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II .-INTRODUCCIN :
Los participantes en el curso han conocido y estudiado hasta la fecha la actuacin
del Estado respecto de los particulares, desempeando esencialmente un rol de
administrador dotado de IUS IMPERIUM que establece regulaciones, que
concede autorizaciones, impone sanciones y que incluso en algunos casos
establece limitaciones a la actuacin econmica de la iniciativa privada.
Durante el desarrollo del presente curso se busca que el alumno conozca y analice
reflexivamente que el Estado a travs de sus distintas entidades, no slo se
relaciona con los particulares de una manera jerrquica (vertical), sino que
tambin interacciones con ellos en forma horizontal a travs de determinados
actos que generan una relacin contractual, la que siempre reviste de
caractersticas especiales al ser una de las partes un ente de administracin.
De esta manera, es propsito del curso el que los particulares se encuentren
preparados para que en su desarrollo profesional acten debidamente en las
diversas situaciones en las que se hallen frente a organismos o entidades del
Estado en merito de relacin contractuales, habida cuenta que siempre en la
actividad econmica y por ende jurdica en mayor o menor grado, el abogado se
encontrar frente a una relacin contractual con el Estado.
III.- LOGRO DEL CURSO
Siendo el Estado, directa o indirectamente, el principal ente ante quien el abogado
interacta, el logro del curso es el complementar la formacin del participante
para que interiorice analticamente las razones del por qu existe un tratamiento
especial en la contratacin con el Estado y conozca como se presenta, desarrolla y
soluciona la problemtica que se deriva de la misma.
UNIDAD 2: Principales
Semana 1
Contratos Administrativos.
SEMANA (S)
Semana 2, 3, 4, 5
Horas: 9
UNIDAD 3: Finalidad
UNIDAD 4: Mecanismos
Semana 6
SEMANA (S)
Semana 7
TEMARIO:
Revisin
Renegociacin
Reconversin
UNIDAD X: Evaluacin
del Aprendizaje.
Logro:
El alumno reconoce el nivel de logro alcanzado durante el proceso de
enseanza aprendizaje, en funcin de las unidades trabajadas.
Semana
8
TEMARIO:
Evaluacin Parcial
Retroalimentacin
TEMARIO:
Va Administrativa
Va Judicial
Via Convencional
Por qu existen instancias administrativas y jurisdiccionales
especiales para conceder las discrepancias derivadas de
contratacin estatal.
Semana 9
UNIDAD 7: Anlisis
Horas: 12
Los Contratos Celebrados en el Marco del Proceso de Promocin de la Inversin
Privada en la Actividad del Estado: Privatizacin.
UNIDAD 8:
SEMANA (S)
Semana 15
TEMARIO:
Del 70 al 90: El rol empresarial del Estado.
La dcada del 90: el inicio del proceso de privatizacin:
o Objetivos
o Mecanismos de privatizacin
o La experiencia de una dcada nuevos retos ante el
proceso de descentralizacin y regionalizacin.
o Los cuestionamientos a los procesos de privatizacin.
Normas que regulan la entrega en concesin de obras y
servicios pblcos del sector privado (D.S. 059-96-PCM y D.S.
060-96-PCM)
Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, Ley
N 28059 y su Reglamento D.S. N 015-2004-PCM.
horas: 2
UNIDAD Y: Evaluacin
del Aprendizaje.
Logro:
El alumno reconoce el logro alcanzado en el curso.
TEMARIO:
Evaluacin final
Retroalimentacin
SEMANA
Semana 16 y 17
V. METODOLOGA
La metodologa que se utilizara ser: exposicin del profesor a manera de introduccin
del tema, luego se desarrollan casos de aplicacin prctica y/o dinmicas de grupo que
faciliten el aprendizaje.
VI.
