Tesis Final

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACION UNIDAD TEPEPAN
SEMINARIO:
DISPOSICIONES NORMATIVAS Y OPERATIVAS DEL COMERCIO EXTERIOR EN MEXICO
TEMA:
LA ADUANA, DESPACHO ADUANERO Y PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACION
ALUMNOS:
DANIEL BELTRAN HERNANDEZ

ANA LAURA FLORES HERNANDEZ
WENDY JANET GONZALEZ BADILLO
SUSANA SARAI SANDOVAL SILVA
LUCILA VILLARREAL GARCIA
CONDUCTOR DEL SEMINARIO:
C.P. ALEJANDRO L. CASTILLO CORONA
MEXICO, D.F. FEBRERO DE 2007
AGRADECIMIENTOS
AL INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL:

Por brindarnos la oportunidad de pertenecer a esta Institucin para formar una carrera profesional y poder servir
con orgullo a nuestra Nacin.
A LA ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACION UNIDAD TEPEPAN:

Por permitirnos adquirir en sus aulas los conocimientos suficientes para convertirnos en Licenciados en
Relaciones Comerciales y Contadores Pblicos. Brindndonos la oportunidad de difundir con pleno
conocimiento de causa nuestra carrera en todo lugar en el que nos encontremos.
AL C.P. ALEJANDRO L. CASTILLO CORONA:

Por el apoyo incondicional que siempre nos brindo, por sus conocimientos, por compartir con nosotros sus
experiencias. Por su entrega, su nimo, su distraccin, su paciencia y su inagotable sabidura ya que sin todo
ello no hubiera sido posible esta tesis.
INDICE
INTRODUCCION _________________________________________________________________ 6
CAPITULO I
LA ADUANA ______________________________________________________ 8
1.1 Historia de la Aduana __________________________________________________________ 9

1.2 La Aduana en Mxico ___________________________________________________________ 9
1.3 La Aduana en la Actualidad ____________________________________________________ 11
1.4 La nueva aduana ______________________________________________________________ 16
1.4.1 Personalizacin de la Aduana _____________________________________________ 17
1.4.2 Domicilio de la Aduana y Despacho en _____________________________________ 17
1.5 Concepto de Aduana ___________________________________________________________ 18
1.6 Funciones de la Aduana _________________________________________________________ 19
1.7 Principios de la Aduana _________________________________________________________ 20
1.8 Clasificacin de las Aduanas _____________________________________________________ 20
1.8.1 Aduanas fronterizas _____________________________________________________ 21
1.8.2 Aduanas martimas
_____________________________________________________ 21
1.8.3 Aduanas aeroportuarias _________________________________________________ 21

1.8.4 Aduanas Interiores _____________________________________________________ 21
1.9 Ubicacin de las Aduanas _______________________________________________________ 21
1.10 Trfico y transporte de mercancas _____________________________________________ 23
1.11 Quien dirige a las Aduanas en Mxico ____________________________________________ 23
1.11.1 Valores ______________________________________________________________ 24
1.11.2 Objetivos _____________________________________________________________ 25
1.11.3 Misin _______________________________________________________________ 25
1.12 Importacin y exportacin de bienes _____________________________________________ 25
1.13 Agente Aduanal ______________________________________________________________ 25
1.13.1 La patente aduanal ____________________________________________________ 28
1.13.2 Requisitos para obtener la patente
_______________________________________ 28
1.13.3 Requisitos para operar la patente
________________________________________ 29
1.13.4 Obligaciones, responsabilidad y derechos del agente aduanal _________________ 31

1.13.4.1 Obligaciones ___________________________________________________ 31
1.13.4.2 Responsabilidades
______________________________________________ 33
1.13.4.3 Derechos ______________________________________________________ 34

1.13.4.4 Causales de Suspensin __________________________________________ 35
1.14 Apoderados Aduanales ________________________________________________________ 36
1.14.1 Requisitos para actuar con el carcter de Apoderado Aduanal ________________ 36
2
CUESTIONARIO ________________________________________________________________ 38
CAPITULO II DESPACHO ADUANERO ___________________________________________ 39

2.1 Concepto _____________________________________________________________________ 39
2.2 El Reconocimiento Aduanero y Segundo Reconocimiento ____________________________ 40
2.3 Desaduanamiento Libre _________________________________________________________ 40
2.4 Consecuencias del Despacho Aduanero ____________________________________________ 41
2.5 Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI) ___________________________________ 41
2.6 El registro en el padrn de importadores __________________________________________ 44
2.7 Regmenes aduaneros ___________________________________________________________ 45
2.7.1 Definitivos de Importacin _______________________________________________ 45
2.7.2 Definitivos de Exportacin
_______________________________________________ 45
2.7.3 Temporales de Importacin
______________________________________________ 45
2.7.4 Temporales de Exportacin
______________________________________________ 46
2.7.5 Deposito Fiscal _________________________________________________________ 46

2.7.6 Trnsito de mercancas __________________________________________________ 46
2.7.7 Trnsito interno de mercancas ___________________________________________ 46
2.7.8 Trnsito internacional de mercancas ______________________________________ 47
2.7.9 Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado ________________ 47
2.7.10 Recinto Fiscalizado Estratgico __________________________________________ 47
CUESTIONARIO ________________________________________________________________ 49
CAPITULO III
CONCESIONES _________________________________________________ 50
3.1 Concepto _____________________________________________________________________ 50

3.2 Recinto Fiscal _________________________________________________________________ 50
3.3 Recinto Fiscalizado ____________________________________________________________ 50
3.4 Requisitos para obtener una concesin ____________________________________________ 51
3.5 Lineamientos para obtener una concesin __________________________________________ 51
3.6 Requisitos para el servicio de Procesamiento Electrnico ____________________________ 52
3.7 Contraprestaciones ____________________________________________________________ 53
3.8 Prevalidacin _________________________________________________________________ 53
3.9 Revocacin de las Concesiones __________________________________________________ 54
3.10 Concesin de importaciones temporales en Remolques,
Semi-remolques y Porta contenedores
_____________________________________________________________________ 55
3.11 Concesiones para Transportistas ________________________________________________ 55
3.12 Concesin de Almacenes Generales de Deposito ____________________________________ 56
3
3.13 Cuadernos Ata _______________________________________________________________ 57
CUESTIONARIO ________________________________________________________________ 58
CAPITULO IV
PEDIMENTO _____________________________________________________ 59
4.1. Conceptos de pedimento _______________________________________________________ 59

4.2. Documentos Legalmente Exigibles ______________________________________________ 60
4.2.1. En importacin ________________________________________________________ 61
4.2.2. En exportacin _________________________________________________________ 63
4.3. Desarrollo del despacho aduanero para observar en que momento se elabora el pedimento
_______________________________________________________________________ 64
4.3.1. Recoleccin de gua area ________________________________________________ 64
4.3.2. Reconocimiento previo __________________________________________________ 64
4.3.3. Clasificacin arancelaria de la mercanca __________________________________ 65
4.3.4. Recopilacin de la documentacin necesaria, para efectuar la operacin de comercio
Exterior ______________________________________________________________ 66
4.3.5. Captura de pedimento aduanal ___________________________________________ 67
4.3.6. Pago de contribuciones __________________________________________________ 68
4.3.7. Retirar la mercanca del almacn fiscalizado _________________________________ 6
4.4 Anexo 22 _____________________________________________________________________ 69
CUESTIONARIO
_______________________________________________________________
113
CAPITULO V REEXPEDICION _________________________________________________ 114

5.1 Concepto de Franja y Regin Fronteriza y Reexpedicin ___________________________ 114
5.2 Requisitos para la Reexpedicin de mercancas ___________________________________ 115
5.3 Reexpedicin de mercancas sometidas a procesos de transformacin, elaboracin o reparacin
__________________________________________________________________ 116
5.4 Determinacin de contribuciones _______________________________________________ 116
5.5 Obligaciones para Maquiladoras ________________________________________________ 117
5.6 Requisitos para la importacin de vehculos por personas residentes en la Franja o Regin
Fronteriza __________________________________________________________________ 118
5.7 Informacin del Pedimento de Reexpedicin ______________________________________ 119
CUESTIONARIO _______________________________________________________________ 122
CAPITULO VI
INCOTERMS ____________________________________________________ 123
6.1 Antecedentes de los Trminos Comerciales ________________________________________ 123

6.2 Definicin de contrato de compraventa del cdigo civil ______________________________ 124
6.3 Finalidad ____________________________________________________________________ 125
6.4 Incoterms 2000 _______________________________________________________________ 127
6.5 Alcance _____________________________________________________________________ 127
6.6 Variantes de los incoterms ______________________________________________________ 127
6.7 Trminos, sus significados y obligaciones de las partes ______________________________ 128
CUESTIONARIO _______________________________________________________________ 146
CONCLUSIONES _______________________________________________________________ 147
GLOSARIO ____________________________________________________________________ 152
BIBLIOGRAFIA ________________________________________________________________ 163
INTRODUCCION
En la actualidad hablar de comercio exterior en Mxico es hablar de un tema conocido por pocos a pesar de ser
una actividad preponderante en nuestro pas, debido a que la gran mayora de nosotros directa o indirectamente
llevamos a cabo operaciones de comercio exterior.
Han transcurrido casi 13 aos desde que en Mxico entr en vigor el tratado ms importante de su historia
econmica; el TLCAN en el cual intervienen Canad y EU, siendo este ltimo el que goza de una de las
mejores economas del mundo; estos pases han visto favorecidas sus relaciones comerciales con la firma de
este tratado; sin embargo Mxico no ha sabido aprovechar los beneficios del tratado comercial como los pases
desarrollados; ya que entre otros aspectos no tenemos un sistema de enseanza que nos permita contar con
especialistas en la materia de Comercio Exterior para analizar mas a fondo todas las caractersticas y procesos
para desarrollar con xito nuestras relaciones comerciales con el resto del mundo.
La finalidad de esta investigacin es inducir a las nuevas generaciones de profesionistas al conocimiento del
campo de Comercio Exterior y as mismo poner a su alcance la informacin necesaria para desarrollarlo.
Es por eso que este trabajo no solamente va dirigido a estudiantes o profesionistas, sino que por haberse
realizado y redactado de una forma clara y sencilla de modo que toda persona que la lea aun no siendo
profesional encuentre en este una gua que le ayude a entender el procedimiento en cuanto a la importacin y
exportacin de mercancas.
En el primer captulo se abordarn los conceptos fundamentales de Aduana y su evolucin as como tambin
sus principales funciones y operacin, para adentrarnos en materia aduanera y conocer el lugar principal donde
se llevan a cabo las importaciones y exportaciones de las mercancas que entran legalmente al pas, as mismo
se conocern las aduanas que actualmente existen en Mxico y la forma en las que la Administracin General
de Aduanas las clasifica.
La Aduana no solamente es un punto que divide una frontera y donde se revisan las mercancas que entran o
salen de un pas, tambin necesita fundamentarse bajo ciertas reglas como lo veremos en La ley Aduanera.
En el segundo captulo se abordar detalladamente tanto terica como grficamente el despacho aduanero, que
no es otra cosa ms que el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada y salida de mercancas del
territorio nacional de acuerdo a los Regmenes Aduaneros establecidos, y en el cual participa activamente el
agente aduanal, se apreciar que si este despacho no se realiza adecuadamente se podran presentar fuertes
sanciones como los embargos precautorios (PAMA) de mercancas y dems infracciones. Por lo que respecta al
capitulo tercero se identificaran diversas concesiones que establece el regulador para el manejo, almacenaje y
custodia de las mercancas.
En el captulo cuarto presentamos al lector con toda claridad lo que es un pedimento, cmo se utiliza?, cul es
su funcin dentro del comercio exterior? as como el llenado de los diferentes tipos.
Igualmente en el captulo quinto se identifican las zonas o regiones fronterizas y el tratamiento que el regulador
le da a las mercancas provenientes de estas como reexpedicin.
En el ltimo captulo conoceremos que los INCOTERMS tienen la particularidad de auxiliar para un mejor
entendimiento operativo y comercial entre las partes ya que cada uno de los trminos establecen claramente
cuales sern las actividades que deben llevar a cabo tanto vendedor como comprador de mercancas.
OBJETIVO GENERAL DE LA INVESTIGACION

Con el presente trabajo se pretende despertar el inters del ambiente aduanero en nuestro pas de forma sencilla,
partiendo desde el concepto general de Aduana hasta la solucin de los problemas generados en la Aduana. As
como proporcionar al lector la informacin suficiente relacionada para que al finalizar el mismo tenga los
conocimientos bsicos para poder realizar operaciones de comercio exterior teniendo en cuenta todas las
obligaciones y derechos que estos tienen en materia aduanera.
CAPITULO I
LA ADUANA
OBJETIVO GENERAL DEL CAPITULO

Al trmino de este capitulo:
Conoceremos la importancia de las aduanas como principal instrumento del Comercio exterior y aprenderemos
que dichos conocimientos no solo se aplican en el mbito global del Comercio sino que son tiles para la vida
diaria en los diferentes roles que adoptamos como pasajeros, profesionistas, turistas o empresarios.
Ante la apertura econmica de Mxico al Comercio Exterior a finales de los ochenta, fue indispensable
establecer un servicio aduanero que controlara la creciente entrada y salida de mercancas del pas, y estas se
establecieron no solo en las fronteras sino en aquellos lugares donde la demanda comercial lo requiriera.
Se crearon diferentes mtodos de control como que han recibido diferentes nombres como: seleccin aleatoria,
seleccin automatizada en los reconocimientos o dicho de otro modo el Semforo Fiscal. Se reformaron figuras
tambin importantes como los Agentes aduanales cuya responsabilidad entre otras es de clasificar, determinar el
valor en aduana y verificar el origen de las mercancas, as la autoridad simplemente verifica el cumplimiento
de estas obligaciones.
Ahora tenemos Aduanas ms modernas ya que estas cuentan con equipo de alta tecnologa que facilitan los
procedimientos; adems de sistemas de control como rayos gama, videos, etc.; y continuamente se actualizan.
Como pasajeros tambin hacemos uso de la Aduana cuando entramos o salimos del pas ya que todo aquello
que ingresemos o extraigamos del pas ser sujeto de revisin y esto es posible mediante un mecanismo que
automticamente determina si procede o no la revisin del equipaje, mejorando la deteccin de mercancas no
declaradas
Antes de entrar en materia te queremos dar un saludo a ti lector que al igual que nosotros cuando comenzamos
nuestro seminario, y esperamos que as sea no tenamos ni idea de lo que es el Comercio Exterior, quisiramos
que en este primer captulo te familiarizaras con algunos conceptos que parecen bastantes sencillos pero que son
la base para comprender mejor el contexto del Comercio Exterior
Primero y antes que nada, alguna vez te has preguntado que es el Comercio Exterior? Pues yo te voy a decir
que antes de saber que es eso debemos conocer algo ms importante: Qu es una aduana? Y porque comenzar
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con este concepto y no con el otro? Por una sencilla razn: la entrada y salida de mercancas de un pas a otros
se llama comercio Exterior y para que esta actividad se lleve a cabo debe haber un REGISTRO legal de dichas
mercancas y por eso es que necesitamos una ADUANA ya que sta es el nico recinto permitido a realizar
operaciones de entrada o salida de mercancas del pas, ya que todo aquello que se importa o exporta y que no
pasa por una ADUANA se considera ilegal o de contrabando.
1.1 HISTORIA DE LA ADUANA

El origen de las Aduanas es muy antiguo, se conocieron en la India lugar en donde se considera surge la idea de
pagar impuestos por el paso de las mercancas, recaudados por el ejrcito de esta nacin; en Grecia, las
funciones aduaneras las desarrollaban los recaudadores de impuestos tasndose las mercancas de un 2 y hasta
un 10% del valor que aquellas tenan, segn la necesidad del estado, se contemplaban contribuciones a la
exportacin o a la circulacin de los bienes; en Atenas, el impuesto era del 2% sobre el valor de las mercancas.
En Roma, recibieron el nombre de portorium por haber sido en el Puerto de Ostia el lugar en donde se
establecieron por vez primera, la creacin de las aduanas se le ha atribuido al virrey romano Anco Marcio y
para aquellas mercancas que no contribuan con el impuesto respectivo se les aplicaba el decomiso y la
aplicacin de infracciones y sanciones para las que estaban prohibidas.
En aquella poca el portorium era arrendado en subasta pblica por periodos de cinco aos, llegando a una
funcin de percepcin directa por el estado, funcin que subsiste hasta nuestros das pese a los intentos
privatizadores an latentes. Los seores feudales en la poca de la Edad Media, establecieron aduanas interiores
con la finalidad de cobrar impuestos por el trnsito de las mercancas.
En Espaa, El Sabio Alfonso X impuso un impuesto denominado portazgo.
1.2 LA ADUANA EN MEXICO

En el Mxico precortesiano existan los Calpixquis, personajes pertenecientes a los seores del Anhuac,
dedicados al cobro de tributos consistentes unos en servicios y otros en especie.
Los Pochtecas, recorran grandes distancias proveyendo a otros pueblos distintos a los de ellos, de bienes que
intercambiaban por los que careca la regin a la que perteneca, pagando cuotas de peaje cuando era necesario,
con cacao y oro en polvo.
Ya en el Virreinato el almojarifazgo o diezmo de mar, cuyo significado es ver o descubrir cuidadosamente una
cosa, y se instaura en esta poca para cobrarse en el puerto de Veracruz. El puerto de Barra de Navidad, Jal., se
habilita para el comercio internacional y posteriormente, el de Acapulco, para el comercio entre los pases de
Asia y las colonias espaolas, circunstancia que sucede en la poca del dominio espaol, as como el derecho
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de avera que se instituy como medida arancelaria, por los servicios de escolta que proporcionaban los buques
de guerra.
Para 1820, en la poca independiente, se publican leyes aduaneras que fijan formas de pago y prohibiciones a la
entrada de tabaco, algodn en rama, fideo y encajes entre otras.
El 27 de marzo del ao de 1827, se faculta legalmente a los estados para que instauren pocas de importacin a
sus territorios.
El 16 de mayo del ao de 1854, se expide el Cdigo de Comercio de Mxico contemplando la figura de agentes
de fomento que estaban comisionados en los puertos para el cobro de las contribuciones destinadas al
sostenimiento de los tribunales mercantiles existentes en esa poca.
La Ley para la deuda pblica y la administracin de las aduanas martimas y fronterizas se expide el 1 de enero
del ao de 1856.
Se publica en el Diario Oficial de la Federacin, el 19 de febrero de 1900, la creacin de la Direccin General
de Aduanas, la cual tena a su cargo 36 Aduanas distribuidas en la Repblica y 4 zonas de gendarmera fiscal.
El 18 de junio de 1906, se delimita la jurisdiccin y ubicacin geogrfica de cada una de las 36 Aduanas, para
ese entonces existentes. El 12 de junio de 1907, se crea la Aduana de Mxico con una seccin aduanera de
correos. En el perodo revolucionario se prohbe que algunas de las Aduanas realicen funciones de despacho de
mercancas.
El 18 de abril de 1928 se publica la Ley Aduanera, la cual seala los procedimientos para realizar el despacho
de las mercancas. El 30 de agosto de 1935, se publica en el Diario Oficial de la Federacin una nueva Ley
Aduanera, modificando substancialmente a la de 1928, entrando en vigor en 1936, despus de aparecer la
publicacin del Reglamento de la Ley Aduanera. El l8 de febrero de 139, se publica el decreto que fija las
jurisdicciones de las Aduanas con sus respectivas secciones aduaneras.
El 20 de mayo de 1949, se establecieron las facultades de los vistas aduaneros, los almacenistas, interventores y
resguardo aduanero.
En el ao de 1951, se publica el Cdigo Aduanero de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se norma el
funcionamiento de las Aduanas del pas, teniendo vigencia hasta el ao de 1982, ao en que se expide una
nueva Ley Aduanera y Reglamento. En 1982 entra en vigor la Ley Aduanera, reemplazando al Cdigo
Aduanero y a la Ley de Valoracin, la principal innovacin que se incorpora a esta Ley es la autodeclaracin,
que consiste en la declaracin que el Agente Aduanal o importador firma bajo protesta de decir verdad que las
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caractersticas, naturaleza y valor de las mercancas son el reflejo fiel de la realidad, fincando la responsabilidad
al agente y al Apoderado Aduanal de las irregularidades que se detecten en el caso del reconocimiento aduanero
de las mercancas, misma que estuvo vigente hasta el ao de 1992.
1.3 LA ADUANA EN LA ACTUALIDAD
Al finalizar la Revolucin Mexicana, inician los trabajos para buscar una forma de desarrollo econmico que
permitiera, mediante el desarrollo del sector agrcola, sustentar las bases para desarrollar un sector industrial
menos primitivo y adecuado a la nueva poca, esquema que se conoci como Proteccionismo, en donde los
objetivos principales de la primera etapa fueron: poner barreras a la entrada de productos extranjeros y aumentar
los ingresos fiscales.
Al iniciar la Segunda Guerra Mundial, el gobierno mexicano tuvo la necesidad de redefinir su poltica
proteccionista, en la cual se buscara tambin el desarrollo de la industria nacional; as, durante el gobierno del
general Manuel Avila Camacho se crea una atmsfera de optimismo y se inicia la generacin de la planta
industrial; como estmulo para iniciar y fomentar dicha planta, la poltica proteccionista utiliz las barreras
arancelarias como instrumento principal en la poltica econmica, significando no solamente restringir el
consumo de productos importados, sino tambin fomentar la produccin nacional.
Como complemento al establecimiento de las barreras arancelarias se estableci el permiso previo de
importacin, barrera no arancelaria; el permiso de importacin surgi cuando se observa que los aranceles no
podan detener el flujo de las mercancas procedentes del exterior; no obstante, no fue sino hasta el ao de
11956, cuando el permiso adquiri carcter oficial como medio para racionalizar el gasto de divisas, reducir las
importaciones de bienes secundarios y dar prioridad a la compra de bienes indispensables para el desarrollo del
pas, y el precio oficial, que sirvieron como principales instrumentos para el control de las importaciones.
Con la creciente sobrevaluacin del peso, a partir de 1960, surgen presiones para incrementar los niveles de
proteccin, aumentaron la tasa de los aranceles; en 1961, se revis la tarifa arancelaria, desglosando las
fracciones a niveles ms especficos y, en 1962, se estableci una mayor congruencia en el esquema arancelario,
a travs del uso de la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas.
Durante la dcada de los setenta, la creciente inflacin oblig nuevamente a revisar la estructura general de
aranceles, mantenindose el criterio de aplicar gravmenes mayores a los bienes en proporcin directa a su
grado de elaboracin, alcanzando stos un monto mximo de 75%, con excepcin de los automviles, que lo
tenan de 100%.Con el mecanismo implementado para el otorgamiento de permiso de importacin, se busc que
la introduccin de nuevos artculos industriales contribuyeran a la mxima generacin de empleos.
En 1970, se crea el programa de promocin para las exportaciones, denominado Certificados de Devolucin de
impuestos (CEDIS), importacin libre de insumos necesarios en la elaboracin del producto exportable,
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expansin de los crditos a corto plazo a la exportacin otorgados por el FOMEX. A principios de la dcada de
los setenta, se crea el Instituto Mexicano del Comercio Exterior (IMCE), para coordinar las actividades del
gabinete de comercio exterior.
A finales de la dcada de los setenta, con las devaluaciones de 1976-1977 y los descubrimientos petroleros de
esos aos, se prometa una confortable situacin en la balanza de pagos, esta mejora y la posibilidad de
incrementar las exportaciones petroleras fueron la base para iniciar una campaa para disminuir los niveles del
proteccionismo.
En los ochenta, el patrn de crecimiento de la dcada anterior, producto de incrementos notables en el gasto
corriente, exportaciones petroleras y disponibilidad de crdito externo, tuvo que ser modificado.
En 1982, debido a la deuda externa y a la imposibilidad de la economa para generar sus propias divisas, fue
necesario iniciar un proceso de cambio estructural que nos permitiera enfrentar una nueva realidad econmica.
Hasta antes de la dcada de los ochenta, la economa era cerrada o protegida, pues la mayora de las
importaciones necesitaban permiso previo y, por otro lado, los aranceles de la tarifa de la Ley del Impuesto
General de Importacin fluctuaban en el rango de 0 a 100%.
Contra lo anterior, desde 1985, nuestra economa ha seguido un profundo proceso de apertura comercial.
Las reformas comerciales que se dieron en el ao d 1983 y hasta mediados de 1985, dieron inicio a una
reduccin de requerimientos para la obtencin de los permisos previos a la importacin, combinndose con un
incremento en los aranceles, que ocasionaron una proteccin similar, pero menos discrecional.
En junio de 1985, se liber de permiso previo de importacin a casi el 60% de las fracciones que as lo
requieran. La incorporacin de Mxico al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), en el ao de
1986, plantea desde su creacin, los siguientes objetivos:
Multilateralizar las relaciones comerciales.
Crear normas estables para el comercio con el mundo.
Liberar gradualmente el intercambio de las mercancas.
El resultado de esta incorporacin obligo a tener niveles arancelarios del 0,5,10,15 y 35% y eliminndose los de
precios oficiales. Mxico contina normando su poltica comercial de acuerdo con las principales reglas del
desaparecido Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), hoy Organizacin Mundial de Comercio
(OMC).
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Al abandonar Mxico el modelo de sustitucin de importaciones e iniciar la apertura de la economa, fue

indispensable adecuar el sistema aduanero antiguo por el que se rige en la actualidad, ya que, por varias
dcadas, la orientacin de la aduana haba tenido niveles elevados de proteccin a la industria y al comercio; la
Aduana lo revisaba todo y a todos y aplicaba con rigor no solo los altos aranceles y los permisos previos, sino
que tenia una tendencia general a obstaculizar las importaciones.
A finales de la administracin pasada se comenzaron a tomar las primeras medidas para la liberalizacin del
comercio: en primer trmino se redujeron sensiblemente los aranceles hasta dejarlos en los niveles aconsejados
por el GATT; se desincorpor rpidamente el sistema de permisos previos; se adaptaron varios cdigos de
conducta del GATT; se public la Ley Reglamentaria del Artculo 131 Constitucional en Materia de Comercio
Exterior y se crearon las cuotas antidumping; se form parte del Consejo de Cooperacin Aduanera,
adoptndose la nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas
(SADCM).
Por todo lo anterior, a finales de 1989, se tom la decisin de adscribir a dicha dependencia las estructuras de la
Subsecretara de Ingresos para que, bajo su direccin y con mayores recursos, pudiera alcanzar el objetivo de
dicho sistema, que no fue otro que el de hacer congruente la operacin de las Aduanas con las reformas que a
nuestro comercio exterior impuso la apertura econmica.
Era necesario agilizar al mximo y transparentar los procedimientos de trabajo de las Aduanas; para ello se dio
la validez al principio de la autodeterminacin de obligaciones, que se enunciaba formalmente en la Ley
Aduanera, pero que contradeca la realidad de la operacin y aun ciertas disposiciones de la propia Ley,
invirtindose con esto el orden tradicional del procedimiento, inicindose por el pago de las contribuciones,
siguiendo con el paso de la mercanca por la frontera, el puerto de mar o el aeropuerto, sin revisin, salvo en
una de cada 10 declaraciones de importacin comn, en una de cada 100 importaciones de la industria
maquiladora, en una de cada 30 de las exportaciones; todo ello con base en procesos selectivos a travs de un
sistema computarizado.
La revisin de las mercancas o reconocimientos se fue reglamentado con la mayor precisin, para sancionar
con ejemplaridad, pero con justicia, las declaraciones fraudulentas, reservndose el fisco federal la posibilidad
de ejercitar posteriormente al despacho sus facultades de comprobacin, mediante auditoras en el domicilio de
los importadores o eventualmente, durante el traslado de las mercancas. Por todo ello, se formularon las
reformas de ley correspondientes que permitieron lograr el objetivo; se crearon reglas generales y se elabor el
Manual de Operacin aduanera, que hoy aplican uniformemente todas las Aduanas del pas.
Se extendi el principio de autodeterminacin en todos aquellos casos en los que antes se requera de una
autorizacin expresa, con la finalidad de agilizar al mximo los trmites y evitar corrupcin, como en el caso de
la aplicacin de las exenciones, regmenes, plazos, prrrogas y otros que se dieran.
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Se oblig a la entrega peridica de los medios magnticos, grabados por los propios usuarios (Agentes y
Apoderados Aduanales), con la informacin analtica de sus operaciones, para que la captura de tales datos
fuese ms precisa, oportuna y econmica y la estadstica de comercio exterior se formulara tambin puntual,
precisa y econmica, situacin que se ha logrado en un alto porcentaje, ya que con la estrechez que guardan los
artculos de la Ley Aduanera y las Reglas de Carcter Fiscal en materia de Comercio Exterior, en el sentido de
la autocorreccin, es de dudarse que las estadsticas de la balanza comercial estn al 100% correctas.
El Resguardo Aduanal fue totalmente sustituido por el actual cuerpo de vigilancia denominado Polica Fiscal
Federal.
Con la finalidad de mejorar y depurar el almacenamiento de las mercancas se dio inicio a la privatizacin de
los recintos fiscales y se ajust la normatividad correspondiente; para imposibilitar las opciones de
defraudacin, se reformaron totalmente los regmenes de trnsito, de operaciones temporales y de depsito
fiscal, y se hizo obligatoria la intervencin de los Agentes o Apoderados Aduanales para el despacho de las
mercancas y se sujet a stos a un nuevo rgimen ms liberal, sin tarifas fijas, con ms responsabilidades
solidarias y mejor control.
Estos han sido los pasos de mayor importancia en la modernizacin de las Aduanas mexicanas, pero la
continuidad en el cambio estructural del sistema, la eliminacin de trmites y procesos de revisin y control, el
ofrecimiento de servicios y mecanismos que promuevan y faciliten la operacin, darn mayor oportunidad a los
importadores y exportadores del pas en el comercio mundial.
El hablar de comercio mundial, nos debe de llevar a pensar en el comercio internacional, elemento que
indudablemente da nacimiento a la existencia de las aduanas en sus tres categoras geogrficas; terrestres
cuando nos referimos a nuestras fronteras norte y sur, martimas al referirnos en nuestros puertos, ros, e
interiores cuando nos referimos a los aeropuertos o ferropuertos, estos ltimos de reciente creacin.
Hasta el ao de 1989, se contaba en el pas con 56 Aduanas. El 9 de marzo de 1990, se eliminan 9 Aduanas por
considerar que la recaudacin y el volumen de sus operaciones no justificaba su existencia, por lo que a esa
fecha quedaron 47.
Con las reformas a la Ley Aduanera, se pone en prctica el sistema de seleccin automatizado, sistema de
cmputo gil, eficiente y con mayor claridad; este mecanismo determina si la operacin en trmite ser o no
reconocida y el funcionario que efectuar el reconocimiento aduanero de las mercancas, implementndose un
sistema estadstico que consiste en la recopilacin de datos, de ser inmediatamente remitidas a la
Administracin Central de Informtica Contabilidad y Glosa, para efectos de la integracin de la Balanza
Comercial.
14
Se crearon las Administraciones Fiscales Regionales denominadas CAFS, con el propsito de descentralizar
la operacin aduanera en la supervisin de las reas operativas.
El cuerpo policiaco de vigilancia y control aduanero, denominado Resguardo Aduanal, desaparece y se
incorpora la Polica Fiscal Federal.
Se concesionaron los procedimientos de informtica a una empresa particular denominada Integradora de
Servicios Operativos, S.A. (ISOSA), para efectos de avanzar con el Sistema de Automatizacin Aduanera
Integral (SAAI), e inician las licitaciones para los servicios de almacenaje, concesionndose a empresas
particulares.
La implementacin del sistema aleatorio, hoy sistema automatizado en las Aduanas contribuy a que de manera
significante se incrementara la recaudacin en un 45%.
ISOSA Empresa creada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico con el objetivo de actualizar las
aduanas del pas y para lo cual se crea un fideicomiso con fondos extrados del cobro de DTA (Derecho
Tributario Aduanero).
El Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico se publica el 25 de enero de 1993, con el
que se faculta a las Aduanas para operar las salas de revisin en los aeropuertos internacionales dentro de su
circunscripcin territorial; las Aduanas de Len Guanajuato y San Luis Potos se convierten en secciones
aduaneras.
El 20 de agosto de 1994 se establece la creacin de la Aduana de Altamira, por lo que ala fecha se cuenta con
46 Aduanas y se modifica el Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Durante mucho tiempo, las Aduanas eran nicamente recaudadoras de impuestos y gendarmes fronterizos, sin
embargo, en la actualidad sus funciones se han transformado en virtud del desarrollo del comercio exterior y de
las normas aduaneras, que han dado lugar al nacimiento del derecho aduanero; as , el aspecto fiscal
recaudatorio ha pasado a un segundo trmino y las funciones de carcter econmico y comercial, entre otras,
han adquirido preponderancia, mas aun con la globalizacin y formacin de las uniones aduaneras.
La Ley Aduanera vigente es publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da 30 de diciembre de 1996,
entrando en vigor a partir del da 1 de enero de 1997.
El Reglamento de la Ley Aduanera, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 6 de junio de
1996, entrando en vigor ocho das despus de su publicacin.
El da 02 de febrero de 2006, se publica la ltima modificacin a la Ley Aduanera.
15
1.4 LA NUEVA ADUANA

A la reforma del estado, que de propietario pasa a regulador promotor del desarrollo, corresponde una nueva
Aduana congruente con las exigencias de una globalizacin que integra mercancas y servicios en una
pluralidad de territorios y espacios aduaneros distintos.
La informtica, las telecomunicaciones va satlite, la compra-venta de imgenes y sonidos, los intercambios de
diseos, programas, los nuevos materiales y los servicios, revolucionan todo el instrumental de poltica
comercial, en donde las Aduanas ocupan un lugar de privilegio.
Se trata de una Aduana que adems de ejercer las funciones aduaneras clsicas que se indicarn ms adelante,
cumple otras funciones ms acordes con una institucin que tiene a desempear actividades econmicas
elevadas a la categora de factor estratgico de los procesos de desarrollo nacional.
Pueden sealarse como las caractersticas ms tipificadoras de esta nueva Aduana, las siguientes:
1.
Sus normas legales que la institucionalizan deben conciliar, en la medida de lo posible, los criterios de
formulacin poltica con las categoras econmicas del campo a que se aplica.
2.
Esta nueva Aduana debe encontrarse permanentemente al servicio del comercio exterior, por tanto, deben
simplificarse sus regmenes aduaneros, racionalizar sus mtodos, procesos y sistemas de actuacin,
introduciendo en el despacho aduanero factores de agilidad por la supresin de etapas que por ser meramente
formales no responden a medida alguna de control aduanero y solo contribuyen a entorpecer el sistema
3.
Desde el punto de vista estructural, la Aduana nueva debe cimentarse en un esquema organizacional
descentralizado. El funcionamiento ptimo de cualquier Aduana hoy en da exige un alto grado de

descentralizacin y de una adecuada delegacin de funciones que permita agilizar las operaciones y regmenes
aduaneros para que acten de acuerdo con el dinamismo actual del comercio exterior.
4.
La Aduana ha debido crear nuevos mtodos de trabajo que le permitan desenvolverse en un mundo de
intercambio comercial de celeridad, y los dos ms importantes mtodos actualmente imperantes en toda
moderna organizacin aduear con los llamados Personalizacin y Domicilizacin de la Aduana.
1.4.1 PERSONALIZACION DE LA ADUANA

Se trata de identificar y clasificar a los contribuyentes, usuarios consuetudinarios; levantar la historia de cada
uno de ellos y de sus antecedentes; clasificarlos segn su actividad; sealar los bienes que importan y todo otro
dato que permita tener una idea clara de los importadores habituales de la Aduana.
16
As, el SAT se encuentra frente a un importador habitual, contribuyente cumplidor, con un excelente historial, y
as puede otorgar a l un trato preferente, gil, con fiscalizacin selectiva de tarde en tarde, y dedicar toda
nuestra labor de control para otro importador que no nos merece la seguridad de aquel otro.
Se puede ejemplificar esta situacin diciendo que es parecida a la de un establecimiento comercial en donde al
cliente antiguo, conocido, serio y oportuno en el cumplimiento de sus obligaciones, se le brinda toda clase de
atenciones y facilidades.
1.4.2 DOMICILIO DE LA ADUANA Y DESPACHO EN PLANTA

Esta nueva figura de la tcnica aduanera que estableci el SAT en el Art.10 de la Ley Aduanera consiste en
ubicar las Aduanas en aquellos puntos en que su presencia sea ampliamente justificada, atendiendo no slo a
posibilidades de control, sino principalmente a la prestacin de un mejor servicio a los usuarios. As, sin
debilitar el control aduanero, puede llegar a concluirse la conveniencia de situar una Aduana cerca de un polo
industrial o comercial y mantenerla en fronteras de poco movimiento.
Esta domiciliacin de la Aduana opera tambin con base en la utilizacin ptima de los sistemas y medios de
transporte modernos, as, en el sistema origen a destino o de puerta a puerta, la Aduana debe ir al domicilio
empresarial del usuario, en lugar de que ste concurra a la Aduana. A los elementos anteriores, la nueva Aduana
mexicana, y en funcin de las necesidades que plantean tanto el GATT (OMC) como el TLCAN, debe
organizarse en torno a las siguientes premisas:
Servicio al usuario.
Verificacin a posteriori (control inteligente).
Control y autorizacin de procedimientos.
Eficiencia.
Simplificacin.
Flexibilidad.
Publicidad normativa.
Complemento indispensable para un servicio pblico Aduanal nuevo y expedito, es la preparacin y

tecnificacin de los auxiliares del servicio aduanero.
As, depositarios, transportistas, Agentes Aduanales y Apoderados deben profesionalizarse y adecuar sus
estructuras a un comercio internacional cada vez mas despersonalizado e informticamente registrado.
17
1.5 CONCEPTO DE ADUANA

Las Aduanas son las unidades administrativas de la administracin pblica centralizada que dependen de la
Direccin General de Aduanas y de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a travs del Servicio de
Administracin Tributaria.
Su definicin etimolgica tiene dos vertientes:
; Proviene del vocablo persa divan que significa el lugar de reunin de los administradores de finanzas y
esta proviene a su vez del rabe al-diwan, luego paso al italiano dogana y finaliz en aduana.
; Se deriva del nombre arbigo divanum que significa la casa donde se recogen los derechos despus
empez a llamarse divana, luego duana, concluyendo con aduana.
La Aduana es la representacin fsica del estado nacional y el punto que separa una frontera nacional de otra.
El Consejo de Cooperacin Aduanera defina a la Aduana como:
Los servicios administrativos especialmente encargados de la aplicacin de la legislacin relativa a la
importacin y la exportacin de las mercancas y a la percepcin de los ingresos pblicos provenientes de los
derechos e impuestos que se aplican a las mercancas.
Otros conceptos de Aduana:
; Las aduanas son oficinas pblicas administrativas establecidas en las fronteras, litorales y ciudades
importantes del pas, con facultades para fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de
mercancas, as como los medios en que stas son transportadas.
; Punto que separa una frontera de otra, en la que se prestan servicios administrativos, especialmente
para aplicar la legislacin relativa a la importacin o exportacin de mercancas y a la percepcin de
ingresos pblicos provenientes de los impuestos, derechos y aprovechamientos que se aplican a las
mercancas.
; Es una oficina situada en los puntos fronterizos de un pas donde se revisan las mercancas que
entran o salen legalmente de l y se cobran los aranceles correspondientes.
; Es el organismo estatal encargado de intervenir en el trfico internacional de mercancas, vigilando y
fiscalizando su paso a travs de las fronteras del pas, aplicando las normas legales y reglamentarias
relativas a la importacin, exportacin y dems regiones aduaneras; formando las estadsticas de este
18
trfico; determinando y percibiendo los tributos que lo afectan u otorgando las exenciones o
franquicias que lo benefician, y cumpliendo con las dems funciones que las leyes le encomiendan.
En la actualidad, cuando el sistema clsico de regular y proteger la economa de un pas mediante la imposicin
de los derechos de Aduana ha desaparecido casi por completo, este tipo de contribuciones son tambin atacadas
mediante formas de integracin regional como zonas de libre cambio, uniones aduaneras, etc., que persiguen
una libre circulacin de mercancas por los territorios de los pases miembros, sin que sea necesario pagar
impuestos. De esta manera la Aduana deja de ser una expresin de la soberana nacional para transformarse
actualmente en una institucin de carcter supranacional.
1.6 LAS FUNCIONES DE LA ADUANA

Las principales funciones aduaneras son controlar y fiscalizar el paso y el pago de las contribuciones al
comercio exterior en las Aduanas; as que sus funciones bsicas:
Controlar la entrada y la salida de las mercancas.
Recaudar los impuestos al comercio exterior.
Ejecutar la parte correspondiente a las polticas econmica y comercial (por ejemplo, permitir la
importacin de mercancas para el desarrollo de la industria, o el restringir la importacin de productos
suntuarios).
Ejercer la vigilancia en materia de sanidad, migracin y seguridad nacional.
Las funciones colaterales a las bsicas se pueden enunciar como:

