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DIMITRI DIMOULIS
Doutor e Ps-doutor em direito pela Universidade do Sarre (Alemanha). Ensina direito
constitucional e teoria geral do direito no Mestrado em Direito da Universidade Metodista
de Piracicaba e da Universidade Bandeirante de So Paulo.
A Grcia um pas pequeno com um idioma que, para os demais, quase inacessvel.
Nem por isto justifica-se o esquecimento de que o controle de constitucionalidade das
leis foi introduzido neste pas j na ltima dcada do sculo XIX, de forma similar ao
ocorrido nos EUA.
Mesmo importantes obras de direito constitucional ignoram este fato. Para dar um
exemplo, em seu Manual de direito constitucional, Elisabeth Zoller afirma que antes da
segunda guerra mundial, exceptuando-se a Noruega e a ustria, no havia controle de
constitucionalidade na Europa e sustenta que o controle de constitucionalidade das leis
foi introduzido na Grcia apenas em 1975, aps a queda da ditadura militar.1
Um breve esboo da histria constitucional da Grcia permite melhor situar a
introduo do controle difuso no sculo XIX.2 A atual Grcia (nome oficial: Repblica
Helnica) o produto poltico e social de uma insurreio armada da populao crist
ortodoxa na parte ocidental do Imprio Otomano, que iniciou em 1821 e terminou
vitoriosamente em 1827.
Aps alguns anos de negociaes diplomticas a Grcia foi internacionalmente reconhecida como Estado independente atravs do Protocolo de Londres assinado em 3 de maro
de 1830 pelas ento Grandes Potncias (Inglaterra, Rssia e Frana). Entre o incio da guerra
da Independncia e o reconhecimento internacional foram promulgadas na Grcia as
Constituies de 1822, 1823 e 1827, obra de delegados dos insurgidos. Principais fontes de
inspirao foram as Constituies da Frana revolucionria, mesmo se a leitura comparativa
indica que as referidas Constituies gregas so, em grande parte, obra autnoma, sem que
se desse a adoo de parte dos textos constitucionais da Frana ou de outros pases.
Conforme previso do Protocolo de 1830, o prncipe Otto da Baviera foi designado
Rei da Grcia. Otto reinou entre 1833 e 1843 de forma autoritria (regime conhecido
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supremacia da Constituio em verdades institucionais. Verdades que at hoje permanecem incontestadas no direito e na prtica constitucional da Grcia.
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_____________
Nota: A traduo foi feita de forma fiel, mantendo o estilo e respeitando a terminologia empregada
na poca. Comentrios e esclarecimentos encontram-se no final deste captulo (Dimitri Dimoulis).
Revista Brasileira de Direito Constitucional, N. 1, jan./jun. 2003
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processo penal. Apesar disto, esta Corte de Cassao j admitiu que a falta de
fundamentao da sentena constitui motivo de apelao por violao do art. 93 da
Constituio (deciso da Corte 196 de 1872).
O Sr. Kostantopoulos critica em seu livro (p. 49) a referida deciso, j que nenhuma
lei considera as violaes da Constituio como motivos que autorizem a apelao.
Considero esta crtica infundada. Qualquer ato que contraria as previses da Constituio
torna-se plenamente nulo. Infelizmente, a Constituio posterior nossa legislao penal
e, por tal motivo, as disposies dessa ltima no esto em consonncia com a
Constituio. As disposies que protegem a liberdade individual, a inviolabilidade do
domiclio e o sigilo de correspondncia no se harmonizam com as disposies
constitucionais, j que as previses espordicas que se encontram no Cdigo Penal (arts.
445, 469 etc.) no constituem freios eficazes contra todos os desvios do poder.
O mesmo ocorre com o processo penal. Quando o legislador estabeleceu os motivos
da apelao desconhecia o regime constitucional.26 Atualmente, o artigo 110 da
Constituio confia a sua observncia ao patriotismo dos Gregos.27 O mesmo voto e
recomendao encontravam-se na antiga Constituio,28 assim como em muitas outras
Constituies (...). O sentido do art. 110 de que todos os cidados devem zelar pelo
respeito das liberdades constitucionais, utilizando-se de todos os meios legais, como os
direitos de petio, de imprensa e de recurso aos tribunais.
Sendo interpostos tais recursos, como ocorreu no presente caso, onde o ru queixouse da violao da Constituio em relao ao sigilo de correspondncia, a Suprema Corte
do pas no pode esquivar-se de uma deciso, alegando que o art. 458 do Cdigo de
Processo Penal no compreende a violao da Constituio entre os motivos de apelao
e, por conseqncia, deixar que o Tribunal do Jri se pronuncie de forma soberana.
