Cristian Mar Chiquita 2 1 4

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Geografa de los Espacios Litorales

SEMINARIO POSGRADO
GEOGRAFA DE LOS ESPACIOS LITORALES
DRA. CRISTINA MNICA GARCA
CAMBIOS Y CONTINUIDADES DESDE UN ENFOQUE

SISTEMICO EN EL BALNEARIO PARQUE ATLNTICO
MAR CHIQUITA (ARGENTINA)
Lic. Csar, Cristian E.

2012

INTRODUCCIN
Las reas costeras urbanas y semiurbanas constituyen ambientes frgiles y

dinmicos debido a la interaccin entre sus componentes naturales y socioeconmicos. Uno de los principales problemas ambientales que se manifiestan es la
erosin costera, fenmeno natural originado por la combinacin de diversos factores e
incrementado principalmente por causas antrpicas. Entre ellas la urbanizacin, las
actividades portuarias e industriales y las tursticas, intensifican la accin de los procesos
naturales y alteran el equilibrio de la playa, acelerndose el retroceso de la lnea de
costa. En la provincia de Buenos Aires, se ha registrado un retroceso de la lnea de
costa de 1-2 m/ao en los partidos de Pinamar, Villa Gesell, Partido de la Costa y
General Pueyrredon (Isla et al., 1998).
El rea de estudio se ubica en el Partido de Mar Chiquita 40 km al norte de la

ciudad de Mar del Plata, principal ciudad balnearia del pas (figura 1). Se emplaza en la
llanura o pampa deprimida en el tramo ms austral de la barrera Medanosa Oriental, al
sur del canal de desembocadura de la albufera Mar Chiquita. Su surgimiento se
enmarca en un contexto de auge de centros urbanos con destinos tursticos localizados
sobre la cadena de mdanos costeros (Merlotto, 2007).
El Balneario Parque Atlantico Mar Chiquita es una de las localidades ms

afectadas de la provincia por la erosin costera, registrndose desde el ao 1949 al
2007 un retroceso promedio de la lnea de costa de 299,01 m y una tasa media anual
de 5,16 m/ao (Merlotto, 2007). Entre las acciones humanas que han intensificado el
problema se pueden mencionar la disminucin del aporte de sedimentos a la playa por
deriva litoral (obstruidos por el puerto de la ciudad de Mar del Plata y obras de
proteccin costera desde ste hasta el balneario), extraccin de arena, alteracin de
mdanos, entre otros.
La magnitud del fenmeno erosivo se ha evidenciado a lo largo de los aos al

constatarse que desde la fundacin del balneario, en 1949, se han perdido numerosos
lotes y viviendas (Merlotto, 2007).

El lugar de estudio se localiza en el partido de Mar Chiquitase teniendo este

distrito la particulareidad de tener dos sectores bien diferenciados: en el interior del
distrito, que se dedica a la actividad agropecuaria y otro, relacionado con el sector
costero, poblado en su mayor parte por habitantes ajenos a la zona y que dependen
principalmente de la actividad turstica. Ao tras ao, el mbito costero del partido sufre
la organizacin que le imprimen las pulsaciones veraniegas, como expresin de una
tenue articulacin estacional que responde a estmulos no locales (Csar, 2007). El rea
analizada en este trabajo comprende el Partido de Mar Chiquita (figura 1), que se
encuentra localizado en el sudeste de la Provincia de Buenos Aires, limita al norte con
los municipios de Maip, de General Madariaga y de Villa Gesell, al noroeste con
Ayacucho, al oeste con el de Balcarce, al sur con General Pueyrredon y al este con el
Ocano Atlntico (figura 2). Su superficie es de 336.687 hectreas o 3.097 km2. Est
surcada por distintos arroyos, que nacen en el sistema serrano de Tandilia y que
desembocan en el Atlntico, algunos de ellos, previo paso por la laguna de Mar
Chiquita.
rea de
estudio
Figura 1.
Fuente: Instituto Geogrfico Nacional
Fuente: Municipalidad de Mar Chiquita 2007


Figura 2
Maip
Madariaga
Ayacucho
Partido de
Mar Chiquita
Villa Gesell
Balcarce
General
Pueyrredn
Zona de
estudio
Mar Argentino
Figura 3. Plano de la Localidad de Mar Chiquita

Fuente: Enciclopedia CD Multimedia partido de Mar Chiquita. Secretara de Cultura y Educacin

Actualmente, el Partido de Mar Chiquita sufre la falta de planificacin

urbanstica. Este problema es histrico, basta con remontarse a la dcada de 1930,
cuando estas tierras pertenecan a las familias ms adineradas de la poca. Las
primeras fundaciones fueron simples trmites administrativos. Para cumplir con
disposiciones legales se realizaron planos de tableros, que aunque aprobados, tenan
inconvenientes topogrficos, dunas irregulares (mdanos mviles) y caadones.
La erosin en el Balneario Mar Chiquita se observ al inicio de la dcada de los
aos 50, al deteriorarse la barrera medanosa, lo que trajo como consecuencia la prdida
de arena y playa. La primera construccin de defensa fue un espign escollerado (el
nico penetrante en el mar) en el lmite norte de la playa, posteriormente reformado. El
espacio fue tomando importancia como centro turstico, aumentando la concurrencia de
turistas que fue modificado la estructura del lugar. En el ao 1982, se observ que las
viviendas ubicadas a lo largo de las costas estaban amenazadas por el mar.
El tipo de forestacin junto a la legislacin vigente (Ley sobre la fundacin de

