QU ENTIENDE POR ESTADO DE DERECHO?

El Estado de Derecho surge como una garanta frente al abuso de poder.

El

Estado tiene lmites, que debe cumplir, en el Derecho y en los

derechos fundamentales de los individuos.

El Estado de Derecho es la Organizacin poltica de la vida social sujeta a
procedimientos regulados por ley en el cual los actos del Estado estn limitados
estrictamente por un marco jurdico supremo guiados por el Principio De Legalidad
y el respeto absoluto de los derechos fundamentales.
Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional es uno de
los aspectos esenciales de la misin de las Naciones Unidas. Establecer el
respeto del estado de derecho es fundamental para lograr una paz duradera
despus de un conflicto, para proteger eficazmente los derechos humanos y para
lograr un progreso y un desarrollo econmicos sostenidos. El principio de que
todos desde el individuo hasta el propio Estado deben ajustarse a leyes que
se promulgan pblicamente, se hacen cumplir por igual y se aplican con
independencia es un concepto fundamental que impulsa gran parte de la labor de
las Naciones Unidas.
El principio del estado de derecho consagrado en la Carta de las Naciones Unidas
abarca elementos que ataen al desarrollo de las relaciones entre Estados. Los
principales rganos de las Naciones Unidas, como la Asamblea General y el
Consejo de Seguridad, cumplen a ese respecto funciones esenciales, que se
derivan de las disposiciones de la Carta y requieren la adopcin de medidas de
conformidad con ellas.
El Estado de derecho es aqul en el que todos los integrantes de la sociedad
estn gobernados por leyes establecidas en forma democrtica, que protegen los
derechos individuales y se aplican uniformemente. En un Estado de derecho, las
normas jurdicas:

1.

Se establecen en forma democrtica, a travs de mecanismos formales.

(Toda la sociedad puede participar en la creacin de las leyes).

2. Protegen los derechos individuales, en la convivencia de las personas como
parte de una sociedad. (Las normas protegen tanto a los individuos como a la
sociedad).
3. Se aplican por igual a todos(as), incluso a los gobernantes, son de carcter
general, no importa la situacin econmica, poltica, ni el rol social que se
desempee. (Las normas se aplican a todos por igual).
4. Se hacen cumplir siempre, son obligatorias, las violaciones son sancionadas
a travs de procedimientos y castigos preestablecidos.

QU ENTIENDE POR ACCESO A LA JUSTICIA?

El acceso a la justicia se define como "un acceso de todos a los beneficios de la
justicia y del asesoramiento legal y judicial, en forma adecuada a la importancia de
cada tema o asunto, sin costoso o con costos accesible, por parte de todas las
personas fsicas o jurdicas, sin discriminacin alguna por sexo, raza o religin".
Nace del compromiso y la responsabilidad que tiene el rgano Judicial de cumplir
con lo dispuesto en la Constitucin, la Ley y Tratados Internacionales de Derechos
Humanos. Es el ente administrativo responsable de impulsar una poltica
transversal de accesibilidad a la justicia, en la que incluye niez, mujeres,
personas con discapacidad, pueblos indgenas y otros grupos. Organismo
permanente de estudio, investigacin, evaluacin, monitoreo y rendicin de
cuentas en la bsqueda de superacin de obstculos (legales, econmicos,
fsicos, culturales, estereotipos) que se presentan para un efectivo acceso a la
justicia en la promocin de la igualdad, inclusin y equidad de gnero en el
sistema judicial, desde lo interno del gobierno del poder judicial.

Esta Unidad permitir de una manera ordenada, sistemtica y oportuna, mejorar

la prestacin de los servicios del rgano Judicial
Los derechos de la mujer tienen que vislumbrarse bajo el nuevo marco
constitucional, esto es, deben ser interpretados de conformidad con la
Constitucin y con los tratados internacionales de la materia, favoreciendo a sus
destinatarias en todo momento en la proteccin ms amplia; adems, todas las
autoridades del pas, en el mbito de sus competencias, deben promover,
respetar, proteger y garantizar tales derechos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

