La Sociedad de La Información en América Latina

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA
DE MXICO
FACULTAD DE FILOSOFA Y LETRAS

COLEGIO DE ESTUDIOS LATINOAMERICANOS
La sociedad de la informacin y el conocimiento en Amrica Latina.

Anlisis del impacto de las publicaciones cientficas
Tesis para obtener el grado de

Licenciada en Estudios Latinoamericanos
Presenta
Diana Chvez Gonzlez
Asesor
Dr. Gerardo de la Fuente Lora
Imagen de portada tomada de: Latin America

Economic Outlook 2013. SME Policies for structural change. OECD, DEV, ECLAC.
Con eterno agradecimiento para aquellas personas a las cuales

admiro y quiero:
mis padres Angelina y Guillermo,
mis hermanos Deyanira, Carlos, Guillermo, Georgina y Gizel.
Con especial cario a Rebeca, Karla Yarit y Vanesa.
Con amor a Memo.
Agradecimientos
A la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Al Dr. Gerardo de la Fuente, Dr. Ernesto Priani,
Dra. Guadalupe Valencia,
Dr. Jos Gandarilla, Lic. Roberto Machuca
y Dr. Carlos Ham.
A Guillermo Chvez Snchez.
Al Instituto de Geografa,
en especial a Martha Pavn y Laura Lpez.
A mis amigos.
A todos ellos, mi aprecio, mi reconocimiento y mi agradecimiento.
Introduccin
1. Las sociedades de la informacin
y el conocimiento
1.1 Introduccin
1.2 Antecedentes histricos sobre el acceso al conocimiento
1.3 El concepto de sociedad de la informacin
1.4 Sociedad de la informacin vs sociedad del conocimiento
1.4.1 Sociedad de la informacin
1.4.2 Sociedad del conocimiento
1.5 La sociedad de la informacin y el conocimiento
1.6 Conclusiones
15
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16
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25
25
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35
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36
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2. Tecnologas de la informacin y comunicacin

2.1 Introduccin
2.2 Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
2.2.1 Conceptos generales de las TIC
2.2.2 Caractersticas de las TIC
2.3 Internet
2.3.1 El origen del Internet
2.3.2 Ventajas del uso del Internet
2.4 El papel de las TIC en la Sociedad
de la Informacin y el Conocimiento
2.5 La brecha digital
2.6 Conclusiones
44
46
48
3. La Sociedad de la informacin
y el conocimiento en Amrica Latina
3.1 Introduccin
3.2 Situacin actual de la SIC en Amrica Latina
3.2.1 La pobreza en Amrica Latina
3.2.2 Desigualdad
3.2.3 El impacto de la brecha digital
3.2.4 Polticas pblicas para la superacin de la brecha digital
3.2.5 El rescate de los conocimientos tradicionales
3.3 Uso y aprovechamiento de las TIC en Amrica Latina
3.4 Ciencia y tecnologa en Amrica Latina
51
51
52
53
55
57
58
60
61
62
3.5 Conclusiones
4. Acceso y difusin del conocimiento
en Amrica Latina
4.1 Introduccin
4.2 La investigacin cientfica en Amrica Latina
en el contexto de la sociedad de la informacin y el conocimiento
4.3 La difusin de la investigacin en revistas cientficas
4.4 Sistemas de informacin para la difusin de revistas cientficas
4.4.1 SciELO
4.4.2 Redalyc
4.4.3 Latindex
4.5 Comunidades cientficas virtuales
4.6 Conclusiones
65
67
67
68
71
72
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81
82
5. Reflexiones y consideraciones finales
85
Bibliografa
93
Anexo 1
101
Anexo 2
105
Introduccin
La sociedad de la informacin es una realidad en muchos pases donde las

tecnologas y la informacin tienen un rol determinante. En esta sociedad
emergente, la informacin es un agente trasformador de las estructuras culturales, econmicas, sociales y polticas en las que se desenvuelve el ser humano. Esta relevancia se ha logrado gracias a la sorprendente penetracin de las
nuevas tecnologas, principalmente del Internet, que ha fortalecido el acceso
al conocimiento.
Amrica Latina, que no logr incorporarse el siglo pasado a las sociedades
capitalistas industriales de manera exitosa, enfrenta ahora el reto de integrarse
a las actuales transformaciones, donde la informacin y el conocimiento tienen un peso fundamental en la competitividad global. Pero es justamente en
estos mbitos donde se han desarrollado pobres sistemas de investigacin e
innovacin, que no le permiten enfrentar eficientemente los desafos actuales
asociados a la sociedad de la informacin.
Por lo tanto, se debe evitar que las sociedades latinoamericanas queden rezagadas o excluidas de la sociedad de la informacin mundial. Para ello es
necesario que se establezcan polticas nacionales y regionales que impulsen
soluciones a este problema. Por un lado, dotar de infraestructura a los sectores de la poblacin que an no cuentan con acceso efectivo a las tecnologas;
poner a disposicin de toda la sociedad la informacin que produce la misma,
finalmente, fomentar la educacin y capacitacin para permitir el aprovecha-
10 Diana Chvez Gonzlez
miento de la informacin disponible, de manera que se genere nuevo conocimiento que pueda reflejarse en acciones que promuevan el desarrollo.
Pese al retraso que puede haber en la generacin y distribucin del conocimiento en las sociedades latinoamericanas, su futuro es prometedor e inquietante. El potencial ofrecido por el uso de las nuevas tecnologas abre impresionantes perspectivas al desarrollo humano sostenible, as como la edificacin de sociedades ms democrticas y transparentes. No obstante, tambin
existen marcados obstculos que impiden la conformacin de la sociedad de
la informacin, como el de la brecha digital, que cada da divide ms a las
sociedades modernas, principalmente en Amrica Latina.
Para superar la brecha digital, es importante que los pases de la regin, adems de implementar polticas de superacin de la pobreza y la desigualdad,
revisen las relaciones entre ciencia, tecnologa y sociedad, de manera que puedan hacer frente a los conflictos existentes en un mundo modificado por las
tecnologas y la informacin.
Otro reto importante que enfrenta Amrica Latina tiene que ver con la proteccin y rescate de los saberes tradicionales de que son depositarios los pueblos originarios en la regin. Es decir, no basta con valorar los conocimientos
cientficos y tecnolgicos como los nicos que pueden impulsar el desarrollo
econmico y social en la regin. Con este enfoque se corre el riesgo de perder
de vista la riqueza multicultural y plural de Latinoamrica.
A pesar de los esfuerzos de los pases latinoamericanos por conformar sociedades de la informacin, estas iniciativas tienen un marcado sentido local. En
general, existen pocas propuestas que promuevan la integracin de una red
de cooperacin acadmica, con el objetivo de conformar una sociedad de la
informacin y el conocimiento que incluya a toda la regin.
Es necesario, entre otros objetivos, crear las condiciones para que la informacin y el conocimiento generado en Amrica Latina sea aprovechado al
interior de la misma, no solo para mejorar la visibilidad de la investigacin
local, sino para crear redes de conocimiento que permitan el anlisis global de
Introduccin 11
la realidad latinoamericana y promuevan el trabajo colaborativo en la solucin

de problemas.
De ah la importancia de iniciativas que fomentan las publicaciones acadmicas, como SciELO, Redalyc y Latindex, que tienen como propsito fundamental establecer nuevas formas de comunicacin y de consulta de informacin para organizar, registrar, informar, evaluar y permitir el acceso al texto
completo de las revistas producidas por instituciones educativas y centros de
investigacin en la regin, y que adems, fomentan la creacin de redes de
conocimiento que en mucho ayudan a la conformacin de una sociedad de la
informacin latinoamericana.
La Sociedad de la informacin y el conocimiento en Amrica Latina. Anlisis del
impacto de las publicaciones cientficas tiene como objetivo realizar un anlisis
sobre la situacin de la sociedad de la informacin en la regin y el potencial
que tienen las publicaciones cientficas en la conformacin de la misma, mediante el estudio de los tres sistemas de informacin de revistas mencionados:
SciELO, Redalyc y Latindex.
El presente trabajo tiene como rea de estudio Amrica Latina en su generalidad, ya que a pesar de sus diversidades internas es una regin que comparte
caractersticas, problemticas y retos comunes, respecto a la transicin a la
sociedad de la informacin y el conocimiento: pobreza, desigualdad, brecha
digital, sistemas cientfico-tecnolgicos deficientes, etc. Por otro lado, este trabajo se enfoca a la realidad histrica contempornea, y solo en casos necesarios
retoma hechos pasados que pueden ayudar a contextualizar la argumentacin.
La hiptesis central de este trabajo es que las publicaciones acadmicas tienen
un papel fundamental en la conformacin de la sociedad de la informacin y
el conocimiento, ya que permiten la difusin de los conocimientos cientficos
y tecnolgicos y culturales que produce amrica latina, mediante la promocin de redes de cooperacin acadmica regional, la defensa de los saberes
tradicionales, y en general la difusin de la produccin acadmica latinoamericana en contrapeso a las potencias desarrolladas.
Pretende ofrecer una visin global de la situacin de Amrica Latina en la

sociedad de la informacin y el conocimiento donde las polticas pblicas al
respecto parecen estar nicamente enfocadas a la ampliacin de la infraestructura de acceso a la informacin (telecomunicaciones) sin prestar demasiada atencin a la generacin de contenidos de calidad, pero sobre todo dejando
de lado la urgente necesidad de alfabetizacin de la poblacin.
En este contexto, este trabajo busca proponer la necesidades de polticas regionales que no estn exclusivamente enfocadas al desarrollo de infraestructura en telecomunicaciones, sino que se busquen estrategias que ofrezcan el
acceso a informacin de calidad. En este sentido, el fomento a la difusin del
conocimiento cientfico, tecnolgico y tradicional puede tener un escaparate
importante en las bases e ndices latinoamericanos de publicaciones.
El desarrollo del trabajo se basa en cuatro captulos que buscan: a) establecer
un concepto sobre la sociedad de la informacin que sea apropiado para la
realidad latinoamericana; b) asentar la importancia de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, sobre todo del Internet, y el papel que juegan
en la conformacin de dicha sociedad; c) exponer la situacin actual de la
sociedad de la informacin en Amrica Latina, considerando los importantes
problemas que enfrenta la regin como son: la pobreza, la desigualdad y la
brecha digital; y finalmente, d) analizar la importancia que tiene el acceso
a las publicaciones cientficas en la conformacin de la Sociedad de la informacin y el conocimiento en la regin, para lo cual estudiaron a los sistemas
SciELO, Redalyc y Latindex como iniciativas de gran prestigio internacional.
El inters personal en el tema surge despus de colaborar por casi siete aos
en la Coordinacin de Publicaciones Digitales de la Direccin General de
Tecnologas de Informacin y de la Comunicacin (DGTIC - UNAM), donde particip activamente en proyectos directamente relacionados con publicaciones peridicas acadmicas. En esos aos aprend no solo a utilizar las,
en ese entonces, nuevas tecnologas, tambin pude identificar las debilidades
que tienen las revistas en el contexto de la nueva sociedad y, a su vez, el valor
importantsimo que tienen en la divulgacin del conocimiento que se produce
en la regin.
Introduccin 13
La sociedad de la informacin no puede ser interpretada desde un punto de

vista nico. Es decir, no basta con estudiarla desde la visn exclusiva de una
disciplina en particular, para entenderla y diagnosticarla en toda su complejidad es til recurrir a la multidisciplina para abarcarla en todas sus vertientes
que involucran los campos de las tecnologas, la sociologa, la pedagoga, la
filosofa, la historia, etc., sin olvidar que tambin implica conocer el entorno
del que surge la informacin y el conocimiento en general. Por lo tanto, el
estudio de la SIC es una tarea multidisciplinaria que, en el presente trabajo,
implica el conocimiento profundo de Amrica Latina.
Actualmente colaboro en el Instituto de Geografa, donde continuamente nos
enfrentamos a la necesidad de crear redes de colaboracin acadmica que favorezcan el desarrollo y difusin de la investigacin local. Sin la existencia
de esas redes y sin el uso de la tecnologa, sera casi imposible lograr que la
investigacin que publica el Instituto pueda traspasar, no solo las barreras
nacionales, sino las locales de la propia Universidad.
Tomando en consideracin la experiencia adquirida en mi labor profesional y
mi formacin acadmica, creo conveniente hacer un anlisis sobre el impacto
que las publicaciones cientficas tienen en las sociedades Latinoamericanas,
adems de analizar cmo aprovecharlas para generar nuevo conocimiento que
permita mejoras sociales en la regin. Para ello se requiere de la conformacin
de redes de conocimiento que fortalezcan y promuevan la produccin regional
y faciliten a su vez la generacin de mayor conocimiento; es decir, fortalecer la
sociedad de la informacin y el conocimiento en Amrica Latina y el Caribe.
Las polticas nacionales respecto a la sociedad de la informacin en Amrica Latina y el Caribe se basan fundamentalmente en establecer condiciones
para el acceso y uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
(TIC): proveer de equipo de cmputo y brindar acceso bsico a Internet, aspectos que, si bien son necesarios, no son suficientes. Para la conformacin
efectiva de la sociedad de la informacin y el conocimiento, es necesario la
integracin por parte de todos los actores sociales, lo cual permitira obtener
mejores resultados y repercusiones sobre la generacin del conocimiento y la
innovacin, lo que a su vez, se ver reflejado en mayor desarrollo econmico.
Para ello, se debe considerar la capacidad de los integrantes de la sociedad para

apropiarse de los conocimientos, incluidos los saberes tradicionales, as como
generar soluciones que respondan a su realidad local.
Para una slida conformacin de la sociedad de la informacin y el conocimiento en Amrica Latina, se requiere de una mayor participacin de la
ciencia y la tecnologa, fomentando condiciones favorables de produccin,
circulacin y asimilacin de la informacin, de lo contrario se continuar
con una participacin parcial de la misma, sin perder de vista la riqueza de la
pluralidad cultural que la caracteriza, impulsando una sociedad plural, democrtica y justa.
1. Las sociedades de la informacin

y el conocimiento
Somos la ltima generacin de una antigua

civilizacin y la primera de una nueva civilizacin
Alvin Toffler, Creating a new Civilization
1.1 Introduccin
En la actualidad es comn en los medios acadmicos, polticos e informativos la premisa de que la informacin y el conocimiento se han convertido en
promotores de intensos cambios econmicos, polticos y culturales, de tal manera que es cada vez ms frecuente reconocer que existe una nueva sociedad.
Adicionalmente, los avances tecnolgicos que se han producido en los ltimos
veinte aos tambin han influido en estos cambios sociales, provocando en
las sociedades y en los individuos estar en constante evolucin. A esta nueva
sociedad resultante se le ha denominado sociedad de la informacin.
Sin embargo, si bien es cierto que el uso de este trmino se est generalizando,
tambin es cierto que an no existe un consenso amplio sobre cules son las
implicaciones que caracterizan esta nueva organizacin social. Esto conlleva a
un desconocimiento de los beneficios y las problemticas que puedan afectar
directa o indirectamente en el nuevo orden de las sociedades en general, y
particularmente el de Amrica Latina, objetivo central de este trabajo.
Por tanto, resulta esencial realizar una revisin desde un enfoque histrico,
evolutivo y analtico, de la visin y el planteamiento de diferentes investigadores en el tema, asumiendo que no cubre, ni intenta hacerlo, la totalidad de
estudios y enfoques que se han realizado sobre este nuevo paradigma social.
Con base en lo anterior, se plantea la construccin de un concepto que ayude
a contextualizar los cambios y los retos que enfrentan las sociedades actuales,
por lo que este captulo propone una definicin que sirva de base para el anlisis de la situacin latinoamericana.
1.2 Antecedentes histricos sobre el acceso al conocimiento
Desde el principio de la historia hasta nuestros das, el hombre ha vivido en
sociedades basadas en el conocimiento, cada una con caractersticas propias
que respondan a necesidades concretas de su tiempo. En todas ellas, la informacin y el conocimiento tuvieron un papel importante que defini el desarrollo de la humanidad, siempre acompaadas de desigualdades, exclusiones
y luchas sociales.
En la antigedad solo sabios, sacerdotes o iniciados tenan acceso al conocimiento, y basaban su poder y riqueza en el manejo secreto del mismo. En
esas pocas, la escritura fue el medio que permiti dejar registro de los conocimientos y saberes acumulados, facilitando la comunicacin a larga distancia
mediante el envo de mensajes escritos a lugares lejanos, lo que favoreci al
establecimiento de grandes e importantes imperios regionales.
En la Edad Media, las sociedades se caracterizaron por ser pequeos estados
feudales con una organizacin poltica marcadamente teocrtica. En esta poca, el avance del conocimiento fue casi nulo, enfocndolo principalmente en
la construccin de catedrales y monasterios, excluyendo totalmente su diseminacin a la mayora de la poblacin, ya que permaneca en manos de grupos
cerrados de elite quienes, a su vez, lo utilizaban como medio de control social.
El periodo conocido como la Edad Moderna (1492-1789) destac por los
grandes descubrimientos geogrficos, el Renacimiento y la Reforma protestante. Las ciudades-estado alcanzaron un crecimiento importante hasta llegar
a conformarse en grandes ciudades. Como consecuencia, la economa feudal
se diluy siendo desplazada por una nueva sociedad capitalista en constante
bsqueda de mercados y materias primas. En lo que respecta a la transmisin
del conocimiento, con la invencin de la imprenta y, por ende, la produccin
a gran escala de libros, fue posible alcanzar una mayor divulgacin del mismo.
Las sociedades de la informacin y el conocimiento 17
La primera Revolucin Industrial (1760-1840) se caracteriza por la invencin

de la mquina de vapor, el telfono, el telgrafo y los vehculos de motor.
Con estos avances tecnolgicos se favoreci el desarrollo de las industrias en
general as como el surgimiento de nuevas clases sociales como el proletariado. En esta poca, la aplicacin del conocimiento, con un enfoque cientfico
y tecnolgico, promovi el desarrollo industrial, sin embargo, los beneficios
econmicos que se generaron no favorecieron de manera uniforme a todo el
mundo ampliando la brecha entre los pases ricos y los pobres.
Durante la segunda Revolucin Industrial (1840-1945), gracias a un mayor
conocimiento cientfico y tecnolgico se desarrolla y perfecciona la electricidad y la electrnica. En estos aos, existe una clara proliferacin de las sociedades urbanizadas, en las que se comienza requerir de un mayor nmero de
personal burcrata, que administre los nuevos servicios que ofrece y necesita
la sociedad. Adicionalmente, tambin se requiere de obreros especializados
capaces de manejar la nueva maquinaria que es cada vez ms compleja.
En vista de lo anterior, se vuelve necesario contar con personal capacitado,
motivo por el cual, en los pases desarrollados, la educacin bsica se convierte
en obligatoria, ya que el manejo de la maquinaria especializada requiere de
mano de obra calificada. Adicionalmente la investigacin cientfica cobra gran
importancia, ya que de ella surgen las mejoras o innovaciones de los productos
que el mercado requiere. A consecuencia de esto el acceso al conocimiento se
ve aun ms favorecido.
La segunda mitad del siglo XX se caracteriza por un desarrollo acelerado en
el mbito tecnolgico. En esta poca se generaliza el uso y aplicacin de la
electrnica en las ciudades y centros de produccin. Ya a finales de la dcada
de los ochenta se logran importantes avances que ayudan a la distribucin
masiva del conocimiento, como por ejemplo: la comercializacin de las primeras computadoras personales, la popularizacin del uso de las telefona fija y
mvil y la explotacin del Internet y sus aplicaciones como la web. De forma
general, la electrnica se convierte en la tecnologa dominante en los centros
urbanos, posicionndose como un requerimiento para la realizacin de actividades cotidianas.
Con el uso masivo de la tecnologa, las sociedades precisan de un mayor nmero de tcnicos altamente especializados, lo que repercute directamente en
nuevas necesidades y requerimientos de educacin y especializacin para el
sector laboral. Por lo tanto, el acceso a la educacin profesional en universidades toma gran importancia, ya que son stas las que proveen de personal
calificado tanto para actividades administrativas como tecnolgicas de alta
especializacin.
Como resultado del desarrollo social y tecnolgico descrito, en los ltimos
veinte aos, la sociedad se ha caracterizado por el hecho de que gran parte
de las actividades de las ciudades se concentran en el sector de informacin y
servicios, aumentando con ello la cantidad de empleos asociados a funciones
administrativas directamente relacionadas con el uso intensivo de la tecnologa, significando un abandono cada vez mayor de los entornos rurales.
En este contexto, la informacin que produce y requiere la sociedad adquiere
un valor incalculable, ya que se convierte en la materia prima de la sociedad.
Este incremento en la importancia de la informacin en los mbitos econmicos, ocupacionales y culturales, junto con el uso de la tecnologa que impacta
a casi todas las actividades realizadas por la sociedad, definen lo que suele
llamarse como sociedad de la informacin.
Pero no hay que olvidar que en la sociedad actual no basta con tener ms disponibilidad de informacin, sino que es necesario un aprovechamiento efectivo de la misma, transformndola en conocimiento, es decir, informacin til,
que puede ser empleada para la solucin de problemas.
As pues, aunque el desarrollo histrico demuestra que el conocimiento ha
sido y es un factor fundamental en las sociedades desde la antigedad, solo
en los ltimos aos con el desarrollo tecnolgico, la informacin y el conocimiento tienen el papel fundamental de ser transformadores de los factores culturales, econmicos, sociales y polticos de los que se compone una sociedad.
1.3 El concepto de sociedad de la informacin