1.
Recaudar los tributos aduaneros.
2.
Recaudar las cuotas compensatorias.
3.
Formar las estadsticas del Comercio Exterior.
4.
Prevenir y reprimir las infracciones y los delitos aduaneros.
5.
Prevenir y reprimir el trfico de drogas y estupefacientes.
6.
Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios.
7.
Registrar el cumplimiento de las restricciones o regulaciones no arancelarias.
8.
Verificar los certificados de origen de mercancas con preferencias arancelarias.
9.
Controlar el uso de las mercancas bajo los regmenes aduaneros suspensivos del pago de
contribuciones al comercio exterior.
10. Impedir el trfico de desperdicios y residuos txicos en cumplimiento de las legislaciones ecolgicas
nacionales e internacionales.
19
1.7 PRINCIPIOS DE LA ADUANA

En la actualidad la Aduana funciona bajo ciertos principios que contribuyen al desarrollo del pas:
; Fomentar la competitividad de la industria.
Crear esquemas de fomento.
; Disminuir el costo regulatorio.
Agilizar servicios fiscales y aduaneros.
Simplificar trmites y procesos.
; Transparencia y Seguridad Jurdica.
Equipamiento.
Supervisin de Personal.
Automatizacin de procesos.
; Mejorar la logstica comercial.
Modernizar y fortalecer la infraestructura.
A partir de lo anterior se han ido implementando procesos que simplifiquen la actividad de las Aduanas para
ofrecer un mejor servicio y optimizar su desempeo por ejemplo:
Carriles exclusivos que permiten que los vehculos de carga ahorren tiempo y dinero en la revisin de
mercancas, las aduanas que cuentan con carriles exclusivos son Ciudad Jurez, Nuevo Laredo, Tijuana,
Mexicali, Nogales, Reynosa, Matamoros.
Aduana modelo. El objetivo de este tipo de aduana es mejorar la infraestructura, los procesos, la plantilla
de personal y la interaccin con el entorno necesario para el optimo funcionamiento de la aduana,
actualmente cuatro aduanas se encuentran incorporadas en esta modalidad: Manzanillo, Veracruz, Nuevo
Laredo y Reynosa.
1.8 CLASIFICACION DE LAS ADUANAS

En nuestro pas existen en total 48 Aduanas, las cuales laboran en diferentes horarios segn sea importacin o
exportacin, as mismo operan de acuerdo con su trfico de mercancas.
Dichos horarios se encuentran listados en el Anexo 4 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio
Exterior publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 8 de enero del 2004.
La clasificacin de las aduanas es de acuerdo con el trfico mediante los cuales arriban o salen del territorio
nacional:
20
1.8.1 ADUANAS FRONTERIZAS

Se ocupan del despacho de las operaciones de comercio exterior que al realizarse por trfico terrestre, arriban o
salen del propio territorio nacional a travs de las lneas o demarcaciones fronterizas que nuestro pas tiene con
las naciones vecinas, principalmente con los Estados Unidos de Amrica.
1.8.2 ADUANAS MARITIMAS

Son las que se encargan del despacho de las mercancas que arriban o salen de los puertos mexicanos
habilitados para el trfico naviero internacional, tanto en las costas del Golfo de Mxico como en las del
Ocano Pacfico, que forman parte integrante del territorio nacional.
1.8.3 ADUANAS AEROPORTUARIAS

Son las que se encuentran establecidas en todas aquellas ciudades del pas que cuentan con aeropuertos
internacionales, siendo su misin la de encargarse del despacho de todas las importaciones y exportaciones que
se realizan a travs del trfico areo.
1.8.4 ADUANAS INTERIORES

Se establecen en diversas ciudades de la Repblica que se encuentran ubicadas en el interior del territorio
nacional y que, por lo tanto, no son fronteras ni puertos.
Asimismo, la Administracin General de Aduanas, realiza una clasificacin de las 48 aduanas que existen en el
pas en: Fronterizas (sur y norte), interiores y martimas, esto es de acuerdo a su ubicacin geogrfica quedando
de la siguiente forma:
1.9 UBICACIN DE LAS ADUANAS

Mxico cuenta con un total de 48 Aduanas ubicadas de la siguiente forma:
19
2
17
10
Fronteras norte
Fronteras sur
Martimas
Interiores
21
Fronterizas
Interiores
Martimas
Norte
Sur
Tijuana, B.C.
Subteniente Lpez, Q. Roo
Chihuahua, Chih.
Ensenada, B.C.
Tecate, B.C.
Cd. Hidalgo, Chis.
Torren, Coah.
Guaymas, Son.
Monterrey, N.L.
La Paz, B.C.S.
Guadalajara, Jal.
Mazatln, Son.
Sonoyta, Son.
Aguascalientes, Ags.
Manzanillo, Col.
Nogales, Son.
Quertaro, Qro.
Agua Prieta, Son
Pantaco, Mx.
Mexicali, B.C.
San Luis Ro Colorado,
Son.
Puerto Palomas, Chi.
Aeropuerto Internacional
de la Ciudad de Mxico
Lzaro Crdenas,
Mich.
Acapulco, Gro.
Salina Cruz, Oax.
Ciudad Jurez, Chih.
Toluca, Edo. Mex.
Altamira, Tamps.
Ojinaga, Chih.
Puebla, Pue.
Tuxpan.
Cd. Acua, Coah.
Veracruz, Ver.
Piedras Negras, Coah.
Coatzacoalcos, Ver.
Colombia, N.L.
Dos bocas, Tab.
Nuevo Laredo, Tamps.
Cd. Del Carmen, Camp
Cd. Miguel Alemn,

Tamps.
Progreso, Yuc.
Cd. Camargo, Tamps.
Cancn. Q.Roo
Cd. Reynosa, Tamps.
Tampico, Tamps
Matamoros, Tamps.
Naco, Son.
Cabe sealar que cada una de las Aduanas funciona en horarios de acuerdo al tipo de mercancas que reciben y
los cuales estn sealados en el Anexo 4 del Reglamento de la Ley aduanera.
22
1. 10 TRFICO Y TRANSPORTE DE MERCANCIAS

Al movimiento de mercancas de un lugar a otro se le conoce como trfico de mercancas y tambin existen
diferentes tipos de trfico
El artculo 11 de la Ley Aduanera, establece lo siguiente:
Medios de Transporte.
; Martimo
De altura.a) El transporte de mercancas que lleguen al pas o se remitan al extranjero.
b) Y la navegacin entre un puerto nacional y otro extranjero o viceversa.
Cabotaje.- El transporte de mercancas o la navegacin entre dos puntos del pas situados en el mismo
litoral.
Mixto.- Cuando una embarcacin simultneamente realiza los de altura y cabotaje con las mercancas
que transporte, y el transporte de mercancas o la navegacin entre dos puntos de la costa nacional
situados en distinto litoral o, en el mismo, si se hace escala en un puerto extranjero.
; Terrestre.
Vehculos y ferrocarril.
; Areo.
Avin.
; Fluvial (ros).
En nuestro pas NO es comn (como en Europa), realizar las operaciones de exportacin a travs del trfico
fluvial.
Pangas, barcazas.
; Va postal.
Correo (Servicio Postal Mexicano) y empresas de mensajera y paquetera.
; Otros medios de conduccin.
Cableado y tuberas.
1.11 QUIEN DIRIGE A LAS ADUANAS EN MEXICO

Como ya se mencion anteriormente, las Aduanas son oficinas pblicas administrativas, establecidas en los
lugares de entrada, salida y ciudades importantes del pas (como son los puertos, las fronteras y los aeropuertos
con llegadas de vuelos internacionales, entre otros), con facultades para fiscalizar, vigilar y controlar la entrada
y salida de mercancas as como los medios en que son transportadas; tambin para asegurar el cumplimiento de
23
las disposiciones que en materia de Comercio Exterior hacen cumplir las leyes que son necesarias para realizar
los actos y las formalidades correspondientes a su funcin, y las que le son conexas, como las de seguridad
nacional, economa, salubridad, comunicaciones, migratorias, fitosanitarias, entre otras, as como recaudar
impuestos, aprovechamientos y dems derechos en materia de Comercio Exterior.
En nuestro pas, Mxico, estas entidades guardan dependencia con la Administracin General de Aduanas, que
es tambin una entidad del Gobierno Federal dependiente del Servicio de Administracin Tributaria (SAT,
rgano desconcentrado de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico), cuya principal funcin, a travs de las
aduanas, es la de fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de las mercancas, as como de los medios en
que son transportadas, asegurando el cumplimiento de las disposiciones que en materia de Comercio Exterior
hayan expedido la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como otras secretaras del Ejecutivo Federal
con competencia para ello; coadyuvan a garantizar la seguridad nacional, proteger la economa nacional, la
salud pblica y el medio ambiente, impidiendo el flujo de mercancas peligrosas o ilegales dentro de nuestro
pas, adems de fomentar el cumplimiento voluntario de esas disposiciones por parte de los usuarios.
1.11.1 VALORES
En la pgina web de la Administracin General de Aduanas, www.aduanas.sat.gob.mx, se manifiesta con las
siguientes caractersticas y dice que sus valores son:
Servicio de calidad. Brindar a los contribuyentes asistencia y atencin de excelencia estableciendo relaciones
de respeto que faciliten el cumplimiento de los trmites y gestiones ante el SAT.
Honestidad. Actuar con integridad, rectitud y apego a derecho, evitando la discrecionalidad en la toma de
decisiones y la generacin de conductas irregulares que afecten los derechos de los contribuyentes.
Confianza. Garantizar seguridad y certeza en los contribuyentes respecto a la veracidad, objetividad, claridad,
oportunidad y estricto apego a derecho en todos los actos de la autoridad fiscal.
Productividad. Realizar las actividades que son responsabilidad del SAT de manera que se aprovechen sus
recursos en forma ptima e inteligente, que se reflejen en los resultados de la institucin sin detrimento de la
calidad y oportunidad del servicio al contribuyente.
Compromiso. Cumplir consistentemente con los principios de nuestra misin y valores para alcanzar resultados
con los ms altos estndares de desempeo.
Principios ticos de los servidores pblicos. Lealtad, integridad, probidad, imparcialidad y justicia;
responsabilidad, respeto, vocacin de servicio y excelencia.
24
1.11.2 OBJETIVOS
As mismo da los objetivos de la Administracin General de Aduanas, los cuales son:
Modernizar el sistema aduanero. Integrar procesos que permitan fortalecer el servicio, con infraestructura
para mejorar las instalaciones y la introduccin de tecnologa de punta para competir a nivel mundial.
Combatir el contrabando. Mediante la ptima deteccin y solucin de irregularidades, al aplicar controles ms
estrictos en el sistema aduanero, apoyados con la colaboracin nacional e internacional.
Transparentar y mejorar la imagen del servicio aduanero. Con la continua profesionalizacin del personal y
la difusin de procesos para ofrecer al usuario un servicio ntegro.
1.11.3 MISION
El SAT establece la Misin de la Aduana la cual mencionamos a continuacin:
Controlar la entrada y salida de mercancas del pas mediante un servicio aduanero ntegro, transparente,
justo y de calidad que facilite a los usuarios el cumplimiento de las disposiciones legales.
1.12 IMPORTACION Y EXPORTACIN DE BIENES

La regulacin aduanera tiene su razn de ser cuando la mercanca se pone en movimiento y entra y sale de los
territorios aduaneros. Es indispensable que las mercaderas se pongan en movimiento y atraviesen las fronteras
para que resulten de aplicacin las prohibiciones y los tributos relacionados con la introduccin y salida de las
mismas. En la terminologa aduanera se utilizan las expresiones importacin y exportacin para referirse a
estos fenmenos y es aqu cuando la aduana controla la entrada y salida del territorio aduanero de todas las
materias primas y manufacturas para aplicar la reglamentacin dictada al respecto.
IMPORTACION: Accin de introducir en un territorio aduanero una mercadera cualquiera.
EXPORTACION: Accin de hacer salir del territorio aduanero una mercadera cualquiera.
No obstante las operaciones de importacin y de exportacin, en general, recaen sobre bienes o servicios,
incluyendo la electricidad, las tecnologas, los planos y diseos, materia de propiedad intelectual, entre otros
intangibles.
1.13 AGENTE ADUANAL

El Comercio exterior siempre se ha caracterizado por su especialidad y complejidad, es por ello que aun cuando
existen despachos en los que no se requiere contar con Agentes Aduanales, los importadores y exportadores s
25
necesitan contar con una figura especializada y profesional para actuar por cuenta de ellos dentro del contorno
aduanero, en ese tenor nace la figura del Agente Aduanal.
Desde el ao 1885 la Secretara de Hacienda estaba al pendiente del desempeo laboral de los Agentes
Aduanales, as como la de conceder las plazas necesarias para estos cargos y se tena un control estricto de las
Agencias Aduanales.
Para el ao 1927, durante la presidencia del general lvaro Obregn, se reconoci la importancia de los
Agentes Aduanales en apoyo a la economa del pas, por lo que en este mismo ao se expidi una nueva Ley de
Agentes de Aduanas que derog todas las disposiciones anteriores a esta fecha, estableciendo con sta que el
carcter de Agente era para todas las personas que fueran autorizadas tanto por la Direccin General de
Aduanas como por el Ejecutivo Federal.
Los Agentes Aduanales desde esa poca tenan que tener en el territorio nacional y dentro de la jurisdiccin de
sus aduanas su oficina, requisito que en la actualidad necesita cubrir el Agente Aduanal para operar su patente
aduanal, llevar un libro de registro de consignacin autorizado por su aduana, formar un legajo especial que
deba conservar como apndice el libro antes mencionado, manifestar los nombres y domicilios de los
dependientes, y conservar los documentos de sus operaciones por lo menos cinco aos, hecho que hasta
nuestros tiempos sigue vigente.
En la actualidad Mxico participa activamente en la dinmica con que se mueve y transforma el mundo actual,
dentro de todos los cambios que se van dando, con una visin modernizadora que alcanza todas las reas,
nuestro pas ha retomado el camino del crecimiento como por ejemplo los Tratados de Libre Comercio,
teniendo como negociacin principal, las tasas arancelarias preferenciales las cuales da con da incrementan las
importaciones y en menor grado las exportaciones.
Es por ello que en las actividades comerciales de Mxico con el exterior la figura del Agente Aduanal, es
fundamental toda vez que es intermediario entre los importadores y exportadores extranjeros.
Es evidente que el Agente Aduanal es una de las figuras ms importantes en el ambiente aduanero y con
mayores responsabilidades, toda vez que es la nica persona que puede llevar a cabo los actos y formalidades
del despacho aduanero de mercancas, por cuenta de diversos importadores o exportadores, ya que los
apoderados aduanales nicamente actan por cuenta de una empresa para la cual laboran.
En la Ley Aduanera les otorga ese derecho exclusivo, mismo que a continuacin se transcribe:
ARTICULO 40. nicamente los agentes aduanales que acten como consignatarios o mandatarios de un
determinado importador o exportador, as como los apoderados aduanales, podrn llevar a cabo los trmites
26
relacionados con el despacho de las mercancas de dicho importador o exportador. No ser necesaria la
intervencin de agentes o apoderados aduanales en los casos que esta Ley lo seale expresamente.
Tal como lo establece el artculo anterior y por el trabajo que representa en la actividad aduanera, los Agentes
Aduanales, son una de las figuras principales del mbito aduanero, aun cuando existen supuestos contemplados
en la Ley Aduanera, en los que no se utilizan sus servicios, como es el caso de importaciones de pasajeros, o
bien, mercancas menores de 1000 dlares, en los que se efecta a travs de un despacho simplificado de
mercancas.
Actualmente en nuestro pas existen alrededor de novecientos Agentes Aduanales, la mayora estn organizados
en diversas Asociaciones de Agentes Aduanales y ests a su vez conforman la nica Confederacin de
Asociaciones de Agentes Aduanales de la Repblica Mexicana, tal es el caso de la Asociacin de Agentes
Aduanales del Aeropuerto de Mxico A.C., la cual es una de las mejores asociaciones de Mxico, por los
servicios que presta y por las personas que la conforman, la cual est integrada por 271 Agentes Aduanales.
Hasta el 31 de Diciembre del 2001, los Agentes Aduanales podran ejercer sus funciones en las Aduanas que
desearan trabajar, bastaba nicamente con solicitarlo a la Administracin General de Aduanas, sin embargo a
partir del 1 de enero 2002, slo pueden promover el despacho de mercancas en una o hasta tres Aduanas
distintas, a la de su Adscripcin, es decir, en la Aduana en la cual se le asign su patente aduanal.
Es importante aclarar que aun cuando el Agente Aduanal slo tiene derecho a la autorizacin de tres aduanas
distintas a la de su adscripcin s puede actuar en las dems aduanas del pas, slo en los siguientes supuestos:
Para promover el despacho para el rgimen de trnsito interno de mercancas que vayan a ser o hayan sido
destinadas a otro rgimen aduanero en la aduana de su adscripcin o en las dems que tengan autorizadas.
Cuando la patente se hubiera expedido para promover nica y exclusivamente el despacho de mercancas
cuyas fracciones arancelarias se autoricen en forma expresa.
En 1918 la legislacin defina a los Agentes Aduanales: La persona que en legtima representacin de los
dueos, remitentes o consignatarios de mercancas, gestionen habitualmente ante las oficinas aduaneras.
Jorge Witker define: Agente de aduanas es aquel profesional, cuyos conocimientos en legislacin aduanera, y
del comercio exterior lo habilitan, en las condiciones y con los requisitos establecidos por la Ley de Aduanas y
sus reglamentos, para prestar servicios a terceros, como gestor habitual, en toda clase de trmites, operaciones y
regmenes aduaneros y en todas las fases, actos y consecuencias del despacho.
27
Agente Aduanal dentro del derecho aduanero es conceptualizado de la siguiente forma: Es la persona fsica
autorizada por la Secretara, mediante una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las
mercancas, en los diferentes regmenes aduaneros previstos en la Ley Aduanera.
El Agente Aduanal Alejandro Ramos Gil, actualmente Presidente de la Confederacin de Asociaciones de
Agentes Aduanales de la Repblica Mexicana ( CAAAREM ) da la definicin de Agente Aduanal la cual se
consideramos ms apegada a la realidad para los agentes aduanales en nuestro pas.
Es la persona autorizada para promover por cuenta ajena el despacho aduanero de las mercancas, experto en
las disposiciones de comercio exterior, responsable solidario de la determinacin de las contribuciones y ofrece
soluciones integrales de logstica internacional.
1.13.1 LA PATENTE ADUANAL

En el diccionario Jurdico Mexicano, define al trmino de Patente como: la facultad otorgada por el Estado para
desempearlas ya sea notarios, corredores pblicos, agentes aduanales.
Por otra parte el Servicio de Administracin Tributaria en su pgina de Aduanas, define la Patente Aduanal
como: Documento expedido por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para el ejercicio de las actividades
relacionadas con la importacin y exportacin de mercancas.
En la prctica una vez que se ha cumplido con los requisitos para obtener la patente, se entregar al interesado
un documento emitido por el Administrador General de Aduanas, en el que se indicar el nmero de patente
designado y las Aduanas en las que podrn actuar, la cual se compone de cuatro dgitos y es personal e
intransferible.
Como ya habamos mencionado, en la actualidad existen alrededor de 900 patentes de Agentes Aduanales, de
las cuales 271 forman la Asociacin de Agentes Aduanales del Aeropuerto de Mxico y dentro de stas 13
tienen patente local y las 258 restantes tienen patente nacional.
Se llama patente local cuando el Agente Aduanal est autorizado para actuar nicamente en su Aduana de
Adscripcin y cuando le otorgan patente nacional, significa que podr ejercer sus funciones en diversas
aduanas, adems de la adscripcin.
1.13.2 REQUISITOS PARA OBTENER LA PATENTE

La legislacin aduanera establece los requisitos que se deben cumplir para el otorgamiento de la patente de
Agente Aduanal, mismos que se encuentran previstos en el artculo 159 de la Ley Aduanera, siendo los
siguientes:
28
Ser Mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos.

No haber sido considerado por sentencia ejecutoria por delito doloso y en el caso de haber sido agente
o apoderado aduanal, su patente o autorizacin no hubiera sido canceladas.
Gozar de buena reputacin personal.
No ser servidor pblico, excepto tratndose de cargos de eleccin popular, ni militar en servicio activo.
No tener parentesco por consanguinidad en lnea recta sin limitacin de grado y colateral hasta el
cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador de la aduana de adscripcin de la patente.
Tener ttulo profesional o su equivalente en los trminos de la Ley Aduanera de la materia.
Tener experiencia en materia aduanera, mayor de tres aos.
Exhibir constancia de su inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes.
Aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera y un examen psicotcnico.
En la actualidad y aun cuando no se establece dentro de los requisitos para obtener la patente aduanal, se
practica el examen del polgrafo, el cual es ilegal, toda vez que no se encuentra contemplado en la Ley
Aduanera.
En la actualidad Agentes Aduanales que nicamente se hacen cargo del despacho de ciertos tipos de
mercancas, sin embargo ello no significa que tengan patentes exclusivas de fracciones arancelarias, sino que lo
hacen por su experiencia en cierto tipo de mercancas para realizar dichas operaciones y evitarse futuros
problemas con las autoridades.
1.13.3 REQUISITOS PARA OPERAR LA PATENTE

El Agente Aduanal deber cumplir con ciertos requisitos para operar su patente, en caso de incumplimiento,
tendrn como consecuencia su inhabilitacin, ya sea por un mes o bien hasta que se d cumplimiento al
requisito, de acuerdo con lo establecido en el artculo 160 de la Ley Aduanera:
I. Haber efectuado el despacho por cuenta de un mnimo de cinco personas que realicen actividades
empresariales, en el mes anterior al de que se trate.
El requisito ser exigible en los primeros veinticuatro meses en que opere como agente aduanal, inhabilita
para operar al Agente Aduanal hasta por un mes.
II. Proporcionar a las autoridades aduaneras, en la forma y periodicidad que stas determinen, la informacin
estadstica de los pedimentos que formule, grabada en un medio magntico.
Se inhabilita para operar al Agente Aduanal hasta en tanto no se cumpla con dicho requisito.
29
III. Residir y mantener su oficina principal en el lugar de su adscripcin para la atencin de los asuntos
propios de su actividad, salvo en el caso de artculo 161, segundo prrafo de esta Ley.
IV. Manifestar a las autoridades aduaneras el domicilio de su oficina para or y recibir notificaciones en la
circunscripcin de la aduana de su adscripcin, y las que se realicen en ese lugar surtirn sus efectos en los
trminos legales; asimismo, dar aviso a las mismas del cambio de domicilio, aun en el caso de suspensin
voluntaria de actividades. Igual obligacin tendr en el supuesto del segundo prrafo del artculo 161 de esta
Ley, por cada aduana en la que est autorizado para operar.
V. Ocuparse personal y habitualmente de las actividades propias de su funcin y no suspenderlas en caso

alguno, excepto cuando lo ordene la Secretara o cuando haya obtenido la autorizacin a que se refiere el
siguiente prrafo. Las autoridades aduaneras podrn autorizar la suspensin voluntaria de actividades de un
agente aduanal, previa solicitud que ste presente por escrito y en la que seale las causas que justifiquen la
suspensin. Dicha suspensin se podr autorizar por un plazo de tres meses prorrogables cuando exista causa
justificada para ello a juicio de la autoridad aduanera. El agente aduanal podr reanudar sus actividades en
cualquier momento, para lo cual deber presentar el aviso correspondiente por escrito.
La suspensin se puede autorizar por un plazo de tres meses prorrogables cuando exista causa justificada
para ello a juicio de la autoridad aduanera, reanudando sus actividades en cualquier momento, presentando
aviso por escrito, se inhabilita para operar al Agente Aduanal hasta por un mes.
El agente aduanal deber firmar en forma autgrafa como mnimo el 35% de los pedimentos originales y la
copia del transportista presentados mensualmente para el despacho, durante once meses de cada ao de
calendario, utilizando adems su clave confidencial de identidad. Esta obligacin deber cumplirla, tanto en la
aduana de su adscripcin, como en las distintas aduanas en que tenga autorizacin para actuar conforme a lo
establecido en el segundo prrafo del artculo 161 de esta Ley.
Dicha obligacin se debe cumplir tanto en la aduana de adscripcin como en las distintas aduanas en que
tenga autorizacin, inhabilita al Agente Aduanal para operar, hasta por un mes.
VI. Dar a conocer a la aduana en que acte, los nombres de los empleados o dependientes autorizados para
auxiliarlo en los trmites de todos los actos del despacho, as como los nombres de los mandatarios que lo
representen al promover y tramitar el despacho. El agente aduanal ser ilimitadamente responsable por los
actos de sus empleados o dependientes autorizados y de sus mandatarios.
Para ser mandatario de agente aduanal se requiere contar con poder notarial y con experiencia aduanera
mayor a dos aos, aprobar el examen que, mediante reglas determine el Servicio de Administracin Tributaria
y que solamente promueva el despacho en representacin de un agente aduanal. Se entender que el agente
aduanal es notificado personalmente cuando la notificacin de los actos derivados del reconocimiento
30
aduanero y segundo reconocimiento se efecte con cualquiera de sus empleados o dependientes autorizados o
de sus mandatarios.
Asimismo, deber usar el gafete de identificacin personal en los recintos fiscales en que acte; obligacin que
tambin deben cumplir sus empleados o dependientes autorizados y sus mandatarios.
VII. Realizar los actos que le correspondan conforme a esta Ley en el despacho de las mercancas, empleando
el sistema electrnico y la firma electrnica avanzada que le asigne el Servicio de Administracin Tributaria.
VIII. Contar con el equipo necesario para promover el despacho electrnico, conforme a las reglas que emita
la Secretara y utilizarlo en las actividades propias de su funcin.
IX. Ocuparse, por lo menos, del 15% de las operaciones de importacin y exportacin con valor que no rebase
al que, mediante reglas determine la Secretara. Cuando los agentes aduanales tengan autorizacin para
despachar en aduanas distintas a la de su adscripcin, la obligacin a que se refiere esta fraccin ser
aplicable para cada una de las aduanas en las que operen.
La propia Secretara podr cambiar la obligacin a que se refiere el primer prrafo de esta fraccin,
autorizando, a peticin de los agentes aduanales de un determinado lugar, que el servicio se proporcione en
forma rotatoria o permanente para el total de las operaciones a que se refiere esta fraccin por uno o varios
agentes.
En los casos a que se refiere esta fraccin, el agente aduanal tendr derecho a una contraprestacin de
$183.00 por cada operacin.
Se inhabilita para operar al Agente Aduanal hasta por un mes.
X. Utilizar los candados oficiales en los vehculos y contenedores que transporten las mercancas cuyo
despacho promueva, de conformidad con lo que establezca la Secretara mediante reglas, as como evitar que
los candados fiscales que adquiera de los importadores o fabricantes autorizados, se utilicen en contenedores o
vehculos que transporten mercancas cuyo despacho no hubiere promovido.
Se inhabilita para operar al Agente Aduanal hasta por un mes.
31
1.13.4 OBLIGACIONES, RESPONSABILIDAD Y DERECHOS DEL AGENTE ADUANAL
1.13.4.1 OBLIGACIONES
La profesin de Agente Aduanal al igual que cualquier otra profesin tiene obligaciones en su ejercicio, sin
embargo, considero que sta es completamente excesiva, en razn de que no solamente tiene la obligacin de
hacer frente a sus actos, sino que adems tiene la obligacin de responder por la informacin proporcionada de
sus clientes, ya que es su representante legal en casi todo lo que derive del despacho aduanero.
Ahora bien dentro del artculo 162 de la Ley Aduanera, se encuentra contempladas doce obligaciones de los
Agentes Aduanales, dentro de las que destacan las siguientes:
l. En los trmites o gestiones aduanales, actuar siempre con su carcter de agente aduanal.
II. Realizar el descargo total o parcial en el medio magntico, en los casos de las mercancas sujetas a
regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se realice mediante dicho medio, en los
trminos que establezca la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, y anotar en el pedimento respectivo la
firma electrnica que demuestre dicho descargo.
III. Rendir el dictamen tcnico cuando se lo solicite la autoridad competente.
IV. Cumplir el encargo que se le hubiera conferido, por lo que no podr transferirlo ni endosar documentos
que estn a su favor o a su nombre, sin la autorizacin expresa y por escrito de quien lo otorg.
V. Abstenerse de retribuir de cualquier forma, directa o indirectamente, a un agente aduanal suspendido en el

ejercicio de sus funciones o a alguna persona moral en que ste sea socio o accionista o est relacionado de
cualquier otra forma, por la transferencia de clientes que le haga el agente aduanal suspendido; as como
recibir pagos directa o indirectamente de un agente aduanal suspendido en sus funciones o de una persona
moral en la que ste sea socio o accionista o relacionado de cualquier otra forma, por realizar trmites
relacionados con la importacin o exportacin de mercancas propiedad de personas distintas del agente
aduanal suspendido o de la persona moral aludida.
No ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior en los casos de que ambos sean socios de una empresa
dedicada a prestar servicios de comercio exterior, con anterioridad a la fecha en la que se estableci la
obligacin a que se refiere dicho prrafo.
VI. Declarar, bajo protesta de decir verdad, el nombre y domicilio fiscal del destinatario o del remitente de las
mercancas, la clave del Registro Federal de Contribuyentes de aqullos y el propio, la naturaleza y
32
caractersticas de las mercancas y los dems datos relativos a la operacin de comercio exterior en que
intervenga, en las formas oficiales y documentos en que se requieran o, en su caso, en el sistema mecanizado.
VII. Formar un archivo con la copia de cada uno de los pedimentos tramitados o grabar dichos pedimentos en
los medios magnticos que autorice la Secretara y con los siguientes documentos:
a) Copia de la factura comercial.
b) El conocimiento de embarque o gua area revalidados, en su caso.
c) Los documentos que comprueben el cumplimiento de las obligaciones en materia de regulaciones y
restricciones no arancelarias.
d) La comprobacin de origen y de la procedencia de las mercancas cuando corresponda.
e) La manifestacin de valor a que se refiere el artculo 59, fraccin III de esta Ley.
f) El documento en que conste la garanta a que se refiere el inciso e), fraccin I del artculo 36 de esta Ley,
cuando se trate de mercancas con precio estimado establecido por la Secretara.
g) Copia del documento presentado por el importador a la Administracin General de Aduanas que compruebe
el encargo que se le hubiere conferido para realizar el despacho aduanero de las mercancas. En los casos a
los que se refiere el ltimo prrafo, de la fraccin III del artculo 59 de esta Ley, queda obligado a conservar
nicamente los registros electrnicos que acrediten el cargo conferido.
Los documentos antes sealados debern conservarse durante cinco aos en la oficina principal de la agencia
a disposicin de las autoridades aduaneras. Dichos documentos podrn conservarse microfilmados o grabados
en cualquier otro medio magntico que autorice la Secretara.
VIII. Presentar la garanta por cuenta de los importadores de la posible diferencia de contribuciones y sus
accesorios, en los trminos previstos en esta Ley, a que pudiera dar lugar por declarar en el pedimento un
valor inferior al precio estimado que establezca la Secretara para mercancas que sean objeto de
subvaluacin.
IX. Aceptar las visitas que ordenen las autoridades aduaneras, para comprobar que cumple sus obligaciones o
para investigaciones determinadas.
X. Solicitar la autorizacin de las autoridades aduaneras para poder suspender sus actividades, en los casos
previstos en esta Ley.
XI. Manifestar en el pedimento o en la factura, el nmero de candado oficial utilizado en los vehculos o
medios de transporte que contengan las mercancas cuyo despacho promuevan.
XII. Presentar aviso al Servicio de Administracin Tributaria, dentro de los quince das siguientes a aqul en
que constituya una sociedad de las previstas en la fraccin II del artculo 163 de esta Ley.
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1.13.4.2 RESPONSABILIDADES
Ahora bien, aun cuando el artculo 160 fraccin VI de la Ley Aduanera, responsabiliza ilimitadamente de los
actos de sus empleados a los Agentes Aduanales, tambin en el primer prrafo del artculo 54 de la misma ley
se establece otras responsabilidades y son las siguientes:
ARTICULO 54. EL agente aduanal ser responsable de la veracidad y exactitud de los datos e informacin
suministrados, de la determinacin del rgimen aduanero de las mercancas y de su correcta clasificacin
arancelaria, as como de asegurarse que el importador o exportador cuenta con los documentos que acrediten
el cumplimiento de las dems obligaciones que en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias rijan
para dichas mercancas, de conformidad con lo para del revisto por esta Ley y por las dems leyes y
disposiciones aplicables.
Por lo anterior expuesto es evidente que la figura de Agente Aduanal, tiene excesivas responsabilidades y
obligaciones y no slo eso sino que ahora con las modificaciones que sufri el Cdigo Fiscal de la Federacin
no solamente se sanciona administrativamente, sino que ahora, hasta puede ser condenado como
contrabandista o defraudador, por cualquier mnimo error que cometa uno de sus dependientes autorizados,
que implican inclusive pena corporal.
1.13.4.3 DERECHOS
Por lo que se refiere a los derechos del Agente Aduanal sera bueno que as como hay responsabilidades y
obligaciones en exceso, tambin los hubiera en cuanto a derechos, sin embargo no es as, ya que nicamente se
contemplan siete en el artculo 163 de la Ley Aduanera y son los siguientes:
l. Ejercer la patente.
II. Constituir sociedades integradas por mexicanos para facilitar la prestacin de sus servicios. La sociedad y
sus socios, salvo los propios agentes aduanales, no adquirirn derecho alguno sobre la patente, ni disfrutarn
de los que la ley confiere a estos ltimos.
III. Solicitar el cambio de adscripcin a aduana distinta, siempre que tenga dos aos de ejercicio
ininterrumpido y concluya el trmite de los despachos iniciados.
IV. Designar hasta tres mandatarios cuando realice un mximo de trescientas operaciones al mes; si excede de
este nmero podr designar hasta cinco mandatarios.
V. Cobrar los honorarios que pacte con su cliente por los servicios prestados, incluso en el caso a que se
refiere el segundo prrafo de la fraccin XIV del artculo 144 de esta Ley.
VI. Suspender voluntariamente sus actividades, previa autorizacin de las autoridades aduaneras.
VII. Designar, por nica vez, a una persona fsica ante el Servicio de Administracin Tributaria, como su
agente aduanal adscrito, para que en caso de fallecimiento, incapacidad permanente o retiro voluntario, ste lo
sustituya, obteniendo su patente aduanal para actuar al amparo de la misma en la aduana de adscripcin
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original y en las tres aduanas adicionales que, en su caso, le hubieran sido autorizadas en los trminos del
artculo 161 de esta Ley.
El agente aduanal adscrito en los trminos del prrafo anterior, no podr, a su vez, designar a otra persona
fsica que lo sustituya en caso de su fallecimiento, incapacidad permanente o retiro voluntario. En este caso, el
Servicio de Administracin Tributaria tendr la facultad de designarlo, a solicitud expresa.
La designacin y revocacin de agente aduanal adscrito, deber presentarse por escrito y ser ratificadas
personalmente por el agente aduanal ante el Sistema de Administracin Tributaria.
Para que proceda la designacin como agente aduanal sustituto, la persona designada deber de cumplir con
los requisitos que exige el artculo 159 de esta Ley.
1.13.4.4 CAUSALES DE SUSPENSION

Las causales de suspensin se encuentran contemplados en el artculo 164 de la Ley Aduanera, sin embargo
para un mejor entendimiento, las clasifiqu de acuerdo con el tiempo de duracin:
Hasta por noventa das, en los siguientes supuestos:
Dejar de cumplir con el encargo que se le hubiere conferido, as como transferir o endosar
documentos a su consignacin, sin autorizacin escrita de su mandante, salvo en el caso de
corresponsalas entre agentes aduanales.
Invertir en algn despacho aduanero sin autorizacin de quien legtimamente pueda otorgarlo.
En el presente supuesto, tambin se sancionar con las mismas penas del delito de contrabando, de
conformidad con el artculo 105 fraccin XVI del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Por tiempo determinado en cada uno de los siguientes supuestos:
Encontrarse sujeto a un procedimiento penal por haber participado en la comisin de delitos fiscales
o privado de su libertad cuando est sujeto a un procedimiento penal por la comisin de otro delito
que amerite pena corporal. La suspensin durar el tiempo que el agente aduanal est sujeto al
procedimiento penal por la comisin de delitos fiscales o privado de su libertad.
Estar sujeto a un procedimiento de cancelacin. La suspensin durar hasta que se dicte resolucin.
Asumir los cargos a que se refiere el artculo 159 fraccin IV, salvo que haya obtenido con
anterioridad la autorizacin de suspensin de actividades. En este caso, la suspensin ser por el
tiempo que subsista la causa que la motiv.
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Carecer por primera y segunda ocasin de bienes suficiente para cubrir crditos fiscales que hayan
quedado firmes, y que para su cobro se haya seguido el procedimiento administrativo de ejecucin. En
este caso, la suspensin ser por el tiempo que subsista la causa que la motiv.
De lo anterior considero que dicho procedimiento deja completo estado de indefensin al Agente Aduanal, toda
vez que el citado precepto establece que no podr iniciar nuevas operaciones, sino solamente concluir las que
tuviera ya iniciadas a la fecha en que le sea notificado el acuerdo respectivo.
1.14 APODERADOS ADUANALES

Tiene el carcter de Apoderado Aduanal la persona fsica designada por otra persona fsica o moral para que en
su nombre y representacin se encargue del despacho de las mercancas, siempre y cuando obtenga la
autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. El Apoderado Aduanal promover el despacho
ante una sola Aduana, en representacin de una sola persona, quien ser ilimitadamente responsable por los
actos del Apoderado Aduanal.
Para la obtencin de la autorizacin para actuar como Apoderado se requiere:
No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso, ni haber sufrido la cancelacin de su
autorizacin, en su caso de haber sido con anterioridad Apoderado Aduanal.
Tener relacin laboral con el poderdante y que el mismo le otorgue poder notarial.
Gozar de buena reputacin personal.
No ser servidor pblico ni militar en servicio activo.
No tener parentesco por consanguinidad en lnea recta sin limitacin de grado y colateral hasta el cuarto
grado, ni por afinidad, con el administrador de la aduana de adscripcin.
Exhibir constancia de su inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes.
Aprobar el examen de conocimientos que practiquen las autoridades aduaneras y un examen psicotcnico.
En el caso de empresas pertenecientes a una misma corporacin, podrn en cualquier momento, llevar a
cabo la transferencia de autorizaciones de sus apoderados aduanales entre las empresas del propio grupo,
sin que sea necesario cumplir nuevamente con lo dispuesto en esta fraccin.
El impedimento consistente en ser servidor pblico, no se aplica cuando es una entidad pblica, la Federacin,
las entidades federativas y los municipios, as como los estados extranjeros y no estarn obligados a otorgar
poder notarial para la representacin legal.
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1.14.1 REQUISITOS PARA ACTUAR CON EL CARCTER DE APODERADO ADUANAL
El Apoderado Aduanal deber cubrir los siguientes requisitos para actuar:
I. Proporcionar a las autoridades aduaneras, en la forma y con la periodicidad que stas determinen, la
informacin estadstica de los pedimentos que formule, grabada en un medio magntico.
II. Ocuparse personal y habitualmente de las actividades propias de su funcin. El apoderado aduanal deber
firmar en forma autgrafa la totalidad de los pedimentos originales y la copia del transportista.
III. Realizar los actos que le correspondan conforme a esta Ley en el despacho de las mercancas, empleando
el sistema electrnico y el nmero confidencial personal que le asigne la Secretara.
IV. Utilizar los candados oficiales en los vehculos y contenedores que transporten las mercancas cuyo
despacho promueva, de conformidad con lo que establezca la Secretara mediante reglas, as como evitar que
los candados fiscales que adquiera de los importadores o fabricantes autorizados, se utilicen en contenedores o
vehculos que transporten mercancas cuyo despacho no hubiera promovido.
V. Dar a conocer a la aduana en que acte, los nombres de los empleados o dependientes autorizados para
auxiliarlo en los trmites de todos los actos del despacho. Se entender que el apoderado aduanal es notificado
personalmente cuando la notificacin de los actos derivados del reconocimiento aduanero y segundo
reconocimiento se efecte con cualquiera de los empleados o dependientes autorizados a que se refiere la
fraccin V de este artculo.
Asimismo, deber usar el gafete de identificacin personal en los recintos fiscales en que acte; obligacin que
tambin deben cumplir sus empleados o dependientes autorizados. La inobservancia de los requisitos sealados
en las fracciones I, III y V de este artculo inhabilita al apoderado aduanal hasta en tanto no se cumpla con los
requisitos correspondientes. El incumplimiento a lo previsto en las fracciones II y IV lo inhabilita para operar
hasta por un mes.
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CUESTIONARIO
1.
Qu es la Aduana?
2.
Cmo se clasifican las Aduanas?
3.
Quin dirige a las Aduanas?
4.
Cules son las funciones de las Aduanas?
5.
En base a qu se determina la Aduana por donde entran o salen las mercancas del pas?
6.
Qu personas te pueden ayudar en un proceso de importacin o de exportacin
7.
Explica la diferencia entre Apoderado y Agente Aduanal
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CAPITULO II
DESPACHO ADUANERO
OBJETIVO GENERAL DEL CAPTULO