Un derecho humano importante es el derecho de acceso a la justicia o tutela

judicial efectiva. Consiste en la potestad y capacidad que tiene toda persona
para acudir ante la autoridad judicial competente demandando que se
preserve o restablezca una situacin jurdica perturbada que lesiona o
desconoce sus derechos. As, una persona vctima de un robo, tiene el
derecho de acudir al Estado, para que a travs del Ministerio Pblico se
descubra al autor, y a travs del Juez o Tribunal competente se lo procese y
sancione, asimismo, se ordene que ste repare los daos y perjuicios
ocasionados con sus actos.
Este derecho tiene los siguientes elementos esenciales: a) derecho a
acceder ante la autoridad judicial para iniciar y sustanciar un proceso
judicial; b) derecho a presentar las pruebas, y objetar las presentadas por la
parte contraria; c) derecho a obtener una resolucin fundada en Derecho; d)
derecho a acceder a los recursos ordinarios o extraordinarios para impugnar
las decisiones judiciales ilegales; e) derecho a que el proceso concluya en
un plazo razonable; y f) derecho a que la sentencia ejecutoriada sea
ejecutada.
La sistemtica violacin de este derecho se produce, entre otras, por las
siguientes acciones u omisiones estatales:

1. Por la omisin del Estado, al no proveer juzgados y tribunales a todos los

municipios. Segn el Informe de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, de los ms de 327 municipios de Bolivia tan slo 180, es decir el 55%,
cuenta con algn juez; tan slo 76, es decir el 23%, cuenta con algn Fiscal; y tan
slo 11, es decir el 3%, cuenta con algn defensor pblico. La situacin se agrava
porque en las zonas en las que existe alguna autoridad, hay una falta de
informacin casi generalizada de la ciudadana en cuanto a los servicios que se
ofrecen. Las cifras son alarmantes, y reflejan la falta de cobertura de la
administracin de justicia, lo que genera la exclusin de ciertos sectores de la
sociedad de toda posibilidad de acceder a la justicia, especialmente en zonas
rurales en situacin de extrema pobreza, habitadas en su mayora por pueblos
indgenas y comunidades campesinas. ste es un problema que se viene
arrastrando desde dcadas atrs.
2. Por la accin estatal, se traduce en la imposicin del pago de tasas, formularios
y timbres para hacer ingresar una demanda, para la presentacin de memoriales y
para la tramitacin de los recursos ordinarios de apelacin en el efecto devolutivo.
Ello genera que el servicio judicial sea excesivamente oneroso; por lo tanto,
inaccesible para determinados sectores sociales de bajos recursos econmicos.
De manera que un elevado nmero de bolivianos y bolivianas es vctima de la
restriccin de su derecho de acceso a la justicia, ya que no pude acceder a los
juzgados y tribunales de justicia para hacer valer sus derechos, por falta de
recursos econmicos.
3. Por la accin estatal, que se materializa en una legislacin procesal
excesivamente formalista y ritualista, que impone un conjunto de requisitos y
condiciones formales de admisin; lo que da lugar a que las demandas, querellas
o acciones tutelares sean rechazadas sin trmite inicial alguno por los jueces y
tribunales, en algunos casos incluso cuando se han cumplido con los requisitos.
De otro lado, debido al excesivo formalismo y ritualismo procedimental, los
procesos judiciales tienen una duracin extremadamente larga; ya que las normas
procesales dan lugar a acciones dilatorias de las partes, que no son frenadas

adecuadamente por los jueces, como directores del proceso; al contrario tambin
las autoridades judiciales incumplen los plazos procesales.
4. Por omisin estatal, que se manifiesta en la no designacin oportuna de los
jueces o miembros de los tribunales de apelacin o de casacin, para cubrir las
acefalias que se han producido por jubilaciones, cumplimiento del perodo de
funciones, o por renuncias presentadas al cargo.
Como se podr advertir el Estado tiene responsabilidad por la sistemtica
violacin del derecho de acceso a la justicia, y tiene la gran responsabilidad de
reparar esta situacin adoptando polticas pblicas orientadas a superar los
problemas identificados, mismos que no sern superados con la sola eleccin por
voto popular a los magistrados de los altos Tribunales de Justicia.