No existe un consenso acadmico sobre la definicin de sociedad de la informacin, no obstante, no se pone en duda la importancia de este fenmeno en
la sociedad actual. El trmino de sociedad de la informacin es introducido en
1973 por el investigador Daniel Bell,1 quien en su obra El advenimiento de la
sociedad postindustrial, plantea el cambio histrico que significa la transicin
hacia el modelo basado en la informacin y el conocimiento cuyas transformaciones trastocan todos los mbitos de la organizacin social, en contraposicin al modelo industrial anterior.
En dicha obra, Bell realiza un anlisis social sustentado en la distincin entre
los modos de produccin y de desarrollo, lo que le permite postular una nueva
sociedad a partir de fenmenos que delataban un nuevo esquema de desarrollo social, econmico y cultural: las fuentes de innovacin derivan cada vez
ms de la investigacin y del desarrollo ... y la carga de la sociedad se mide por
una mayor proporcin del Producto Nacional Bruto y una mayor tasa de empleos relacionados al campo del conocimiento (Bell, 1991:249). A esta nueva
sociedad la denomina post-industrial o informacional (Ibid.:250).
Bell plantea el establecimiento de una nueva sociedad basada en el conocimiento y en los servicios de informacin, donde tienen el importante papel
de ser los ejes centrales de la economa de una sociedad apuntalada en la informacin y las tecnologas, cuyos efectos impactan las relaciones de poder,
la organizacin social y la configuracin de nuevos valores polticos, sociales
y culturales. Bajo este planteamiento, las tecnologas representan la causa de
la ruptura histrica respecto de los modelos anteriores, adjudicndoles fuerzas
de transformacin e innovacin al conocimiento, la informacin, la educacin
y el capital humano.
Daniel Bell (1919 -2011), socilogo estadounidense, profesor de la Universidad de

Harvard. Es autor de El fin de las ideologas (1960), El advenimiento de la sociedad postindustrial (1973) y Las contradicciones culturales del capitalismo (1976).
1
Por su parte, en 1979, Alvin Toffler,2 en su libro La tercera ola, toma como
antecedente la historia de la humanidad para proyectar una propuesta del
futuro, analizando las ideologas, modelos de gobierno, las economas, las
comunicaciones y las sociedades. En su obra plantea el desarrollo humano
como olas que se han secuenciado una a la otra, cada una de ellas con sus
caractersticas propias.
La primera ola, es la primera organizacin humana caracterizada en la agrupacin de tribus o aldeas con una economa basada en la pesca, la recoleccin
y la agricultura principalmente. En este primer sistema, surge la necesidad
de crear nuevas estructuras para organizar la creciente sociedad, con lo cual
la navegacin, el comercio y la construccin se vuelven importantes para el
desarrollo de estas sociedades.
Hacia 1650 inicia la segunda ola, conocida como la revolucin industrial, con
la cual, adems de modificarse la produccin de bienes, tambin influye directamente en la organizacin de las sociedades. Este sistema se caracteriza
principalmente por la expansin de los centros urbanos, el uso de maquinaria
que reemplaza el esfuerzo humano, el crecimiento demogrfico y cambios en
las formas de distribucin de los bienes, de individual a una distribucin en
masa.
Finalmente, la tercera ola propuesta por Toffler, que es la que actualmente se
vive, rompe con los paradigmas de la anterior, ya que este sistema plantea que
la produccin no se basa en crear miles de ejemplares de un solo producto
(produccin en serie), sino en crear miles de ejemplares de miles de productos
(productos personalizados). En particular, este modelo influye directamente
a la produccin de la informacin, desde los temas especficos ofrecidos por
diversos medios de comunicacin, televisin, radio, diarios o revistas, hasta la
capacidad de personificar los contenidos que se ofrecen en los nuevos medios
como el Internet.
Doctor en Letras, Leyes y Ciencias por la Universidad de Nueva York. Su obra trata sobre
las implicaciones de las tecnologas y los medios de comunicacin en las relaciones sociales.
2
En 1980, Yoneji Masuda,3 uno de los pioneros en la conceptualizacin de la

sociedad de la informacin, en su libro The Information Society, justifica la
construccin de una infraestructura nacional informtica como el vehculo
para formar una sociedad generadora de conocimiento (Masuda,1984). En
este libro, habla del surgimiento de una poca de la informacin, centrada en
el uso de la tecnologa y las telecomunicaciones.
En esta sociedad, la innovacin y el desarrollo de las tecnologas es la fuerza
primordial de la transformacin social. Para el autor, la sociedad de la informacin es una sociedad que crece y se desarrolla alrededor de la informacin
y aporta un florecimiento general de la creatividad intelectual humana, en lugar de un aumento del consumo material (Ibid). Bajo este planteamiento, los
medios de generacin de riqueza son trasladados de los sectores industriales
a los sectores de servicios, esto debido a que la mayora de los empleos estn
relacionados con las tecnologas y el manejo de la informacin.
Por su parte, el investigador espaol Manuel Castells,4 en La Era de la Informacin publicado en 1990, afirma que la informacin, entendida como la
transmisin de conocimiento, cobra importancia en las sociedades actuales,
en tanto es factor de desarrollo social que interacta con el desarrollo tecnolgico y la industria para generar ms informacin (Castells, 1999). En el mismo libro formula una teora que da cuenta de los efectos de las tecnologas de
la informacin en el mundo contemporneo, analizando cmo la revolucin
tecnolgica est modificando la base de las sociedades actuales.
Yoneji Masuda (1905-1995), socilogo japons, profesor de la Universidad de Aomuri y

director de la Sociedad Japonesa de Creatividad. Autor de diversos libros sobre tecnologa y
sociedad, en 1968 public Una introduccin a la Sociedad de la Informacin, precursor de su
libro ms conocido, La Sociedad de la Informacin como sociedad post-industrial, publicado
en1980.
3
Manuel Castells (1942). Socilogo espaol catedrtico de la Universidad de Berkeley, director del Internet Interdisciplinary Institute de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC),
en Barcelona. Su principal obra es La era de la Informacin: economa, sociedad y cultura, que
consta de tres volmenes: La sociedad red (1997), El poder de la identidad (1998) y El fin del
milenio (1998).
4
Castells argumenta que en las economas desarrolladas, la produccin se

concentra en el sector con mayor educacin y capacitacin en el uso de las
tecnologas. As mismo, examina los efectos e implicaciones de los cambios
tecnolgicos en la vida urbana, la poltica global y la naturaleza del tiempo
y del espacio. Algunos ejemplos de estos cambios tecnolgicos son el uso de
las telecomunicaciones que permiten actividades no presenciales, as como las
estrategias de las empresas trasnacionales en cuanto a los procesos de produccin y manufactura realizada en diversos pases segn las conveniencias del
mercado, entre otros.
En 1994 el investigador Frank Webster en The Information Society Revisited
(Webster, 2006)5 plantea cinco definiciones distintas basadas en diferentes
criterios asociados a la sociedad de la informacin, cada uno de los cuales la
definen y caracterizan. Los enfoques planteados estn basados en los fenmenos de innovacin tecnolgica, valor econmico, cambio ocupacional, flujos
de informacin y cambios culturales.
La definicin basada en la innovacin tecnolgica argumenta que el desarrollo
de las nuevas tecnologas, su cada vez ms bajo costo y, por ende, la mayor
penetracin que tienen en todos los mbitos de la sociedad, es lo que ha definido en los ltimos tiempos una reorganizacin de los sistemas sociales; es
decir, la disponibilidad de tecnologas como telefona, comunicaciones satelitales, computadoras, Internet, dispositivos mviles, entre otros, conducen a
una reorganizacin de la sociedad en su conjunto.
En cuanto al valor econmico de la informacin como caracterstica de la
nueva sociedad, se hace patente la importancia de sta en las actividades econmicas, definiendo a la Sociedad de la informacin como aquella en donde
los productores de bienes y servicios de informacin son precisamente las reas
de mayor productividad econmica, y ya no la agricultura o la manufactura;
es decir, una sociedad de la informacin es tal, cuando el valor econmico de
las actividades relacionadas con la informacin superan los otros rubros de la
economa.
Consultado en su versin en espaol en: Webster, F., La sociedad de la informacin revisitada, Biblioteca Universitaria, enero-junio, 2006, vol. 9, no. 1, p. 22-40.
5
El cambio ocupacional de la poblacin es otro indicador de la sociedad de la

informacin. Este argumento propone que se vive en un nuevo orden social
porque la mayora de los empleos se encuentran relacionados con la informacin, en contraposicin de los empleos relacionados con la manufactura que
son cada vez menores. La informacin se convierte en la nueva materia prima,
de tal manera que la produccin de riqueza no proviene ya del esfuerzo fsico,
sino de las ideas y del conocimiento.
El cuarto planteamiento afirma que la sociedad de la informacin est definida por los flujos de informacin que comunican diferentes sitios (Mulgan,
1991). Gracias al uso de la tecnologa existe una nueva relacin de la sociedad
con el espacio virtual la cual es cada vez ms importante en la organizacin
social, econmica y cultural. Esto permite unir diferentes lugares, sin importar el espaci geogrfico oficinas, ciudades, regiones, continentes. La sociedad de la informacin es una sociedad conectada que opera a nivel regional,
nacional e internacional, es una sociedad donde las limitaciones del tiempo y
la distancia han sido superadas.
Finalmente, se puede identificar a la sociedad de la informacin en relacin
con los cambios culturales que la tecnologa ha producido (Cuadro 1). Actualmente la sociedad est en constante exposicin a una mayor oferta de programas de televisin, radio, juegos e Internet, entre muchos otros. Debido a ello,
la cultura contempornea tiene mayor oferta de informacin que cualquiera
de sus predecesoras (Webster, 2006). La cultura de la informacin se constituye como una institucin necesaria en las sociedades modernas en donde
la participacin activa del individuo es el factor determinante de la sociedad.
Sin lugar a dudas, existen importantes investigadores que han hecho estudios
sobre la sociedad de la informacin de gran valor acadmico,6 pero, incluirlos
a todos en este estudio sera una tarea difcil que no abonara mucho a los
Machlup (1962), Jiro Kamishima (1964), Peter Drucker (1969), Marc Porat (1976) Alistair
S. Duff (2000), KiM & Nola (2006), Jan van Dijk (2006), Christian Fuchs (2008), entre
muchos otros. Se pone de manifiesto la coexistencia de distintas visiones o interpretaciones
de lo que representa el fenmeno de la sociedad de la informacin. El anlisis de los diferentes puntos de vista a travs de las teoras y enfoques aportados por los diferentes estudiosos
del tema seleccionados, es pues de especial inters para el efoque que se est planteando.
6
Cuadro 1. Indicadores de la sociedad de la informacin de acuerdo a Frank Webster

(2006)
Innovacin
tecnolgica
Valor
econmico
Cambio
ocupacional
Flujos de
informacin
Mayor
penetracin de
las tecnologas
en todos los
mbitos de la
sociedad
Mayor peso
en el sector
econmico de
las actividades
relacionadas
con la
informacin.
Incremento
en los empleos
relacionados
con la
informacin y
la tecnologa
(servicios).
Mayor
interaccin
de la sociedad
en el espacio
virtual, sin
limitante
de tiempo y
distancia.
Cambios
culturales
Participacin
activa del
individuo en
adopcin de
tecnologas
en la vida
cotidiana:
educacin,
comunicacin
y ocio.
planteamientos aqu presentados. En el Cuadro 2 se hace una presentacin

esquemtica de otros autores que han tratado el tema.
Aun habiendo diferentes posturas sobre el concepto de sociedad de la informacin, ninguna refleja la compleja relacin entre sociedad, conocimiento y
tecnologa. No obstante, sin existir unanimidad entre los autores sobre el significado y el alcance del concepto de sociedad de la informacin, s es posible
identificar el establecimiento de nuevas formas de organizacin que afectan
las actuales relaciones sociales, econmicas y polticas, claramente diferenciadas del periodo anterior de la revolucin industrial.
Adicionalmente, es posible identificar que la mayora de los autores solo contemplan a la informacin como el principal factor de cambio social, sin considerar explcitamente la importancia del conocimiento en la conformacin de
la sociedad actual. Esto conlleva a un uso indistinto de los trminos sociedad
de la informacin o sociedad del conocimiento, lo cual no necesariamente
representa lo mismo.
Cuadro 2. Enfoques tericos sobre la sociedad de la informacin.

Enfoques tericos
Abogados de la sociedad de la
informacin: argumentan que es una
nueva sociedad.
Crticos: la sociedad de la Informacin
NO es un nuevo tipo de sociedad.
Post-industrial
The Network Society
Transformaciones: la informacin como
eje de los cambios que la sociedad est
experimentando.
Divisiones: la brecha digital y la
desigualdad provocada por el uso
intensivo de la informacin.
Vigilancia: la informacin general al
alcance del pblico.
Democracia: la libertad o control de la
informacin para un correcto desarrollo
de la democracia.
Virtualidades: una era real o guiada por
lo virtual.
Autores
Yoneji Masuda, Alvin Tofflel, Charles
Leadbeater, Ester Dyson, George
Keyworth.
Frank Webster, Langdon Winner,
Theodore Roszak, Kevin Robins.
Daniell Bell, Krishan Kumar, Jonh Urry,
Alain Touraine.
Manuel Castells, Nicholas Garnham, Jan
Van Dijk, Barry Wellman, darin Barney
Jonh Urry, Robert Reich, Nico Stehr,
Anne Balsamo.
Hebert Schiller, Pippa Norris,
Christopher Lasch.
Michel Foucault, Shoshana Zuboff,
David Lyon.
Jrgen Habbermas, Nicolas Garnham,
John Keane, Zizi Papacharissi.
Mark Poster, Eric Michaels, Sadie Plant.
1.4 Sociedad de la informacin vs sociedad del conocimiento

Tomando en consideracin la ausencia de una definicin unnime sobre la
sociedad de la informacin o sociedad del conocimiento, es importante establecer las diferencias o similitudes que pudiera haber entre estos conceptos,
ya que en algunos casos los estudios marcan claras variantes entre ellos o los
utilizan como sinnimos que hacen referencia al mismo fenmeno.
1.4.1 Sociedad de la informacin
Se puede definir la sociedad de la informacin como la sociedad que basa un
nmero importante de sus procesos y acciones en el uso de tecnologas digi-
tales, informacin, transferencia de datos, infraestructura y comunicacin en

red asociada a una sociedad (Daz, 2011). Estos elementos, los cuales forman
parte de lo que se conoce como Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), en los ltimos veinte aos han reestructurado la forma en que
las sociedades se relacionan (vese Figura 1).
En el 2001, la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) reconoci
la necesidad de organizar la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI) donde se discutieran los caminos que se presentan para
conformar la sociedad de la informacin. En dicha Cumbre, inscrita en el
programa de Naciones Unidas, se identifica a la Sociedad de la informacin
como la va para el mejoramiento del nivel de vida de millones de personas en
todo el mundo. La Cumbre se llev a cabo en dos fases, la primera en Ginebra
en diciembre de 2003, y la segunda, en Tnez en noviembre de 2005.
En su primera fase asistieron representantes de 175 pases, as como organismos internacionales, el sector privado y la sociedad civil con el objetivo de
redactar y propiciar una clara declaracin de voluntad poltica, y tomar medidas concretas para preparar los fundamentos de la Sociedad de la informacin para todos, que tenga en cuenta los distintos intereses en juego.7
ENTORNO SOCIAL, ECONMICO, TECNOLGICO
TIC
REDES
INTERNET
COMPUTADORAS
ANCHO DE BANDA
USUARIOS
INFORMACIN
DATOS
GOBIERNOS
EMPRESAS
UNIVERSIDADES
CIUDADANOS
Figura 1. La sociedad de la informacin.

Se puede consultar toda la documentacin acerca de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad
de la Informacin, Ginebra 2003 Tnez 2005 en: http://www.itu.int/wsis/index.html
7
De la primera fase se desprendi la Declaracin de Principios de Ginebra y el

Plan de Accin de Ginebra (vase Anexo 1) el cual declara que es nuestro deseo y compromiso comunes de construir una sociedad de la Informacin centrada en la persona, integradora y orientada al desarrollo, en que todos puedan
crear, consultar, utilizar y compartir la informacin y el conocimiento, para
que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente
sus posibilidades en la promocin de su desarrollo sostenible y en la mejora de
su calidad de vida, sobre la base de los propsitos y principios de la Carta de
las Naciones Unidas y respetando plenamente y defendiendo la Declaracin
Universal de Derechos Humanos (UTI, 2004).
La segunda fase tuvo como objetivo poner en marcha el Plan de Accin de
Ginebra, as como analizar, resolver y acordar respuestas a los temas de gobierno en Internet, mecanismos de financiacin y seguimiento de los acuerdos
de Ginebra y Tnez. El resultado fue el documento titulado Compromisos de
Tnez y el Programa de Acciones de Tnez para la Sociedad de la Informacin, aprobados el 18 de noviembre de 2005.8
De forma general, se puede decir que el impacto meditico de la CMSI favoreci que el trmino sociedad de la informacin fuera el ms difundido, no
necesariamente porque sea el que tenga ms claridad terica, sino debido a
que las polticas gubernamentales de los pases desarrollados lo han adoptado
a raz de esta Cumbre (Burch, 2005).
El enfoque general que la Cumbre adopt sobre la problemtica de la sociedad de
la informacin, propici que algunos observadores cuestionaran los beneficios
reales del discurso, de que esta sociedad sea verdaderamente ms humana y equitativa. Por el contrario, vieron un discurso de tipo mercantil y comercial que se
contradice y que refleja la presencia de nuevas estrategias de poder y nuevas configuraciones hegemnicas que se centran en la tecnologa, las redes y el comercio.9
Los textos completos se pueden consultar en: http://www.itu.int/wsis/documents/doc_
multi.asp?lang=es&id=2266|2267
8
Para saber ms sobre las posturas crticas a la CMSI, se puede leer el artculo de Adriana
Cely Alvarez, Cul sociedad de la Informacin construir?, consultado en: http://www.
javeriana.edu.co/felafacs2006/mesa16/documents/adrianacely.pdf
9
Estos argumentos se basan en los principios de la Cumbre que hablan sobre la

apertura de los mercados y la libre competencia (vase Anexo 2).
Sin embargo, y a pesar del enfoque negativo que algunas posturas tienen sobre la Sociedad de la informacin, y en particular el uso de las TIC, stas
han jugado un papel clave en los procesos de globalizacin econmica, por lo
que su imagen ha sido ms vinculada a los aspectos amigables de las mismas:
Internet, telefona celular, televisin por satlite, democratizacin de la informacin, etc. Por lo tanto, han asumido de esta manera, y gracias a la CMSI, la
funcin de embajadoras de buena voluntad de los procesos de globalizacin,
cuyos beneficios pueden estar al alcance de todos una vez que se logre eliminar la llamada brecha digital.10
1.4.2 Sociedad del conocimiento
Como una alternativa al trmino de sociedad de la informacin, diversos autores, principalmente relacionados con los medios acadmicos, han utilizado
el trmino de sociedad del conocimiento para definir una sociedad con mayores posibilidades de desarrollo y calidad de vida. Esta sociedad planteada,
est basada no solo en el uso de las tecnologas, el acceso a la informacin, la
apertura de mercados y la globalizacin, sino en la apropiacin de la tecnologa y de la informacin disponible para generar nuevo conocimiento y, en
consecuencia, mayor desarrollo humano.
El trmino de sociedad del conocimiento hace referencia ms a una conceptualizacin acadmica y cientfica que involucra el uso de la sociedad de la
informacin (entendiendo esta como infraestructura al servicio de una sociedad) para la generacin de conocimiento e innovacin, que involucre procesos
de desarrollo econmico sustentables, es decir, la sociedad del conocimiento
La sociedad, concebida antes en trminos de estratos sociales verticales, ahora es pensada

