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Decreton7404

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
DECRETON7.404,DE23DEDEZEMBRODE2010.
RegulamentaaLeino 12.305, de 2 de agosto de 2010,
que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos,
cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de
Resduos Slidos e o Comit Orientador para a
Implantaodos Sistemas de Logstica Reversa, e d
outrasprovidncias.

O PRESIDENTE DAREPBLICA,no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
alneaa,daConstituio,etendoemvistaodispostonaLeino12.305,de2deagostode2010,
DECRETA:
TTULOI
DASDISPOSIESPRELIMINARES
Art.1oEsteDecretoestabelecenormasparaexecuodaPolticaNacionaldeResduosSlidos,deque
trataaLeino12.305,de2deagostode2010.
Art.2oAPolticaNacionaldeResduosSlidosintegraaPolticaNacionaldoMeioAmbienteearticula
secomasdiretrizesnacionaisparaosaneamentobsicoecomaPolticaFederaldeSaneamentoBsico,nos
termosdaLeino11.445,de5dejaneirode2007,comaLeino11.107,de6deabrilde2005,ecomaPoltica
NacionaldeEducaoAmbiental,reguladapelaLeino9.795,de27deabrilde1999.
TTULOII
DOCOMITINTERMINISTERIALDAPOLTICANACIONALDERESDUOSSLIDOS
Art. 3o Fica institudo o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos, com a
finalidade de apoiar a estruturao e implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos, por meio da
articulaodosrgoseentidadesgovernamentais,demodoapossibilitarocumprimentodasdeterminaese
dasmetasprevistasnaLei n 12.305, de 2010, e neste Decreto, com um representante, titular e suplente, de
cadargoaseguirindicado:
IMinistriodoMeioAmbiente,queocoordenar
IICasaCivildaPresidnciadaRepblica
IIIMinistriodasCidades
IVMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
VMinistriodaSade
VIMinistriodeMinaseEnergia
VIIMinistriodaFazenda
VIIIMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto
IXMinistriodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExterior
XMinistriodaAgricultura,PecuriaeAbastecimento
XIMinistriodaCinciaeTecnologiae
XIISecretariadeRelaesInstitucionaisdaPresidnciadaRepblica.
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1o Os membros do Comit Interministerial sero indicados pelos titulares dos rgos nele
representadosedesignadospeloMinistrodeEstadodoMeioAmbiente.
2oOComitInterministerialpoderconvidarrepresentantesdeoutrosrgoseentidades,pblicasou
privadas,paraparticipardesuasreunies.
3o O Comit Interministerial poder criar grupos tcnicos compostos por representantes dos rgos
mencionadosnocaput,deoutrosrgospblicos,bemcomodeentidadespblicasouprivadas.
4oOComitInterministerialindicarocoordenadordosgrupostcnicosreferidosno3o.
5oCaberaoMinistriodoMeioAmbienteprestarapoiotcnicoadministrativosatividadesdoComit
Interministerial.
6o A participao no Comit Interministerial ser considerada servio pblico relevante, no
remunerada.
Art.4oCompeteaoComitInterministerial:
I instituir os procedimentos para elaborao do Plano Nacional de Resduos Slidos, observado o
dispostonoart.15daLein12.305,de2010
IIelaborareavaliaraimplementaodoPlanoNacionaldeResduosSlidos,observadoodispostono
art.15daLein12.305,de2010
IIIdefinirasinformaescomplementaresaoPlanodeGerenciamentodeResduosSlidosPerigosos,
conformeoart.39daLein12.305,de2010
IV promover estudos e propor medidas visando a desonerao tributria de produtos reciclveis e
reutilizveis e a simplificao dos procedimentos para o cumprimento de obrigaes acessrias relativas
movimentaodeprodutoseembalagensfabricadoscomestesmateriais
Vpromoverestudosvisandoacriao,modificaoeextinodecondiesparaautilizaodelinhas
definanciamentooucreditciasdeinstituiesfinanceirasfederais
VIformularestratgiaparaapromooedifusodetecnologiaslimpasparaagestoeogerenciamento
deresduosslidos
VII incentivar a pesquisa e o desenvolvimento nas atividades de reciclagem, reaproveitamento e
tratamentodosresduosslidos
VIII propor medidas para a implementao dos instrumentos e efetivao dos objetivos da Poltica
NacionaldeResduosSlidos
IX definir e avaliar a implantao de mecanismos especficos voltados para promover a
descontaminaodereasrfs,nostermosdoart.41daLein12.305,de2010
Ximplantaraesdestinadasaapoiaraelaborao,implementao,execuoerevisodosplanosde
resduosslidosreferidosnoart.14daLein12.305,de2010e
XIcontribuir,pormeiodeestudosespecficos,comoestabelecimentodemecanismosdecobranados
serviosdelimpezaurbanaemanejoderesduosslidosurbanospelosseusrespectivostitulares.
TTULOIII
DASRESPONSABILIDADESDOSGERADORESDERESDUOSSLIDOSEDOPODERPBLICO
CAPTULOI
DASDISPOSIESGERAIS
Art.5oOsfabricantes,importadores,distribuidores,comerciantes,consumidoresetitularesdosservios
pblicosdelimpezaurbanaedemanejoderesduosslidossoresponsveispelociclodevidadosprodutos.
Pargrafo nico. A responsabilidade compartilhada ser implementada de forma individualizada e
encadeada.
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Art.6oOsconsumidoressoobrigados,semprequeestabelecidosistemadecoletaseletivapeloplano
municipaldegestointegradaderesduosslidosouquandoinstitudossistemasdelogsticareversanaforma
doart.15,aacondicionaradequadamenteedeformadiferenciadaosresduosslidosgeradoseadisponibilizar
adequadamenteosresduosslidosreutilizveisereciclveisparacoletaoudevoluo.
Pargrafo nico A obrigao referida no caput no isenta os consumidores de observar as regras de
acondicionamento, segregao e destinao final dos resduos previstas na legislao do titular do servio
pblicodelimpezaurbanaemanejoderesduosslidos.
Art. 7o O Poder Pblico, o setor empresarial e a coletividade so responsveis pela efetividade das
aes voltadas para assegurar a observncia da Poltica Nacional de Resduos Slidos e das diretrizes e
determinaesestabelecidasnaLein12.305,de2010,enesteDecreto.
Art. 8o O disposto no art. 32 da Lei n 12.305, de 2010, no se aplica s embalagens de produtos
destinadosexportao,devendoofabricanteatendersexignciasdopasimportador.
CAPTULOII
DACOLETASELETIVA
Art. 9o A coleta seletiva darse mediante a segregao prvia dos resduos slidos, conforme sua
constituiooucomposio.
1o A implantao do sistema de coleta seletiva instrumento essencial para se atingir a meta de
disposiofinalambientalmenteadequadadosrejeitos,conformedispostonoart.54daLein12.305,de2010.
2o O sistema de coleta seletiva ser implantado pelo titular do servio pblico de limpeza urbana e
manejo de resduos slidos e dever estabelecer, no mnimo, a separao de resduos secos e midos e,
progressivamente,serestendidoseparaodosresduossecosemsuasparcelasespecficas,segundometas
estabelecidasnosrespectivosplanos.
3oParaoatendimentoaodispostonesteartigo,osgeradoresderesduosslidosdeverosegreglos
e disponibilizlos adequadamente, na forma estabelecida pelo titular do servio pblico de limpeza urbana e
manejoderesduosslidos.
Art.10.Ostitularesdoserviopblicodelimpezaurbanaemanejoderesduosslidos,emsuareade
abrangncia, definiro os procedimentos para o acondicionamento adequado e disponibilizao dos resduos
slidosobjetodacoletaseletiva.
Art.11.Osistemadecoletaseletivaderesduosslidospriorizaraparticipaodecooperativasoude
outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis constitudas por pessoas
fsicasdebaixarenda.
Art.12.Acoletaseletivapoderserimplementadasemprejuzodaimplantaodesistemasdelogstica
reversa.
CAPTULOIII
DALOGSTICAREVERSA
SeoI
DasDisposiesGerais
Art.13.Alogsticareversaoinstrumentodedesenvolvimentoeconmicoesocialcaracterizadopelo
conjuntodeaes,procedimentosemeiosdestinadosaviabilizaracoletaearestituiodosresduosslidos
aosetorempresarial,parareaproveitamento,emseucicloouemoutrosciclosprodutivos,ououtradestinao
finalambientalmenteadequada.