nuevos centros de poblacin, de la Pcia. de Bs. As. N 3487 de 1973) no tenan en
cuenta las urbanizaciones litorales con caractersticas particulares, especialmente la
falta de definicin de la playa; sin embargo recin fue reemplazada al sancionarse la ley
N 8912 de 1977. Se supone que adems de los aspectos legales y econmicos,
exista un desconocimiento de tcnicas apropiadas para la fijacin y forestacin de
mdanos (Csar, 2008)
Con el proceso de crecimiento y desarrollo demogrfico del Partido, se

realizaron inversiones en la construccin y equipamiento turstico especfico, desde ese
momento faltaron polticas de gestin sustentables en el tiempo que contemplaran el
impacto ambiental del accionar humano, tales como la planificacin y reglamentacin de
zonificaciones, de redes de drenajes pluviales que eviten los desages en las playas
que cortan el cordn de dunas e incrementan la erosin de las mismas, el control
efectivo de la extraccin de arenas de las playas, el rediseo de la red de pavimentos
causantes de la impermeabilizacin de la superficie de dunas evitando la filtracin de
agua como recarga natural del acufero, etc (Csar, 2008).

OBJETIVO
Este trabajo se plantea el siguiente objetivo:
1. Abordar la relacin entre el medio ambiente y el desarrollo en el rea litoral

tomando como espacio geogrfico el Balneario Parque Atntico Mar Chiquita.
METODOLOGA
Se realiza un estudio exploratorio y descriptivo, con el objetivo de analizar a
partir de la singularidad del sistema litoral siendo en este caso el balneario Parque
Atlntico Mar Chiquita.
Se utilizan fuentes de informacin que surgen de la revisin y anlisis de

bibliografas tales como documental, periodstico y virtual, fundamentado en visitas de
observacin y tareas de relevamiento de campo. La investigacin se basa en el anlisis
descriptivo de los subsistemas fisico-natural, socio-econmico y jurdico-administrativo
abordado por Barragn Muoz .
MARCO TERICO
Como la temtica abordada es el estudio de una rea costera desde una

perspectiva geogrfica, la zona costera es una franja de ancho variable, resultante del
contacto interactivo entre la naturaleza y las actividades humanas que se desarrollan en
mbitos que comparten la existencia o la influencia del mar. La zona costera, con
amplitud variable, resulta del contacto dinmico entre la hidrosfera y litosfera,
complementado por la atmsfera como tercer elemento de interaccin. El enfoque
sistmico distingue tres elementos o subsistemas: natural (procesos fsicos, biolgicos
y qumicos), funcional (uso y consumo de los recursos naturales segn las posibles
actividades y de soporte (infraestructura fsica construida por los usuarios para facilitar el
acceso y uso de los recursos (Barragn Muoz, 2006).

ZONA DE INTERFASE DINMICA QUE IMPLICA EL ENCUENTRO DE

LA ATMSFERA, LA TIERRA Y EL MAR
El esquema geogrfico que mejor representa a estas reas tan singulares es el
incluido en el Programa de Medio Ambiente de la Naciones Unidas (U.N.E.P. Regional
Seas, 1995), en el que se diferencian:
a) Aguas ocenicas, que corresponden a la parte marina ms amplia.

b) Aguas litorales, usualmente identificadas con las 12 millas nuticas del Mar
Territorial y las Aguas Interiores.
c) Espacio intermareal, es el rea de accin del juego de mareas. Su

amplitud vara, dependiendo de la carrera de marea, vientos, topografa de
la zona, etc. Una caracterstica singular que le suele acompaar es su
naturaleza pblica.
d) Borde litoral o contacto entre la tierra y el mar. Tiene sobre todo valor
georreferencial. Debe ser considerada una lnea sobre la que determinar
ciertos lmites antes que una zona propiamente dicha. La lnea de pleamar
viva equinoccial se utiliza con frecuencia.
e) Frente litoral, es la parte terrestre entre el borde litoral y las tierras litorales.
Es una franja relativamente estrecha, que aparece frecuentemente
delimitada por la distancia desde la cual se puede ver el mar, la existencia
de una va de comunicacin o de determinados sistemas tales como los
dunares.
f) Tierras litorales, constituyen la parte terrestre litoral por excelencia.

Coincide con la amplitud de la que podra denominarse llanura costera.
g) Tierras continentales, tambin denominada rea de influencia litoral. Se

trata de una superficie indeterminada, aunque amplia por lo general, en la
que se desarrollan ciertas actividades que pueden incidir en el litoral.

Considerando la definicin y estructura geogrfica vemos que se trata de un espacio

singular al que se le debe de prestar especial atencin para su correcta planificacin y
gestin. Las razones que avalan esta afirmacin se pueden resumir en tres grupos:
1. Desde un punto de vista fsico y natural, es un rea con medios de
distinta naturaleza (litosfera, hidrosfera y atmsfera), muy dinmica y
compleja, de alta productividad y diversidad biolgica, vulnerable en ciertos
aspectos, con algunas cadenas trficas muy simples, bsica como zona de
cra de ciertas especies, con importantes unidades ambientales que
cumplen una funcin defensiva de enorme trascendencia ante amenazas
naturales.
2. Desde un punto de vista econmico y productivo, es un espacio escaso y
socialmente muy deseado. Algunos datos de la UNESCO (1993) refuerzan
esta visin: Concentracin de la poblacin mundial en las zonas costeras
(60%) con tendencia calculada hacia el ao 2100 de que la cifra sea del
75% (unos 11.000 millones de personas).
3. Desde un punto de vista jurdico y administrativo, es preciso destacar el
carcter
pblico
de
algunas
zonas,
la
convergencia
de
distintas
administraciones y la diversidad de frmulas para su administracin y

gestin.
Siguiendo las ideas de Barragn Muoz (2006) estas razones hacen
conveniente
reconocer
tres
subsistemas
bien
diferenciados,
aunque
interdependientes: el fsico-natural, el socioeconmico y el jurdico-administrativo.
Anlisis sistemtico del espacio litoral

NIVEL 1
NIVEL 2
(Subsistemas)
NIVEL 3
Subsistemas)
NIVEL 4
(ejemplos de
subsistemas)
Sistema litoral
Subsistema
Socioeconmico
Usos y Actividades
Econmicas
Recursos Human.
Subsistema FsicoNatural
Unidades
Ambientales
Ecosistemas,
Recursos Nat.
Marisma:
Portuario: elementos,
elementos, atributos atributos y relaciones
y relaciones
Subsistema JurdicoAdm.
Normativa,
Organizacin y
Medios
Programa de Gestin
costera: elementos,
atributos y relaciones
Fuente: Barragn Muoz 2006.