como un modelo horizontal donde los incluidos tienen acceso al uso de las tecnologas y
la comunicacin, mientras que los excluidos no tienen acceso al uso de estas herramientas.
A este fenmeno de exclusin de los centros de concentracin de la riqueza, el poder y el
conocimiento a partir de la desconexin tecnolgica, se le denomina brecha digital.
10
es aquella que aprovecha el entorno tecnolgico para generar no solo informacin11, sino saber (David y Foray, 2000:6).
El concepto de la Sociedad del conocimiento se basa en un discurso que busca
trasformar las sociedades actuales en otras ms equitativas, capaces de generar
crecimiento econmico a partir del desarrollo humano y la accin innovadora
del conocimiento. Este planteamiento argumenta que para generar crecimiento econmico, es necesario primero garantizar la igualdad de derechos a todos
los integrantes de la sociedad (Murio, 2010:45).
En este sentido, en el 2005 la UNESCO public el reporte Hacia las sociedades del Conocimiento, en el que introduce formalmente el concepto de sociedades del conocimiento para referirse a aqullas que cuentan con la capacidad de
identificar, producir, tratar, trasformar, difundir y utilizar la informacin con
vistas a crear y aplicar los conocimientos necesarios para generar desarrollo
humano (UNESCO, 2005)12.
La originalidad de este informe reposa en una primera distincin, muy necesaria, entre sociedad del conocimiento y sociedad de la informacin. En
el informe se dice: Mientras que la sociedad de la informacin est basada
en los adelantos tecnolgicos en materia de comunicacin, las sociedades del
conocimiento integran las dimensiones sociales, ticas y polticas que influyen
en el desarrollo de la comunicacin (Ibid.).
Bajo este contexto, el concepto de sociedad del conocimiento busca sintetizar
las discusiones de dcadas previas y difundir una visin en la que se incorporan
la conviccin del valor de la diversidad cultural en la construccin del conocimiento y la preocupacin por su preservacin. A diferencia del concepto de
sociedad de la informacin utilizado por los organismos internacionales, este
planteamiento pone de manifiesto que, el conocimiento, y no la informacin,
Se puede entender por informacin, un conjunto de datos estructurados y formateados,
pero inertes e inactivos hasta que no sean utilizados por los que tienen el conocimiento
suficiente para interpretarlos y manipularlos.
11
El informe se puede consultar en espaol a texto completo en: http://unesdoc.unesco.org/

images/0014/001419/141908s.pdf
12
es el eje a partir del cual se articula un conjunto de procesos materiales, culturales y polticos que caracterizan a la sociedades actuales (Murillo, 2010: 65).
1.5 La sociedad de la informacin y el conocimiento
La sociedad de la informacin, como la sociedad del conocimiento, desde un
punto de vista pragmtico, definen diferentes aspectos del desarrollo de las
sociedades: el primer trmino hace referencia a la accesibilidad de la informacin, es decir, a los medios y cantidad de informacin de que dispone el individuo, as como a la infraestructura necesaria para acceder a ella; el segundo se
refiere a la apropiacin de la informacin, a su calidad y a cmo el individuo es
capaz de generar conocimiento a partir de la misma. Ambos conceptos intentan describir sociedades con mayores beneficios y con mejores condiciones de
vida, enfocando prioridades solo en aspectos diferentes pero no excluyentes.
Tanto la academia como los gobiernos y la iniciativa privada coinciden en
tratar de entender a las sociedades actuales, caracterizada por el fenmeno de
la gran cantidad de informacin y el extensivo uso de la tecnologa en la vida
cotidiana de los ciudadanos. Bajo este contexto es claro que las tecnologas,
la informacin y el conocimiento, en general, son el principal factor que ha
influido determinantemente en los cambios de las sociedades modernas.
Sin embargo, aunque existen estas nociones sobre el tema, hoy en da no existe
una definicin unnime que describa plenamente las transformaciones sociales actuales. sociedad del conocimiento, cibersociedad, sociedad posmoderna, edad de la informacin, sociedad informatizada, sociedad postindustrial,
nueva economa o capitalismo virtual/informacional, por mencionar algunos,
son conceptos que han sido propuestos tanto por los investigadores y los organismos gubernamentales y no gubernamentales.
Algunos de estos conceptos tienden hacia una perspectiva econmica del fenmeno y otros se centran ms en el mbito social o de comunicacin. Hay
conceptos que tratan de caracterizar una sociedad ya existente y otros que expresan un anhelo de una sociedad posible. Pero, en general, todos ellos tienen
un ncleo comn, el uso intensivo de las tecnologas y el papel central que

ocupan stas en los procesos de transformacin de las sociedades.
Aunque es evidente que existen discrepancias para basarse en una definicin
nica, tal como lo afirman los autores Kim y Nolan Sea como fuere existen
razones para discrepar sobre lo que la sociedad de la informacin significa,
pero dos son muy evidentes, la primera es la imprecisin en su definicin, y
la segunda los problemas para medirla (Kim y Nolan, 2010). Por lo tanto, se
hace necesario establecer una definicin y un enfoque sobre el uso del conceptos de Sociedad de la informacin y del conocimiento (SIC).
Para poder llegar a una definicin sobre el trmino de Sociedad de la informacin y del conocimiento, hay que considerar dos aspectos: el primero es
tener claro que en una sociedad, lo importante no es la informacin a la que
se tenga acceso, sino la sociedad en s, es decir, lo ms importante no deberan
ser los datos, canales de transmisin y espacios de almacenamiento, sino los
seres humanos, las culturas, las formas de organizacin y comunicacin. La
informacin se debe determinar en funcin de la sociedad, y no a la inversa
(Burch, 2005).
El segundo aspecto es la importancia que el conocimiento tiene en la sociedad.
No se debe perder de vista que gracias a los recientes avances de la tecnologa,
particularmente de Internet y de la telefona inalmbrica, en las sociedades
actuales existe un incremento acelerado en la trasferencia de datos. Sin embargo, se debe pensar ms en trminos de trasferencia de conocimiento, de lo
contrario se puede tener la visin de que lo nico importante es la tecnologa,
cuando en realidad es la sociedad misma y el conocimiento que esta sea capaz
de aprovechar en su beneficio (Vese Figura 2).
Por tanto, es importante no perder de vista los argumentos que caracterizan
tanto a la sociedad de la informacin, como a la sociedad del conocimiento. El
primero de ellos refirindose al cada vez ms importante papel que tienen las
TIC en la vida de los individuos, y el segundo a cmo la informacin puede
y debe generar conocimiento que mejore la calidad de vida de las personas, es
decir, que genere desarrollo.
ENTORNO SOCIAL, ECONMICO, TECNOLGICO

CONOCIMIENTO
INNOVACIN
TIC
USUARIOS
REDES
INTERNET
COMPUTADORAS
ANCHO DE BANDA
GOBIERNOS
EMPRESAS
UNIVERSIDADES
CIUDADANOS
INFORMACIN
DATOS
Figura 2. La sociedad de la informacin y el conocimiento.
Como ambos argumentos son acertados en tanto que se apoyan uno en el

otro, no se debe excluir ninguno de los dos aspectos. Para no perder de vista
estas dos perspectivas y sus caractersticas, en este trabajo se emplear el trmino sociedad de la informacin y el conocimiento (SIC), con lo que se intenta
abarcar ambos aspectos de las sociedades modernas. Ambos elementos son
fundamentales para entender el paradigma contemporneo, siendo necesario
basarse en el uso extensivo de la tecnologa, as como considerar ampliamente
el uso y la aplicacin del conocimiento.
1.6 Conclusiones
En general, existe un consenso sobre que desde hace algunos decenios se vive
un fenmeno caracterizado por el uso intensivo de las tecnologas, la informacin y el conocimiento en todos los mbitos de la sociedad, donde la innovacin y el desarrollo de las mismas actan como un poderoso y estratgico
factor de transformaciones sociales.
Este fenmeno denominado SIC va mucho ms all de simples valoraciones

de carcter tecnolgico o de su capacidad de trasmisin. Se relaciona fundamentalmente con un fenmeno de carcter social, con la consideracin de
aspectos culturales e histricos que permiten crear las condiciones necesarias
para favorecer la participacin e interaccin de diversos agentes que comparten conocimientos muy diversos: las universidades, los gobiernos, las empresas, los centros tecnolgicos, los pueblos indgenas y, de forma general, la
sociedades en su conjunto.
Debido a la dimensin del fenmeno y a la cantidad de fuentes acadmicas existentes acerca del tema, resulta imposible elaborar un estado del arte completo. Sin
embargo, mediante el anlisis de los planteamientos de algunos autores, se pueden establecer las caractersticas bsicas que definen la sociedad contempornea.
Ms all de las mltiples discusiones sobre el origen, desarrollo y finalidades
del concepto de SIC, no deben perderse de vista los numerosos desafos que
hay que enfrentar. La mayora de los habitantes del planeta an no han visto
beneficios directos con el uso de la tecnologa. Esto ha generado una mayor
desigualdad de las sociedades, incluso, ya no solo entre los habitantes ricos y
pobres, sino entre pases y regiones completas. De tal manera que es importante atender los problemas de la brecha digital, las desigualdades en los pases
en vas en desarrollo, as como la importancia de proteger los conocimientos
tradicionales.
Hoy en da la SIC tiene un alcance limitado, pues no todas las sociedades del
planeta tienen el mismo desarrollo y la misma apropiacin de los beneficios
que sta representa. La comprensin de la multiculturalidad debe ayudar a la
correcta formulacin de las polticas gubernamentales y de las iniciativas internacionales. En este sentido, los Estados tiene el rol fundamental de orientar
y coordinar las estrategias requeridas para la consolidacin de la SIC justa y
democrtica.
La SIC debe sustentarse en el aprendizaje generalizado de sus integrantes, de
tal manera que los ciudadanos tengan capacidades para manejar y aprovechar
la informacin de que disponen. En este sentido, el conocimiento terico tie-
ne el papel de ser la fuente principal de innovacin y desarrollo. As como,

brindar las herramientas que permitan la proteccin de los saberes de los pueblos tradicioales.
El camino hacia la SIC requiere de la participacin de todos los agentes econmicos, sociales y culturales; gobiernos, empresas, universidades y ciudadanos, para lo cual es necesario que el conocimiento sea el soporte que integre
y gestione los procesos de intercambio de la informacin, con el objetivo primordial de promover el desarrollo de los individuos con respeto de todos sus
integrantes y sus derechos.
Por ello, en la sociedades actuales, el conocimiento debe estar determinado
por la capacidad de producir, identificar, transformar, difundir y utilizar la
informacin y la tecnologa con el fin de crear y aplicar nuevos conocimientos
(conocimiento terico y manejo tecnolgico), visto como factor esencial de
progreso y bienestar social (Valenti, 2002), basado en el uso y aprovechamiento positivo de la infraestructura, la comunicacin en red y la trasferencia de
informacin.
En este contexto, el futuro de las sociedades modernas es prometedor e inquietante. Por una parte, el potencial ofrecido por el uso de las nuevas tecnologas
abre impresionantes perspectivas al desarrollo humano sostenible, as como
la edificacin de sociedades ms democrticas y trasparentes (UNESCO,
2005:5). Sin embargo, las sociedades en desarrollo requieren establecer mecanismos y estrategias hacia la construccin de sociedades ms equitativas,
donde todos tengan acceso a los beneficios de la misma, con respeto a la multiculturalidad.
2. Tecnologas de la informacin y comunicacin
El ser humano parece evolucionar hacia un ente

mitad hombre, mitad maquina interconectado a una red global
de conocimiento que todo lo abarca. Por lo tanto el hombre sera
una clula de esa red, por lo que no necesitara de intermediarios
J. Rosnay, El hombre simbitico.
2.1 Introduccin
Los avances tecnolgicos de las ltimas dos dcadas han transformado la estructura de las sociedades en todo el mundo, particularmente en lo relacionado con el acceso a la informacin y la generacin del conocimiento, de tal
manera que tanto organismos internacionales como diversos investigadores,
se han apoyado en los trminos de sociedad de la informacin y de sociedad
del conocimiento para definir a las nuevas estructuras sociales y sus interrelaciones.
Los avances tecnolgicos referidos, son los relacionados principalmente con
las telecomunicaciones, el Internet y la informtica, por ello resulta de gran
importancia realizar un anlisis general sobre la forma en que estas tecnologas, comnmente llamadas Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC)
han influido en la conformacin de estos nuevos paradigmas sociales.
De forma general, actualmente las TIC son importantes debido a que afectan
en una mayor medida el desarrollo econmico y social de los pases, permitiendo generar mayor valor agregado y beneficiando el crecimiento de la
economa. Como resultado de ello, las TIC facilitan el acceso a ms y mejor
informacin, de manera rpida y oportuna, con ello han favorecido el conocimiento y el desarrollo de los ciudadanos, generando nuevas oportunidades y
mejores condiciones para aprovechar las capacidades humanas.
2.2 Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin

2.2.1 Conceptos generales de las TIC
Las TIC actualmente estn presentes en casi todos los mbitos de la vida
cotidiana, y afectan a gobiernos, empresas, administraciones, universidades,
escuelas, organizaciones y asociaciones, profesionales y particulares, nacionales e internacionales, provocando nuevos esquemas sociales y productivos
que caracterizan a la SIC. Por lo tanto, resulta conveniente definir y acotar
el concepto de TIC y revisar sus caractersticas generales. Con base en esta
revisin se analizan su papel en la conformacin de la SIC, y las implicaciones
que puede haber en la sociedad si su penetracin no es la misma entre todos
los individuos, dando lugar a la brecha digital.
Existes diversos indicadores de la SIC (vase Anexo 2), sin embargo, el ms
representativo es la cantidad de informacin disponible gracias al uso de la
tecnologa y la capacidad de sta de transferirla eficientemente, de tal manera
que estos tres factores la informacin, la tecnologa y la comunicacin son
fundamentales en la conceptualizacin de la sociedad actual:
La tecnologa surge de la aplicacin de los conocimientos cientficos
con la finalidad de facilitar la realizacin de actividades humanas,
dando como resultado la creacin de productos, instrumentos, lenguajes y mtodos al servicio de la comunidad que los crea. Responde
directamente a la necesidad de solucin de los problemas que enfrenta
una sociedad y su adopcin depende de la utilidad de la misma a la
resolucin de estas necesidades especficas.
Por su parte, la informacin se refiere a todos aquellos datos que tienen
significado para un determinado grupo social. sta es fundamental
para las sociedades, ya que es a travs de su asimilacin que se toman
decisiones que afectan el devenir de ese grupo. De forma general, es el
conjunto de conocimientos disponibles que una sociedad tiene sobre
ella misma y sobre el mundo. Su transmisin asegura la renovacin del
conocimiento que es fuente indiscutible para la generacin de desarrollo y riqueza de una sociedad.
Tecnologas de la informacin y comunicacin 37
Finalmente, la comunicacin es la transferencia de conocimiento e informacin de un agente a otro dentro de una sociedad y entre sociedades. La trasferencia de datos de manera eficaz, implica, adems, no
solo la trasmisin de informacin, sino la emisin de una respuesta,
es decir, un ciclo comunicativo. La comunicacin de la informacin
permite la generacin de nuevo conocimiento y a su vez de innovacin.
Los tres elementos mencionados integran un concepto que desde hace tiempo es ampliamente utilizado: Tecnologas de Informacin y Comunicacin,
stas facilitan la adquisicin, produccin, almacenamiento, tratamiento, comunicacin, registro y preservacin de informacin, en forma de voz, datos e
imgenes.
Para el investigador Mar, las TIC pueden definirse como un conjunto de
sistemas, procesos, procedimientos e instrumentos, que tienen por objetivo la
transformacin creacin, almacenamiento y difusin de la informacin, a
travs de diversos medios, para satisfacer las necesidades informativas de los
individuos y de la sociedad (Mari, 2001). Por su parte, para la CEPAL las
TIC son ms que programas y computadoras (software y hardware), ya que
no funcionan como sistemas aislados, sino en conexin entre redes de infraestructura, programas e informacin. Tambin son algo ms que tecnologas de
emisin y difusin, ya que no se limitan a la transferencia de informacin sino
que fomentan una comunicacin interactiva (CEPAL, 2003:12).
De manera general podemos definir a las TIC como el conjunto de avances tecnolgicos que proporciona la informtica, las telecomunicaciones y las
tecnologas audio visuales que incluyen los desarrollos relacionados con las
computadoras, Internet, telefona, aplicaciones multimedia y realidad virtual,
que generan una mayor comunicacin.
Como se ha visto, las TIC surgen como respuesta a la necesidad creciente de
desarrollar medios eficaces para recopilar, conservar, buscar y divulgar informacin, ya que el crecimiento de los avances cientficos y tecnolgicos requieren de su rpida y eficiente difusin hacia la sociedad. Adems, la gran oferta
y demanda de informacin disponible, requera de sistemas que permitieran

la organizacin y disponibilidad de la misma.
2.2.2 Caractersticas de las TIC
En el desarrollo de las TIC, uno de los componentes tecnolgicos fundamentales es la computacin, la cual adquiri una mayor importancia con el uso
generalizado del Internet. En gran medida, gracias a la computacin se han
realizado las transformaciones que han definido la sociedad moderna.
Gracias a la complementacin entre el cmputo y las telecomunicaciones, se
ha logrado interconectar al mundo, facilitando la comunicacin entre las personas e instituciones, eliminando barreras espaciales y temporales. La interconexin referida se logra gracias la inmaterialidad, interactividad, instantaneidad, innovacin y digitalizacin, caractersticas ms representativas de las
TIC, las cuales se describen a continuacin:
La inmaterialidad se refiere a que las TIC convierten la informacin,
generalmente dependiente a un soporte fsico, en digital. Gracias a
esto se genera y procesa gran cantidad de informacin. Las TIC, facilitan el acceso a grandes cantidades de datos, en periodos cortos de
tiempo, as como la transferencia de informacin a sitios lejanos con
costos mnimos y en tiempo casi real (Cabero, 1994:17). Esto favorece
la conformacin de comunidades o grupos virtuales.
La interactividad promueve una relacin bidireccional entre las personas y la informacin. Las TIC permiten que el usuario reciba y elabore
mensajes, decida la secuencia y la manera en que se le presente la informacin. Adems, el usuario establece relaciones personalizadas con la
informacin disponible y su acceso a ella.
La instantaneidad consiste en el procesamiento de la informacin en
las mejores condiciones y en el menor tiempo posible. Rompe las barreras temporales y espaciales, ya que el usuario puede acceder a bases
y bancos de datos en cualquier parte del mundo a cualquier hora.
La innovacin es el proceso de integracin de la tecnologa existente
y los inventos para crear o mejorar un producto, un proceso o un
sistema. Es una caracterstica implcita a las TIC, ya que tienen como

objetivo la mejora, el cambio y la superacin cualitativa y cuantitativa
de sus predecesoras.
La digitalizacin, ya sea de imgenes fijas o en movimiento, de sonidos
o datos, consiste en trasformar todo tipo de informacin en cdigos
numricos para permitir su almacenamiento, manipulacin y distribucin por redes digitales, facilitando el acceso a los servicios.
Estas caractersticas de las TIC han permitido que se incorporen en casi todos
los mbitos de la sociedad, ya que han beneficiado la comunicacin, la interaccin y la apropiacin de la informacin y el conocimiento, de tal manera
que las personas han involucrado a las tecnologas en casi todos los mbitos
de su vida cotidiana.
2.3 Internet
La necesidad de utilizar las computadoras y el Internet para enriquecer el
conocimiento se ha convertido en un fenmeno universal complejo y de gran
alcance dentro de la revolucin tecnolgica que est trasformando todas las
relaciones en la SIC.
Internet no es simplemente una red de computadoras, es decir, unas cuantas
computadoras conectadas entre ellas. Se trata de una asociacin de miles de
redes conectadas entre s. Todo ello da lugar a la red de redes, en la que una
computadora de una red puede intercambiar informacin con otra situada en
una red remota.
Las utilidades del Internet son diversas, como por ejemplo: herramienta de
trabajo o estudio, medios de entretenimiento, instrumento de informacin
e investigacin, centros de consulta, informacin comercial, tramites y servicios, entre otros. Es una gran base de datos, por lo cual se ha convertido en
una de las mayores fuentes de informacin.
Las ventajas que tiene el uso de Internet son:
Facilidad de acceso.
Desvanecimiento de fronteras.
Ahorro de tiempo, dinero y materiales.
Acceso 24 horas 365 das al ao.
Facilidad para crear, compartir y modificar informacin.
Acceso masivo.
Acceso a gran cantidad de informacin.
Posibilidad de comunicacin en tiempo real.
2.3.1 El origen del Internet

