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PROFESOR: RAMIRO
INDICE
1. Marco conceptual................................................................................3
2. Objetivos..............................................................................................5
2.1 Objetivo general...........................................................................5
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9. Banco de proyectos................................................................................16
10. Seguimiento.......................................................................................... 17
11. mbito de aplicacin............................................................................. 20
12. Competencia......................................................................................... 27
13.Conclusion.............................................................................................. 40
Introduccin
2
1. Marco conceptual
Objetivos especficos
rgano Resolutivo
Ministro
Presidente
Alcalde
Proyectos no
rentables (sus
costos > beneficios)
Proyectos no sostenibles
(por ejemplo, sin
mantenimiento).
Proyectos sin
integracin y que
implican duplicacin
de esfuerzos.
Sobredimensionamiento
de la inversin necesaria.
6. FINALIDAD-SNIP
Monumento al Lagarto
Parque al arbitro
7
consecuencias
PROYECTOS NO RENTABLES
Malecn de 2 pisos
La tasa de analfabetismo es de 22.3%, mayor que el
11.8% del promedio nacional.
Solo el 51.7%de la poblacin tiene abastecimiento de
agua, frente al 62.2% del promedio del pas.
MADRE DE DIOS
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS
HUANCAVELICA
Ejecucin de
obra
idea
SIN SNIP
SE CORRE EL RIESGO DE INVERTIR mal
PROYECTOS NO
RENTABLE
PROYECTOS NO
SOSTENIBLES
SOBREDIMENSIONAMIENT
INEFICIACIA,
ENIFICIENCIA
Y
DESVIACIONES
DE
O
CORRUPCION
ALTO
RIESGO
DE
LA
OBJECTIVOS
Y LA
DUPLICIDAD
DE
INVERSION
SANEAMIENTO
ejemplo
TRANSPORTE
ILODESAGUADERO.
DE US$ 400
DEMANDA
HOSPITALES
MM
PROYECTADA 4000
INVERSION
DE INADE (US$
CHOTA
PIURA
INVERTIDOS
POR DIA.
10
3,000)
SON
6 DE105 CAMAS
100 DEMANDA
DE 350
SOSTENIBLES
QUE EL
CAMAS ES 38 VECES MASREALIZADA
500
SOLOS 100
PRECIO DE LA TIERRA
RURAL
13
Niveles de estudios
MONTO
DE
UN
PROYECTO
ESTUDIOS REQUERIDOS
Hasta
S/. 1200,000
Mayor an S/. 1200,000
hasta
S/. 6000,000
Mayor a S/. 6,000,000
Hasta
S/. 10000,000
14
MONTO
DE
UN
PROYECTO
ESTUDIOS REQUERIDOS
Perfil Simplificado
Perfil
Perfil y Prefactibilidad
Prefactibilidad y Factibilidad
MODIFICACIONES SUSTANCIALES
Cambio de la alternativa de solucin por otra no prevista en el
Estudio de Pre inversin.
Cambio del mbito de influencia*.
Cambio en el objetivo del PIP
8.4.
Fase de Postinversin:
RECORDATORIOS:
15
9. Banco de Proyectos.
Es un aplicativo informtico que sirve para almacenar, actualizar, publicar y
consultar informacin resumida, relevante y estandarizada de los proyectos
de inversin pblica en su fase de pre inversin (fase anterior a la
ejecucin). Es una herramienta del SNIP que permite la interaccin entre las
entidades formuladoras de proyectos y sus evaluadoras, as como la
consulta en lnea por parte del ciudadano en general; pionero en su tipo
como solucin econmica y transparente para la gestin de informacin del
Estado y en la tendencia actual del llamado Gobierno Electrnico.
10. Seguimiento
Objetivo:
100000
80000
60000
40000
20000
2013
2014
Gasto Corriente
2015
Gasto Capital
Servicios de Deuda
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FORMULA
ESTUDIOS
EVALUA
ESTUDIOS
DGPI
DECLARA PROGRAMA
VARIABLE
DECLARA
VIABLE TODOS
LOS
PROYECTOS
DECLARA VIABLE
ALGUNOS PROYECTOS
DEL PROGRAMA Y
DELEGA OTROS
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PRINCIPIOS SNIP
Se rigen por:
1. Las prioridades que establecen los planes Estratgicos
Nacionales, Sectoriales, Regionales, y Locales.