Bajo una mirada ecolgica, la costa es una zona de ecotono con fuerte
interrelacin entre ecosistemas terrestres, marinos y areos, donde se generan y
desarrollan procesos esenciales para el mantenimiento de la vida. La costa es un
sistema de frontera abierta integrada por la tierra firme y el agua, vinculadas por
interacciones biofsicas.
Si bien la zona costera presenta oportunidades para el desarrollo de

urbanizaciones tursticas, tambin conlleva riesgos para la instalacin del hombre y sus
construcciones (Barragn Muoz, 2006). Algunas costas proporcionan abrigo en forma
de puertos naturales; en otras la energa de las olas puede hacer retroceder las
formaciones costeras y socavar edificios. La alteracin del nivel del agua del mar
durante la poca de tormentas puede causar inundaciones y destrozos acentuando la
vulnerabilidad de las estructuras sociales, dejando expuesta a la poblacin y los bienes
al impacto material originado por una catstrofe.
Barragn
Muoz
(2006)
expresa
que
el
ambiente
costero
presenta
singularidades que permiten una caracterizacin fsico-natural, econmico-productiva y

jurdico- administrativa. Desde el punto de vista fsico-natural en la zona costera
coexisten medios de diferente naturaleza, presenta un dinamismo inusual y un
funcionamiento complejo, interactan ecosistemas de gran productividad y diversidad
biolgica, se desarrollan unidades defensivas ante peligros naturales y posee
abundancia de recursos. El rasgo econmico-productivo se basa en la presencia de un
espacio escaso y socialmente muy deseado, donde convergen diversos usos y
actividades (destacando el turismo), se producen interacciones complejas entre la
oferta y la demanda y registra una tendencia creciente de la presin antrpica. La
perspectiva jurdico-administrativa se basa en la naturaleza pblica de la zona costera y
de los recursos vivos, el elevado nmero de intereses privados y la convergencia de
intereses pblicos de distinta jurisdiccin.
Bajo una mirada sistmica, la zona costera est formada por la interaccin de
los subsistemas fsico-natural, social-econmico y jurdico-administrativo (figura 4). Las

interrelaciones que se producen se reflejan a travs de impactos, prdida de

recursos, problemas, conflictos y necesidades. Bajo estas condiciones, la accin
antrpica impacta sobre los recursos, generando problemas y conflictos que surgen de
la disfuncin de uno o ms de los subsistemas, debido a la ausencia de una
planificacin sustentable.
Figura 4: Barragn Muoz 2006

Fondo de imagen obtenida formato Power Point: Garca Mnica seminario Geografa de los Espacios Litorales 4
diapositiva 2012.
SUBSISTEMA
FSICO-NATURAL
SISTEMA
LITORAL
SUBSISTEMA
SOCIO-ECONMICO
SUBSISTEMA
JURIDICOADMINISTRATIVO
10

El subsistema costero fsico y natural de Mar Chiquita

El litoral costero del partido, contiene adems dos grandes atributos
ambientales: la albufera de Mar Chiquita y el cordn dunfero de casi 40 kilmetros de
extensin que la separa del mar. La primera, denominada tambin Laguna de Mar
Chiquita, es la nica albufera propiamente dicha de la Repblica Argentina y una de
las pocas que existen en el mundo. El espejo de agua que conforma la laguna tiene
una superficie aproximada de 46 Km2, aunque su cuenca tributaria abarca una
extensin de 10.000Km2 en total. Su longitud mxima alcanza 25 Km., mientras a su
anchura es de 5 Km. En lo que respecta a profundidad la mxima se estima en 1,5 m y
la media en 80 cm. Se halla ubicada en direccin Norte-Sur, dentro de los lmites del
Partido de Mar Chiquita.
El clima de la regin es templado, con una media anual de 15C, con
precipitaciones regulares con una media anual de 900 mm. Predominan los vientos de
Sudeste, Norte y Noroeste. Debido a su desplazamiento en relacin a las masas de
aire que llegan hasta la regin pampeana a la cual pertenece, suele sufrir la
alternancia de una y otra masa de aire y en consecuencia, presenta bruscos cambios
de tiempo, que contribuyen a identificarla como un rea de gran variabilidad
metereolgica. (Garca Mnica Cristina, 1999; pg. 16).
Los inviernos son largos y los veranos frescos y de lluvias prolongadas.
Durante todo el ao soplan vientos sobre la zona, ejerciendo gran incidencia sobre la
evaporacin, sobre todo, en verano. El viento dominante es del N, caluroso o del S,
fresco. Soplan con ms fuerza en verano y en invierno, son ms moderados. Las
calmas son muy escasas. Los vientos del E y NE, muy frecuentes durante el da,
transportan las arenas tierra adentro, produciendo el paisaje caracterstico de
mdanos costeros (Chiurla; op.cit.).
La temperatura media anual y las precipitaciones regulares permiten

desarrollar el cultivo de girasol, soja, maz, entre otros, aunque es conocido uno de los
rasgos caractersticos de la pampa deprimida, como lo es la alternancia de perodos
de inundaciones y sequas.
11