Al trmino este captulo conoceremos la importancia del Despacho Aduanero ya que es el estomago del
Comercio Exterior, en el se llevan a cabo todas las operaciones de importacin y exportacin de mercancas.
Una vez que se ha comentado acerca del Agente Aduanal y Apoderado Aduanal es importante mencionar que el
despacho aduanero en nuestro pas ha evolucionado, y ahora es ms rpido, claro a comparacin de cmo se
llevaba a cabo en los aos setentas, en los que para realizar la revisin de las mercancas, se tena que ir hasta el
almacn donde se encontraban las mercancas o bien en caso de que el vista aduanal que le corresponda, se
enfermara se tena que esperar hasta que regresa y continuar con el despacho.
2.1 CONCEPTO
Al respecto en el Diccionario Jurdico Mexicano, define al despacho aduanero, como el conjunto de normas
jurdicas que regulan los trmite necesarios para efectuar el control aduanero a la entrada y salida de mercancas
del territorio nacional y que deben observar autoridades y administrados.
Asimismo la Ley Aduanera, en su artculo 35, establece que se deber entender por despacho aduanero:
El conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancas al territorio nacional y a su salida

del mismo, que de acuerdo con los diferentes trficos y regmenes aduaneros establecidos en el presente
ordenamiento, deben realizar en la aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios, destinatarios,
propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, as como los
agentes o apoderados aduanales.
Del concepto anterior se desprende la figura del Agente Aduanal y parte de su marco de actuacin, toda vez que
es el profesional que lleva a cabo todo el despacho aduanero, desde que llegan las mercanca a un recinto
fiscalizado, hasta la entrega en los almacenes de los importadores, inclusive se hace responsable de su actuacin
durante los cinco aos siguientes que tiene la autoridad para el ejercicio de sus facultades de comprobacin,
toda vez que aun cuando la autoridad no detecte irregularidades durante el despacho, ello no implica que exista
resolucin favorable para el particular y mucho menos que los datos declarados sean correctos. Se considera
que el despacho aduanero es: el conjunto de actos y formalidades que los interesados en introducir o extraer del
territorio nacional diversas mercancas, deben efectuar de conformidad con los trficos y regmenes aduaneros,
de conformidad con la legislacin aduanera.
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ARTICULO 36. Quienes importen o exporten mercancas estn obligados a presentar ante la aduana, por
conducto de agente o apoderado aduanal, un pedimento en la forma oficial aprobada por la Secretara. En los
casos de las mercancas sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se demuestre
a travs de medios electrnicos, el pedimento deber incluir la firma electrnica que demuestre el descargo
total o parcial de esas regulaciones o restricciones.
2.2 EL RECONOCIMIENTO ADUANERO Y SEGUNDO RECONOCIMIENTO

El Reconocimiento Aduanero y Segundo Reconocimiento consisten en el examen de importacin o de
exportacin, as como de sus muestras, para precisar la veracidad de lo declarado, as como las unidades de
medida, el volumen y otros datos que permitan cuantificar la mercanca; la descripcin, naturaleza, estado de
origen, etc.
Las unidades de medida sealadas en las tarifas de las leyes de los impuestos generales de importacin y
exportacin as como el nmero de piezas, volumen y otros datos que permitan cuantificar la mercanca.
La descripcin, naturaleza, estado, origen y dems caractersticas de las mercancas.
Los datos que permitan la identificacin de las mercancas en su caso.
Dicho reconocimiento no debe exceder de 3 horas, de conformidad con el manual de operacin aduanera, sin
embargo en la prctica es difcil cumplir con dicho trmino.
Una vez que se ha activado el primer Mecanismo de Seleccin Automatizado, y de este haya resultado
reconocimiento aduanero o bien desaduanamiento libre, se deber activar por segundo ocasin el mecanismo de
seleccin automatizada, el cual estar a cargo de una empresa particular y no directamente por la Secretaria de
Hacienda y Crdito Pblico y el cual tambin podr dar como resultado el reconocimiento aduanero de
mercancas o bien desaduanamiento libre.
Es importante aclarar que el segundo reconocimiento no se efecta en todas las Aduanas, sino nicamente las
que se encuentren listadas en el Anexo 14 de las Reglas de Comercio Exterior. (Agua Prieta- Ciudad Jurez,
Manzanillo- Matamoros, Mexicali, Mxico, Naco-Nogales, Nuevo Laredo-Ojinaga, San Lus Ro ColoradoCiudad Miguel Alemn, Tecate-Tijuana, Veracruz-Ciudad Acua, Sonoyta, Colombia-Ciudad Camargo).
2.3 DESADUANAMIENTO LIBRE

El desaduanamiento libre, es uno de los resultados del Mecanismo de Seleccin Automatizado, sin embargo no
se encuentra tipificado como tal en la Ley Aduanera, nicamente en el Manual de Operacin Aduanera, no
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obstante, dicho concepto se utiliza cuando la mercanca no se somete a revisin por parte de las autoridades
aduaneras.
2.4 CONSECUENCIAS DEL DESPACHO ADUANERO

Durante el despacho aduanero de mercancas, se pueden derivar diversas consecuencias jurdicas, ya sea al
momento de efectuarse el reconocimiento aduanero o bien dentro de los cinco aos siguientes, tiempo que
tienen las Autoridades Aduaneras para ejercer sus facultades de comprobacin.
Las infracciones que pueden originarse van desde una multa administrativa, ya sea por contener datos inexactos
en el pedimento o bien entrega extempornea de documentos, etc. Irregularidades que se harn por escrito a
travs de un acta circunstanciada de hechos a que se refieren los artculos 46 y 152 de la Ley Aduanera, para el
efecto de que en el trmino de 10 das el particular ofrezca sus pruebas y alegatos, en este caso no se embarga la
mercanca.
Asimismo puede originarse una infraccin grave, es decir, que se determine un embargo precautorio de
mercancas, para lo cual se levantar el Acta de inicio de procedimiento administrativo en materia aduanera.
(Art. 151 Ley Aduanera).
Ahora bien, en el supuesto de que con motivo de reconocimiento aduanero de mercancas, la autoridad aduanera
detecte irregularidades, el agente podr solicitar sea practicado el segundo reconocimiento de las mercancas,
excepto cuando se trate del segundo mecanismo de seleccin automatizado.
2.5 SISTEMA AUTOMATIZADO ADUANERO INTEGRAL (SAAI)

Las aduanas del pas realizaban los despachos de mercancas con mtodos poco eficaces y prcticos, pues la
operacin aduanera se realizaba en forma manual y el reconocimiento aduanero que se practicaba a los
embarques generaba gran dificultad debido al volumen de operaciones y a los limitados recursos humanos y
materiales. Asimismo, la informacin contenida en los pedimentos despachados era capturada de manera
masiva a niveles regional y central, sometindola a los procesos bsicos de validacin, de donde se generaban
las Estadsticas de Comercio Exterior y la Balanza Comercial, perdiendo por dicha circunstancia oportunidad y
confiabilidad en la informacin obtenida.
Lo anterior y las nuevas innovaciones tecnolgicas conocidas motivaron en 1988 a las autoridades aduaneras a
llevar a cabo un proyecto de automatizacin de la operacin aduanera, dando lugar al establecimiento de un
sistema informtico integral que modernizara la operacin aduanera, as como la obtencin de informacin
estadstica del comercio exterior.
41
En primer lugar se crey conveniente implantar dos pequeos sistemas independientes que resolvieran los
problemas ms importantes y urgentes, los cuales eran la oportunidad y la confiabilidad en la informacin
recabada de los pedimentos y apoyar la prctica adecuada del reconocimiento aduanero. De esta manera, en
1989 se implementaron los sistemas CADEPA (Captura Desconcentrada del Pedimento Aduanal)y el Sistema
de Seleccin Aleatoria Independiente, que constituyeron los pilares del sistema automatizado aduanero integral
(SAAI) denominado legalmente Mecanismo de Seleccin Automatizado, con las reformas a la Ley Aduanera
del 31 de diciembre de 1998 publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Actualmente se encuentra en
operacin lo que se denomina SAAI M3.
Cabe sealar que el CADEPA consista en la entrega en discos magnticos de informacin contenida en los
pedimentos por parte de cada uno de los agentes y apoderados aduanales de las operaciones que haban pagado
en la semana anterior, para ser sometidos a un proceso de validacin. El objetivo de este sistema no termina con
la captura oportuna de la informacin, sino en responsabilizar a los Agentes o Apoderados Aduanales de la
veracidad y confiabilidad de la informacin de sus operaciones. Este sistema permiti reducir el tiempo de
generacin de la Balanza Comercial de tres o cuatro meses a seis o siete semanas, con mayor confiabilidad en la
informacin generada.
Por su parte el Sistema de Seleccin Aleatoria Independiente determinaba los pedimentos a los que se les
efectuara reconocimiento que lo efectuaran, tomando en consideracin la capacidad instalada y disponibilidad
de recursos humanos, as como el tipo de operacin y rgimen al que se destinan las mercancas. Este sistema
revolucion el servicio brindado por la aduana, debido a que en lugar de revisar cada uno de los embarques se
otorg confianza en la autodeclaracin del importador y exportador, revisando slo uno de cada 10 embarques,
elegido al azar por parte del equipo de cmputo. Se eficient el despacho aduanero sin limitar las facultades de
comprobacin posterior por parte de la autoridad y reduciendo en gran medida la discrecionalidad en la revisin
de los embarques.
El SAAI es un sistema automatizado de apoyo en las funciones sustantivas de las aduanas del pas y consta de
cuatro grandes subsistemas: el subsistema de validacin, los sistemas perifricos de soporte, el de control del
despacho aduanero (mdulos) y la explotacin de la informacin. Este esquema se tiene en cada una de las
aduanas del pas para llevar el seguimiento del despacho hasta su conclusin. Adems, cada una de las aduanas
se encuentra conectada al centro del pas, desde donde se realizan las actualizaciones y se recopila la
informacin generada para la elaboracin de estadsticas y de la balanza comercial. El SAAI tiene como
objetivos:
El soporte en tiempo real del despacho aduanero de mercancas.
La validacin normativa de los pedimentos de importacin y de exportacin.
La captacin de la informacin confiable y oportuna de operaciones aduaneras y su empleo para la

integracin estadstica.
42
La recoleccin de la informacin necesaria para el control de la operacin, su auditora y la toma de

decisiones a nivel aduana.
Homologacin de los procedimientos aduanales y aplicacin de los mismos criterios jurdicos en todo el
pas.
De esta manera, el SAAI permite el control de la operacin de todas las aduanas del pas y sus secciones
aduaneras, mediante la autodeclaracin electrnica de pedimentos por parte de los agentes y apoderados
aduanales, hasta la entrada o salida de las mercancas del territorio nacional.
Actualmente, el SAAI cuenta con el manejo de las operaciones correspondientes a pedimentos en todos los
regmenes aduaneros, as como pedimentos de rectificacin. Tambin contemplan las diferentes variantes en el
despacho aduanero, tales como: remesas de pedimentos consolidados, embarques parciales de mercancas y el
manejo de pedimentos de trnsito.
El SAAI concentra toda la informacin para la emisin de las cifras mensuales de comercio exterior que son
entregadas a diferentes dependencias, tales como:
Banco de Mxico: Emisin de balanza comercial.
INEGI: Emisin de cifras estadsticas de comercio exterior.
Secretara de Economa: Emisin de restricciones y regulaciones no arancelarias para el control del

comercio exterior y programas de fomento.
Adicionalmente proporciona para el anlisis y la investigacin de la SHCP, y en algunos casos de los sectores
industriales, el comportamiento de las importaciones y exportaciones, a fin de aplicar las polticas aduaneras en
contra de irregularidades que puedan constituir posibles ilcitos.
El SAAI opera de la siguiente forma:
En primer trmino, el agente o apoderado aduanal captura la informacin del pedimento que pretende
presentar ante la aduana para su despacho.
La prevalidacin, es decir, la validacin de prueba antes de presentar el pedimento validado
definitivamente ante la aduana de la informacin relativa al pedimento aduanal por parte de: la Asociacin
de Agentes Aduanales, la Asociacin de Maquiladoras o del particular autorizado. Esta informacin incluye
datos del importador o del exportador, la mercanca involucrada y su clasificacin arancelaria, el clculo de
43
contribuciones, pas de origen, pas importador y exportador, identificacin del agente o apoderado
aduanal, entre otros. La informacin que aprueba la prevalidacin se transmite a la aduana correspondiente.
Validacin de la informacin relativa al pedimento aduanal por parte de la aduana misma que le ha
transmitido el o los sistemas de cmputo de prevalidacin.
Pago de las contribuciones del comercio exterior en las sucursales o instituciones bancarias localizadas en
las aduanas o mediante transferencia electrnica de fondos.
Seleccin automatizada de los cargamentos que se sujetarn a reconocimiento aduanero por parte de la
autoridad aduanera (reconocedor), mediante seleccin que se realiza cuando el vehculo se presenta con
mercancas y documentacin comprobatoria ante la aduana por primera vez. Si el cargamento no es
seleccionado para revisin porque le correspondi desaduanamiento libre (luz verde), del despacho termina
y la mercanca se considera desaduanada..
Si corresponde reconocimiento aduanero (luz roja), se pasa a revisar fsicamente la mercanca presentada, y
si corresponde en cantidad y clasificacin arancelaria con la declarada en el pedimento y que se acompaa
con la documentacin que compruebe el cumplimiento de las regulaciones no arancelarias. El
reconocimiento es realizado por el reconocedor o visita aduanal.
Seleccin automatizada de los cargamentos a los que se realiz reconocimiento y que se sujetarn a
segundo reconocimiento y que se sujetarn a segundo reconocimiento aduanal. Los pedimentos que en la
primera seleccin automatizada obtuvieron Desaduanamiento Libre, nicamente se presentan al mdulo
para verificacin de verde.
Segundo reconocimiento aduanal que es un reconocimiento aduanal efectuado por particulares y cuyo
resultado al confrontarse con el dictamen del reconocimiento de la autoridad aduanera permitir controlar
la calidad de este ltimo.
Internacin; en las operaciones de importacin de las aduanas fronterizas existe una etapa donde se evita
que mercancas importadas originalmente a las zonas fronterizas, pagando contribuciones reducidas, se
internen al resto del pas. Esto se logra verificando el destino declarado de las mercancas en una garita
ubicada en el lmite de la regin fronteriza.
2.6 EL REGISTRO EN EL PADRON DE IMPORTADORES

Los contribuyentes que desean realizar importacin de mercancas debern de inscribirse en el padrn de
importadores perteneciente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico por lo que; para este fin; deben de
44
encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales que le correspondan, as como

demostrar que se encuentran inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes.
Para este fin el Servicio de Administracin Tributaria (SAT), a travs de la Administracin de Padrn de
Importadores, que se encuentra adscrita a la Administracin General de Aduanas (AGA), es quien se encarga de
crear el padrn de importadores completo y confiable, capaz de proporcionar una herramienta eficaz que tiene
la finalidad de combatir la evasin fiscal, y fomentar el control de las operaciones de comercio exterior, para
evitar y combatir la economa informal, controlando los importadores que integran mercancas extranjeras al
pas.
2.7 REGIMENES ADUANEROS

Las mercancas que se introduzcan al territorio nacional o se extraigan del mismo podrn ser destinadas a
alguno de los regmenes aduaneros siguientes:
2.7.1 DEFINITIVOS DE IMPORTACION
Es la entrada de mercancas de procedencia extranjera para permanecer en el territorio nacional por tiempo
ilimitado. (Art.95 Ley Aduanera).
Realizada la importacin definitiva de las mercancas se podr retornar al extranjero sin el pago del impuesto
general de exportacin, dentro del plazo mximo de tres meses contador a partir del da siguiente
2.7.2 DEFINITIVOS DE EXPORTACION
Es la salida de mercancas del territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado.
(Art.102 Ley Aduanera).
2.7.3 TEMPORALES DE IMPORTACION

Para retornar al extranjero en el mismo estado: La entrada al pas de mercancas para permanecer en l
por un tiempo limitado, siempre que se retornen al extranjero en el mismo estado por los siguientes plazos:
( Art. 106 Ley Aduanera).
Hasta por un mes: remolques y semi-remolques, incluyendo las plataformas adaptadas al medio de
transporte siempre que transportes en territorio nacional las mercancas.
45
Hasta por seis meses: las que realizan los residentes en el extranjero, siempre que sean utilizados
directamente por ellos o por personas con las que tengan relacin laboral, excepto vehculos, envases de
mercancas siempre que contengan en territorio nacional las mercancas que en ellos se hubieran
introducido al pas, los vehculos para misiones diplomticas, muestras o muestrarios destinados a dar a
conocer las mercancas, vehculos siempre que sea efectuada por mexicanos con residencia extranjera.
Hasta por un ao: las destinadas a convenciones y congresos internacionales, eventos culturales o
deportivos, las de enseres, utilera y dems equipo para filmacin.
Hasta por diez aos: contenedores, aviones, helicpteros, destinados a ser utilizados en lneas areas
con concesin o permiso para operar en el pas, transporte pblico de pasajeros, embarcaciones
dedicadas al transporte de pasajeros, de carga y ala pesca comercial, yates, lanchas o veleros tursticos,
casa rodantes importadas temporalmente, y carros de ferrocarril.
Para elaboracin, transformacin o reparacin en programas de maquila o de exportacin: las
maquiladoras y las empresas con programas de exportacin autorizados por la Secretara de Comercio y
Fomento Industrial. (Art. 108 Ley Aduanera).
2.7.4 TEMPORALES DE EXPORTACION

Para retornar al pas en el mismo estado: la salida de las mercancas nacionales o nacionalizadas para
permanecer en el extranjero por un tiempo limitado y con una finalidad especfica siempre que retornen
del extranjero sin modificacin alguna. (Art.115 Ley Aduanera).
Para elaboracin, transformacin o reparacin: se autoriza la salida del territorio nacional de
mercancas para someterse a un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin hasta por dos aos.
(Art.117 Ley Aduanera).
2.7.5 DEPSITO FISCAL

Es el almacenamiento de mercancas de procedencia extranjera o nacional en almacenes generales de deposito
que puedan prestar un servicio y sean autorizados por las autoridades aduaneras. (Art. 119 Ley Aduanera).
2.7.6 TRNSITO DE MERCANCIAS.

El rgimen de trnsito consiste en el traslado de mercancas, bajo control fiscal, de una aduana nacional a
otra. (Art.124 Ley Aduanera).
2.7.7 TRNSITO INTERNO DE MERCANCIAS. Se considerar que el trnsito de mercancas es interno

cuando se realice conforme a alguno de los siguientes supuestos:
46
I. La aduana de entrada enve las mercancas de procedencia extranjera a la aduana que se encargar del
despacho para su importacin.
II. La aduana de despacho enve las mercancas nacionales o nacionalizadas a la aduana de salida, para su
exportacin.
III. La aduana de despacho enve las mercancas importadas temporalmente en programas de maquila o de
exportacin a la aduana de salida, para su retorno al extranjero. (Art.125 Ley Aduanera).
2.7.8 TRNSITO INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
Se considerar que el trnsito de mercancas es internacional cuando se realice conforme a alguno de los
siguientes supuestos:
I. La aduana de entrada enve a la aduana de salida las mercancas de procedencia extranjera que lleguen al
territorio nacional con destino al extranjero.
II. Las mercancas nacionales o nacionalizadas se trasladen por territorio extranjero para su reingreso al
territorio nacional. (Art. 130 Ley Aduanera).
2.7.9 ELABORACION, TRANSFORMACION O REPARACION EN RECINTO FISCALIZADO
El rgimen de elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado consiste en la introduccin de

mercancas extranjeras o nacionales, a dichos recintos para su elaboracin, transformacin o reparacin, para
ser retornadas al extranjero o para ser exportadas, respectivamente. (Art. 135 Ley Aduanera).
2.7.10 RECINTO FISCALIZADO ESTRATGICO
Las personas que tengan el uso o goce de inmuebles ubicados dentro del recinto fiscalizado estratgico
habilitado en los trminos del artculo 14-D de esta Ley, podrn solicitar la autorizacin para destinar
mercancas al rgimen de recinto fiscalizado estratgico. No podrn obtener la autorizacin a que se refiere
este artculo, las personas que cuenten con la autorizacin para administrar el recinto fiscalizado estratgico.
(Art. 135-A Ley Aduanera).
47
Apuntes Incoterms 2000
48
CUESTIONARIO
1.
Qu se entiende por importacin y exportacin?
2.
Define que se entiende por Despacho Aduanero?
3.
Cmo funciona el semforo fiscal?
4.
Qu es el desaduanamiento libre?
5.
Cules son las consecuencias del despacho aduanero?
6.
De que se encarga la Administracin General de Aduanas?
7.
Cules son los Regmenes Aduaneros?
49
CAPITULO III
CONCESIONES

El principal objetivo de este captulo es que conocers como el gobierno ha ido dando concesiones a los
particulares para que ellos puedan hacer el trabajo de almacenaje, manejo y custodia que se realiza en la aduana
y las autoridades aduaneras piden ciertos requisitos y adems vigila que realicen bien las operaciones.
Como se mencion en el capitulo I, en Mxico se concesionaron a algunas empresas para los procedimientos de
informtica a una empresa particular denominada Integradora de Servicios Operativos, S.A. (ISOSA), para
efectos de avanzar con el Sistema de Automatizacin Aduanera Integral (SAAI), e inician las licitaciones para
los servicios de almacenaje, concesionndose a empresas particulares.
El manejo, almacenaje y custodia de las mercancas de comercio exterior compete a las aduanas. (Art. 10, 14 y
23 de la Ley Aduanera; Regla 2.3.6 de las Reglas en Materia de Comercio Exterior).
3.1 CONCEPTO
El Servicio de Administracin Tributaria podr otorgar concesin para que los particulares presten los
servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancas, en inmuebles ubicados dentro de los recintos
fiscales. (Art. 14 de la Ley Aduanera).
3.2 RECINTO FISCAL
Recintos Fiscales son aquellos lugares en donde las autoridades aduaneras realizan indistintamente las
funciones de manejo, almacenaje, custodia, carga y descarga de las mercancas de comercio exterior,
fiscalizacin, as como el despacho aduanero de las mismas. (Art. 10, 14, 23, 35 de la Ley Aduanera; Regla
2.3.6 de las Reglas en Materia de Comercio Exterior).
3.3 RECINTO FISCALIZADO

Refirindonos al Art. 14 de la Ley Aduanera podemos mencionar que:
Tratndose de aduanas Martimas, Fronterizas, Interiores de trfico Ferroviario o Areo, podrn solicitar
al Servicio de Administracin Tributaria la autorizacin para prestar los servicios de manejo, almacenaje y
custodia de mercancas, el inmueble donde se presten dichos servicios se llama Recinto Fiscalizado. (Art. 14
Ley Aduanera, Regla 2.3.1, 3.8 y 3.9 de las Reglas en Materia de Comercio Exterior).
50
3.4 REQUISITOS PARA OBTENER UNA CONCESIN

La concesin se otorga mediante licitacin conforme a lo establecido en el Reglamento e incluir el uso, goce o
aprovechamiento de inmueble donde se prestarn los servicios.
Para obtener la concesin a que se refiere el prrafo anterior, se deber acreditar ser persona moral constituida
de conformidad con las leyes mexicanas, su solvencia moral y econmica, su capacidad tcnica, administrativa
y financiera, as como la de sus accionistas, contar con experiencia en la prestacin de servicios de manejo,
almacenaje y custodia de mercancas y estar al corriente de sus obligaciones fiscales.
Para lo cual debern anexar a su solicitud el programa de inversin y dems documentos que establezca el
reglamento para acreditar que el solicitante cumple con las condiciones requeridas.
Las concesiones se podrn otorgar hasta por un plazo de veinte aos, el cual podr prorrogarse a solicitud
del interesado hasta por un plazo igual, siempre que la solicitud se presente durante los ltimos tres aos de la
autorizacin y sigan cumpliendo con los requisitos previstos para su otorgamiento y con las obligaciones
derivadas de las mismas. (Art. 14 Ley Aduanera).
Al trmino de la concesin o de su prorroga las obras, instalaciones y adaptaciones efectuadas dentro del
recinto fiscal as como el equipo destinado a la prestacin de los servicios de que se trata, pasarn en el estado
en el que se encuentran a ser propiedad del gobierno Federal, sin el pago de contraprestacin alguna para el
concesionario.
En ningn caso el plazo original de vigencia o de la prorroga de la autorizacin, ser mayor a aquel por el que
el autorizado tenga el legal uso o goce del inmueble en el que se prestar el servicio. (Art. 14 frac. III Ley
Aduanera).
3.5 LINEAMIENTOS PARA OBTENER UNA CONCESION
Los particulares que obtengan concesin o autorizacin para prestar los servicios de manejo, almacenaje y
custodia de mercancas de comercio exterior, deber cumplir con los lineamientos que determinen las
autoridades aduaneras para el control, vigilancia y seguridad del recinto fiscalizado y de las mercancas de
comercio exterior. (Art. 14-b Ley Aduanera).
De acuerdo a lo anterior el artculo 15 de la Ley Aduanera establece los siguientes lineamientos:
I.
Garantizar anualmente, en los primeros quince das del mes de enero, el inters fiscal en una cantidad
equivalente al valor promedio de las mercancas almacenadas durante el ao de calendario anterior o bien
51
celebrar contrato de seguro que cubra dicho valor. Lo anterior no ser aplicable tratndose de almacenes
generales de depsito.
II. Destinar instalaciones para el reconocimiento aduanero de las mercancas, a las que nicamente tendr
acceso el personal que autoricen las autoridades aduaneras, podrn construirse instalaciones comunes a
varios almacenes para efectuar el reconocimiento.
III. Contar con cmaras de circuito cerrado de televisin, un sistema electrnico que permita el enlace con el
Servicio de Administracin Tributaria, en el que lleve el control de inventarios, mediante un registro
simultneo de las operaciones, dicho sistema dar aviso a las autoridades aduaneras de la violacin, dao
o extravo de las mercancas, as como el control que aseguren el correcto manejo de las mercancas.
IV. Prestar el servicio de manejo, almacenaje y custodia de las mercancas embargadas por las autoridades
aduaneras o las que hayan pasado a propiedad del fisco, sin que en caso alguno el espacio que ocupen
exceda el 20% de la capacidad volumtrica de almacenaje.
V. Permitir el almacenamiento gratuito de las mercancas, de conformidad con lo siguiente:
a)
En mercancas de importacin, dos das, excepto en recintos fiscalizados que se encuentren en aduanas en
trfico martimo, en cuyo caso el plazo ser de cinco das.
b)
En mercancas de exportacin, quince das, excepto minerales, en cuyo caso el plazo ser de treinta das.
VI. Permitir la transferencia de las mercancas de un almacn a otro, cuando se presente solicitud escrita del
importador, exportador, consignatario o destinatario de las mismas, siempre que se hayan liquidado los
cargos correspondientes al transportista.
VII. Pagar en las oficinas autorizadas 5% de la totalidad de los ingresos obtenidos por la prestacin de los
servicios de manejo, almacenaje y custodia de las mercancas en el mes inmediato anterior, sin deduccin
alguna.
VIII. Guardar absoluta reserva de la informacin relativa a las mercancas que se encuentren en depsito
ante la aduana y slo la podr proporcionar a las autoridades aduaneras. (Art. 44 Reglamento de la
Ley Aduanera, Reglas 2.3.1 a la 2.3.6 Reglas en materia de Comercio Exterior).
52
3.6 REQUISITOS PARA SERVICIOS DE PROCESAMIENTO ELECTRONICO

La Secretara podr autorizar a los particulares para prestar los servicios de procesamiento electrnico de
datos y servicios relacionados, para llevar a cabo el despacho aduanero, debern cumplir con los siguientes
requisitos:
I.
Tener cinco aos de experiencia prestando el servicio.
II.
Tener un capital social pagado de por lo menos $ 600,000.00.
III.
Cumplir con los requisitos de procedimiento que la Secretaria establezca en la convocatoria que para
estos efectos publique en el Diario Oficial de la Federacin.
3.7 CONTRAPRESTACIONES
La propia Secretara podr autorizar a los particulares a prestar otros servicios que faciliten el reconocimiento
aduanero de las mercancas. (Art. 16 Ley Aduanera)
La Secretara determinar las cantidades que como contraprestacin pagarn las personas que realicen las
operaciones aduaneras a quienes presten estos servicios. Este pago, incluyendo el impuesto al valor agregado
trasladado con motivo de la contraprestacin, se acreditar contra el monto de los derechos de trmite
aduanero a que se refieren los artculos 49 y 50 de la Ley Federal de Derechos y no podr ser superior a los
mencionados derechos, salvo en el caso de las contraprestaciones que se paguen con motivo del segundo
reconocimiento. El acreditamiento a que se refiere este prrafo en ningn caso dar lugar a un saldo a favor
acreditable contra otras operaciones, ni a devolucin.
Los derechos y las contraprestaciones a que se refiere el prrafo anterior se enterarn conjuntamente ante las
oficinas autorizadas. La Secretara determinar mediante reglas el por ciento que del total corresponde a los
derechos, a los particulares y el impuesto al valor agregado trasladado con motivo de la contraprestacin.
(Art. 16 Ley Aduanera).
3.8 PREVALIDACION
La Ley Aduanera en su art. 16-A nos explica que:
El Servicio de Administracin Tributaria podr otorgar autorizacin a las confederaciones de agentes

aduanales, a las asociaciones nacionales de empresas que utilicen los servicios de apoderados aduanales, para
prestar los servicios de prevalidacin electrnica de datos, contenidos en los pedimentos elaborados por los
agentes o apoderados aduanales, siempre que acrediten su solvencia moral y econmica, as como estar al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, en los trminos que establezca el Reglamento.
53
La prevalidacin consiste en comprobar que los datos asentados en el pedimento, estn dentro de los criterios
sintcticos, catalgicos, estructurales y normativos, conforme se establezca por el Servicio de Administracin
Tributaria, para ser presentados al sistema electrnico del propio Servicio.
3.9 REVOCACION DE LAS CONCESIONES

El Servicio de Administracin Tributaria podr revocar las concesiones o cancelar las autorizaciones otorgadas
en los trminos de esta Ley, por cualquiera de las siguientes causas:
I.
Cuando el titular no cubra o entere a la Secretara las contribuciones o aprovechamientos

correspondientes, no est al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales o no otorgue la
garanta a que est obligado.
II.
Cuando el titular no mantenga los registros, inventarios o medios de control a que est obligado.
III Cuando se graven, cedan o transmitan parcial o totalmente los derechos derivados de la concesin o
autorizacin.
IV. Cuando se declare por autoridad competente la quiebra o suspensin de pagos del titular de la
concesin o autorizacin.
V.
Las dems que establezca esta Ley y las que se sealen en la concesin o autorizacin.
(Art. 144-A Ley Aduanera).
3.10 CONCESION DE IMPORTACIONES TEMPORALES EN REMOLQUES, SEMIREMOLQUES Y

PORTACONTENEDORES
El Servicio de Administracin Tributaria podr otorgar autorizacin a los particulares, para prestar los
servicios de procesamiento electrnico de datos y servicios relacionados necesarios para llevar a cabo el control
de la importacin temporal de remolques, semi-remolques y portacontenedores.
Para obtener las autorizaciones a que se refiere el prrafo anterior, se deber acreditar ser persona moral
constituida de conformidad con las leyes mexicanas, su solvencia moral y econmica, su capacidad tcnica,
administrativa y financiera en la prestacin de los servicios de procesamiento electrnico de datos, as como la
de sus accionistas y estar al corriente en sus obligaciones fiscales, para lo cual deber anexar a su solicitud,
copia de la documentacin que establezca el Reglamento para acreditar que el solicitante cumple las
condiciones requeridas.
54
Para obtener esta autorizacin los interesados debern cumplir con los siguientes requisitos:
I.
Utilizar los medios de control que establezca el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas
de carcter general.
II.
Contar con los medios de cmputo y de transmisin de datos enlazado con el del Servicio de
Administracin Tributaria, as como llevar un registro simultneo de sus operaciones. El Servicio de
Administracin Tributaria establecer los lineamientos para llevar a cabo el enlace de los medios de
cmputo, as como el contenido y la forma del registro citado.
Las autorizaciones previstas en este artculo, se podrn otorgar hasta por un plazo de diez aos, mismo que
podr ser prorrogado por un plazo igual, previa solicitud del interesado presentada ante el Servicio de
Administracin Tributaria un ao antes de su vencimiento, siempre que se sigan cumpliendo los requisitos
previstos para su otorgamiento y las obligaciones derivadas de la misma.
Las personas que obtengan la autorizacin en los trminos de este artculo, estarn obligadas a pagar en las
oficinas autorizadas, mensualmente, en los primeros doce das del mes siguiente a aqul al que corresponda el
pago, un aprovechamiento de $100.00 por la prevalidacin del pedimento para la importacin temporal de
cada remolque, semi-remolque y portacontenedor, misma que amparar su legal estancia por el plazo que
establece el artculo 106, fraccin I de esta Ley. El aprovechamiento ser aportado a un fideicomiso pblico
para el programa de mejoramiento de los medios de informtica y de control de las autoridades aduaneras.
(Art. 16-B Ley Aduanera).
3.11 CONCESIONES PARA TRANSPORTISTAS

Concesiones para Trnsito interno de mercancas el cual se considera cundo la aduana de entrada enve las
mercancas de procedencia extranjera a la aduana que se encargar del despacho para su importacin, cuando la
aduana de despacho enve las mercancas nacionales o nacionalizadas a la aduana de salida, para su exportacin.
Concesiones para Trnsito internacional de mercancas el cual se considera cuando la aduana de entrada enve
a la aduana de salida las mercancas de procedencia extranjera que lleguen al territorio nacional con destino al
extranjero, y las mercancas nacionales o nacionalizadas que se trasladen por territorio extranjero para su
reingreso al territorio nacional.
Se deber efectuar utilizando los servicios de las empresas inscritas en el registro de empresas transportistas a
que se refiere el artculo 170 del reglamento, slo proceder el trnsito internacional de mercancas por
territorio nacional en los casos y bajo las condiciones que seale la secretara mediante reglas.
55
3.12 CONCESION DE ALMACENES GENERALES DE DEPSITO.

Las personas que hayan obtenido concesin o autorizacin para almacenar mercancas en depsito ante la
aduana tendrn las obligaciones que a continuacin se mencionan, adems de las sealadas en la concesin o
autorizacin respectiva:
l.
Recibir, almacenar y custodiar las mercancas que les enve la aduana.
II.
Permitir al personal aduanero que mediante orden escrita de autoridad competente, supervise las
labores del almacn.
III.
Aplicar en los almacenes las medidas que las autoridades aduaneras sealen para prevenir y asegurar
el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
IV.
Mantener los instrumentos de seguridad puestos por las autoridades aduaneras en departamentos del
almacn o en los bultos almacenados.
V.
Devolver los contenedores, en los que se encontraban mercancas que hubieran causado abandono a
favor del Fisco Federal, a sus propietarios o arrendatarios sin que pueda exigirse pago alguno por
concepto de almacenaje de dichos contenedores.
VI.
Entregar las mercancas embargadas o que hayan pasado a ser propiedad del Fisco Federal y que se
encuentren bajo su custodia, previa autorizacin de la autoridad o a solicitud de la misma,
respectivamente.
VII.
Entregar las mercancas que tengan almacenadas previa verificacin de la autenticidad de los datos
asentados en los pedimentos que les sean presentados para su retiro, as como del pago consignado en
los mismos. Tratndose de operaciones amparadas en pedimentos consolidados, la verificacin de los
datos se realizar a la factura que se presente para su retiro.
VIII.
Dar aviso de inmediato a las autoridades aduaneras, cuando de la verificacin de los datos asentados
en los pedimentos o en las facturas a que se refiere la fraccin anterior, detecten que el pago no fue
efectuado o que los datos no coinciden. En este caso retendrn el pedimento y los documentos que les
hubieren sido presentados para retirar la mercanca. (Art. 26 Ley Aduanera, Regla 2.3.4 Reglas en
materia de Comercio Exterior).
En cuanto a los Almacenes destinados a exposiciones Internacionales de mercancas de Comercio Exterior, el

Anexo 22 de las Reglas de Comercio Exterior indica cuales son los tipos de pedimento que se utilizarn para
56
este fin. De igual forma menciona como se manejan los pedimentos para las Tiendas libres de impuestos
tambin conocidas como Duty Free.
3.13 CUADERNOS ATA

El Convenio Aduanero sobre Cuadernos ATA para la admisin temporal de mercancas y su anexo, hecho en
Bruselas, el 6 de diciembre de 1961, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de octubre de
1997; este Convenio Aduanero permite la importacin temporal libre del pago de impuestos. En este caso, el
gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, al adherirse al Convenio Aduanero sobre Cuadernos ATA, no
acept los Cuadernos ATA en las condiciones previstas por el Convenio para trfico postal y para el transporte
de mercancas en trnsito internacional.
Su finalidad es la admisin temporal de mercancas libre de tarifas, mediante la eliminacin de las dificultades
encontradas al realizar la declaracin aduanera en un formato nacional en el momento de la importacin a cada
pas y el otorgamiento en el lugar de la garanta adecuada para el pago de cualquier tarifa aduanera de otros
impuestos a cargarse, en caso de que las mercancas no sean reexportadas en su debido momento.
57
CUESTIONARIO
1.
Qu es Recinto Fiscal?
2.
Qu es Recinto Fiscalizado?
3.
Cules son los requisitos para obtener una concesin?
4.
Cules son los requisitos que pide la Secretara para una concesin en servicio de procesamiento
electrnico de datos?
5.
En que consiste la prevalidacin?
6.
Cules son las concesiones para el trnsito interno?
7.
Cules son las obligaciones para las concesiones de almacenes generales de depsito?
58
CAPITULO IV
PEDIMENTO

En este captulo lo importante es conocer en detalle todos los elementos que contiene el Pedimento, documento
esencial para efectuarse cualquier Importacin o Exportacin, los elementos con los que cuenta el pedimento
debern ser llenados con estricto cumplimiento ya que debe coincidir lo que seala el pedimento con la
mercanca que se va Importar o Exportar, porque cualquier error u omisin trae graves consecuencias.
La nica excepcin para no elaborar el pedimento es que la mercanca que se importe no exceda la cantidad de
300 dlares.
Los Pedimentos que se usan para las Operaciones de Comercio Exterior, deben contener lo informacin lo mas
correcta posible y debemos fijarnos en todos esos detalles que harn que seamos competitivos en nuestro
trabajo. Las multas y las demoras en el despacho de la mercanca, hacen que el trabajo se haga muy tensionante
y que no se cumplan los plazos que se fijaron ocasionando la tardanza de todo. Lo que necesitamos hoy en da
es Calidad para hacer de nuestras actividades y esto traer como consecuencia la Excelencia en nuestro
acontecer.
4.1 CONCEPTOS DE PEDIMENTO

Pedimento. Se debe considerar que el pedimento es el documento ms importante, ya que no solamente es un
Formato oficial aprobado por la SHCP, en donde se asientan los datos referentes al rgimen aduanero que se le
destina a la mercanca, y los necesarios para la determinacin y el pago de los impuestos al comercio exterior y
de cuotas compensatorias.
Pedimento es un documento fiscal elaborado en un formato aprobado por la SHCP como se mencionado antes,
dicho formato es dinmico, conformado por bloques en los cuales los importadores, exportadores y agente o
apoderado aduanal, debern nicamente imprimir los bloques correspondientes a la informacin que deba ser
declarada como: la cantidad y tipo de mercanca, los datos que permitan la identificacin de la mercanca, el
origen, valor y base gravable, adems el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias, la aduana
o seccin aduanera de ingreso y la de despacho, el tipo de operacin, el rgimen aduanero, entre otros datos y
documentos que deben de anexarse al citado pedimento.
59
Este formato es presentado ante la aduana por conducto de agente o apoderado aduanal quienes actan como
consignatarios o mandatarios de los importadores y exportadores y es un documento aduanero de suma
importancia en materia de comercio exterior, con el que se ampara la legal estancia y tenencia de las mercancas
de procedencia extranjera en el pas.
Pedimento consolidado Documento de solicitud oficial que ampara diversas operaciones de un solo
exportador. El pedimento consolidado es aquel que concentra diversas operaciones de un solo exportador, o de
empresas con programas de fomento, como las maquiladoras o las empresas con PITEX.
Es el acto mediante el cual las personas interesadas indican qu rgimen aduanero pretenden aplicar a las
mercancas y suministran los detalles informativos que la aduana requiere para la aplicacin del rgimen
elegido.
Quienes importen mercancas estn obligados a presentar en la Aduana un pedimento, el cual debe ser tramitado
por intermedio de un Agente o Apoderado Aduanal, efectuado mediante el empleo de un sistema electrnico
con grabacin simultanea en medios magnticos.
En el pedimento se deben declarar los datos referentes al rgimen aduanero al cual se pretendan destinar las
mercancas; los datos suficientes para la determinacin y pago de los impuestos al comercio exterior y, en su
caso, de las cuotas compensatorias; los datos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y
restricciones no arancelarias (permisos o autorizaciones); el origen de la mercanca; el peso o volumen; la
identificacin individual como el nmero de serie, parte, marca, modelo o especificaciones tcnicas; y el cdigo
de barras, nmero confidencial o firma electrnica que determinen el despacho por el Agente Aduanal.
4.2 DOCUMENTOS LEGALMENTE EXIGIBLES.

