CIUDADANOS DEL MUNDO

Adela Cortina
Alianza, Madrid, 1997
N de pginas: 265
Resumen: Mara de la Vlgoma

El libro supone un estudio histrico, filosfico, tico, poltico, social y

econmico de la nocin de ciudadana, desde sus orgenes, en la antigua
Grecia, hasta la actualidad de un mundo globalizado. El inters del trmino y
de otros afines -"civilidad", sera uno de ellos- es mximo en un mundo en el
que la individualidad -no as los derechos individuales- debe quedar superada
o sublimada en un quehacer social en el que consistira la autntica
ciudadana. Aprender a ser ciudadano, ensear a serlo, sera hoy una meta de
cualquier educador, ya que, como la autora afirma en reiteradas ocasiones "a
ser ciudadano se aprende". El bagaje tico y filosfico de Adela Cortina est
presente en toda la obra, as como una muy completa bibliografa, y -pese a
la insistencia en ocasiones en cuestiones obvias- sus propuestas, sobre todo
la fundamental del libro, la propuesta de una ciudadana que trasciende lo
nacional y trasnacional para llegar a ser cosmopolita, es esencial en un
mundo en donde solo los pases desarrollados participan de la globalizacin.
Interesante para el proyecto.

En el comienzo del libro, la autora nos recuerda La isla del Dr. Moreau, la
inquietante obra de H.B. Wells, un clsico de la literatura simblica donde se
nos propone una metfora de la condicin humana. Como otras obras de
monstruos, reales o presuntos -Frankenstein, el Dr. Jekyll- los monstruos, por
carentes de compasin y de sentido, acaban atentando contra sus creadores
y contra el resto de la humanidad. Los humanimales, personajes creados por
Wells, mezcla de animal y hombre, sern mentalizados en lo que el creador
quiera, a travs de la imposicin de la ley y de infundirles temor. Pero el
experimento no funciona, ya que las pautas humanizadoras aprendidas a
golpe de repeticin y de castigo no tienen ms perspectiva que su
desaparicin a corto o medio plazo. Porque de nada sirven los valores y las
leyes si no se aceptan y si no convencen a la razn y a los sentimientos. Es
cada individuo quien tiene que estar convencido de que esas leyes son las
que se dara a s mismo, aunque las haya aprendido en un contexto social.
Con la metfora de los humanimales Wells quera llamar la atencin de que
es posible el retroceso de la humanidad, y haca una crtica a las religiones y a
la vida poltica por el mismo motivo. Lo que Cortina pretende es rastrear el
debatido concepto de ciudadana, como punto de unin entre la razn y esos
valores y normas que consideramos humanizadores.

CAPITULO 1. Hacia una teora de la ciudadana

En la dcada de los noventa se puso de moda un trmino tan antiguo como el
de "ciudadana" (Morals, para los anglosajones), un rea del saber que tiene
por objeto reflexionar tanto sobre la moral como sobre el derecho y la
poltica. Ciudadanas poltica, trasnacional y cosmopolita. La autora ve la
actualidad del trmino en la necesidad de generar entre los miembros de la
sociedad un tipo de identidad en la que se reconozcan y que les haga sentirse
pertenecientes a ella. Sin adhesin por parte de los ciudadanos al conjunto
de la comunidad -sea esta nacional, trasnacional o cosmopolita- es imposible
responder conjuntamente a los retos que se plantean. Daniel Bell seal
cmo en sociedades cuya clave moral es el individualismo hedonista, los
individuos no estn dispuestos a sacrificar sus intereses egostas en aras del
bien comn. Hace falta una revolucin cultural que asegure la civilidad, la
disponibilidad de los ciudadanos a comprometerse en la cosa pblica. Bell
habl de promover la "religin civil", de fortalecer el hogar pblico,
entendido como el sector de la administracin de los ingresos y de los gastos
del Estado, que satisface las necesidades y aspiraciones pblicas. Para que la
civilidad nazca y se desarrolle es necesario una sintona entre la sociedad y
cada uno de sus miembros. Reconocimiento de la sociedad hacia sus
miembros y consecuente adhesin de stos a los proyectos comunes,
componen ese concepto de ciudadana que constituye la razn de ser de la
civilidad. John Rawls en su Liberalismo poltico, dice que hay que elaborar
una teora de la justicia distributiva que pueda ser compartida por todos los
miembros de una sociedad con democracia liberal, e intentar encarnarla en
las instituciones bsicas de la sociedad. Una de las dificultades para ello es
que en las sociedades pluralistas pueden existir grupos con diferentes
cosmovisiones -lo que l llama distintas "doctrinas comprehensivas del bien",
distintas concepciones de lo que es una vida digna de ser vivida, diferentes
proyectos de vida feliz. Por ello es necesario buscar aquellos valores que
todos comparten, los mnimos de justicia (frente a los que estaran los
mximos de felicidad) a los que una sociedad no est dispuesta a renunciar.
Cortina lo llama "tica de mnimos", como opuesta a una "tica de mximos",