EVALUACIN:
5
Bogot 1985
DROMI, JOSE ROBERTO
Derecho Administrativo
Ediciones Ciudad Argentina 7ma Edicin
DROMI, JOSE ROBERTO
Renegociacin y Reconversin de los Contratos Pblicos
Ediciones Ciudad Argentina Buenos Aires 1996
DROMI, JOSE ROBERTO
La Licitacin Pblica
Editorial Astrea 2da Edicin, Buenos Aires 1977
FRANCO, BRUNO; MUOZ ITALO Y OTROS
Las Privatizaciones y concesiones
NACIONES UNIDAS
Ley Modelo de la CNUDMI sobre la contratacin pblica de bienes, obras y servicios
con la gua para su incorporacin eventual al derecho interno.
Naciones Unidas, Nueva York 1995
GARCIA TREVIJANO GARNICA, ERNESTO
La cesin de contrato administrativo, La Subordinacin
Civitas, Madrid 1997
GENDI, SABINO A.
Los Contratos Pblicos, ED, Reus, Madrid 1934
GONZALES BERENGUER URRUTIA, JOSE LUIS
La contratacin administrativa como y con quin contrata. La administracin en sus
esferas central local e institucional.
Municipalidad, Madrid 1966
MARTINES LOPEZ MUIZ, JL; LAGUNA DE PAZ J.C.
Contratacin Pblica II. Segundas Jornadas de Valladolid 25-26 de enero de 1996,
Cmara de Contratistas de Castilla y Len Marcial Pons Ediciones Jurdicas y Sociales
S.A. Madrid 1997
MORENO GIL, OSCAR
Contratos Administrativos
Instituto de Estudios Fiscales Madrid 1976
PINILLA CAVERO, JOSE
Los contratos-ley en la Legislacin Peruana
Universidad de Lima, Lima 1990
TORRES VASQUEZ, ANIBAL
El contrato de suministro en el derecho civil administrativo
Consultor Cusco S.A. Lima 1968
VIVAR TRUJILLO, CESAR
7
INDICE
LECTURAS OBLIGATORIAS
Semanas 1 y 2
1.
LECTURA 1
MERTEHIKAM, EDUARDO
Teora General del Contrato Administrativo a travs de la jurisprudencia de la corte
Suprema de Justicia de la Nacin
Pginas 21-68
2.
LECTURA 2
CASSAGNE, JUAN CARLOS
El contrato Administrativo
Pag. 11-39, 63-87, 189-227
3.
LECTURA 3
ZEGARRA VALDIVIA, DIEGO
Los contratos de estabilidad Jurdica, Gaceta jurdica, Lima 1997, pgs 68-108
4.
LECTURA 4
DE LA PUENTE Y LAVALLE, MANUEL
Las clusulas exorbitantes pg. 9-10
5.
LECTURA 5
BUSTAMANTE BELAUNDE, ALBERTO
La contratacin del Estado en el Per. En Themis Editada por los alumnos de la
Facultad de Derecho de la PUCP, Lima N 14, Pgs. 21-23
8
Semana 3
6.
LECTURA 6
DORM, JOSE ROBERTO
Obra Pblica En derecho Administrativo. Ediciones Ciudad Argentina, 7ma
Edicin. Buenos Aires 1988, Pgs. 439-460
7.
LECTURA 7
GENDIN, SABINO A.
Obra Pblica En los Contratos Pblicos. Ed. Reus, Madrid 1934. Pgs. 148-152
Semana 4
8.
LECTURA 8
PARADA, RAMON
El Contrato de Gestin de Servicios pblicos. Clases y Requisitos Bsicos En Los
contratos Administrativos Tpicos. Pgs. 365-380.
9.
LECTURA 9
GENDIN, SABINO A.
Concesin En los Contratos pblicos Ed. Reus, Madrid 1934. Pags 173-228
10.
LECTURA 10
SALCEDO CAMACHO, CARLOS A.
Concesin En derecho Administrativo. Los Contratos de Arrendamiento.