Art.14.Osistemadelogsticareversadeagrotxicos,seusresduoseembalagens,seguirodisposto
naLeino7.802,de11dejulhode1989,enoDecretono4.074,de4dejaneirode2002.
SeoII
DosInstrumentosedaFormadeImplantaodaLogsticaReversa
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Art.15.Ossistemasdelogsticareversaseroimplementadoseoperacionalizadospormeiodos
seguintesinstrumentos:
Iacordossetoriais
IIregulamentosexpedidospeloPoderPblicoou
IIItermosdecompromisso.
1oOsacordossetoriaisfirmadoscommenorabrangnciageogrficapodemampliar,masnoabrandar,
as medidas de proteo ambiental constantes dos acordos setoriais e termos de compromisso firmados com
maiorabrangnciageogrfica.
2oComoobjetivodeverificaranecessidadedesuareviso,osacordossetoriais,osregulamentoseos
termos de compromisso que disciplinam a logstica reversa no mbito federal devero ser avaliados pelo Comit
OrientadorreferidonaSeoIIIematcincoanoscontadosdasuaentradaemvigor.
Art.16.Ossistemasdelogsticareversadosprodutoseembalagensprevistosnoart.33,incisosIaIV,
da Lei n 12.305, de 2010, cujas medidas de proteo ambiental podem ser ampliadas mas no abrandadas,
deveroobservarasexignciasespecficasprevistasem:
Ileiouregulamento
IInormasestabelecidaspelosrgosdoSistemaNacionaldoMeioAmbienteSISNAMA,doSistema
NacionaldeVigilnciaSanitriaSNVS,doSistemanicodeAtenoSanidadeAgropecuriaSUASAeem
outrasnormasaplicveisou
IIIacordossetoriaisetermosdecompromisso.
Art.17.Ossistemasdelogsticareversaseroestendidos,pormeiodautilizaodosinstrumentos
previstosnoart.15,aprodutoscomercializadosemembalagensplsticas,metlicasoudevidro,eaosdemais
produtoseembalagens,considerandoprioritariamenteograueaextensodoimpactosadepblicaeaomeio
ambientedosresduosgerados.
Pargrafo nico. A definio dos produtos e embalagens a que se refere o caput dever considerar a
viabilidadetcnicaeeconmicadalogsticareversa,aseraferidapeloComitOrientador.
Art.18.Osfabricantes,importadores,distribuidoresecomerciantesdosprodutosreferidosnosincisosII,
III,VeVIdoart.33daLein12.305,de2010,bemcomodosprodutoseembalagensreferidosnosincisosIe
IVeno1odoart.33daquelaLei,deveroestruturareimplementarsistemasdelogsticareversa,medianteo
retornodosprodutoseembalagensapsousopeloconsumidor.
1o Na implementao e operacionalizao do sistema de logstica reversa podero ser adotados
procedimentos de compra de produtos ou embalagens usadas e institudos postos de entrega de resduos
reutilizveis e reciclveis, devendo ser priorizada, especialmente no caso de embalagens psconsumo, a
participao de cooperativas ou outras formas de associaes de catadores de materiais reciclveis ou
reutilizveis.
2o Para o cumprimento do disposto no caput, os fabricantes, importadores, distribuidores e
comerciantes ficam responsveis pela realizao da logstica reversa no limite da proporo dos produtos que
colocarem no mercado interno, conforme metas progressivas, intermedirias e finais, estabelecidas no
instrumentoquedeterminaraimplementaodalogsticareversa.
SubseoI
DosAcordosSetoriais
Art.19.Osacordossetoriaissoatosdenaturezacontratual,firmadosentreoPoderPblicoeos
fabricantes,importadores,distribuidoresoucomerciantes,visandoaimplantaodaresponsabilidade
compartilhadapelociclodevidadoproduto.
Art. 20. O procedimento para implantao da logstica reversa por meio de acordo setorial poder ser
iniciado pelo Poder Pblico ou pelos fabricantes, importadores, distribuidores ou comerciantes dos produtos e
embalagensreferidosnoart.18.
1o Os acordos setoriais iniciados pelo Poder Pblico sero precedidos de editais de chamamento,
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conformeprocedimentoestabelecidonestaSubseo.
2oOsacordossetoriaisiniciadospelosfabricantes,importadores,distribuidoresoucomerciantessero
precedidosdaapresentaodepropostaformalpelosinteressadosaoMinistriodeMeioAmbiente,contendoos
requisitosreferidosnoart.23.
3o Podero participar da elaborao dos acordos setoriais representantes do Poder Pblico, dos
fabricantes,importadores,comerciantesedistribuidoresdosprodutoseembalagensreferidosnoart.33daLein
12.305,de2010, das cooperativas ou outras formas de associaes de catadores de materiais reciclveis ou
reutilizveis, das indstrias e entidades dedicadas reutilizao, ao tratamento e reciclagem de resduos
slidos,bemcomodasentidadesderepresentaodosconsumidores,entreoutros.
Art.21.NocasodosprocedimentosdeiniciativadaUnio,aimplantaodalogsticareversapormeio
deacordosetorialterinciocomapublicaodeeditaisdechamamentopeloMinistriodoMeioAmbiente,que
poderoindicar:
Iosprodutoseembalagensqueseroobjetodalogsticareversa,bemcomoasetapasdociclodevida
dosprodutoseembalagensqueestaroinseridasnareferidalogstica
IIochamamentodosinteressados,conformeasespecificidadesdosprodutoseembalagensreferidosno
incisoI
IIIoprazoparaqueosetorempresarialapresentepropostadeacordosetorial,observadososrequisitos
mnimosestabelecidosnesteDecretoenoedital
IV as diretrizes metodolgicas para avaliao dos impactos sociais e econmicos da implantao da
logsticareversa
Vaabrangnciaterritorialdoacordosetoriale
VI outros requisitos que devam ser atendidos pela proposta de acordo setorial, conforme as
especificidadesdosprodutosouembalagensobjetodalogsticareversa.
1o A publicao do edital de chamamento ser precedida da aprovao, pelo Comit Orientador, da
avaliaodaviabilidadetcnicaeeconmicadaimplantaodalogsticareversa,promovidapelogrupotcnico
previstono3odoart.33.
2oAsdiretrizes metodolgicas para avaliao dos impactos sociais e econmicos da implantaoda
logsticareversareferidasnoincisoIVdocaputseroestabelecidaspeloComitOrientador.
Art. 22. No caso dos procedimentos de iniciativa dos fabricantes, importadores, distribuidores ou
comerciantes, as propostas de acordo setorial sero avaliadas pelo Ministrio do Meio Ambiente,consoante os
critriosprevistosnoart.28,queasenviaraoComitOrientadorparaasprovidnciasprevistasnoart.29.