La vegetacin natural de la zona se ha visto transformada por la accin del

hombre. Segn descripciones de los primeros pobladores y viajeros, abundaban las
pasturas aptas para el desarrollo de la ganadera. En las zonas llanas se encontraban
varias agrupaciones vegetales; en las dunas casi no haba vegetacin, solo pequeas
plantas herbceas, como el ajo macho, el olvillo y algunos coirones en los sectores
ms estabilizados. Hacia el interior predominaba la vegetacin herbcea de estepas y
en los terrenos anegadizos, los pajonales con totoras, juncos y espartillos. El hombre
ha cambiado la vegetacin, con la incorporacin del bosque de conferas y latifoliadas,
que al mismo tiempo distinguen el paisaje, restringen la visin topogrfica. La
vegetacin herbcea tambin ha sido intensamente transformada, por efecto,
principalmente, de los cultivos, dado que la zona se dedica alternativamente a
ganadera y agricultura (Csar, 2007).
En cuanto a la fauna, el partido se caracteriza por su fauna silvestre y
autctona de importancia. En los campos es posible encontrar pumas, jabales,
venados, ciervos, entre otras especies ms habituales como liebres, cuces, mulitas,
comadrejas, zorros, etc. Entre las aves
que se encuentran en la laguna de Mar
Chiquita, se cuentan unas 168 especies, 38 de los cuales son aves migratorias
provenientes de Norteamrica, pases limtrofes y la Patagonia. Esta singular zona de
la provincia de Buenos Aires recibi por parte de la UNESCO la declaracin de
Reserva Mundial de Biosfera y en el ao 1991, la Municipalidad de Mar Chiquita,
toma la iniciativa de encarar una Reserva Municipal Natural y Cultural. Es as, como el
20 de diciembre del mismo ao, por ordenanza 169, se sanciona la creacin del
Parque Atlntico Mar Chiquita.
La evolucin geolgica del rea donde se asienta el balneario se vincula a la
formacinde las barreras litorales y de la albufera Mar Chiquita. A partir de la
comparacin de los rasgos de playa actuales y suponiendo un rango de mareas
semejante al actual, Fasano et al. (1982) infieren un mximo ascenso del nivel del mar
de aproximadamente 2-2,25 m sobre el actual, unos 5.000 aos antes del presente, que
ocasion la depositacin de los cordones litorales ms occidentales.
Siguiendo un pequeo descenso del nivel del mar, la fase regresiva coincidi
con el establecimiento y avance de una barrera regional hacia el sur. Por accin de los
vientos y procesos de deriva litoral desde el N, sta creci desde el NNE hacia el SSO
12

a partir de un paleocabo situado en cercanas de la ciudad de Villa Gesell (Isla,

1997), originando los ambientes esturicos que daran lugar a la formacin de la laguna
costera vinculada al mar (Schnack et al., 1981).
El balneario se emplaza al sur de la albufera Mar Chiquita. La misma se dispone
en sentido NE-SO con una superficie aproximada de 5.880 has y constituye un cuerpo
de agua costero que se relaciona con el ocano a travs del canal de desembocadura.
Su influencia se evidencia por las mareas en su interior y por las olas en la zona de
desembocadura, en la cual se forman acumulaciones de bancos de arena (Brandani e
Isla, 2003). Hasta la construccin de un canal artificial de desage en el ao 1973, la
boca de la albufera fluctuaba cambiando su desembocadura como consecuencia del
volumen de caudal que flua por el canal, las variaciones en las mareas, los vientos y el
transporte litoral de arena (Lagrange, 1993). Isla (1997) determin una migracin de la
boca de 200 m/ao a partir de la interpretacin de fotografas areas.
Regionalmente en la pampa deprimida, el rea de estudio se localiza en la
unidad geomorfolgica Cordn Litoral (Fasano, 1991). El mismo est formado por las
playas y mdanos costeros que se extienden a lo largo de toda la costa conformando la
barrera Medanosa Oriental. Dicha barrera tiene en sus porciones ms anchas 3,5 km de
extensin, 200 km al noerte del rea de estudio. Al llegar al balneario, se hace ms
estrecha y se va desvaneciendo hasta desaparecer en Mar del Plata, dando lugar a
acantilados que van aumentando en altura hacia el sur. Por consiguiente el rea
constituye un lmite o una transicin entre una costa baja de acumulacin, al norte y una
costa de acantilados erosiva, al sur (Isla, 1997).
De norte a sur, se observan en el balneario diversas geomorformas costeras . En
cercanas a la boca de la albufera, los mdanos han desaparecido desarrollndose una
playa arenosa separada de la calle posterior por un muro de escasa altura. A
continuacin, se presenta una franja de mdanos vegetada por especies arbustivas. En
el centro del rea de estudio pueden observarse acantilados activos de baja altura.
Luego se desarrollan mdanos colgados sobre acantilados bajos. Hacia el sur, los
mdanos son mviles y semifijos (colonizados parcialmente por gramneas y arbustos).
Las cubetas de deflacin se intensifican a partir de actividades recreativas y trnsito de
vehculos
sobre
las
depresiones
intermedanosas.
Sus
alturas
varan
entre
aproximadamente 2,5 a 7 m.
13