2. Los principios de economa, eficiencia y eficacia.
3. El mantenimiento en el caso de infraestructura fsica para
asegurar su utilidad en el tiempo.
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Polticas
Nacionales
Directivas
de Gestin
COHERENCIA
Poltica de
Estado
(Acuerdo
Nacional)
PLADES
(*)
PESEM,
PEIS
Pois
(*) Plan
Estratgico de
POLITICAS
desarrollo Nacional
PROGRAMAS
PROYECTOS
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CO
MP
ATI
BIL
ID
AD
ESTRATEGIA DE PLANIFICACION
INSTRUMENTOS
DE
GOBERNABILIDAD
Y PLANIFICACION
PLADES
ESTRATEGIAS
AMBIT
COM
PET
ENC
IA
CONSULTA Y
CONTROL
SOCIAL
PESEM
NA
CIO
NA
L
POI
PCDR
DIALOGO
PRESUPUES
TO
PARTICIPATI
REGIONAL
PDL
DESARROLLOS
PRODUCTIVOS
DESARROLLO
LOCAL GESTION
HUMANO
TERRITORIAL
Y AMBIENTAL
DIALOGO
PRESUPUES
FORTALECIMIENTO
TO
INSTITUCIONAL PARTICIPATI
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SISTEMA DE PLANIFICACION
SNIP
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
DE PRESUPUESTO PUBLICO Y
ENDEUDAMINETO
EXPRESION FINANCIERA
DEL
PLAN
PLADE
S
PRESUPEST
AL
MULTIONAL
PLANES DE
DESARROLLO
Programas
Estratgicos
PLAN
OPERATIVO
ANUAL
INSTITUCION
AL
Programas
Institucionales
PRESUPUESTO
ANUAL
Apertura
Programtica
DERECHOS
FUNDAMENTALES Y
LA DIGNIDAD DE
LAS PERSONAS
ECONOMIA
COMPETITIVA CON
ALTO NIVEL DE
EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD
IGUALIDAD DE
OPORTUNIDADES
Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
BASICOS
RECURSOS
NATURALES Y EL
AMBIENTE
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ESTADO
DESCENTRALI
ZADO, AL
SERVICIO DE
LOS
CIUDADANOS
Y DEL
DESARROLLO
MARCO DE REFERENCIA DE
UN PIP
P
L
A
N
OBJECTIVOS
OBJECTIVOS
LINEAMIENTOS
PRIORIDADES
METAS
PROYECTOS DE
INVERSION
PR
O
G
RA
M
A
M
UL
TI
A
FASES
ETAPA
S
INVERSIO
N
PREINVERSIO
N
Perfil
Factibilida
d
POST
INVERSION
Exped.Tecnic
o o Estudio
Definitivo
Ejecucin
25
Operacin y
Mantenimien
to
Evaluacin
Ex Post
Hasta S/.1200,000
Hasta S/.10000,000
Mayor S/.10000,000
Las excepciones se aprobaran
por la DGPI sobre la base de un
informe sustentarlo elaborado
por la UF y aprobado por la OPI
correspondiente.
ESTRUCTURA DEL
SNIP
DGPI-MEF:
AUTORIDAD
TECNICO
DGPI
ORGANO
RESOLUTIV
O
Ministro
Presidente GR
Alcalde
Presidente de
Directorio
OPI
UF
UE
26
Nacional
Regional
Local
Oficina evaluadora de la
EPS
>60
UIT
PERFIL
PREFACTIBILID
200
UIT
FACTIBILIDAD
27
28
Funciones y responsabilidades
Programacin e Inversiones (OPI)
de
la
Oficina
de
31
32
33
CONGLOMERADO
a. Ser de pequea escala.
b. Ser similares en cuanto a diseo, tamao o costo unitario.
c. Se enmarquen en las polticas establecidas en el Plan Estratgico del
Sector, GR o GL (Planes de Desarrollo Regional o Local
Concertados).
d. Las intervenciones a realizar estn orientadas a lograr el mismo
objetivo.
e. Los criterios para la identificacin y aprobacin de cada PIP se
puedan estandarizar.
f. Corresponden a una misma Funcin y Programa de acuerdo al
Clasificador Funcional Programtico.