Art.23.Osacordossetoriaisvisandoaimplementaodalogsticareversadeveroconter,nomnimo,
osseguintesrequisitos:
Iindicaodosprodutoseembalagensobjetodoacordosetorial
IIdescriodasetapasdociclodevidaemqueosistemadelogsticareversaseinsere,observadoo
dispostonoincisoIVdoart.3daLein12.305,de2010
IIIdescriodaformadeoperacionalizaodalogsticareversa
IVpossibilidadedecontrataodeentidades,cooperativasououtrasformasdeassociaodecatadores
demateriaisreciclveisoureutilizveis,paraexecuodasaespropostasnosistemaaserimplantado
Vparticipaodergospblicosnasaespropostas,quandoestesseencarregaremdealgumaetapa
dalogsticaaserimplantada
VIdefiniodasformasdeparticipaodoconsumidor
VIImecanismosparaadivulgaodeinformaesrelativasaosmtodosexistentesparaevitar,reciclar
eeliminarosresduosslidosassociadosaseusrespectivosprodutoseembalagens
VIIImetasaseremalcanadasnombitodosistemadelogsticareversaaserimplantado
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IX cronograma para a implantao da logstica reversa, contendo a previso de evoluo at o

cumprimentodametafinalestabelecida
Xinformaessobreapossibilidadeouaviabilidadedeaproveitamentodosresduosgerados,alertando
paraosriscosdecorrentesdoseumanuseio
XI identificao dos resduos perigosos presentes nas vrias aes propostas e os cuidados e
procedimentos previstos para minimizar ou eliminar seus riscos e impactos sade humana e ao meio
ambiente
XIIavaliaodosimpactossociaiseeconmicosdaimplantaodalogsticareversa
XIIIdescriodoconjuntodeatribuiesindividualizadaseencadeadasdosparticipantesdosistemade
logsticareversanoprocessoderecolhimento,armazenamento, transporte dos resduos e embalagens vazias,
comvistasreutilizao,reciclagemoudisposiofinalambientalmenteadequada,contendoofluxoreversode
resduos, a discriminao das vrias etapas da logstica reversa e a destinao dos resduos gerados, das
embalagensusadasoupsconsumoe,quandoforocaso,dassobrasdoproduto,devendoincluir:
a) recomendaes tcnicas a serem observadas em cada etapa da logstica, inclusive pelos
consumidoreserecicladores
b) formas de coleta ou de entrega adotadas, identificando os responsveis e respectivas
responsabilidades
c) aes necessrias e critrios para a implantao, operao e atribuio de responsabilidades pelos
pontosdecoleta
d)operaesdetransporteentreosempreendimentosouatividadesparticipantes,identificandoas
responsabilidadese
e)procedimentoseresponsveispelasaesdereutilizao,dereciclagemedetratamento,inclusive
triagem,dosresduos,bemcomopeladisposiofinalambientalmenteadequadadosrejeitose
XIVclusulasprevendoaspenalidadesaplicveisnocasodedescumprimentodasobrigaesprevistas
noacordo.
Pargrafonico.AsmetasreferidasnoincisoVIIIdocaputpoderoserfixadas com base em critrios
quantitativos,qualitativosouregionais.
Art. 24. Durante as discusses para a elaborao do acordo setorial, o grupo tcnico a que se refere o
3o do art. 33 poder promover iniciativas com vistas a estimular a adeso s negociaes do acordo, bem
como realizar reunies com os integrantes da negociao, com vistas a que a proposta de acordo setorial
obtenhaxito.
Art.25.Deveroacompanharapropostadeacordosetorialosseguintesdocumentos:
I atos constitutivos das entidades participantes e relao dos associados de cada entidade, se for o
caso
IIdocumentoscomprobatriosdaqualificaodosrepresentantesesignatriosdaproposta,bemcomo
cpiadosrespectivosmandatose
IIIcpiadeestudos,dadosedemaisinformaesqueembasaremaproposta.
Art.26.Aspropostasdeacordosetorialseroobjetodeconsultapblica,naformadefinidapeloComit
Orientador.
Art.27.OMinistriodoMeioAmbientedever,porocasiodarealizaodaconsultapblica:
I receber e analisar as contribuies e documentos apresentados pelos rgos e entidades pblicas e
privadase
IIsistematizarascontribuiesrecebidas,assegurandolhesamximapublicidade.
Art.28.OMinistriodoMeioAmbientefaraavaliaodaspropostasdeacordosetorialapresentadas
consoanteosseguintescritriosmnimos:
Iadequaodapropostalegislaoesnormasaplicveis
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II atendimento ao edital de chamamento, no caso dos processos iniciados pelo Poder Pblico, e
apresentaodosdocumentosquedevemacompanharaproposta,emqualquercaso
III contribuio da proposta e das metas apresentadas para a melhoria da gesto integrada e do
gerenciamentoambientalmenteadequadodosresduosslidoseparaareduodosimpactossadehumana
eaomeioambiente
IV observncia do disposto no art. 9 da Lei n 12.305, de 2010, quanto ordem de prioridade da
aplicaodagestoegerenciamentoderesduosslidospropostos
Vrepresentatividadedasentidadessignatriasemrelaoparticipaodeseusmembrosnomercado
dosprodutoseembalagensenvolvidose
VI contribuio das aes propostas para a incluso social e gerao de emprego e renda dos
integrantesdecooperativaseassociaesdecatadoresdemateriaisreutilizveisereciclveisconstitudaspor
pessoasfsicasdebaixarenda.
Art.29.Concludaaavaliaoaqueserefereoart.28,oMinistriodoMeioAmbienteaenviarao
ComitOrientador,quepoder:
Iaceitaraproposta,hipteseemqueconvidarosrepresentantesdosetorempresarialparaassinatura
doacordosetorial
II solicitar aos representantes do setor empresarial a complementao da propostadeestabelecimento
deacordosetorialou
IIIdeterminaroarquivamentodoprocesso,quandonohouverconsensonanegociaodoacordo.
Pargrafonico.Oacordosetorialcontendoalogsticareversapactuadasersubscritopelos
representantesdosetorempresarialepeloPresidentedoComitOrientador,devendoserpublicadonoDirio
OficialdaUnio.
SubseoII
DoRegulamento
Art.30.SemprejuzododispostonaSubseoI,alogsticareversapoderserimplantadadiretamente
porregulamento,veiculadopordecretoeditadopeloPoderExecutivo.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, antes da edio do regulamento, o Comit Orientador
deveravaliaraviabilidadetcnicaeeconmicadalogsticareversa.
Art.31.Ossistemasdelogsticareversaestabelecidosdiretamentepordecretodeveroserprecedidos
deconsultapblica,cujoprocedimentoserestabelecidopeloComitOrientador.
SubseoIII
DosTermosdeCompromisso
Art.32.OPoderPblicopodercelebrartermosdecompromissocomosfabricantes,importadores,
distribuidoresoucomerciantesreferidosnoart.18,visandooestabelecimentodesistemadelogsticareversa:
Inashiptesesemquenohouver,emumamesmareadeabrangncia,acordosetorialou
regulamentoespecfico,consoanteestabelecidonesteDecretoou
II para a fixao de compromissos e metas mais exigentes que o previsto em acordo setorial ou
regulamento.
Pargrafo nico. Os termos de compromisso tero eficcia a partir de sua homologao pelo rgo
ambientalcompetentedoSISNAMA,conformesuaabrangnciaterritorial.
SeoIII
DoComitOrientadorparaImplementaodeSistemasdeLogsticaReversa
Art.33.FicainstitudooComitOrientadorparaImplantaodeSistemasdeLogsticaReversaComit
Orientador,comaseguintecomposio:
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IMinistrodeEstadodoMeioAmbiente
IIMinistrodeEstadodaSade
IIIMinistrodeEstadodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExterior
IVMinistrodeEstadodaAgricultura,PecuriaeAbastecimentoe
VMinistrodeEstadodaFazenda.
1oOComitOrientadorserpresididopeloMinistrodeEstadodoMeioAmbiente.
2o O Ministrio do Meio Ambiente exercer a funo de secretariaexecutiva do Comit Orientador e
expedirosatosdecorrentesdasdecisesdocolegiado.
3oOComitOrientadorserassessoradoporgrupotcnico,compostoporrepresentantesdoMinistrio
doMeioAmbiente,doMinistriodaSade,doMinistriodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExterior,do
MinistriodaFazendaedoMinistriodeAgricultura,PecuriaeAbastecimento.
4o Nas hipteses em que forem abordados temas referentes s suas respectivas competncias ou
reas de atuao, o Comit Orientador poder convidar a compor o grupo tcnico referido no 3o
representantes:
IdeoutrosMinistrios,dergoseentidadesdaadministraopblicafederal
IIdosEstados,doDistritoFederaledosMunicpiose
III de entidades representativas de setores da sociedade civil diretamente impactados pela logstica
reversa.
6oAsdecisesdoComitOrientadorserotomadaspormaioriasimplesdevotos,presenteamaioria
absolutadosmembros.
7o Os membros referidos no caput elaboraro o regimento interno do Comit Orientador, que dever
conter,nomnimo:
Ioprocedimentoparadivulgaodapautadasreunies
IIoscritriosparaparticipaodosrgoseentidadesnogrupotcnicodequetratao4o
IIIasregrasparaofuncionamentodogrupotcnicodeassessoramentoedocolegiadoe
IVoscritriosdedecisonocasodeempatenasdeliberaescolegiadas.
