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DE
CAPACITACIN ELECTORAL
DIRECCIN
DE
EDUCACIN CVICA
CAPACITACIN ELECTORAL
Sistema de Desempeo
de Funcionarios
INTRODUCCIN
Por tercera ocasin se llevar a cabo el Estudio sobre la Calidad de la Capacitacin. En 2009 y 2012, el
otrora Instituto Federal Electoral realiz estudios vinculados con la preparacin y actuacin de los ciudadanos
mexicanos que el da de la Jornada Electoral, en su calidad de funcionarios de mesas directivas de casilla
reciben, cuentan y registran los votos, con el propsito de detectar reas de oportunidad para mejorar la
capacitacin que reciben los funcionarios y consecuentemente los materiales didcticos a travs de los cuales
se les dan a conocer los procedimientos a seguir.
Para conocer con objetividad las caractersticas del trabajo realizado por los funcionarios durante la Jornada
Electoral, en el Multisistema ELEC2015 se integra el Sistema de Desempeo de Funcionarios de Casilla.
Cabe destacar que la captura en este Sistema se realiza una vez que concluy la Jornada Electoral, y que los
documentos fuente (actas) de las que se alimenta, son muy diferentes a los documentos que los capturistas
revisan en la etapa de preparacin de la eleccin, de ah la necesidad de que se brinde una orientacin
respecto a los documentos de los cuales se extrae la informacin para capturar en cada pantalla.
El presente Lineamiento tiene el propsito de orientar a los responsables de la captura sobre cmo interpretar
las actas para que la informacin sea registrada correctamente en el Sistema de Desempeo de
Funcionarios.
Para el registro de la informacin en el Sistema, el Vocal de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica distrital
debe recopilar la documentacin que se enlista:
Datos de la casilla
En el apartado
del Acta de la Jornada Electoral se encuentran registrados los datos de identificacin
geoelectoral (entidad, distrito y seccin), adems del tipo de casilla.
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Para realizar la captura en el sistema, se toman los datos de identificacin de la casilla de este apartado del
Acta.
Es de vital importancia que se corrobore que los datos de identificacin de casilla registrados en el Acta de la
Jornada Electoral correspondan con la informacin que se ingrese al sistema.
Datos del funcionario
Cuando la mesa directiva de casilla no se integra con los funcionarios propietarios o suplentes, la ley indica que
se puede integrar con ciudadanos que estn formados para votar y que cumplan los requisitos de ley, por ello
cuando algn ciudadano de la fila ocupa un cargo en la mesa directiva, se marca con una X junto a su
nombre en la columna de la fila. En estos casos el CAE debe llenar el formato llamado Funcionarios que
fueron tomados de la fila el 7 de junio de 2015 con los datos generales de estos ciudadanos.
En el apartado nmero
del Acta de la Jornada Electoral se escribieron los nombres completos de todos los
funcionarios de casilla. Como ya se mencion, en caso de que algn funcionario se haya tomado de la fila de
electores, se encuentra una X en la columna junto a su nombre.
Muy importante
Se debe considerar que la firma puede ser cualquier rasgo regular o irregular,
smbolo o incluso el nombre del funcionario, por lo que hay que revisar que
efectivamente aparezcan llenos ambos espacios de nombre y firma y realizar
la captura correspondiente.
Durante la primera y segunda etapa de capacitacin se capturaron los datos generales de los ciudadanos
insaculados y de los designados funcionarios de casilla, por lo tanto habr informacin que ya aparece en el
sistema. Se pueden presentar las siguientes variantes:
Si el nombre y cargo de los funcionarios que aparece en el Acta de la Jornada Electoral es el mismo que
refleja el sistema, slo se corrobora el nombre y el cargo del funcionario, el resto de la informacin
aparecer de manera automtica.
Si en el Acta de la Jornada Electoral aparece el nombre de algn funcionario con un cargo diferente al
designado hasta el 6 de junio, se captura el cargo registrado en el Acta de la Jornada Electoral y el resto
de la informacin aparecer de manera automtica.
Si el Acta de la Jornada Electoral indica con una X en el rubro de ciudadano tomado de la fila, la
informacin que se ingresa al sistema ser del formato Funcionarios que fueron tomados de la fila el 7
de junio de 2015, sin embargo, se puede tratar de un ciudadano insaculado que fue capacitado en la
primera etapa o de un ciudadano que fue designado para otra casilla de la misma seccin, en estos
casos los datos generales ya aparecern en el sistema y no ser considerado como tomado de la fila.