- La Solicitud de Conformacin de un Conglomerado forma parte del
estudio de pre inversin del PI el cual debe ser acompaado del
Formato SNIP-08, de la informacin y de los estudios que
sustenten el tipo de intervencin a realizar.
- La autorizacin para la conformacin de un conglomerado que se
financia con endeudamiento, es realizada por la DGPI, previa
opinin favorable de la OPI. En los dems casos la autorizacin es
realizada por la OPI correspondiente.
- La UF registra en el BP cada uno de los PIP que conforman el
conglomerado.
- La UE autorizada registra y mantiene actualizada la informacin
referida a la evaluacin y Declara la Viabilidad de cada PIP.
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DECLARACION DE VIABILIDAD
1. Ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de
Poltica y con los Planes de Desarrollo respectivos.
2. Se enmarca en la definicin de un PIP y no un PIP fraccionado.
3. Las entidades han cumplido con los procedimientos que se seala en la
normatividad del SNIP.
4. Los estudios de pre inversin del PIP han sido elaborados considerando el
Anexo SNIP-09 y Anexo SNIP-10.
5. Los PIPs han sido formulados segn Metodologas adecuadas de evaluacin
de proyectos.
6. El PIP no est sobredimensionado en la demanda prevista ni en sus
beneficios.
Convenios
1. Gobiernos Locales sujetos al SNIP
Pueden celebrar convenios (Anexo SNIP-11) para la evaluacin y de
corresponder declaracin de viabilidad, con el GR donde se localizan o
con otro GL sujeto al SNIP que cuente con OPI y que sea colindante.
Para el efecto el rgano Resolutivo del GL que encarga la evaluacin de
sus PIPs informar a la DGPM que no cuenta con OPI y que las
funciones de dicha OPI fueron encargadas mediante
2. PIP de Competencia Municipal Exclusiva
Las UF de los Sectores GN y GRs podrn formular PIPs que sean de
competencia municipal exclusiva siempre.
3. Formulacin y Evaluacin de PIP de un GL no sujeto al SNIP
Los GLs no sujetos al SNIP pueden celebrar convenios (Anexo SNIP-12)
con GL sujetos al SNIP para formular, evaluar y de corresponder declarar
la viabilidad de los PIPs de stos.
La OPI del GL sujeto al SNIP es responsable de registrar el
Convenio en el Banco de Proyectos; y deber dejar constancia de
dicho convenio en la Ficha de Registro del PIP.
En el caso que el GL no sujeto al SNIP se incorpore al SNIP en
fecha posterior a la del Convenio no podr formular los PIPs que
hubieran sido rechazados por el GL al que encarg su formulacin
y evaluacin.
4. Para Asistencia Tcnica
Los GLs sujetos al SNIP para contar con Asistencia Tcnica en la
evaluacin de sus PIPs pueden celebrar convenios, con el GR
Donde se localizan, otro GL, Universidades, Asociaciones
Municipales, u otra Entidad sin fines de lucro.
Asimismo podrn, mediante un contrato, requerir los servicios de
una Entidad Privada Especializada.
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1. RESUMEN EJECUTIVO
Se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple
los siguientes aspectos
(Anexo SNIP 05A):
A. Nombre del proyecto de inversin pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y gestin
K. Plan de implementacin
L. Conclusiones y recomendaciones
M.Marco lgico
2. ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto:
Debe identificar al proyecto durante toda su vida. Tiene tres
caractersticas:
Proceso - Qu hacer?
Instalacin,
Mejoramiento,
Ampliacin,
Objeto - Sobre qu?
Objeto en el que acta la intervencin:
Sistema de Agua Potable,
Sistema de Alcantarillado,
Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas.
Ubicacin - Dnde?
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Objeto
de la Ciudad de Cajabamba-Cajabamba-CajabambaCajamarca.
Localidad
(Departamento)
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MACROLOCALIZACIN
Departamento de Cajamarca
Ciudad de Cajabamba
38
13. Conclusiones
39
40