Art.34.CompeteaoComitOrientador:
Iestabeleceraorientaoestratgicadaimplementaodesistemasdelogsticareversainstitudosnos
termosdaLein12.305,de2010,edesteDecreto
IIdefinirasprioridadeseaprovarocronogramaparaolanamentodeeditaisdechamamentode
propostasdeacordosetorialparaaimplantaodesistemasdelogsticareversadeiniciativadaUnio
IIIfixarcronogramaparaaimplantaodossistemasdelogsticareversa
IVaprovarosestudosdeviabilidadetcnicaeeconmica
Vdefinirasdiretrizesmetodolgicasparaavaliaodosimpactossociaiseeconmicosdossistemasde
logsticareversa
VI avaliar a necessidade da reviso dos acordos setoriais, dos regulamentos e dos termos de
compromissoquedisciplinamalogsticareversanombitofederal
VII definir as embalagens que ficam dispensadas, por razes de ordem tcnica ou econmica, da
obrigatoriedadedefabricaocommateriaisquepropiciemareutilizaoereciclagem
VIIIdefiniraformaderealizaodaconsultapblicarelativaapropostadeimplementaodesistemas
delogsticareversa
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IX promover estudos e propor medidas de desonerao tributria das cadeias produtivas sujeitas
logsticareversaeasimplificaodosprocedimentosparaocumprimentodeobrigaesacessriasrelativas
movimentaodeprodutoseembalagenssujeitoslogsticareversae
Xpropormedidasvisandoincluirnossistemasdelogsticareversaosprodutoseembalagensadquiridos
diretamentedeempresasnoestabelecidasnoPas,inclusivepormeiodecomrcioeletrnico.
TTULOIV
DASDIRETRIZESAPLICVEISGESTOEGERENCIAMENTODOSRESDUOSSLIDOS
Art.35.Nagestoegerenciamentoderesduosslidos,deverserobservadaaseguinteordemde
prioridade:nogerao,reduo,reutilizao,reciclagem,tratamentodosresduosslidosedisposiofinal
ambientalmenteadequadadosrejeitos.
Art. 36. A utilizao de resduos slidos nos processos de recuperao energtica, incluindo o co
processamento,obedecersnormasestabelecidaspelosrgoscompetentes.
Art. 37. A recuperao energtica dos resduos slidos urbanos referida no 1 do art. 9 da Lei n
12.305,de2010,assimqualificadosconsoanteoart.13,incisoI,alneac,daquelaLei,deverserdisciplinada,
deformaespecfica,ematoconjuntodosMinistriosdoMeioAmbiente,deMinaseEnergiaedasCidades.
Pargrafonico.Odispostonesteartigonoseaplicaaoaproveitamentoenergticodosgasesgerados
nabiodigestoenadecomposiodamatriaorgnicadosresduosslidosurbanosematerrossanitrios.
Art.38.Osgeradoresderesduosslidosdeveroadotarmedidasquepromovamareduodagerao
dos resduos, principalmente os resduos perigosos, na forma prevista nos respectivos planos de resduos
slidosenasdemaisnormasaplicveis.
Art.39.Ogerenciamento dos resduos slidos presumidamente veiculadores de agentes etiolgicos de
doenastransmissveisoudepragas,dosresduosdeserviosdetransportegeradosemportos,aeroportose
passagensdefronteira,bemcomodematerialapreendidoprovenientedoexterior,observaroestabelecidonas
normasdoSISNAMA,doSNVSedoSUASA,relativamentesuasrespectivasreasdeatuao.
TTULOV
DAPARTICIPAODOSCATADORESDEMATERIAISRECICLVEISEREUTILIZVEIS
Art.40.Osistemadecoletaseletivaderesduosslidosealogsticareversapriorizaroaparticipao
decooperativasoudeoutrasformasdeassociaodecatadoresdemateriaisreutilizveisereciclveis
constitudasporpessoasfsicasdebaixarenda.
Art.41.Osplanosmunicipaisdegestointegradaderesduosslidosdefiniroprogramaseaesparaa
participaodosgruposinteressados,emespecialdascooperativasououtrasformasdeassociaodecatadoresde
materiaisreutilizveisereciclveisformadasporpessoasfsicasdebaixarenda.
Art. 42. As aes desenvolvidas pelas cooperativas ou outras formas de associao de catadores de
materiaisreutilizveisereciclveisnombitodogerenciamentoderesduosslidosdasatividadesrelacionadas
no art. 20 da Lei n 12.305, de 2010, devero estar descritas, quando couber, nos respectivos planos de
gerenciamentoderesduosslidos.
Art.43.AUniodevercriar,pormeioderegulamentoespecfico,programacomafinalidadedemelhorar
as condies de trabalho e as oportunidades de incluso social e econmica dos catadores de materiais
reutilizveisereciclveis.
Art.44.Aspolticaspblicasvoltadasaoscatadoresdemateriaisreutilizveisereciclveisdevero
observar:
Iapossibilidadededispensadelicitao,nostermosdoincisoXXVIIdoart.24daLeino8.666,de21
dejunhode1993,paraacontrataodecooperativasouassociaesdecatadoresdemateriaisreutilizveise
reciclveis
IIoestmulocapacitao,incubaoeaofortalecimentoinstitucionaldecooperativas,bemcomo
pesquisa voltada para sua integrao nas aes que envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de
vidadosprodutose
IIIamelhoriadascondiesdetrabalhodoscatadores.
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Pargrafo nico. Para o atendimento do disposto nos incisos II e III do caput, podero ser celebrados
contratos,convniosououtrosinstrumentosdecolaboraocompessoasjurdicasdedireitopblicoouprivado,
queatuemnacriaoenodesenvolvimentodecooperativasoudeoutrasformasdeassociaodecatadoresde
materiaisreutilizveisereciclveis,observadaalegislaovigente.
TTULOVI
DOSPLANOSDERESDUOSSLIDOS
CAPTULOI
DASDISPOSIESGERAIS
Art.45.Soplanosderesduosslidos:
IoPlanoNacionaldeResduosSlidos
IIosplanosestaduaisderesduosslidos
IIIosplanosmicrorregionaisderesduosslidoseosplanosderesduosslidosderegies
metropolitanasouaglomeraesurbanas
IVosplanosintermunicipaisderesduosslidos
Vosplanosmunicipaisdegestointegradaderesduosslidose
VIosplanosdegerenciamentoderesduosslidos.
1oOMinistriodoMeioAmbienteeosdemaisrgoscompetentesdaroamplapublicidade,inclusivepor
meiodaredemundialdecomputadores,propostapreliminar,aosestudosqueafundamentaram,aoresultadodas
etapas de formulao e ao contedo dos planos referidos no Captulo II deste Ttulo, bem como asseguraro o
controlesocialnasuaformulao,implementaoeoperacionalizao,observadoodispostonaLeino10.650,de16
deabrilde2003,enaLeino11.445,de2007.
2oOsplanosdegerenciamentoderesduosdaconstruocivilseroregidospelasnormasestabelecidas
pelosrgoscompetentesdoSISNAMA.
CAPTULOII
DOSPLANOSDERESDUOSSLIDOSELABORADOSPELOPODERPBLICO
SeoI
DoPlanoNacionaldeResduosSlidos
Art.46.OPlanoNacionaldeResduosSlidosserelaboradopelaUnio,sobacoordenaodo
MinistriodoMeioAmbiente,comvignciaporprazoindeterminadoehorizontedevinteanos,devendoser
atualizadoacadaquatroanos.
Art.47.AelaboraodoPlanoNacionaldeResduosSlidosdeverserfeitadeacordocomoseguinte
procedimento:
Iformulaoedivulgaodapropostapreliminarematcentoeoitentadias,contadosapartirda
publicaodesteDecreto,acompanhadadosestudosqueafundamentam
IIsubmissodapropostaconsultapblica,peloprazomnimodesessentadias,contadosdadatada
suadivulgao
IIIrealizaode,nomnimo,umaaudinciapblicaemcadaregiogeogrficadoPaseumaaudincia
pblicadembitonacional,noDistritoFederal,simultaneamenteaoperododeconsultapblicareferidono
incisoII
IVapresentaodapropostadaquelePlano,incorporadasascontribuiesadvindasdaconsultaedas
audincias pblicas, para apreciao dos Conselhos Nacionais de Meio Ambiente, das Cidades, de Recursos
Hdricos,deSadeedePolticaAgrcolae
VencaminhamentopeloMinistrodeEstadodoMeioAmbienteaoPresidentedaRepblicadaproposta
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dedecretoqueaprovaaquelePlano.
