PAISAGISMO E AS CENTRALIDADES

URBANAS

Srgio Marin de Oliveira

Arquiteto e paisagista, Superintendente de Paisagismo e
Meio Ambiente da Empresa Municipal de Urbanizao
(EMURB) de 2001 a 2004.
E-mail: apui.ap@terra.com.br

PROJETO

Srgio Marin de Oliveira

RESUMO
Este texto sobre o Programa de Centralidades Urbanas (Centros de Bairros) na
cidade de So Paulo procura explicitar a importncia que o projeto paisagstico
teve em sua definio desde o incio, destacando a relevncia da questo ambiental em grandes centros urbanos.
No se tratou de projetar de modo reparador, complementar, ou ainda, de intervenes pontuais. O paisagismo, entendido em sua totalidade, foi mote e motor
do programa.
Sua coordenao (projetos, procedimentos burocrticos, acompanhamento e
fiscalizao das obras) foi realizada pela Empresa Municipal de Urbanizao
(Emurb), com as secretarias municipais.
Palavras-chave: Questes ambientais, projeto paisagstico, polticas pblicas.

ABSTRACT
This paper focuses on the Centralidades Urbanas Program, which applied
landscape concepts in several central areas within peripheral districts in the city
of So Paulo (Brazil), considering important environmental issues in great urban
centers.
It intends to explicit the landscapes importance since the programs initial
definitions, and to demonstrate that, since then, it conceived landscape in the
concepts plenitude, instead of being a complementary project which would
develop punctual actions.
The Program Coordination (project development, bureaucratic procedures,
monitoring, and work inspection) was carried out by Municipal Urbanization
Company (Emurb) in partnership with other executive municipal bodies.
Keywords: Environmental issues, landscape architeture projects, urban policy.

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PAISAGISMO E AS CENTRALIDADES URBANAS

Introduo
A implantao do Programa de Centralidades Urbanas no municpio de So
Paulo, desde o ano de 2002, retoma a questo da importncia do projeto
paisagstico e do paradigma ambiental como componentes da construo
do espao urbano, em particular, de cidades de complexa estrutura e desigualdades latentes.
A cidade de So Paulo, quer por sua dimenso quer por sua ocupao,
muitas vezes predatria, sobretudo em sua periferia, apresenta contrastes de
oferta de equipamentos pblicos, de saneamento, infra-estrutura e de reas
qualificadas para uso coletivo.
Esses contrastes se estendem ao clima e ao meio ambiente. As diferenas de
temperatura em um mesmo horrio, em uma cidade do porte de So Paulo,
so considerveis, e os espaos distribudos, tambm desigualmente, com
grandes taxas de impermeabilizao, dificultam o combate s intempries
naturais, causadoras de tormentoso cotidiano para a populao.
Esse programa de urbanizao de reas carentes procura estudar e entender
essas realidades e, na proporo possvel, minimizar os efeitos, inclusive sociais,
resultantes desse processo, pois, historicamente, pouco se fez ou se investiu
nessas reas. As demandas por melhorias tendem a aumentar, ano a ano,
incrementando tambm as dificuldades para atend-las e combat-las.
O Programa de Centralidades Urbanas uma experincia rica por operar com
estruturas matriciais, trabalhando, simultaneamente, com vrias secretarias
municipais, com as subprefeituras, bem como ouvindo setores organizados
da populao.
Essa abordagem da ao multiplicadora e integrada a partir de diagnsticos
locais, com possveis participaes dos prprios moradores e usurios, foi
um de nossos pontos de partida.
Objetivos e Estratgias
O programa de implantao de Centralidades (Centros de Bairros) teve como
objetivo fundante criar ambincias urbanas de vizinhana, em reas pblicas,