para los proyectos de vida feliz. Rousseau distingua entre el hombre, cuya
meta es la felicidad y el ciudadano, cuya meta es la justicia. Walzer y
Mcintyre creen que pertenecer a una comunidad justa es esencial para
sentirse ciudadano, implicado en ella. Pero estos autores, ambos
comunitaristas, critican el liberalismo y su teora de mnimos y dicen que hay
que recuperar las ideas de bien y de virtud. Como dice Taylor, no basta la
justicia procedimental para vivir, hacen falta el sentido y la felicidad que se
encuentran en las comunidades. Adems de disear modelos racionales de
justicia, hay que reforzar en los individuos su sentido de pertenencia a una
comunidad, principios que han de ir a la par. Ambos componen el concepto
de ciudadana, que une la racionalidad de la justicia con el calor del
sentimiento de pertenencia. Pero para ello hay que encarar una serie de
problemas que tienen que ver con distintas facetas de la ciudadana:
1.- La Ciudadana es un concepto antiguo de raz griega (poltica) y romana
(jurdica).
2.- Hoy da se habla de ciudadana social, en el sentido del Estado del
Bienestar.
3.- La nocin de ciudadana, restringida al mbito poltico, parece ignorar la
dimensin
pblica
de
la
economa.
4.- La sociedad civil es la mejor escuela de civilidad. Es en los grupos de la
sociedad civil, generados libre y espontneamente, donde las personas
aprenden a participar, ya que el mbito poltico les est vedado ("argumento
de
la
sociedad
civil").
5.- La ciudadana propia de un Estado nacional quiebra con la coexistencia de
distintos grupos o culturas, dando lugar a una ciudadana multicultural o
intercultural
(Cortina)
o
diferenciada
(Joung).
6.La
nacional
y
la
trasnacional.
7.- La ciudadana es el resultado de un quehacer, de un proceso que empieza
con la educacin formal (escuela) e informal (familia, amigos, medios de
comunicacin, ambiente social), porque a ser ciudadano se aprende.

CAPITULO 2. Ciudadana poltica. Del hombre poltico al hombre legal

La ciudadana es una relacin poltica entre un individuo y una comunidad
poltica, en virtud de la cual el individuo es miembro de pleno derecho de esa
comunidad y le debe lealtad permanente (Derek-Heather, 1990). Desde la
Modernidad esa comunidad se entiende como un Estado nacional de
derecho. Ese vnculo poltico es un factor de identificacin y de identidad
(frente a los que no lo tienen, por ej. los extranjeros). Es decir, que la trama
de la ciudadana se urde con la aproximacin a los semejantes y separacin
con respecto a los diferentes. Esa dialctica se vive como un conflicto, sobre
todo porque el universalismo cristiano est presente en el liberalismo y el
socialismo, y afirma que lo que nos une es mucho mayor que lo que nos
separa. Las religiones griega y romana son religiones de la ciudad, mientras
que el cristianismo es una religin de la persona, que la vincula con un dios
trascendente y con una comunidad universal. Sus herederos en lo poltico, el
liberalismo y el socialismo son cosmopolitas. de la doble raz griega y romana
se origina a su vez dos tradiciones, la republicana, para la que la vida poltica
es el mbito en el que los hombres buscan conjuntamente su bien, y la
libertad, segn la cual la poltica es un medio para poder realizar en la vida
privada los propios ideales de felicidad. El ciudadano es el miembro de una
comunidad poltica que participa activamente en ella. Ya desde Grecia, el
ciudadano es el que se ocupa de las cuestiones pblicas y no se contenta con
dedicarse a sus asuntos privados, pero es adems quien sabe que la
deliberacin es el procedimiento ms adecuado para tratarlas, ms que la
violencia, ms que la imposicin, ms incluso que la votacin que no es sino
el recurso ltimo, cuando ya se ha empleado la fuerza de la palabra.
Una vida digna de ser vivida es la del ciudadano que participa activamente en
la construccin de una sociedad justa, en la que los ciudadanos puedan
desarrollar sus cualidades y adquirir virtudes. Por ello quien se recluye en sus
asuntos privados acaba perdiendo, no solo su ciudadana real, sino tambin
su humanidad. un medio esencial para ser buen ciudadano es la educacin,
porque a ser ciudadano se aprende. El ideal de participacin sera el de la