SeoII
DosPlanosEstaduaisedosPlanosRegionaisdeResduosSlidos
Art.48.Osplanosestaduaisderesduosslidosseroelaboradoscomvignciaporprazoindeterminado,
horizontedeatuaodevinteanosedeveroseratualizadosourevistosacadaquatroanos.
Pargrafonico.Osplanosestaduaisderesduosslidosdevemabrangertodooterritriodorespectivo
Estadoeatenderaocontedomnimoprevistonoart.17daLeino12.305,de2010.
Art. 49. Alm dos planos estaduais, os Estados podero elaborar planos microrregionais de resduos
slidos,bemcomoplanosderegiesmetropolitanasouaglomeraesurbanas.
1o Na elaborao e implementao dos planos referidos no caput, os Estados devero assegurar a
participao de todos os Municpios que integram a respectiva microrregio, regio metropolitana ou
aglomeraourbana.
2oOcontedodosplanosreferidosnocaputdeverserestabelecidoemconjuntocomosMunicpios
queintegramarespectivamicrorregio,regiometropolitanaouaglomeraourbana,nopodendoserexcluda
ousubstitudaqualquerdasprerrogativasatinentesaosMunicpios.
SeoIII
DosPlanosMunicipaisdeGestoIntegradadeResduosSlidos
Art. 50. Os planos municipais de gesto integrada de resduos slidos sero elaborados consoante o
dispostonoart.19daLein12.305,de2010.
1oOsplanosmunicipaisdegestointegradaderesduosslidosdeveroseratualizadosourevistos,
prioritariamente,deformaconcomitantecomaelaboraodosplanosplurianuaismunicipais.
2oOsplanosmunicipaisdegestointegradaderesduosslidosdeveroidentificareindicarmedidas
saneadorasparaospassivosambientaisoriginados,entreoutros,de:
Ireascontaminadas,inclusivelixeseaterroscontroladose
IIempreendimentossujeitoselaboraodeplanosdegerenciamentoderesduosslidos.
Art.51.OsMunicpioscompopulaototalinferioravintemilhabitantes,apuradacombasenosdados
demogrficosdocensomaisrecentedaFundaoInstitutoBrasileirodeGeografiaEstatsticaIBGE,poderoadotar
planosmunicipaissimplificadosdegestointegradaderesduosslidos.
1o Os planos municipais simplificados de gesto integrada de resduos slidos referidos no caput
deveroconter:
Idiagnsticodasituaodosresduosslidosgeradosnorespectivoterritrio,comaindicaoda
origem,dovolumeedamassa,acaracterizaodosresduoseasformasdedestinaoedisposiofinal
adotadas
II identificao das reas favorveis para disposio final ambientalmente adequada de rejeitos,
observado o plano diretor de que trata o 1odo art. 182 da Constituio e o zoneamento ambiental, quando
houver
III identificao da possibilidade de implantao de solues consorciadas ou compartilhadas com
outrosMunicpios,considerandoaeconomiadeescala,aproximidadedoslocaisestabelecidoseasformasde
prevenodosriscosambientais
IVidentificaodosresduosslidosedosgeradoressujeitosaoplanodegerenciamentoouaosistema
de logstica reversa, conforme os arts.20 e 33 da Lei n 12.305, de 2010, observadas as disposies deste
DecretoeasnormaseditadaspelosrgosdoSISNAMAedoSNVS
V procedimentos operacionais e especificaes mnimas a serem adotadas nos servios pblicos de
limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, includa a disposio final ambientalmente adequada de
rejeitos, em consonncia com o dispostonaLein11.445,de2007,enoDecretono7.217, de 21 de junho de
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2010
VIregrasparatransporteeoutrasetapasdogerenciamentoderesduosslidosdequetrataoart.20da
Lein12.305,de2010,observadasasnormaseditadaspelosrgosdoSISNAMAedoSNVS,bemcomoas
demaisdisposiesprevistasnalegislaofederaleestadual
VII definio das responsabilidades quanto sua implementao e operacionalizao pelo Poder
Pblico,includasasetapasdoplanodegerenciamentoderesduosslidos
VIIIprogramaseaesdeeducaoambientalquepromovamanogerao,areduo,areutilizao,
acoletaseletivaeareciclagemderesduosslidos
IXprogramaseaesvoltadasparticipaodecooperativaseassociaesdecatadoresdemateriais
reutilizveisereciclveisformadasporpessoasfsicasdebaixarenda,quandohouver
Xsistemadeclculodoscustosdaprestaodosserviospblicosdelimpezaurbanaedemanejode
resduos slidos, bem como a forma de cobrana desses servios, observado o disposto na Lei n 11.445, de
2007
XImetasdecoletaseletivaereciclagemdosresduos
XII descrio das formas e dos limites da participao do Poder Pblico local na coleta seletiva e na
logstica reversa, respeitado o disposto no art. 33 da Lei n 12.305, de 2010, e de outras aes relativas
responsabilidadecompartilhadapelociclodevidadosprodutos
XIII identificao de reas de disposio inadequada de resduos e reas contaminadas e respectivas
medidassaneadorase
XIVperiodicidadedesuareviso.
2oOdispostonesteartigonoseaplicaaosMunicpios:
Iintegrantesdereasdeespecialinteresseturstico
IIinseridosnareadeinflunciadeempreendimentosouatividadescomsignificativoimpactoambiental
dembitoregionalounacionalou
IIIcujoterritrioabranja,totalouparcialmente,unidadesdeconservao.
Art.52.OsMunicpiosqueoptaremporsoluesconsorciadasintermunicipaisparagestodosresduos
slidosestodispensadosdaelaboraodoplanomunicipaldegestointegradaderesduosslidos,desdeque
oplanointermunicipalatendaaocontedomnimoprevistonoart.19daLein12.305,de2010.
SeoIV
DaRelaoentreosPlanosdeResduosSlidosedosPlanosdeSaneamentoBsiconoqueTangeao
ComponentedeLimpezaUrbanaeManejodeResduosSlidosUrbanos
Art. 53. Os servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos urbanos, compostos
pelas atividades mencionadas no art.3,incisoI,alneac, e no art. 7 da Lei n 11.445, de2007, devero ser
prestados em conformidade com os planos de saneamento bsico previstos na referida lei e no Decreto n
7.217,de2010.
Art. 54. No caso dos servios mencionados no art. 53, os planos de resduos slidos devero ser
compatveiscomosplanosdesaneamentobsicoprevistosnaLein11.445,de2007,enoDecreton7.217,de
2010,sendoque:
I o componente de limpeza urbana e manejo de resduos slidos urbanos do Plano Nacional de
ResduosSlidosdeveratenderaocontedomnimoprevistonoart.52,incisoI,daLein11.445,de2007,eno
art.15daLein12.305,de2010e
II o componente de limpeza urbana e manejo de resduos slidos urbanos dos planos municipais de
gestointegradaderesduosslidosdeveratenderaocontedomnimoprevistonoart.19daLein11.445,de
2007,enoart.19daLein12.305,de2010.
1oOPlanoNacionaldeResduosSlidosdeverserelaboradodeformaarticuladaentreoMinistrio
do Meio Ambiente e os demais rgos e entidades federais competentes, sendo obrigatria a participao do
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MinistriodasCidadesnaavaliaodacompatibilidadedoreferidoPlanocomoPlanoNacionaldeSaneamento
Bsico.
2oOcomponentedelimpezaurbanaemanejoderesduosslidosurbanosdosplanosmunicipaisde
gestointegradaderesduosslidospoderestarinseridonosplanosdesaneamentobsicoprevistosnoart.19
da Lei n 11.445, de 2007, devendo ser respeitado o contedo mnimo referido no art. 19 da Lei n 12.305, de
2010,ouodispostonoart.51,conformeocaso.
CAPTULOIII
DOSPLANOSDEGERENCIAMENTODERESDUOSSLIDOS
SeoI
DasRegrasAplicveisaosPlanosdeGerenciamentodeResduosSlidos
Art. 55. Os empreendimentos sujeitos elaborao de plano de gerenciamento de resduos slidos
localizados em um mesmo condomnio, Municpio, microrregio, regio metropolitana ou aglomerao urbana,
queexeramatividadescaractersticasdeummesmosetorprodutivoequepossuammecanismosformalizados
degovernanacoletivaoudecooperaoematividadesdeinteressecomum,poderooptarpelaapresentao
doreferidoplanodeformacoletivaeintegrada.