El origen de Internet se remonta a los aos setenta durante la guerra fra.
Surge como un proyecto de investigacin en redes dentro de un mbito militar, donde la idea central era conseguir que la informacin llegara a su destino aunque parte de la red telefnica estuviera inhabilitada. A este proyecto
del Departamento de Defensa de Estados Unidos, se le denomin ARPAnet
(ONU, 2000).
ARPAnet evolucion en los servicios que ofreca, ya que si bien al principio
solo permita ejecutar programas en modo remoto, en 1972 se introdujo un
sistema de correo electrnico, que signific un sorprendente aumento en el
trfico generado. Este servicio se convirti en el ms utilizado, en contra de las
intenciones iniciales que proponan su utilizacin exclusivamente para fines
acadmicos no comerciales.
Posteriormente se evolucion hacia una red llamada ARPA Internet, formada
por miles de equipos conectados en red distribuidos en diferentes partes del
mundo. Con el paso de los aos, la red sufri algunos cambios ms, llamndose: Federal Research Internet, TCP/IP Internet y finalmente, Internet.
Fue a partir de la dcada de los ochenta cuando Internet creci hasta incluir el
potencial informtico de las universidades y centros de investigacin, lo que
unido a la posterior incorporacin de empresas privadas, organismos pblicos
y asociaciones de todo el mundo signific un fuerte impulso hasta convertirse
en la mayor red de computadoras del mundo.
2.3.2 Ventajas del uso del Internet

La sociedad no solo debe hacer uso del Internet como un medio de informacin o de entretenimiento ms, sino aprovechar las ventajas de esta red y superar las dificultades que el mismo representa. La adopcin de esta herramienta
es un reto importante para la sociedad, ya que no es un proceso espontneo,
sino que implica conocer y desarrollar habilidades y capacidades, para que se
aproveche en la generacin de nuevo conocimiento que mejore la situacin de
las personas, las comunidades y los pases.
Los retos que enfrenta la adopcin del Internet son:
a) Proveer de acceso a Internet: se requiere proveer de equipos y de conexiones accesibles y eficientes para poder utilizar esta tecnologa en
beneficio de los individuos y la sociedad, adems de dotar de los conocimientos necesarios a toda la poblacin para su uso.
b) Cambio en las estructuras sociales: la introduccin del Internet significa necesariamente un cambio en los procedimientos, procesos, tareas y
perfiles ocupacionales que forman parte de una sociedad determinada.
c) La generacin de nuevo conocimiento: apropiacin efectiva y productiva de la informacin por parte de la sociedad para la resolucin de
problemas, as como la posibilidad de aprovechar la informacin disponible para generar conocimiento nuevo.
d) Adopcin de nuevos esquemas: el uso de Internet cambia las actividades, mtodos, productos y servicios que ofrece y requiere una sociedad.
Internet solamente tendr un valor social cuando sea capaz de contribuir a encontrar nuevas soluciones a los problemas de la poblacin,
nuevas formas de trabajar y organizarse.
Una vez que se asuman los retos y se logre el uso generalizado del Internet por
parte de todos los integrantes de una sociedad, se podr gozar de las ventajas
estratgicas que ofrece esta herramienta:
Cuadro 1. Ventajas estratgicas del uso del Internet

Acceso a una gran cantidad de informacin de diversa
calidad y diversas fuentes.
Rapidez y facilidad de conseguir informacin sin importar
el lugar fsico.
Acceso a fuentes primarias de informacin.
Facilita la actualizacin continua de la informacin.
Uso de la informacin Herramienta de trabajo y entretenimiento.
Herramienta de investigacin.
Medio promotor de nuevas ideas.
Interaccin
Permite la comunicacin confiable y rpida.
Facilita la coordinacin en diferentes niveles de la
sociedad.
Agiliza las consultas y solicitudes.
Articula acciones organizadas.
Comunicacin
Elimina la barrera geogrfica de la distancia.
Funciona como amplificador de mensajes.
Ampla la cantidad de interlocutores de la sociedad a
distintos niveles.
Facilita la discusin abierta y participativa.
Se puede combinar con otros medios de comunicacin e
informacin.
Promocin
Permite promocionar y dar a conocer las acciones de la
sociedad.
Ampla los contactos a nivel regional e internacional.
Facilita la transparencia.
Reduccin de costos
Reduce los costos de comunicacin.
Reduce los tiempos en los procesos.
Acceso a la
informacin
Algunos ejemplos de los servicios estratgicos que ofrece Internet son:

Web: es un sistema de informacin formado por pginas que contienen texto, grficos y multimedia conectados entre s mediante enlaces.
En la web se puede leer, publicar y consultar informacin, as como
interactuar con otras personas usuarias.
Comercio electrnico: permiten la compra en lnea de bienes y servicio.
Bases de datos: se componen de informacin estructurada y almacenada en un archivo especial para ese propsito. Se crean de manera que
la informacin pueda desplegarse rpidamente de forma flexible. Las
bases de datos pueden albergar gran cantidad de informacin, y tienen

la ventaja de que se pueden realizar bsquedas eficientes y rpidas a
travs de ellas.
Portales: son sitios web con diversos formatos, que renen gran cantidad de informacin de diversas fuentes sobre un tema o una regin.
Generalmente los portales se alimentan de la informacin que producen otros sitios web, y redirigen el trfico hacia estos sitios.
Mensajes instantneos: son mensajes de texto que a travs de un pequeo programa de computacin, permiten a las personas enviar mensajes
a otras. Su uso se ha ido popularizando por la conveniencia de poder
enviar mensajes cortos, en tiempo real, a cualquier distancia y a cualquier hora.
Transferencia de archivos: compartir y bajar archivos es uno de los usos
ms populares de Internet. Ya sea por medio de un protocolo especial
(FTP1) o por medio del navegador, podemos descargar archivos completos a nuestra computadora o bien enviar los archivos que hemos
creado a un servidor web, con el fin de publicarlos en Internet.
Correo electrnico: es un servicio que permite enviar informacin a una
o varias personas sin la necesidad de que stas se encuentren conectadas. El correo electrnico tiene la posibilidad de enviar documentos
adicionales al mensaje.
Computo en la nube: es un modelo que permite el acceso a recursos de
cmputo (almacenamiento, aplicaciones, servicios, etc.), de una manera fcil, rpida segn sean las necesidades del usuario. En este modelo,
el cliente paga a un proveedor por un servicio o por el uso de un recurso determinado (memoria, almacenamiento, procesamiento, software,
bases de datos, etc.) y ste le proporciona dicho servicio a travs de
Internet.
Redes sociales: son herramientas de comunicacin interpersonal, a travs de un perfil pblico dentro de un sistema, que permite la publicacin de intereses personales, laborales o polticos que son compartidos
El acrnimo de FTP es protocolo de transferencia de archivos (File Transfer Protocol) y es

un software cliente/servidor que permite a usuarios transferir archivos entre computadoras
en una red.
1
en una red de contactos. Estas herramientas permiten la publicacin

de informacin, ya sea texto, imagen, video o audios.
Si bien en la actualidad el Internet representa uno de los medios de comunicacin ms importantes para la mayora de las sociedades, tambin es cierto que
gran parte de la poblacin no cuenta con acceso a este servicio. Pueden pasar
algunas dcadas antes de que este servicio sea totalmente democrtico, hasta
entonces la brecha digital seguir estando presente en las sociedades con todos
las desventajas que pueda tener (vese Figura 3).
7%
4% 1%
10%
Asia
45%
11%
Europa
Norte Amrica
Amrica Latina
22%
frica
Medio Oriente
Oceana
Figura 3. Usuarios de Internet en el mundo por regin.2
2.4 El papel de las TIC en la Sociedad de la Informacin

y el Conocimiento
La sociedad actual se caracteriza por el uso generalizado de las TIC en todos
los mbitos de la vida humana, modificando las formas de organizar, comunicar, educar, ensear y aprender de la misma sociedad, dando como resultado
lo que se ha definido como SIC.
Esta relacin entre sociedad y TIC tuvo un mayor impulso en la dcada de los setenta, cuando los pases desarrollados impulsaron la investigacin y el desarrollo
2
http://www.internetworldstats.com/
de las tecnologas como herramientas clave para reafirmar su hegemona a nivel

mundial. Fue entonces que se establecieron como polticas centrales el desarrollo cientfico-tecnolgico encaminado a la produccin de tecnologa de punta.
En las ultimas tres dcadas, los cambios tecnolgicos, como la electrnica,
la informtica, el procesamiento de datos y la organizacin de sistemas, han
trasformado profundamente la oferta de bienes y servicios, acarreado cambios
econmicos sin precedentes (Taborga y Araya, 2009). La importancia de los
avances tecnolgicos se ve reflejada en el rpido crecimiento de los sectores
econmicos vinculados a servicios electrnicos, la organizacin de empresas y
el desarrollo de sistemas.
La tecnologa afecta a una gama muy amplia de acciones, no solo las relacionadas con la comunicacin o con la bsqueda y obtencin de informacin,
adems, trasforman completamente la percepcin del espacio, del tiempo y de
las relaciones al interior de la sociedad, as como de las capacidades de poder
hacer de los individuos.
En este contexto, la importancia de las TIC en la sociedad no radica exclusivamente en que todos sus integrantes tengan acceso a ellas, es fundamental
fomentar el crecimiento econmico, impartir educacin efectiva, disminuir la
inequidad entre los ciudadanos, mejorar la salud de los mismos, entre otras
acciones directas, aprovechando las ventajas que ofrecen las tecnologas.
Para eso, la adopcin tecnolgica por parte de la sociedad tiene que hacerse a
varios niveles: personal, institucional y colectiva. Es decir, las instituciones y
organizaciones, as como los individuos, tienen que hacer suyas las TIC, de
tal manera que las adopcin real de las TIC por parte de la comunidad en su
conjunto implica una profunda trasformacin social.
Cuando se logre lo anterior, las TIC tendrn el potencial a largo plazo de
poder democratizar el saber, con lo cual se podran alcanzar sociedades equitativas, incluyentes y plurales en el uso y aprovechamiento de la informacin
para la generacin del conocimiento, de ah la importancia de que los pases
no se queden rezagados en su uso y favorezcan el rpido crecimiento e implementacin de las TIC, especialmente del Internet.
Sin embargo, a pesar de las ventajas que aportan las TIC, el uso de stas no
ha logrado impactar de manera significativa en la superacin de los problemas
esenciales de la sociedad: pobreza, falta de equidad y bajos niveles de desarrollo; por el contrario, su uso ha provocado la aparicin de un fenmeno social
llamado brecha digital.
2.5 La brecha digital
La implementacin de las TIC y el consecuente proceso de digitalizacin en
los sectores de la sociedad no est exento de aspectos negativos. Si bien es
cierto que las TIC y las prcticas digitales ofrecen una gran oportunidad de
cambio en todas las esferas de la sociedad desde salud, gobierno, educacin,
administracin, hasta incluso, la cultura, ocio y la religiosidad, por otra parte,
la brecha digital se perfila como una nueva forma de exclusin social.
Paradjicamente, mientras la revolucin digital ha ampliado las fronteras del
mundo, la gran mayora de sus habitantes no se ha beneficiado de este fenmeno. A este concepto se le denomina brecha digital, refirindose a la diferencia
que existe entre individuos y sociedades que tienen beneficios de los recursos
tecnolgicos y los que no lo tienen. Esto es, la brecha digital es la lnea divisoria entre el grupo de la poblacin que tiene posibilidad de beneficiarse de las
TIC y el grupo que es an incapaz de hacerlo (CEPAL, 2003:16).
La brecha digital puede evaluarse en funcin de tres aspectos:
a) Nivel de acceso a Internet. Se refiere a la capacidad de la poblacin de
contar con equipo de cmputo, infraestructura y conectividad necesarias para lograr integrarse a la red del conocimiento.
b) Calidad de los servicios informticos. No es suficiente tener infraestructura de acceso a Internet, sino contar con programas, servicios y
contenidos acordes con las necesidades de la poblacin.
c) Oferta y aprovechamiento de los contenidos disponibles en la web. Es

en este campo donde la educacin y capacitacin en el uso apropiado
de las TIC cobra gran importancia y hace diferencia entre sociedades
desarrolladas de las que an no lo estn.
Es importante, al abordar el tema de la brecha digital, no perder de vista que
sta debe evaluarse en trminos de la capacidad de una sociedad para procesar
la informacin y crear redes que beneficien a todos sus integrantes, de tal manera que contribuya a mejorar las condiciones de vida de stos y no en funcin
de la capacidad de la sociedad de tener acceso a conexin a Internet.
La brecha digital es resultado de la imposibilidad de algunos sectores de la sociedad de acceder a las tecnologas, y trae como consecuencia la privacin de estos
grupos de tener las mismas oportunidades de acceso a la informacin y al conocimiento. Algunas medidas que pueden ayudar a superar esta situacin son:
Cuadro 2. Medidas de superacin de la brecha digital
Medidas
Ampliar el porcentaje de personas
que tienen acceso a tecnologas:
computadoras, telfonos, dispositivos
mviles, etctera.
Mejorar el alcance de las redes de
telecomunicaciones, sobre todo el
referido a Internet.
Hacer accesible en precios el equipo de
cmputo y el uso de Internet.
Ofrecer opciones para la formacin y
capacitacin en el uso de las TIC.
Propiciar el desarrollo de contenidos en
el idioma local, que cubra las necesidades
e intereses de la sociedad.
Fortalecer los sectores tecnolgicos de
servicios e industriales.
Beneficios
Mayor nmero de usuarios de
computadoras
Mejor infraestructura de comunicaciones
Menores costos
Sociedad ms capacitada
Oferta de contenidos relevantes
Sector TIC fuerte
Utilizar las tecnologas para

superar problemas sociales como el
analfabetismo, mortalidad infantil,
desarrollo sustentable, entre otros.
Mejorar el acceso a los beneficios en
el uso de las tecnologas en todos los
integrantes de la sociedad.
Menor pobreza
Mayor equidad
Adems de los objetivos econmicos, las nuevas tecnologas tambin deben

aprovecharse para alcanzar metas de desarrollo social. El proceso de digitalizacin puede ayudar a elevar los estndares educativos y a mejorar los
mecanismos de aprendizaje (Ibid.:17), mediante el uso de herramientas informticas, nuevas modalidades de enseanza y diferentes procesos de aprendizaje (Arancibia y Prez, 2002:160). La capacitacin en las TIC en el sistema
educativo es cada vez ms importante, ya que es vista como una capacidad
bsica, que representa una oportunidad de crecimiento econmico y una herramienta para el empleo, adems de que ayudan a optimizar el proceso de
enseanza y aprendizaje.
La integracin de las TIC en las agendas de desarrollo de los pases debe estar
basado en la evaluacin de las oportunidades, requerimientos y necesidades de
las sociedades especficas sobre las que se quieran implementar estas medidas.
De lo contrario, la sociedad no lograra la apropiacin efectiva de las TIC y en
consecuencia no se reflejar en beneficios reales y no se lograr el acortamiento de la brecha digital.
2.6 Conclusiones
La revolucin digital impulsada por los motores de las TIC ha cambiado fundamentalmente la manera en que la gente piensa, acta, comunica, trabaja y
obtiene ingresos; ha forjado nuevos modelos para la creacin de conocimiento, conceptos nuevos de educacin y transmisin de la informacin; ha cambiado la forma en que las sociedades hacen negocios y rigen su economa, se
gobiernan e interactan polticamente; ha optimizado la gestin de la ayuda
humanitaria y asistencia sanitaria, y, ha planteado nuevas visiones sobre la

proteccin del medio ambiente.
Puesto que el acceso a la informacin y al conocimiento tiene la capacidad de
mejorar el nivel de vida de las personas en todo el mundo, se han convertido
en las ultimas dcadas en factores de produccin tan importantes como el
trabajo y el capital, en la mayor parte de los pases desarrollados, el sector de
la informacin es ms importante que la economa tradicional de los bienes
(Helln et al., 2009).
Los retos actuales que tienen los gobiernos en cuanto a TIC para conformarse
como SIC son:
Consolidar polticas y estrategias de acceso a la tecnologa de manera
masiva y regional.
Propiciar el uso de las TIC en las actividades de la comunidad, empresas e instituciones, con el apoyo de fuentes de financiamiento y marcos
normativos, en sectores como desarrollo industrial, campo, seguridad
social, educacin e investigacin y tecnologa.
Implementar polticas que promuevan la construccin de una economa basada en el conocimiento, fomentando la formacin de capital
humano especializado en tecnologas.
Fomentar la educacin basada en el uso de la tecnologas, enfatizando
el paradigma educativo que consiste en aprender a aprender, requisito
indispensable para insertarse en los cambios de la SIC.
Aprovechar las TIC para el resguardo y proteccin de los conocimientos generados en la regin, sobre todo en lo referente a los conocimientos tradicionales, de tal manera que se protejan de las prcticas poco
ticas de algunas empresas trasnacionales.
Una vez que los pases resuelvan estos retos, las TIC tendrn la capacidad de responder a necesidades especficas de una sociedad especfica
sobre la necesidad de informacin especfica. De tal manera que cada
sociedad en su particularidad adoptar el uso de las TIC de manera
nica.
3. La Sociedad de la informacin
y el conocimiento en Amrica Latina
Los pases de la regin que logren ser miembros plenos de la sociedad mundial
de la informacin tendrn ante s oportunidades reales y promisorias. Quiz no
haya habido antes en su historia una ocasin tan tangible como la actual, para
cosechar los frutos del cambio.
CEPAL, Los caminos hacia una sociedad de la Informacin
en Amrica Latina y el Caribe.
3.1 Introduccin
Las TIC representan un factor que influye directamente en la pobreza y la desigualdad de las sociedades impidiendo la completa conformacin de las SIC.
Particularmente en Amrica Latina, esta situacin es ms grave. En primer
lugar, por la falta de acceso universal a las tecnologas ha creado una enorme
brecha entre los que s tienen acceso a ellas y los que no lo tienen, fomentando
un circulo vicioso que mantiene a los pobres en su condicin de pobreza; y en
segundo, porque existe una gran carencia de polticas de gobierno que ayuden
a superar este problema, es decir, no se han planteado acciones efectivas para
solucionarlo.
Por ello, el desafo actual al que se enfrentan los pases latinoamericanos es
convertir a las TIC en verdaderas impulsoras del desarrollo sostenible, el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y la proteccin de la multiculturalidad de la sociedad. Tal como se plantea en los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM)1 de las Naciones Unidas, las TIC deben ser utilizadas
para facilitar: la reduccin de la pobreza, la universalizacin de la educacin,
Los objetivos de desarrollo del milenio son: a) erradicar la pobreza extrema y el hambre,
b) lograr la enseanza primaria universal, c) promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer, d) reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos,
e) mejorar la salud materna, f) combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades,
g) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, h) Fomentar una alianza mundial para
el desarrollo. Para saber ms consultar: http://www.un.org/es/millenniumgoals/.
1
la equidad de gnero, la prevencin de enfermedades, y la preservacin del