democracia griega, directa, pero tal modelo tiene para nosotros cuatro
limitaciones: que es excluyente (solo para varones; estaban excluidas las
mujeres, los nios, los metecos y los esclavos), que libres e iguales eran solo
los atenienses, no los seres humanos, en tercer lugar que la libertad era solo
la de participar, pero no estaban protegidos en la vida privada, en la cual
podan darse fcilmente las injerencias de la Asamblea y por ltimo que la
participacin directa no es posible ms que en comunidades reducidas. pero
adems de la teora a la prctica hay un trecho y los ciudadanos eran reacios
a
participar.
Solo cuando los intereses de la ciudad en su conjunto estaban amenazados
entraba en accin la ciudadana. En Roma cambia el sentido de la ciudadana.
Ms que una exigencia de implicacin poltica va a ser una base para poder
reclamar derechos. Con la modernidad y el surgimiento de la idea de Estado,
los miembros de pleno derecho del estado con sus ciudadanos, aunque haya
otras formas de pertenencia. El estado va a ser el garante de la paz, la
agencia protectora (ejerce el monopolio de la violencia, impidiendo que cada
cual se tome la justicia por su mano), es expresin de la voluntad general y es
garante de la libertad externa. El Estado de derecho consigue estas metas a
travs del imperio de la ley. Los ciudadanos son los que ostentan la
nacionalidad, vnculo que une al ciudadano con el Estado. Frente a este
trmino est el de nacin, concepto muy vago, que, en principio, estara
compuesto por una comunidad con cultura, lenguaje e historia comunes, as
como por la voluntad de sus miembros de constituirse como nacin. El
Estado sera una comunidad artificial y la nacin natural. Pero si fuera tan
natural no habra que imponerlo coactivamente por unos frente a otros, as
que como dice Cortina tan artificial es uno como la otra. Y como ocurre con
los seres humanos, no son solo naturaleza, sino sobre todo historia y cultura.
La seas de identidad del Estado nacional son la libertad de cada miembro de
la sociedad en cuanto persona, la igualdad en cuanto a sbdito y la
independencia en cuanto a ciudadano. Pero todo ello es insuficiente para
integrar en la comunidad a los que deberan sentirse sus miembros, si no se
dan otras dimensiones que veremos.