Concesin celebrados por las entidades pblicas.
11.
LECTURA 11
ZEGARRA CAMACHO, CARLOS
Concesin Administrativa e iniciativa privada. Pags 99-118
12.
LECTURA 12
HINOJOSA, SERGIO
Concesiones de Obras Pblicas, espacios para la renegociacin y fuentes de
Controversias
Semana 5 y 6
13.
LECTURA 13
GENDIN, SABINO A.
Contrato De Suministro En los Contratos Pblicos. Ed. Reus, Madrid 1934, Pgs.
152-158
14.
LECTURA 14
GENDIN, SABINO A.
Locacin de cosas En los Contratos Pblicos. Ed. Reus, Madrid 1934. Pgs. 159172
15.
LECTURA 15
DROMI, JOSE ROBERTO
9
LECTURA 16
DROMI, JOSE ROBERTO
Cmo se mantiene la vigencia de los contratos En renegociacin y reconvencin
de los contratos pblicos. Ediciones Ciudad Argentina Buenos Aires Pgs. 1996
119-126
17.
LECTURA 17
Cul es el procedimiento de Renegociacin y Reconvencin de los Contratos
Pblicos En renegociacin y reconvencin de los contratos pblicos. Ediciones
Ciudad Argentina Buenos Aires 1996 Pgs. 155-157
Semanas 7
18.
LECTURA 18
DE LA PUENTE y LAVALLE, MANUEL
La Libertad de Contratar, Publicacin de El Comercio.
OLAECHEA, MANUEL
La Libertad de Contratar, Publicacin de El Comercio
19.
LECTURA 19
MIRANDA ALZAMORA, LUIS
La seguridad jurdica en la contratacin con el Estado: El Contrato Ley. En Themis.
Editada por los alumnos de la Facultad de Derecho de la PUCP, Lima 1996, N
33,Pgs. 15-21
20.
LECTURA 20
CARDENAS QUIROZ, CARLOS
La Supuesta Santidad de los contratos y el artculo 62 de la Constitucin Poltica
del Peru. En Gaceta Jurdica. Lima 199 Tomo 73-B Pags 15-21
LECTURA 21
Sentencia del Tribunal constitucional Exp. 005-2003-AI/TC. Declaran infundad la
demanda de incostitucionalidad interpuesta contra artculos y disposiciones finales
y transitorias de la ley N 26285, e improcedente la solicitud de
inconstitucionalidad de contrato. Ley de Concesin celebrado entre Telefnica del
Per S.A.A. y el Estado Peruano
21.
Semana 9
22.
LECTURA 22
BOCARDOZO, GUSTAVO
La contratacin Administrativa: Comentarios. Gaceta Jurdica. Lima 1999 pags 947
23.
LECTURA 23
SANTOFIMIO GAMBOA, JAIME
Actos indebidos en la contratacin estatal. Universidad de Colombia
10
Semana 10
CASO PRCTICO
Semana 11
24.
Semana 12
25.
26.
LECTURA 25
PEA PRET, CARLOS MIGUEL
El Arbitraje en la contratacin pblica. En Revista Laudo, Editada por el Centro de
Arbitraje ANCHAM PERU Pgs. 4-6
Semana 13
27.
LECTURA 26
ARTEAGA, MARIO
Las compras gubernamentales en el TLC: Un nuevo mercado para las MYPES?
En www.prompyme.gob.pe
28.
LECTURA 27
CANO, JOSE LUIS
Las negociaciones Comerciales Internacionales en Materia de Compras
Gubernamentales En www.prompyme.gob.pe
29.
LECTURA 28
FRANCO, BRUNO; MUOZ ITALO Y OTROS
Las Privatizaciones y Concesiones
Pgs. 13-104
NOTA:
Entre la semana 9 y 13, se trabajaran conjuntamente con las lecturas
obligatorias, diversos casos prcticos que se entregarn previamente a cada clase.
11