Pargrafo nico. O plano de gerenciamento de resduos slidos apresentado na formadocaput dever
conter a indicao individualizada das atividades e dos resduos slidos gerados, bem como as aes e
responsabilidadesatribudasacadaumdosgeradores.
Art.56.Osresponsveispeloplanodegerenciamentoderesduosslidosdeverodisponibilizaraorgo
municipal competente, ao rgo licenciador do SISNAMA e s demais autoridades competentes, com
periodicidadeanual,informaescompletaseatualizadassobreaimplementaoeaoperacionalizaodoplano
sobsua responsabilidade, consoante as regras estabelecidas pelo rgo coordenador do Sistema Nacional de
InformaesSobreaGestodosResduosSlidosSINIR,pormeioeletrnico.
Art. 57. No processo de aprovao do plano de gerenciamento de resduos slidos, ser assegurada a
utilizao dos subprodutos e resduos de valor econmico no descartados, de origem animal ou vegetal,
referidosnaLeino8.171,de17dejaneirode1991,enaLeino9.972,de25demaiode2000,comoinsumosde
cadeiasprodutivas.
Pargrafo nico. Ser ainda assegurado o aproveitamento de biomassa na produo de energia e o
rerrefinodeleoslubrificantesusados,nostermosdalegislaovigente.
SeoII
DoContedodosPlanosdeGerenciamentodeResduosSlidosemRelaoParticipaodasCooperativas
eoutrasFormasdeAssociaodeCatadoresdeMateriaisReciclveis
Art. 58. O plano de gerenciamento de resduos slidos dos empreendimentos listados no art. 20 da Lei n
12.305, de 2010, poder prever a participao de cooperativas ou de associaes de catadores de materiais
reciclveisnogerenciamentodosresduosslidosreciclveisoureutilizveis,quando:
I houver cooperativas ou associaes de catadores capazes tcnica e operacionalmente de realizar o
gerenciamentodosresduosslidos
IIutilizaodecooperativaseassociaesdecatadoresnogerenciamentodosresduosslidosfor
economicamentevivele
IIInohouverconflitocomaseguranaoperacionaldoempreendimento.
Art. 59. No atendimento ao previsto no art. 58, o plano de gerenciamento de resduos slidos dever
especificarasatividadesatribudasscooperativaseassociaes,considerandoocontedomnimoprevistono
art.21daLein12.305,de2010.
SeoIII
DosPlanosdeGerenciamentodeResduosSlidosRelativossMicroempresaseEmpresasdePequenoPorte
Art.60.Asmicroempresaseempresasdepequenoporte,assimconsideradasasreferidasnosincisosI
e II do art. 3o da Lei Complementar no123, de 14 de dezembro de 2006, que gerem apenas resduos slidos
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domiciliaresou equiparados pelo poder pblico municipal, nos termos do pargrafo nico do art. 13 da Lei no
12.305,de2010,estodispensadasdeapresentaroplanodegerenciamentoderesduosslidos.
Art.61.Oplanodegerenciamentoderesduosslidosdasmicroempresaseempresasdepequenoporte,
quando exigvel, poder ser inserido no plano de gerenciamento de empresas com as quais operam de forma
integrada, desde que estejam localizadas na rea de abrangncia da mesma autoridade de licenciamento
ambiental.
Pargrafo nico. Os planos de gerenciamento de resduos slidos apresentados na forma do caput
contero a indicao individualizada das atividades e dos resduos slidos gerados, bem como as aes e
responsabilidadesatribudasacadaumdosempreendimentos.
Art. 62. Os planos de gerenciamento de resduos slidos das microempresas e empresas de pequeno
porte podero ser apresentados por meio de formulrio simplificado, definido em ato do Ministrio do Meio
Ambiente,quedeverconterapenasasinformaesemedidasprevistasnoart.21daLein12.305,de2010.
Art. 63. O disposto nesta Seo no se aplica s microempresas e empresas de pequeno porte
geradorasderesduosperigosos.
TTULOVII
DOSRESDUOSPERIGOSOS
CAPTULOI
DASDISPOSIESGERAIS
Art.64.Consideramsegeradoresouoperadoresderesduosperigososempreendimentosouatividades:
Icujoprocessoprodutivogereresduosperigosos
IIcujaatividadeenvolvaocomrciodeprodutosquepossamgerarresduosperigososecujoriscoseja
significativoacritriodorgoambiental
IIIqueprestamserviosqueenvolvamaoperaocomprodutosquepossamgerarresduosperigosose
cujoriscosejasignificativoacritriodorgoambiental
IV que prestam servios de coleta, transporte, transbordo, armazenamento, tratamento, destinao e
disposiofinalderesduosourejeitosperigososou
V que exercerem atividades classificadas em normas emitidas pelos rgos do SISNAMA, SNVS ou
SUASAcomogeradorasouoperadorasderesduosperigosos.
Art.65.Aspessoasjurdicasqueoperamcomresduosperigosos,emqualquerfasedoseu
gerenciamento,soobrigadasaelaborarplanodegerenciamentoderesduosperigososesubmetloaorgo
competentedoSISNAMAe,quandocouber,doSNVSedoSUASA,observadasasexignciasprevistasneste
Decretoouemnormastcnicasespecficas.
Pargrafo nico. O plano de gerenciamento de resduos perigosos poder ser inserido no plano de
gerenciamentoderesduosslidos.
Art.66.Ainstalaoeofuncionamentodeempreendimentoouatividadequegereouoperecomresduos
perigosos somente podem ser autorizados ou licenciados pelas autoridades competentes se o responsvel
comprovar, no mnimo, capacidade tcnica e econmica, alm de condies para prover os cuidados
necessriosaogerenciamentodessesresduos.
Pargrafo nico. Para fins de comprovao de capacidade tcnica e econmica prevista no caput, os
referidosempreendimentosouatividadesdevero:
I dispor de meios tcnicos e operacionais adequados para o atendimento da respectiva etapa do
processo de gerenciamento dos resduos sob sua responsabilidade, observadas as normas e outros critrios
estabelecidospelorgoambientalcompetentee
IIapresentar,quandodaconcessoourenovaodolicenciamentoambiental,asdemonstraes
financeirasdoltimoexercciosocial,acertidonegativadefalncia,bemcomoaestimativadecustosanuais
paraogerenciamentodosresduosperigosos,ficandoresguardadoosigilodasinformaesapresentadas.
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Art. 67. No licenciamento ambiental de empreendimentos ou atividades que operem com resduos
perigosos, o rgo licenciador do SISNAMA pode exigir a contratao de seguro de responsabilidade civil por
danos causados ao meio ambiente ou sade pblica, observadas as regras sobre cobertura e os limites
mximosdecontrataoestabelecidospeloConselhoNacionaldeSegurosPrivadosCNSP.
Pargrafo nico. A aplicao do disposto no caput dever considerar o porte e as caractersticas da
empresa.
CAPTULOII
DOCADASTRONACIONALDEOPERADORESDERESDUOSPERIGOSOS
Art.68.Aspessoasjurdicasqueoperamcomresduosperigosos,emqualquerfasedeseu
gerenciamento,soobrigadasasecadastrarnoCadastroNacionaldeOperadoresdeResduosPerigosos.
Pargrafo nico. As pessoas jurdicas referidas no caput devero indicar responsvel tcnico pelo
gerenciamento dos resduos perigosos, devidamente habilitado, cujos dados sero mantidos atualizados no
cadastro.
Art. 69. O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA ser
responsvelporcoordenaroCadastroNacionaldeOperadoresdeResduosPerigosos,queserimplantadode
formaconjuntapelasautoridadesfederais,estaduaisemunicipais.
1o O IBAMA dever adotar medidas visando assegurar a disponibilidade e a publicidade do cadastro
referidonocaputaosrgoseentidadesinteressados.
2o O IBAMA dever promover a integrao do Cadastro Nacional de Operadores de Resduos
Perigosos com o Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de
RecursosAmbientaisecomoSINIR.