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nas regies carentes da cidade de So Paulo, quer com equipamentos de lazer,

esporte e cultura, quer como referncia paisagstico-ambiental, prioritariamente
para a comunidade moradora e freqentadora dessas reas.
A definio das 50 reas contempladas (cerca de um milho de metros quadrados) partiu da constatao e conhecimento de reas de excluso social
na cidade, resultando, naturalmente, em sua quase totalidade, em aes nas
regies perifricas.
Tratou-se, em boa parte, de construir espaos referenciais, possibilitando convvio
social entre freqentadores de faixas etrias e disposies diferenciadas.
Esses projetos urbanos tentam abarcar interesses difusos e, muitas vezes, criam
ou evidenciam tenses. Procurou-se agenciar espaos nos quais se realizavam
atividades geradoras de rudos (quadras de esporte, pistas de skate, etc.) com
reas de silncio e contemplao (estares, mirantes). Isso exigiu negociaes
e acordos entre usurios e moradores, quanto a horrios e atividades.
Para tanto, a proximidade com as subprefeituras foi fundamental. As reas
eleitas para o programa foram indicadas pelos subprefeitos, conhecedores
da regio e de seus problemas, a partir de critrios preestabelecidos.
A apreenso imediata desses espaos como direito conquistado fundamental
para o sucesso e multiplicao de aes. A ocupao do espao pblico
um ato poltico que se desdobra no aprimoramento de organizao, inclusive
na participao da manuteno, tanto dos equipamentos quanto das reas
ajardinadas, garantindo sua integridade.
Estruturao dos Trabalhos
A dimenso das tarefas necessrias para a elaborao dos projetos, procedimentos gerenciais e burocrticos e a efetiva concreo em obras exigiu uma
estruturao especfica para o programa.
O fator tempo tambm foi decisivo para a formatao e os encaminhamentos
realizados. Foi montada uma equipe formada por arquitetos, paisagistas e
engenheiros agrnomos, que participou tanto da elaborao dos projetos
como no gerenciamento das obras.

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Cada gerente de equipe ficou responsvel, simultaneamente, por cerca de

cinco a seis obras. O importante desse processo que, muitas vezes, o projeto bsico sofreu transformaes durante a obra, agregando propostas de
outros setores (como a construo de um posto policial), assim como as da
prpria populao. Em alguns casos, acessos foram redefinidos e melhorias
no entorno dos projetos iniciais concretizaram-se.

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Todos os projetos foram construdos com olhares mltiplos, tanto tcnica

como esteticamente.
Projetos
O pedestre foi nosso alvo.
Todos os projetos procuraram valorizar o ato e a possibilidade de passear e
flanar. Sem desmerecer ou deixar de atender adequadamente ao problema
do trnsito de automveis exigente de cuidados tcnicos significativos, consideramos como prioridade o cidado que caminha, que carece de espaos
de lazer, que precisa de locais para descanso e encontros.

Praa do Encontro
Jabaquara
(Antes)

Equipe Emurb (2003/2004)

Praa do Encontro
Jabaquara
(Depois)

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Com a Companhia de Engenharia de Trfego (CET), foi pensada a segurana

do pedestre, privilegiando-o, afastando-o do meio-fio, separando-o da pista
de autos por meio de jardins. A induo para travessias somente nas faixas
apropriadas fez parte da mesma preocupao. Ocorreram incompreenses
advindas, talvez, do repertrio visual e de usos consolidados. Em rotatrias,
a supresso do piso em seu entorno, com o intuito de aumentar a segurana
do pedestre, no foi imediatamente entendida por setores da populao. Mas
no h regra geral ou leituras comuns enquanto no Largo de So Mateus,
na zona leste da cidade, a novidade foi absorvida sem dificuldades; por outro
lado, no projeto do Largo de Vila Prudente, recebemos muitos questionamentos. As duas reas ofereciam grande perigo de circulao, devido ao trnsito
pesado e s travessias irregulares (sempre s pressas) dos muncipes.
Largo de So
Mateus Praa
Felisberto F. da Silva
(Antes do incio das
obras situao
original)

Equipe Emurb (2003/2004)

Largo de So
Mateus Praa
Felisberto F. da Silva
(Depois)