QU RELACIN ENCUENTRA ENTRE EL ESTADO DE

DERECHO Y EL ACCESO A LA JUSTICIA?
El derecho de acceso a justicia constituye uno de los pilares
fundamentales de un estado de derecho democrtico. Como tal, el
derecho a acceso a la justicia obliga a los Estados a poner a
disposicin de sus ciudadanos mecanismos de la tutela efectiva
de sus derechos y de resolucin de sus conflictos de relevancia
jurdica, a travs de recursos judiciales accesibles y adecuados.
Todo estado de derecho democrtico que se precie de tal debe
ofrecer a sus ciudadanos un sistema capaz de procesar y
resolver los conflictos de relevancia jurdica que se susciten entre
ellos o entre stos y el Estado. En cuanto tal, este derecho busca
asegurar a las personas que han visto amenazados o vulnerados

sus derechos una va expedita de proteccin judicial, de modo de

garantizar el pleno ejercicio de los derechos de que son
portadores. La importancia del acceso a la justicia reside en su
capacidad de constituirse en la puerta de entrada al sistema de
tutela judicial y de resolucin de conflictos. Sin la aplicacin
efectiva del derecho de acceso a la justicia, la exigibilidad del
resto de los derechos consagrados en la constitucin y en las
leyes pierde toda viabilidad. El acceso a la justicia se yergue,
entonces, como un derecho fundamental de primera importancia
en todo sistema de administracin de justicia democrtico. Una
concepcin restringida del derecho de acceso a la justicia lo
limita a la provisin por parte del Estado de procesos judiciales
como, por ejemplo, el poder acceder a los tribunales o el derecho
a tener un juicio justo paradigma que ha primado en el anlisis y
desarrollo doctrinario sobre la materia. Sin embargo, una mirada
ms amplia permite integrar bajo este derecho otras frmulas de
resolucin de conflictos de carcter extrajudicial y no estatal,
como la justicia indgena, la justicia de paz y los mecanismos
alternativos de resolucin de conflictos.
Los estndares internacionales sobre acceso a la justicia, a los
que Mxico se encuentra jurdicamente vinculado, obligan a
remover los obstculos econmicos para garantizar el acceso a la
justicia a travs de la provisin de instancias de asistencia
jurdica gratuita, para aquellas personas que por su posicin
econmica no pueden obtener la tutela de sus derechos y
solucin de sus conflictos de relevancia jurdica. El derecho de

acceso a la justicia, mirando, en particular, la obligacin de los

Estados de remover los obstculos econmicos para garantizar el
acceso a ella. En ese contexto, se analizan los dispositivos que
contempla el ordenamiento jurdico chileno, esto es, las
corporaciones de asistencia judicial, la figura del abogado de
turno y el privilegio de pobreza. Se concluye que el Estado de
Mxico, si bien cumple con algunos estndares mnimos en la
materia, el sistema existente est lejos de remover los obstculos
econmicos que limitan o impiden el acceso a la justicia de los
ms pobres.
NOTA: El debido proceso es un principio legal por el cual el Estado debe respetar todos los
derechos legales que posee una persona segn la ley. El debido proceso es un principio jurdico
procesal segn el cual toda persona tiene derecho a ciertas garantas mnimas, tendientes a
asegurar un resultado justo y equitativo dentro del proceso, a permitirle tener oportunidad de ser
odo y a hacer valer sus pretensiones legtimas frente al juez. El debido proceso establece que el
gobierno est subordinado a las leyes del pas que protegen a las personas del estado. Cuando el
gobierno daa a una persona sin seguir exactamente el curso de la ley incurre en una violacin del
debido proceso lo que incumple el mandato de la ley.[]
El debido proceso se ha interpretado frecuentemente como un lmite a las leyes y los
procedimientos legales (vase Debido proceso fundamental) por lo que los jueces, no los
legisladores, deben definir y garantizar los principios fundamentales de la imparcialidad, justicia y
libertad. Esta interpretacin resulta controvertida, y es anloga al concepto de justicia natural y a la
justicia de procedimiento usada en otras jurisdicciones. Esta interpretacin del proceso debido se
expresa a veces como que un mandato del gobierno no debe ser parcial con la gente y no debe
abusar fsicamente de ellos.