CAPITULO 3. Ciudadana social: Del estado del bienestar al Estado de

justicia
Ante la dificultad de precisar el concepto de ciudadana, la autora sigue el
que Thomas H. Marshall concibi hace medio siglo. Ciudadano es aquel que
en una comunidad poltica goza no solo de derechos civiles, no solo de
derechos polticos, sino tambin de derechos sociales (trabajo, educacin,
vivienda, salud, prestaciones sociales en tiempo de especial vulnerabilidad).
La proteccin de estos derechos convierte al Estado en un Estado social de
derecho. Histricamente ha sido el llamado "Estado del bienestar" quien ha
encarnado ese Estado y ha reconocido la ciudadana social de sus miembros,
y que hoy ha entrado en crisis. Surgido en la dcada de 1880 de la mano de
Bismarck, para contrarrestar el socialismo con medidas como el seguro de
enfermedad, contra accidentes laborales, pensiones para la vejez, etc. va
dando sucesivos pasos, como los sealados en la Welfare Theorie de Pareto y
Pigou, preocupados por aumentar el bienestar colectivo, el pensamiento de
Keynes, que hacia dependen la demanda de la tasa de empleo y el Informe
Beveridge, en plena 2 Guerra Mundial, que trataba de suavizar las
desigualdades sociales, proponiendo un sistema universal de lucha contra la
pobreza. Tras esta evolucin el Estado del bienestar se configura con los
elementos siguientes: 1) Intervencin del Estado en los mecanismos del
mercado para satisfacer a determinados grupos. 2) poltica de pleno empleo.
3) institucionalizacin de sistemas de proteccin. 4) Institucionalizacin de
ayudas para los que no puedan estar en el mercado de trabajo. Pese a la
crisis de este estado y de tantas voces que claman por su desaparicin,
concluye Cortina que hay una dimensin del Estado del bienestar que nadie
est dispuesto a tirar por la borda. Lo que hay que garantizar son unos
mnimos de justicia, no de bienes. Esos mnimos de justicia que pretende
defender el Estado social de derecho constituyen una exigencia tica, que
ningn Estado puede dejar insatisfecha. El presupuesto tico del Estado
social de derecho, si quiere tener legitimidad, es la necesidad de defender los
derechos humanos. Pero hoy el Estado social de derecho consiste en incluir
en el sistema de derechos fundamentales, no solo las libertades clsicas, sino

tambin los derechos econmicos, sociales y culturales. La justificacin tica

da lugar al estado social y la justificacin econmica al Estado del bienestar
(Laporta). Cortina aboga por un Estado de justicia, frente al Estado del
bienestar. "El Estado del bienestar ha confundido la proteccin de los
derechos bsicos con la satisfaccin de los deseos infinitos. Confundir la
justicia, que es un ideal de la razn, con el bienestar, que lo es de la
imaginacin es un error". El Estado social de derecho debe ser un estado de
justicia, mientras que el bienestar es algo que debe buscrselo cada cual. La
ciudadana es un tipo de relacin que tiene una direccin doble: de la
comunidad hacia el ciudadano y de ste hacia la comunidad.

CAPITULO 4. Ciudadana econmica. La transformacin de la economa

Se postula el paso de una ciudadana acostumbrada a exigir a una economa
acostumbrada a participar en proyectos comunes, asumiendo
responsabilidades, lo cual implica transformar radicalmente la sociedad. Dahl
dice que "profundizar en la democracia consiste en multiplicar los centros de
poder para evitar los monopolios". Pero Cortina prefiere hablar del ejercicio
de la ciudadana econmica, es decir, la participacin significativa en las
decisiones econmicas, aunque aade que "es punto menos que imposible"
en principio por la globalizacin de los problemas econmicos y la
financiacin de los mercados transnacionales, lo que exigira una ciudadana
econmica cosmopolita. La autora se acoge al lema "pensar basndose en la
llamada tica del discurso, aplicada a la economa y a la empresa y el
stakeholder capitalism o "capitalismo de los afectados", implantado en el
norte de Europa e Inglaterra. La aplicacin del principio tico al mundo de la
economa y la empresa exige que todos los afectados por la actividad
empresarial sean considerados como "ciudadanos econmicos", cuyos
intereses es preciso tener en cuenta en la toma de decisiones. Y solo son
vlidas aquellas normas de accin con las que podran estar de acuerdo todos
los posibles afectados como participantes en un discurso prctico. Por su
parte, el Stakeeholder capitalism entiende la empresa como una institucin
que no solo satisface los intereses de los accionistas, sino que todos los que
resultan afectados por la actividad empresarial, pasando de la cultura del
conflicto a la cultura de la cooperacin. Ha habido un conjunto de cambios en
la concepcin de la empresa, en la que se ha transitado de la jerarqua a la
corresponsabilidad, de ser una mquina para generar beneficio econmico se
entiende hoy como una organizacin dotada de cultura organizativa, con una
serie de valores ticos. Se reconfigura la tica del mundo laboral, gracias a la
cual los trabajadores no son ya meros asalariados, sino miembros necesarios
de una organizacin y se va del balance econmico al balance social (como
grado de satisfaccin que la empresa genera en la realidad). Se da as una
revitalizacin de la tica en las ticas aplicadas (tica econmica y
empresarial, biotica, gentica, ecotica, tica de las profesiones). Los