Para realizar una importacin o exportacin, se requiere contar con cierta documentacin, como por ejemplo:
factura comercial, gua area, certificado de origen, documentos con los cuales se compruebe alguna regulacin
o restriccin no arancelaria, etc. Sin embargo para conocer con mayor exactitud las regulaciones a las que se
encuentran sujetas las mercancas, se deber consultar su fraccin arancelaria, de acuerdo con la Tarifa de los
Impuestos Generales de Importacin y Exportacin; as mismo se elaborar un pedimento por medio de este se
acredita la legal estancia de las mercancas en el territorio nacional todo esto es el en caso de importacin y al
cual se acompaara la documentacin antes citada; claro ms adelante se detallara.
Toda persona ya sea fsica o moral que realice actos de Comercio Exterior ante las aduanas, para poderlos llevar
a cabo debern presentar por conducto de Agente o Apoderado Aduanal el Pedimento debidamente requisitado
de acuerdo con el instructivo que para tal efecto ha aprobado la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico
(SHCP).
60
OBLIGACION DE IMPORTADORES Y EXPORTADORES DE PRESENTAR ANTE LA ADUANA UN

PEDIMENTO EN LA FORMA APROBADA POR LA SECRETARIA.
ARTICULO 36 Ley Aduanera. Quienes importen o exporten mercancas estn obligados a presentar ante la
aduana, por conducto de agente o apoderado aduanal, un pedimento en la forma oficial aprobada por la
Secretara. En los casos de las mercancas sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo
cumplimiento se demuestre a travs de medios electrnicos, el pedimento deber incluir la firma electrnica
que demuestre el descargo total o parcial de esas regulaciones o restricciones. Dicho pedimento se deber
acompaar de:
4.2.1 EN LA IMPORTACIN:
1. La factura comercial, que rena los requisitos y datos que mediante reglas establezca la Secretara, cuando
el valor en aduana de las mercancas se determine conforme al valor de transaccin y el valor de dichas
mercancas exceda de la cantidad que establezcan dichas reglas (regla 2.6.1. de comercio exterior). La
Factura deber contener los siguientes datos segn la regla antes mencionada:
a) Lugar y fecha de expedicin.
b) Nombre y domicilio del destinatario, en caso de cambio de destinatario la persona que asuma este carcter
anotar esta circunstancia en todos los tantos de la factura.
c) La descripcin comercial de las mercancas, sus especificaciones en cuanto a clase, cantidad de unidad,
nmeros de identificacin, si es el caso, valor unitario y global, debiendo observarse que la descripcin no
venga en clave no se aceptara.
d) Nombre y domicilio del vendedor.
La obligacin anterior slo se dar para aquellas mercancas que tengan un valor superior a los 300 dlares
de los Estados Unidos de Amrica o su equivalente en otras monedas, pudindose presentar originales o copias
de las facturas.
Es de bastante importancia observar lo anterior, toda vez que a falta de alguno de los datos sealados se le
considerar como falta de factura.
2. El conocimiento de embarque en trfico martimo o gua en trfico areo, ambos revalidados por la
empresa porteadora o sus agentes designados.
61
3. Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias a la

importacin, siempre y cuando se hayan expedido con apego a la LEY DE COMERCIO EXTERIOR y por
supuesto y sin olvidarnos sean publicados en el DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION y se identifiquen en
trminos de la fraccin arancelaria y de la nomenclatura que les corresponda segn la tarifa de la Ley del
Impuesto General de Importacin (TIGI).
Es importante saber que para realizar una importacin
a nuestro pas se requiere contar con ciertos
documentos, sin embargo no en todos los casos, son los mismos depende de la mercanca a importar, sta se
deber clasificar arancelariamente para determinar su nomenclatura o como la hemos conocido fraccin
arancelaria, la cual es la descripcin numrica o desglose de un cdigo de clasificacin que otorga el Sistema
Armonizado.
Las regulaciones y restricciones no arancelarias, son las que se encuentran establecidas en el artculo 17 de la
Ley de Comercio Exterior.
4. Los documentos con los cuales se determine la procedencia y el origen de las mercancas para la
aplicacin de las preferencias arancelarias, cuotas compensatorias (Art.62 Ley Comercio Exterior), cupos (Art.
23 Ley de Comercio), marcado de pas de origen y otras medidas que al efecto se establezcan.
Certificado de Origen es importante ya que mediante ste se sabe si se tienen tratados celebrados con dicho
pas, para as saber si hay preferencias arancelarias. (Art.9 Ley de Comercio Exterior).
Certificado de pas de origen es por el cual se sabe de que pas provienen por medio del etiquetado o marcado
(Art.25 Ley de Comercio Exterior).
5. El documento en el que conste la garanta mediante deposito en cuenta aduanera que establece el
mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancas sujetas a precios estimados por la SHCP,
publicado el 28 de febrero de 1994, tambin a lo que se refiere al artculo 84-A, Conceptos que pueden
garantizarse mediante las cuentas aduaneras de garanta, de la Ley Aduanera, cuando el valor declarado sea
inferior al precio estimado que establezca la dependencia articulo 86-A.
6. El certificado de peso o volumen expedido por la empresa certificadora autorizada por Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico mediante reglas, cuando se trate del despacho de mercancas a granel en Aduanas
de trfico martimo en los casos que establezcan en el Reglamento.
Cuando se trate de mercancas susceptibles de ser identificadas individualmente, al pedimento el debern

anotar el nmero de serie, parte, marca, modelo, las especificaciones tcnicas o comerciales para identificar
las mercancas y distinguirlas de otras similares; podr tambin consignarse la informacin antes descrita en
62
la factura, en el documento de embarque o en una relacin anexa que seale el nmero de pedimento
respectivo, as como la firma del importador y del Agente o Apoderado Aduanal. Esta medida es importante
toda vez que las mercancas identificadas a fin de no dar pi a que se presenten unas por otras, cuando no sea
aplicable el nmero de serie, deben identificarse por marca, modelo, composicin, etc. Por ejemplo en telas
pueden ser de 40% polister y 60% algodn.
4.2.2 EN EXPORTACIN
1. La factura o cualquier documento que exprese el valor comercial de las mercancas.
2. Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias a

la exportacin que se hubieran expedido de acuerdo con la Ley de Comercio Exterior, recordando que estas se
deben de publicar en el Diario Oficial de la Federacin y se identifiquen en trminos de la fraccin arancelaria y
de la nomenclatura que les corresponda conforme a la Ley del Impuesto General de Exportacin (TIGE).
Si las mercancas fueron con el mecanismo de cuentas aduaneras para ser retornadas en el mismo estado as
como de las mercancas importadas bajo el rgimen de importacin temporal y que retornen en el mismo estado
y sean de las que son susceptibles de ser identificadas individualmente, debern indicarse en el pedimento o en
los documentos anexos a ste, los nmeros de serie, parte, maraca, modelo, o las especificaciones tcnicas o
comerciales suficientes para identificar las mercancas y distinguirlas de otras similares, si los datos existen se
debern anotar en los documentos anexos, sin olvidar algo muy importante que se deber anotar el nmero de
pedimento y asentar la firma del Agente o Apoderado Aduanal.
La obligacin de presentar facturas comerciales no procede en las operaciones que sean efectuadas por
embajadas, consulados o miembros del personal diplomtico y consular extranjero, las relativas a energa
elctrica, las de petrleo crudo, gas natural y sus derivados, siempre que se realicen por tubera o cable, o
cuando de trate de operaciones de menajes de casa.
Es importante sealar que de conformidad con el artculo 105 Cdigo Fiscal de la Federacin, en el caso de
que se presente documentacin o con alteraciones, ser sancionado con las mismas penas del contrabando.
Al pedimento correspondiente se le deber consignar en el campo respectivo el cdigo de barras y utilizar
cualquier otro sistema de control que as se haya establecido.
El despacho de las mercancas debe efectuarse mediante el empleo de un sistema electrnico con grabacin
simultnea en medios magnticos; este sistema la SHCP, lo ha otorgado a las Asociaciones de Agentes
Aduanales de cada localidad, quienes haciendo uso del monopolio del servicio, a cada asociado le cobra un
cantidad por cada pedimento que se valida.
63
Las operaciones grabadas en los medios magnticos en los que aparezca la clave electrnica confidencial
correspondiente al Agente o Apoderado Aduanal y el cdigo de validacin generado por la Aduana, se
considerara sin que se admita prueba en contrario que fueron efectuados por el Agente o Apoderado Aduanal al
que corresponda dicha clave.
El empleo de la clave electrnica confidencial que corresponda a cada unos de los Agentes y Apoderados
Aduanales equivaldr a la firma autgrafa de estos para todos los efectos legales.
4.3 DESARROLLO DEL DESPACHO ADUANERO PARA OBSERVAR EN QUE MOMENTO SE

ELABORA EL PEDIMENTO.
El despacho aduanero como ya se mencion, es un conjunto de actos y formalidades, los cuales se
esquematizaran desde el punto de vista que ser ms fcil de analizar.
4.3.1 RECOLECCION DE GUIA AEREA

Cuando el agente aduanal tiene ya encomendado el despacho de mercancas por parte de un importador, este
deber de ir a recolectar la gua area al almacn en el cual se encuentre depositada la mercanca.
Es importante sealar que la gua area deber de estar debidamente revalidada a su nombre, en trminos de la
regla 2.6.2 de Comercio Exterior. Para los efectos de los artculos 36, fraccin I, inciso b), y 162, fraccin VII,
inciso b) de la Ley, el conocimiento de embarque en trfico martimo o gua area en trfico areo, que se
anexen al pedimento, debern estar revalidados por la empresa transportista o agente naviero.
4.3.2 RECONOCIMIENTO PREVIO

De acuerdo al artculo 42 de la Ley aduanera vigente, el agente aduanal tiene la posibilidad de realizar una
revisin a la mercanca con el fin de verificar el origen, etiquetado, cantidad, descripcin y estado de las
mercancas, en relacin con la documentacin proporcionada por el importador, toda vez que en varias
ocasiones no coincide fsicamente con la mercanca.
Lo anterior es con el fin de que proceda a clasificar la mercanca correctamente, para conocer si la misma
requiere cumplir con alguna regulacin o restriccin no arancelaria o bien si necesita cumplir con algn otro
requisito.
Es importante resaltar que si dicha revisin se realizar correctamente, se podran evitar varios embargos
precautorios o infracciones, toda vez que en la prctica se levantan diversas incidencias ya sea por no contar
64
bien la mercanca o simplemente porque el origen de la mercanca no coincide con la que se encuentra marcada
fsicamente.
4.3.3 CLASIFICACION ARANCELARIA DE LA MERCANCIA

En toda operacin de comercio exterior, se debern de clasificar las mercancas con el fin principal de
determinar el gravamen al cual se debern de sujetar, as como a las regulaciones y restricciones de las mismas.
Para clasificar una mercanca es necesario tener toda la informacin respecto al objeto, es decir, conocer su
origen, naturaleza, composicin y tambin su funcin, ya que con ello se obtendr una clasificacin exacta en la
nomenclatura, con dicha informacin podremos acudir a la seccin correspondiente, por reino de la naturaleza
al que pertenece, al captulo, a la partida y subpartida y finalmente a la fraccin.
Para una mejor comprensin de los dgitos que conforman la nomenclatura o como nosotros la conocemos en la
prctica como fraccin arancelaria, se citan algunos conceptos.
Seccin. Son aqullas que agrupan a las mercancas segn el Reino, materia constitutiva, manufacturas o uso y
se dividen en captulos.
Captulo. Indican la especie y naturaleza genrica de las mercancas y se divide en partidas.
Partida. Sealan las mercancas de una manera genrica, cuyo texto le dan validez legal a la clasificacin.
Subpartida. Subdividen a las partidas y da mayores caractersticas de la mercanca que se pueden ubicar en
ellas.
Fraccin. Detalla de manera individual y precisa a la mercanca a clasificar y sirve para determinar la tasa del
impuesto aplicable a la importacin de la mercanca de que se trate.
Ejemplificando la nomenclatura se compone de 8 dgitos, fraccin arancelaria sera la 8712.00.01 la cual
podemos describir de la siguiente forma:
87
Captulo
12
partida
00
subpartida
01
fraccin
Ejemplo:
Quiero exportar a E. U. una bebida de leche y chocolate Sistema Armonizado 22.02.90.04, se produce con agua
y cacao mexicanos leche holandesa Sistema Armonizado 19.01.90.03
Explica cual es captulo, partida, subpartida y fraccin?

Bebida de leche y chocolate Captulo 22, Partida 02, Subpartida 90 y Fraccin 04
Leche Holandesa: Captulo 19, Partida 01, Subpartida 90 y Fraccin 03
65
Ahora bien es importante aclarar que todas las mercancas nicamente pueden tener una fraccin arancelaria y
en caso de que exista alguna duda con respecto a la fraccin arancelaria, los importadores, exportadores,
agentes y apoderados aduanales con fundamento en el artculo 47 de la Ley Aduanera, podrn hacer consultas a
las autoridades aduaneras, en especfico a la Administracin Local Jurdica que les corresponda de acuerdo con
su domicilio.
Las personas a que se refiere el primer prrafo del artculo antes mencionado, podrn presentar consulta a las
autoridades aduaneras, para conocer la clasificacin arancelaria de las mercancas que pretendan importar o
exportar, en los trminos del artculo 34 del Cdigo Fiscal de la Federacin, anexando, en su caso, las muestras,
catlogos y dems elementos que permitan identificar la mercanca para su correcta clasificacin arancelaria.
4.3.4 RCOPILACION DE LA DOCUMENTACION NECESARIA, PARA EFECTUAR LA

OPERACIN DE COMERCIO EXTERIOR
Una vez que se ha clasificado la mercanca a importar o exportar, el importador o exportador estn obligados a
presentar ante la Aduana la documentacin necesaria a que se refiere el artculo 36 de la Ley Aduanera, por
conducto de los Agentes o Apoderados Aduanales es por ello que en la practica para evitar alguna infraccin, se
le solicita al importador o exportador la citada documentacin y se verifica completamente que cumpla con los
requisitos establecidos.
Se debe adjuntar al pedimento de importacin la siguiente documentacin que se ha mencionado y detallado
con anterioridad en otro punto pero que se tendr en repetidas ocasiones que hacer alusin por lo importante que
es.
Factura Comercial.
Conocimiento de Embarque (en trfico martimo), o Gua (en trfico areo), revalidados por la
empresa porteadora o sus agentes consignatarios.
Documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias a la
importacin (permisos o autorizaciones), en su caso.
Documento con base en el cual se determine la procedencia y el origen de las mercancas para efectos
de la aplicacin de preferencias arancelarias, cuotas compensatorias, cupos, marcado de pas de origen
y otras medidas que al efecto se establezcan.
Documento donde conste la garanta prestada, si existiera; Certificado de peso o volumen expedido por
la empresa certificadora, tratndose del despacho de mercancas a granel en aduanas de trfico
martimo.
Informacin que permita la identificacin, anlisis y control que seale la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico mediante reglas.
En este cuadro analice quien hace la operacin y quien es el responsable.
66
Operacin
Responsable
Formulacin del pedimento.
Declarante.
Validacin.
Sistema informtico de la Aduana.
Pago de las contribuciones y cuotas

compensatorias.
Declarante.
Presentacin del pedimento ante la autoridad

aduanera.
Declarante.
Activacin del mecanismo de seleccin

automatizado para determinar si debe realizarse el
reconocimiento de las mercancas (primera
ocasin).
Realizacin del reconocimiento.
Activacin del mecanismo de seleccin

automatizado para determinar si debe realizarse el
segundo reconocimiento de las mercancas
(segunda ocasin).
Funcionario de Aduana con presencia del

declarante.
Realizacin del segundo reconocimiento.
Dictaminador aduanero.
Entrega.
Aduana.
Levante de las mercancas.
Declarante.
4.3.5 CAPTURA DE PEDIMENTO ADUANAL

Como ya se dicho anteriormente todos aquellos que importen o exporten mercancas se encuentran obligados a
presentar por conducto de Agente o Apoderado Aduanal un pedimento, el cual se debe de elaborar a travs de
un programa de captura de pedimentos.
Existen actualmente varios programas de captura de pedimentos, sin embargo la mayora de los agentes
aduanales adscritos a la Aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, utilizan el programa
AAADAM M3, mismo que fue diseado por la Asociacin de Agentes Aduanales del Aeropuerto de
Mxico.
67
El agente aduanal captura el pedimento aduanal en su agencia aduanal y posteriormente lo trasmite a un

prevalidador que es bsicamente un servicio de procesamiento electrnico de datos mismo que precisamente
previene de cualquier error, toda vez que la prevalidacin de acuerdo al artculo 16-A, segundo prrafo de la
Ley Aduanera, consiste en comprobar que los datos asentados en el pedimento, estn dentro de los criterios
sintcticos, catalgicos, estructurales y normativos, conforme se establezca por el Servicio de Administracin
Tributaria para ser presentados al sistema electrnico, es decir al Sistema de Automatizacin Aduanera Integral
(SAAI), a travs de cual se valida toda la informacin y a su vez se transmite a los banco, mecanismo de
seleccin automatizado, reconocimiento aduanero, segundo mecanismo de seleccin automatizado.
Ya validado el pedimento aduanal, se genera una firma electrnica, con la cual se acredita que los datos ya
fueron transmitidos y validados.
4.3.6 PAGO DE CONTRIBUCIONES

De acuerdo con el artculo 83 de la Ley Aduanera, las contribuciones se pagarn al momento de presentar el
pedimento para su trmite, antes de su presentacin ante el Mecanismo de Seleccin Automatizado, (semforos
fiscales).
4.3.7 RETIRAR LA MERCANCIA DEL ALMACEN FISCALIZADO

Cuando ya se han pagado las contribuciones, as como cuotas compensatorias segn sea el caso, el agente
aduanal podr retirar las mercancas del lugar donde se encuentren depositadas, con el fin de activar el
Mecanismo de Seleccin Automatizado.
Antes de retirar la mercanca del almacn se debe revisar, que sta corresponde a la sealada en el pedimento
aduanal, porque se dan muchos casos en los que se retiran mercancas incorrectamente, asimismo se debe traer
consigo el pedimento aduanal que las ampare, en virtud de que si se transportan mercancas dentro del recinto
fiscal, sin pedimento aduanal, es causal de embargo precautorio.
68
4.4 ANEXO 22
GUA PRCTICA PARA EL LLENADO DE PEDIMENTO
FORMATO DE LA IMPRESIN DE PEDIMENTO
PEDIMENTO
El formato de Pedimento es un formato dinmico conformado por bloques, en el cual nicamente se debern
imprimir los bloques correspondientes a la informacin que deba ser declarada.
A continuacin se presentan los diferentes bloques que pueden conformar un pedimento, citando la
obligatoriedad de los mismos y la forma en que debern ser impresos.
Cuando en un campo determinado, el espacio especificado no sea suficiente, ste se podr ampliar
agregando tantos renglones en el apartado como se requieran.
La impresin deber realizarse de preferencia en lser en papel tamao carta y los tamaos de letra sern
como se indica a continuacin:
INFORMACION
Encabezados de Bloque
Nombre del Campo
Informacin Declarada
FORMATO DE LETRA
Arial 9 Negritas u otra letra de tamao equivalente.
De preferencia, los espacios en donde se presenten
encabezados debern imprimirse con sombreado de 15%.
Arial 8 Negritas u otra letra de tamao equivalente.
Arial 9 u otra letra de tamao equivalente.
El formato de impresin para todas las fechas ser:

DD/MM/AAAA Donde:
DD
Es el da a dos posiciones. Dependiendo del mes que se trate, puede ser de 01 a 31.
MM
Es el nmero de mes. (01 a 12)
AAAA
Es el ao a cuatro posiciones.
ENCABEZADO PRINCIPAL DEL PEDIMENTO
El encabezado principal deber asentarse en la primera pgina de todo pedimento. La parte derecha del
encabezado deber utilizarse para las certificaciones de banco y seleccin automatizada.
69
El cdigo de barras bidimensional deber imprimirse entre el acuse de recibo y el nombre de la aduana/seccin
de despacho.
PEDIMENTO
NUM. PEDIMENTO: T. OPER CVE. PEDIMENTO: REGIMEN:
DESTINO:
TIPO CAMBIO: PESO BRUTO:
ADUANA E/S:
MEDIOS DE TRANSPORTE
VALOR DOLARES:
ENTRADA/SAL ARRIBO: SALIDA: VALOR ADUANA:
IDA:
PRECIO PAGADO:
DATOS DEL IMPORTADOR /EXPORTADOR
RFC:
NOMBRE, DENOMINACION O RAZON SOCIAL:
CURP:
DOMICILIO:
VAL.SEGUROS
SEGUROS
FLETES
ACUSE ELECTRONICO
DE VALIDACION:
EMBALAJES
Pgina 1 de N
CERTIFICACIONES
OTROS
INCREMENTABLES
CLAVE DE LA
SECCION ADUANERA
DE DESPACHO:
MARCAS, NUMEROS Y TOTAL DE BULTOS:

FECHAS
TASAS A NIVEL PEDIMENTO
CONTRIB.
CVE. T. TASA
TASA
CONCEPTO
F.P
.
CUADRO DE LIQUIDACION
CONCEPTO F.P IMPORTE
.
IMPORTE
TOTALES
EFECTIVO
OTROS
TOTAL
ENCABEZADO PARA PGINAS SECUNDARIAS DEL PEDIMENTO

El encabezado de las pginas 2 a la ltima pgina es el que se presenta a continuacin.
ANEXO DEL PEDIMENTO
NUM. PEDIMENTO: TIPO OPER:
Pgina M de N
CVE. PEDIM:
RFC:
CURP:
PIE DE PGINA DE TODAS LAS HOJAS DEL PEDIMENTO

El pie de pgina que se presenta a continuacin deber ser impreso en la parte inferior de todas las hojas del
pedimento.
70
En todos los tantos debern aparecer el RFC, CURP y nombre del Agente Aduanal, Apoderado Aduanal
o Apoderado de Almacn.
Cuando el pedimento lleve la firma autgrafa del mandatario, debern aparecer su RFC y nombre despus
de los del Agente Aduanal.
AGENTE ADUANAL, APODERADO ADUANAL O DE DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR

ALMACEN
VERDAD, EN LOS TERMINOS DE LO
DISPUESTO POR EL ARTICULO 81 DE
NOMBRE O RAZ. SOC:
LA LEY ADUANERA: PATENTE O
RFC:
CURP:
AUTORIZACION:
MANDATARIO/ PERSONA AUTORIZADA
NOMBRE:
FIRMA AUTOGRAFA
RFC:
CURP:
NOTA: Cuando el pedimento lleve la firma autgrafa del agente aduanal, no se debern imprimir los datos del mandatario.
FIN DEL PEDIMENTO
Con el fin de identificar la conclusin de la impresin del pedimento, en la ltima pgina, se deber imprimir la
siguiente leyenda, inmediatamente despus del ltimo bloque de informacin que se haya impreso.
**FIN DE PEDIMENTO***NUM. TOTAL DE PARTIDAS: ***CLAVE PREVALIDADOR: ****

ENCABEZADO DE DATOS DEL PROVEEDOR O COMPRADOR
Se deber imprimir la informacin de las facturas que ampara el pedimento. En caso de que varias facturas sean
del mismo proveedor en la importacin o sean para el mismo comprador a la exportacin, la informacin de
ste se imprimir una sola vez, seguida del detalle de cada una de sus facturas.
DATOS DEL PROVEEDOR O COMPRADOR

ID. FISCAL
NUM.
FACTURA
NOMBRE, DENOMINACION O
RAZON SOCIAL
FECHA
INCOTERM
DOMICILIO:
MONEDA VAL.MON.
FACTOR
FACT
FACT
MON.FACT
ENCABEZADO DE DATOS DEL DESTINATARIO
VINCULACION
VAL.DOLARES
71
Cuando se trate de exportacin, se deber imprimir la informacin del destinatario inmediatamente despus del
encabezado de datos del comprador, cuando dicha informacin sea distinta a la del comprador. En caso de que
se cuente con varios destinatarios, el bloque se imprimir tantas veces como destinatarios amparen el
pedimento.
DATOS DEL DESTINATARIO

ID. FISCAL
NOMBRE, DENOMINACION O
RAZON SOCIAL
DOMICILIO:
TRANSPORTE
TRANSPORTE
IDENTIFICACION:
PAIS:
GUIAS, MANIFIESTOS O CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE

Se podrn imprimir tantos renglones como sean necesarios y en cada uno se podr declarar la informacin hasta
de tres nmeros de guas, manifiestos o nmeros de orden del conocimiento de embarque (nmero e
identificador).
NUMERO
EMBARQUE)/ID:
(GUIA/ORDEN
CONTENEDORES
de tres contenedores (nmero y tipo).
NUMERO
/
CONTENEDOR:
TIPO
DE
IDENTIFICADORES (NIVEL PEDIMENTO)

de tres identificadores (clave y complemento).
CLAVE
/
IDENTIFICADOR
COMPL.
CUENTAS ADUANERAS Y CUENTAS ADUANERAS DE GARANTIA A NIVEL PEDIMENTO

CUENTAS ADUANERAS Y CUENTAS ADUANERAS DE GARANTIA
TIPO
CUENTA:
CLAVE
GARANTIA:
FOLIO CONSTANCIA:
INSTITUCION EMISORA
TOTAL DEPOSITO:
NUMERO DE CUENTA:
FECHA CONSTANCIA:
72
DESCARGOS
DESCARGOS
NUM. PEDIMENTO ORIGINAL:
FECHA DE OPERACION
ORIGINAL:
CVE. PEDIMENTO ORIGINAL:
OBSERVACIONES
El bloque correspondiente a observaciones deber ser impreso cuando se haya enviado electrnicamente esta
informacin, por considerar el Agente, Apoderado Aduanal o de Almacn conveniente manifestar alguna
observacin relacionada con el pedimento.
OBSERVACIONES
ENCABEZADO DE PARTIDAS
PARTIDAS
En la primera pgina que se imprima informacin de las partidas que ampara el pedimento, as como en las
pginas subsecuentes que contengan informacin de partidas, se deber imprimir el siguiente encabezado, ya
sea inmediatamente despus de los bloques de informacin general del pedimento o inmediatamente despus
del encabezado de las pginas subsecuentes.
Para cada una de las partidas del pedimento se debern declarar los datos que a continuacin se mencionan,
conforme a la posicin en que se encuentran en este encabezado.
PARTIDAS
FRAC SUB VIN MET
CION D.
C. VAL
UM CANTIDA U CANTIDA P.
P.
C
D UMC
MT D UMT
V/C O/D
SEC DESCRIPCION (RENGLONES VARIABLES SEGUN SE REQUIERA)

VAL
IMP.
ADU/USD PRECIO
PRECIO
UNIT.
CO
N.
TAS T.T. F.P. IMPORT

A
E
VAL.
AGREG.
PAG.
MARCA
MODELO
CODIGO
PRODUCTO
NOTAS: El rengln correspondiente a Marca, Modelo y Cdigo del Producto nicamente tendr que ser impreso
cuando esta informacin haya sido transmitida electrnicamente.
A la exportacin, deber declararse en el campo (Val. Adu/Usd) como valor comercial de la mercanca en
dlares de los Estados Unidos de Amrica.
73
MERCANCIAS
VIN /
SERIE
NUM. KILOMETRA VIN /

JE
SERIE
NUM. KILOMETR
AJE
REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS

PERM
ISO
NUMERO
PERMISO
FIRMA
DESCARG
O
VAL.
COM.
DLS.
CANTIDAD
UMT/C
IDENTIFICADORES (NIVEL PARTIDA)

IDENT
IF.
COMPLE
MENTO
IDEN
TIF.
COMPLE
MENTO
IDEN
TIF.
COMPLE
MENTO
CUENTAS ADUANERAS DE GARANTIA A NIVEL PARTIDA

CVE
GAR.
INST.
FECH
EMISORA A C.
TOTAL
DEPOSITO
PRECIO
ESTIMADO
NUMERO DE FOLIO
CUENTA
CONSTANCI
A
CANT. U.M. PRECIO
EST.
DETERMINACION Y/O PAGO DE CONTRIBUCIONES POR APLICACION DEL ART. 303 TLCAN
A NIVEL PARTIDA
Cuando la determinacin y pago de contribuciones por aplicacin del Artculo 303 del TLCAN se efecte al
tramitar el pedimento que ampare el retorno se deber adicionar, a la fraccin arancelaria correspondiente, el
siguiente bloque:
DETERMINACION Y/O PAGO DE CONTRIBUCIONES POR APLICACION DE LOS ARTICULOS
303 DEL TLCAN, 14 DE LA DECISION O 15 DEL TLCAELC A NIVEL PARTIDA
DETERMINACION Y/O PAGO DE CONTRIBUCIONES POR

APLICACION DE LOS ARTICULOS 303 DEL TLCAN, 14 DE LA
DECISION O 15 DEL TLCAELC
74
VALOR MERCANCIAS NO
ORIGINARIAS
MONTO IGI
OBSERVACIONES A NIVEL PARTIDA

El bloque correspondiente a observaciones a nivel partida deber ser impreso cuando se haya enviado
electrnicamente esta informacin, por considerar el Agente, Apoderado Aduanal o de Almacn conveniente
manifestar alguna observacin relacionada con la partida
.
OBSERVACIONES A NIVEL PARTIDA
RECTIFICACIONES
DATOS DE LA RECTIFICACION
Cuando se trate de un pedimento de rectificacin, el Agente o Apoderado Aduanal deber imprimir el siguiente
bloque en donde se hace mencin al pedimento original y a la clave de documento de la rectificacin
inmediatamente despus del encabezado de la primera pgina.
RECTIFICACION
PEDIMENTO
ORIGINAL
CVE.
ORIGINAL
PEDIM. CVE. PEDIM. RECT.
FECHA PAGO RECT.
DIFERENCIAS DE CONTRIBUCIONES A NIVEL PEDIMENTO

Despus de la informacin de la rectificacin, citada en el prrafo anterior, se deber imprimir el cuadro de
liquidacin de las diferencias totales del pedimento de rectificacin en relacin a las contribuciones pagadas en
el pedimento que se est rectificando.
Cabe mencionar que los valores citados en este cuadro debern coincidir con la certificacin bancaria.
DIFERENCIAS DE CONTRIBUCIONES A NIVEL PEDIMENTO
CONCEPTO
F.P.
DIFERENCI CONCEPTO
A
F.P.
DIFERENC
IA
DIFERENCIAS
TOTALES
EFECTIVO
OTROS
DIF.
TOTALES
75
NOTA: Cuando se est rectificando informacin a nivel pedimento, en el campo de Observaciones a Nivel Pedimento se
deber citar la correccin que se haya realizado.
PEDIMENTO COMPLEMENTARIO
ENCABEZADO DEL PEDIMENTO COMPLEMENTARIO
Cuando se trate de un pedimento complementario debido a la aplicacin de los Artculos 303 del TLCAN, 14 de
la Decisin o 15 del TLCAELC, el Agente o Apoderado Aduanal deber imprimir el siguiente bloque
inmediatamente despus del encabezado principal del pedimento de la primera pgina.
PEDIMENTO COMPLEMENTARIO
Despus del bloque de descargos, se deber imprimir el siguiente bloque, esto cuando el pedimento
lo requiera.
PRUEBA SUFICIENTE
PRUEBA SUFICIENTE
NUM.
EUA/CAN
PAIS DESTINO
PEDIMENTO PRUEBA SUFICIENTE
NOTA: Este encabezado sustituye al encabezado a nivel partida cuando se trate de pedimentos complementarios.
ENCABEZADO PARA DETERMINACION DE CONTRIBUCIONES A NIVEL PARTIDA PARA

PEDIMENTOS COMPLEMENTARIOS AL AMPARO DEL ART. 303 DEL TLCAN.
DETERMINACION DE CONTRIBUCIONES A NIVEL PARTIDA

SEC
FRACCI
ON
VALOR MERC
NO ORIG.
MONTO IGI
TOTAL ARAN.
EUA/CAN
MONTO
EXENT.
UMT
CANT. UMT
FRACC.
EUA/CAN
TASA EUA/CAN
ARAN.
EUA/CAN
F.P
.
IMPORTE
NOTA: Cuando se trate de un pedimento complementario, para el cual existan diversas mercancas que fueron destinadas a
EUA y a Canad indistintamente, se debern imprimir primero los bloques de Prueba Suficiente y Encabezado para
Determinacin de Contribuciones a Nivel Partida para Pedimentos Complementarios al Amparo del Art. 303 del TLCAN,
para las mercancas destinadas a EUA y en forma inmediata se imprimarn los mismos bloques para las mercancas
destinadas a Canad.
76
ENCABEZADO PARA DETERMINACION DE CONTRIBUCIONES A NIVEL PARTIDA PARA

PEDIMENTOS COMPLEMENTARIOS AL AMPARO DE LOS ARTICULOS 14 DE LA DECISION O
15 DEL TLCAELC.
DETERMINACION DE CONTRIBUCIONES A NIVEL PARTIDA

SE
C
FRACCIO
N
VALOR MERC NO
ORIG.
MONTO IGI
F.P.
IMPORTE
CODIGO DE BARRAS
Pedimento de importacin. Parte II. Embarque parcial de mercancas
Nmero de pedimento _______________________

Datos del vehculo __________________________
Candados oficiales __________________________
Tipo de mercanca
Cantidad en Unidades de
Comercializacin
Cantidad en Unidades de Tarifa
____________________________
Nombre y firma
INSTRUCTIVO
DE
LLENADO
DE
LA
FORMA
PEDIMENTO
DE
IMPORTACIN.
Parte II. Embarque parcial de mercancas.

CAMPO
CONTENIDO
1.- Cdigo de barras
Se imprimir en este espacio el cdigo de barras bidimensional mismo que

se deber generar mediante programa de cmputo que proporciona el SAT.
77
2.- Nmero de pedimento
El nmero asignado por el agente, apoderado aduanal o apoderado de

almacn, integrado por quince dgitos, que corresponden a:
2 dgitos, del ao de validacin;
2 dgitos, de la aduana de despacho;
4 dgitos, del nmero de la patente o autorizacin otorgada por la
Administracin General de Aduanas al Agente, Apoderado Aduanal o
Apoderado de Almacn que promueve el despacho. Cuando este nmero
sea menor a cuatro dgitos, se debern anteponer los ceros que fueren
necesarios para completar 4 dgitos;
7 dgitos, los cuales sern de numeracin progresiva por aduana; en la que
se encuentren autorizados para el despacho, asignada por cada agente,
apoderado aduanal o apoderado de almacn, referido a todos los tipos de
pedimento, empezando cada ao con el numero 0000001.
NOTA: Entre cada uno de estos datos, se debern conservar dos espacios en
blanco.
3.- Datos del vehculo
Se anotar el nmero de contenedor o remolque, as como los datos de

identificacin del vehculo que transporta la mercanca, como son: modelo,
nmero de placas de circulacin y nmero de serie.
4.- Candados oficiales
Se anotarn los nmeros de candados oficiales con los que se aseguran las
puertas de acceso al vehculo, cuando proceda.
5.- Tipo de mercanca
Se anotar la descripcin de las mercancas, naturaleza y caractersticas

necesarias y suficientes para determinar su clasificacin arancelaria.
6.- Cantidad en Unidades de Se anotar la cantidad de mercancas en unidades de comercializacin, de

Comercializacin
acuerdo a lo sealado en la factura o documento comercial respectivo.
7.- Cantidad en Unidades de Se anotar la cantidad de mercanca correspondiente, conforme a la unidad
Tarifa
de medida sealada en la TIGIE.
8.- Nombre y firma
Se anotar el nombre del apoderado aduanal, agente aduanal o apoderado de

almacn, o del mandatario del agente aduanal que promueva y su firma
autgrafa.
ENCABEZADO PRINCIPAL DEL PEDIMENTO SEGN EL ANEXO 22 DE LAS REGLAS DE

COMERCIO EXTERIOR.
1. Nm. Pedimento. El nmero asignado por el agente, apoderado aduanal o de almacn, integrado con quince
dgitos, que corresponden a:
2 dgitos, del ao de validacin.
2 dgitos, de la aduana de despacho.
4 dgitos, del nmero de la patente o autorizacin otorgada por la Administracin General de Aduanas al
agente, apoderado aduanal o de almacn que promueve el despacho. Cuando este nmero sea menor a
Cuatro dgitos, se debern anteponer los ceros que fueren necesarios para completar 4 dgitos.
78
1 dgito, debe corresponder al ltimo dgito del ao en curso, salvo que se trate de un pedimento
consolidado iniciado en el ao inmediato anterior o del pedimento original de una rectificacin.
6 dgitos, los cuales sern numeracin progresiva por aduana en la que se encuentren autorizados para el
despacho, asignada por cada agente, apoderado aduanal o de almacn, referido a todos los tipos de
pedimento.
Dicha numeracin deber iniciar con 000001.
Cada uno de estos grupos de dgitos deber ser separado por dos espacios en blanco, excepto entre el dgito que
corresponde al ltimo dgito del ao en curso y los seis dgitos de la numeracin progresiva.
Tratndose de pedimentos de rectificacin o pedimentos complementarios, deber de identificarse con un

nmero nuevo.
Ejemplo:
El pedimento no. 06 47 3349 6004672, representa el Pedimento validado en el ao 2006 presentado en la
aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico DF. Lic. Benito Jurez (clave 47) por el Agente
Aduanal Rafael Hernndez Berezaluce en el aos 2006.
Si el programa de la computadora utilizado verifica el ltimo dgito del ao con la fecha actual de la
computadora usada y se desea capturar un pedimento de un ao anterior, se deber cambiar la fecha a la
computadora (a nivel del sistema operativo), para evitar error.
2. Tipo de Oper. Leyenda que identifica al tipo de operacin.