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O projeto urbano renovador tem de apoiar-se nas experincias acumuladas,

discutindo com o cidado novas possibilidades a partir de repertrios assimilados. A degradao desses espaos, aliada ao receio e insegurana da
populao, fizeram com que houvesse um abandono dessas reas pblicas,
fato esse que aprofundou essas mesmas degradaes. A degradao se
auto-alimenta e a sensao, real ou no, de descuido e de violncia possvel
e iminente, amplia-se.
Enquanto os edifcios e condomnios de classe mdia isolam-se do espao
externo, representante de carncias e perigos, substituindo os espaos pblicos
por rea de lazer e diverso dentro do prprio empreendimento (motivado
por exigncias de taxas de ocupao e coeficientes de aproveitamento e, de
qualquer forma, majorando seu valor comercial), os agrupamentos humanos
empobrecidos, menos abonados, ficam excludos dessa possibilidade. No
lhes resta sada fora do espao pblico.
Esse fato, obviamente, no recente. Em A cidade e a criana (1989), Mayumi
Souza Lima, na pgina 90, afirma a respeito das cidades pr-industriais: A
rua de tal forma ligada habitao que no se distingue onde comea o
espao privado e onde termina o espao pblico. Em seguida caracteriza
os espaos privados como exguos, nos quais adultos e crianas de diferentes idades se acotovelavam e, entre esses espaos privados e os espaos
pblicos abertos, existia uma gradao de lugares que uniam o indivduo e a
sociedade, a famlia e o urbano.
Mais adiante, na pgina 92, questiona: Para reconstruir a unidade das relaes afetivas, psquicas e cognitivas que lhe assegure simultaneamente a
individualidade e a socializao, a criana ter de encontrar nas novas condies urbanas aqueles espaos permeveis onde seja possvel os jogos e as
brincadeiras que envolvam os companheiros da mesma idade e observar o
mundo dos adultos. Que espaos so esses nas cidades modernas?.
Verificou-se a impressionante demanda que a cidade propicia: equipamentos
de lazer e esportes so utilizados dia e noite. Foram construdas cerca de 30
pistas de skate e no param de surgir meninos e meninas dispostos a exercitar-se e entreter-se. Esse entretenimento produz vida organizada, dilogo
e convvio social.
Quando foram eliminadas ruas de trnsito intenso que separavam escolas e
creches de um Centro de Bairro (praa Wilson Moreira da Costa Butant),
integrando, espacialmente, equipamentos pblicos, reduziu-se a zero a possibilidade de atropelamentos. Foram construdas pequenas praas sombreadas
com bancos para as mes e parentes aguardarem a sada das crianas, ge
rando a oportunidade de contato e novos conhecimentos.

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Tais projetos auxiliam, efetivamente, o combate violncia urbana. H informaes que referendam essa tese, como, por exemplo, o Centro de Bairro,
localizado em Parada de Taipas, local com histrico de violncia, o qual teve
forte diminuio de casos policiais a partir do uso da rea.
Equipamentos
pblicos pistas de
skate
Feiro So Luis

Esses fatos se do pelo uso intensivo dos equipamentos, tais como as j citadas pistas de skate, quadras poliesportivas, playgrounds, pistas de cooper
e caminhada, estares, mirantes, palcos cobertos e descobertos para eventos
culturais, mas tambm pela instalao de iluminao apropriada, com postes
baixos, sob as copas das rvores, garantindo a visibilidade e transparncia
que o desenho dos passeios e o projeto paisagstico procuram.

Praa Santo Dias

da Silva
Campo Limpo

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Equipe Emurb (2003/2004)

Em janeiro de 2003

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Equipamentos pblicos
Pergolado e brinquedos
Praa do Encontro

Equipamentos pblicos
Pergolado e brinquedos
Av. Armando de
Arruda Pereira

Equipamentos pblicos
brinquedos (projeto especial)

Equipe Emurb (2003/2004)

Largo Campo Limpo

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Equipamentos pblicos
Brinquedos
(Projeto especial)

Equipe Emurb (2003/2004)

Largo Campo Limpo

Milton Santos, no livro A natureza do espao (2002), desenvolve a noo da

indissociabilidade de sistemas de objetos, como produto social, e de sistema
de aes na geografia. Na pgina 63, afirma: Sistemas de objetos e sistemas
de aes interagem. De um lado, o sistema de objetos condiciona a forma
como se do as aes e, de outro lado, o sistema de aes leva criao de
objetos novos ou se realiza sobre objetos preexistentes. assim que o espao
encontra a sua dinmica e se transforma.
Transportar essa noo para projetos em espaos pblicos, com usos intensivos
e apropriaes diversas, apurando o olhar percuciente e no-dogmtico, pode
oferecer-nos surpresas e ensinamentos. Naturalmente, nenhum projeto se basta
e sua riqueza pode residir, precisamente, nas dobras e fendas imprevistas.
Paisagismo
Objetivos do programa:
relevncia sgnica;
ampliao de reas drenantes;
diminuio de ilhas de calor;
enriquecimento da biodiversidade.