medio ambiente, entre otros temas (UNESCO, 2005).
3.2 Situacin actual de la SIC en Amrica Latina
Amrica Latina se encuentra an en el proceso de construccin de una SIC consolidada. Esta transicin tiene lugar en el contexto regional caracterizado por la
lenta definicin de polticas encaminadas hacia este modelo, y enfrentndose a
problemas especficos de urgente solucin como la desigualdad, la pobreza y la
brecha digital. Estos hechos ponen a los pases de la regin en una situacin de
desventaja respecto a los pases desarrollados que han adoptado ampliamente
polticas que favorecen el desarrollo de la SIC.
En Latinoamrica la discusin sobre la SIC se inici tardamente, en los aos
noventa, si bien, pases como Brasil y Mxico ya haban establecido polticas
gubernamentales que impulsaran la infraestructura en informtica y telecomunicaciones, es hasta el 2003, en la reunin realizada en Repblica Dominicana
en la ciudad de Bvaro, donde se hace el pronunciamiento ms extenso sobre el
desarrollo de la SIC en Latinoamrica (Alva, 2008).
Los principios fundamentales de este pronunciamiento estn orientados a que el
acceso y el uso apropiado de las tecnologas de la informacin debe ser preocupacin fundamental de los pases. Estos pronunciamiento son:
eliminar las diferencias socioeconmicas existentes en nuestras sociedades y evitar la aparicin de nuevas formas de exclusin;
servir al inters pblico y el bienestar social, mediante su contribucin
a la erradicacin de la pobreza;
considerar el acceso universal a las TIC como un objetivo de todos
los actores involucrados en la construccin de la sociedad de la informacin;
la conduccin del proceso de trnsito hacia la nueva estructura social
por los gobiernos, deber efectuarse en estrecha coordinacin con la
empresa privada y la sociedad civil (CEPAL, 2003).
La Sociedad de la informacin y el conocimiento en Amrica Latina 53
Con base en los acuerdos de la Declaracin de Bvaro, en el marco de la Cumbre en Ginebra realizada en 2005, los pases de Amrica Latina impulsaron la
puesta en marcha del Plan de Accin Regional para la Sociedad de la Informacin (eLAC). El eLAC es un plan de accin para Amrica Latina y el Caribe, acorde con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, con que plantea que las TIC
son instrumentos de desarrollo econmico y de inclusin social. La Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) acta como Secretara
Tcnica de este plan de accin regional, coordinando labores, monitoreando
avances, publicando boletines informativos e intercambiando informacin
entre los actores relevantes.2
Sin embargo, a pesar de los discursos polticos que hay respecto a la SIC en
Amrica Latina, la situacin real de la regin sigue estando marcada por graves problemas sociales.
3.2.1 La pobreza en Amrica Latina
En Amrica Latina superar la pobreza es un desafo muy importante que se
encuentra estrechamente relacionado con la gran desigualdad que caracteriza
la sociedad. La pobreza se refleja en muchos aspectos, especialmente en deficientes sistemas de educacin y salud, bajo nivel de ingresos, vulnerabilidad
y exclusin social, as como insuficiente acceso a infraestructura tecnolgica.
Latinoamrica es una regin donde se calcula que cuatro de cada diez habitantes es considerado pobre por las organizaciones internacionales. Segn
datos de la CEPAL, actualmente 167 millones de personas estn en situacin
de pobreza, un milln (1.6%) de personas menos que en 2011. Aunque estos
datos indican una baja del ndice, el porcentaje de la poblacin (29.4% del
total) en situacin de pobreza extrema, sigue siendo elevado (Figura 4).
No obstante el elevado porcentaje de poblacin en situacin de pobreza, las
polticas latinoamericanas en cuanto al estmulo al desarrollo sustentable y a
Toda la documentacin sobre el Plan de accin de Amrica Latina y el Caribe (eLAC) se
pueden consultar en lnea en: http://www.cepal.org/elac/
2
su combate, lejos de estar orientadas al empoderamiento de las comunidades,

trabajan sobre problemticas coyunturales y se caracterizan por ser irregulares, dispersas y fragmentadas. Estas iniciativas no han evolucionado an hacia
polticas estructurales, permanentes y efectivas. Si bien los pases de Amrica
Latina y el Caribe han implementado planes para reducir la pobreza, sobre
todo en periodos de crisis agudas; pocos se han fijado metas concretas y factibles para erradicar la pobreza extrema y reducir substancial y estructuralmente la pobreza en general (vase Figura 4).
Aunque, como se ha planteado anteriormente, una medida para contrarrestar
esta problemtica podra ser considerar a las TIC como un factor fundamental para el desarrollo social y econmico de Amrica Latina, el uso de las
tecnologas an se encuentra desempeando un rol mnimo en cuanto a la
reduccin de la pobreza.
Pas
Honduras
Nicaragua
Guatemala
Paraguay
El Salvador
Bolivia
Rep. Dominicana
Mxico
Colombia
Ecuador
%
67.4
58.3
54.8
49.6
46.6
42.4
42.2
36.3
34.2
32.4
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)

Elaborado en 2012 con los datos proporcionados por los pases en 2010 y 2011
Figura 4. Pases con mayor pobreza en Amrica Latina y el Caribe.
De forma contradictoria, aun cuando las TIC se han difundido cada vez ms
por todo el mundo, la pobreza no ha disminuido significativamente en los
ltimos aos en los pases de Amrica Latina. Considerando esto, pareciera
que existe una correlacin inversa entre ambos hechos, pero la nica realidad
es que en la ltima dcada se ha incrementado la desigualdad social y la exclusin, no solo en la regin sino en todo el mundo.
3.2.2 Desigualdad
Latinoamrica es un territorio de desigualdades sociales y econmicas. La desigualdad es un problema estructural que define a la regin histricamente. En
Latinoamrica, la miseria coexiste con la riqueza, y esta desigualdad est asociada a factores raciales, tnicos, de corrupcin, de discriminacin, as como
el difcil acceso a la educacin, la cultura y la informacin (Morales, 2012:99).
En la sociedad latinoamericana es fcil ver contrastes, como por ejemplo, amplios sectores de la sociedad sumidos en la pobreza extrema y algunos de los
hombres ms ricos del mundo; edificios inteligentes conviviendo con hacinamientos urbanos; la precarizacin del trabajo y el fortalecimiento de la clase
acaudalada; o las desigualdades de insercin a las redes digitales en los diferentes sectores sociales.
Aunque en Amrica Latina y el Caribe se han registrado importantes avances
en materia de expansin de la cobertura y del acceso al uso de las TIC durante
las ltimas dcadas, la regin no ha podido transformar este esfuerzo en un
mecanismo potente de igualacin de oportunidades, que brinde equidad e
igualdad a las poblaciones que le integran.
El concepto de equidad hace referencia a la caracterstica de una sociedad
de permitir que la distribucin econmica sea ms justa entre sus miembros,
garantizando que stos gocen de los mismos beneficios y oportunidades, sin
importar su gnero, etnia u origen geogrfico. Si bien esta conceptualizacin
se refiere al marco econmico, tambin lo hace a aspectos sociales, polticos
y legales.
Por el contrario la desigualdad, hace referencia a una reparticin asimtrica

de los bienes y materiales dentro de una sociedad. En Amrica Latina la desigualdad representa un obstculo persistente al crecimiento econmico, ya
que obstaculiza el acceso a conocimientos, capitales y tecnologa que podran
generar nuevas oportunidades y mayores ingresos (Machinea, 2005:11).
Desafortunadamente este fenmeno complica cada vez ms la generacin de
nuevas oportunidades para las sociedades (Ibid.) y con ello la posibilidad de
obtener mejores ingresos. Adems los actuales niveles de desigualdad provocan una insercin inestable en el aparato productivo y actitudes de indiferencia y poca participacin social (Mestrum, 1998).
La desigualdad presente en Amrica Latina y el Caribe no se restringe exclusivamente al tema de la distribucin de ingresos, afecta tambin el acceso a
crditos, a educacin, salud y al acceso al uso y beneficio de las TIC, creando
un efecto de analfabetismo digital.
Paradjicamente, el uso de las TIC ha aumentado la desigualdad, ya que la
adopcin de las nuevas tecnologas, por lo general refuerzan, principalmente
las ventajas econmicas de los grupos privilegiados de una sociedad, haciendo
ms ricos a los ricos y a los pobres ms atrasados.
El analfabetismo digital puede revertirse si se establecen iniciativas para aumentar el acceso a las tecnologas y capacitacin para el aprovechamiento de
las mismas, de lo contrario, solo se estarn aumentando los niveles de desigualdad existentes (Finquelievich, 2012).
De esta manera se identifica una nueva forma de desigualdad, la llamada
brecha digital, definida como la brecha que separa a las personas, pases o
regiones que estn haciendo uso efectivo de las TIC de los que no, y que es,
en esencia, un subproducto de las brechas socioeconmicas preexistentes en
Amrica Latina (CEPAL, 2003).
3.2.3 El impacto de la brecha digital

El trmino de brecha digital se refiere no solo a la diferencia entre individuos,
sino tambin a grupos sociales, empresas e incluso reas geogrficas, que tienen o no la oportunidad de acceder a las TIC, as como tambin al uso y
aprovechamiento inteligente de las mismas. Esta exclusin a ciertos grupos
de personas, no es otra cosa que una nueva forma de marginalizacin entre
las sociedades, a la que tambin se le llama Marginalizacin Digital. Dicha
exclusin impide la conformacin de la SIC plena.
Esta nueva marginalizacin, producto de la revolucin tecnolgica, evidentemente no se resuelve conectando ms computadoras a la red, sino resolviendo
la marginalizacin misma. Los problemas de fondo siguen siendo los mismos:
pobreza, desigualdad e insuficiente desarrollo econmico. Solamente una estrategia que fortalezca el desarrollo de la infraestructura y de los recursos
humanos, a la par, puede combatir eficazmente este problema.
En este sentido se tienen que trabajar dos vertientes para acortar la brecha digital. Por una parte, solucionar el problema de la conectividad, de tal manera
que la poblacin tenga un eficiente acceso a Internet, el cual sigue siendo precario en Amrica Latina en comparacin con los pases desarrollados (Figura 5),
y de esta manera posibilitar el acceso a una mayor cantidad de informacin a
un mayor nmero de personas y de manera rpida.
La otra vertiente que se tiene que trabajar es mejorar las capacidades de la
poblacin para apropiarse de la informacin, para transformarla en conocimiento til, es decir, propiciar el acceso a educacin y capacitacin as como
ofrecer contenidos de calidad.
Es as que la brecha digital no se resuelve solamente facilitando el acceso a
la tecnologa, requiere resolver los derechos esenciales que permitan un desarrollo integral del individuo: educacin, alimentacin, salud, trabajo, etc.
Ver este fenmeno solo desde un punto de vista tecnolgico es simplificar al
extremo el problema planteado (Valenti, 2002).
Penetracin de Internet
97.10%
82.50%
Islandia
Corea
78.10%
66.40%
Estados Argentina
Unidos
56.60%
Chile
45.60%
Brasil
36.50%
34.30%
Mxico
Media
mundial
Figura 5. Penetracin de Internet de los pases mejor posicionados en el mundo

en comparacin con los ms grandes de Amrica Latina.3
En este sentido se hace necesario que las sociedades latinoamericanas emprendan acciones y programas fuertes que promuevan la alfabetizacin tecnolgica, como una medida necesaria para reducir la brecha digital. Solo con una
sociedad alfabetizada informacionalmente se lograr una ciudadana activa y
una fuerza de trabajo competente con mejor calidad de vida.
3.2.4 Polticas pblicas para la superacin de la brecha digital
El discurso de la SIC parte de la necesidad de transformar las sociedades actuales en otras ms igualitarias y equitativas, que provean desarrollo a partir
de la accin innovadora del conocimiento. En busca de este fin, las mayora
de los estados latinoamericanos han planteado pobres estrategias de gobierno
basadas en el uso de las TIC que buscan el crecimiento econmico y la equidad social.
3
http://www.internetworldstats.com/
Este tipo de estrategias, orientadas principalmente a combatir la desigualdad

y la pobreza, han sido temas centrales en las agendas polticas latinoamericanas de las ltimas dcadas. Sin embargo, en su mayora slo estn enfocadas
a brindar a las familias o a las personas una mayor capacidad para la adquisicin de productos bsicos por medio de subsidios, pero sin contemplar el
crecimiento econmico mediante el establecimiento de sociedades equitativas.
Con ello, lo que se obtiene es que buena parte los recursos pblicos sean canalizados a programas de asistencia, pero que tengan poco impacto en cuanto a
disminuir o frenar la pobreza.
Las polticas de los gobiernos latinoamericanos orientadas al uso de las TIC,
se han enfocado en la adquisicin de equipo y el acceso a redes, principalmente de Internet, mostrando poca atencin respecto al uso y aprovechamiento de
las redes y con ello facilitar el acceso y apropiacin del conocimiento.
Un claro ejemplo de lo expuesto lo confirma la CEPAL, quien en su reporte
para la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (CMSI) en 2005
resalta los esfuerzos realizados en la regin para impulsar la conectividad a
travs de establecimientos pblicos: escuelas, bibliotecas y sedes de gobierno,
no obstante, advierte que la penetracin an es insuficiente (CEPAL, 2003).
Acciones como esta, reflejan cmo las estrategia de los gobiernos y organismos
no gubernamentales latinoamericanos han estado orientadas hacia el desarrollo puramente de la infraestructura, enfocndose por ejemplo a ampliar
el porcentaje de poblacin con acceso a Internet o que cuente con un equipo
de cmputo en casa, pero descuidando el plano del desarrollo de contenido y
servicios con los que interactuarn esos nuevos usuarios.
Los programas deberan estar orientados a fomentar la igualdad entre las sociedades, basndose en un mayor uso y aprovechamiento de las TIC dotando
a los individuos de mayores competencias para usarlas en su beneficio y as
mejorar su nivel de vida.
3.2.5 El rescate de los conocimientos tradicionales

Actualmente, no existen polticas claras respecto a la proteccin y resguardo
de los conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas, de tal manera que
la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) permite la comercializacin
de stos, impidiendo el legtimo derecho de los pueblos indgenas para decidir
sobre las aplicaciones de sus propios conocimientos y recursos, como ocurre
con el caso del maz.
Dada la aplicacin comercial de estos conocimientos y recursos por parte de
las empresas transnacionales, como las farmacuticas y alimentarias, una alternativa para ayudar a estas comunidades a preservar sus saberes tradicionales es declararlos patrimonio cultural intangible de la humanidad, en los
trminos propuestos por la UNESCO. De tal manera que los conocimientos y
recursos tradicionales no se utilicen para la obtencin y venta de medicamentos o alimentos industrializados sin consentimiento y beneficio de los pueblos
poseedores de esos conocimientos.
Otra medida que puede ayudar a evitar que las empresas se adueen ilegtimamente de las patentes de stos conocimientos, es la divulgacin. Puesto que un
requisito para el registro de una patente es la novedad, el uso de las TIC en el
registro de los saberes tradicionales, puede ser una herramienta que imposibilite cumplir con este requisito. Siguiendo con esta idea, para proteger los conocimientos tradicionales y cientficos, as como los recursos biolgicos en que se
basan las innovaciones, bastara con que dichos conocimientos fueron divulgados y registrados, pasando a ser del dominio pblico (Gmez y del Villar, 2009).
Adems y principalmente, la SIC, debe fomentar la participacin de los pueblos indgenas en la toma de decisiones en todo lo que afecte sus prcticas
culturales y forma de vida. Ello implica que las condiciones de provecho y
valor y utilizacin de sus conocimientos y recursos deben ser establecidos por
ellos mismos. La conformacin de la SIC en Amrica Latina no debe perder
de vista la participacin de los pueblos indgenas y sus aportaciones culturales,
si busca ser realmente democrtica y plural.
3.3 Uso y aprovechamiento de las TIC en Amrica Latina

Las TIC son herramientas indispensables para la lucha contra la pobreza y
requisito fundamental para el desarrollo. Amrica Latina tiene el reto de aprovecharlas para alcanzar los objetivos de la reduccin de la pobreza, y de mejores sistemas de salud y de educacin. Los pases que sepan aprovechar las
tecnologas, podrn tener un aumento en el crecimiento econmico, el bienestar humano, y aspirar a modelos democrticos y de participacin ciudadana
efectivos.
Con las TIC es posible aumentar la capacidad de los individuos para la creacin, distribucin y procesamiento de la informacin, en este sentido, pueden
tener efectos positivos en la sociedad en su conjunto, en reas como:
Micro y pequea empresa y los pequeos campesinos.
Servicios bancarios y la micro finanza.
Servicios de los gobiernos locales y nacionales.
Servicios de salud pblica.
Sector educativo.
Registro de conocimientos tradicionales.
Otros.
Sin embargo, los pases en desarrollo, en particular Amrica Latina y el Caribe, enfrentan grandes retos respecto al aprovechamiento de las TIC, ya que
stos no utilizan efectivamente los recursos tecnolgicos para promover su
crecimiento econmico. Adicionalmente, la avanzada adopcin de las TIC
por los pases desarrollados, ha acentuado el rezago de los pases de la regin.
En este sentido se pueden sealar tres importantes acciones para ayudar a
crear un entorno propicio para la conformacin de las SIC:
Que los gobiernos superen la etapa de diagnstico y crtica para pasar
a una etapa de propuestas y construccin de alternativas.
Plantearse una etapa de integracin pragmtica, donde el crecimiento

econmico se traduzca en desarrollo efectivo y que se generen mecanismos de igualacin.
Superar las asimetras entre los pases y al interior de stos.
La realidad del proceso latinoamericano indica que se ha concebido y construido la integracin a la SIC desde una perspectiva econmica, excluyente de otros
aspectos de la realidad social. Al respecto, es necesario darle un mayor peso a
los componentes sociales, culturales y polticos,4 sin perder de vista los beneficios que pueden brindar las TIC y la importancia del acceso al conocimiento,
todo esto como eje fundamental en el proceso latinoamericano hacia la SIC.
3.4 Ciencia y tecnologa en Amrica Latina
Uno de los principales retos que afronta Latinoamrica es cmo convertir la informacin en conocimiento til y cmo inducir a procesos sociales de innovacin. Es por esto que el destino de la SIC en Amrica Latina est ligado a las decisiones polticas que se tomen respecto a los temas de ciencia y tecnologa. El papel
que tengan los pases de la regin en el contexto de la sociedad global, depender
de las polticas que promuevan en el campo de la investigacin y la innovacin.
Como se ha planteado, en la conformacin de la SIC es necesario contar con
informacin de calidad. Para tener informacin til que a su vez genere ms
conocimiento, es necesario que los pases de Amrica Latina promuevan fuertes programas de ciencia y tecnologa, y que en stos se contemple el acceso a
la produccin cientfica, como un medio para generar ms y mejor informacin y conocimiento.
Desafortunadamente, esto no siempre es una prioridad para los Estados de
la regin. De forma general, algunos elementos que describen la situacin en
Amrica Latina respecto a la ciencia y tecnologa son:
Carranza Valds, J., El compromiso de la ciencia y la ciencia del compromiso, en: Amrica
Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales, Rojas
Aravena y lvarez-Marn (editores) (2011), Uruguay, FLACSO UNESCO, pp. 82 y 164
4
Niveles extremadamente bajos de gastos en ciencia, tecnologa e investigacin, en comparacin con los pases desarrollados. El porcentaje
de Producto Interno Bruto (PIB) dedicado a estos rubros en Amrica
Latina es de poco ms del 0.5% mientras que en pases como Estados
Unidos es de alrededor de 3.0%.
Baja participacin del sector empresarial en actividades de investigacin y desarrollo, recayendo estas tareas en universidades e instituciones pblicas, con una carencia de articulacin entre ambos. En Latinoamrica, dos terceras partes del presupuesto en ciencia y tecnologa
procede de fondos pblicos, mientras que en los pases desarrollados
proceden en mayor medida a la empresa privada.
El importante papel que juegan las universidades pblicas de ser prcticamente las nicas formadoras de recursos humanos especializados
de alto nivel que requieren las empresas. Solo el 20% de la poblacin
de la edad correspondiente accede a la universidad, mientras que en los
pases desarrollados esta proporcin alcanza, en promedio, el 50%.
Un insuficiente nmero de cientficos e investigadores, aproximadamente 260 000, de los cuales 126 000 se dedican de tiempo completo a la
investigacin en toda la regin. Esto equivale a la cuarta parte de los profesionales dedicados a la ciencia y la investigacin en Europa occidental.5
De acuerdo con estas circunstancias, las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin en Latinoamrica deben fortalecerse para reorientar sus economas
de tal manera que logren entrar al circulo virtuoso de crecimiento. Buscar un
mejor equilibrio entre la investigacin bsica y la aplicada, ms orientada a soSegn los datos disponibles, en 2007 exista en Amrica Latina y el Caribe un promedio
de un solo investigador por cada 1 000 miembros de la poblacin activa. Esta cifra es siete
veces inferior al promedio de la OCDE y nueve veces inferior a la de Estados Unidos. El
nmero de doctorados (en ciencia y tecnologa) por habitante es tambin bastante menor.
En promedio, Amrica Latina y el Caribe cuentan con 2.5 doctorados por cada 100 000
habitantes, de los cuales solo 1.6 son doctorados en ciencias e ingeniera. En contraste, Estados Unidos y Espaa tienen, respectivamente, 18.8 y 14.8 doctorados por cada 100 000
habitantes, y de ellos la mitad son doctorados en Ciencias e ingeniera. A pesar de la exigua
cantidad de investigadores y de recursos disponibles, es notable como muchos de ellos son
de un nivel de excelencia mundial en sus respectivas ramas. Igualmente existen muchos
cientficos y tecnlogos latinoamericanos que se encuentran trabajando en los pases desarrollados.
5
lucionar problemas locales y a atender demandas de la industria, y fomentar la