(IMP)
Importacin.
(EXP)
Exportacin/retorno.
(TRA)
Trnsitos.
Este campo no deber ser llenado cuando se trate de pedimentos complementarios, en cuyo caso, la
impresin del nombre de este campo es opcional.
Respecto a efectuar el retorno al pas de mercancas exportadas definitivamente, ver Regla 3.1.2. Reglas de
Carcter General en Materia de Comercio Exterior
Ver tambin Captulo 3.4 de la Exportacin Temporal, de las mismas Reglas de Carcter General en
Materia de Comercio Exterior.
79
Este campo esta formado por tres letras maysculas, su valor no debe ser nulo y se genera para informacin
estadstica, segn el Anexo 19 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
3. Cve. Pedimento. Clave de pedimento de que se trate, conforme al Apndice 2 del presente Anexo 22.
Tratndose de rectificaciones o pedimentos complementarios, se deber declarar en este campo la clave R1 o
CT segn corresponda.
OTROS
R1 Rectificacin de pedimentos. Se utiliza para rectificar los datos que permite el artculo 89 de la Ley
Aduanera.
El artculo antes citado hace alusin a lo siguiente: Los datos contenidos en el pedimento son definitivos y
slo podrn modificarse mediante la rectificacin a dicho pedimento.
Los contribuyentes podrn rectificar los datos contenidos en el pedimento el nmero de veces que sea
necesario, siempre que lo realicen antes de activar el mecanismo de seleccin automatizado. Una vez
activado el mecanismo de seleccin automatizado, se podr efectuar la rectificacin de los datos declarados
en el pedimento hasta en dos ocasiones, cuando de dicha rectificacin se origine un saldo a favor o bien no
exista saldo alguno, o el nmero de veces que sea necesario cuando existan contribuciones a pagar, siempre
que en cualquiera de estos supuestos no se modifique alguno de los conceptos siguientes:
I.- Las unidades de medida sealadas en las tarifas de las leyes de los impuestos generales de importacin o
exportacin, as como el nmero de piezas, volumen y otros datos que permitan cuantificar las mercancas.
II.- La descripcin, naturaleza, estado y dems caractersticas de las mercancas que permitan su clasificacin
arancelaria.
III.- Los datos que permitan la identificacin de las mercancas, en su caso.
IV.- Los datos que determinen el origen de las mercancas.
V.- El registro federal de contribuyentes del importador o exportador.
VI.- El rgimen aduanero al que se destinen las mercancas, salvo que esta Ley permita expresamente su
cambio.
VII .El nmero de candados oficiales utilizados en los vehculos o medios de transporte que contengan las
mercancas cuyo despacho se promueva.
80
Se podr presentar hasta en dos ocasiones, la rectificacin de los datos contenidos en el pedimento para
declarar o rectificar los nmeros de serie de maquinaria, dentro de los noventa das siguientes a que se
realice el despacho y dentro de quince das en otras mercancas, excepto cuando se trate de vehculos.
Tratndose de importaciones temporales efectuadas por las empresas maquiladoras o con programas de
exportacin autorizados por la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, se podrn rectificar dentro de
los diez das siguientes a aquel en que se realice el despacho, los datos contenidos en el pedimento para
aumentar el nmero de piezas, volumen y otros datos que permitan cuantificar las mercancas amparadas
por dichos programas.
Cuando se exporten mercancas para ser enajenadas en el extranjero, se podrn rectificar los datos
contenidos en el pedimento el nmero de veces que sean necesarias, con el objeto de disminuir el nmero,
volumen o peso de las mercancas por mermas o desperdicios, o bien, para modificar el valor de las mismas
cuando ste se conozca posteriormente con motivo de su enajenacin o cuando la rectificacin se
establezca como una obligacin por disposicin de la Ley.
En ningn caso proceder la rectificacin del pedimento, si el mecanismo de seleccin automatizado
determina que debe practicarse el reconocimiento aduanero o, en su caso, el segundo reconocimiento, y
hasta que stos hubieran sido concluidos. Igualmente, no ser aplicable dicha rectificacin durante el
ejercicio de las facultades de comprobacin. La rectificacin de pedimento no se debe entender como
resolucin favorable al particular y no limita las facultades de comprobacin de las autoridades aduaneras.
CT Pedimento complementario que ampare la determinacin o pago de la exportacin o retorno de mercancas

sujetas a los artculos 303 del TLCAN, 14 O 15 del TLCAELC.
Las claves estn formadas por dos letras, o por una letra y un nmero, las letras deben siempre estar escritas
con maysculas, este campo consta de dos espacios y no puede tener valor nulo.
Este campo se genera para informacin estadstica, segn el Anexo 19 de las Reglas de Carcter General
en Materia de Comercio Exterior.
4. Rgimen. Rgimen aduanero al que se destinan las mercancas conforme al Apndice 16 del Anexo 22.
REGIMENES
CLAVE
DESCRIPCION
IMD
Definitivos de importacin.
EXD
Definitivos de Exportacin.
81
ITR
Temporales de importacin para retornar al extranjero en el mismo estado.
ITE
Temporales de importacin para elaboracin transformacin o reparacin en

programas de maquila o de exportacin.
ETR
Temporales de exportacin para retornar al pas en el mismo estado.
ETE
Temporales de exportacin para elaboracin, transformacin o reparacin.
DFI
Depsito Fiscal.
RFE
Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado.
TRA
Trnsitos.
impresin del nombre de este campo es opcional. Tambin est formado por tres letras maysculas segn
si se trata de una importacin o exportacin definitiva, de una operacin temporal, de una operacin
relativa a Depsito Fiscal o de una operacin en recinto fiscalizado.
5. Destino. Clave con la que se identifica el destino de la mercanca en importaciones o el origen en

Exportaciones, conforme al Apndice 15 del Anexo 22.
DESTINOS DE MERCANCIA
CLAVE
DESCRIPCION
Estado de Baja California y Parcial de Sonora.
Estado de Baja California Sur.
Estado de Quintana Roo.
Municipio de Salina Cruz, Oax.
Municipio de Cananea, Son.
Franja Fronteriza Norte.
Franja Fronteriza Sur, Colindante con Guatemala.
Interior del Pas.
10
Municipio de Caborca, Son.
82
Las claves de destino estn formadas por un solo carcter numrico que no debe tener valor nulo ni cero.
Este campo se genera para informacin estadstica, segn el Anexo 19 de las Reglas de Carcter General
6. Tipo de Cambio. Tipo de cambio del peso mexicano con respecto al dlar de los Estados Unidos de Amrica
para efectos fiscales, vigente en la fecha de entrada o de presentacin de la mercanca a que se refiere el
articulo 56 fracciones I y II de la Ley Aduanera o en la fecha de pago de las contribuciones de acuerdo al
artculo 83, tercer prrafo de la misma Ley.
Tratndose de pedimentos complementarios, es tipo de cambio del peso mexicano con respecto al dlar de
los Estados Unidos de Amrica para efectos fiscales, vigente en la fecha de determinacin o, en su caso,
pago de las contribuciones.
Quienes opten por utilizar el pedimento consolidado, deber declarar el tipo de cambio del peso mexicano
con respecto a dlar de los Estados unidos de Amrica para efectos fiscales, vigente a la fecha de pago de
dicho pedimento, salvo tratndose de la Industria automotriz.
Respecto a importaciones en embarques parciales, ver Regla 1.3.2 de las Reglas de Carcter General en
Si se aplica el Artculo 56, fraccin I, la fecha de entrada se determina segn lo siguiente:
Trfico martimo. La de fondeo, y cuando no se realice ste, la de amarre o atraque de la

embarcacin que transporta las mercancas
Trfico terrestre. Cuando las mercancas crucen la lnea divisoria internacional
Trfico areo la de arribo de la aeronave que las transporte, al primer aeropuerto nacional.
Por va postal. segn que las mercancas hayan entrado al pas por los litorales, frontera o aire.
Abandono. las mercancas pasen a ser propiedad del Fisco Federal
En el Anexo 4 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior, se determinan los das y
horarios hbiles para la entrada a territorio nacional de las mercancas. Se explica en el Captulo I
Si se aplica el Artculo 83, la fecha de entrada puede ser anterior a la fecha de pago slo cuando las
mercancas se presenten ante la aduana y se active el mecanismo de seleccin automatizado dentro de los
tres das siguientes a aqul en que el pago se realice o veinte das si la importacin se efecta por
ferrocarril.
83
Esto es, la mercanca todava no llega a territorio nacional. Generalmente se hacen estos movimientos
cuando se espera la llegada de la mercanca en un fin de semana por ejemplo, y se requiere su rpida salida
o simplemente para ir adelantado el trmite.
Ver titulo 2 Entrada y Salida de Mercancas y de las Facultades de la Autoridad Aduanera, y en particular
la Regla 2.1.8 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior. Para los efectos de los
artculos 18 de la Ley y 8o. del Reglamento, en el Anexo 4 de la presente Resolucin, se determinan los
das y horas que se consideran hbiles para la entrada al territorio nacional o la salida del mismo de
personas, mercancas y medios de transporte.
Este campo es numrico y su valor no debe de ser nulo y se genera para informacin estadstica, segn el
anexo 19 de la Reglas.
7. Peso Bruto. Cantidad en kilogramos, del peso bruto total de la mercanca.
El peso bruto se refiere al peso de la mercanca ms el peso del embalaje utilizado. Este campo es numrico
y no debe tener valor cero ni nulo.
8. Aduana E/S. Clave de la Aduana y Seccin Aduanera por la que la mercanca entra (Importacin) o sale
(Exportacin) al o del territorio nacional, conforme al Apndice 1 del presente Anexo 22.
El campo de Aduana es de dos dgitos y el de la Seccin de uno. El campo de aduana no puede ser cero.
Los valores comprendidos en estos campos se imprimen juntos.
Ejemplo.
Si el despacho se realiza por el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, en este campo deber
colocarse el valor 470 (47 de la aduana y 0 de la seccin).
9. Medio de Transporte de Entrada/Salida. Clave del medio de transporte en que se conduce la mercanca
para su Entrada/Salida al o del territorio nacional, conforme al Apndice 3 del presente Anexo 22.
84
Este campo no deber ser llenado cuando se trate de pedimentos complementarios, en cuyo caso la
Este campo no puede ser nulo y se genera para informacin estadstica segn el Anexo 19 de las Reglas de
Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
10. Medio de Transporte de Arribo. Clave del medio de transporte en que se conduce la mercanca cuando
arriba a la Aduana/Seccin de despacho, conforme al Apndice 3 anexo 22.
Este campo no puede ser nulo.
11. Medio de Transporte Salida. Clave del medio de transporte en que se conduce la mercanca cuando
abandona la Aduana/Seccin de despacho, conforme al Apndice 3 del presente anexo
CLAVE
MEDIOS DE TRANSPORTE
Martimo.
Ferroviario de doble estiba.
Carretero-ferroviario.
Areo.
Postal.
Ferroviario.
Carretero.
Tubera.
10
Cables
11
Ductos.
98
No se declara medio de transporte por no haber presentacin fsica de

Mercancas ante la Aduana.
99
Otros.
Este campo no puede ser nulo.
85
12. Valor Dlares. El equivalente en dlares de los Estados Unidos de Amrica, del valor total de las
mercancas asentadas en el pedimento, que amparan las facturas en moneda nacional o extranjera, considerando
los incrementables en su caso, dependiendo Incoterms.
En extracciones de Almacenes Generales de Depsito, el equivalente en dlares de Estados Unidos de

Amrica, del valor total de las mercancas que se extraen del Depsito Fiscal, asentadas en el pedimento
que amparan las facturas en moneda nacional o extranjera, considerando los incrementables, en su caso,
dependiendo del incoterms aplicable.
Ver captulo 3.6 Del Depsito Fiscal, de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
Respecto a la obligacin de presentar facturas, ver Regla 2.6.1 de las Reglas de Carcter General en
Con relacin a factura en la Importacin bajo trato arancelario preferencial, ver Regla 2.6.4 de las Reglas
de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
Es necesario hacer la conversin a dlares, considerando el factor moneda extranjera. La tabla de
equivalencias de monedas es publicada cada mes en el DOF. Es necesario tener en cuenta que como
algunas monedas tienen un valor muy pequeo en comparacin con el dlar, la equivalencia se indica a
razn de un dlar por mil unidades de la moneda en cuestin. Este campo es numrico y no debe tener
valor cero.
En el caso particular de las muestras, su valor comercial no debe exceder del equivalente a un dlar de
E.U.A Incluso cuando se trate de varias muestras en un mismo pedimento, el valor total de ellas, no debe
exceder de esa cantidad.
Respecto a Muestras y Muestrarios, ver Reglas 3.2.3. y 4.2 de las Reglas de Carcter General en Materia de
Comercio Exterior.
13. Valor Aduana. Tratndose de Importacin la suma del Valor en Aduana de todas las mercancas asentadas
en el pedimento expresado en moneda nacional y determinado conforme a lo dispuesto en el Ttulo tercero,
Captulo III, Seccin Primera de la Ley Aduanera.
Tratndose de Exportaciones, este campo deber declararse en cero.
Ver Regla 2.11 Del valor en aduana de las mercancas de las Reglas de Carcter General en Materia de
Comercio Exterior.
86
14. Precio Pagado/Valor Comercial. Pago total en moneda nacional que por las mercancas importadas haya
efectuado o vaya a efectuar el importador de manera directa o indirecta al vendedor o en beneficio de ste.
Tratndose de Exportacin se deber expresar la suma del Valor Comercial de todas las partidas declaradas
en el pedimento tambin de retornos de Empresas Maquiladoras o PITEX se deber expresar la suma del
valor de los insumos ms el valor agregado.
Ver 3.3. De las Importaciones Temporales para Elaboracin, Transformacin y Reparacin de las Reglas de
Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
Respecto a efectuar el retorno al pas de mercancas exportadas definitivamente, observar Regla 3.1.2 y 3.4
de la Exportacin Temporal de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
Asimismo este campo no deber considerar los conceptos que la propia Ley Aduanera establece que no
formarn parte del Valor en Aduana de las mercancas, siempre que estos se distingan del precio pagado en
las propias facturas comerciales o en otros documentos comerciales, pues en caso contrario si de deben
considerarse para efectos de la base gravable, tal como lo exige el ltimo prrafo del articulo 66 de la Ley
Aduanera.
15. RFC. Del Importador/Exportador. Registro Federal de Contribuyentes del importador/exportador que
efecte la operacin de comercio exterior.
La declaracin del RFC ser obligatoria, salvo los casos para los que las disposiciones aplicables sealen la
utilizacin de algn RFC genrico o a 10 posiciones, conformado por:
La primera letra del apellido paterno.
La primera vocal del apellido paterno (que no sea la primera letra).
La primera letra del apellido materno.
La primera letra del nombre.
Los dos ltimos dgitos del ao de nacimiento.
Mes de nacimiento a dos dgitos.
DIA de nacimiento a dos dgitos.
Tratndose de pedimentos complementarios, se deber declarar el RFC del contribuyente que realiz la
exportacin (retorno).
87
Respecto a efectuar el retorno al pas de mercancas exportadas definitivamente Regla 3.1.2. y 3.4 de la
Exportacin Temporal de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
Este campo est formado por 13 espacios. Siempre se debe escribir desde la izquierda, sin dejar ningn
espacio, no colocar guiones u otros separadores entre las letras o nmeros que lo forman. Los ltimos tres
caracteres conforman la homonimia. Si el ultimo carcter es un 0 (cero) que muchas veces se confunde
con O la letra, se debe confirmar, pero la mayora de las veces se trata de un cero 0.
Si el importador es un extranjero o un nacional sin actividades comerciales en el pas, se pueden utilizar
pagos especiales o utilizar Formas de Pago no permitidas en otros casos.
Los importadores deben existir en el Padrn de importadores segn lo sealado en el Regla 2.2.1. excepto
para lo sealado en la Regla 2.2.2 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior. El
RFC de los importadores es verificado por el Validador, por que si el importador no existe, el pedimento no
tendr el Acuse de Recibo y no podr ser pagado para continuar con la operacin. El padrn de
importadores se actualiza cada semana.
16. CURP del Importador/Exportador. Que efecte la operacin de comercio exterior.

Tratndose de pedimentos complementarios, se deber declarar la CURP del contribuyente que realiz la
La declaracin de la CURP es opcional, si el Importador/Exportador es persona fsica y cuenta con dicha
informacin.
Este campo se refiere a la Clave nica del Registro de Poblacin y consta de 18 caracteres.
Respecto a efectuar el retorno al pas de mercancas exportadas definitivamente, 3.1.2. y 3.4 De la
exportacin Temporal, de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
17. Nombre, Denominacin o Razn Social del Importador/Exportador. Nombre, denominacin o razn
social del importador o exportador, tal como lo haya manifestado para efectos del RFC en caso de estar inscrito
en este registro o en el caso de la utilizacin de RFC genricos, el que conste en los documentos oficiales.
Tratndose de pedimentos complementarios, se deber declarar el nombre, denominacin o razn social del
contribuyente que realiz la exportacin (retorno).
Respecto a efectuar el retorno al pas de mercancas exportadas definitivamente, 3.1.2. y 3.4 De la
exportacin Temporal, de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
18. Domicilio del Importador/Exportador. Domicilio del importador o exportador tal como lo haya
manifestado para efectos del RFC o en el caso de la utilizacin de RFC genricos, el que conste en los
88
documentos oficiales, compuesto de la Calle, Nmero Exterior, Nmero Interior, Cdigo Postal, Municipio,
Ciudad, Entidad Federativa, Pas.
19. Val. Seguros. El valor total de todas las mercancas asentadas en el pedimento declarado para efectos del
seguro expresado en moneda nacional.
20. Seguros. Importe en moneda nacional del total de las primas del los seguros pagados por la mercanca,
siempre que no estn comprendidos dentro del mismo precio pagado (campo 14 de este bloque), del lugar de
embarque hasta que se den los supuestos a que se refiere el artculo 56, fraccin I de la Ley Aduanera.
En extracciones de Almacenes Generales de Depsito, la parte proporcional del importe que corresponda a
las mercancas que se extraen del Depsito Fiscal en moneda nacional, de los seguros declarados en el
pedimento de origen.
impresin del nombre de este campo es opcional
Ejemplo.
Supngase que una mercanca en Canad se embarc va area en Toronto hasta Montreal y en Montreal se hizo
el despacho de la exportacin hasta el Aeropuerto de la Ciudad de Mxico.
Si la mercanca viene al amparo del TLCAN, la prima del seguro se considera desde Montreal (lugar de
exportacin) hasta Mxico. Si la mercanca no viene al amparo del TLCAN, la prima del seguro incluye el
tramo de Toronto a Montreal y de Montreal a Mxico.
Ver 3.6. Del Depsito Fiscal, de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
Este campo no deber ser llenado cuando se trate de pedimentos complementarios trnsitos internos a la
importacin o trnsito internacionales efectuados por ferrocarril, en cuyo caso, la impresin del nombre de este
campo es opcional.
89
21. Fletes. El importe en moneda nacional del total de los fletes pagados por el transporte de la mercanca, hasta
que se den los supuestos a que se refiere el artculo 56, fraccin I de la Ley Aduanera, siempre y cuando no
estn comprendidos dentro del mismo precio pagado (campo 14 de este bloque) por la transportacin de la
mercanca.
las mercancas que se extraen del Depsito Fiscal en moneda nacional, de los fletes declarados en el
Ejemplo.
Supngase que una mercanca en E.U.A. se embarc va area en Kansas hasta Houston y en Houston se hizo
el despacho de la exportacin hasta el Aeropuerto de la Ciudad de Mxico. Si la mercanca viene al amparo del
TLCAN, los fletes se consideran desde Houston (lugar de la exportacin) hasta Mxico
Este campo es numrico, su valor puede ser cero y se genera para informacin estadstica, segn el Anexo 19 de
la Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
22. Embalajes. Importe en moneda nacional del total de empaques y embalajes de la mercanca, siempre y
cuando no estn comprendidos dentro del precio pagado (campo 14 de este bloque), conforme al artculo 65,
fraccin I, incisos b) y c) de la Ley Aduanera.
las mercancas que se extraen del Depsito Fiscal en moneda nacional, de los embalajes declarados en el
Ver 3.6. Del Depsito Fiscal, de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior
Este campo se genera para informacin estadstica, segn el Anexo 19 de la Reglas de Carcter General
90
23. Otros Incrementables. Importe en moneda nacional del total de las cantidades correspondientes a los
conceptos que deben incrementarse al precio pagado, siempre y cuando no estn comprendidos dentro del
mismo precio pagado (campo 14 de este bloque), de conformidad con lo establecido en la Ley Aduanera;
incluyendo los conceptos sealados en los documentos que se anexan al pedimento o en otros documentos que
no es obligatorio acompaar al pedimento y no estn comprendidos en los campos 20, 21 y 22 de este bloque
del instructivo.
las mercancas que se extraen del Depsito Fiscal en moneda nacional, de otros incrementables declarados
en el pedimento de origen.
El pedimento de origen se refiere al que fue utilizado cuando se realizo la internacin a Depsito Fiscal.
Ver 3.6 Del Depsito Fiscal de la Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
Este campo se genera para informacin estadstica, segn el Anexo 19 de la Reglas de Carcter General
24. Acuse Electrnico de Validacin. Acuse Electrnico de Validacin, compuesto de ocho caracteres con el
cual se comprueba que la autoridad aduanera ha recibido electrnicamente la informacin transmitida para
procesar el pedimento.
25. Cdigo de Barra. El cdigo de barras impreso por el agente o apoderado aduanal, conforme a lo que se
establece en el Apndice 17, del presente Anexo 22.
El cdigo de barras deber imprimirse al menos en la copia del transportista entre el acuse de recibo y la
clave de la seccin aduanera de despacho.
Respecto a las empresas transportistas ver Regla 2.2.12. y para efectos del resultado de Seleccin
Automatizado Regla 2.6.9 de la Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
26. Clave de la Seccin Aduanera de Despacho. Clave de la aduana y seccin aduanera ante la cual se
promueve el despacho (tres posiciones), conforme al Apndice 1 del presente Anexo 22.
91
El campo de Aduana es de dos dgitos y el de la seccin de uno. El campo de Aduana no puede ser cero.
Los valores comprendidos en estos campos se imprimen juntos.
Tratndose de operaciones de trnsito se deber sealar la clave de la aduana y seccin aduanera de inicio
del trnsito conforme al Apndice 1 del presente anexo 22 Este campo no deber ser llenado cuando se
trate de pedimentos complementarios en cuyo caso, la impresin de nombre de este campo es opcional.
27. Marcas, Nmeros y Total de Bultos. Marcas, nmeros y total de bultos que contienen las mercancas
amparadas por el pedimento.
28. Fechas. Descripcin del tipo de fecha que se trate, conforme a las siguientes opciones:
IMPRESION
DESCRIPCION COMPLETA
1. Entrada
Fecha de entrada a territorio nacional.
2. Pago
Fecha de pago de las contribuciones y cuotas compensatorias.
3. Extraccin
Fecha de extraccin de Depsito Fiscal.
5. Presentacin
Fecha de presentacin.
6 Imp. EUA/CAN.
Fecha de importacin a Estados Unidos de Amrica o Canad. (nicamente para

Pedimentos Complementarios con clave CT cuando se cuente con la prueba
suficiente).
7 Original
Fecha de pago del pedimento original (Para los casos de cambio de rgimen de
insumos, excepto desperdicios y para regularizacin de mercancas de conformidad
con las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior 1.5.2. 1.5.3. y
2.8.3. numeral9).
92
Seguido de cada descripcin, deber declararse la fecha con el siguiente formato DD/MM/AAAA.
29. Contrib. Descripcin abreviada de la contribucin que aplique a nivel pedimento (G), conforme al
Apndice 12 del presente Anexo 22.
30. Cve. T. Tasa. Clave del tipo de tasa aplicable, conforme a las siguientes opciones:
CLAVE TIPO DE TASA

1
Porcentual.
Especfico.
Especfico (Mnima) DTA.
Especfico (Cuota Fija) DTA.
Al millar DTA.
Para el caso del Derecho de Trmite Aduanero DTA, ver 5.1 de los Derechos de Trmite Aduanero, de la
Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
31. Tasa. Tasas aplicables para el pago de las cuotas por concepto Derecho de Trmite Aduanero conforme a lo
establecido en la Ley Federal de Derechos y accesorios de las contribuciones (recargos y multas).
32. Concepto. Descripcin abreviada de la contribucin a nivel pedimento o a nivel partida, que aplique,
conforme al Apndice 12 del presente Anexo 22, Contribuciones, Cuotas Compensatorias, Gravmenes y
Derechos.
33. F.P. Clave de la forma de pago del concepto a liquidar, conforme al Apndice 13 del presente Anexo 22.
Formas de pago
CLAVE
DESCRIPCION
Efectivo.
Fianza.
Deposito en cuenta aduanera.
Temporal no sujeta a impuestos.
Pendiente de Pago.
Cargo a partida presupuestal Gobierno Federal.
Franquicia.
93
Exento de pago.
10
Certificados especiales de Tesorera Pblico.
11
Certificados especiales de Tesorera Privado.
12
Compensacin.
13
Pago ya efectuado.
14
Condonaciones.
15
Cuentas aduaneras de garanta por precios estimados.
16
Acreditamiento.
34. Importe. Importe total en moneda nacional del concepto a liquidar, para la forma de pago declarada.
35. Efectivo. Se anotar el importe total en moneda nacional, de todos los conceptos, a pagar en efectivo.
Se refiere a la cantidad realmente pagada al banco.
36. Otros. Es el importe total en moneda nacional, de todos los conceptos, determinados en las formas de pago
distintas al efectivo.
Se refiere a las formas de Pago de diferentes de 0, que no se pagan en los bancos. Aun cuando los bancos
no reciban efectivo por estas Formas de Pago, la certificacin que imprimen en el pedimento, corresponde a
al totalidad de las contribuciones causadas.
37. Total. La suma de las cantidades asentadas en los campos 35 y 36 de este bloque del instructivo.
NOTA: Cuando todos los campos que componen un sub-bloque (rengln) no requieran ser declarados, por tratarse de un
pedimento complementario, se podr eliminar de la impresin dicho sub-bloque (rengln).
ENCABEZADO PARA PGINAS SECUNDARIAS DEL PEDIMENTO
Nm. Pedimento. El nmero asignado por el agente, apoderado aduanal o de almacn, integrado con quince
dgitos, que corresponden a:

94

4 dgitos, del nmero de la patente o autorizacin otorgada por la
Administracin General de Aduanas
al agente, apoderado aduanal o de almacn que promueve el despacho. Cuando este nmero sea menor a
Cuatro dgitos, se debern anteponer los ceros que fueren necesarios para completar 4 dgitos.
1 dgito, debe corresponder al ltimo dgito del ao en curso, salvo que se trate de un pedimento
consolidado iniciado en el ao inmediato anterior o del pedimento original de una rectificacin.
6 dgitos,
los cuales sern numeracin progresiva por aduana en la que se encuentren autorizados para el
pedimento.
Dicha numeracin deber iniciar con 000001.
Cada uno de estos grupos de dgitos deber ser separado por dos espacios en blanco, excepto entre el dgito
que corresponde al ltimo dgito del ao en curso y los seis dgitos de la numeracin progresiva.
Tratndose de pedimentos de rectificacin o pedimentos complementarios, deber de identificarse con un
nmero nuevo.
Ver comentarios en el Instructivo de Llenado del Encabezado.
Este campo se genera para informacin estadstica, segn el Anexo 19 de las reglas de Carcter General en
2. Tipo Oper. Leyenda que identifica al tipo de operacin.
(IMP)
Importacin.
(EXP)
Exportacin.
Este campo no deber ser llenado cuando se trate de pedimentos complementarios, de trnsito internacional
y transmigrantes, en cuyo caso, la impresin del nombre de este campo es opcional.
3. Cve. Pedim. Clave de pedimento de que se trate, conforme al Apndice 2 del presente Anexo 22.
4. RFC Registro Federal de Contribuyentes del IMPORTADOR/EXPORTADOR que efecte la operacin de

comercio exterior.
La declaracin del RFC ser obligatoria, salvo los casos para los que las disposiciones aplicables sealen la
utilizacin de algn RFC genrico o a 10 posiciones, conformado por:
La primera letra del apellido paterno.
La primera vocal del apellido paterno (que no sea la primera letra).

95
La primera letra del apellido materno.
La primera letra del nombre.
Los dos ltimos dgitos del ao de nacimiento.
Mes de nacimiento a dos dgitos.
Da de nacimiento a dos dgitos.
Tratndose de pedimentos complementarios, se deber declarar el RFC del contribuyente que realiz la
5. CURP. Clave nica del Registro de Poblacin del Importador/Exportador que efecte la operacin de
comercio exterior.
Tratndose de pedimentos complementarios, se deber declarar la CURP del contribuyente que realiz la
La declaracin de la CURP es opcional, si el importador/exportador es persona fsica y cuenta con dicha
informacin.
PIE DE PGINA
AGENTE ADUANAL, APODERADO ADUANAL O DE ALMACEN
Ver capitulo 2.13 de los Agentes Aduanales y Apoderados Aduanales.
1. Nombre o Razn Soc. Nombre completo del agente, apoderado aduanal que promueve el despacho.
Tratndose de Almacenes Generales de Depsito, se asentar la razn social del almacn.
2. RFC. Registro Federal de Contribuyentes del agente aduanal, apoderado aduanal o de almacn que realiza el
trmite.
Ver comentarios en el Instructivo de Llenado del Encabezado Principal de Pedimento.
3. CURP. Clave nica del Registro de Poblacin del agente aduanal o apoderado aduanal que realiza el trmite.
96
Mandatario/persona autorizada. Cuando el pedimento lleve la firma autgrafa del mandatario del agente
aduanal o se trate de extracciones de Depsito Fiscal se debern imprimir los siguientes datos.
Ver 3.6 Del Deposito Fiscal las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior
4. Nombre. Nombre completo del mandatario del agente aduanal que promueve el despacho.
Tratndose de Almacenes Generales de Depsito, se asentar el nombre completo de la persona autorizada
para realizar trmites ante la aduana en su representacin.
5. RFC. Registro Federal de Contribuyentes del mandatario del agente aduanal o del representante del almacn
autorizado, que realiza el trmite.
6. CURP. Nmero de la patente o autorizacin otorgada por la Administracin General de Aduanas al agente,
apoderado aduanal o de almacn que promueve el despacho.
Fin del pedimento

Se deber colocar al final de la ltima partida la leyenda de FIN DE PEDIMENTO, en el cual se anotar el
nmero total de partidas que integran el mismo, as como la clave del prevalidador correspondiente.
NOTA: El agente o apoderado aduanal o de almacn que promueve el despacho podr incrementar los anexos del
pedimento en caso de considerarlo necesario, utilizando el encabezado para pginas secundarias y el pie de pgina
correspondiente.
DATOS DEL PROVEEDOR/COMPRADOR
Tratndose de extracciones de depsito fiscal, la declaracin de este bloque no es obligatoria.

Tratndose de exportaciones, si no existe factura, slo ser necesario imprimir la informacin relativa al
comprador.
Ver 3.6 Del Depsito Fiscal de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
1. Id. Fiscal. Tratndose de importaciones la clave de identificacin fiscal del proveedor bajo los siguientes
supuestos:
En el caso de Canad, el nmero de negocios o el nmero de seguro social.
97
En el caso de los Estados Unidos de Amrica, el nmero de identificacin fiscal o el nmero de seguridad
social.
En el caso de Francia, el nmero de impuesto al valor agregado o el nmero de seguridad social.
En el caso de pases distintos a los mencionados, el nmero de registro que se utiliza en el pas a que
pertenece el proveedor o el exportador para identificarlo en su pago de impuestos.
En el supuesto de que no exista dicho nmero, deber hacerse constar dicha circunstancia en el campo de
observaciones del pedimento correspondiente, con base en una declaracin bajo protesta de decir verdad
del importador.
Tratndose de exportaciones la clave del identificador fiscal del comprador (opcional).
2. Nombre, Denomina o Razn Social. Tratndose de importacin: Nombre, denominacin o razn social del
proveedor de las mercancas.
Tratndose de exportacin: Nombre, denominacin o razn social del comprador de las mercancas.
3. Domicilio. Tratndose de importacin: domicilio comercial del proveedor compuesto de la calle, nmero
exterior, nmero interior, Cdigo Postal, Municipio/Ciudad, Entidad Federativa y pas.
Tratndose de exportacin: domicilio comercial del comprador compuesto de la calle, nmero exterior,
nmero interior, Cdigo Postal, Municipio/Ciudad, Entidad Federativa y pas.
4. Vinculacin. Tratndose de importacin: se anotar SI si existe vinculacin y NO si no existe

vinculacin.
Tratndose de exportacin: este dato no es obligatorio. Se refiere a la Vinculacin descrita en la Ley
Aduanera.
5. Num. Factura. El nmero de cada una de las facturas comerciales que amparen las mercancas.
6. Fecha. Fecha de facturacin de cada una de las facturas comerciales que amparen las mercancas.
7. Incoterm. La forma de facturacin de acuerdo con los INCOTERMS internacionales vigentes, conforme al
Se podr declarar el Trmino de Facturacin correcto, presentando declaracin bajo protesta de decir
verdad del importador, agente o apoderado aduanal, cuando en la factura se cite un INCOTERM no
aplicable, conforme a la regla 2.6.1. de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior
98
vigentes. Esta declaracin deber anexarse al pedimento antes de activar el mecanismo de seleccin
automatizado.
8. Moneda Fact. Clave de la moneda utilizada en la facturacin, conforme al Apndice 5 del presente Anexo
22.
Valor total de las mercancas que amparan las facturas, en la unidad monetaria utilizada en la facturacin,
considerando el INCOTERM aplicable.
9. Val. Mon. Fact. En el caso de subdivisin de factura, se deber declarar el valor de las mercancas que
ampara el pedimento.
En el caso de subdivisin de factura, se deber declarar el valor de las mercancas que ampara el
pedimento.
10. Factor Mon. Fact. Factor de equivalencia de la moneda de facturacin en dlares de los Estados Unidos de
Amrica, vigente en la fecha de entrada o de presentacin de la mercanca a que se refiere el artculo 56
fracciones I y II de la Ley Aduanera o en la fecha de pago de las contribuciones de acuerdo al artculo 83 tercer
prrafo de la misma Ley, segn se trate, conforme a la publicacin correspondiente en el Diario Oficial de la
Federacin. Tratndose del dlar de los Estados Unidos de Amrica el factor ser de 1.0000l.
La presentacin de las mercancas ante la autoridad aduanera se efectua cuando se presenta el pedimento de
exportacin ante el Modulo de Seleccin Automatizado de la aduana de despacho y se activa dicho
mecanismo. Regla 2.6.12 de las reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
11. Val. Dlares. El equivalente en dlares de los Estados Unidos de Amrica, del valor total de las mercancas
asentadas en el pedimento, que amparan las facturas, considerando el INCOTERM aplicable.
En el caso de subdivisin de factura, se deber declarar el valor de las mercancas que ampara el
pedimento.
DATOS DEL DESTINATARIO

Este dato se deber declarar solo para exportaciones cuando el destinatario sea distinto del comprador.
1. Id. Fiscal. La clave de identificacin fiscal del destinatario bajo los siguientes supuestos:
En el caso de Canad, el nmero de negocios o el nmero de seguro social.
En el caso de Corea, el nmero de negocios o el nmero de residencia.
99
En el caso de los Estados Unidos de Amrica, el nmero de identificacin fiscal o el nmero de seguridad
social.
En el caso de Francia, el nmero de impuesto al valor agregado o el nmero de seguridad social.
En el caso de pases distintos a los mencionados, el nmero de registro que se utiliza en el pas a que
pertenece el destinatario para identificarlo en su pago de impuestos.
En el supuesto de que no exista dicho nmero, deber hacerse constar dicha circunstancia en el campo de
observaciones del pedimento correspondiente, con base en una declaracin bajo protesta de decir verdad
del exportador.
2. Nombre, Denominacin o Razn Social. Nombre, denominacin o razn social del destinatario de las
mercancas.
3. Domicilio. Domicilio comercial del destinatario, compuesto de la calle, nmero exterior, nmero interior,
Cdigo Postal, Municipio/Ciudad, Entidad Federativa, Pas.
DATOS DEL TRANSPORTE Y TRANSPORTISTA
Este bloque se exigir a la importacin en las siguientes modalidades: transporte carretero, ferroviario y
martimo, excepto cuando se trate de extracciones de Depsito Fiscal. Este bloque se exigir en pedimentos de
trnsito, excepto transmigrantes, conteniendo los datos del transportista que traslada las mercancas.
1. Identificacin. Identificacin del transporte que introduce la mercanca al territorio nacional.

Si el medio de transporte es vehculo terrestre se anotarn las placas de circulacin del mismo, marca y
modelo, si es ferrocarril, se anotar el nmero de furgn o plataforma, tratndose de medio de transporte
martimo, el nombre de la embarcacin. Esta informacin podr anotarse hasta antes de activarse el
mecanismo de seleccin automatizado.
2. Pas. Clave del pas de origen del medio de transporte, conforme al Apndice 4 del presente Anexo 22.
Este bloque se exigir para pedimentos de trnsito interno a la importacin y exportacin.
3. Transportista El nombre o razn social del transportista, tal como lo haya manifestado para efectos del RFC.
4. R.F.C. La clave del Registro Federal de Contribuyentes del transportista.
100
5. CURP. El transportista cuando sea persona fsica.

Domicilio/ciudad/estado. El domicilio fiscal del transportista, tal como lo haya manifestado para efectos del
RFC.
6. Domicilio/ciudad/estado. El domicilio fiscal del transportista, tal como lo haya manifestado para efectos del
RFC.
CANDADOS
1. Numero de candado. Nmero(s) del candado(s) oficial(es) que el agente o apoderado aduanal coloca al
vehculo, o el nmero de candado de origen en los casos previstos en la legislacin vigente.
2. 1ra. Revisin. Se anotar el nmero(s) de candado(s) oficial(es) asignado(s) al terminar la primera revisin.
Para uso exclusivo de la autoridad aduanera.
3.2da. Revisin. Se anotar el nmero(s) de candado(s) oficial(es) asignado(s) al terminar la segunda revisin.
Para uso exclusivo de la autoridad aduanera.
Artculo 198 Reglamento Ley Aduanera. Para efectos de lo dispuesto en la fraccin I del artculo 186 de la
Ley, se entender por otros medios de seguridad, a los candados y engomados oficiales que cumplan con las
caractersticas y requisitos que la Secretara seale mediante reglas.
2.14. DE LOS MEDIOS DE SEGURIDAD
2.14.1. REGLAS EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR. Para los efectos del artculo 198 del
Reglamento, los candados oficiales podrn ser fabricados o importados nicamente por las personas que se
encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y comprueben que no han sido
condenados por delito que amerite pena corporal o se encuentren sujetos a proceso penal y que adems
cumplan con las obligaciones siguientes:
Obtener la autorizacin respectiva, de la Administracin Local Jurdica o de la Administracin Local de

Grandes Contribuyentes, segn corresponda. Para lo cual debern acreditar ante la autoridad competente, que
el diseo de los candados oficiales cumple con las siguientes especificaciones que indica dicha regla.
GUIAS, MANIFIESTOS O CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE

101
1.Numero (gua/conocimiento embarque). Tratndose de importacin, el o los nmeros de la(s) gua(s)

area(s), manifiesto(s) de los nmeros de orden del conocimiento(s) de embarque, en el caso de trnsitos a la
importacin, deber imprimirse el o los nmeros de la(s) gua(s) terrestre(s).
A la exportacin la declaracin de la informacin de gua, manifiesto o conocimientos de embarque es opcional.

2. ID. Se anotar la letra mayscula que identifique el tipo de gua a utilizar (M)Master o (H)House.
CONTENEDORES
1. Numero de contenedor. Se anotarn las letras y nmeros de los contenedores
2. Tipo de contenedor. Se anotar la clave que identifique el tipo de contenedor, conforme al Apndice 10 del
presente Anexo 22.
IDENTIFICADORES (NIVEL PEDIMENTO)
1. Clave. Clave que define el identificador aplicable, conforme al Apndice 8 del presente Anexo 22 y marcado
en la columna de NIVEL de dicho Apndice con la clave G.
2. Compl. Identificador 1. Complemento del identificador aplicable, conforme al Apndice 8 del presente
Anexo 22, siguiendo las instrucciones sealadas en la columna de COMPLEMENTO de dicho Apndice,
para el identificador en cuestin.
3. Compl. Identificador 2. Complemento del identificador aplicable, conforme al Apndice 8 del presente
CUENTAS ADUANERAS Y CUENTAS ADUANERAS DE GARANTIA A NIVEL PEDIMENTO

1. Tipo cuenta. Clave del tipo de cuenta aduanera o cuenta aduanera de garanta que se utiliza, conforme a las
siguientes opciones:
Clave
Descripcin
Cuenta aduanera.
Cuenta aduanera de garanta global.
2. Clave de garanta. Tratndose de las cuentas aduaneras de garanta la clave de tipo de garanta que se utiliza,
conforme a las siguientes opciones:
102
Clave
Descripcin
Depsito.
Fideicomiso.
Lnea de Crdito.
Cuenta referenciada (depsito referenciado).
Prenda.
Hipoteca.
Ttulos valor.
Carteras de crditos del propio contribuyente.
Tratndose de cuentas aduaneras, se deber declarar la clave 1 (depsito).

3. Institucin emisora. Clave de la institucin emisora de la constancia de depsito en la cuenta, autorizada por
la SHCP para emitir cuentas aduaneras, conforme a lo siguiente:
1.- Banco Nacional de Mxico, S.A.