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Acreditamos que as atuais cidades, com suas enormes carncias de todos os

tipos (sade, educao, transporte) no podem, a despeito destas, prescindir
e deixar de atentar, como paradigma de sua reconstruo sistemtica, para
a questo ambiental e paisagstica.
O projeto paisagstico, em sua amplitude de interveno, no deve ser uma
possibilidade (fruto do desinteresse, ignorncia ou precariedade de verbas),

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Equipamentos
pblicos Palco

Equipe Emurb (2003/2004)

reas verdes
do Conjunto
Habitacional Faria
Lima (Graja)

Equipamentos
pblicos Pista de
bicicross
Praa da EMEF
Remo

mas uma necessidade vital para o futuro das cidades, como local digno de
vivncia, moradia e trabalho, como lugar de cidadania, com espaos pblicos democratizados e qualificados.
No se pode tambm ignorar que, a par da efetiva melhoria ambiental (reduo de ilhas de calor, favorecimento da microdrenagem, entre outros), os
projetos paisagsticos pensados na escala urbana possuem grande importncia
sgnica, como marcos visuais simblicos, e, em determinadas circunstncias,
quase-icnicos.

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Praa Sampaio
Vidal Aricanduva

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Equipe Emurb (2003/2004)

Praa Sampaio
Vidal Aricanduva
(Depois)

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Maior Conforto
Trmico
Largo do Arariba

Maior Conforto
Trmico

Equipe Emurb (2003/2004)

Conjunto
Habitacional
Faria Lima

Em Pindorama revisitada (2000), Nicolau Sevcenko afirma: O problema para

o Brasil que se pe claro superar as mazelas legadas pela colonizao
e o escravismo. O que significa redistribuio de recursos e oportunidades,
participao, cidadania plena, transparncia no trato da coisa pblica, estmulo ao desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico autnomo e
preservao das condies ambientais.
Para o autor trata-se de um projeto de nao e, portanto, coletivo, que requer um fundamento simblico que una, motive e inspire seus participantes.
Para ele, dsticos, imagens e msicas no incorporam o elemento decisivo
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da conscincia temporal. E ele no pretende um monumento esttico (e sim

exttico), faranico, mas um marco afeito escala humana. Prope algo
simples, belo e mgico como um jardim tropical. Da palavra pindorama ele
chega ao jardim de buritis: um crculo de 100 buritis, um para cada ano do
sculo XXI, definindo os limites do permetro do parque - jardim.
Essa referncia objetiva salientar a importncia na paisagem urbana, muitas
vezes carregada de informaes caticas e desconexas, do projeto paisagstico como organizador do olhar, como smbolo e referncia local, ndices
espaciais, alm, naturalmente, dos benefcios ao meio ambiente, bem como
o embelezamento que os jardins proporcionam.
A importncia do projeto paisagstico articulado na escala da cidade, ocorrido no municpio vizinho de Santo Andr, nas ltimas duas gestes, sob
coordenao do Departamento de Parques e reas Verdes local, forneceu
parmetros para o programa paulistano. A populao daquele municpio
tomou as intervenes paisagsticas como ganho urbano de qualidade de
vida, e incorporou a nova paisagem como referncia. Pesquisas indicam com
absoluta preciso a urgncia e emergncia do paisagismo paradigmtico.
Em So Paulo, tambm h pesquisas que apontam a efetiva compreenso
da importncia de reas verdes com forte presena sgnica.
Respeitando as propores diversas entre os dois municpios e suas realidades,
procurou-se introduzir alguns desses elementos compositivos (verticalidades
pronunciadas, manchas de espcies arbreas, especificao e valorizao de
espcies raras), bem como, caso a caso, cuidamos de focar as preocupaes
ambientais iniciais.

Paisagismo
Caminhos ajardinados

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Equipe Emurb (2003/2004)

Av. Lagos x Ipanema

Capela do Socorro

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Paisagismo Caminhos
ajardinados
Santo Dias
Campo Limpo

Maior segurana para

pedestres Passeios
afastados da guia

Equipe Emurb (2003/2004)

Av. Armando de
Arruda Pereira

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Um objetivo permanente desses projetos foi a ampliao das reas permeabilizadas (cerca de 70% de toda a rea de ao), contribuindo com a microdrenagem, com bacias naturais de captao de gua, com a preservao de
bordas e margens dos crregos com vegetao adequada. O prprio desenho
dos pisos e suas inclinaes procuram favorecer essa disposio.