Por ello es muy importante contar con el dato de la Clave de elector del ciudadano.
La informacin a capturar del formato Funcionarios
que fueron tomados de la fila el 7 de junio de
2015 ser:
Clave de elector
Apellido paterno, apellido materno y nombre
Edad
Escolaridad
Correo electrnico
Domicilio
Seccin electoral
Municipio o Delegacin
Localidad
Observaciones
Instalacin de la casilla
La informacin de La instalacin empez a las se encontrar en el apartado nmero
del Acta, en este
rubro se anota el domicilio completo donde se instalar la casilla, y la hora en que empezar la instalacin.
Recuerda que la LGIPE establece que los preparativos para la instalacin de la casilla nunca podrn ser
antes de las 7:30 a.m.
La hora de instalacin que se debe registrar en el sistema es la anotada por el secretario en el Acta, cuida
que la captura de esta informacin sea tal cual aparece en ella.
Para contestar la pregunta: La casilla se instal en un lugar diferente al aprobado por el Consejo
Distrital? se obtendr la informacin del apartado
del Acta donde, en caso de que la casilla se haya
cambiado de domicilio, aparecer una breve explicacin de las causas que motivaron el cambio.
Se deber seleccionar alguna de estas opciones:
S
No
No hay informacin
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Ilegible
Es importante que antes de realizar la captura de este apartado se identifique si la casilla se instal en el
lugar aprobado por el Consejo Distrital o No.
Si no aparece informacin en el espacio: Si la casilla se instal en un lugar diferente al aprobado por
el Consejo Distrital, explique las causas o si se anot alguna frase como Ninguna o Se instal en el lugar
que deca el nombramiento, significa que la casilla NO cambi de ubicacin.
Se deben leer con atencin las observaciones descritas en este apartado, para que de haberlas, se agrupen
en alguno de los siguientes supuestos:
Si la causa no recae en los anteriores supuestos, sta se deber anotar en el recuadro denominado Alguna
otra causa.
Muy importante
Se debern leer y analizar las causas escritas para que, de ser el caso, y
aunque estn con otras palabras, se puedan agrupar en los supuestos
enlistados antes de utilizar el recuadro Alguna otra causa.
Por ejemplo:
En este ejemplo, el incidente se deber incluir en: Se advierta que la instalacin se pretende realizar en lugar
prohibido por la ley y NO en Alguna otra causa.
Por ejemplo:
El cancel permita
que los vecinos de ambos costados donde se ubic la casilla pudieran ver al interior de l.
En este ejemplo, el incidente se deber incluir en: Las condiciones del local no permite asegurar la libertad o
el secreto del voto, esto no garantiza la realizacin de las operaciones electorales en forma normal y NO en
Alguna otra causa.
Nombre y firma de los funcionarios de casilla que estuvieron presentes en la instalacin de la casilla
Esta informacin se localiza en el apartado nmero
del acta. En caso de que algn funcionario se haya
tomado de la fila de votantes, se marc una X en la columna junto a su nombre.
Casilla Federal
Casilla nica
designado para otra casilla de la misma seccin, en estos casos los datos generales ya aparecern en el
sistema y no ser considerado como tomado de la fila.
De ser tomado de la fila, el espacio aparecer pre-llenado, porque esa informacin ya se captur en la
pantalla de funcionarios de casilla.
Tambin se debe marcar en los recuadros respectivos si el Acta tiene anotado el nombre de cada
funcionario y si cuenta con la firma de ellos.
Muy importante
Se debe considerar que la firma puede ser cualquier rasgo regular o irregular,
smbolo o incluso el nombre del funcionario, por lo que hay que revisar que
aparezcan llenos ambos espacios de nombre y firma y realizar la captura
correspondiente.
del Acta.
del Acta.
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Las urnas fueron armadas ante los funcionarios, representantes de los partidos polticos y de
candidatos independientes
La informacin se copia del nmero
del Acta. Se marc S cuando la urna estaba vaca al momento de
armarla y S cuando se coloc a la vista de todos. En caso contrario, la marca estar en No.