obstculos para el ejercicio de la ciudadana econmica serian: la

precarizacin del trabajo y el desempleo, con renuncia al pleno empleo, la
nueva divisin en clases en la "sociedad del saber" y la tendencia a cargar la
responsabilidad social a un tercer sector o sector social, en el qlue se realizan
actividades sin nimo de lucro (ONG, voluntariado, fundaciones, asociaciones
cvicas y de vecinos, asociaciones de padres, etc.), que se ocupara de aquello
que queda desatendido por la esfera empresarial y poltica.

CAPITULO 5. Ciudadana civil. Universalizar la aristocracia

De ser el gobierno de los aristoi, de los mejores, la aristocracia ha cado en un
claro declive. Y sin embargo, la necesidad de una cierta aristocracia ha ido
surgiendo en los diferentes campos de la vida social. En 1983 Peters y
Waterman publicaron el libro En busca de la excelencia, expresivo de las
aspiraciones del mundo empresarial, preocupados por superar la
mediocridad y situarse entre los mejores. Lo cierto es que la fuente principal
de la riqueza de los pueblos es la cualificacin de los que en ellos trabajan, la
calidad de sus recursos humanos. Se pide calidad en todo, productos,
informacin, profesionales, lo que est fuera del alcance de los mediocres.
Los profesionales aspiran a la virtud, a la aret, como excelencia del carcter.
No contentarse con la mediocridad, aspirar a la aristocracia, no de unos
pocos, sino de todos los que se esfuerzan por realizar mejor su tarea
profesional. La actividad profesional es una actividad social. De los
profesionales se espera que no ejerzan su profesin solo por afn de lucro.
En la sociedad se ha producido un cambio de conciencia moral social, que
hace que deba ejercerse una profesin de manera acorde a la conciencia
moral de su tiempo. La opinin pblica no est ya formada por los ilustrados,
como en la poca de Kant, sino por aquellos "ciudadanos cvicos" capaces de
preocuparse por las cuestiones que afectan a todos. La opinin pblica civil
est formada por asociaciones voluntarias, no estatales y no econmicas, que
arraigan las estructuras comunicativas de la opinin pblica en el mundo de
la vida. Por otro lado, el principio de la tica discursiva (Habermas), afirma
que toda persona es un interlocutor vlido y ha de tenerse en cuenta su
opinin al decidir normas que le afecten.

CAPITULO 6. Ciudadana intercultural. Miseria del etnocentrismo

Un concepto pleno de ciudadana integra un estatus legal (un conjunto de
derechos), un status moral (un conjunto de responsabilidades) y una
identidad (sentimiento de pertenencia a una sociedad). Es difcil encarnar esa
ciudadana plena en grupos humanos con grandes desigualdades materiales,
por eso el concepto de "ciudadana social" pretenda al menos proporcionar
a todos los ciudadanos un mnimo de bienes materiales y el de "ciudadana
econmica", hacerles activamente participantes de los bienes sociales. Pero,
adems, se plantean otros problemas en las sociedades donde hay diferentes
culturas. El ideal sera una ciudadana multicultural, capaz de integrar las
diferentes culturas de una comunidad poltica de tal modo que todos sus
miembros se sientan "ciudadanos de primera". Los procedimientos para
organizar las diferencias culturales han sido muchos, desde un
multiculturalismo radical, con un sistema de apartheid, en el que cada grupo
est separado del resto y mantiene su propia cultura a un melting pot en el
que no se da una autntica mezcla, sino una asimilacin de las culturas
relegadas a la dominante. "Dilucidar cuales deben ser las relaciones entre las
diferentes culturas, tanto a nivel nacional como mundial, es una cuestin de
justicia", dice Cortina. Y no son slo problemas de justicia, sino de riqueza
humana. Hay que adentrarse en un dilogo intercultural que descubra
aportaciones valiosas de cada cultura. Hay que tomar conciencia de que
ninguna cultura tienen soluciones para todos los problemas y que, cada una,
puede aprender de las dems. Una tica intercultural debe invitar a un
dilogo entre culturas a travs del cual puedan llegar a ver lo que es
irrenunciable para construir entre todas una convivencia justa y feliz. Para
ello hay que afrontar problemas antropolgicos, psicolgicos, ticos, jurdicos
y polticos. El interculturalismo -con su dilogo entre culturas- es un proyecto
tico y poltico. Para que realmente lo sea tiene que contar con cuatro
elementos: 2) No se trata de asimilar el resto a la cultura dominante. 2)
Tampoco es la meta recrearse en la diferencia por la diferencia. Hay
diferencias que son respetables y otras que no lo son (Amy Gutman). 3) El
respeto que una cultura diferente merece tiene sus races en el respeto a la