Art.70.OCadastroNacionaldeOperadoresdeResduosPerigosossercompostocombasenas
informaesconstantesnosPlanosdeGerenciamentodeResduosPerigosos,norelatrioespecficoanualdo
CadastroTcnicoFederaldeAtividadesPotencialmentePoluidorasouUtilizadorasdeRecursosAmbientais,
bemcomonasinformaessobreaquantidade,anaturezaeadestinaotemporriaoufinaldosresduossob
responsabilidadedarespectivapessoajurdica,entreoutrasfontes.
TTULOVIII
DOSISTEMANACIONALDEINFORMAESSOBREAGESTODOSRESDUOSSLIDOSSINIR
Art. 71. Fica institudo o Sistema Nacional de Informaes Sobre a Gesto dos Resduos
SlidosSINIR,sobacoordenaoearticulaodoMinistriodoMeioAmbiente,comafinalidadede:
I coletar e sistematizar dados relativos prestao dos servios pblicos e privados de gesto e
gerenciamentoderesduosslidos,inclusivedossistemasdelogsticareversaimplantados
II promover o adequado ordenamento para a gerao, armazenamento, sistematizao,
compartilhamento,acessoedisseminaodosdadoseinformaesdequetrataoincisoI
III classificar os dados e informaes de acordo com a sua importncia e confidencialidade, em
conformidadecomalegislaovigente
IV disponibilizar estatsticas, indicadores e outras informaes relevantes, inclusive visando
caracterizaodademandaedaofertadeserviospblicosdegestoegerenciamentoderesduosslidos
V permitir e facilitar o monitoramento, a fiscalizao e a avaliao da eficincia da gesto e
gerenciamentoderesduosslidosnosdiversosnveis,inclusivedossistemasdelogsticareversaimplantados
VIpossibilitaraavaliaodosresultados,dosimpactoseoacompanhamentodasmetasdosplanose
das aes de gesto e gerenciamento de resduos slidos nos diversos nveis, inclusive dos sistemas de
logsticareversaimplantados
VIIinformarasociedadesobreasatividadesrealizadasnaimplementaodaPolticaNacionalde
ResduosSlidos
VIII disponibilizar periodicamente sociedade o diagnstico da situao dos resduos slidos no Pas,
pormeiodoInventrioNacionaldeResduosSlidose
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IX agregar as informaes sob a esfera de competncia da Unio, Estados, Distrito Federal e

Municpios.
Pargrafo nico. O SINIR dever ser implementado no prazo mximo de dois anos, contados da
publicaodesteDecreto.
Art.72.OSINIRserestruturadodemodoaconterasinformaesfornecidas:
IpeloCadastroNacionaldeOperadoresdeResduosPerigosos
IIpeloCadastroTcnicoFederaldeAtividadesPotencialmentePoluidorasouUtilizadorasdeRecursos
Ambientais
IIIpeloCadastroTcnicoFederaldeAtividadeseInstrumentosdeDefesaAmbiental
IVpelosrgospblicoscompetentesparaaelaboraodosplanosderesduosslidosreferidosnoart.
14daLein12.305,de2010
VpelosdemaissistemasdeinformaesquecompemoSistemaNacionaldeInformaessobreMeio
AmbienteSINIMAe
VI pelo Sistema Nacional de Informaes em Saneamento Bsico SINISA, no que se refere aos
serviospblicosdelimpezaurbanaemanejoderesduosslidos.
Art.73.AimplementaodoSINIRdarsemediante:
IarticulaocomoSINIMAecomoSistemaNacionaldeInformaesdeRecursosHdricosSNIRH
II articulao com os rgos integrantes do SISNAMA, para interoperabilidade entre os diversos
sistemas de informao existentes e para o estabelecimento de padres e ontologias para as unidades de
informaocomponentesdoSINIR
III integrao ao SINISA no tocante aos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos
slidosurbanose
IV sistematizao de dados, disponibilizao de estatsticas e indicadores referentes gesto e
gerenciamentoderesduosslidos.
Art.74.OMinistriodoMeioAmbienteapoiarosEstados,oDistritoFederal,osMunicpioseosrespectivos
rgosexecutoresdoSISNAMAnaorganizaodasinformaes,nodesenvolvimentodosinstrumentoseno
financiamentodasaesvoltadasimplantaoemanutenodoSINIR.
1oOMinistriodoMeioAmbiente,osEstados,oDistritoFederaleosMunicpios,deformaconjunta,
organizaroemanteroainfraestruturanecessriaparareceber,analisar,classificar,sistematizar,consolidare
divulgardadoseinformaesqualitativasequantitativassobreagestoderesduosslidos.
2o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disponibilizaro anualmente ao SINIR as
informaesnecessriassobreosresduosslidossobsuaesferadecompetncia.
3o Os planos de gesto de resduos slidos devero ser disponibilizados pelos respectivos
responsveisnoSINIR.
Art. 75. A coleta e sistematizao de dados, a disponibilizao de estatsticas e indicadores, o
monitoramento e a avaliao da eficincia da prestao dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de
resduosslidosserorealizadosnombitodoSINISA,nostermosdoart.53daLeino11.445,de2007.
1oOSINIRutilizarasinformaesdoSINISAreferentessatividadesprevistasnocaput.
2oOMinistriodoMeioAmbienteeoMinistriodasCidadesdeveroadotarasmedidasnecessrias
paraasseguraraintegraoentreoSINIReoSINISA.
Art. 76. Os dados, informaes, relatrios, estudos, inventrios e instrumentos equivalentes que se
refiramregulaooufiscalizaodosserviosrelacionadosgestodos resduos slidos, bem como aos
direitos e deveres dos usurios e operadores, sero disponibilizados pelo SINIR na rede mundial de
computadores.

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1oApublicidadedasinformaesdivulgadaspormeiodoSINIRobservarosigilocomercial,industrial,
financeirooudequalqueroutrotipoprotegidoporlei.
2o As pessoas fsicas e jurdicas que fornecerem informaes de carter sigiloso aos rgos e
entidades da administrao pblica devero indicar essa circunstncia, de forma expressa e fundamentada, a
fimdequesejaresguardadoosigiloaqueserefereo1o.
TTULOIX
DAEDUCAOAMBIENTALNAGESTODOSRESDUOSSLIDOS
Art.77.AeducaoambientalnagestodosresduosslidosparteintegrantedaPolticaNacionalde
ResduosSlidosetemcomoobjetivooaprimoramentodoconhecimento,dosvalores,doscomportamentose
doestilodevidarelacionadoscomagestoeogerenciamentoambientalmenteadequadodosresduosslidos.
1oAeducaoambientalnagestodosresduosslidosobedecersdiretrizesgeraisfixadasnaLei
no 9.795, de 1999, e no Decreto no 4.281, de 25 de junho de 2002, bem como s regras especficas
estabelecidasnaLeino12.305,de2010,enesteDecreto.
2o O Poder Pblico dever adotar as seguintes medidas, entre outras, visando o cumprimento do
objetivoprevistonocaput:
I incentivar atividades de carter educativo e pedaggico, em colaborao com entidades do setor
empresarialedasociedadecivilorganizada
IIpromoveraarticulaodaeducaoambientalnagestodosresduosslidoscomaPolticaNacional
deEducaoAmbiental
IIIrealizaraeseducativasvoltadasaosfabricantes,importadores,comerciantesedistribuidores,com
enfoque diferenciado para os agentes envolvidos direta e indiretamente com os sistemas de coleta seletiva e
logsticareversa
IV desenvolver aes educativas voltadas conscientizao dos consumidores com relao ao
consumosustentvelessuasresponsabilidadesnombitodaresponsabilidade compartilhada de que trata a
Lein12.305,de2010
V apoiar as pesquisas realizadas por rgos oficiais, pelas universidades, por organizaes no
governamentais e por setores empresariais, bem como a elaborao de estudos, a coleta de dados e de
informaessobreocomportamentodoconsumidorbrasileiro
VIelaborareimplementarplanosdeproduoeconsumosustentvel
VII promover a capacitao dos gestores pblicos para que atuem como multiplicadores nos diversos
aspectosdagestointegradadosresduosslidose
VIIIdivulgarosconceitosrelacionadoscomacoletaseletiva,comalogsticareversa,comoconsumo
conscienteecomaminimizaodageraoderesduosslidos.
3o As aes de educao ambiental previstas neste artigo no excluem as responsabilidades dos
fornecedores referentes ao dever de informar o consumidor para o cumprimento dos sistemas de logstica
reversaecoletaseletivainstitudos.