Las playas presentan pendientes suaves y un ancho de entre 50 y 100 m. Estn

orientadas hacia el SE con una pendiente usual de 4-5%. Las arenas que predominan
son finas (Isla, 1991). En esta zona el rgimen de mareas es semidiurno con amplitudes
que varan entre 0,6 y 1 m, con un promedio de 0,91 m en la ciudad de Mar del Plata.
En cuanto a las olas, se desarrollan bancos submarinos que causan un fenmeno de
friccin a las que llegan desde el este. Hacia el SE, se extiende una plataforma angosta
con batimetra plana que induce un efecto erosivo en las olas que provienen desde
dicha direccin, las cuales con frecuencia poseen las mayores alturas. El promedio de
altura de la rompiente es entre 0,6-0,8 m, calculndose en Mar del Plata un mximo de
2,3 m. El promedio del perodo de ola es de 10 segundos (Isla, 1997). En las costas del
sudeste bonaerense la deriva litoral predominante se desplaza desde el S o SE, pero en
ocasiones de viento N, las olas provenientes del NE pueden dar lugar a un transporte
secundario hacia el S. En cuanto a los volmenes transportados, clculos realizados a
partir de modelos matemticos por el Ministerio de Transporte, Obras Pblicas y Obras
Sanitarias del Gobierno de los Pases Bajos (1997), arrojaron que el transporte litoral
entre Mar del Plata y la Santa Clara es de 150.000 a 200.000 m/ao y de Santa Clara
a Mar Chiquita es de 0 a 25.000 m/ao.
El subsistema costero social y econmico de Mar Chiquita
En la segunda mitad del siglo XX comenz una
rpida
transformacin
de
las zonas costeras de la provincia de Buenos Aires. Las costas, en su mayora

con paisajes y ecosistemas todava naturales, son destinadas
actividades,
alimentos
debido
y
el
auge
al
aumento de
del
turismo
la
a nuevos usos y
poblacin costera, la demanda de
masivo.
Como
escenario
de
marcadas
transformaciones, las zonas costeras se han transformado en una nueva y muy

dinmica frontera. Muchos de estos cambios se estn llevando a cabo en respuesta
directa a las demandas de los mercados, sin una adecuada planificacin y en muchos
casos, en ausencia de regulaciones y normativas especficas.
El patrn de urbanizacin asociado al turismo de las zonas costeras es singular
y difiere de aqul observado en las tierras altas an dentro de la misma ecorregin.
Las ciudades tursticas estn muy estratificadas, formando franjas paralelas a la costa
en la actividades, tipo altura de
edificios,
infraestructura
(Dadon, 2002). Por otro lado, la ocupacin urbana
de balnearios, etc.
costera asociada a actividades
industriales, portuarias y al crecimiento de las grandes urbes, tambin modifica el
14

paisaje y las condiciones sociales, ya que produce un incremento del tamao

poblacional y de las relaciones econmicas.
Uno de los supuestos ms extendidos acerca del desarrollo regional es
que
el turismo y las actividades industriales incrementan la oferta de bienes y
servicios y la demanda de mano de obra, mejorando las economas locales y por

ende, la calidad
de
vida
de
los
residentes;
sin
embargo,
los
problemas
ambientales se han extendido y profundizado a niveles alarmantes (Barragan

et al., 2003; Dadon y Matteucci, 2006).
Las urbanizaciones tursticas del litoral martimo bonaerense comparte de un
proceso de ocupacin del espacio pasado en tres momentos histricos: la fijacin de
mdano, la colonizacin y el desarrollo de estrategias para atraer inversores en torno
de la playa, para conformar una nueva sociedad. As surge un nuevo territorio, bajo un
proceso espontneo o planificado, cuya organizacin ser el resultado de mltiples
interrelaciones entre la sociedad y el medio ambiente (Benseny, G. 2008)
Hacia 1930 la crisis econmica mundial afect al modelo agroexportador
nacional, razn por la cual las estancias ganaderas de la zona y del partido de Mar
Chiquita se vieron perjudicadas. A partir de ese momento, el gobierno favoreci el
desarrollo de otras actividades econmicas como la industria, la minera y
posteriormente el turismo. En consonancia, los propietarios procedieron a subdividir sus
tierras con fines inmobiliarios, es decir, para la venta de lotes con destino urbano en los
partidos costeros del este bonaerense (Bertoncello, 1992). De este modo, el sector
costero del partido de Mar Chiquita fue valorizado econmicamente a partir de este
perodo.
El Balneario Parque Mar Chiquita surgi en 1949 y su trazado se efectu de

acuerdo a las legislaciones para la fundacin de nuevas urbanizaciones. En este
proceso, dado que las leyes posean una visin mercantilista de la naturaleza, no fueron
respetadas las caractersticas naturales del sector. Por lo tanto, para facilitar la
delimitacin y venta de lotes los mdanos fueron nivelados, arrasados y fijados con
vegetacin, alterando con dichas acciones el equilibrio natural de la playa (Merlotto,
2007).
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El rea costera del partido de Mar Chiquita, debido a sus variados atractivos
naturales y a su proximidad a la ciudad de Mar del Plata, despert gran inters para
diversas empresas urbanizadoras. Las tierras fueron adquiridas por la Compaa
General de Tierras, la cual se desempeaba como urbanista del Instituto Argentino de
Urbanismo. Otra de las empresas interesadas fue La Compaa General de Tierras
S.R.L., la cual planic a mediados de 1949 una gran urbanizacin de ms de 12.000
hectreas que abarcaba todo el sector de la albufera, pero por diversas cuestiones la
compra no se concret (Orensanz, 1986). Esta compaa fund numerosas
urbanizaciones en el partido de Mar Chiquita (Santa Elena, Santa Clara del Mar,
Atlntida) y en el partido de General Pueyrredn (El Sosiego, Barranca de los Lobos,
entre otras) entre los aos cuarenta y sesenta. Se traz una diagramacin urbana con
ms de cien manzanas y grandes proyectos complementarios que se realizaron en
forma parcial. La fecha de fundacin de la localidad es el 16 de junio de 1949 ya que
fue el da que comenz el primer loteo (Azzanesi, 2004), luego de aprobarse el plano
por Decreto N 28.750 por la Direccin de Geodesia de la Provincia de Buenos Aires.
A partir del proyecto de fundar un balneario de gran atraccin turstica, se realizaron
diversos remates ofreciendo numerosas ventajas a los compradores y estableciendo
condiciones sobre el tipo de construccin y materiales permitidos. Sin embargo, el
proceso de ocupacin fue pausado hasta los aos setenta y luego sufri un gran
crecimiento producto, entre otros factores, del auge del turismo interno y de la
pavimentacin de la Ruta Provincial N 11 que lo vincul con Mar del Plata.
Durante las primeras dcadas el proceso de poblamiento fue muy lento. Para
1980 la poblacin total era de 133 habitantes (Fundacin CEPA-Municipalidad Mar
Chiquita, 1991), 162 en 1991 (INDEC, 1991) y 394 habitantes para el 2001 (INDEC,
2001). Estos ltimos datos indican que la poblacin permanente se ha ms que
duplicado con respecto al perodo anterior. Tambin se registran importantes
incrementos de poblacin en los fines de semana de invierno y durante los meses
estivales.
La economa del balneario se basa en la actividad turstica por el atractivo que