difusin de las TIC. Tambin se necesitan mayores progresos en la generacin
e implementacin de polticas adecuadas para la innovacin.
Las principales polticas sobre el uso y aprovechamiento de las TIC en cuanto
a ciencia y tecnologa en Amrica Latina, por lo general han estado orientadas
nicamente al equipamiento en infraestructura y cmputo en universidades,
brindar un deficiente acceso a Internet, creacin masiva de contenidos y poca
capacitacin de acadmicos. Respecto a estas polticas es claro que se requiere
fortalecerlas para lograr un mayor aprovechamiento de las TIC en la prctica
de docentes e investigadores, que permita el aprovechamiento efectivo de la
informacin existente, y a su vez, la generacin de ms conocimiento e innovacin (Peres y Hibert, 2009: 237).
Por lo tanto, es necesario que en la regin se promueva el fortalecimiento de
los programas de ciencia y tecnologa que en su mayora, estn en una fase
incipiente de desarrollo. Es fundamental estimular las capacidades cientficas
y tecnolgicas endgenas e incrementar la habilidad de transformar los avances en ciencia y tecnologa en oportunidades de negocio orientados a la competitividad, que respondan tanto a las demandas internas como al mercado
internacional (RIC, 2012:17).
Los pases latinoamericanos deben prestar mayor atencin a los asuntos de
ciencia y tecnologa si quieren contar con las herramientas que les permitan
alcanzar niveles de desarrollo similares a los pases avanzados. Es necesario
promover polticas inteligentes, decididas y oportunas en materia cientficotecnolgica, revalorizando los conocimientos producidos y acumulados en
Amrica Latina. Adicionalmente, se requiere de una mayor difusin y aprovechamiento de la investigacin cientfica y tecnolgica que se produce en la
regin, ya que con ello se podr tener un mayor desarrollo y bienestar de las
comunidades latinoamericanas.
3.5 Conclusiones
En los ltimos aos, en la transicin a la SIC la desigualdad entre pases y aun
al interior de ellos se ha agudizado en Amrica Latina. Bsicamente porque
los pases latinoamericanos no han logrado incorporar plenamente los beneficios que el uso de las TIC aportan al desarrollo, o bien lo han hecho sesgada
o errneamente, dejando sin resolver las enormes desigualdades e inequidades
que caracterizan a la regin.
La equidad es una condicin vital para generar un entorno de colaboracin y
competencia que incentive la innovacin. La particularidad del desafo para
los gobiernos latinoamericanos es hacer que la transicin hacia las SIC sea
equitativa y eficiente (CEPAL, 2000). Para tal efecto, es necesario comprender que la equidad no es solo un argumento retrico o una reivindicacin del
cambio social, sino se entiende como una condicin necesaria para que las
sociedades generen y aprovechen conocimientos de manera intensiva, con el
fin de mejorar sus condiciones de vida.
Garantizar una apropiacin tecnolgica profunda y no solo la expansin cuantitativa de las herramientas tecnolgicas puede ser una va de superacin de
la desigualdad. Sin embargo, las polticas gubernamentales se han enfocado
principalmente a los temas de conectividad y a facilitar el acceso a equipo de
cmputo. Pero para que las TIC puedan ejercer impactos positivos en los procesos de desarrollo, no se debe olvidar que la conectividad no es un fin, sino
un elemento que puede ayudar a construir soluciones concretas a problemas
y necesidades de la sociedad, como empleo, salud, alimentacin, desarrollo
social, participacin poltica, etctera.
En la mayor parte de las polticas identificadas, no se consideran la creacin
de conocimiento y manejo de informacin como fuente de riqueza para generar mejores planes sociales y estrategias de reduccin de la pobreza, pero para
garantizar las condiciones requeridas para que las sociedades generen conocimiento relevante, se requiere de un entorno social equitativo.
En ltima instancia, hablar de la SIC es hablar de personas, que si bien pertenecen a distintos tipos de agentes econmicos y sociales, son capaces de
descodificar la informacin y producirla. Participar de la sociedad de la informacin supone disponer de los medios educativos para hacerlo. Por lo tanto,
desde el punto de vista estratgico, el poder integrar a un pas en la SIC no
es exclusivamente un problema de tipo tecnolgico, es decir, no se participa de esta sociedad teniendo computadoras conectadas a la red, el elemento
fundamental que determina su desarrollo est estrechamente relacionado con
condicionantes econmicas, sociales y culturales que en caso de no existir hay
que favorecer.
4. Acceso y difusin del conocimiento

en Amrica Latina
Todos los pueblos y todas las culturas deben disfrutar de las condiciones que
garanticen el acceso a la educacin, a la ciencia y a la tecnologa, permitindoles
disfrutar de sus beneficios y desarrollarlas de acuerdo a sus concepciones, los fines
y los valores de cada una de ellas
Len Oliv, La ciencia y la tecnologa en la Sociedad del
conocimiento.
4.1 Introduccin
La ciencia y la tecnologa son herramientas indispensables para el desarrollo
econmico, educativo y cultural de las sociedades. El trnsito hacia la SIC es
imposible si no se impulsan fuertemente los temas de ciencia y tecnologa, pero
la completa implementacin hacia esta sociedad tampoco ser posible si no se
amplan las capacidades de los integrantes de la sociedad para desarrollar y
aprovechar el conocimiento disponible. Para ello se requieren fortalecer las vas
de comunicacin entre las comunidades cientficas y el resto de la sociedad.
En la SIC las comunidades cientficas tienen ante s retos importantes que
resolver:
Incorporar los conocimientos cientficos y tecnolgicos en las prcticas
personales y colectivas.
Arraigar la cultura cientfica en la sociedad en su conjunto.
Trasmitir el conocimiento en beneficio de la sociedad en general.
Crear publicaciones de alta calidad para asegurar la trasmisin.
Establecer relaciones entre los integrantes de las comunidades cientficas y la sociedad en general para la resolucin de problemas.
Fomentar el uso de sistemas regionales de acceso a las publicaciones.
De forma general, estos retos pueden ser superados con el uso de sistemas de
informacin abiertos, disponibles en lnea, basados en el uso de las TIC. Es-
tos sistemas son un elemento que permite mantener vinculado al conjunto de

agentes que poseen, construyen y requieren informacin. Por lo tanto, el uso
de las TIC son el camino ideal para integrar y gestionar el complejo proceso
de intercambio de informacin, factor clave para generar conocimiento, y con
esto, impulsar el desarrollo de los pases de la regin (Valenti, 2002).
En este contexto, los sistemas de informacin regionales adquieren gran importancia, ya que contribuyen a fortalecer y difundir la investigacin latinoamericana, propiciando el establecimiento de comunidades cientficas vinculadas con la sociedad, orientadas a temas comunes de investigacin y al estudio
de los problemas compartidos.
El ciclo de la generacin de conocimiento involucra a centros de investigacin,
los cuales generalmente publican los resultados de sus investigaciones en libros y revistas cientficas, estas publicaciones son ingresadas a los sistemas de
informacin, cumpliendo la importante tarea de brindar acceso y diseminacin del conocimiento a la sociedad interesada, esta informacin a su vez ser
aprovechada en nuevas investigaciones y en consecuencia en ms conocimiento, continuando de esta manera el ciclo (Figura 6).
Por ello, es conveniente resaltar la importancia de los sistemas de informacin
regionales orientados a la difusin de revistas cientficas, ya que stos contribuyen a la colaboracin regional en Amrica Latina. El valor de estos sistemas
no radica exclusivamente en la posibilidad de acceder a la produccin cientfica, sino tambin en la conformacin de redes acadmicas que contribuyen al
fortalecimiento de la SIC.
4.2 La investigacin cientfica en Amrica Latina en el contexto de la
sociedad de la informacin y el conocimiento
La produccin del conocimiento es un proceso complejo en el cual participa
una amplia variedad de factores, donde la comunidad cientfica e intelectual
es un factor muy importante, pero no el nico. Organizaciones polticas, gobiernos, universidades, centros de investigacin, iniciativa privada y la socie-
Acceso y difusin del conocimiento en Amrica Latina 69
Sociedad de la informacin y el conocimiento
informacin
Publicacin del conocimiento

Libros
Revistas
informacin
Centros de investigacin
Entorno tecnolgico
Acceso al conocimiento
Diseminacin del conocimiento
Sociedad
Investigadores
Profesores
Estudiantes
Pblico en general
informacin
Generacin de conocimiento
informacin
Sistemas de informacin
Figura 6. Ciclo de la generacin de conocimiento en la SIC.
dad en general, tienen tambin un importante rol en la generacin del conocimiento y en el proceso de construccin de la SIC.
Adicionalmente, hay que considerar que en la actualidad, la produccin del
cocimiento no tiene un carcter local. Cada vez ms tiene un sentido global,
basado en las redes internacionales que conforman investigadores de todo
el mundo. El establecimiento de comunidades cientficas sin lugar a dudas
favorecen la cooperacin entre investigadores al interior de la comunidad latinoamericana, adems de promover las relaciones con investigadores del resto
del mundo, permitiendo la participacin conjunta entre especialistas de todas
las regiones de todos los campos del conocimiento. As mismo, estas redes
favorecen una mejor distribucin del conocimiento generado en la regin.
Sin embargo, al contrario de los investigadores de los pases desarrollados en

donde ya existe una SIC mucho ms consolidada los de Amrica Latina se
integran a las redes acadmicas mundiales en condiciones de desigualdad, no
solo por enfrentarse al tema de la brecha digital sino adems por tener menor
disponibilidad de recursos financieros y tcnicos; existir mnimas oportunidades de divulgacin y aplicacin de los resultados; y, tener dependencia sobre
las temticas de investigacin definidas en su mayora por los pases centrales,
dejando de lado las necesidades locales de sus pases y sociedades (Tnnermann y Sauza, 2003:77).
El fortalecimiento de las comunidades cientficas en Amrica Latina no se
puede lograr cuando los gobiernos han subestimado el valor de la ciencia en
los procesos de desarrollo de la regin y no han establecido eficazmente polticas orientadas a la consolidacin de las SIC. Desde hace dcadas no consideran a la ciencia y la tecnologa como elementos importantes para alcanzar el
bienestar y pleno desarrollo de los pueblos, lo que deja a la regin en un estado
de atraso, al no crear polticas cientficas orientadas a la produccin, difusin
y divulgacin de la ciencia, y as facilitar la apropiacin y generacin de nuevo
conocimiento.
Es importante considerar el planteamiento de estrategias eficientes de impulso
a la investigacin cientfica, que consideren una mayor generacin de conocimiento y a su vez la comunicacin, aplicacin y este fenmeno de poca visibilidad de la produccin cientfica de Amrica Latina es el uso de las tecnologas
para generar sistemas de informacin regionales, que promuevan su difusin,
facilitando el acceso a informacin de calidad para la generacin del conocimiento accesible a todos los individuos, principio fundamental de la SIC.
El porvenir de las SIC en Amrica Latina, en una de sus aristas, est asociado
indudablemente a un mayor acceso al conocimiento, el cual se puede dar a
travs de la produccin de revistas cientficas y una amplia difusin de las
mismas.
4.3 La difusin de la investigacin en revistas cientficas

La publicacin de revistas cientficas en Amrica Latina es fundamental en
la construccin y validacin del conocimiento, ya que stas se convierten en
un medio de intercambio de informacin de calidad. Son depositarias de un
patrimonio que, siendo intangible, determina la capacidad de progreso de una
sociedad. Son un acervo del conocimiento que produce una regin, que desafortunadamente en el caso de Latinoamrica, es poco conocido y reconocido.
La revista es el medio de comunicacin cientfica por excelencia debido principalmente a la rapidez con que se puede producir, pero sobre todo a que, a
diferencia del libro, no es una obra acabada y cerrada, sino que permite comentarios, adiciones, rplicas y contrarrplicas acerca de una investigacin.
Es, desde sus orgenes, un medio de comunicacin y de exposicin entre cientficos. Los investigadores preferirn la publicacin de sus trabajos en revistas
de reconocido renombre y de gran circulacin, ms que hacerlo en revistas
locales o regionales.
El conocimiento cientfico se desarrolla a partir del conocimiento previo producto de investigaciones anteriores, de ah la importancia de que la investigacin sea publicada, difundida, comunicada y citada. La ciencia es ciencia
publicada (Patalano, 2005:224); es decir, el conocimiento que no es publicado
en una revista cientfica, no solo pierde su valor dentro del campo cientfico,
sino que simplemente no existe.
A pesar de la importancia que puedan tener las revistas cientficas en la difusin del conocimiento producido en la regin, stas an se enfrentan a un
sinnmero de retos que constantemente atentan contra su supervivencia y
crecimiento. stos pueden ser desde escase de fondos para su mantenimiento,
falta de reconocimiento institucional, demoras en los procesos de revisin por
pares, falta de alcance internacional y poca visibilidad, entre otros.
Con el uso de las TIC, sobre todo del Internet, algunos de estos problemas
poco a poco han ido disminuyendo, por ejemplo: el uso de sistemas de gestin
editorial en lnea agiliza los procesos de edicin y revisin; la publicacin en
formato digital reduce considerablemente los costos de produccin; y, adicionalmente, se ampla la visibilidad de las publicaciones, lo cual provoca un
mayor impacto a nivel internacional.
Si bien las TIC contribuyen a mejorar la viabilidad de las revistas acadmicas
producidas en Amrica Latina, por la propia naturaleza del Internet, no se
garantiza que los contenidos de las mismas puedan ser recuperados por las
personas o comunidades interesadas en su consulta. Es en este sentido que
los sistemas de informacin juegan un papel importante para las revistas en
cuanto a su visibilidad.
4.4 Sistemas de informacin para la difusin de revistas cientficas
La produccin cientfica latinoamericana cuando es analizada desde sistemas
de informacin administrados desde Norteamrica y Europa se enfrenta a barreras que dificultan su fortalecimiento. Estos sistemas elitistas y hegemnicos
han excluido a muchas revistas por considerar a la produccin cientfica latinoamericana de poca calidad y centrada en temas muy locales. Esta situacin
determina, en mayor o menor medida, la poca visibilidad, prestigio, reconocimiento, crdito e impacto internacional de las publicaciones regionales. Lo
anterior fomenta un crculo vicioso, ya que los investigadores de renombre
prefieren dar a conocer sus trabajos en revistas de alto reconocimiento fuera
del rea latinoamericana, precisamente en aqullas incluidas en los sistemas
internacionales de prestigio.
En consecuencia, la investigacin cientfica en la regin es en la mayora de
los casos desconocida para el resto del mundo, condicionando su circulacin
al mbito local. Por ello, es importante contar con sistemas de informacin
que favorezcan la visibilidad de la produccin latinoamericana y que puedan
servir de contrapeso a la falta de inclusin en los sistemas internacionales.
De esta manera, a mediados de la dcada de los noventa surge la idea de
contar con ndices, bases de datos y catlogos regionales que sean ms representativos de la produccin cientfica latinoamericana en comparacin con
los internacionales. Dichos sistemas tienen la misin de valorar, fortalecer y

difundir las revistas cientficas de calidad y propiciar que las comunidades
cientficas latinoamericanas estn ms y mejor coordinadas.
Tres de las iniciativas ms importantes y de mayor impacto que se han producido en la regin son los sistemas de informacin: SciELO, Redalyc y Latindex. Estos sistemas estn orientados a reunir de forma sistemtica la literatura
producida en Amrica Latina, mediante mecanismos que buscan identificar,
seleccionar, procesar y difundir las revistas cientficas.
Esfuerzos como SciELO, Redalyc y Latindex se han constituido como ndices locales que reflejan las condiciones de la ciencia continental frente a
las corrientes de ndole global y, generalmente anglfonas (Lpez y Lpez,
2011:164),. Estos sistemas incluyen, principalmente, a las revistas latinoamericanas escritas en espaol y/o portugus publicadas por universidades o
centros de investigacin regionales y cuyas investigaciones estn orientadas a
realidades locales.
A continuacin se exponen estos tres proyectos fundamentales en cuanto a la
difusin, visibilidad y acceso a la produccin cientfica latinoamericana, que
por su importancia y alcance representan casos de xito.
4.4.1 SciELO
En 1998 el Sistema Regional de Informacin en Ciencias de la Salud de Brasil promovi un programa de edicin de revistas electrnicas brasileas que
cont con el apoyo de la Fundacin Paulista para el Desarrollo de la Ciencia
(FAPESP). El programa SciELO (Scientific Electronic Library on Line) se
propuso como principal objetivo, publicar en formato electrnico revistas de
calidad de todas las reas del conocimiento, con el fin de mejorar la visibilidad
de la produccin cientfica.
Ese mismo ao, Chile solicit ingresar al Sistema como un programa piloto
fuera de Brasil, despus del cual se han ido sumando ms pases consolidando a SciELO como una hemeroteca virtual regional de revistas electrnicas,
previamente evaluadas, que puedan enlazarse entre s y formar una red de

informacin cientfica actualizada (Figura 7).
Actualmente, el Sistema est integrado por diez pases iberoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Espaa, Mxico, Portugal y Venezuela), y se encuentran en proceso de incorporacin Bolivia, Paraguay, Per y Uruguay, as como Sudfrica, lo cual permitir que pases no
iberoamericanos se incorporen a esta importante iniciativa.
Figura 7. Pgina principal del sistema SciELO.
Cada uno de los pases participantes cuenta con un sistema nacional, cuya
administracin local se encarga de recopilar las revistas que cumplan con los
criterios que marca su metodologa y es responsable de publicarlas en formato electrnico para que posteriormente sean incorporadas al sistema central.
Peridicamente se realizan reuniones entre los responsables de cada pas para
definir acciones y la adecuada operatividad de SciELO en el futuro.
El sitio desde el cual se accede a todos los sitios SciELO de la regin es: http://
www.scielo.org. Actualmente ofrece acceso abierto a 1 016 revistas, 28 479
fascculos, lo que equivale a 416 834 artculos a texto completo.
Algunos de los objetivos especficos de SciELO son:
Desarrollar una metodologa comn para preparar, almacenar, divulgar y evaluar publicaciones cientficas electrnicas, mediante la reunin
y aplicacin de recursos avanzados de tecnologa de la informacin.
Promover la amplia divulgacin de la metodologa a nivel nacional e internacional, con prioridad en los pases de Amrica Latina y el Caribe.
El producto principal del proyecto, la Metodologa SciELO, es un conjunto
de normas, guas, manuales, programas informticos y procedimientos operacionales dirigidos a preparar textos de publicaciones peridicas-cientficas en
formato electrnico, que incluye, entre otras, las siguientes funciones: almacenamiento de textos estructurados en bases de datos, divulgacin de publicaciones peridicas en Internet o en otros medios, recuperacin de artculos y
otros textos por su contenido, produccin regular de informes de uso e indicadores bibliomtricos, perfeccionamiento de criterios para evaluar la calidad
de las publicaciones peridicas y desarrollo de procedimientos y polticas para
preservar las publicaciones electrnicas. El sitio SciELO es la aplicacin modelo de la metodologa.
El sistema SciELO permite acceder a cada una de las revistas de forma individual, y revisar cada fascculo de forma separada, desde su tabla de contenido
hasta cada uno de sus artculos y otros materiales de sus diferentes secciones.
Tambin permite hacer bsquedas, por temas, autores o palabras claves, en la
totalidad de las revistas existentes en la coleccin, y recuperar tanto los resmenes como los textos completos. Adems de mantener estadsticas de uso y
enlazar los artculos y sus referencias a otras bibliotecas virtuales existentes en
el mundo. Esto permite consultar una referencia de inters, recuperar el artculo completo en forma instantnea y mantener indicadores de uso y de impacto de los artculos y de las revistas (anlisis bibliomtrico) (Prat, 2000:9).
Productos y servicios que ofrece el sistema SciELO:

Modelo de gestin de colecciones de revistas digitales.