2.- Bancomer, S.A.
3.- HSBC Mxico, S.A.
4.- Bursamex, S.A. de C.V.
5.- Operadora de Bolsa, S.A. de C.V.
6.- Vector Casa de Bolsa, S.A. de C.V.
4. Numero de cuenta. Nmero de cuenta asignado por la institucin emisora.
5. Folio constancia. Folio correspondiente a la constancia de depsito en la cuenta aduanera. Deber ser nico
por institucin emisora. No podr declararse en cero o dejarse en blanco.
6. Total deposito. El importe total que ampara la constancia de depsito.
7. Fecha constancia. Fecha de la constancia de depsito en la cuenta aduanera. Deber ser una fecha vlida
anterior o igual a la fecha de validacin. Tratndose de cuentas de garanta globales, el intervalo de tiempo entre
la fecha de la constancia y la fecha de pago del pedimento, no podr ser mayor a 6 meses.
DESCARGOS
La informacin de descargos de la operacin u operaciones originales, slo deber ser impresa y transmitida
electrnicamente cuando se trate de pedimentos de extraccin de depsito fiscal (excepto industria automotriz),
cambio de rgimen de mercancas importadas al amparo del artculo 106, fraccin III, inciso a) Las destinadas a
103
convenciones y congresos internacionales de la Ley Aduanera, retorno de importaciones temporales en su

mismo estado (excepto maquiladoras y PITEX),Regla de Comercio Exterior 3.3.9 acerca del cambio de
rgimen, Para los efectos de la determinacin y pago de las contribuciones que se causen con motivo del
cambio de rgimen de importacin temporal a definitiva de las mercancas a que se refiere el artculo 108,
fraccin III de la Ley, se deber considerar el valor en aduana declarado en el pedimento de importacin
temporal, pudiendo disminuir dicho valor en la proporcin que represente el nmero de das que dichas
mercancas hayan permanecido en territorio nacional respecto del nmero de das en los que se deducen dichos
bienes, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 40 y 41 de la Ley del ISR.
Sustitucin, desistimiento o retorno, reexpedicin, en pedimentos complementarios al amparo del artculo 303
del TLCAN o cuando las mercancas hayan arribado a la aduana de despacho en trnsito. En estos casos se
debern descargar los pedimentos de introduccin a depsito fiscal, importacin temporal de conformidad con
el artculo 106, fraccin III, inciso a) de la Ley Aduanera en cambios de rgimen, importacin temporal para
retornar en su mismo estado, importacin a franja o regin fronteriza, el pedimento de exportacin (retorno) o
trnsito respectivamente.
1. Num. Pedimento original. El nmero asignado por el agente, apoderado aduanal o de almacn en la
operacin original, integrado con quince dgitos, que corresponden a:
4 dgitos, del nmero de la patente o autorizacin otorgada por la Administracin General de Aduanas al
cuatro dgitos, se debern anteponer los ceros que fueren necesarios para completar 4 dgitos.
1 dgito, debe corresponder al declarado en el pedimento original.
6 dgitos, los cuales sern numeracin progresiva por aduana en la que se encuentren autorizados para el
pedimento.
Tratndose de pedimentos tramitados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Resolucin, se
deber imprimir el nmero de pedimento, compuesto por la patente del agente o apoderado aduanal y el
consecutivo del documento original, antecedido por los ltimos dos dgitos del ao y la clave de la aduana
de despacho original a dos dgitos.
Cada uno de estos grupos de dgitos deber ser separado por dos espacios en blanco.
2. Fecha de operacin original. Fecha en que se efectu la operacin original.

104
3. Cve. Pedimento original. Clave de pedimento de que se trate, conforme al Apndice 2 del presente Anexo
22, en la fecha de la operacin original.
COMPENSACIONES
La informacin de compensaciones slo deber ser impresa y transmitida electrnicamente cuando se utilice la
forma de pago 12 de compensaciones para el pago de gravmenes en el pedimento.
En este caso se deber descargar del saldo por diferencias a favor del contribuyente, por cada uno de los
importes que se estn compensando, haciendo referencia al pedimento original, en el cual se efecto el pago en
exceso.
1. Num. Pedimento original. El nmero asignado por el agente, apoderado aduanal o de almacn en la
operacin original, integrado con quince dgitos, que corresponden a:
2 dgitos,
del ao de validacin.
2 dgitos,
de la aduana de despacho.
4 dgitos,
del nmero de la patente o autorizacin otorgada por la Administracin General de Aduanas al
cuatro dgitos, se deber anteponer los ceros que fueren necesarios para completar 4 dgitos.
1 dgito,
debe corresponder al ltimo dgito del ao declarado en el pedimento original.
6 dgitos,
los cuales sern numeracin progresiva por aduana en la que se encuentren autorizados para el
despacho, asignada por cada agente, apoderado aduanal o de almacn referido a todos los tipos de
pedimento.
Cada uno de estos grupos de dgitos deber ser separado por dos espacios en blanco.
2. Fecha de operacin original. Fecha en que se efectu la operacin original.

3. Clave de gravamen. Clave del gravamen del que se est descargando saldo para compensacin, conforme al
Apndice 12.
4. Importe del gravamen. Importe del gravamen compensado que se descarga del saldo de diferencias a favor
del contribuyente del pedimento original.
OBSERVACIONES A NIVEL PEDIMENTO
Se debern declarar los nmeros de identificacin de los candados oficiales cuando proceda.
105
1. Observaciones. En el caso de que se requiera algn dato adicional al pedimento, no debern declararse datos
ya citados en alguno de los campos del pedimento.
PARTIDAS
Para cada una de las partidas del pedimento se debern declarar los datos que a continuacin se mencionan,
conforme a la posicin en que se encuentran en el encabezado de partidas del formato de pedimento
1. Sec. Nmero de la secuencia de la fraccin en el pedimento.
2. Fraccin.
Fraccin arancelaria aplicable a la mercanca segn corresponda, conforme a la TIGIE.
Tratndose de pedimentos de trnsito interno, se asentar el cdigo genrico 0000000.

3. Subd. Se deber declarar la clave de subdivisin cuando sta sea requerida.
4. Vinc. Clave que especifica si el valor en aduana est influido por vinculaciones comerciales, financieras o de
otra clase, conforme a las siguientes opciones:
Clave
Descripcin
No existe vinculacin.
S existe vinculacin y no afecta el valor en aduana.
S existe vinculacin y afecta el valor en aduana.
5. Met. Val. Clave del mtodo de valoracin de mercancas importadas, conforme al Apndice 11 del presente
Anexo 22.
6. Umc. Clave correspondiente a la unidad de medida de comercializacin de las mercancas sealadas en la
factura correspondiente, conforme al Apndice 7 del presente Anexo 22.
7. Cantidad Umc. Cantidad de mercancas conforme a la unidad de medida de comercializacin de acuerdo a
lo sealado en la factura.
8. Umt. Clave correspondiente a la unidad de medida de aplicacin de la TIGIE, conforme al Apndice 7 del
presente Anexo 22. Tratndose de pedimentos de trnsito interno, este campo se dejar vaco.
9. Cantidad umt. Cantidad correspondiente conforme a la unidad de medida de la TIGIE. Tratndose de
pedimentos de trnsito interno, este campo se dejar vaco.
10. P. V/c Clave del pas que vende (en importacin) o del pas que compra (en exportacin), conforme al
11.P. O/d En importacin, clave del pas de origen de las mercancas o donde se produjeron. En exportacin,
clave del pas del destino final de la mercanca, conforme al Apndice 4 del presente Anexo 22.
12. Descripcin (renglones variables segn se requiera). Descripcin de la mercanca, la naturaleza y
caractersticas tcnicas y comerciales, necesarias y suficientes para determinar su clasificacin arancelaria.
106
13. Val. Adu/val. Usd Tratndose de importacin, trnsito interno a la importacin, transito internacional, o
transmigrantes, el valor en aduana de la mercanca expresado en moneda nacional y determinado conforme a lo
dispuesto en el Ttulo Tercero, Captulo III, Seccin Primera de la Ley Aduanera.
Este valor deber ser igual al resultado que se obtenga de multiplicar el importe del precio pagado a nivel
partida, por el factor de prorrateo (valor en aduana total del pedimento entre Importe total de precio pagado
del pedimento).
Tratndose de exportaciones, el valor comercial de la mercanca en dlares de los Estados Unidos de
Amrica.
14. Imp. Precio Pg. /valor comercial. Valor en moneda nacional que corresponda a la mercanca, sin incluir
fletes ni seguros ni otros conceptos.
Tratndose de exportacin se deber declarar el valor comercial.

Tratndose de retornos de empresas Maquiladoras o PITEX se deber expresar la suma del valor de los
insumos ms el valor agregado.
Asimismo, este campo no deber considerar los conceptos que la propia Ley Aduanera establece que
no formarn parte del valor en aduana de las mercancas, siempre que stos se distingan del precio
pagado en las propias facturas comerciales o en otros documentos comerciales, pues en caso contrario,
s deben considerarse para efectos de la base gravable, tal como lo exige el ltimo prrafo, del artculo
66 de la Ley Aduanera.
15. Precio unit. Importe de precio unitario, esto es el resultado de dividir el precio pagado entre la cantidad en
unidades de comercializacin de cada una de las mercancas.
Tratndose de precios estimados el precio unitario en moneda nacional de la mercanca especificado en la
factura para cada una de las mercancas.
16. Val. Agreg. Importe del valor agregado a la mercanca en las exportaciones de bienes elaborados por
Maquiladoras.
17. (Vaco) No asentar datos. (Vaco).
18. Marca. Marca de las mercancas que se estn importando.
(nicamente para importacin de pick-Up y de vehculos usados a franja o regin fronteriza y de vehculos
nuevos conforme a la regla 2.6.18. de las de Carcter General en Materia de Comercio Exterior, o de cualquier
otro producto que especifique la Administracin General de Aduanas mediante comunicado oficial).
19. Modelo. Modelo de las mercancas que se estn importando.
107
(nicamente para importacin de pick-Up y de vehculos usados a franja o regin fronteriza y de vehculos
nuevos conforme a la regla 2.6.18. de las de Carcter General en Materia de Comercio Exterior, o de cualquier
otro producto que especifique la Administracin General de Aduanas mediante comunicado oficial).
20. Cdigo producto. No asentar datos. (Vaco).
21. CON. Descripcin abreviada de la contribucin o aprovechamiento que aplique a nivel partida (P),
conforme al Apndice 12 del presente Anexo 22.
22. Tasa. Tasa aplicable a la contribucin o aprovechamiento.
23. T. T. Clave del tipo de tasa aplicable, conforme a las siguientes opciones:
Clave
Tipo de Tasa
Porcentual.
Especfico.
Tasa de Descuento sobre TIGIE, al amparo del Tratado de Libre Comercio o Acuerdo
Comercial que corresponda.
Factor de Aplicacin sobre TIGIE, al amparo del Tratado de Libre Comercio que
corresponda.
Tratndose de aranceles mixtos, se deber declarar tanto la tasa porcentual, como el arancel especfico
correspondiente.
Tratndose de tasa de descuento o factor de aplicacin sobre TIGIE, se deber declarar tanto arancel de
TIGIE correspondiente, como la tasa o factor que se aplica.
24. F.p. Clave de la forma de pago aplicable a la contribucin correspondiente, pudiendo utilizar tantos
renglones como formas de pago distintas para la contribucin, conforme al Apndice 13 del presente Anexo 22.
25. Importe. Importe total en moneda nacional de la contribucin y aprovechamientos correspondientes,
pudiendo utilizar tantos renglones como formas de pago distintas para la contribucin.
Tratndose de extraccin del rgimen de depsito fiscal se deber actualizar conforme a la opcin elegida
en el pedimento con el cual las mercancas se introdujeron al depsito de acuerdo con el artculo 120 de la
Ley Aduanera.
MERCANCIAS
En caso de tratarse de mercancas susceptibles de ser identificadas individualmente, se deber imprimir el

siguiente apartado inmediatamente despus de la partida correspondiente.
108
1. Vin/num. Serie. Tratndose de vehculos automotores se deber declarar el VIN (Nmero de Identificacin
Vehicular) en los siguientes casos:
Importacin al amparo del Decreto por el que se establecen las condiciones para la importacin definitiva
de vehculos automotores usados, por parte de empresas comerciales de autos usados, destinados a
permanecer en la franja fronteriza norte del pas, en los estados de Baja California y Baja California Sur, en
la regin parcial del Estado de Sonora y en el municipio fronterizo de Cananea, Estado de Sonora.
Importacin al amparo del artculo 10 del Acuerdo que establece la clasificacin y codificacin de
mercancas cuya importacin y exportacin est sujeta al requisito de permiso previo por parte de la
Secretara de Economa y sus modificaciones.
Importacin de Pick-Up al amparo de la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importacin y de
Exportacin, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de enero de 2002 y sus modificaciones.
Importacin definitiva de vehculos automotores usados, a la franja fronteriza norte, Baja California, Baja
California Sur, Regin Parcial del Edo. De Sonora y Municipio Fronterizo de Cananea, Son., de
conformidad con los artculos 137 bis 1 al 137 bis 9 de la Ley Aduanera.
Importaciones de vehculos al amparo de los artculos 61 fracciones III, IX y XV y 62 de la Ley Aduanera.
Importacin definitiva de vehculos nuevos conforme a la regla 2.6.18. de las de Carcter General en
En caso de ser requerido por la autoridad para la fraccin arancelaria especfica, se debern imprimir los
nmeros de serie de las mercancas en este apartado.
Lo anterior no exime del cumplimiento de lo establecido en el artculo 36, fraccin I, ltimo prrafo de la
Ley Aduanera
2. Kilometraje El kilometraje del vehculo slo ser necesario cuando ste se importe al amparo del Acuerdo
que modifica el similar que establece la clasificacin y codificacin de mercancas cuya importacin y
exportacin est sujeta al requisito de permiso previo por parte de la Secretara de Economa y para la
importacin definitiva de vehculos nuevos conforme a la regla 2.6.18. de las de Carcter General en Materia de
Comercio Exterior.
REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS

1. Permiso. La clave del permiso que comprueba el cumplimiento de las obligaciones en materia de
regulaciones y restricciones no arancelarias requeridas, conforme al Apndice 9 del presente Anexo 22.
2. Numero de permiso. El nmero del permiso o autorizacin que compruebe o acredite el cumplimiento de las
obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias.
109
3. Firma descargo. En ocho caracteres, la firma electrnica que se da de acuerdo al permiso o certificado
proporcionado cuando corresponda.
En operaciones por parte de empresas Maquiladoras o PITEX, se deber declarar el Complemento de

autorizacin correspondiente, nicamente en caso de autorizaciones especficas.
En operaciones al amparo del Acuerdo que establece la clasificacin y codificacin de mercancas cuya
importacin est sujeta a regulacin por parte de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin, se deber declarar el Complemento de Autorizacin correspondiente.
4. Val. Com. Dls. Importe del valor comercial en dlares de los Estados Unidos de Amrica que se est
descargando.
5. Cantidad umt/c. Cantidad de mercanca en unidades de medida de tarifa o de comercializacin que se est
descargando, segn sea expedida por la entidad correspondiente.
IDENTIFICADORES (NIVEL PARTIDA)
1. Identif. Clave que define el identificador aplicable, conforme al Apndice 8 del presente Anexo 22 y
marcado en la columna de NIVEL de dicho Apndice con la clave P.
2. Complemento 1. Complemento del identificador aplicable, conforme al Apndice 8 del presente Anexo 22,
siguiendo las instrucciones sealadas en la columna de COMPLEMENTO de dicho Apndice, para el
identificador en cuestin.
3. Complemento 2. Complemento adicional del identificador aplicable, conforme al Apndice 8 del presente
CUENTAS ADUANERAS DE GARANTIA (NIVEL PARTIDA)
Tratndose de operaciones de trnsito, la declaracin de este bloque no es obligara.

1. Cve. Gar. Clave del tipo de garanta que se utiliza, conforme a las siguientes opciones
Clave
Descripcin
Depsito.
110
Fideicomiso.
Lnea de crdito.
Cuenta referenciada (depsito referenciado).
Prenda.
Hipoteca.
Ttulos valor.
Carteras de crditos del propio contribuyente
2. Inst. Emisora. Clave de la institucin emisora de la constancia de depsito en la cuenta, autorizada por el
SAT para emitir Cuentas Aduaneras de Garanta, conforme a lo siguiente:
1.- Banco Nacional de Mxico, S.A.

2.- Bancomer, S.A.
3.- HSBC MEXICO, S.A.
4.- Bursamex, S.A. de C.V.
5.- Operadora de Bolsa, S.A. de C.V.
6.- Vector Casa de Bolsa, S.A. de C.V.
3. Fecha c. Fecha de la constancia de depsito en la cuenta de garanta. Deber ser una fecha vlida anterior o
igual a la fecha de validacin del pedimento.
Tratndose de cuentas de garanta globales, el intervalo de tiempo entre la fecha de la constancia y la
fecha de pago del pedimento, no podr ser mayor a 6 meses.
4. Numero de cuenta. Nmero de cuenta de garanta asignado por la institucin emisora.
5. Folio constancia. Folio correspondiente a la constancia de depsito en la cuenta de garanta. Deber ser
nico por institucin emisora. No podr declararse en cero o dejarse en blanco.
6. Total deposito. El importe total que ampara la constancia de depsito.
7. Precio estimado. Precio estimado que aplique a las mercancas que se estn importando
8. Cant. U.m. Precio est. Cantidad en unidades de medida de precio estimado para la mercanca declarada.
111
DETERMINACION Y/O PAGO DE CONTRIBUCIONES POR APLICACION DE LOS

ARTICULOS 303 TLCAN, 14 DE LA DECISION O 15 DEL TLCAELC A NIVEL PARTIDA
1. Valor mercancas No originarias El monto que resulte de sumar el valor de los bienes que se hayan
introducido a territorio nacional bajo un programa de diferimiento o devolucin de aranceles, sobre los cuales se
haya realizado el clculo del monto IGI que se adeuda.
2. Monto igi. El monto en moneda nacional que resulte de sumar el impuesto general de importacin
correspondiente a las mercancas no originarias que se hayan introducido a territorio nacional bajo un programa
de diferimiento o devolucin de aranceles.
NOTA: Cuando de la determinacin de contribuciones por aplicacin del artculo 303 del TLCAN, 14 de la Decisin o 15
del TLCAELC resulte un saldo a pagar, se deber asentar la informacin en la parte derecha, en las columnas
correspondientes a la contribucin o aprovechamiento, forma de pago e importe, que aplique a nivel partida (P), conforme al
La suma de los importes a pagar de todas las fracciones, determinados por concepto del artculo 303 del
TLCAN, 14 de la Decisin o 15 del TLCAELC, debern ser declarados en el cuadro de liquidacin del
pedimento.
112
CUESTIONARIO
1.
Qu es y para que sirve el pedimento?
2.
Menciona los tipos de pedimento
3.
En qu momento se utiliza el pedimento?
4.
Cules son los documentos exigibles del pedimento?
5.
Para qu te sirve el sistema arancelario en el pedimento?
6.
Qu entidad aprueba y emite el pedimento?
7.
Menciona las dos leyes principales en las que se fundamenta el pedimento.
113
CAPITULO V
REEXPEDICION

Al finalizar este capitulo el lector tendr el conocimiento necesario en cuanto a que es la reexpedicin, como se
maneja y cuales son los requisitos legales para poder realizar la importacin de bienes importados del
extranjeros a la regin fronteriza y que pretenden ser internados al interior del pas.
5.1 CONCEPTO DE FRANJA, REGION FRONTERIZA Y REEXPEDICION

A lo largo de los captulos anteriores hemos aprendido que es la importacin de mercancas al territorio
nacional, as como las obligaciones y derechos que estas importaciones deben de cumplir tal y como lo dice la
Ley, sin embrago hay importaciones que tienen un tratamiento diferente a las que hemos venido mencionando
y son aquellas que se realizan a la franja o regin fronteriza del territorio nacional para su interaccin al
territorio nacional mejor conocidas como reexpedicin.
Es por eso que antes de establecer un concepto de reexpedicin debemos conocer que se entiende como Franja y
Regin Fronteriza.
Se considera franja o regin fronteriza el territorio que se localiza entre lnea divisoria internacional y la lnea
paralela, ubicada a una distancia de veinte kilmetros hacia el interior del pas.
Para efectos del Art. 137 bis-2 la franja fronteriza norte es la comprendida entre la lnea divisora
internacional con los Estados Unidos de Amrica y la lnea paralela a una distancia de 20 km. hacia el interior
del pas, en el tramo comprendido entre el lmite de la regin parcial del estado de Sonora y el Golfo de
Mxico
La regin parcial del estado de Sonora es la comprendida entre los siguientes limites al norte, la lnea
divisora internacional, desde el cause del ro Colorado hasta el punto situado en esa lnea a 10 km. del oeste de
Sonora, de ese punto, una lnea recta hasta llegar a la costa a un punto situado a 10 km. al este de Puerto
Peasco, de all siguiendo el cause de ese ro, hacia el norte hasta encontrar la lnea divisora internacional.
Ahora bien teniendo en cuenta el concepto anterior podemos establecer que reexpedicin es:
La internacin al resto del pas de mercancas de procedencia extranjera importadas a la franja o regin
fronteriza. Dicha reexpedicin podr realizarse en los siguientes casos:
114
II.
Cuando se trate de mercancas importadas en forma temporal o definitiva a la franja o regin

fronteriza, y en este ltimo caso se hubieran cubierto las contribuciones aplicables al resto del
pas.
III.
Cuando se trate de mercancas importadas que hayan sido objeto de procesos de elaboracin o
transformacin en la franja o regin fronteriza.
III.
Cuando las mercancas importadas se internen temporalmente al resto del pas para ser
sometidas a un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin
Tratndose de vehculos en que se transporten mercancas personas mayores de edad residentes en la franja
fronteriza, y los puntos de revisin (garitas) es necesario remitirnos a la Regla 2.10 del Reglamento en materia
de Comercio Exterior. (ART. 136 Y 138 Ley Aduanera)
5.2 REQUISITOS PARA LA REEXPEDICION DE MERCANCIAS

Debemos tener en cuenta que al ser importaciones ya sean temporales o definitivas los contribuyentes que
efecten la reexpedicin de mercancas deben de cumplir con una serie de requisitos que desde luego se
establecen de acuerdo al tipo de importacin que estos efecten, dichos requisitos son los siguientes:
Quienes efecten la reexpedicin de mercancas estn obligados a presentar ante la aduana un pedimento
en la forma oficial aprobada por la Secretara, debiendo llevar impreso el cdigo de barras o cualquier otro
medio de control que establezca mediante reglas la citada dependencia. A dicho pedimento se deber
acompaar:
l.
Copia del pedimento mediante el cual se efectu la importacin a la franja o regin fronteriza,
o cuando sea persona distinta del importador, factura que rena los requisitos establecidos en
el Cdigo Fiscal de la Federacin.
II.
Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no

arancelarias aplicables al resto del territorio nacional, de conformidad con las disposiciones
sobre la materia. En los casos en que el documento original obre en poder de las autoridades
aduaneras, bastar con la presentacin de una copia al momento de efectuar la reexpedicin.
Adems de:
I.
Cubrir, en su caso, las diferencias que correspondan al impuesto general de importacin y

dems contribuciones que se causen de conformidad con los ordenamientos respectivos.
115
II.
Cumplir con los requisitos en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias a la

importacin aplicables al resto del territorio nacional. (Art. 39 y 139 Ley Aduanera)
5.3 REEXPEDICION DE MERCANCIAS SOMETIDAS A PROCESOS DE TRANSFORMACION

ELABORACION O REPARACION
Debemos dejar en claro que hay personas que efectan la reexpedicin de mercancas para que estas sean
sometidas a procesos de transformacin, elaboracin o reparacin en el resto del territorio nacional, dichas
mercancas solo pueden permanecer en el territorio un determinado tiempo y deben cumplir con el pago de
impuesto y claro la presentacin de un pedimento correspondiente como lo establece la el Reglamento de la Ley
Aduanera en sus Articulo 175 y 176 que plantean lo siguiente:
Artculo 175. Las mercancas importadas a la franja o regin fronteriza, se podrn reexpedir al resto del
territorio nacional para ser sometidas a un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin hasta por seis
meses, siempre que se presente el pedimento de reexpedicin y se paguen los impuestos correspondientes
mediante depsitos en las cuentas aduaneras a que se refiere el artculo 85 de la Ley, cuando se cumplan los
requisitos establecidos en dicho artculo y sin perjuicio de la obligacin de cumplir con los dems requisitos
establecidos por la propia Ley.
Artculo 176. Las personas que efecten la reexpedicin de mercancas que hayan sido sometidas a procesos
de transformacin o elaboracin, siempre que en el momento de su importacin definitiva se hubieran pagado
los impuestos correspondientes al interior del pas y dictaminen sus estados financieros en los trminos del
artculo 52 del Cdigo Fiscal de la Federacin, podrn efectuar la reexpedicin sin necesidad de presentar
pedimento. La mercanca deber ir acompaada de una copia de la autorizacin de la autoridad aduanera
competente.
Estos dos artculos son realmente importantes para los contribuyentes que se encuentren en estos casos por que
si bien el Articulo 175 no dice de las obligaciones e impuestos que hay que cubrir por la reexpedicin de
mercancas el Articulo 176 no deja ver que si el contribuyente dictamina sus estados financieros no tiene
obligacin de presentar ningn tipo de pedimento.
5.4 DETERMINACION DE CONTRIBUCIONES

Ya hemos hablado con anterioridad que las personas que efecten la reexpedicin de mercancas estn
obligadas a pagar impuestos por estas importaciones, pero as como la ley nos proporciona los requisitos de
estas tambin nos da las bases para la determinacin de dichas contribuciones, cabe sealar que el Cdigo Fiscal
116
de la Federacin (CFF) se aplica supletoriamente a la Ley Aduanera lo que quiere decir que todas las
contribuciones se determinaran conforme a los artculos de CFF que la Ley Aduanera nos indique.
Por lo tanto la determinacin de contribuciones se realizara de la siguiente manera:
Para la reexpedicin de mercancas de procedencia extranjera de la franja o regin fronteriza al resto del pas,
las contribuciones se determinarn considerando el valor en aduana de las mercancas en la fecha en que se
hubieran dado los supuestos a que se refiere la fraccin I del artculo 56 de esta Ley, y se actualizarn en los
trminos del artculo 17-A del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Tratndose de mercancas que hayan sido objeto de procesos de elaboracin o transformacin en dicha franja
o regin, se estar a lo siguiente:
l.
Cuando al producto terminado le corresponda una fraccin arancelaria diferente a las

mercancas de procedencia extranjera empleadas o incorporadas en los procesos de
elaboracin o transformacin, no le ser aplicable el primer prrafo de este artculo. En este
caso, las contribuciones se determinarn al momento de la reexpedicin, considerando
nicamente el valor en aduana de las mercancas extranjeras empleadas e incorporadas, as
como la clasificacin arancelaria del producto terminado.
II.
Cuando las mercancas incorporadas al producto terminado puedan ser identificadas, el

importador podr optar por pagar los impuestos conforme a lo dispuesto en el primer prrafo
o a lo sealado por la fraccin l de este artculo.
Las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias, excepto tratndose de cuotas

compensatorias, en los casos a que se refieren las fracciones anteriores, sern las que correspondan a la fecha
de la reexpedicin.
Tratndose de mercancas usadas que se reexpidan al resto del territorio nacional que hubieran sido
importadas como nuevas a la franja o regin fronteriza, no requerirn permiso para su reexpedicin, siempre
que se pueda comprobar dicha circunstancia. Lo dispuesto en este prrafo no ser aplicable a la reexpedicin
de mercancas usadas cuya importacin como nueva a la franja o regin fronteriza no requiera de permiso y s
lo requiera para su importacin al resto del territorio nacional.
5.5 OBLIGACIONES PARA MAQUILADORAS

Las maquiladoras o empresas con programas de exportacin autorizados por la Secretara de Economa (SE)
tambin pueden efectuar la reexpedicin de mercancas siempre y cuando cumplan con las siguientes
obligaciones:
117
Las maquiladoras o las empresas con programas de exportacin autorizados por la Secretara de Economa,
ubicadas en la franja o regin fronteriza cuando en trminos de sus respectivos programas, transfieran
mercancas importadas temporalmente a otras empresas ubicadas en el resto del territorio nacional, debern
presentar simultneamente y ante la misma aduana, los pedimentos correspondientes. Asimismo, cuando en
trminos de sus respectivos programas, reexpidan dichas mercancas a otros locales de la misma empresa
ubicados en el resto del territorio nacional, debern presentar ante la aduana el pedimento correspondiente.
En los casos a que se refiere el prrafo anterior, se deber efectuar la presentacin fsica de las mercancas
que se transfieran ante la aduana que corresponda.
Las maquiladoras o las empresas con programas de exportacin autorizados por la Secretara de Economa,
ubicadas en el resto del territorio nacional, que en trminos de sus respectivos programas, transfieran
mercancas importadas temporalmente a otras ubicadas en la franja o regin fronteriza, debern presentar al
momento de la internacin una declaracin mediante promocin por escrito ante la seccin aduanera o punto
de revisin correspondiente, en la que manifiesten que la mercanca ser sometida a un proceso de
elaboracin, transformacin o reparacin, para ser retornada al resto del territorio nacional. Cuando dichas
mercancas retornen al resto del territorio nacional, debern hacerlo por el mismo punto de revisin.(Articulo
177 Reglamento Ley Aduanera).
5.6 REQUISITOS PARA LA IMPORTACION DE VEHICULOS POR PERSONAS RESIDENTES EN

LA FRANJA O REGION FRONTERIZA
Es de suma importancia que las persona que residen en la franja o regin fronteriza del territorio nacional
cumplan con una serie de requisitos indispensables si es que desean que un automvil pueda transitar en el
interior de pas ya que de no cumplir con estos y por la posicin en la que se encuentran son muy susceptibles
de que se trate de contrabando de los mismos.
Los residentes que hubieran importado vehculos a la franja o regin fronteriza y que deseen internarlos
temporalmente al resto del pas, debern cumplir los siguientes requisitos:
I. Acreditar que el vehculo se encuentra importado en forma definitiva a la franja o regin fronteriza,
mediante la presentacin del certificado del registro federal de vehculos cuando el vehculo de que se trate
haya sido importado con anterioridad a la abrogacin de la Ley del Registro Federal de Vehculos o con la
presentacin del pedimento de importacin correspondiente a nombre del interesado o, en su caso, mediante
copia certificada del pedimento a nombre del importador original y la factura correspondiente que cumpla con
los requisitos previstos en el artculo 29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin, si se trata de venta realizada en
territorio nacional.
118
Si la venta se efectu entre particulares que no se encuentran obligados a expedir factura, se deber exhibir el
pedimento respectivo a nombre del importador original endosado a su nombre o, en su caso, con continuidad
en los endosos que acrediten que quien interna el vehculo es el ltimo adquirente. Si el adquirente cuenta con
financiamiento deber exhibir el pedimento a nombre del importador original y la carta de crdito o carta
factura otorgada por la empresa o institucin que est financiando la compra;
II. Acreditar que residen en la franja o regin fronteriza;
III. Garantizar a la Secretara, mediante el embargo del vehculo en la va administrativa, el pago de los
crditos fiscales que pudieran causarse por exceder los plazos autorizados para el retorno del vehculo o por la
comisin de las infracciones previstas en la Ley en relacin con la internacin temporal. Para el efecto, el
interesado suscribir el acta correspondiente, en la que se constituir el embargo y se har constar que se le
designa depositario del vehculo;
IV. Cubrir las cantidades que para los trmites de internacin determine la Secretara. Tratndose de los
vehculos con capacidad de carga superior a los 3,100 kilogramos, no se estar obligado al pago por cada
entrada mltiple, y
V. Declarar bajo protesta de decir verdad, que el interesado se compromete a retornar el vehculo de que se
trate dentro del plazo autorizado y a no realizar actos u omisiones que configuren infracciones o delitos por el
indebido uso o destino del mismo.
Para efectos del cmputo de das autorizados para la permanencia del vehculo en el interior del pas, el
interesado se deber presentar en la misma aduana en que se tramit la internacin temporal y ante los bancos
autorizados, con su vehculo, a fin de que le sea expedida la constancia correspondiente.
Los vehculos internados temporalmente al amparo de este artculo, no podrn prestar el servicio de auto
transporte federal de carga y debern ser conducidos en territorio nacional por el propietario del mismo, o por
su cnyuge, los hijos o padres del interesado. Cuando cualquiera de stos se encuentre a bordo de dicho
vehculo, el mismo podr ser conducido por cualquier otra persona. ( Articulo 178 Reglamento Ley Aduanera).
5.7 INFORMACION DEL PEDIMENTO DE REEXPEDICION

HOMOCLAVE: AGA-01-005-M Antes AGA-01-041
NOMBRE DEL TRMITE

Pedimento de Reexpedicin de Importacin de franja o Regin Fronteriza al interior del pas.
119
FUNDAMENTACION JURIDICA Y FECHA DE PUBLICACION DE CADA ORDENAMIENTO.

1, 35,36,39,40,43,51,52,53,54,56,58,59,64,80,81,83,138 Y 139 de la Ley Aduanera.
176. Del Reglamento de la Ley Aduanera.
Regla 2.10.9 y anexo1, apartado b., numerales 42 y 45; anexo22 de las reglas de carcter general en
materia de comercio exterior para 2004.
CASOS EN LOS QUE DEBE O PUEDE REALIZARSE.

Interesados que pretenda introducir definitivamente al interior del pas, mercancas de origen y/o procedencia
extranjera, importadas originalmente a la Franja o Regin Fronteriza.
MANERA DE PRESENTAR EL TRMITE

Formato
FORMATO CORRESPONDIENTE AL TRMITE, EN SU CASO, Y FECHA DE PUBLICACION EN

EL DOF.
Formato Pedimento e instructivo de llenado, anexo 1 y anexo 22, de las Reglas de Carcter General en Materia
de Comercio Exterior para 2004
PLAZO MAXIMO QUE TIENE LAS AUTORIDADES DE LA ADMINISTRACION GENERAL DE

ADUANAS PARA RESOLVER EL TRAMITE, EN SU CASO Y SI APLICA LA NEGATIVA O LA
POSITIVA FICTA.
No existe plazo mximo de respuesta, se trata de una auto declaracin.
MONTO DE LOS DERECHOS O APROVECHAMIENTOS APLICABLES EN SU CASO, O LA

FORMA DE DETERMINAR DICHO MONTO.
Para determinar los derechos que debern cubrir los interesados por los servicios que prestan las autoridades en
las operaciones aduaneras, se deber observar lo previsto en la Ley Federal de Derechos, Articulo 49.
VIGENCIA DEL TRMITE.

No aplica, se trata de una auto declaracin.
120
PROCEDIMIENTO DE RESOLUCION DEL TRMITE

Previa elaboracin, mediante el empleo de un sistema electrnico conectado al sistema automatizado aduanero
y el pago de las contribuciones y aprovechamientos, que procedan. El Pedimento se presentara, ante el modulo
respectivo de la aduana, conjuntamente con las mercancas afectas al mismo, a fin de activar el mecanismo de
seleccin automatizado que determinara si debe practicarse reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento
aduanero.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ANTE LAS QUE SE PUEDE PRESENTAR AL TRMITE.

Ante la Aduanas de la Republica Mexicana.
HORARIOS DE ATENCION AL PBLICO.
Segn el autorizado para cada una de las Aduanas, conforme al anexo 4 de las Reglas de Carcter General en
Materia de Comercio Exterior para 2004
Las mercancas y sus envases que se reexpidan al resto del pas debern contener la leyenda reexpedida
excepto tratndose de mercancas transformadas, elaboradas o reparadas en la franja o regin fronteriza que
hayan incorporado insumos de origen extranjero, cuando se hubiera optado por determinar y pagar las
contribuciones aplicando la tasa del Impuesto General de Importacin, sin acogerse a los beneficios que
establecen los Decretos de la Franja o regin Fronteriza.
Cuando se reexpidan mercancas sujetas a un precio estimado, el importador estar obligado a presentar
garanta de conformidad con los Articulo 84-a y 86-a de la Ley, las diferencias de contribuciones que resulten
de aplicar el impuesto general de importacin, el IEPS, el IVA y en su caso las cuotas compensatorias que
correspondan al resto del territorio nacional.
121
CUESTIONARIO
1.
Qu es la Franja o Regin Fronteriza?
2.
Qu ventajas tienen los residentes en la Franja o Regin fronteriza?
3.
Qu se entiende por reexpedicin?.
4.
Quines no estn obligados a presentar pedimento de reexpedicin? Cite Articulo
5.
Cmo se determinan las contribuciones por reexpedicin?
6.
Qu clave tiene el Pedimento de reexpedicin?
7.
Qu Ley o Leyes se aplican para la determinacin de contribuciones por reexpedicin?
8.
En que lugar se presenta el Pedimento?
9.
Qu validez y que vigencias tiene el pedimento?
122
CAPITULO VI
INCOTERMS

El contenido de esta unidad es de gran utilidad para nosotros ya que es un tema de uso comn si se trabaja en
las Aduanas, o para exportar cualquier producto si se necesita hacer transacciones con empresas que nos ayuden
a transportar las mercancas hasta el lugar donde se cargaran para su transporte. Tambin mencionaremos el
Concepto de contrato de compraventa para tener una idea mas clara de lo que se tratar.
Los INCOTERMS Son trminos definidos y elaborados por la Cmara Internacional de Comercio (CIC), con la
finalidad de establecer un lenguaje estandarizado que pueda ser utilizado por los compradores y vendedores que
participan en negocios internacionales.
6.1 ANTECEDENTES DE LOS TERMINOS COMERCIALES
Trminos de compra-venta Internacional (Incoterms-Iinternational Commerce Terms)

En la actividad del profesional en comercio internacional existen herramientas de suma importancia que el
operador de esta actividad debe manejar con suma destreza, tal vez que el manejo eficaz que se tenga de cada
una de ellas depender su seguridad y oportunidad de comerciar con los mximos beneficios y menores riesgos,
considerando entre otras cosas que los lugares donde se ubican nuestros clientes y proveedores estn fuera de
nuestras fronteras.
Entre otras herramientas con las que cuenta el operador del comercio internacional tenemos los Trminos de
Compra- venta Internacional (Incoterms) que la cmara Internacional de Comercio dicta para que sean
utilizados por los importadores o exportadores de toda actividad comercial.
Es indudable que al desarrollarse una compra venta de mercancas se formulen contratos en los que se
establecen las condiciones que el comprador o vendedor deben cumplir para llevar a cabo tanto el pago de los
productos, en el caso del comprador, como la forma en que se entregarn las mercancas en el caso del
vendedor; los Incoterms tienen la particularidad de auxiliar para un mayor y mejor entendimiento entre las
partes, ya que cada uno de los trminos establece claramente cules sern las actividades que deben llevar a
cabo tanto vendedor como comprador sin dejar de considerar la resolucin de las controversias que resulten por
123
el incumplimiento de alguna de las partes, recomendando la incorporacin de estos trminos en los contratos
que se formulen.
Los Incoterms no dejan de considerar ni el avance tecnolgico ni el dinamismo del comercio internacional y
dejan estructurado el camino para la aplicacin de los denominados EDI o mensajes electrnicos equivalentes,
que permitirn a las partes no depender fsicamente de los documentos que se emiten para la entrega de las
mercancas.
Con la edicin del presente documento se pretende otorgar al operador del comercio internacional las bases para
desarrollar una excelente negociacin entre comprador y vendedor, no sin dejar de recomendar que debemos
procurar, en una transaccin comercial, se debe vender bajo el termino CIF y comprar bajo el termino FOB,
pues en la experiencia propia hay costos que se pueden reducir al modificar nuestra forma de compra-venta,
aunque es obvio que la comodidad ser relativamente reducida.
Sin lugar a dudas, con este aporte se divulgar informacin que hasta la fecha ha estado reservada a un sector
especfico de la comunidad que comercia internacionalmente, as como a los estudiantes de las universidades
que frecuentemente no encuentran materiales para su formacin acadmica.
6.2 DEFINICION DE CONTRATO DE COMPRAVENTA DEL CODIGO CIVIL