representa la albufera y las actividades recreativas asociadas a ella y al sector
martimo. La infraestructura de servicios est escasamente desarrollada dado que slo
posee tendido de energa elctrica. En cuanto a la pavimentacin de las vas de
16

circulacin, la calle principal se encuentra asfaltada y las restantes con

engranzado. No se constata la existencia de desages pluviales.
El subsistema costero jurdico y administrativo de Mar Chiquita

La Lery Suprema de nuestro pas del ao 1853 y su reforma constituye la base
jurdico del pas y de ella se derivan las leyes nacionales que reglamentan sobre su
contenido. En cuanto a las normativas que forman parte del subsistema juridico y
administrativo, encontramos la Ley de Fundacin de Pueblos que regul la creacin y
ampliacin de centros urbanos en la provincia hasta el ao 1977 cuando fue derogada
por la sancin del Decreto-Ley N 8.912 Ley de Ordenamiento Territorial y Uso del
Suelo. Los propietarios de los terrenos a urbanizar deban presentar una solicitud al
Ministerio de Obras Pblicas junto con los ttulos de propiedad de las tierras, un
anlisis de las aguas del acufero y de las aguas superciales
realizado por la
Direccin de Salubridad y el plano del proyecto. Entre otras regulaciones, dicha ley
determin el ancho y orientacin de calles y avenidas y las reservas que seran
destinadas a uso pblico. Posteriormente, se realizaba un informe tcnico sobre el
trazado, condiciones topogrcas de altura y desages del lugar y luego el poder
ejecutivo aprobaba
o no el pedido. Estas condiciones deban reunirlas todos los
pueblos de la provincia, sin
embargo,
no
eran
tenidas
en
cuenta
las
particularidades de los diferentes ambientes de la misma. En el caso analizado, las

caractersticas ambientales propias de la costa con la cadena de mdanos, muchos
de ellos mviles y de varios metros de altura, que impedan el drenaje supercial
hacia el mar.
Estas falencias han sido analizadas por Bertoncello (1992) para los balnearios
creados en el partido de La Costa en la dcada del treinta. El autor arma que dichas
fundaciones consistieron slo en trmites administrativos con la nalidad de cumplir
con la mencionada ley y que la irregularidad de los mdanos posibilit liberar a los
solicitantes de la presentacin del plano topogrco, obligndolos a nivelar el plano
urbano .
Otra cuestin muy importante, tambin resaltada por dicho autor, es la falta de
denicin y delimitacin de la playa. En el Artculo N 2.340 del Cdigo Civil argentino
17

se establecen los bienes pblicos, entre ellos en el inciso 4 a las playas del mar
y las riberas internas de
los ros, considerndose a las playas del mar como la
extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las altas mareas
normales o las crecidas medias ordinarias.
Similar accin que se llev a cabo en el Balneario Parque Mar Chiquita. con la
valorizacin de las tierras litorales y el explosivo loteo que comenz en los aos
treinta, era de esperar que se sancionen nuevas leyes o se modiquen anteriores
para delimitar la extensin de la playa y los dominios pblicos provincial y municipal.
Sin embargo, frente a la indenicin de dichos dominios sobre la lnea de costa, la
racionalidad econmica de los actores involucrados, empresarios, urbanistas o los
estados provincial y municipal y la puja de intereses por la apropiacin de un espacio
con alto valor monetario, no favorecieron su determinacin.
Recin en el ao 1977 con el mencionado Decreto-Ley N 8.912 se precis el
dominio pblico provincial, estableciendo una franja de 100 m desde la lnea de ribera
hacia tierra pblico provincial. Posteriormente, se adicionaron 50 m en 1999 con la Ley
N 12.257 y en el ao 2006 con la sancin del Decreto 3.202/06, el dominio pblico
provincial se extendi hasta 250 m para ampliacin de centros urbanos y hasta 300 m
en el caso de creacin de nuevos ncleos urbanos (Csar, 2007).
En cuanto a las medidas estructurales, en el ao 2006 comenz a ejecutarse un

plan de obras denominado Proteccin y estabilizacin del Frente Costero del Balneario
Parque Mar Chiquita, financiado por el Fondo Fiduciario Provincial. En el mismo se
proyect la construccin de tres espigones con rompeolas, del cual se ha finalizado uno
de ellos
y otro se encuentra en ejecucin. Asimismo se han restaurado obras
existentes.
Con respecto a las medidas no estructurales, en materia legal puede

mencionarse que en julio del ao 1998 la provincia de Buenos Aires sancion la Ley N
12.122 declarando a las costas del litoral martimo del partido de Mar Chiquita como
zona de emergencia dada la magnitud del fenmeno erosivo. Adems, se afirm la
disposicin a ejecutar obras destinadas a atenuar el fenmeno y a realizar estudios y
convenios con universidades y/o centros de investigacin.
18