Maior segurana para

pedestres Vegetao
impedindo travessia

Equipe Emurb (2003/2004)

Largo Campo Limpo

Outro elemento norteador das aes foi a ampliao da biodiversidade, j

afirmada, como fator de qualidade da vida urbana. Esse aspecto caracterstico
desses projetos paisagsticos implantados alerta para a necessidade do estabelecimento de posturas culturais multiplicadoras, a despeito das dificuldades
concretas para sua consecuo.
A organicidade dos desenhos (da vegetao e, mesmo, dos pisos e equipamentos)
ressalta a predominncia das cores e valoriza os volumes proporcionados pelas
espcies arbustivas e forraes utilizadas, formando panos entrecortados pelos
passeios com texturas variadas. A contraposio com os volumes das copas
das rvores, suas floradas, e tambm com as estruturas verticais reforadas
por transplantes de rvores e palmeiras adultas, pretende ser harmoniosa,
constituindo-se em referncia visual e, por que no, cultural.
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A pauta ambiental foi particularmente importante. Quando sobrevieram oportunidades, como no Jardim ngela e na Vila Maria, foram consideradas as
nascentes existentes para a construo de lagos e, nestes casos, o elemento
gua agregou componentes (trmicos e tteis) enriquecedores do projeto. Em
particular na Vila Maria, na praa das Nascentes, foi incorporado o elemento

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pedra de maneira criativa, por meio do trabalho da artista plstica Amlia

Toledo, mimetizando animais se arrastando em busca de gua, servindo, ao
mesmo tempo, de banco ou objeto plstico autnomo.
Um item a destacar, importante para quem constri obras pblicas, o rigor
tcnico exigido em memorial descritivo para o plantio das mudas e, principalmente, para os transplantes de espcies adultas. Foram incansavelmente
fiscalizadas dimenses de covas, qualidade de adubao, alturas de mudas,
DAPs (Dimetro Altura do Peito), torres adequados, procedimentos tcnicos
e ferramentas. Foram criadas tabelas e documentao as quais dessem conta
dessa tarefa, amparadas legalmente, e exigindo-se que fossem obedecidas
as especificaes.

Praa das Nascentes

Equipe Emurb (2003/2004)

Praa das Nascentes

Antes
(Aproveitamento de
nascentes soterradas)

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Depois
Lago, reas verdes e
estares

Praa das Nascentes

reas de convvio
social

Antes

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Equipe Emurb (2003/2004)

Largo do Campo
Limpo
Campo Limpo

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O paisagismo pblico exige cuidados especiais na escolha e definio das

espcies a serem utilizadas. A necessidade de baixa manuteno implica
no uso de espcies rsticas, e seu desenho deve valorizar claramente essas
espcies, com suas floradas e formas. O usurio passa entre a vegetao,
senta-se no meio de cores visveis. No Centro de Bairro do Campo Limpo
foram construdos bancos curvos de concreto circundando trs grandes pausferro existentes com plantio de lrios-da-paz na rea circunscrita. Tornou-se
uma rea de estar extremamente popular. Cheiros, volumes, formas ao vento
tm de ser considerados na escala das reas e seu entorno.

Depois
Largo do
Campo Limpo
Campo Limpo

Equipe Emurb (2003/2004)

Playground

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rea de Estar

O futuro das cidades democrticas, sua habitabilidade, seus planejamentos

dependem da incorporao de valores e prticas ambientais. O paradigma
ambiental e paisagstico torna-se crucial, se pensarmos as estruturas e redes
que as compem. O que fazer com as guas? Com as ilhas de calor? Com
os resduos slidos? H muito a fazer, um vastssimo campo a atravessar.
De qualquer forma, positivamente, foram realizadas experincias e dilogos
bastante profcuos e satisfatrios com os construtores urbanos. Operadores
e projetistas da malha viria, na cidade de So Paulo, tm dedicado especial

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Equipe Emurb (2003/2004)