identidad de las personas (aunque la identidad se puede elegir, al menos en

parte). 4) comprender otras culturas es indispensable para comprender la
propia. Las diferencias culturales son diferencias en el modo de concebir el
sentido de la vida y de la muerte, que justifican la existencia de diferentes
normas y valores morales. Pero no toda diferencia es cultural ni plantea
conflictos. Kymlicka distingue los siguientes grupos: 1) grupos
tradicionalmente desfavorecidos (mujeres, homosexuales, discapacitados), 2)
minorias nacionales que reclaman el autogobierno o mayores transferencias
de poder, 3) grupos tnicos o religiosos que piden apoyo y respeto para su
forma de vida. Desde una perspectiva jurdico poltica no todos reclaman lo
mismo. Unos querrn tener los mismos derechos que la mayora, otros
querrn distintas transferencias de poder (autonomas, federalismo,
confederacin) y otros un respeto y reconocimiento. Defender una lengua o
una cultura no es lo mismo que defender una nacin. Para A. Cortina los
autnticos problemas multiculturales se producen en sociedades politnicas,
cuyos problemas no son solo polticos o jurdicos, sino morales y metafsicos.
Se plantea si es necesario la proteccin de derechos colectivos, frente al
liberalismo y el socialismo clsico que defienden universalmente derechos
individuales. Kymlicka afirma que lo que nunca puede permitirse es que un
colectivo, por minoritario que sea restrinja las libertades individuales de sus
miembros, que les fuerce a mantener una forma de vida que no desean. Las
identidades colectivas dependen de que los individuos que las componen
posean un fuerte sentido de pertenencia, pero se puede poseer esa cualidad
sin darle el mismo peso que otros. En ese sentido es en el que se habla de
identidad elegida. Cada persona puede optar autnomamente por los valores
que ms le importan. La forma tica propia del Estado debera ser, a juicio de
A.C., la de un "liberalismo radical" dispuesto a defender, como irrenunciable
para una convivencia pluralista, la autonoma de los ciudadanos. Cmo se
determina lo que es aceptable y lo que es rechazable? Dentro de la tradicin
kantiana podramos afirmar que no podemos considerar justa una norma si
no podemos presumir que todos los afectados por ella estaran dispuestos a
darla por buena tras un dilogo celebrado en condiciones de simetra. No
serian justas las normas que favorecen intereses grupales en detrimento de

las restantes personas. Mnimos de justicia serian aquellos que necesitamos

potenciar para que los interlocutores puedan dialogar en rgimen de
igualdad, y cualquier rasgo cultural que ponga en peligro la defensa de esos
mnimos pertenece al mbito de lo rechazable y renunciable.