A nivel municipal, en el ao 2004 el Honorable Concejo Deliberante sancion la

Ordenanza N 010/2004, la cual suspendi por 180 das la aprobacin de toda obra
edilicia, la creacin o modificacin de una existente y la construccin de cercos en lotes
para las parcelas aledaas a la costa atlntica de todo el partido. Desde entonces, en
sucesivas oportunidades se sancionaron ordenanzas similares para extender dicho
plazo.
Las acciones enumeradas anteriormente dejan entrever la existencia de
esfuerzos tendientes a abordar la problemtica costera con acciones concretas. Sin
embargo, se considera que las mismas deben profundizarse y planificarse a largo plazo
y con continuidad en el tiempo.
reas protegidas
Como
consecuencia
del
comprometido
manejo
del
sistema
natural,
especialmente de los sectores costeros y de los ambientes de la laguna de Mar

Chiquita y otras aledaas, algunas organizaciones ambientalistas, el Municipio de Mar
Chiquita y otras instituciones, crearon la figura del rea protegida Parque Atlntico Mar
Chiquita. Las acciones fueron ratificadas por la Legislatura Provincial, quien determin:
Declrese reserva natural de conformidad a la ley 10.907, a las superficies
pertenecientes al fisco comprendidas en la circunscripcin III del Partido de Mar
Chiquita, por las parcelas 17 Z y 17 AC, las playas del litoral martimo desde la
desembocadura de la albufera y cuerpo de agua y riberas de la laguna Mar
Chiquita, la que se denominar Mar Chiquita(Ley 10.907 declarado por la
Legislatura
Provincial.
16/12/98).
Declrese
refugio
de
vida
silvestre
complementario a la mencionada reserva, al rea delimitada al sudeste por el

litoral marino, al noreste por el limite del Partido, al noroeste por vas del
ferrocarril Gral. Roca, del ramal entre Estaciona Juancho y Vivorat, y al
sudoeste por el limite entre la Circunscripcin III y la circunscripcin IV. (Ley
10.907 declarado por la Legislatura Provincial 16/12/98)4.
En noviembre de 1990, la municipalidad y la fundacin CELPA (Centro de
Estudios y Proyectos del Ambiente) de la ciudad de La Plata, elaboraron el proyecto
Planificacin para la recuperacin y el manejo integrado de la albufera Mar Chiquita
y en diciembre del mismo ao se sancion la ordenanza municipal N 169, que
19

propona la creacin de una rea protegida que se denomin Parque Atlntico

Mar Chiquita. La problemtica del rea fue discutida en las Jornadas de Reflexin
sobre el Futuro de la Laguna Mar Chiquita, realizada en el balneario los das 5 y 6 de
junio de 1991 y en diciembre del mismo ao, se suscribi un convenio con el municipio
en el marco de la ley nacional de cooperacin tcnica en reas naturales protegidas.
Poco despus se concret la instalacin en el Balneario Parque Mar Chiquita de un
guardaparque en una vivienda proporcionada por la comuna (Csar, 2007)
Las reservas de bisfera son zonas protegidas de medios terrestres y costeros
representativos, que han reconocidos internacionalmente como tales en el marco del
programa sobre el hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO por su inters para la
conservacin y su capacidad para proporcionar conocimientos cientficos y tcnicos y
valores humanos que contribuyan al desarrollo sostenible. Las reservas de Biosferas
forman una red mundial que permite compartir mas fcilmente la informacin
pertinente para la conservacin y gestin de los ecosistemas naturales y ordenados
por el hombre.
Las reservas de biosfera deben cumplir tres funciones esenciales, relativas a la
conservacin, el desarrollo y el apoyo para las investigaciones comparas y la vigilancia
permanente.
1. Funcin de conservacin: Las reservas de biosfera proporcionan una
proteccin especial a los recursos genticos autctonos, especies vegetales y
animales, ecosistemas y paisajes de inters para la conservacin de la
diversidad biolgica en el mundo
2. Funcin de desarrollo: en las reservas de biosfera se intenta combinar los
objetivos de la conservacin con la utilizacin sostenible de los recursos de
los ecosistemas mediante una estrecha cooperacin con las comunidades
locales, aprovechando para ellos los conocimientos tradicionales, los
productos indgenas y una adecuada ordenacin de tierras.
3. Funcin logstica: las reservas de biosferas estn conectadas por una red
mundial, prestan servicios de investigacin, vigilancia, educacin y formacin
tanto para la realizacin de determinados objetivos en el plano local como
20

para la de programas comparativos de investigacin y vigilancia internacionales

o regionales.
La albufera de Mar Chiquita, nica en su tipo en Argentina est localizada