Por ser anterior Constituio, o Cdigo do Processo Penal no podia prever a
violao das disposies constitucionais e decidir se constituem ou no motivos de
apelao. O legislador negou a validade legal de sentenas que violam as leis em vigor,
interpretam de forma falsa ou errada a lei penal ou violam formalidades que acarretam
a nulidade, permitindo o recurso ante a Corte de Cassao em prol da salvaguarda da
legislao e da anulao de tais sentenas.
No seria, ento, correto admitir que o legislador pretendia proibir tal recurso quando
as sentenas dos tribunais violassem a Constituio, a lei fundamental, caso o regime
constitucional chegasse a se implantar. A Constituio, que produto da Assemblia
Constituinte e no de um corpo legislativo, estabeleceu os fundamentos que sustentam
todo o edifcio estatal.
Deveramos considerar que o nosso legislador no somente leviano, mas tambm
plenamente indiferente ordem moral e aos interesses sociais, para admitir de que ele
disps, de forma extremamente detalhada, sobre todas as disposies do processo penal,
cuja violao acarreta nulidade, e sobre a interpretao e aplicao de todas as disposies
do Cdigo Penal, no intuito de assegurar sua proteo e pleno respeito, sendo que, ao
mesmo tempo, considerou conveniente deixar plena discricionariedade da deciso
soberana do Tribunal do Jri a proteo de um futuro regime constitucional.
O Tribunal do Jri considerado inferior ao sbio julgamento dos Ministros da Corte
de Cassao e, algumas vezes, influenciado pelas impresses momentneas que se criam
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nas audincias. A Corte de Cassao deve decidir da mesma forma que decidiria o
legislador de 1834 se se transformasse em juiz hodierno e interpretasse sua prpria lei.
Tendo considerado como formalmente admissvel o referido motivo de apelao, passo
a examinar sua procedncia (...).
[Em seguida, o Procurador de Justia conclui que a leitura pblica da carta endereada
ao ru no violou o sigilo de correspondncia.]
3. Corte de Cassao, Primeira Cmara
Deciso 23 de 1897
Relator: Ministro Adamantios Petritsis29
A disposio do art. 4 da Lei 173 de 1867 (...) contraria o art. 17 da Constituio,30
segundo o qual ningum ser privado de sua propriedade sem prvia indenizao. Nos
casos em que uma disposio de lei contraria a Constituio, pelo fato de modificar atravs
da legislao ordinria uma disposio fundamental da Constituio, tal como a referida,
o Tribunal possui o direito de no aplicar tal disposio no caso em julgamento.
Assim sendo, o Tribunal de Alada deveria considerar se o Mosteiro, que ora pede
a cassao e reivindica as terras contestadas, possui ttulos de propriedade (...). O Tribunal
de Alada deveria examinar esta questo e no indeferir o pedido pelo simples motivo
de sua inadmissibilidade, considerando que os tribunais no podem avaliar a inconstitucionalidade ou no da referida disposio. Decidindo desta forma e omitindo o referido
exame, o Tribunal de Alada violou o art. 17 da Constituio, e por isto deve ser cassada
a deciso impugnada.
NOTAS
1
Zoller, 1999, pp. 45-46. Ainda mais confusas so as referncias da autora Grcia na p.
153 de seu Manual. Colocaes semelhantes so feitas por Biscaretti di Ruffa, 1996, pp. 572574. Em outros autores tambm encontramos afirmaes que indicam o total desconhecimento
sobre a evoluo do controle de constitucionalidade na Europa. Neste sentido, Burdeau, Hamon
e Troper (1988, p. 91) afirmam que, na Europa, nunca os juzes quiseram assumir a
responsabilidade de censurar a obra do legislador. Nesta mesma linha de pensamento, cf. Vieira,
1994, p. 46.
2
Para uma apresentao do surgimento do constitucionalismo e da evoluo constitucional
da Grcia no sculo XIX, cfr. Spyropoulos, 1995, p. 19-24 e, analiticamente, Dimoulis, 2001,
onde o leitor encontrar as referncias bibliogrficas bsicas. A mais completa reconstruo da
evoluo da doutrina e jurisprudncia constitucionais na Grcia encontra-se em Drossos, 1996,
que dedica um captulo inteiro ao estudo da adoo do controle de constitucionalidade (pp. 177213); cfr. Vassilojannis, 2001, pp. 227-232.
3
Assim observamos que entre 1822 e 1864, como resultado da instabilidade institucional no
processo de formao do Estado grego, foram promulgadas cinco constituies.
4
Zoller, 1999, pp. 41-45, 182-208.
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