Praa do
Trabalhador
Capela do Socorro

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ateno para a necessidade de reas verdes de qualidade, e seus projetos

tm refletido esse tpico. Os corredores virios, em obras (2004), tm sido
acompanhados de intervenes paisagsticas.
Estamos em um momento particularmente propcio para a consolidao dessas urgncias, podendo os projetos paisagsticos e a questo ambiental se
tornarem referncia qualitativa e preocupao real no planejamento urbano
e nas aes dos governos nas vrias esferas.
Especial cuidado e ateno procuramos ter com a manuteno das reas
ajardinadas. corrente que a dificuldade e a precariedade dessa manuteno
(despraguejamento, limpeza, replantio, irrigao permanente em pocas de
estiagem) seja fator de desnimo, levando desistncia da elaborao de
projetos. necessrio reverter essa lgica arraigada e recorrente.
No se pode aguardar o estabelecimento de polticas apropriadas de manuteno. Em verdade, a prpria existncia desses espaos gerou a necessidade de cri-las, formando-se, nesse momento, equipes de manuteno
especficas para essas reas, para em seguida estend-las ao restante das
reas ajardinadas.

Matrizes
Considerando-se as caractersticas topogrficas, dos entornos e de uso das 50
reas foi possvel, para efeito prtico e de sistematizao, o estabelecimento de
matrizes de projetos. Pode, inclusive, ocorrer de uma rea conter mais de
uma matriz, ou ainda, de uma matriz gerar submatrizes, conforme segue:
1. Miniparques de vizinhana: Praa do Trabalhador (zona sul), praa das Nascentes (zona norte), Feiro do So Luiz (zona sul), City Jaragu (zona norte).
2. Ao longo de avenidas: Av. Armando Arruda Pereira (zona sul), entorno do
Cemitrio de Vila Nova Cachoeirinha (zona norte).
3. Baixos de viadutos: Entorno do Mercado Municipal de Guaianazes (zona
leste), entrada de So Miguel (zona leste).
4. Declividade acentuada: EMEF Remo (zona norte), praa Santos Dias da
Silva (zona sul).
5. Rotatrias: Largo de So Mateus (zona leste), praa Padre Damio (zona
leste), Largo do Japons (zona norte).
6. Em escolas: Praa Wilson Moreira da Costa (zona oeste), praa Joo
Boldo (zona norte), praa Santssima Trindade (zona norte), Largo do Arariba
(zona sul).

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7. Em crregos/rios: Av. Ipanema c/ Av. Lagos (zona sul), praa Joo Amazonas
em Ermelino Matarazzo (zona leste), praa Jardim Cabuu (zona norte).
8. Em conjuntos habitacionais: Conjunto Habitacional Faria Lima, no Graja
(zona sul), conjunto habitacional na Cidade Tiradentes (zona leste), praa no
Jaan (zona norte).
Uma anlise mais detida desses projetos pode demonstrar que essa sistematizao reflete as naturais influncias do meio nos trabalhos de um programa
bastante amplo. A experimentao, a apropriao e o uso desses espaos
devem confirmar e conformar este e novos agenciamentos. Verificao e
aprendizado, com olhos abertos, de ver e prever, so tarefas necessrias para
outros rearranjos, para inevitveis ajustes e correes.
As cidades so, por definio, o espao para a construo da cidadania, para
o convvio harmonioso e frtil das diferenas, assim como para a celebrao
da liberdade e das fantasias. SEVCENKO, Nicolau (2000).
Programa Centralidades Urbanas
Equipe Tcnica
Srgio Marin de Oliveira Arquiteto/gerente
Jos Carlos Perdigo Engenheiro agrnomo/coordenador
Ana Paula Felippe Arquiteta
Bernadete Faria Engenheira agrnoma
Cristina Fischett Bonecker Arquiteta
Daniel Larrabure Meirelles Arquiteto
Eduardo Sales de Oliveira Engenheiro agrnomo
Edimilson Peres Castilho Arquiteto
Herbert Silva Ortiz Arquiteto
Jos Eduardo de Sousa Costa Engenheiro agrnomo
Karla Lopes Blanco Alvarez Arquiteta
Paulo Barreiros de Oliveira Arquiteto
Radomir Tomitch Engenheiro agrnomo
Renato de Oliveira Laiza Arquiteto

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