enteramente en el partido del mismo nombre, en el sudeste de la provincia de Buenos
Aires. Su situacin geogrfica es extremadamente interesante, pues se encuentra a
solo 36 Km. del gran polo de Mar del Plata, que acta de emisor de visitantes diarios a
la laguna y su entorno y que adems genera minituristas locales que tienen casa o
acuden por recreacin y deportes al balneario Parque Mar Chiquita. En este sentido, el
Parque recibe hoy a unos 15000 turistas por veranos. En sntesis, su condicin de
interaccin o cruce de factores y su singularidad nica, llaman a preservar este
conjunto de ecosistemas laguna-llanura marginal-dunas-ocano, como un lugar de
mltiples valores, tanto cientficos como tursticos, y con potencialidades para la
agroecologia, como para asegurar su desarrollo duradero (Csar, 2007)
Lamentablemente desde hace ms de diez
aos, se realizan en la base
CELPA prcticas de tiro, perjudicando a la fauna del lugar, principalmente a las aves
migratorias que se espantan por los estruendos. En 1998 el intendente local le pidi a
la Fuerza Area realizar un estudio de Impacto Ambiental y poco despus una
ciudadana present accin de amparo y el juez competente, prohibi los ejercicios
hasta tanto se presentase un estudio de impacto ambiental. Pero la fuerza apel y la
causa pas a la Cmara Federal de Mar del Plata. Un segundo juez, mand hacer
pericias sonoras breves y parciales. Este juez prohibi los vuelos rasantes de los
aviones Mirage y restringi los disparos a seis meses en el ao (Csar, 2007)
REFLEXIONES FINALES
Los procesos ocurridos durante la primera mitad del siglo XX, permitieron el
nacimiento del balneario a partir de la transformacin de tierras rurales en urbanas en
un momento de gran expansin del mercado inmobiliario. Analizando el subsistema
juridico-admstrativo
se puede decir que existe una dbil legislacin sobre la
urbanizacin de reas litorales junto a una racionalidad econmica de maximizacin

de los beneficios de los actores sociales predominantes, constituyeron elementos que
permitieron la instalacin de balnearios.
21

La preponderancia de la zona mediterrnea sobre la costera, hicieron que esta

ltima obtuviera un escaso desarrollo en infraestructura de servicios, pero sobretodo
la ejecucin de defensas costeras, ya que actualmente se han perdido varios metros
de playas.
El turismo a pesar de que los propietarios de los inmuebles llevaron a cabo

diversos reclamos, recin fueron escuchados en los ltimos aos, cuando el municipio
comenz a mostrarse ms interesado en el desarrollo del balneario frente a su
potencial desarrollo turstico y a la designacin del rea como Reserva de Bisfera.
Adems, la escasa respuesta del gobierno provincial hasta hace pocos aos,
incumpla la ley provincial de emergencia por erosin martima sancionada en el ao
1998.
Segn la tendencia actual de la actividad turstica, el balneario se perfila debido
a su gran diversidad natural y al posible crecimiento y valorizacin esttica de sus
playas, como un destino a nivel regional, aunque an se encuentre en una etapa de
desarrollo inicial pero poseedor de un gran potencial. Frente a esta posibilidad, se
recomienda realizar un plan integral de manejo y uso de los recursos, de acuerdo a las
actividades permitidas en una Reserva de Bisfera. Asimismo, se debe dar especial
atencin al tipo de infraestructura y construcciones balnearias a ejecutar a fin de evitar
nuevos problemas ambientales y amortiguar los que ya se han manifestado.
Actualmente el gobierno municipal, ONGs, la Universidad de Mar del Plata,
otras instituciones y los vecinos estn desarrollando un Plan Estratgico 2010-2020
para consensuar diferentes problemticas que posee el distrito. Si bien se encuentra
en la primera etapa, a partir de esta iniciativa se podr trabajar por el futuro desarrollo
del partido de Mar Chiquita.
22

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24

25

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CAMBIOS Y CONTINUIDADES DESDE UN ENFOQUE

Lic. Csar, Cristian E.

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Las reas costeras urbanas y semiurbanas constituyen ambientes frgiles y

El rea de estudio se ubica en el Partido de Mar Chiquita 40 km al norte de la

El Balneario Parque Atlantico Mar Chiquita es una de las localidades ms

La magnitud del fenmeno erosivo se ha evidenciado a lo largo de los aos al

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El lugar de estudio se localiza en el partido de Mar Chiquitase teniendo este

Fuente: Municipalidad de Mar Chiquita 2007

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Figura 3. Plano de la Localidad de Mar Chiquita

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Actualmente, el Partido de Mar Chiquita sufre la falta de planificacin

El tipo de forestacin junto a la legislacin vigente (Ley sobre la fundacin de

Con el proceso de crecimiento y desarrollo demogrfico del Partido, se

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Geografa de los Espacios Litorales

Este trabajo se plantea el siguiente objetivo:

1. Abordar la relacin entre el medio ambiente y el desarrollo en el rea litoral

Se utilizan fuentes de informacin que surgen de la revisin y anlisis de

Como la temtica abordada es el estudio de una rea costera desde una

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ZONA DE INTERFASE DINMICA QUE IMPLICA EL ENCUENTRO DE

a) Aguas ocenicas, que corresponden a la parte marina ms amplia.

c) Espacio intermareal, es el rea de accin del juego de mareas. Su

f) Tierras litorales, constituyen la parte terrestre litoral por excelencia.

g) Tierras continentales, tambin denominada rea de influencia litoral. Se

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Considerando la definicin y estructura geogrfica vemos que se trata de un espacio

administraciones y la diversidad de frmulas para su administracin y

interdependientes: el fsico-natural, el socioeconmico y el jurdico-administrativo.

Anlisis sistemtico del espacio litoral

Fuente: Barragn Muoz 2006.

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Si bien la zona costera presenta oportunidades para el desarrollo de

singularidades que permiten una caracterizacin fsico-natural, econmico-productiva y

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interrelaciones que se producen se reflejan a travs de impactos, prdida de

Figura 4: Barragn Muoz 2006

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El subsistema costero fsico y natural de Mar Chiquita

La temperatura media anual y las precipitaciones regulares permiten

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La vegetacin natural de la zona se ha visto transformada por la accin del

que se encuentran en la laguna de Mar

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a partir de un paleocabo situado en cercanas de la ciudad de Villa Gesell (Isla,

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