CAPITULO 7. Educar en la ciudadana. Aprender a construir el mundo juntos

La autora seala que se ha puesto de moda en nuestro pas hablar de la
educacin en valores, pero que una cosa es estar de moda y otra estar de
actualidad. Cree que urge educar en esos valores, que actan como
integradores de los dems, sobre todo en los valores morales propios del
ciudadano. Porque a ser ciudadano se aprende, como a casi todo, pero no
por imposicin sino por degustacin. Educar en valores consiste en cultivar
las condiciones que nos preparan para degustar ciertos valores, para
reconocer en ciertas cosas un valor, y no solo porque sean subjetivamente
valiosas, sino porque nos permiten acondicionar el mundo para que podamos
vivir en l plenamente como personas (Zubiri). Existen unos valores que son
propiamente morales, como la libertad, la justicia, la solidaridad, la
honestidad, la tolerancia activa, la disponibilidad al dilogo, el respeto a la
humanidad en las dems personas y en uno mismo. Hay tres factores que los
especifican; a) Dependen de la libertad humana, est en nuestra mano
realizarlos. 2) No pueden atribuirse ni a los animales, ni a las plantas, ni a los
objetos inanimados. y 3) Una vida sin esos valores est falta de humanidad,
por eso los universalizaramos, es decir, estamos dispuestos a defenderlos
para que cualquier persona pueda realizarlos. La disponibilidad de las
personas para realizar distintos valores ha ido cambiando, y se ha ido
produciendo a lo largo de la historia un progreso moral. Los valores cvicos
son la libertad -como individuo y como miembro de un grupo, la de
participar-, la igualdad, la solidaridad -que debe ser universal y que es
necesaria para defender otros valores como la paz, el desarrollo de los
pueblos menos favorecidos y el respeto al medio ambiente-, el respeto activo
y la disposicin a resolver los problemas comunes a travs del dilogo.

CAPITULO 8. Eplogo: El ideal de la ciudadana cosmopolita

El universalismo moral irrumpe en la Historia a travs de estoicismo y sobre

todo del cristianismo. Uno y otro conviene con Kant en que la humanidad
tiene un destino, el de forjar una ciudadana cosmopolita, posible en una
suerte de repblica tica universal. por eso las bases de un plan de educacin
deben ser cosmopolitas. El ideal cosmopolita est hoy encarnado en el
reconocimiento de los derechos de los refugiados, en la denuncia de
crmenes contra la humanidad, en la necesidad de un Derecho internacional,
en los organismos internacionales y, sobre todo, en la solidaridad de una
sociedad civil, capaz de obviar todas las fronteras. hay que educar en lo que
Kant llamaba "civilidad", que supone buenas maneras, amabilidad,
prudencia. Es moralmente educado quien tiene en cuenta en su obrar
aquellos fines que cualquier ser humano podra querer, lo cual le lleva a
tener por referente una comunidad universal. No basta con aprender a
resolver conflictos, hay que resolverlos con justicia, como no basta con
aprender a convivir, hay que hacerlo tambin con justicia. Hoy en da no
puede tenerse por justa ninguna comunidad poltica que no tenga en cuenta
a los "extranjeros" y no est dispuesta a satisfacer sus necesidades bsicas
por atender los deseos de algunos de sus ciudadanos. El referente en
cualquier comunidad poltica son los ciudadanos del mundo. Los bienes de la
tierra son bienes sociales, por lo que corresponden a toda la sociedad. Frente
a tantas exclusiones, "solo una lcida y saba solidaridad es una actitud
ticamente acertada", concluye la autora. Hay que luchar por una
globalizacin tica, por las mundializacin de la solidaridad y la justicia,
descubrir los elementos comunes en las distintas religiones y culturas. El
reconocimiento de la ciudadana social es condicin sine que non para la
construccin de una ciudadana cosmopolita que haga sentirse a todos los
hombres ciudadanos del mundo.

COMENTARIO
El libro supone un estudio histrico, filosfico, tico, poltico, social y
econmico de la nocin de ciudadana, desde sus orgenes, en la antigua
Grecia, hasta la actualidad de un mundo globalizado. El inters del trmino y
de otros afines -"civilidad", sera uno de ellos- es mximo en un mundo en el
que la individualidad -no as los derechos individuales- debe quedar superada
o sublimada en un quehacer social en el que consistira la autntica
ciudadana. Aprender a ser ciudadano, ensear a serlo, sera hoy una meta de
cualquier educador, ya que, como la autora afirma en reiteradas ocasiones "a
ser ciudadano se aprende". El bagaje tico y filosfico de Adela Cortina est
presente en toda la obra, as como una muy completa bibliografa, y -pese a
la insistencia en ocasiones en cuestiones obvias- sus propuestas, sobre todo
la fundamental del libro, la propuesta de una ciudadana que trasciende lo
nacional y trasnacional para llegar a ser cosmopolita, es esencial en un
mundo en donde solo los pases desarrollados participan de la globalizacin.
Interesante para el proyecto.