Por ello, se deber leer con cuidado la descripcin realizada por el secretario para que durante la captura en
el Sistema de Desempeo de Funcionarios se agrupen los hechos, de acuerdo con la siguiente clasificacin:
Si el incidente no se encuentra dentro del listado anterior, se captura la descripcin que escribi el secretario
en el recuadro denominado Alguna otra causa.
Muy importante
Antes de utilizar el recuadro Alguna otra causa, es necesario analizar si la
descripcin del incidente coincide con alguno de los enlistados, aun si est
expresado con otras palabras, y de ser as, se deber seleccionar el que
corresponda.
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Por ejemplo:
No llegXun escrutador y a
En este ejemplo, el incidente se deber incluir en: Sustitucin de funcionarios, por ciudadanos tomados de la
fila y NO en Alguna otra causa.
El dato: La votacin inici a las, se encuentra en el apartado
votacin en una casilla inicia a las 8:00. a.m.
Cierre de la votacin
Referente al cierre de la votacin, el dato La votacin termin a las, aparece en el nmero
del Acta
de la Jornada Electoral donde se registr la hora en que se cerr la votacin. Marca la razn para ello, de
acuerdo con lo siguiente:
Antes de las 6 p.m. ya haban votado todos los electores de la lista nominal.
Despus de las 6 p.m. an haba electores presentes en la casilla.
A las 6 p.m. ya no haba electores en la casilla.
Se suspendi definitivamente la votacin.
se marc S o NO se presentaron incidentes durante la votacin y/o el cierre. Si es el caso, el secretario los
describi brevemente y anot el nmero de hojas de incidentes que se usaron para explicarlos. En caso de
que no haya informacin en el Acta o sta sea ilegible, marcar la opcin correspondiente.
permiti.
X
X
A las 6:20 se present un ciudadano en estado de ebriedad, quera votar, no se le
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En este espacio los secretarios narran lo sucedido con sus propias palabras, por ello es importante que
durante la captura se lea con detenimiento este apartado del acta para poder clasificar los hechos, de
acuerdo con lo siguiente:
1. Permitieron a los ciudadanos sufragar sin Credencial para Votar o cuyo nombre no aparezca en la
Lista Nominal.
2. Impidieron el acceso de los representantes de los partidos polticos o haberlos expulsado sin causa
justificada.
3. Ejercieron violencia fsica o presin sobre los miembros de la MDC o sobre los electores.
4. Impidieron, sin causa justificada, el ejercicio del derecho de voto a los ciudadanos.
5. Personas en estado de ebriedad o bajo el efecto de drogas.
6. Personas con el rostro cubierto.
7. Personas con armas.
8. Personas que porten o realicen propaganda a favor de algn candidato o partido poltico.
9. Suspende la votacin.
Si en el acta se encuentra algn incidente no relacionado con los sealados anteriormente, ste se anota en
el recuadro denominado Alguna otra causa.
Muy importante
Antes de utilizar el recuadro Alguna otra causa, es necesario analizar si la
descripcin del incidente coincide con alguno de los enlistados, aun si est
expresado con otras palabras, y de ser as, se deber seleccionar el que
corresponda.
Por ejemplo:
X
X
Una
persona
una camiseta
delincluir
partido
y el presidente
le odijo
que sepropaganda
cambiara apara
En
este
ejemplo,traa
el incidente
se deber
en:XY
Personas
que porten
realicen
favorpoder
de votar.
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Muy importante
Recuerda que la firma que aparezca en el Acta puede ser cualquier rasgo
regular o irregular, smbolo o incluso el nombre del funcionario, por lo que hay
que revisar que aparezcan llenos ambos espacios de nombre y firma y
realizar la captura correspondiente.
Casilla federal
Casilla nica
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Importante
Se debe capturar la informacin tal como
aparece en el Acta
RECUERDA!
Las cifras contenidas en las actas servirn como base para corroborar la congruen
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Una vez capturada la seccin y el tipo de casilla, el Sistema de Desempeo de Funcionarios presenta un
encabezado con dicha informacin.
Es importante resaltar que antes de continuar con la captura en el Sistema se verifique que los datos de
identificacin geoelectoral correspondan a la informacin asentada en el Acta de Escrutinio y Cmputo.
Recuerda!
Si la casilla se cambi de domicilio para
realizar el conteo de votos, en el
apartado
aparecer el nuevo
domicilio
del Acta de
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Para el dato de las personas que votaron, la cantidad a registrar se localiza en el nmero
del Acta.