TTULOX
DASCONDIESDEACESSOARECURSOS
Art.78.Aelaboraodosplanosderesduosslidosprevistosnoart.45condio,nostermosdoart.
55daLein12.305,de2010,paraqueosEstados,oDistritoFederaleosMunicpiostenhamacessoarecursos
da Unio ou por ela controlados, bem como para que sejam beneficiados por incentivos ou financiamentos de
entidadesfederaisdecrditooufomentodestinados,nombitodesuasrespectivascompetncias:
Iaempreendimentoseserviosrelacionadosgestoderesduosslidosou
IIlimpezaurbanaemanejoderesduosslidos.
Pargrafo nico. O acesso aos recursos mencionados no caput fica condicionado comprovao da
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regularidadefiscalperanteaUnio.
Art. 79. A Unio e os rgos ou entidades a ela vinculados daro prioridade no acesso aos recursos
mencionadosnoart.78:
IaosEstadosqueinstituremmicrorregies,consoanteo3odoart.25daConstituio,paraintegrara
organizao,oplanejamentoeaexecuodasaesacargodeMunicpioslimtrofesnagestodosresduos
slidos
IIaoDistritoFederaleaosMunicpiosque:
a) optarem por solues consorciadas intermunicipais para a gesto dos resduos slidos, includa a
elaborao e implementao de plano intermunicipal, ou que se inserirem de forma voluntria nos planos
microrregionaisderesduosslidosreferidosnoart.16daLein12.305,de2010ou
b)implantaremacoletaseletivacomaparticipaodecooperativasououtrasformasdeassociaode
catadoresdemateriaisreutilizveisereciclveisformadasporpessoasfsicasdebaixarendae
IIIaosconsrciospblicos,constitudosnaformadaLeino11.105,de2005.
1oOscritriosdeprioridadenoacessoaosrecursosprevistosnocaputnoexcluem outros critrios
definidosemprogramasespecficosinstitudospeloPoderPblicoFederal.
2o Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e os consrcios pblicos devero atender s
seguintescondies,entreoutrasestabelecidasnalegislaovigente,paraserembeneficiadoscomaprioridade
noacessoaosrecursosprevistadocaput:
I adotar, de forma efetiva, solues regionalizadas para a organizao, planejamento e execuo das
aesnagestodosresduosslidos,noqueconcerneaosincisosI,II,alneaa,eIIIdocapute
II manter os dados e informaes atualizadas no SINIR, o que ser comprovado mediante a
apresentaodecertidoderegularidadeemitidapelorgocoordenadordoreferidosistema.
TTULOXI
DOSINSTRUMENTOSECONMICOS
Art. 80. As iniciativas previstas no art. 42 da Lei n 12.305, de 2010, sero fomentadas por meio das
seguintesmedidasindutoras:
Iincentivosfiscais,financeirosecreditcios
IIcessodeterrenospblicos
III destinao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades da administrao pblica
federalsassociaesecooperativasdoscatadoresdemateriaisreciclveis,nostermosdoDecretono5.940,
de25deoutubrode2006
IVsubveneseconmicas
Vfixaodecritrios,metas,eoutrosdispositivoscomplementaresdesustentabilidadeambientalpara
asaquisiesecontrataespblicas
VIpagamentoporserviosambientais,nostermosdefinidosnalegislaoe
VII apoio elaborao de projetos no mbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL ou
quaisqueroutrosmecanismosdecorrentesdaConvenoQuadrodeMudanadoClimadasNaesUnidas.
Pargrafo nico. O Poder Pblico poder estabelecer outras medidas indutoras alm das previstas no
caput.
Art.81.Asinstituiesfinanceirasfederaispoderotambmcriarlinhasespeciaisdefinanciamentopara:
Icooperativasououtrasformasdeassociaodecatadoresdemateriaisreutilizveisereciclveis,como
objetivodeaquisiodemquinaseequipamentosutilizadosnagestoderesduosslidos
IIatividadesdestinadasreciclagemeaoreaproveitamentoderesduosslidos,bemcomoatividades
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deinovaoedesenvolvimentorelativasaogerenciamentoderesduosslidose
IIIatendimentoaprojetosdeinvestimentosemgerenciamentoderesduosslidos.
TTULOXII
DASDISPOSIESFINAIS
Art.82.ParaefeitosdoincisoIdoart.47daLein12.305,de2010,odeslocamentodematerialdoleito
decorposdguapormeiodedragagemnoseconsideralanamento,devendoserobjetodelicenciamentoou
autorizaodorgoambientalcompetente.
Art.83.Quandodecretadaemergnciasanitria,poderserrealizadaaqueimaderesduosacuaberto,
desdequeautorizadaeacompanhadapelosrgoscompetentesdoSISNAMA,doSNVSe,quandocouber,do
SUASA.
Art.84.Oart.62doDecretono6.514,de22dejulhode2008,passaavigorarcomaseguinteredao:
Art.62............................................................
.............................................................................................
IX lanar resduos slidos ou rejeitos em praias, no mar ou quaisquer recursos
hdricos
X lanar resduos slidos ou rejeitos in natura a cu aberto, excetuados os
resduosdeminerao
XIqueimarresduosslidosourejeitosacuabertoouemrecipientes,instalaes
eequipamentosnolicenciadosparaaatividade
XII descumprir obrigao prevista no sistema de logstica reversa implantado nos
termos da Lei no 12.305, de 2010, consoante as responsabilidades especficas
estabelecidasparaoreferidosistema
XIII deixar de segregar resduos slidos na forma estabelecida para a coleta
seletiva, quando a referida coleta for instituda pelo titular do servio pblico de
limpezaurbanaemanejoderesduosslidos
XIV destinar resduos slidos urbanos recuperao energtica em
desconformidade com o 1o do art. 9o da Lei no 12.305, de 2010, e respectivo
regulamento
XVdeixardemanteratualizadasedisponveisaorgomunicipalcompetenteea
outrasautoridadesinformaescompletassobrearealizaodasaesdosistema
delogsticareversasobresuaresponsabilidade
XVInomanteratualizadasedisponveisaorgomunicipalcompetente,aorgo
licenciador do SISNAMA e a outras autoridades, informaes completas sobre a
implementaoeaoperacionalizaodoplanodegerenciamentoderesduosslidos
sobsuaresponsabilidadee
XVII deixar de atender s regras sobre registro, gerenciamento e informao
previstosno2odoart.39daLeino12.305,de2010.
1o As multas de que tratam os incisos I a XI deste artigo sero aplicadas aps
laudodeconstatao.
2oOsconsumidores que descumprirem as respectivas obrigaes previstas nos
sistemas de logstica reversa e de coleta seletiva estaro sujeitos penalidade de
advertncia.
3oNocasodereincidncianocometimentodainfraoprevistano2o,poderser
aplicada a penalidade de multa, no valor de R$ 50,00 (cinquenta reais) a R$ 500,00
(quinhentosreais).
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4o A multa simples a que se refere o 3o pode ser convertida em servios de

preservao,melhoriaerecuperaodaqualidadedomeioambiente.
5o No esto compreendidas na infrao do inciso IX as atividades de
deslocamento de material do leito de corpos dgua por meio de dragagem,
devidamentelicenciadoouaprovado.
6oAsbacias de decantao de resduos ou rejeitos industriais ou de minerao,
devidamentelicenciadaspelorgocompetentedoSISNAMA,nosoconsideradas
corposhdricosparaefeitosdodispostonoincisoIX.(NR)
Art.85.ODecretono6.514,de2008,passaavigoraracrescidodoseguinteartigo:
Art. 71A. Importar resduos slidos perigosos e rejeitos, bem como os resduos
slidos cujas caractersticas causem dano ao meio ambiente, sade pblica e
animalesanidadevegetal,aindaqueparatratamento,reforma,reuso,reutilizao
ourecuperao:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais).
(NR)
Art.86.EsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,23dedezembrode2010189odaIndependnciae122odaRepblica.
LUIZINCIOLULADASILVA
LuizPauloTelesFerreiraBarreto
GuidoMantega
WagnerGonalvesRossi
MiguelJorge
MrcioPereiraZimmermann
MrciaHelenaCarvalhoLopes
IzabellaMnicaVieiraTeixeira
MrcioFortesdeAlmeida
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde23.12.2010Edioextra

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