Colecciones nacionales de revistas SciELO.
Indicadores bibliomtricos.
Criterios de calidad editorial.
4.4.2 Redalyc
La Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe (Redalyc) es
un proyecto impulsado por la Universidad Autnoma del Estado de Mxico
(UAEM), que bajo el lema La ciencia que no se ve no existe ofrece acceso
al texto completo de artculos de Amrica Latina, Caribe, Espaa y Portugal.
Esta plataforma web, que ha operado por casi diez aos, ha mantenido un
enfoque basado en la recuperacin de los textos publicados en las revistas indizadas en su base de datos, con la finalidad de ofrecer un servicio de consulta
de artculos (Figura 8).
El sistema Redalyc rene la produccin ms relevante de las ciencias sociales
y humanidades de la regin, aumenta la visibilidad y disponibilidad del conocimiento producido y permite la libre interaccin entre los diversos actores
encargados de la produccin de conocimiento: investigadores, editores, universidades y centros de investigacin, entre otros. Redalyc contribuye a que
el gran ideal del acceso universal a la informacin sea una realidad posible
(Aguado, et al., 2012). Para Redalyc la produccin cientfica es definida como
el conjunto de artculos clasificados como cientficos y que son resultado de
investigaciones de autores, instituciones o pases (Becerril, et al., 2012).
Figura 8. Pgina principal del sistema Redalyc.
Redalyc, desde sus inicios en el 2003, tiene el objetivo de incrementar la visibilidad de las publicaciones de Iberoamrica bajo polticas de acceso abierto.
A travs de este esfuerzo ayuda a posicionar las revistas de su coleccin en
otras bases de datos, directorios y portales gracias a lo cual contribuye al acceso a la investigacin desde cualquier parte del mundo.
En la actualidad, Redalyc cuenta en sus acervos con 808 revistas cientficas,
lo que equivale a 21 052 fascculos, un total de 266 164 artculos a texto completo. Participan 157 pases, principalmente de Amrica Latina, de los cuales
el que tiene mayor representacin es Brasil con 51 307 artculos, seguido de
Mxico con 41 813 y Espaa con 28 211. La disciplina mayormente repre-
sentada es las Ciencias Sociales con 476 revistas,1 lo cual es natural si se tiene
en cuenta que el proyecto surgi para la difusin de la investigacin en estas
reas.
Parte de los beneficios que aporta Redalyc es que al estar enfocado en investigacin en ciencias sociales, las revistas no son sometidas a evaluaciones
que, por ser pensadas para las ciencias duras por los criterios de calidad, no
siempre son apropiados y que muchas veces poco o nada tienen que ver con
las necesidades y problemas de la investigacin social.
Productos y servicios que ofrece el sistema Redalyc:
Coleccin de revistas digitales.
Indicadores bibliomtricos y cienciomtricos.
Metodologa de valoracin de revistas.
4.4.3 Latindex
Latindex (www.latindex.unam.mx) es un sistema de informacin sobre revistas de investigacin cientfica, tcnicas, profesionales y de divulgacin cientfica y cultural que se editan en los pases de Amrica Latina, el Caribe, Espaa
y Portugal. Surgi en 1995 en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM) y se convirti en una red de cooperacin regional a partir de 1997.2
El objetivo del sistema es recopilar informacin sobre todas las revistas de la
regin en las diversas reas del conocimiento, a la vez que establece normas,
criterios e indicadores de calidad que permiten valorar su produccin, circulacin y visibilidad. La principal poltica de Latindex es abarcar el conjunto de
las publicaciones acadmicas que produce la regin latinoamericana, aunque
posteriormente se le sumo Espaa y Portugal, con el objetivo de aumentar la
difusin y visibilidad de las revistas (Figura 9).
Datos tomados del sitio el da 15 de marzo de 2013.
Consultado en: http://www.latindex.unam.mx/latindex/queesLatindex.html
Sus objetivos particulares son establecer polticas y acciones que conduzcan a:

Integrar los esfuerzos que se realizan en la regin en materia de produccin, difusin, registro y uso de las revistas acadmicas.
Reforzar y elevar la calidad e impacto de las revistas.
Dotar de mayor visibilidad y cobertura internacional a las revistas iberoamericanas.
Figura 9. Pgina principal del sistema Latindex.
Utilizar la informacin procesada para la elaboracin de subproductos.

Influir en los mbitos nacional e internacional en materia de informacin, documentacin y publicacin cientfica.
Latindex se organiza en dos sistemas fundamentales: Directorio y Catlogo.
El primero ofrece informacin sobre el contenido y aspectos generales de las
revistas que se producen en la regin, tales como ttulo, ao de inicio, institucin editora, disciplina de especializacin, tiraje, precio, as como datos de
contacto. El Directorio cuenta con los datos bibliogrficos y de contacto de
21 408 revistas.3
Por su parte el Catlogo es un listado de revistas que cumplen con los criterios de calidad editorial establecidos por Latindex, creando un grupo de alta
calidad que sirve de referencia para la incorporacin de revistas latinoamericanas en ndices de carcter internacional. Este es posiblemente el servicio
de Latindex que ha tenido mayor impacto (Gamboa y Russell, 2012: 37). El
catlogo rene en la actualidad cerca de 6 672 revistas editadas en los pases
de Latinoamrica, Caribe, Espaa y Portugal.
En aos recientes, se desarroll un producto ms del sistema denominado
Portal de Portales (PPL), que busca proporcionar acceso abierto a los contenidos de las revistas iberoamericanas. Actualmente cuenta con acceso abierto a
texto completo a 1 307 293 artculos.
La aportacin del PPL se encuentra en la creacin de sinergias que permitan
aprovechar el valioso trabajo realizado por las instituciones acadmicas de la
regin para favorecer la visibilidad y acceso al conocimiento iberoamericano
plasmado en sus revistas. A travs del PPL el usuario obtiene acceso integrado
y expedito a buena parte de los acervos de informacin acadmica publicados
en revistas a texto completo existentes en Amrica Latina, el Caribe, Espaa
y Portugal.4
3 Datos tomados del sitio el da 15 de marzo de 2013.
4
http://www.latindex.ppl.unam.mx/index.php/about
Latindex es un proyecto de cooperacin regional que evita la centralizacin

de las funciones, de tal manera que facilita la identificacin, registro y actualizacin de la base de datos, ya que estas tareas son realizadas por la institucin
o dependencia responsable en cada pas. El sistema est integrado por 21 instituciones de Iberoamrica que participan en el reconocimiento, catalogacin
e inclusin de las revistas de sus respectivos pases, adems que fortalecen y
establecen normas y criterios mediante reuniones anuales.
Productos y servicios que ofrece Latindex:
Directorio.
Catlogo.
Enlaces a revistas electrnicas.
Acceso a artculos a texto completo.
Criterios de evaluacin de calidad para revistas.
4.5 Comunidades cientficas virtuales
Los sistemas de informacin cientfica como SciELO, Redalyc y Latindex fomentan la creacin de comunidades virtuales como estrategia regional encaminada
a internacionalizar la difusin del conocimiento que se produce en cada pas.
Estos sistemas de informacin cientfica han favorecido la conformacin de
comunidades de investigacin en reas especficas del conocimiento, que pueden sostener dilogos internos a la vez de mantener nexos con una base generalizada de informacin donde participan autores, editores, investigadores e
instituciones de la regin y del resto del mundo (Lpez, et al., 2011:166).
Cada comunidad debe interrelacionarse a diferentes niveles para la comunicacin, difusin y vinculacin de los investigadores de cada rea en especfico.
La comunicacin puede ser para la promocin de eventos acadmicos, desarrollo de estrategias que apoyen la investigacin en sus diferentes reas, comunicacin de resultados y aportacin de soluciones a problemticas comunes.
Segn el propio desarrollo de cada comunidad, stas pueden establecer redes

de acceso a la informacin mediante el uso de links a documentos que son de
inters para la comunidad, estableciendo nexos entre publicaciones propias y
externas, repositorios, carteras de contactos, informacin sobre proyectos y
facilidades para la vinculacin.
Si bien a estas prcticas an les falta maduracin, los primeros pasos ya fueron dados, solo falta que cada comunidad tenga el inters y la capacidad de
gestin para convertir estos sistemas de informacin en espacios comunitarios
con mayor autonoma, donde se desarrolle el trabajo comunitario de calidad.
4.6 Conclusiones
La SIC requiere de medios de comunicacin a travs de los cuales se trasmitan
e intercambien experiencias y conocimiento, ya sea al interior de una sociedad
o comunidad, como con otras.
En este sentido, gracias al uso de las TIC, las publicaciones cientficas organizadas en sistemas de informacin son parte importante en la generacin de
nuevo conocimiento, ya que permiten la difusin de la informacin fuera del
mbito especializado de las comunidades cientficas.
Los sistemas de informacin han significado un gran avance, al poner a disposicin, en formato digital, los contenidos de las revistas producidas de la
regin, de tal manera que cualquier persona tenga acceso directo a la informacin. Sin embargo, es importante no olvidar que la falta de equipo de cmputo, disponibilidad de conexin a Internet y capacitacin en el manejo de las
tecnologas puede interferir en el objetivo.
Algunas ventajas generales que aportan el establecimiento de estos sistemas de
informacin en Amrica Latina son (Babini, 2010):
Visibilidad internacional
Mejora en la calidad de las revistas
Gestin de revistas y colecciones

Indicadores bibliomtricos y cienciomtricos
Indicadores regionales
Conformacin de redes de colaboracin
Los sistemas de informacin: SciELO, Redalyc y Latindex, han cumplido

varios aos de actividades con un crecimiento sostenido y cada vez con ms
pases asociados. Experiencias de este tipo deben ser fortalecidas en el mbito
de la cooperacin iberoamericana (Albornoz, 2005).
Sistemas como SciELO, Redalyc y Latindex buscan constituirse como alternativas posibles que sirvan de contrapeso a la actual poltica de reconocimiento internacional y desarticulacin de la ciencia hacia los problemas nacionales, la cual gira en torno a los ndices internacionales, del idioma ingls y de
los factores de impacto cuantitativos que se registran en los pases con mayor
desarrollo.
Es importante que los pases de la regin revisen la relacin entre ciencia,
tecnologa y sociedad, de manera que puedan hacer frente a los conflictos existentes en un mundo modificado por las tecnologas y la informacin. La SIC
requiere de una mayor participacin de las comunidades cientficas, analizando las condiciones de produccin, circulacin y recepcin de la informacin,
de lo contrario se continuar con una participacin parcial de la misma.
5. Reflexiones y consideraciones generales
En trminos generales, de lo expuesto anteriormente, se considera til resaltar

algunas ideas importantes que influyen en la conformacin de lo que en este
trabajo se ha denominado como Sociedad de la informacin y el conocimiento y su impacto en Amrica Latina.
- En las ltimas dcadas, el modelo econmico vigente y la globalizacin
han tenido un fuerte impacto en las estructuras tradicionales de organizacin. Esto ha afectado especialmente a las sociedades latinoamericanas agravando en muchos de los casos las diferencias econmicas
y sociales entre los individuos, beneficiando a un mnimo porcentaje
de la poblacin y sumergiendo en condiciones de pobreza al grueso de
la misma. En este contexto parece que las condiciones de vida de la
mayora de los ciudadanos han empeorado y que las expectativas de
estos sistemas, de bienestar y desarrollo econmico, han quedado solo
en promesas.
- La sociedad de la informacin y el conocimiento se basa fundamentalmente en dos aspectos que son equivalentes en importancia. El primero de ellos referente a la infraestructura tecnolgica, principalmente
asociada a la trasferencia de informacin; y el segundo lo relacionado
con las capacidades que tiene la poblacin para apropiarse de la informacin y con base en ella, poder generar nuevo conocimiento que
responda a las necesidades y a las problemticas del entorno del individuo. Ambos aspectos son igual de importantes, pues solo brindando
infraestructura eficiente y educacin de calidad, la ciudadana tendr

la capacidad de aprovechar los beneficios que la SIC puede propiciar a
favor del desarrollo.
- Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en la SIC deben
asumir el papel de ser herramientas de democratizacin del conocimiento, con el fin de lograr sociedades ms equitativas incluyentes y
plurales. Adems, las TIC deben ser utilizadas para fomentar el crecimiento econmico, impartir educacin de calidad, disminuir la inequidad, mejorar la salud de los ciudadanos, entre otras acciones.
- Internet ha constituido un hito fundamental en la comunicacin de
los ltimos tiempos. Pero a pesar de la creciente importancia que tiene
esta herramienta, la mayor parte de la poblacin aun no cuenta con
este servicio o este es de poca calidad, de tal manera que aun no se
ve cerca la democratizacin de este servicio y por lo tanto seguir sin
resolverse uno de los aspectos ms visibles de la brecha digital.
- La brecha digital es quiz, la problemtica ms urgente y ms preocupante que deben enfrentar los pases de Amrica Latina. No es un
problema de fcil solucin, ya que sta es resultado de las profundas
desigualdades anteriores, que han aquejado a la regin desde hace siglos. Para solucionarla, primero hay que solucionar las condiciones de
pobreza que afectan a grandes sectores de la poblacin. Atender los
problemas de acceso a la salud, a educacin de calidad y generar condiciones de equidad en todos los aspectos de la vida.
- Es el contexto de la desigualdad que vive la regin latinoamericana,
surge un tema de importancia mayor que no ha sido lo suficientemente
tratado: el rescate, preservacin y proteccin de los saberes tradicionales.
- Es importante impulsar el desarrollo de los conocimientos cientficos y
tecnolgicos en las sociedades latinoamericanas sin restar importancia
a los conocimientos tradicionales. Es decir, al restringir el concepto
de sociedad de la informacin y el conocimiento solo al mbito de los
saberes cientficos y tecnolgicos se corre el peligro de desconocer la
Reflexiones y consideraciones generales 87
pluralidad y la multiculturalidad de Latinoamrica. En este sentido,

es urgente reconocer la riqueza y el valor de los saberes tradicionales
para que puedan ser protegidos de practicas poco ticas que buscan su
explotacin econmica en perjuicio de los pueblos poseedores de esos
conocimientos.
- Los estados latinoamericanos en su insercin a la SIC debern lograr
un equilibrio y hacer una correcta evaluacin de estrategias, que permitan aprovechar los beneficios que el uso de las tecnologas y la informacin brindan a las sociedades en pro del desarrollo, sin perder de
vista el resguardo de la diversidad cultural, lingstica y ecolgica de
la regin.
- Amrica Latina tiene la oportunidad de aprovechar el uso de las TIC
en pro de la riqueza y diversidad de los conocimientos cientficos, tecnolgicos y tradicionales que posee. Es una regin que produce y resguarda conocimientos de gran valor para la humanidad, y en ese sentido, tiene la obligacin de formular polticas eficientes que trabajen
en conservar, defender y promover este basto acervo de conocimientos.
De esta manera, las nuevas tecnologas pueden ser una herramienta de
gran utilidad, por ejemplo: digitalizando las informacin vulnerable,
difundiendo en medios electrnicos los conocimientos tradicionales
como la medicina, ampliando el alcance de la investigacin regional
gracias al uso de publicaciones electrnicas, entre otras.
- La generacin de conocimiento es un proceso complejo en el cual participan una amplia variedad de circunstancias, donde la comunidad
cientfica e intelectual es un factor muy importante, pero no el nico.
Organizaciones polticas, gobiernos, universidades, centros de investigacin, iniciativa privada y la sociedad en general son otros actores que
participan en la creacin de conocimiento. Sin embargo, no hay que
olvidar el importante rol que tienen los pueblos originales en la generacin del conocimiento y en el proceso de construccin de la SIC.
- La publicacin de revistas cientficas en Amrica Latina es fundamental en la construccin y difusin del conocimiento ya que estas
se convierten en un medio de intercambio de informacin de calidad.
Son depositarias de un patrimonio que siendo intangible determina la

capacidad de progreso de una sociedad. Por lo tanto, son un acervo del
conocimiento que produce una regin, que desafortunadamente en el
caso de Latinoamrica, es poco conocido y reconocido.
- La importancia de los portales electrnicos de revistas para la preservacin del conocimiento latinoamericano radica en que el conocimiento,
cientfico, tecnolgico y tradicional en la regin es en la mayora de los
casos desconocido para el resto del mundo, condicionando su circulacin al mbito local. Por lo tanto, es importante contar con sistemas
de informacin que favorezcan la circulacin y reconocimiento de los
saberes latinoamericanos, y que a su vez, sirva de contrapeso al monopolio de informacin extranjera.
- Los sistemas de informacin han favorecido la conformacin de comunidades de investigacin en reas especificas del conocimiento, que
pueden sostener dilogos internos a la vez de mantener nexos con una
base generalizada de informacin donde participan autores, editores,
investigadores e instituciones de la regin y del resto del mundo.
As mismo, el presente trabajo ha generado una serie de reflexiones que son,
cada una de ellas, una ventana de oportunidad para posteriores investigaciones que quieran profundizar en estos temas. Son propuestas de acciones que
deben considerarse en los diferentes mbitos de accin, desde establecer polticas de estado, cambios institucionales o mejoras en las prcticas cotidianas
de aquellos relacionados con la produccin y publicacin del conocimiento en
Amrica Latina.
- El desarrollo tecnolgico y la utilizacin de las TIC no garantiza el
desarrollo cultural y social, ya que se ha observa que su uso ha trado
oportunidades pero tambin desigualdades. Deber orientarse el uso
de las TIC en pro del desarrollo humano y defensa cultural, as como
en la bsqueda de soluciones para problemas del entorno.
- Los Estados latinoamericanos en su insercin a la SIC debern lograr
un equilibrio entre los sectores basados en informacin, el industrial
y el agropecuario. No por avanzar en el establecimiento de la SIC se

debe dejar de lado los sectores primarios y secundarios de produccin,
de lo contrario se creara dependencia en cuanto a materias primas y
alimentos.
- Los pases latinoamericanos deben promover polticas eficientes que
ayuden a la superacin de la brecha digital de manera acelerada, ya
que la rapidez de los avances tecnolgicos, supera fcilmente la capacidad del Estado cuando este plantea estrategias no globales y de corto
alcance. Esto afecta principalmente a los sectores de la poblacin ms
vulnerables, los cuales, difcilmente tienen acceso a la tecnologa, al
conocimiento y a una educacin de calidad, acrecentando la brecha
entre los que estn conectados a la red de los que no.
- Es necesaria la definicin de polticas que protejan social y legalmente
el patrimonio cultural de la regin, particularmente en lo relacionado
con los saberes tradicionales. Se debe contemplar la proteccin de los
conocimientos tradicionales de los pueblos y comunidades desarrollando legislaciones que no excluyan a los propietarios de este conocimiento de sus derechos patrimoniales, adems de declarar patrimonio
cultural de los pueblos los aspectos materiales e inmateriales que les
son propios, tomado en cuenta su organizacin social.
- Se deben realizar acciones de preservacin de los saberes tradicionales mediante la identificacin, catalogacin, trasmisin y promocin
del patrimonio cultural, con el objetivo de asegurar su conservacin
y viabilidad. La creacin de registros del conocimiento tradicional es
importante porque puede prevenir la apropiacin indebida del este,
ya sea mediante sistemas de patentes o de diseos industriales poco
ticos.
- Estos sistemas de registro deben ser elaborados con la participacin y
el consentimiento previo de las comunidades indgenas y locales propietarias del conocimiento. Los registros o acervos culturales deben ser
desarrollados con la participacin activa de las propias comunidades y
pueblos, lo que permite la identificacin, apropiacin y proteccin de
su patrimonio cultural.
- Se puede pensar en la SIC como un medio para el rescate de las mltiples culturas latinoamericanas, y no como un modo de injerencia que
busca sumar a las comunidades al consumo informtico hegemnico
pautado desde intereses externos. Pero para evitar esto es necesario:
facilitar el acceso a acervos culturales nacionales,
registrar de forma sistemtica la produccin cientfica y tecnolgica,
crear mecanismos para la produccin de contenidos por parte de
las comunidades,
promover la igualdad de oportunidades de acceso a las nuevas
tecnologas, y
ver a la informacin no como un objeto de consumo y comercializacin, sino como un derecho.
- Un modelo de SIC adecuado para Amrica Latina debe incluir estas
tres caractersticas: que sean sociedades justas, democrticas y plurales. Una sociedad justa significa que todos sus miembros satisfagan al
menos sus necesidades bsicas y desarrollen sus capacidades y planes
de vida de maneras aceptables, de acuerdo con su cultura especfica.
La pluralidad significa reconocer el valor de la diversidad cultural, as
como la necesidad de respetar y fortalecer cada una de las culturas.
Y finalmente, que la toma de decisiones y acciones que realice una
sociedad sea mediante una participacin efectiva de representantes legtimos de todos los grupos sociales involucrados y afectados en la
formulacin de los problemas y de las resoluciones a implementar.
- Es vital promover la creacin y fortalecimiento de los sistemas de informacin, tanto los que estn enfocados a la investigacin cientfica
y tecnolgica, como lo que tienen que ver con la proteccin y preservacin de los saberes tradicionales. Ambos de gran importancia para
la consolidacin de la cultura latinoamericana y el establecimiento de
una SIC plural y multicultural.
- Es importante que los pases de la regin revisen la relacin entre ciencia, tecnologa y sociedad, de manera que puedan hacer frente a los
conflictos existentes en un mundo modificado por las tecnologas y