La informacin a capturar relativa a los Representantes de partido poltico y/o candidato independiente
que votaron en la casilla sin estar incluidos en lista nominal, se encuentra en el nmero
Para obtener el dato a capturar de la instruccin Sume las cantidades de los apartados
informacin a utilizar se encuentra en el apartado
del Acta.
, la
del acta.
Para obtener el nmero de Votos de diputados federales sacados de la urna, se deber capturar la
cantidad registrada en el nmero
del Acta.
diputados federales sacados de la urna del apartado 6?, la informacin se obtiene del apartado
del
Acta, donde se encontrar la marca S en caso de que la suma del apartado total de personas que votaron
sea igual a lo escrito en el apartado total de votos sacados de la urna. En caso de no coincidir esas
cantidades, la marca se encontrar en la opcin No. La informacin que se captura es la marcada con la X,
en las opciones S o No. En caso de estar en blanco, elegir No hay informacin.
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El resultado de la votacin de
diputados federales de la casilla,
se encuentra en el ltimo rengln
en el rubro Total
Incidentes
Para contestar a la pregunta Se presentaron incidentes durante el escrutinio y cmputo de la
eleccin de diputados federales por Mayora Relativa?, la informacin se encuentra en el apartado
del Acta en el cual se marc S o No se presentaron incidentes durante el escrutinio y cmputo. Las
opciones para capturar son: la indicada con la X (S o No), No hay informacin o Ilegible (cuando lo
anotado por el secretario no se pueda leer).
En caso de que se capture S, es importante que se registre el incidente.
Recuerda que en este espacio los secretarios narran lo sucedido con sus propias palabras, por eso se debe
leer con mucho cuidado la informacin registrada por el secretario y agrupar los hechos , con nfasis en los
siguientes rubros:
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Error en la computacin de los votos (cuando el secretario escribi que se present algn error al
momento de contar o registrar los votos, por ejemplo: se anot un nmero con letra equivocado en
el regln del partido W) de algn partido.
Fue necesario cambiar de domicilio para realizar el conteo de votos.
Algn incidente que no recaiga dentro de los anteriores, ser considerado en el rubro de Otro y se debe
registrar de forma resumida en el recuadro lo que anot el secretario.
Muy importante
Antes de utilizar el recuadro Otro para anotar algn incidente durante el
escrutinio y cmputo, es necesario revisar si este incidente coincide con
alguno de los enlistados, aun si est expresado en otras palabras, y de ser
as, se deber seleccionar el que corresponda.
FIRMA
Muy importante
Recuerda que la firma que aparezca en el Acta puede ser cualquier rasgo
regular o irregular, smbolo o incluso el nombre del funcionario, por lo que hay
que revisar que aparezcan llenos ambos espacios de nombre y firma y
realizar la captura correspondiente.
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Casilla Federal
Casilla nica
Para hacer un anlisis objetivo de la calidad de la capacitacin impartida a los funcionarios de casilla, es
necesario observar si en el Acta se escribi el nombre completo de todos los funcionarios y si presenta la
firma de cada uno.
Para registrar el dato de Total de escritos de protesta, copia del apartado
Cmputo el nmero de escritos que present cada partido o candidato.
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Fecha de
clausura
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Muy importante
Recuerda que la firma que aparezca en el Acta puede ser cualquier rasgo
regular o irregular, smbolo o incluso el nombre del funcionario, por lo que hay
que revisar que aparezcan llenos ambos espacios de nombre y firma y
realizar la captura correspondiente.
Adems, se deber contestar a las preguntas El funcionario escribi su nombre en el Acta? y El funcionario
firm el Acta? De no haber informacin en la Constancia de Clausura y Remisin del paquete electoral al
Consejo Distrital se deber marcar el recuadro No hay informacin. Se registrar tambin si los funcionarios
escribieron su nombre y firmaron el acta.
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Recuerda
La
La captura
captura en
en el
el Sistema
Sistema de
de Despempeo
Despempeo
de
Funcionarios
de
Casilla
es
la base
para
de Funcionarios de Casilla es la
base para
medir
la calidad
calidad de
medir la
de la
la capacitacin
capacitacin
impartida
a
los
funcionarios
impartida a los funcionarios de
de casilla
casilla
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