Concepto de contrato de compraventa: Es aquel acuerdo de voluntades por el cual una parte llamada vendedor
se obliga a transferir la propiedad de una cosa o de un derecho a otro, llamada comprador la cual a su ves se
obliga a pagar por ellos un cierto precio y en dinero, definicin legal del cdigo civil Art. 2284.
Las compra ventas mercantiles son cuando se realizan con el propsito directo y preferente de traficar, por lo
tanto se declaran actos de mercancas; la enajenacin que el propietario o cultivador haga a los productos de su
finca o cultivo.
Los Incoterms, son regalas internacionales para la interpretacin de los trminos comerciales (1953,
International Commerce Terms). Las cuales fueron aprobadas por la cmara de Comercio Internacional de
Paris y permiten una fcil interpretacin de los principales trminos empleados en los contratos de compraventa internacional.
Cada uno de ellos establece con mucha claridad las obligaciones de cada una de las partes en la prctica normal
del comercio internacional, es decir, deslindan con precisin las responsabilidades entre los operadores de
comercio exterior (exportadores e importadores).
124
Estos trminos entraron en vigor a partir del 10 de junio de 1990, clasificndose en cuatro grupos E, F, C, y D,
como a continuacin de describe:
Grupo
Siglas
En Ingles
En Espaol
EXW
Ex work
En fbrica
FCA
Free Carrier
Libre Transportista
FAS
Free Along Side Ship
Libre al costado del barco
FOB
Free on Board
Libre a bordo
CFR
Costo and Freight
Costo y Flete
CIS
Costo Insurance and Freigth
Costo Seguro y Flete
CPT
Carriage Paid To
Porte Pagado Hasta
CIP
Carriage and Insurance Paid To
Porte y seguro pagado Hasta
DAF
Delivered at Frontier
Entregada en Frontera
DES
Delivered ex Ship
Entregado sobre el buque
DEQ
Delivered Ex Quay
Entregada sobre el muelle
DDQ
Delivered Duty Unpaid
Entregada derechos no
DDP
Delivered Duty paid
Entregada derechos pagados
6.3 FINALIDAD
Los Incoterms tienen la finalidad de establecer las reglas internacionales para la interpretacin de los trminos
mas utilizados en el comercio internacional. Para evitar incertidumbre que se producen por las distintas
interpretaciones de tales trminos en diferentes pases.
Normalmente, las partes que intervienen en la elaboracin de un contrato tienen un conocimiento impreciso de
las distintas prcticas comercial que se utilizan en sus respectivos pases, lo que motiva malentendidos, enojos y
procesos legales, ocasionando prdida de tiempo y dinero. La cmara de Comercio internacional publico por
primera vez en 1936 una serie de reglas para la interpretacin de los trminos comerciales con la finalidad de
solucionar los problemas de interpretacin, conocindose con el nombre de Incoterms 1936 a las que se les
125
han incorporado enmiendas y adiciones en los aos 1953, 1967, 1976, 1980 y, la ultima revisin en 1990, con la
finalidad de actualizarlas con respecto a las recientes prcticas comerciales internacionales.
La principal razn para la revisin de los Incoterms de 1990 fue el deseo de adaptar los trminos al creciente
uso de intercambio de datos electrnicos (EDI). Esta versin de 1990 es posible cuando las partes facilitan
varios documentos (como facturas comerciales, documentos requeridos para el despacho aduanero o los
documentos que prueben la entrega de la mercanca, as como los documentos de transporte). Principalmente
surgen problemas cuando el vendedor debe presentar un documento de transporte negociable, particularmente el
conocimiento de embarque que se usa frecuentemente para la venta de la mercanca, mientras sta todava est
siendo transportada. En tales casos es de vital importancia, utilizar mensajes EDI, asegurndose de que el
comprador tiene la misma posicin legal que tendra de haber recibido un conocimiento de embarque del
vendedor.
Una razn mas para la revisin ms para llevar a cabo la revisin se refiere a los cambios en las tcnicas de
transporte internacional, principalmente en la utilizacin de contenedores, el transporte multimodal y el
transporte roll on-roll off, con vehculos de carretera y vagones de ferrocarril en transporte por mar a corta
distancia. En los Incoterms de 1990, el termino FCA (franco transportistalugar convenido)
ha sido
adecuado para que pueda aplicarse a toda clase de transporte, sea cual sea el modo o las combinaciones de
modos distintos. Como consecuencia de fueron suprimidos los trminos que aparecen en la precedente versin
de los Incoterms relativos la determinados medios de transporte (como FOR/FOT y FOB aeropuerto).
Durante la revisin efectuada por el grupo de trabajo de la cmara de comercio internacional se sugiri
presentar los trminos comerciales de otra forma, para facilitar su lectura y comprensin. Para lo cual, los
trminos fueron agrupados en cuatro categoras, empezando por el trmino por el que el vendedor pone las
mercancas a disposicin del comprador en los locales del vendedor, termino del grupo E <EWX>, seguido del
segundo grupo en el que al vendedor se le encarga que entregue la mercanca en un medio de transporte,
previamente seleccionado por el comprador (los trminos del grupo F < FCA, FAS, y FOB> ), Continuando con
los trminos del grupo C donde el vendedor ha de contratar el transporte, pero sin asumir el riesgo de perdida
dao de la mercanca o de costos adicionales debido a hechos resultantes despus de la carga y despacho (CFR,
CIF, CPT, y CIP) y finalmente los trminos del grupo D, en los que el vendedor ha de soportar todos los gastos
y los riesgos necesarios para hacer llegar la mercanca del pas de destino <DAF, DES, DEQ, DDU y DDP>.
Por otra parte, las obligaciones del vendedor y del comprador se han agrupado en diez epgrafes, marcados con
la letra V (vendedor) y C (comprador), sobre cada aspecto del evento.
Dado que estos trminos comerciales se han de emplear en trficos y en pases distintos, es necesario hasta
cierto punto remitirnos a los usos y costumbres profesionales o locales que las partes han establecido en tratos
anteriores, evidentemente, lo deseable es que vendedores y compradores estn debidamente informados de los
126
usos y las costumbres cuando negocien un contrato y que, en caso de incertidumbre, clarifiquen su posicin
jurdica, incluyendo clusulas adecuadas en el contrato de compraventa.
Esas disposiciones especiales en un determinado contrato se superpondran a cualquier norma de interpretacin
de los Incoterms o en su caso la variaran.
6.4 INCOTERMS 2000

En el documento oficial de la cmara de comercio Internacional, su presidente Guillermo de la Dehesa, comenta
en su prologo que la comisin de practicas bancarias de la cmara de comercio intencional aprob en el mes de
Junio de 1999 la versin definitiva de los Incoterms 2000 y que el consejo mundial como rgano supremo lo
ratific, culminando as un trabajo de grupo que se haba llevado a cabo por mas de dos aos de revisin. El
presidente responsable fue el profesor sueco Jan Ramberg, mismo que ya haba actuado anteriormente en la
revisin de los Incoterms de 1990.
6.5 ALCANCE
En la versin vigente del ao 2000 se acenta que el alcance de los trminos se encuentra limitado a los
derechos y obligaciones de las partes, en un contrato de compraventa en relacin con la entrega de mercancas
vendidas en el sentido de bienes tangibles, por lo que no se incluyen los intangibles, como pueden ser el
software de las computadoras.
Los Incoterms resultan importantes para el cumplimiento de un contrato de compraventa, sin embargo, no se
ocupan de un buen numero de problemas que se dan en el propio contrato, como la transmisin de la propiedad
y de otros derechos conexos, el incumplimiento del contrato y sus consecuencias, as como las excepciones de
la responsabilidad en ciertas condiciones, los Incoterms fueron creados para ser utilizados cuando existe una
obligacin de entregar las mercancas mas all de las fronteras nacionales; sin embargo la practica se utilizan en
contratos de compraventa de mercancas en cercanos interiores, y as las clusulas de los epgrafes v2 y c2 y
cualquier otra estipulacin de otros artculos relativos a la exportacin y a la importacin resultan obviamente
superfluos.
6.6 VARIANTES DE LOS INCOTERMS

En la redaccin de los Incoterms 2000 se realizaron esfuerzos considerables para lograr la mayor consistencia
posible en relacin con las diversas expresiones utilizadas en los trece trminos; as se ha evitado usar
expresiones distintas con el mismo significado; de igual manera, cuando esto ha sido posible se han utilizado las
mismas expresiones que se utilizan en la convencin de las naciones unidas sobre los contratos de compraventa
internacional de mercancas de 1980.
127
Es frecuente que los usuarios incorporan palabras en busca de mayor precisin de la que los trminos pueden
ofrecer; es de seal que los Incoterms no nos dan ninguna pauta para las incorporaciones, por lo tanto si las
partes no pueden confiar en su uso o en la costumbre de trfico bien definida o fundada para interpretarlas, se
pueden encontrar problemas cuando no se puede probar una acuerdo coherente respecto a los trminos
aadidos. Por ejemplo,
si se emplean expresiones usuales FOB estibado o EXW cargado, resultara
imposible establecer la interpretacin de que las obligaciones del vendedor se extienden no solamente con los
costos de cargar efectivamente la mercanca en el buque o vehculo receptor correspondiente, sino que tambin
contempla el riesgo de la perdida o del dao fortuito que sufra que sufran las mercancas en el momento o, en el
proceso de estiba y carga ; por tales razones se recomienda que los usuarios dejen en claro si desean que la
funcin o el costo de las operaciones de estiba y de carga caigan sobre el vendedor y si adems deber soportar
el riesgo hasta que la estiba y carga realmente se halla terminado. Los trminos no prevn solucin alguna para
estas cuestiones, por lo que, si el contrato tampoco se describe en forma expresa las intenciones de las partes,
muy probable es que se generen dificultades y costos innecesarios.
El termino despacho de aduana ha creado males entendidos, razn por la cual siempre que se haga referencia a
una obligacin del vendedor o del comprador, de asumir una obligacin en relacin con el paso de las
mercancas por una aduana del pas de exportacin o de importacin, se debe dejar en claro que esa obligacin
incluye el pago de los derechos u otras cargas, as como la ejecucin y el pago de otros gastos, y el pago de
cualquier otra formalidad administrativa relacionada con la exportacin o importacin; en el caso de los lugares
donde no sea necesario el pago de contribuciones o el cumplimiento de regulaciones, como en el caso de la
Unin Europea u otras areas de libre comercio, se ha aclarado esta circunstancia incorporando las palabras
cuando sea aplicable o pertinente en los epgrafes V2 y C2, V6 y C6 de los Incoterms respectivos, para que
sean utilizados sin ambigedad.
6.7 TERMINOS, SUS SIGNIFICADOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES.
Compra venta en fbrica. Ex-Works

El termino de Ex work s (EWX) significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entrega de la
mercanca, cuando ste la ha puesto en su establecimiento a disposicin del comprador.
El vendedor no es responsable ni de cargar la mercanca en el vehculo proporcionado por el comprador ni de
efectuar el despacho aduanero de exportacin de exportacin. El comprador soportar todos los gastos y los
riesgos de tomar la mercanca del domicilio del vendedor hasta el destino deseado. Este trmino es el de menor
obligacin para el vendedor. El vendedor debe:
128
V1. Suministrar la mercanca y los documentos convenidos. La factura comercial, o su equivalente mensaje
electrnico, de acuerdo con el contrato de venta, y /o cualquier otra prueba de conformidad que pueda exigir el
contenido del contrato.
V2. Permisos autorizaciones y formalidades. Otorgar al comprador, a peticin, riesgo y por cuenta de ste, el
auxilio necesario para la obtencin de cualquier permiso u otra autorizacin oficial que sea necesaria o
requerida para exportar la mercanca.
V3. Contratacin de transporte y pliza de seguro.
a) contratacin de transporte. No se tiene ninguna obligacin.
b) plizas de seguro. No se tiene ninguna obligacin.
V4.Punto de entrega de la mercanca. Poner la mercanca a disposicin del comprador en el lugar de entrega
convenido, sin cargar la mercanca en el vehculo receptor, en la fecha o dentro el plazo establecido, al no
estipularse punto de convenio, el vendedor puede elegir el que mejor le acomode a los dos puntos disponibles.
V5. Transmisin de los riesgos. Con apego en lo previsto en los trminos C5, soportar los riesgos de prdida o
dao de la mercanca hasta el momento en que quede a disposicin de conformidad con V4.
V6. Reparto de los gastos. Con apego en lo previsto en C6, cubrir todos los gastos relativos a la mercanca hasta
el momento en que quede a disposicin del comprador de conformidad con V4.
V7. Informar al comprador. En forma suficiente y necesaria, acerca de cuando y donde la mercanca ser puesta
a su disposicin.
V8. Constancia plena de la entrega (documento de transporte o mensajes electrnico o equivalente): No tiene
ninguna obligacin
V9. Verificacin, embalaje, marcado:
cubrir todos los gastos que impliquen las operaciones de
verificacin(certificacin de calidad, medida, peso, recuento, etc.) que sean necesarios, con la finalidad de poner
la mercanca a disposicin del comprador.
V10. Obligaciones diversas. Se deber apoyar al comprador, a solicitud, riesgo y por cuenta de ste, otorgando
la ayuda necesaria para la obtencin de cualquier documento o mensaje electrnico equivalente emitidos y
transmitidos en el pas de entrega y/o de origen que el comprador requiera para la exportacin y/o la
importacin de la mercanca y si es necesario, para su paso en trnsito por otro pas.
Se entregara la mercanca de acuerdo a los contratos de venta y realizar los siguientes puntos:
129
Colocar la mercanca a disposicin del comprador dentro del plazo y lugar acordados.
Pagar los gastos de empaque y asumir los gastos de las operaciones de verificacin.
Asumir los riesgos y gastos antes de la entrega.
El comprador debe recibir la mercanca una vez puesta a disposicin en las siguientes condiciones:
asumir todos los gastos que est pueda sufrir cuando ya esta en sus manos.
Asumir todos los derechos e impuestos eventuales de explotacin si el comprador especfica otro lugar
y fecha determinada.
Deber notificarlo con tiempo de anticipacin de lo contrario deber asumir los gastos suplementarios
de dicha operacin.
Para resumir: EXW = EN FBRICA Significa que la nica responsabilidad del vendedor, es poner su
mercanca a disposicin del comprador en su propio local.
FCA
Franco transportista. (Lugar de convenio)

El termino Free Carrier (FCA) significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entrega de la mercanca,
cuando ste la ha puesto despachada de aduana para la exportacin, bajo la custodia del transportista nombrado
por el comprador, en el lugar o zona estipulada. Si el comprador no ha estipulado ningn punto, el vendedor
puede determinar, dentro de la zona, el punto donde el transportista se deber hacer cargo de la mercanca.
Cuando la prctica comercial lo requiera el auxilio del vendedor para concluir el contrato con el transportista,
el vendedor puede decidir por cuenta y riesgo del comprador.
Este trmino puede emplearse con cualquier modo de transporte, incluyendo el multimodal <<transportista>>
significa cualquier persona que se compromete a efectuar o a hacer efectuar un transporte por ferrocarril,
carretera, mar, aire, vas navegables interiores o una combinacin de estas modalidades.
130
El vendedor no es responsable ni de cargar la mercanca en el vehculo proporcionado por el comprador ni de

efectuar el despacho aduanero de exportacin de exportacin. El comprador soportar todos los gastos y los
riesgos de tomar la mercanca del domicilio del vendedor hasta el destino deseado.
Este trmino es el de menor obligacin para el vendedor.
OBLIGACIONES DEL VENDEDOR:
Proveer los bienes de acuerdo al contrato y la factura.
Obtener permisos y licencias de exportacin.
Sin obligacin para el transporte, intervencin a peticin del comprador.
Sin obligacin para el seguro.
Colocar los bienes con el transportista, ya despachados de exportacin.
La transferencia de riesgos y costos ocurre con la entrega de la mercanca al transportista o su

vehculo.
Embalaje usual para la mercanca
Para resumir FCA = FRANCO EN EL MEDIO DE TRANSPORTE El vendedor debe entregar la mercanca
lista para su exportacin al transportista en el lugar indicado en las condiciones de embarque.
OBLIGACIONES DEL COMPRADOR
Pagar el precio de la mercanca.
Obtener las licencias y permisos de importacin.
Contratar transporte.
Recoger los bienes en el punto acordado.
Riesgos y costos comienzan cuando el vendedor entrega al transportista o su vehculo.
Sealar Transportista y Fecha .
Pagar las inspecciones, excepto las practicadas por las autoridades del pas exportador.
131
FAS Franco al costado del buque (puerto de carga del convenio)

El termino Free Along Ship (FAS) significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entrega de la
mercanca, cuando sta ha sido colocada al costado del buque en el puerto del embarque convenido. Esto
significa que el comprador soportara todos los gastos y todos los riesgos de prdida o de dao de la mercanca, a
partir de ese momento.
Franco al costado del buque, obliga al vendedor a efectuar el despacho aduanero de exportacin de la
mercanca. De lo contrario deber dejarse claro en el contrato de compraventa respectivo.
Es apropiado utilizar este trmino por mar o vas acuticas interiores.
Sin obligacin para el transporte.
Colocar los bienes al costado del buque, ya despachados de exportacin.
La transferencia de riesgos y costos ocurre con la entrega de la mercanca al costado del buque ya
despachado de exportacin.
Embalaje usual para la mercanca.
Contratar transporte.
Riesgos y costos comienzan cuando el vendedor entrega al costado del buque e incluyen los que se
generen porque el buque no recoja la carga.
Sealar Buque, muelle y Fecha.
En resumen FAS = FRANCO AL COSTADO DE LA NAVE El vendedor se hace responsable de colocar la

mercanca al costado de la nave en el muelle o en las barcazas, en el lugar indicado en la cotizacin.
La compraventa a Costado de Buque (FAS)

El vendedor debe:
Entregar la mercanca.
Colocarla en el muelle y lugar de embarque.
Indicar segn la fecha y el plazo.

132
Prestar colaboracin para obtener la licencia de exportacin o cualquier otra autorizacin.
Asumir todos los gastos y riesgos hasta ser entregada la mercanca en el muelle convenido.
Proveer el empaque.
Asumir los gastos de operacin, verificacin, calidad, medida y peso.
Suministrar documentos de la entrega.
Facilitar el certificado de origen .
El comprador debe:
Comunicar en el debido tiempo el nombre del navo.
El lugar de embarque y la fecha de entrega.
Asumir los gastos y riesgos de la mercanca una vez entregadas o colocadas al lado del navo.
Si el barco no llegar a tiempo sumir todos los costos suplementarios y riesgos que pueda tener en el
comprador.
FOB Franco a bordo (puerto de embarque convenio)

El trmino Free on Borrad (FOB) significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entrega de la
mercanca, cuando sta ha sobrepasado la borda del buque del puerto de embarque as convenido; quiere decir
que el comprador tiene que cubrir todos los gastos y todos los riesgos de prdida o de dao de la mercanca, a
partir de ese momento.
Este trmino obliga al vendedor a llevar a cabo las formalidades del despacho aduanero de la exportacin.
Solo puede utilizarse en el transporte de mercancas por mar o vas navegables interiores.
Si la borda del buque no representa un fin prctico, como en el de contenedores es recomendable usar el trmino
de franco transportista. FCA.
133
La compra venta libre a bordo (FOB)

El vendedor debe:
Entregar la mercanca de acuerdo con el contrato.
Colocar la mercanca a bordo del barco designado por el comprador, el plazo y la fecha designados.
Obtener la licencia de exportacin necesaria para su envo.
Asumir los gastos y riesgos hasta que haya pasado a bordo del barco.
Incluye los derechos e impuestos.
Proveer el embarque.
Suministrar los documentos correspondientes de origen.
El comprador debe:
Fletar por su cuenta un barco y avisar al vendedor el nombre del navo, el lugar y fecha.
Si el buque no llega a tiempo o al trmino del plazo, el comprador debe asumir los gastos
suplementarios.
Los riesgos y gastos de las mercancas corren a cargo del comprador.
En resumen = FRANCO A BORDO Cuando el vendedor se responsabiliza de colocar la mercanca a bordo de

una nave en el puerto indicado en el contrato de venta.
CRF ( puerto de destino convenido)

El trmino Cost and Freigth (CFR) significa que el vendedor ha de liquidar todos los gastos y los fletes que sean
necesarios para colocar la mercanca en la cubierta o en la bodega del buque, en el puerto de destino as
convenido, si bien el riesgo de perdida o dao de la mercanca, as como cualquier otro gasto adicional que por
acontecimientos ocurridos depuse del momento en el que la mercanca se haya entregado se transfiere del
vendedor al comprador cuando la mercanca traspasa la borda del buque en el puerto de embarque; el termino
de costo y flete (CFR) obliga al vendedor a cumplir con las formalidades del despacho de la mercanca bajo el
rgimen aduanero de exportacin.
134
El vendedor, debe entregar la mercanca de acuerdo al contrato:
Concluir por su cuenta el transporte de la mercanca.
Por la ruta acostumbrada hasta el puerto de destino convenido por un barco martimo para el flete y
gasto de descarga con el puerto de desembarque.
Obtener por su cuenta la licencia de transportacin.
Cargar la mercanca en el puerto en fecha y lugar.
Asumir los riesgos que pueda correr la mercanca hasta que haya pasado el puerto de embarque, una
vez que haya pasado la mercanca todos los riesgos corren a cargo del comprador.
El comprador, debe comunicar el nombre del navo, as como la fecha.
Pagar el precio convenido.
Asumir los gastos depuse que la mercanca haya pasado el puerto.
Compraventa Costo- seguro- flete- (C I F)

El vendedor debe contratar por su cuenta el transporte y seguro de su mercanca hasta el puerto de
desembarque.
Obtener licencia de transportacin.
Cargar por su cuenta la mercanca en el plazo razonable.
Suministrar una pliza de seguro martimo.
Deber ser el seguro en la moneda del contrato.
Suministrar al comprador un conocimiento neto y la factura de la mercanca, as como la pliza de

seguro o certificado de seguro.
El comprador debe: aceptar los documentos en el momento de ser procesados por el vendedor.
Recibir la mercanca en el puerto convenido.
Asumir aceptando el flete de seguro martimo.
Todos los gastos despus de la entrega, as como el desembarque corre a cuenta del comprador.
Asumir los derechos de aduana e impuestos exigibles as como permisos por la exportacin.
135
Compra venta Costo-flete. (C&F)

El vendedor, debe entregar la mercanca de acuerdo al contrato:
Concluir por su cuenta el transporte de la mercanca.
Por la ruta acostumbrada hasta el puerto de destino convenido por un barco martimo para el flete y
gasto de descarga con el puerto de desembarque.
Obtener por su cuenta la licencia de transportacin.
Cargar la mercanca en el puerto en fecha y lugar.
Asumir los riesgos que pueda correr la mercanca hasta que haya pasado el puerto de embarque, una
vez que haya pasado la mercanca todos los riesgos corren a cargo del comprador.
El comprador, debe comunicar el nombre del navo, as como la fecha.
Pagar el precio convenido.
Asumir los gastos depuse que la mercanca haya pasado el puerto.
CFR = COSTO Y FLETE El vendedor debe hacer el despacho de la mercanca para su exportacin y pagar los
Costos y el Flete necesario para transportarla al destino indicado.
CIF Costo, Seguro y Flete (Puerto de destino convenido)

El termino Costo, Insurance and Freigth (CIF) significa que la entrega se lleva a cabo cuando la mercanca ha
sobrepasado la borda del buque; el vendedor tiene que liquidar todos los gastoso , los fletes y las primas de
riesgo (primas de Seguros) que sean necesarios para colocar la mercanca hasta el puerto de destino de
convenio.
El vendedor debe contratar por su cuenta el transporte y seguro de su mercanca hasta el puerto de
desembarque.
Obtener licencia de transportacin.

136
Cargar por su cuenta la mercanca en el plazo razonable.
Suministrar una pliza de seguro martimo.
Deber ser el seguro en la moneda del contrato.
Suministrar al comprador un conocimiento neto y la factura de la mercanca, as como la pliza de

seguro o certificado de seguro.
El comprador debe: aceptar los documentos en el momento de ser procesados por el vendedor.
Recibir la mercanca en el puerto convenido.
Asumir aceptando el flete de seguro martimo.
Todos los gastos despus de la entrega, as como el desembarque corre a cuenta del comprador.
Asumir los derechos de aduana e impuestos exigibles as como permisos por la exportacin.
En resumen CIF = COSTO, SEGURO Y FLETE Es un trmino similar al CFR, pero en este caso, el vendedor
tambin debe contratar un seguro martimo para la mercanca del comprador.
CPT Transporte pagado hasta

El trmino Carriage Paid To (CPT) significa que el vendedor tiene que pagar el transporte de la mercanca
hasta el destino que se haya mencionado.
Contratar y pagar el transporte en la ruta usual y del tipo usual para los bienes, hasta el lugar de
destino.
La transferencia de riesgos y costos ocurre cuando se entrega la mercanca al transportista, ya

despachada de exportacin, a excepcin del costo de flete y maniobras en punto de salida.

137
Riesgos y costos comienzan cuando el vendedor entrega la mercanca al transportista ya despachada de

exportacin, salvo absorber el costo del flete.
Sealar Fecha de embarque.
CPT = TRANSPORTE PAGADO HASTA Es un trmino equivalente al CFR, pero que se utiliza para el
transporte que no sea martimo.
CIP. Transporte y Seguro Pagados hasta

El trmino Carrige And Insurance Paid To (CIP) significa que el vendedor tiene las obligaciones de poner la
mercanca a disposicin del transportista determinado previamente por el y de liquidar los fletes necesarios para
llevar necesarios para llevar la carga a destino convenido, mas la obligacin de contratar una pliza de seguro
por los riesgos de perdida o dao a que esta sujeta la mercanca y que soporta al comprador por el transporte de
la misma, por hacerla llegar a su destino.
Contratar y pagar el transporte en la ruta usual y del tipo usual para los bienes, hasta el lugar de
destino.
Contratar el seguro hasta el lugar acordado, con cobertura mnima de 110%.

138
La transferencia de riesgos y costos ocurre cuando se entrega la mercanca al transportista, ya

despachada de exportacin, a excepcin del costo de flete y maniobras en punto de salida, as como el
seguro internacional .
Riesgos y costos comienzan cuando el vendedor entrega la mercanca al transportista ya despachada de

exportacin, salvo absorber el costo del flete y el seguro.
En resumen CIP = TRANSPORTE Y SEGURO PAGADO HASTA Es un trmino equivalente a CIF, pero se
utiliza para el transporte que no sea martimo.
DAF ENTREGADA EN FRONTERA

Significa que el vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando ha puesto la mercanca a disposicin del
comprador, sobre los medios de transporte utilizados y no descargados en el lugar designado, antes de la aduana
fronteriza debiendo cumplir, si es el caso, con las formalidades del despacho aduanero en la aduana respectiva,
bajo el rgimen de exportacin pero no del de importacin.
139
Contratar y pagar el transporte en la ruta usual y del tipo usual para los bienes, hasta el lugar de destino
en la frontera adyacente al pas comprador. A peticin del comprador, puede contratar tambin el
transporte de la frontera al lugar de llegada en el pas comprador, bajo cuenta y riesgo del cliente.
Sin obligacin de seguro.
Colocar los bienes en la frontera adyacente al pas comprador, despachados de exportacin.
La transferencia de riesgos y costos ocurre cuando se entrega conforme al punto anterior.
Riesgos y costos comienzan cuando el vendedor entrega la mercanca en la frontera adyacente a su

pas.
En Resumen DAF = ENTREGADO EN LA FRONTERA El vendedor cumple con sus obligaciones, cuando la
mercanca para su exportacin se pone a disposicin del comprador, antes del punto fronterizo aduanero de
destino.
140
DES ENTREGA SOBRE BUQUE (Puerto de destino convenido)

El termino Delivered Ex Ship (DES) significa que el vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando la
mercanca ha sido puesta a disposicin del comprador a bordo del buque en el puerto de destino as designados
este termino no obliga a que el vendedor efectua los actos y las formalidades del despacho aduanero bajo el
rgimen de importacin.
Contratar y pagar el transporte en la ruta usual y del tipo usual para los bienes, hasta el puerto de
destino.
Colocar los bienes en el puerto de llegada a bordo del buque en el muelle que cuente con equipo
apropiado para la descarga.
La transferencia de riesgos y costos ocurre cuando se entrega conforme al punto anterior, incluyendo
los gastos de travesa.
Riesgos y costos comienzan cuando el vendedor entrega la mercanca en el buque en el muelle del
puerto de destino.
En resumen DES = ENTREGADO EX NAVE Trmino usado normalmente para el envo de mercancas por va
martima. El comprador acta cuando la nave llega al punto de destino indicado.
141
DEQ Entregada sobre el muelle (puerto de destino convenido) Derechos pagado. El termino Derlivered
ex quay (duty paid) DEQ significa que el vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando la mercanca
ha sido puesta a la disposicin del comprador en el muelle (desembarcadero) en el puerto de destino convenido;
debe de cubrir los riesgos y cotos que se ocasionen por llevar la carga el puerto de destino convenido y por
descargar la mercanca al muelle no obliga al vendedor a efectuar las formalidades del despacho aduanero de
importacin.
ENTREGADA SOBRE MUELLE
Contratar y pagar el transporte en la ruta usual y del tipo usual para los bienes, hasta el puerto de
destino y las maniobras de descarga en el muelle del puerto de destino.
Colocar los bienes descargados en el muelle de destino.
Riesgos y costos comienzan cuando el vendedor entrega la mercanca sobre el muelle del puerto de
destino.
EN RESUMEN DEQ = ENTREGADO EX MUELLE Trmino utilizado tambin normalmente para envos por
va martima. El comprador acta en el muelle del punto de destino indicado
.
142
DDU ENTREGADA, DERECHOS NO PAGADOS. (LUGAR DE DESTINO CONVENIDO)

El termino Delivered Duty Unpaid (DDU) significa que el vendedor cumple con su obligacin de entrega
cuando la mercanca ha sido puesta a disposicin del comprador en el lugar as convenido, en el pas de
importacin.
El trmino obliga al vendedor a cubrir todos los gastos y a absorber los riesgos que se relacione, por colocar la
mercanca hasta este punto, excluyendo los gastos que se efecten por el pago de derechos, impuestos y otros
gravmenes necesarios para la importacin, as como aquellos gastos y riesgos por llevar a cabo los actos y las
formalidades del despacho aduanero, si es necesario.
Contratar y pagar el transporte en la ruta usual y del tipo usual para los bienes, hasta el lugar designado
de destino (aduana interior).
Colocar los bienes descargados en el lugar de destino.
Riesgos y costos comienzan cuando el vendedor entrega la mercanca en el punto acordado de destino.
Debe realizar el despacho aduanero de importacin.
En resumen DDU = ENTREGADO CON LOS DERECHOS ADUANEROS NO PAGADOS Cuando el vendedor
se encarga de todo lo necesario para entregar la mercanca en el lugar convenido, a excepcin del desadueamiento en el pas de destino.
143
DDP ENTREGADA, CON LOS DERECHOS ADUANEROS PAGADOS

El termino Delivered Duty Paid (DDP) significa que el vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando la
mercanca ha sido puesta a disposicin del comprador, despachada ante aduana y no descargada del medio de
transporte a su llegada en el lugar as convenido, en el pas de importacin.
El termino obliga al vendedor a cubrir todos los gastos y a absorber los riesgos que se relacione, por colocar la
mercanca hasta este punto, incluyendo los gastos que se efecten por el pago de derechos, impuestos y otros
gravmenes necesarios para la importacin, as como aquellos gastos y riesgos por llevar a cabo los actos y las
formalidades del despacho aduanero.
Obtener permisos y licencias de exportacin e importacin.
Contratar y pagar el transporte en la ruta usual y del tipo usual para los bienes, hasta el lugar designado
de destino (instalaciones del comprador).
Colocar los bienes sin descargar en el lugar de destino.
los gastos de travesa y el despacho aduanero de importacin con los impuestos generados.
Ayudar a obtener las licencias y permisos de importacin.

144
Riesgos y costos comienzan cuando el vendedor entrega la mercanca en el punto acordado de destino.
No debe pagar inspecciones, excepto las revisiones practicadas por su solicitud.
En resumen DDP = ENTREGADO CON LOS DERECHOS ADUANEROS PAGADOS

Significa que el vendedor se hace cargo de todo, incluyendo los procedimientos necesarios para el despacho de
la mercanca y el pago de los derechos aduaneros.
145
CUESTIONARIO
1.
Qu significa INCOTERMS?
2.
Quines y en que ao se publicaron los trminos comerciales?
3.
Cuntos son y como se dividen los INCOTERMS?
4.
Cul fue la finalidad para la revisin de los INCOTERMS 2000?
5.
Qu significa EXW?
6.
Menciona las obligaciones del vendedor en FCA
7.
Qu significa FAS?
8.
Menciona las obligaciones del comprador en FOB
9.
Diferencia entre CRF y CIF
10.
Qu significa CPT?
146
CONCLUSIONES
A lo largo de este trabajo nos hemos podido dar cuenta de la importancia que tiene el comercio exterior en la
economa del pas y que no ha sido fcil activar polticas y tecnologa que nos hagan ir hacia un mundo
globalizado que cada da nos exige ser ms competitivos.
No obstante debemos tener en cuenta que aunque en verdad hemos avanzado en este tema, todava tenemos un
rezago enorme contra economas de otros pases que se han preocupado por desarrollar sus economas y que
gracias a eso hoy son consideradas de primer nivel.
Es por eso que a lo largo de este trabajo abordamos temas tan esenciales como las aduanas, los agentes
aduanales, hasta los que requieren de un estudio mas profundo como los INCOTERMS para su mejor
entendimiento sin olvidarnos de la reexpedicin de mercancas y el pedimento.
De acuerdo a lo anterior consideramos que es de trascendental importancia que el alumno conozca
perfectamente que las aduanas son dependencias fiscales del Gobierno Federal pertenecientes a la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) que por medio de su rgano desconcentrado llamado
Sistema de
Administracin Tributaria (SAT), se encarga de supervisar y regular el trfico de las operaciones de

importacin y exportacin de productos y servicios.
En nuestro pas, realizar una importacin, exportacin, transportacin de mercancas por territorio nacional, o
bien tener mercancas extranjeras en nuestro domicilio fiscal, no debera ser objeto de problema, si se cumplen
con una serie de requisitos y obligaciones establecidos en diversas leyes en materia aduanera, tales como: los
tratados de libre comercio, la Ley Aduanera, la Ley de Comercio Exterior, las Reglas de Carcter General en
materia de Comercio Exterior, acuerdos de Normas Oficiales Mexicanas y cuotas compensatorias,
respectivamente entre otros.
Por ello es importante establecer los lineamientos principales para llevar a cabo este movimiento de mercancas,
pero es an ms importante conocer las figuras que hacen posible este proceso no solo como herramienta de
transacciones comerciales sino tambin para darnos una idea de cmo se lleva a cabo una de las actividades
econmicas ms importantes en el pas: el Comercio Exterior.
Las Aduanas son oficinas pblicas que se encuentran situadas principalmente en los puertos de altura, en las
costas y en las fronteras terrestres, con objeto de controlar la corriente de mercancas internacionales por
procedimientos fiscales, preceptos de acuerdo a la poltica econmica nacional.
Por tal motivo y de acuerdo con las necesidades del pas en la actualidad se pone especial empeo en el
desarrollo de las de las exportaciones mexicanas y en la restriccin de las importaciones.
147
En Mxico la Secretara de Economa es la encargada de decidir si se autorizan o no las importaciones de