la informacin. La SIC requiere de una mayor participacin de las
comunidades cientficas, analizando las condiciones de produccin,
circulacin y recepcin de la informacin, de lo contrario se continuar solo con una participacin parcial de la misma.
- Fomentar la publicacin y difusin de los conocimientos generados en
la regin latinoamericana de tal manera que sea realmente democrtica y participativa.
- Romper la hegemona del ingls, dndole prioridad al uso del idioma
local como el espaol para la difusin de la investigacin regional, de
tal manera que se elimine la dependencia de la informacin que llega
de Norte Amrica y Europa en cuanto a la investigacin cientfica
y tecnolgica. En tanto se siga considerando que la investigacin de
calidad es la publicada y distribuida en idioma ingls, se mantendr la
subvaloracin de la produccin cientfica local latinoamericana.
- La conceptualizacin de la SIC es una construccin geopoltica, pero
no por ello, los pases de Amrica Latina deben quedar fuera de ella,
lo que deben hacer los pases latinoamericanos es adaptarla a sus necesidades y caractersticas, de tal manera que responda a las necesidades
internas y externas de los mismos.
- Las comunidades creadoras y promotoras de conocimientos deben relacionarse a diferentes niveles para la comunicacin, difusin y vinculacin de los saberes en cada rea en especifico. La comunicacin
debe fortalecer el desarrollo de estrategias que apoyen la investigacin
en sus diferentes reas, comunicacin de resultados y aportacin de
soluciones a problemticas comunes.
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Anexo 1. Indicadores de la sociedad

de la informacin y el conocimiento
Para saber cul es el grado de avance de Amrica Latina en su inclusin en la

sociedad de la informacin y conocimiento, es importante contar con indicadores que orienten en la medicin del grado de avance, que a su vez ayuden en
el establecimiento de polticas de gobierno o privadas que aceleren el proceso
de inclusin. Existe un importante nmero de organizaciones que dedican
parte o todos sus esfuerzos a generar indicadores sobre el grado de avance de
la SIC en determinada regin. Generalmente son organismos oficiales, como
gobiernos nacionales o supranacionales. Cada una de ellas tiene diferentes
enfoques respecto a sus mediciones y de alguna manera son complementarias
entre ellas.
a) Partnership on Measuring ICT for Development1 (PMID) es una iniciativa internacional dedicada a mejorar la disponibilidad y calidad de los
indicadores y datos referentes a las TIC, particularmente en pases en
vas de desarrollo.

En 2009, la PMID desarroll un conjunto de indicadores ms genricos, que tiene mejores resultados en las mediciones locales, particularmente en los pases en vas de desarrollo. La cantidad de indicadores al
ser reducida facilita la recopilacin de la informacin.
Los indicadores obtenidos por la PMID se dividen en cinco grupos:

1
www.itu.int/ITU-D/ict/partnership/index.html
Tipo de indicadores
Infraestructura y acceso a TIC
sub indicadores
10
Acceso y uso de TIC por hogares e

individuos
Uso de TIC por las empresas
13
Sector de las TIC y el comercio

internacional de bienes TIC
TIC en educacin
TOTAL
9
48
12
b) Internacional Telecommunication Union (ITU),2 genera anualmente un

informe de medida de la sociedad de la informacin, donde obtiene
el ICT Development Index para las distintas regiones y territorios
del mundo. Dicho ndice es bsicamente tecnolgico, y considera indicadores que afectan la implementacin de las TIC y a partir de ello,
genera un clasificacin3 que ordena los pases segn su grado de absorcin de las tecnologas.
c) Organization for Economic Cooperation and Development desarroll un
conjunto de indicadores de medicin de la sociedad de la informacin
enfocado a aspectos econmicos, como la cantidad de empresas asociadas a servicios y bienes TIC.
d) Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL)4 participa como
comisin regional en el desarrollo de los indicadores de medicin.
Como comisin no genera sus propios indicadores, pero aporta a la
PMID en la elaboracin y revisin de los existentes con un enfoque
regional.
http://www.itu.int/ITU-D/ict/index.html
ranking
http://www.eclac.org/
Anexo 1. Indicadores de la sociedad de la informacin y el conocimiento 103
e) Word Economic Forum5 (WEF) es una organizacin independiente dedicada a la coordinacin de agendas globales, regionales y de la industria. El conjunto de indicadores desarrollado por el WEF se divide en
los siguientes grupo: entorno, preparacin y utilizacin:
Tipo de indicadores
sub indicadores
Entorno del mercado

Entorno poltico y de regulacin
14
9
Infraestructuras
Preparacin de los individuos
7
9
Preparacin de las empresas
10
Preparacin del gobierno

Utilizacin por parte de los individuos
Utilizacin por parte de las empresas
Utilizacin por parte de los gobiernos
TOTAL
4
5
5
5
68
f) La Economic and Social Comission for Western Asia6 (ESCWA) gener

en 2005 uno de los ndices ms completos sobre la sociedad de la informacin. Este ndice ha sido retomado por la PMID como base de
sus mediciones, por lo que es importante analizar sus indicadores y dejar la puerta abierta para que algn otro trabajo retome la evaluacin
aplicada a Amrica Latina.
http://www.weforum.org/
http://www.escwa.un.org
Tipo de indicadores
e-preparacin
Telecomunicaciones
Medios de comunicacin
Acceso a Internet
Preparacin de hogares e
individuos
Habilidades trabajadores TIC
Polticas y estrategias
Sector TIC
Contenido digital local
Gobierno
Educacin
Negocio
TOTAL
sub indicadores
7
9
6
16
3
8
7
6
16
18
60
23
179
Los datos estadsticos y los indicadores referentes al grado de avance, el uso y

el impacto de las TIC ayuda a los creadores de polticas a formular estrategias
relacionadas con el crecimiento econmico y desarrollo social de las regiones.
Los indicadores presentados con anterioridad representan un buen sistema
que permite medir el estado de la sociedad de la informacin de manera general.
Anexo 2. Resumen del Plan del Accin de Ginebra

(2003)
Una Sociedad de la Informacin para todos: principios fundamentales
La funcin de los gobiernos y de todas las partes

interesadas en la promocin de las TIC para el
desarrollo
Los gobiernos, al igual que el sector privado, la sociedad civil, las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales,
tienen una funcin y una responsabilidad
importantes en el desarrollo de la sociedad
de la informacin centrada en la persona.
Infraestructura de la infor- La conectividad es un factor habilmacin y las comunicacio- itador indispensable en la creacin
nes: fundamento bsico de de la sociedad de la informacin.
una sociedad de la informacin integradora
Una infraestructura de red y aplicaciones de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones, que estn bien desarrolladas, adaptadas a
las condiciones regionales, nacionales y locales.
Se deberan desarrollar y aplicar polticas que
creen un clima favorable para la estabilidad, previsibilidad y competencia leal a todos los niveles.
Acceso a la informacin y La capacidad universal de acceder y contribuir
al conocimiento
a la informacin, las ideas y el conocimiento.
Creacin de capacidad
Es posible promover el intercambio y

el fortalecimiento de los conocimientos mundiales en favor del desarrollo.
La informacin del dominio pblico debe
ser fcilmente accesible en apoyo de la sociedad de la informacin, y debe estar
protegida de toda apropiacin indebida.
El acceso asequible al software debe considerarse como un componente importante de una Sociedad de la Informacin
verdaderamente
integradora.
El acceso universal, con las mismas oportunidades para todos, al conocimiento cientfico y la
creacin y divulgacin de informacin cientfica y tcnica, con inclusin de las iniciativas de
acceso abierto para las publicaciones cientficas.
La alfabetizacin y la educacin primaria universal son factores esenciales para crear una sociedad de la informacin plenamente integradora.
Debe promoverse el empleo de las TIC en todos los niveles de la educacin, la formacin
y el desarrollo de los recursos humanos.
La educacin continua y de adultos, pueden ser
una contribucin clave para la ocupabilidad y
ayudar a las personas a aprovechar las nuevas
posibilidades que ofrecen las TIC. En este sentido, la sensibilizacin y la alfabetizacin en el
mbito de las TIC son un sustento fundamental.
Los creadores, editores y productores de contenido, as como los profesores, instructores,
archivistas, bibliotecarios y estudiantes deben
desempear una funcin activa en la promocin de la sociedad de la informacin, particularmente en los pases menos adelantados.
Anexo 2. Resumen del Plan del Accin de Ginebra (2003) 107
Fomento de la confianza y
seguridad en la utilizacin
de las TIC
Entorno propicio
Debe reforzarse la capacidad nacional en materia de investigacin y desarrollo de TIC.

El logro de las aspiraciones depende en gran
parte de que se impulse el fomento de la capacidad en las esferas de la educacin, los
conocimientos tecnolgicos y el acceso a
la informacin, que son factores determinantes para el desarrollo y la competitividad.
Se debe fomentar, desarrollar y poner en prctica una cultura global de ciberseguridad, en
cooperacin con todas las partes interesadas y
los organismos internacionales especializados.
Apoyamos las actividades de las Naciones Unidas encaminadas a impedir que
se utilicen estas tecnologas con fines incompatibles con el mantenimiento de la
estabilidad y seguridad internacionales.
Conviene abordar los problemas de la
ciberseguridad y spam en los planos nacional e internacional, segn proceda.
Un entorno propicio a nivel nacional e internacional es indispensable para la sociedad de
la informacin. Las TIC deben utilizarse como
una herramienta importante del buen gobierno.
El estado de derecho, acompaado por un
marco de poltica y reglamentacin propicio, transparente, favorable a la competencia, tecnolgicamente neutro, predecible
y que refleje las realidades nacionales.
Un entorno internacional dinmico y
propicio que favorezca la inversin extranjera directa, la transferencia de tecnologa y la cooperacin internacional.
Se deben fomentar la mejora de la productividad por medio de las TIC y la aplicacin de la innovacin en todos los
sectores econmicos. La distribucin equitativa de los beneficios contribuye a la erradicacin de la pobreza y al desarrollo social.
La proteccin de la propiedad intelectual es
importante para alentar la innovacin y la creatividad en la sociedad de la informacin, as
como tambin lo son una amplia divulgacin,
difusin e intercambio de los conocimientos.
Integrar plenamente los programas e iniciativas relacionadas con las TIC en las estrategias de desarrollo nacionales y regionales. La distribucin de los beneficios
resultantes del mayor crecimiento impulsado por las TIC contribuye a la erradicacin
de la pobreza y a un desarrollo sostenible.
El desarrollo y empleo de normas abiertas,
compatibles, no discriminatorias e impulsadas por la demanda, que tengan en cuenta
las necesidades de los usuarios y los consumidores, es un factor bsico para el desarrollo y la mayor propagacin de las TIC.
El espectro de frecuencias radioelctricas debe
gestionarse en favor del inters pblico y de
conformidad con el principio de legalidad.
Los Estados a que se abstengan de
adoptar medidas unilaterales no conformes con el derecho internacional y
con la Carta de las Naciones Unidas.
Crear un entorno de trabajo seguro y sano que
sea adecuado para la utilizacin de las TIC, conforme las normas internacionales pertinentes.
Aplicaciones de las TIC:

beneficios en todos los
aspectos de la vida
Diversidad e identidad
culturales, diversidad
lingstica y contenido
local
La gestin internacional de Internet debe

ser multilateral, transparente y democrtica, y contar con la plena participacin de
los gobiernos, el sector privado, la sociedad
civil y las organizaciones internacionales.
La gestin de Internet abarca cuestiones tcnicas y de poltica pblica, y debe contar
con la participacin de todas las partes interesadas y de organizaciones internacionales e intergubernamentales competentes.
Establecer un grupo de trabajo sobre el gobierno de Internet, en un proceso abierto e integrador que garantice un mecanismo para
la participacin plena, a fin de investigar y
formular propuestas de accin, segn el caso,
sobre el gobierno de Internet antes de 2005.
Las aplicaciones TIC son potencialmente importantes para las actividades y servicios gubernamentales, la atencin y la informacin
sanitaria, la educacin y la capacitacin, el empleo, la actividad econmica, la agricultura, el
transporte, la proteccin del medio ambiente y
la gestin de los recursos naturales, la prevencin de catstrofes y la vida cultural, as como
para fomentar la erradicacin de la pobreza
y otros objetivos de desarrollo acordados.
La sociedad de la informacin debe fundarse
en el reconocimiento y respeto de la identidad
cultural, la diversidad cultural y lingstica, las
tradiciones y las religiones, adems de promover
un dilogo entre las culturas y las civilizaciones.
La creacin, difusin y preservacin de contenido en varios idiomas y formatos deben considerarse altamente prioritarias en la construccin
de una sociedad de la informacin integradora.
Aprovechar y preservar el patrimonio cultural para el futuro, mediante la

utilizacin de todos los mtodos adecuados, entre otros, la digitalizacin.
Medios de comunicacin
Fomentar la libertad de buscar, recibir, difundir y utilizar la informacin para la creacin,
recopilacin y divulgacin del conocimiento.
Abogamos por que los medios de comunicacin utilicen y traten la informacin de
manera responsable, de acuerdo con los principios ticos y profesionales ms rigurosos.
Dimensiones ticas de la
La sociedad de la informacin debe respetar la
sociedad de la informacin paz y regirse por los valores fundamentales de libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia, responsabilidad compartida y respeto a la naturaleza.
Reconocemos la importancia de la tica
para la sociedad de la informacin, que
debe fomentar la justicia, as como la dignidad y el valor de la persona humana.
El uso de las TIC y la creacin de contenidos debera respetar los derechos humanos y
las libertades fundamentales de otros, lo que
incluye la privacidad personal y el derecho a
la libertad de opinin, conciencia y religin.
Todos los actores de la sociedad de la informacin deben adoptar las acciones y medidas
preventivas apropiadas, con arreglo al derecho,
para impedir la utilizacin abusiva de las TIC.
Cooperacin internacional La sociedad de la informacin es por naturaleza
y regional
intrnsecamente global y los esfuerzos nacionales deben ser respaldados por una cooperacin
eficaz, a nivel internacional y regional entre
los gobiernos, el sector privado, la sociedad
civil y las dems partes interesadas, entre ellas,
las instituciones financieras internacionales.
Construir una sociedad de la informacin global

integradora, contribuir a colmar la brecha digital, promover el acceso a las TIC, crear oportunidades digitales y aprovechar los posibles beneficios que las TIC ofrecen para el desarrollo.
El dilogo regional debe contribuir a la creacin
de capacidades a nivel nacional y a la armonizacin de las estrategias nacionales, de manera
compatible con los objetivos de la presente.
Asistir a los pases en desarrollo y a los pases
con economas en transicin, mediante la
movilizacin de todas las fuentes de financiamiento, la prestacin de asistencia financiera y tcnica, y la creacin de un entorno
propicio para la transferencia de tecnologa,
en consonancia con los propsitos de la
presente Declaracin y el Plan de Accin.
Las competencias bsicas de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) en el campo de las TIC, a saber, la asistencia para colmar
la brecha digital, la cooperacin regional e internacional, la gestin del espectro radioelctrico, la elaboracin de normas y la difusin de
informacin, revisten crucial importancia en la
construccin de la sociedad de la informacin.

La Sociedad de La Información en América Latina

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA

FACULTAD DE FILOSOFA Y LETRAS

La sociedad de la informacin y el conocimiento en Amrica Latina.

Tesis para obtener el grado de

Imagen de portada tomada de: Latin America

Con eterno agradecimiento para aquellas personas a las cuales

2. Tecnologas de la informacin y comunicacin

5. Reflexiones y consideraciones finales

La sociedad de la informacin es una realidad en muchos pases donde las

10 Diana Chvez Gonzlez

la realidad latinoamericana y promuevan el trabajo colaborativo en la solucin

12 Diana Chvez Gonzlez

Pretende ofrecer una visin global de la situacin de Amrica Latina en la

La sociedad de la informacin no puede ser interpretada desde un punto de

14 Diana Chvez Gonzlez

Para ello, se debe considerar la capacidad de los integrantes de la sociedad para

1. Las sociedades de la informacin

Somos la ltima generacin de una antigua

16 Diana Chvez Gonzlez

Las sociedades de la informacin y el conocimiento 17

La primera Revolucin Industrial (1760-1840) se caracteriza por la invencin

18 Diana Chvez Gonzlez

Las sociedades de la informacin y el conocimiento 19

1.3 El concepto de sociedad de la informacin

Daniel Bell (1919 -2011), socilogo estadounidense, profesor de la Universidad de

20 Diana Chvez Gonzlez

Las sociedades de la informacin y el conocimiento 21

En 1980, Yoneji Masuda,3 uno de los pioneros en la conceptualizacin de la

Yoneji Masuda (1905-1995), socilogo japons, profesor de la Universidad de Aomuri y

22 Diana Chvez Gonzlez

Castells argumenta que en las economas desarrolladas, la produccin se

Las sociedades de la informacin y el conocimiento 23

El cambio ocupacional de la poblacin es otro indicador de la sociedad de la

24 Diana Chvez Gonzlez

Cuadro 1. Indicadores de la sociedad de la informacin de acuerdo a Frank Webster

planteamientos aqu presentados. En el Cuadro 2 se hace una presentacin

Las sociedades de la informacin y el conocimiento 25

Cuadro 2. Enfoques tericos sobre la sociedad de la informacin.

1.4 Sociedad de la informacin vs sociedad del conocimiento

26 Diana Chvez Gonzlez

tales, informacin, transferencia de datos, infraestructura y comunicacin en

Figura 1. La sociedad de la informacin.

Las sociedades de la informacin y el conocimiento 27

De la primera fase se desprendi la Declaracin de Principios de Ginebra y el

28 Diana Chvez Gonzlez

Estos argumentos se basan en los principios de la Cumbre que hablan sobre la

La sociedad, concebida antes en trminos de estratos sociales verticales, ahora es pensada

Las sociedades de la informacin y el conocimiento 29

El informe se puede consultar en espaol a texto completo en: http://unesdoc.unesco.org/

30 Diana Chvez Gonzlez

Las sociedades de la informacin y el conocimiento 31

un ncleo comn, el uso intensivo de las tecnologas y el papel central que

32 Diana Chvez Gonzlez

ENTORNO SOCIAL, ECONMICO, TECNOLGICO

Figura 2. La sociedad de la informacin y el conocimiento.

Como ambos argumentos son acertados en tanto que se apoyan uno en el

Las sociedades de la informacin y el conocimiento 33

Este fenmeno denominado SIC va mucho ms all de simples valoraciones

34 Diana Chvez Gonzlez

ne el papel de ser la fuente principal de innovacin y desarrollo. As como,

2. Tecnologas de la informacin y comunicacin

El ser humano parece evolucionar hacia un ente

36 Diana Chvez Gonzlez