SENTENCIA

RESOLUCION NUMERO: catorce

San Juan de Lurigancho, Treinta y uno de Agosto
Del dos mil quince
I.VISTOS
1.-Asunto:
El demandante ,interpone PROCESO DE CUMPLIMIENTO contra la MUNICIPALIDAD DE
SAN JUAN DE LURIGANCHO a fin que cumpla con adjuntar los Decretos de Urgencia
nmeros que establecen una bonificacin del 16% sobre los conceptos remunerativos que
los citados dispositivos legales sealan, sin excepcin alguna a favor del recurrente en su
condicin de obrero de dicho gobierno local.
2. Antecedentes:
2.1 De la demanda: Mediante escrito de folios 27 a 37, el demandante, interpone PROCESO
DE CUMPLIMIENTO contra la MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO a fin que
cumpla con ejecutar los decretos de urgencia nmeros ..que establecen una bonificacin
del 16% sobre conceptos remunerativos que los citados dispositivos legales sealan, sin
excepcin alguna a favor del recurrente en su condicin de obrero de dicho gobierno local con
reintegro de las cantidades que corresponden desde la fecha de vigencia de los citados
dispositivos legales.
2.2 Del auto Admisorio: Mediante resolucin nmero seis, de folios 49 a 50, se corri traslado
a la demandada, a efectos que la absuelva.
2.3 De la Contestacin de la demanda: Mediante escrito de folios 68 a 76 la Municipalidad de
San Juan de Lurigancho contesta la demanda sealando lo siguiente:

..
.

Habindose tramitado el proceso con arreglo a Ley, se dispuso que la causa se encuentra
expedita para sentenciar, la misma que se dicta en los siguientes trminos y,
III.CONSIDERANDO
1: Objeto de las Acciones de Garantia: Que, de conformidad a lo dispuesto por el artculo
200 inciso segundo de la Constitucin Poltica del Estado, concordante con los artculos 1 y
2 del Cdigo Procesal Constitucional, la finalidad de las acciones de Garanta es la de
proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un

mandato legal o de n acto administrativo, asimismo, proceden, dichas acciones, cuando se

amenace o violes los derechos constitucionales, por accin u omisin de actos de cumplimiento
obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona. Asimismo, el Proceso de
Amparo procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con
excepcin del derecho fundamental a la libertad o conexos a ste.
2: Cuestin en Discusin:
En el presente caso, lo pretendido por la demandante interpone

PROCESO DE

CUMPLIMIENTO contra la MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO a fin que

cumpla con ejecutar los decretos de urgencia nmeros.. que establecen una bonificacin del
16% sobre los conceptos remunerativos que los citados dispositivos legales sealan, sin
excepcin alguna a favor del recurrente en su condicin de obrero de dicho gobierno local con
reintegro de las cantidades que corresponden desde la fecha de vigencia de los citados
dispositivos legales.
3. Sobre el requirimiento de Ley: Al respecto, de autos se advierte lo siguiente:
Que mediante carta notarial de fecha de recepcin 21 de Octubre del 2004 obrante de folios 1
a 2, ha formulado requerimiento a la Municipalidad de San Juan de Lurigancho demandando el
cumplimiento y ejecucin de los Decretos de Urgencia nmeros. sin obtener respuesta
formal alguna hasta la fecha.
4 Precedente del Tribunal Constitucional: Ante dicha situacin, el Tribunal Constitucional,
mediante la Sentencia N 168-2005-PC/TC la misma que establece los requisitos comunes de
la norma legal y del acto administrativo para que sean exigibles a travs del proceso de
cumplimiento, estableciendo en sus fundamentos 14) y 15) de la misma, lo siguiente:
14. Para que el cumplimiento de la norma legal, la ejecucin del acto administrativo y la orden
de emisin de una resolucin sean exigibles a travs del proceso de cumplimiento, adems de la
renuencia del funcionario o autoridad pblica, el mandato contenido en aquellos deber contar
con los siguientes requisitos mnimos comunes:
Ser un mandato vigente.
Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente de la norma legal o del
acto administrativo.
No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares.
Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento.
Ser incondicional.
Excepcionalmente podr tratarse de un mandato condicional, siempre y cuando su satisfaccin
no sea compleja y no requiera de actuacin probatoria.
Adicionalmente, para el caso del cumplimiento de los actos administrativos, adems de los
requisitos mnimos comunes mencionados, en tales actos se deber:
Reconocer un derecho incuestionable del reclamante.
Permitir individualizar al beneficiario.
15. Estos requisitos mnimos se justifican porque el proceso de cumplimiento, diseado por
nuestra Constitucin y el Cdigo Procesal Constitucional, dado su carcter sumario y breve, no
es el adecuado para discutir los contenido de normas generales cuyos mandatos no tienen las
caractersticas mnimas a que hemos hecho referencia, o de normas legales superpuestas que

remiten a otras, y estas a su vez a otras, lo cual implica una actividad interpretativa compleja
que, en rigor, debe llevarse a cabo a travs de las vas procedimentales especficas.

5. En ese sentido, conforme al Precedente Vinculante

contenido en la Sentencia del

Expediente N00168-2005-PC/TC para la procedencia de una accin constitucional de

cumplimiento respecto de una norma legal o un acto administrativo, los mismos deben
contener, entre otros, un mandato vigente, cierto, claro, no sujeto a controversia compleja ni
interpretacin dispar, ser de ineludible y obligatorio cumplimiento y ser incondicional, y
adicionalmente en el caso del cumplimiento de un acto administrativo, este deber reconocer
un derecho incuestionable al reclamante y permitir individualizar al beneficiario.
6. en este orden de ideas es de advertirse que el decreto de urgencia., contienen
obligaciones sujetas a controversia como la condicin expresa en sus artculos, por tanto
requieren de actuacin probatoria de la cual carece este proceso, as mismo no lo individualiza
ni lo seala de forma directa como beneficiario.
Por estas razones, de conformidad con el artculo VII del Ttulo Preliminar y el Fundamento
Jurdico N14 de la Sentencia del Expediente N00168-2005-AC/TC que constituye precedente
vinculante, se resuelve:
DECISION:
i)
ii)

Declarar IMPRODENTE la presente demanda.

Consentida o ejecutoriada que sea la presente resolucin. Archivese los actuados

iii)

de forma definitiva
NOTIFQUESE la presente resolucin al demandante y demandado.