determinados productos, de acuerdo al inters nacional la poltica econmica acordes con los compromisos
internacionales de Mxico y el exterior. Evitando as la competencia desleal entre productos nacionales y
extranjeros. Administra la exportacin racional de nuestros recursos naturales no renovables.
Por lo que respecta a las importaciones, primero se investiga si los artculos que se van a necesitar en el futuro
no se producen en el pas.
El Despacho Aduanero es todo el conjunto de actividades que se llevan a cabo dentro de una Aduana, para la
importacin y exportacin de mercancas por lo que es uno de los temas ms importantes del Comercio
Exterior, donde es importante mencionar que quienes importen o exporten estn obligados a presentar ante la
aduana por conducto de un apoderado o agente aduanal un pedimento en la forma oficial.
El reconocimiento aduanero consiste en el examen de importacin o de exportacin, as como de las muestras
para precisar la veracidad de lo declarado, despus de este reconocimiento pasa al segundo reconocimiento el
cul esta a cargo de los Dictaminadores aduaneros, adscritos a una empresa particular y no de la Secretara.
Durante el despacho aduanero se pueden derivar diversas consecuencias jurdicas por incumplimiento de las
obligaciones resultando, las infracciones que van desde una multa administrativa, hasta una sancin grave por
la cul hasta se puede recaer en los supuestos de embargo precautorio de las mercancas, por lo cul hay que
tratar de realizar bien dicho procedimiento.
A travs del tiempo hemos visto como todo va cambiando con la apertura comercial y dentro de un contexto de
neoliberalismo, el cual fomenta que los particulares participen en lo que anteriormente era solo atribucin del
estado y ante la necesidad de un sistema ms avanzado para agilizar todo el movimiento, La autoridad dio
comienzo al otorgamiento de concesiones a particulares para que presten el servicio de almacenaje, manejo y
custodia de mercancas en inmuebles ubicados dentro de los recintos fiscales los cuales son los lugares donde
las autoridades aduaneras llevan a cabo el despacho aduanero.
Dichas concesiones se otorgan mediante licitacin y para poder obtenerla se recitan reunir algunos requisitos
como ser persona moral constituida, su solvencia moral y econmica, su capacidad tcnica, administrativa y
financiera, y contar con experiencia en el servicio de almacenaje, manejo y custodia de mercancas, etc.
Entre las concesiones identificamos la prevalidacin electrnica de datos de los pedimentos elaborados por los
agentes o apoderados aduanales, la cul otorga el Servicio de Administracin Tributaria a las confederaciones
de agentes aduanales para prestar tal servicio.
El trmite general de trnsito de las mercancas por una Aduana, es muy sencillo: Al llegar las mercancas a una
aduana determinada se entrega a sta a los Agentes y Apoderados Aduanales las mercancas consignadas
mediante la documentacin especial.
148
Lo ms importante es que el alumno tenga una gua para saber como se tramita y se procesa El Pedimento es
documento clave o esencial en Materia Aduanera; Por ello es necesario entender y comprender cabalmente el
llenado de ese documento a partir del correspondiente anexo de las reglas de Comercio Exterior vigentes. Es
importante hacer mencin que cualquier error u omisin con lleva a que se pueda ejercer accin en contra de
los importadores. Esto es solo el principio para adentrarse al mundo de tan interesante Disposiciones
Normativas y Operativas del Comercio Exterior.
El Pedimento deber estar elaborado minuciosamente llenando las condiciones indispensables para cumplir con
el objetivo del intercambio comercial entre naciones.
El pedimento es el documento oficial para hacer cualquier transaccin de Comercio Exterior y Por disposicin
expresa de la Ley Aduanera lo tendrn que realizar nicamente los Agentes o Apoderados Aduanales ya que
adems son los expertos en materia. Este tramite se realiza ante la Aduana respectiva para verificar si los datos
se han asentado en el Pedimento concuerdan con las mercancas importadas.
Una vez elaborado el Pedimento y pagados los aranceles correspondientes, las mercancas a importar se
presentaran ante la autoridad aduanera para que el agente o apoderado aduanal la pase ante el mecanismo de
seleccin automatizado que conocemos comnmente como semforo fiscales que determinara si debe
practicarse el reconocimiento aduanero. En caso de que las mercancas presenten irregularidades los Agentes y
Apoderados Aduanales podrn solicitar sea practicado un segundo reconocimiento. Es importante sealar que
si se tiene alguna duda sobre las mercancas a importar o exportar se puede recurrir a las autoridades aduaneras
para consultarlas antes de pagar y pasar por la seleccin automatizada ya que algunas mercancas pueden ser
objeto de difcil clasificacin arancelaria y para que se eviten problemas futuros.
El documento llamado Pedimento contiene la declaracin detallada de los bultos, las seas de identificacin y la
descripcin; clase de mercancas y su valor comercial. Examinada la mercanca y aprobado su ingreso, se
ordena la revisin fsica de las mismas por medio del Sistema Automatizado (Semforos Fiscales). Con el
pedimento se debe entregar adems diversos documentos, principalmente las guas o conocimientos, las listas
de empaques y las facturas comerciales.
La reexpedicin de mercancas es una forma de importacin establecida para aquellas personas que residen en
la franja o regin fronteriza del territorio Nacional o para aquellas persona que importen de esas zonas ya que
los residentes en zonas o regiones fronterizas tienen derechos y obligaciones diferentes a aquellas que residen
en el interior del pas por las franquicias y facilidades establecidas tanto en la Ley Aduanera como en la Ley del
IVA
Las zonas o regiones fronterizas estn localizadas entre lnea divisoria internacional y la lnea paralela, ubicada
a una distancia de veinte kilmetros hacia el interior del pas.
149
Por ltimo debemos dejar en claro que la reexpedicin por mercancas no solo se enfoca a vehculos, se puede
tratar tambin con mercancas que se reexpiden al territorio nacional para ser sometidas a un proceso de
transformacin elaboracin o reparacin, o en el caso de empresas maquiladoras que en trminos de sus
respectivos programas transfieran mercancas importadas temporalmente a otras empresas ubicadas en el resto
del territorio nacional.
Satisfecho el trmite anteriormente descrito y efectuado el pago de los impuestos (en forma conveniente para las
autoridades aduanales), se pueden ya retirar de la aduana las mercancas y los documentos que las
acompaaron, a fin de reexpedirlas a su punto final o bien entregarlas a sus consignatarios.
Hay que recordar tambin que para poder realizar la importacin de mercancas se necesita estar inscrito en el
Padrn de Importadores perteneciente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y demostrar que se
encuentran inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes, para as tener mayor control de los importadores
que integran mercancas extranjeras al pas.
Tambin podemos ver que despus de pasar por las aduanas y ser revisadas las mercancas podrn ser
destinadas alguno de los regmenes aduaneros como: Definitivos de importacin y exportacin, Temporales de
importacin y exportacin, Depsito Fiscal, Trnsito de mercancas, etc. Dependiendo del objetivo de la
mercanca.
A travs del tiempo hemos visto como todo va cambiando y que al ver que las aduanas necesitaban ya un
sistema ms avanzado para agilizar todo el movimiento, se empieza a dar tambin las concesiones otorgadas por
el gobierno a particulares para que presten el servicio de almacenaje, manejo y custodia de mercancas en
inmuebles ubicados dentro de los recintos fiscales los cuales son los lugares donde las autoridades aduaneras
llevan a cabo el despacho aduanero.
En cuanto a la reexpedicin de mercancas es una forma de importacin establecida para aquellas personas que
residen en la franja o regin fronteriza del territorio Nacional ya que estas tienen derechos y obligaciones
diferentes a aquellas que residen en el interior del pas por el simple hecho de habitar en la frontera y tener un
contacto comercial bsico con otro pas. Es por eso que la misma Ley de Comercio Exterior nos proporciona las
bases para llevar a cabo este procedimiento
Las mercancas procedentes del extranjero se revisan en las Aduanas. El agente aduanal, por otra parte tambin
realiza el trmite a las personas que desean importar y formula el pedimento de importacin y enseguida hace el
pago de derechos aduanales recibiendo la mercanca que desde ese momento se puede considerar nacionalizada,
o legalmente importada.
150
En la actualidad es de gran importancia conocer acerca de las distintas formas de comercio internacional, a lo
que se refiere a trminos de compra-venta internacional, ya que es muy valioso conocer la responsabilidad del
comprador y del vendedor para que no haya dudas desde un principio. Con este tema hemos comprendido las
bases para las negociaciones, con los Incoterms se definen las obligaciones de cada una de las partes y se
deslindan con precisin las responsabilidades en el contrato de compraventa internacional., esto con la intencin
de evitar la incertidumbre que se produce por las distintas interpretaciones de tales trminos de los diferentes
pases.
En una transaccin comercial, se sugiere vender bajo el trmino CIF y comprar bajo el trmino FOB. Pues hay
costos que se pueden reducir al modificar la forma de compraventa, aunque es obvio que la comodidad ser
relativamente reducida.
De acuerdo a lo anterior concluimos que como verdaderos profesionistas no debemos enfrascarnos en solo ser
un Licenciado en Relaciones Comerciales o un Contador Pblico, porque aunque en la actualidad el Comercio
Exterior no forma parte de estas carreras, sabemos que influye de manera importante en cada una de ellas.
Debemos tener presente que para nosotros lo mas importante es ayudar con nuestros conocimientos a quien lo
solicite y saber hoy de Comercio Exterior es tener en nuestras manos el fortalecimiento y desarrollo de una
empresa y por que no del Mxico mismo.
151
GLOSARIO
Accesin Aduanera . Es la incorporacin de un Estado al territorio aduanero de otro.
Ad Valorem. Gravamen expresado como porcentaje fijo del valor del bien importado.
Admisin Temporal. Rgimen de aduana por el cual se permite el ingreso dentro del territorio aduanero de un
pas, con suspensin de los derechos y tasas a la importacin, de mercaderas importadas con un propsito
definido y destinadas a ser reexportadas, ya sea en su estado originario o como resultado de determinadas
transformaciones o reparaciones dentro de un plazo preestablecido en la normativa que regula este rgimen.
* Aduana. Unidad administrativa encargada de aplicar la legislacin relativa a la importacin y exportacin de
mercancas y a los otros tratamientos aduaneros; as como de recaudar y hacer percibir los gravmenes que les
sean aplicables.
Aforo. Evaluacin de una mercanca por las autoridades aduaneras para los fines de pago de los derechos de
aduana. Puede ser fsico (inspeccin de los bienes in situ) o bien documental (inspeccin sobre los documentos).
*Agente Aduanal. Persona que por cuenta y autoridad expresa de un tercero (importador o exportador) puede
actuar ante las aduanas para la tramitacin de operaciones comerciales (despacho de mercancas).
Alianza Aduanera. Aplicacin entre distintos Estados de un trato preferencial recproco en materia arancelaria.
Se diferencia de unin aduanera en que los Estados signatarios practican, una poltica arancelaria comn frente
a los dems pases, en tanto que en la "alianza" actan independientemente frente a ellos.
*Almacn Aduanero. Local abierto o cerrado destinado a la colocacin temporal de mercancas mientras se
solicita su despacho. Su gestin puede estar a cargo de aduanas, de otras dependencias pblicas o privadas.
*Almacn de Depsito. Un almacn autorizado por las autoridades aduanales para almacenar bienes en los
cuales el pago de impuestos es diferido hasta que los bienes son retirados. (2) Son bodegas cuyo objeto
principal es el almacenamiento, conservacin, custodia y manejo de mercancas y productos de procedencia
nacional o extranjera.
*Apoderado Aduanal. Es la persona fsica designada por otra persona fsica o moral para que en su nombre o
representacin, se encargue del despacho de mercancas.
Aprehensin Aduanera. Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas.
*Arancel. Impuesto de aduana que se utiliza en las operaciones de comercio exterior. Principalmente los pases
aplican un arancel a las mercancas que importan, aunque tambin puede existir algn arancel a la exportacin.
(a) Ad valorem duties, Aranceles Ad-valorem: aranceles generalmente basados en el valor monetario de los
bienes. (b) Specific duties, Arancel especfico: impuestos basados sobre el peso especfico o cantidad de un
artculo sin considerar el valor monetario o precio de mercado. (c) Compound duties, Aranceles compuestos:
aranceles basados en la combinacin de valor y otros factores. (d) Drawback, un reembolso de todo o parte de
los aranceles o impuestos pagados sobre mercanca importada al momento de su reexportacin, en la misma o
diferente manera.
Arancel Cuota. Mecanismo por el que se establece la aplicacin de cierta tasa arancelaria a las importaciones
de un producto hasta determinada cantidad, y una tasa diferente a las que excedan tal cantidad.
152
rea Aduanera. Es la parte del territorio poltico limitada por la lnea aduanera, o sea, la extensin territorial
en la cual, para que tenga acceso la mercanca procedente del exterior y tambin para franquear la salida a las
del pas, se hacen efectivos los preceptos de la legislacin especfica aduanera y, cuando procede, los derechos o
impuestos del arancel o tarifa, que es consecuencia natural de aquella legislacin.
Auxiliares del Servicio Aduanero. Tambin auxiliares del comercio; son personas de existencia visibles
conocidos como "agentes de comercio exterior", para gestionar en nombre y por cuenta de un tercero los
trmites de introduccin y extraccin de mercadera ante el organismo fiscalizador. Es importante advertir que
al ser estos, el nexo entre el importador o exportador y los organismos del contralor, dada la importancia que
posee la labor que desarrollan; deben estar previamente habilitados por la Aduana, por lo cual se le exige
aprobar un examen en la materia.
Carnet (Cuaderno). Documento aduanal que permite al tenedor llevar o enviar mercancas en forma temporal
a ciertos pases, para su exhibicin, demostracin o fines similares, sin tener que pagar derechos o adquirir una
fianza.
*Cuaderno ATA. (Ad.). ATA es la combinacin del ingls y del francs: Admission Temporaire/Temporary
Admission. Un carnet ATA es un documento aduanal internacional que puede utilizarse para la admisin
temporal, libre de impuestos, de ciertos bienes a un pas, en lugar de los documentos aduanales normalmente
requeridos. El carnet sirve de garanta del pago de derechos aduanales que podran aplicarse sobre los bienes
importados temporalmente y no reexportados. En el caso de algunos tipos de mercancas es probable que se
requiera cumplir con ciertas cuotas. Los carnets ATA para textiles estn sujetos a requisitos de cuotas y visas.
La Convencin ATA de 1961, autoriz la sustitucin de las ECS (Echantillons Commerciaux/Muestras
Comerciales), por el carnet ATA. Los carnets ECS fueron creados por una convencin de 1956, patrocinada por
el Consejo de Cooperacin Aduanal. Los carnets ATA son expedidos por las Cmaras Nacionales de Comercio
afiliadas a la Cmara Internacional de Comercio (CIC), con sede en Pars. Estas asociaciones garantizan el pago
de derechos a las autoridades aduanales locales, en el caso de que los bienes importados al amparo de un carnet
expedido en el extranjero, no fueran reexportados. En Estados Unidos la organizacin que expide y garantiza
estos carnets es: U.S. Council, International Chamber of Commerce, 1212 Avenue of the Americas, New York,
N.Y. 10036; Tel. (212) 354-4480. Tambin puede obtenerse informacin adicional en: The Roanoke
Companies, representantes del U.S. Council for International Business. Direccin: The Roanoke Companies,
1930 Thoreau Drive, Suite 101, Schaumburg, IL. 60173; Tel: (800) ROANOKE.
Carta de Encomienda. Instrucciones por escrito que da el destinatario para importacin o el remitente en
exportacin, segn sea el caso, al agente aduanal.
Carta de Porte (Autotransporte). Documento que entrega el transportista al remitente de la carga, que
ampara la carga transportada por tierra.
Certificado Sanitario. Documento que certifica que un producto est elaborado bajo buenas normas de
manufactura establecidas por las autoridades oficiales de sanidad de los pases importadores que asegura que los
productos no representan algn riesgo para la salud humana.
Certificado de Calidad. Documento que expiden empresas certificadoras o las autoridades competentes para
dar fe de la esmerada seleccin, preparacin y presentacin de los productos nacionales exportados.
153
*Certificado de Origen. Documento que comprueba el pas de origen de los bienes o mercancas.
Frecuentemente exigido por las autoridades aduanales de un pas, como parte del proceso de entrada. En
general, estos certificados se obtienen a travs de una organizacin oficial o quasi oficial, en el pas de origen,
como un consulado, o la cmara de comercio local. Aun cuando la factura comercial contenga la informacin
pertinente, de todas formas se puede exigir un certificado de origen. (b) Formato oficial mediante el cual el
exportador de un bien o una autoridad certifica que este es originario de la regin por haber cumplido con las
reglas de origen establecidas. Este documento se exige en el pas de destino con objeto de determinar el origen
de las mercancas a fin de obtener los beneficios arancelarios negociados u obtenidos a travs de un TLC, SGP,
etc., o para determinar la aplicacin o no de cuotas compensatorias.
*Clasificacin Arancelaria. Orden sistemtico de todas las mercancas en una nomenclatura determinada en la
que a cada mercanca se le identifica a travs de un cdigo numrico general que significa lo mismo en
cualquier aduana del mundo. En Mxico puede ser de seis dgitos a la exportacin y de ocho a la importacin, el
cual se le conoce como fraccin arancelaria y est basado en el Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas (S.A.)..
*Conocimiento de Embarque. documento que establece los trminos de un contrato entre el dueo de los
bienes y la empresa transportista, al amparo del cual se mueve la carga entre los puntos especificados por una
cuota especfica. Le proporciona al tenedor el derecho para tener posesin de los bienes que fueron embarcados.
Sirve como un documento de ttulo, un contrato de porte, y un recibo de los bienes. Se tienen dos tipos: (a)
conocimiento de embarque directo: Es una conocimiento de embarque no-negociable que consigna los bienes
directamente al consignatario estipulado. (b) conocimiento de embarque negociable o del transportista: Puede
ser comprado, vendido, intercambiado mientras los bienes estn en trnsito y es utilizado para transacciones de
cartas de crdito. El cliente generalmente necesita el original o una copia como prueba de propiedad para tomar
posesin de los bienes. Existe tambin el Air waybill, Conocimiento de embarque areo, Inland bill of lading,
Conocimiento de embarque interno, Ocean bill of lading, Conocimiento de embarque martimo, Through bill of
lading, Conocimiento de embarque multimodal.
*Consignacin. Entrega de mercanca del exportador (el consignador) a un agente (el consignatario) con el
acuerdo de que el agente venda la mercanca por cuenta del exportador. El consignador mantiene el ttulo de los
bienes hasta que son vendidos. El consignatario vende los bienes por una comisin y remite el monto neto al
consignador. El consignatario le pagar al consignador (una vez que los bienes son vendidos).
*Consignatario Persona designada por el expedidor de la mercanca para que se haga cargo de ella y la
entregue al destinatario; el consignatario y el destinatario podrn ser la misma persona fsica o moral, si as lo
determina el remitente de la misma.
*Control Aduanero. Conjunto de medidas destinadas a asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos
que la aduana est encargada de aplicar.
*Costo y Flete (Cost and freight, CFR) Un trmino de precio de venta en el comercio exterior el cual indica
que todos los gastos de embarque y transporte (excepto el seguro) hasta el puerto de destino, estn incluidos en
el precio de la mercanca. El costo del seguro ser a la cuenta del comprador. (Tpicamente utilizado para
154
embarques martimos). El trmino "Carriage paid to" CPT, "porte pagado a", es utilizado para embarques
interocenicos en modos de transporte diferentes al martimo.
*Costo y Seguro (Cost and Insurance, C&I) . Un trmino de precio de venta indicando que estos costos son
incluidos en el precio cotizado (o sea cubiertos por el vendedor).
*Costo, Seguro y Flete... (CIF) Puerto de Destino Designado (Cost, insurance, freight..., named port of
destination). (Incoterm).
"Costo, Seguro y Flete? (CIF) significa que el vendedor tiene las mismas
obligaciones que bajo costo y flete (CRF), pero adems tiene que adquirir un seguro martimo que cubra el
riesgo del comprador por prdida o daos de los bienes durante el transporte. El vendedor contrata el seguro y
paga la prima correspondiente. El comprador deber tener en cuenta que de conformidad con el CIF, al
vendedor solamente se le exige que adquiera un seguro con cobertura mnima. El trmino CIF requiere que el
vendedor realice todos los trmites de los bienes para su exportacin. Este trmino slo se utiliza para el
transporte martimo y por vas fluviales. Cuando el barandal de la embarcacin no sirve para fines prcticos,
como en el caso de trfico de contenedores o de remolques cargados, es ms apropiado utilizar el trmino CIP
(porte y seguro pagado).
Cuenta Aduanera. Mecanismo que consiste en un depsito, con el cual se cubren o aseguran los impuestos de
importacin de la mercanca, realizando ante una institucin bancaria o casa de bolsa autorizada. Esta
mercanca puede ser retornada al extranjero, y por tanto, reembolsada la suma depositada junto con los intereses
devengados en el periodo de estada en el pas.
*Cuota (s) . Limitacin en la cantidad de bienes o mercancas que pueden importarse a un pas, provenientes de
todos los pases o de pases especficos, durante un perodo dado. (a) Las cuotas absolutas permiten que un
nmero limitado de unidades de una mercanca especfica entren, para su consumo, o se retiren de un pas
durante perodos especficos. (b) Las cuotas de arancel/tasa permiten la entrada o retiro de un pas de una
cantidad especfica de mercancas, a una tasa reducida durante un perodo determinado.
*Cuota Compensatoria. Derecho aplicable a ciertos productos originarios de determinado o determinados
pases, para compensar el monto de la subvencin concedida a la produccin o exportacin de esos productos.
*Declaracin de Aduana. Se denomina as al formulario impreso, debidamente requisitado por el
importador/exportador que tiene como objetivos principales: permitir la liquidacin y el cobro de los derechos,
impuestos u otros gravmenes que se deba pagar por las mercancas y; fiscalizar la importacin/exportacin de
mercancas sujetas a limitaciones y/o protecciones (flora/fauna) y/o prohibiciones y/o exenciones (derechos).
*Declaracin de mercancas. Acto efectuado en la forma prescrita por el cual se indica el rgimen aduanero a
aplicar.
*Depsito Aduanero Autorizado Privado. Local destinado al almacenamiento de mercancas de propiedad
exclusiva del depositario.
*Depsito Aduanero Autorizado Pblico. Local destinado al almacenamiento de mercancas de diferentes
depositantes.
*Depsito aduanero. Son unos recintos, bajo el control de la Aduana en el que las mercancas no abonan
derechos de importacin. Se usan sobretodo cuando un importador no sabe cual ser el destino final de la
155
importacin. Se permiten las mismas operaciones que en las Zonas Francas. El mximo tiempo que una
mercanca puede estar en un depsito aduanero es de cinco aos. Pueden ser pblicos o privados.
*Depsito de Aduanas. Son locales pertenecientes o autorizados por la aduana, donde las mercancas pueden
ser almacenadas bajo su control sin el previo pago de los impuestos y los derechos correspondientes.
*Derecho de Trmite Aduanero (DTA). Contribucin establecida en la Ley Federal de Derechos por el
aprovechamiento de los bienes de dominio pblico, y por los servicios que presta el Estado en sus funciones de
derecho pblico en la operacin aduanera.
Derechos Ad-valorem. Impuesto establecido en el arancel aduanero como porcentaje del valor de la
mercadera que se importa o se exporta.
*Desgravacin Arancelaria. Eliminacin progresiva y cronolgica de aranceles aduaneros para bienes
considerados originarios.
*Despacho aduanero (Custom clearence) Conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de
mercancas al territorio nacional y a su salida del mismo, que deben realizar en la aduana las autoridades
fiscales y los consignatarios o destinatarios en las importaciones, y los remitentes en las exportaciones, as como
los agentes o apoderados aduanales.
Destinacin Aduanera. Manifestacin de voluntad del dueo, consignatario o remitente de la mercanca que,
expresada mediante la declaracin, indica el rgimen aduanero que debe darse a las mercancas que se
encuentran bajo protestad aduanera.
Devolucin o Reembolso de Derechos Aduanales (Drawback-refund of duties). Reembolso total o parcial
de los derechos aduanales o del impuesto interno sobre mercancas importadas que posteriormente se incluyeron
en la fabricacin de un artculo diferente o se reexportaron. El fin de la devolucin es permitir que un fabricante
nacional compita en los mercados extranjeros sin la desventaja de incluir en sus costos (y consecuentemente en
su precio de venta), los derechos pagados sobre materia prima importada o mercanca que posteriormente se
utiliza en la manufactura de bienes que van a exportarse.
*Documento de Embarque. Documento que se enva al importador para garantizar que la mercadera ha sido
depositada en un medio de transporte. El representante del medio de transporte tiene la obligacin de
extenderlo.
*En Trnsito. Un trmino aplicado al estado de una mercanca admitida provisionalmente a un pas sin el pago
de aranceles para ser almacenado en un almacn en trnsito o para embarque posterior a otro punto, en el cual
sern cobrados los impuestos respectivos.
Etiqueta. Es todo rtulo, inscripcin, marca, imagen u otra materia descriptiva o grfica, ya sea que est
inscrita, impresa, marcada, grabada en relieve, huecograbado o adherida a un envase, que identifica al producto.
*Ex-planta (EXW) Ex Works. Significa que el vendedor cumple su obligacin de entregar, cuando pone la
mercanca a disposicin del comprador en sus instalaciones (planta, fbrica, almacn, etc.). No es responsable
de cargar la mercanca en el vehculo proporcionado por el comprador ni de efectuar los trmites para la
exportacin de la mercanca, salvo que as se haya convenido. El comprador asume todos los costos y riesgos
que implica llevar la mercanca desde las instalaciones del vendedor al destino deseado. Por consiguiente este
trmino representa la obligacin mnima para el vendedor y no deber utilizarse cuando el comprador no puede
156
efectuar directa o indirectamente todos los procedimientos de exportacin. En tales circunstancias, deber
utilizarse el trmino FCA (Free Carrier).
*Exportacin. Salida de una mercanca de un territorio aduanero, ya sea en forma temporal o definitiva.
*Exportacin Definitiva. Salida de una mercanca de un territorio aduanero y que no regresar al mismo.
*Exportacin Temporal. Salida del territorio nacional de mercancas para permanecer en el extranjero por
tiempo limitado y con una finalidad especfica, retornando despus de cumplir con su finalidad, y dentro del
plazo determinado al momento de efectuar la exportacin.
Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo. Es la modalidad de exportacin, en la que se lleva
temporalmente una mercanca a otro pas o a otra zona franca industrial de bienes o de servicios para su
reparacin, elaboracin o transformacin.
Exportacin Temporal para devolucin en el Mismo Estado. Es la modalidad de exportacin en la que se
lleva temporalmente una mercanca al exterior con fines especficos y sin que le ocurran modificaciones.
Exportador Indirecto. Productor y proveedor de bienes que son incorporados a mercancas que son destinadas
a la exportacin de mercancas.
Factura Comercial (Commercial invoice). Documento que identifica al vendedor y al comprador de bienes o
servicios, donde se asienta el nmero de la factura, la fecha de embarque, el medio de transporte, la entrega y
trminos de pago, as como un listado completo con la descripcin de los bienes y servicios en cuestin,
incluyendo precios, descuentos y cantidades. (ad.) Frecuentemente, los gobiernos emplean las facturas
comerciales para determinar el verdadero valor (transaccin) de los bienes para la valoracin aduanera y para
preparar la documentacin consular. Los gobiernos que utilizan la factura comercial para el control de
importaciones, frecuentemente especifican su forma, contenido, nmero de copias, idioma a utilizarse y otras
caractersticas. (ad. E.U.A.) Un ejemplo es la aduana estadounidense quien requiere una factura comercial con
la siguiente informacin: (1) Puerto de entrada. (2) Si la mercanca es para venta, o para concertar su venta, la
fecha, lugar y nombres del comprador y del vendedor; si es para consignacin, la fecha y origen del envo y los
nombres del embarcador y del receptor. (3) Descripcin detallada de la mercanca, incluyendo el nombre de
cada uno de los artculos, el grado de calidad y las marcas, nmeros y smbolos bajo los cules los vende el
vendedor o fabricante al comercio en el pas de exportacin, junto con las marcas y nmeros del embalaje en
que se empaca la mercanca. (4) Las cantidades en pesos y medidas. (5) Si es para la venta o para concentar su
venta, el precio de compra de cada artculo en la divisa de venta. (6) De ser para consignacin, el valor de cada
artculo, en la divisa en la que se llevar a cabo la transaccin, o en ausencia de dicho valor, el precio al
mayoreo comn en el pas exportador y en la divisa en que el fabricante, vendedor, embarcador, o propietario
hubiera recibido la mercanca, o estaba dispuesto a recibirla de haberse vendido dentro del comercio normal del
pas. (7) El tipo de divisa. (8) Todos los cargos impuestos a la mercanca, por nombre y cantidad, incluyendo
flete, seguro, comisiones, cajas, contenedores, cubiertas y costo de embalaje y, de no estar incluidos
anteriormente, todos los cargos, costos y gastos incurridos en el transporte de la mercanca desde que queda a
cargo del transportista hasta su primer puerto de entrada a los E.U.A. El costo de embalaje, cajas, contenedores
y flete terrestre al puerto de exportacin no tiene que especificarse por cantidades si es que se incluye en el
precio de la factura y se ha identificado como tal. En caso de que los datos requeridos no aparezcan en la
157
elaboracin original de la factura, dicha informacin se debe presentar en un anexo a la misma. (9) Todo
descuento, reembolso de los derechos de aduana y primas otorgadas para la exportacin de la mercanca en un
listado por separado. (10) Pas de origen. (11) Todos los bienes y servicios proporcionados para la produccin
de la mercanca y que no se incluyen en el precio facturado. La factura y sus anexos deben estar redactados en
ingls.
*Fraccin Arancelaria. Codificacin numrica sistematizada que contiene la descripcin de las mercancas,
los requisitos que deben cumplirse para su internacin a un pas y el porcentaje de impuestos que deben
cubrirse. Usualmente se utiliza la Clasificacin del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas (S.A.) que permite identificarlas al pasar por aduanas para la correcta aplicacin de los impuestos
como para vigilar las regulaciones que le ataen.
*Franquicia. En trminos aduaneros, es la exencin total o parcial del pago de tributos, dispuesta por la Ley.
Garanta de Indemnizacin. Documento que garantiza al agente o expedidor de la indemnizacin de cualquier
riesgo o reclamacin originado por el uso indebido de un conocimiento de embarque.
Gravmenes Arancelarios. Son los derechos o impuestos que cobra el estado por transacciones de comercio
exterior, contemplados en el arancel de aduanas.
*Gua Area .Documento que ampara mercanca que se transporta por va area.
*Gua de Carga Area (Air waybill, air bill). (trans.) Documento de embarque utilizado por las aerolneas
para el flete areo. Es un contrato de transporte que incluye las condiciones del mismo y disposiciones tales
como lmites de responsabilidad y procedimientos para las reclamaciones. Este documento tambin contiene
instrucciones de embarque para las lneas areas, la descripcin de las mercancas y los cargos aplicables por
transporte. Las guas de carga area son utilizadas por muchas compaas de transporte por camin, como
documentos directos para un servicio coordinado avin/camin. Estas guas no son negociables. La industria
area ha adoptado una gua area estndar elaborada tanto para el trfico interno como para el internacional. El
documento estndar fue diseado para mejorar la aplicacin de sistemas modernos computarizados al
procesamiento de flete areo, tanto para el transportista como para el embarcador.
Importacin Definitiva. Se refiere a la entrada de mercancas de procedencia extranjera para uso o consumo en
un territorio aduanero.
*Importacin Temporal. La entrada a un territorio aduanero de mercancas para permanecer en l por tiempo
limitado y con una finalidad especfica, siempre que retornen al extranjero despus de cumplir con su finalidad
y dentro del plazo determinado al momento de efectuar la importacin.
*Importacin con Franquicia. Es aquella importacin que por tratado, convenio o ley goza de exencin total o
parcial de los tributos aduaneros, su disposicin es restringida.
Impuesto Ad Valorem. Derechos arancelarios que se determinan mediante una tasa porcentual que se aplica
sobre el valor de una mercanca.
Impuesto al Valor Agregado IVA. Impuesto indirecto al consumo, que se vala conforme al valor agregado de
los bienes en cada punto de la cadena de produccin y distribucin, desde la materia prima hasta su consumo
final.
158
*Inspeccin Aduanera
Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin de
determinar que la mercanca objeto de inspeccin corresponda a la registrada y autorizada para importacin.
*Intermodal Transporte. Acarreo de productos por varios medios de transporte (areo, martimo, carretera o
ferroviario), con un solo responsable de la operacin.
Internamiento Temporal. Entrada al pas por un plazo determinado de mercancas con exoneracin parcial o
total de impuestos bajo condiciones de ser reexportadas.
Legalizacin. Es el pago de los tributos aduaneros y/o las multas que correspondan sobre una mercanca que
fue importada ilegalmente, que no haya cumplido los requisitos legales o que se encuentre en abandono legal,
con el fin de obtener su propiedad y libre disposicin.
*Libre a Bordo, LAB o FOB. (term. com.) Abreviatura utilizada en algunos contratos de ventas
internacionales cuando las importaciones se valan en un punto designado, convenido entre el comprador y el
vendedor, que es considerado Libre a Bordo. En dichos contratos, el vendedor es obligado a tener la
mercanca empacada y lista para su embarque en el punto convenido, ya sea en sus propias instalaciones o en
algn punto intermedio y el comprador normalmente asume la responsabilidad de todos los costos y riesgos del
transporte terrestre en el pas exportador, as como todos los costos de transporte subsecuentes, includos los
costos de cargar la mercanca en la embarcacin. Sin embargo, si el contrato estipula FOB buque, el vendedor
asume todos los costos de transporte involucrados en la carga de la mercanca en dicha embarcacin. El mismo
principio es aplicable a las abreviaturas FOR (Libre en Ferrocarril) y FOT (Libre en Camin).
Licencia o Permiso de Importacin (Import License). Permiso previo a la operacin de importar. El
requisito se encuentra indicado en el Sistema Armonizado de Designacin y Clasificacin Arancelaria de
Mercancas. (2) Es la autorizacin oficial que permite la entrada de las mercancas en el pas del importador. Si
las mercancas no estn sometidas a restricciones aduaneras se expiden automticamente.
Liner Terms . Trminos de lnea. Cuando el buque es de servicio regular.
Lista de Embarque (packing List). Lista de embarque por cada bulto, se enumera el detalle de lo que esta en
cada uno de ellos; sirve para el momento de aforo.
Lista de Empaque. Relacin detallada del nmero de bultos y de su contenido en un embarque.
*Loaded on Board. Indica que la mercanca ha sido cargada a bordo.
*Manifiesto de Carga o Conocimiento de Embarque (Bill of loading). Equivale a la carta de partes en va
terrestre; por va area es AWB. Es un recibo dado al embarcador por las mercancas entregadas. Demuestra la
existencia de un contrato de transporte martimo y otorga derechos sobre la mercanca.
*Maquila. Proceso por el cual ingresan mercancas al pas con objeto de que slo se incorpore valor agregado
correspondiente a la mano de obra.
*Marcado. Aplicacin de smbolos, nmeros, etc., impresos sobre contenedores o etiquetas, para
identificacin, almacenaje, envo.
*Mercanca. Bien que puede ser objeto de regmenes, operaciones y destinos aduaneros.
*Mercanca Equivalente. Aquella idntica o similar a la que fue importada y que ser objeto de reposicin.
Debe entenderse por idntica, la que es igual en todos los aspectos. Similar, es la que sin ser igual en todos los
aspectos presenta caractersticas prximas en cuanto a especie y calidad.
159
*Mercanca Extranjera. La que proviene del exterior, cuya importacin no se ha consumado legalmente, la
colocada bajo regmenes suspensivos, temporales o de perfeccionamiento, as como la producida o
manufacturada en el pas y que ha sido nacionalizada en el extranjero.
*Mercanca Nacional. La producida o manufacturada en el pas con materias primas nacionales o
nacionalizadas.
*Mercancas en Libre Circulacin. Toda mercanca que puede disponerse libremente
*Muellaje. Tasas pagadas por usar un muelle o servicios de muelle (Derechos de muelle)
Muestra sin Valor Comercial. Son aquellas mercancas que se importan o exportan con el fin de promover los
pedidos, sin que sobrepasen en cantidad y valor por envo a los fijados por el Gobierno Nacional.
*Multimodal. Es el porte de mercancas a travs de dos o ms medios de transporte, desde un lugar situado en
un pas en el cual solamente un transportista se responsabiliza de tomar las mercancas bajo su custodia, hasta
un lugar designado para su entrega en otro pas, cobrando un flete nico y amparndolas con slo un
documento.
*Nomenclatura Arancelaria. Clasificacin ordenada de mercaderas segn su uso y procedencia sectorial, para
la fijacin de tarifas.
*Partida. Corresponde al segundo nivel de la clasificacin del sistema armonizado (cuatro dgitos) de
designacin y codificacin de mercancas precedido por el captulo y seguido por la subpartida.
*Peso Bruto. Peso del producto con todos sus envases, embalajes y acondicionamiento interno y externo,
usualmente utilizados en el comercio internacional.
*Peso Neto. Peso del producto desprovisto de envase y embalaje.
Plan de Exportacin. Es la herramienta apropiada para equilibrar los requerimientos vinculados a las
oportunidades existentes en los mercados internacionales con las caractersticas inherentes al producto o
servicio que la empresa desea ofrecer. Asimismo, provee de los elementos que le permitirn programar las
adecuaciones tanto administrativas que debern concretarse como los apoyos financieros necesarios para
garantizar la viabilidad del proyecto. La elaboracin de un Plan de Exportacin contempla el realizar un anlisis
sobre: producto/servicio; mercado objetivo y, su evaluacin financiera.
*Potestad Aduanera. Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera para controlar
el ingreso, permanencia, traslado y egreso de mercancas en el territorio aduanero nacional.
*Precio de Exportacin. Es el precio al cual debe cotizar el exportador su producto, considerando una serie de
factores, principalmente los costos y gastos que se tienen que realizar, desde la produccin hasta que la
mercanca pueda ser entregada al cliente extranjero, incluyendo las utilidades.
*Precio de Referencia. Es el precio mnimo que se debe declarar por una mercanca importada, ste es
establecido por las autoridades competente con el fin de contrarrestar prcticas desleales al comercio.
*Preferencia Arancelaria. Ventaja que se otorga a los pases por parte de terceros en cuanto a los aranceles
requeridos, resultado de acuerdos comerciales o negociaciones internacionales entre los pases.
*Puerto. Lugar de entrada o lugar de salida de un medio de transporte, en donde los funcionarios de aduanas
pueden examinar la carga e imponer aranceles.
160
*Puerto Franco. Es un territorio que goza de exenciones y bonificaciones de derechos aduaneros. Se pueden
cargar y descargar mercancas.
*Puerto Libre. Concesin hecha a un Estado para disponer de un puerto en otro pas como si fuese propio, es
decir, embarcar o desembarcar mercanca y transportarla, sin interferencia o derechos aduaneros.
*Recinto Especial. Area que pertenece al almacn aduanero, destinado a la conservacin de las mercancas
peligrosas en los que se debern de observar las medidas de seguridad necesarias.
*Reconocimiento Aduanero. Examen que realiza la autoridad aduanera de las mercancas de importacin o
exportacin o de sus muestras, para allegarse elementos que ayuden a precisar la veracidad de lo declarado en el
pedimento aduanal.
*Reexportacin. Cuando una mercadera proveniente del exterior se despacha a un pas para luego volverla a
embarcar con cualquier destino. Se dice que esa mercadera ha sido "reexportada", por que ha sufrido dos
exportaciones: desde su pas de origen hacia el territorio de tal o cual pas y desde ah hacia un tercero despus.
Registro Sanitario. Disposiciones legales para la defensa de la salud pblica y del medio ambiente.
Requisitos Fitosanitarios. Condiciones de higiene y salud bajo las cuales deben ser producidas y empacadas
las mercancas cuya comercializacin tenga como destino el consumo humano.
Restriccin a la Importacin. Medidas de carcter arancelario, no arancelario y normas comerciales que aplica
un pas para prohibir el ingreso de productos de un determinado de otro pas o grupo de pas.
Retorno. Regreso al lugar de origen del mismo vehculo de la carga llevada al lugar de su destino y no
desembarcarla.
*Subpartidas. Corresponde al tercer nivel de clasificacin (seis dgitos) del sistema armonizado de designacin
y codificacin de mercancas precedido por la partida y seguido por la fraccin arancelaria.
*Territorio Aduanero. Es la demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera, incluye el espacio
martimo y areo nacional.
*Tipo de Cambio. Precio al cual una moneda puede ser convertida a otra. La monedas comercializadas
libremente en los mercados cambiarios tienen un tipo a la vista o spot para cambio inmediato, y un tipo de
cambio futuro para negociarlo en una fecha futura.
*Trnsito Aduanero. Es la modalidad en la que se encuentra la mercanca mientras es transportada a una
aduana diferente a la llegada, bajo previa autorizacin y aforo por parte de las autoridades competentes.
*Trnsito de Mercancas. Traslado de una a otra aduana nacional de las mercancas que se encuentren bajo
control fiscal, ya sea para efectuar su despacho por aduana distinta a la de la entrada o salida fsica de las
mercancas, o bien para efectuar un trnsito internacional utilizando el territorio nacional como ruta de paso.
*Valor en Aduana. Para calcular los derechos aduaneros que hay que aplicar, la aduana define el concepto de
"valor en aduana", que es el de la mercanca ms todos los gastos (seguro, transporte, etc.) que se hayan
producido hasta el momento de pasar la aduana. Sobre este valor en aduana, se aplicar el tipo de arancel a que
est sometida la mercanca. El arancel a aplicar depende de la mercanca y el pas de origen. Al resultado de
aplicar el arancel al valor en aduana, se aplica el IVA correspondiente. Este valor es el valor de la mercanca.
*Zona Aduanera. Son territorios habilitados por la autoridad competente, para almacenar mercancas de
importacin.
161
*Zona Libre Es un rea (puerto martimo, aeropuerto, almacn u otro sitio designado) que se considera externa
al territorio nacional; lugar donde se pueden importar bienes sin el pago de los tributos aduaneros mientras se
lleve a cabo su transformacin, ensamble, procesamiento o reexportacin.
162
BIBLIOGRAFIA
Compendio de Disposiciones sobre Comercio Exterior 2006

Conteniendo las siguientes Leyes:
Ley aduanera
Ley de Comercio Exterior
Reglas de carcter general en materias de Comercio Exterior
Anexos de las reglas de Carcter general en materia de Comercio Exterior para 2006
Reglas en materia aduaneras del TLC.
Reglamento de la ley de Comercio Exterior
Cdigo Fiscal de la Federacin
D.O.F. 15 de agosto de 2006

Ed. ISEF.
INCOTERMS 1990 Y 2000

Cmara de Comercio Internacional
Apuntes de Incoterms 2000 en Power Point
Apuntes de Seminario Disposiciones Normativas y Operativas del Comercio Exterior en Mxico

Profesor C.P. Alejandro Castillo.
Mxico, D.F.
Ao 2006
Informacin de las pginas web:
De la CAAAREM
www.caaarem.com
Folletos de BANCOMEXT
www.bancomext.com.mx
Aduanas de Mxico.
www.aduanas.gob.mx
Secretara de Economa
www.se.gob.mx
163
Secretaria de Hacienda
www.sat.gob.mx
Comercio Exterior sin Barreras
Ed. ISEF
Derecho Tributario Aduanero
Witker, Jorge
Ed. UNAM
Trmites y Documentos en Materia Aduanera
Acosta Roca, Felipe

Ed. ISEF
Tratados Comerciales:
Art. 14 del TLCUE
Art. 303 del TLCAN
Decisin 2-2002
Diccionario enciclopdico Grijalbo
Edicin 2006
Editorial Grijalbo.
Diccionario Jurdico Mexicano
UNAM - 1991
Editorial Porrua
Problemas Econmicos de Mxico
Jos Silvestre Mndez M.

Editorial Mc Graw Hill
Quinta edicin.
164

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INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACION UNIDAD TEPEPAN

DISPOSICIONES NORMATIVAS Y OPERATIVAS DEL COMERCIO EXTERIOR EN MEXICO

LA ADUANA, DESPACHO ADUANERO Y PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACION

DANIEL BELTRAN HERNANDEZ

CONDUCTOR DEL SEMINARIO:

C.P. ALEJANDRO L. CASTILLO CORONA

MEXICO, D.F. FEBRERO DE 2007

AL INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL:

A LA ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACION UNIDAD TEPEPAN:

AL C.P. ALEJANDRO L. CASTILLO CORONA:

1.1 Historia de la Aduana __________________________________________________________ 9

1.8.3 Aduanas aeroportuarias _________________________________________________ 21

1.13.3 Requisitos para operar la patente

1.13.4 Obligaciones, responsabilidad y derechos del agente aduanal _________________ 31

1.13.4.3 Derechos ______________________________________________________ 34

CAPITULO II DESPACHO ADUANERO ___________________________________________ 39

2.7.3 Temporales de Importacin

2.7.4 Temporales de Exportacin

2.7.5 Deposito Fiscal _________________________________________________________ 46

3.1 Concepto _____________________________________________________________________ 50

Semi-remolques y Porta contenedores

3.13 Cuadernos Ata _______________________________________________________________ 57

4.1. Conceptos de pedimento _______________________________________________________ 59

CAPITULO V REEXPEDICION _________________________________________________ 114

CUESTIONARIO _______________________________________________________________ 122

INCOTERMS ____________________________________________________ 123

6.1 Antecedentes de los Trminos Comerciales ________________________________________ 123

CUESTIONARIO _______________________________________________________________ 146

CONCLUSIONES _______________________________________________________________ 147

GLOSARIO ____________________________________________________________________ 152

BIBLIOGRAFIA ________________________________________________________________ 163

OBJETIVO GENERAL DE LA INVESTIGACION

OBJETIVO GENERAL DEL CAPITULO

1.1 HISTORIA DE LA ADUANA

1.2 LA ADUANA EN MEXICO

Multilateralizar las relaciones comerciales.

Crear normas estables para el comercio con el mundo.

Liberar gradualmente el intercambio de las mercancas.

Al abandonar Mxico el modelo de sustitucin de importaciones e iniciar la apertura de la economa, fue

1.4 LA NUEVA ADUANA

descentralizado. El funcionamiento ptimo de cualquier Aduana hoy en da exige un alto grado de

1.4.1 PERSONALIZACION DE LA ADUANA

1.4.2 DOMICILIO DE LA ADUANA Y DESPACHO EN PLANTA

Verificacin a posteriori (control inteligente).

Control y autorizacin de procedimientos.

Complemento indispensable para un servicio pblico Aduanal nuevo y expedito, es la preparacin y

1.5 CONCEPTO DE ADUANA

1.6 LAS FUNCIONES DE LA ADUANA

Controlar la entrada y la salida de las mercancas.

Recaudar los impuestos al comercio exterior.

Ejercer la vigilancia en materia de sanidad, migracin y seguridad nacional.

Las funciones colaterales a las bsicas se pueden enunciar como:

Recaudar los tributos aduaneros.

Recaudar las cuotas compensatorias.

Formar las estadsticas del Comercio Exterior.

Prevenir y reprimir las infracciones y los delitos aduaneros.

Prevenir y reprimir el trfico de drogas y estupefacientes.

Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios.

Registrar el cumplimiento de las restricciones o regulaciones no arancelarias.

Verificar los certificados de origen de mercancas con preferencias arancelarias.

1.7 PRINCIPIOS DE LA ADUANA

Crear esquemas de fomento.