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19 a 23/10/15
Turma 02.
19 a 23/10/15
Professores:
Las de Figueirdo Lopes Assessora Especial da SG/PR
Renata Anto consultora MROSC/UNESCO
Carlos Higino Secretrio-Executivo da CGU
Apresentao
Objetivos Especficos de Aprendizagem
Apresentao dos facilitadores e dos participantes
Expressar as expectativas relacionadas ao curso
Identificar os objetivos de aprendizagem e os principais
tpicos do curso.
Atividade em grupo com relator. Em 10 minutos, os
integrantes de cada grupo se apresentam, seguindo o roteiro
da atividade pr-curso:
(Nome; Onde trabalha; Cargo/funo; Familiaridade com a Lei
13.019/2014; O que espera do curso)
O relator tem dois minutos para apresentar o grupo.
Objetivo do Curso
Objetivos da Aprendizagem
Identificar o universo das OSC.
Identificar a agenda do #MROSC Marco Regulatrio das
Organizaes da Sociedade Civil.
Reconhecer a relevncia da agenda #MROSC
o desenvolvimento de polticas pblicas no Brasil.
para
Objetivos da Aprendizagem
Simular a elaborao dos critrios de avaliao/ julgamento
das propostas que constaro do edital de chamamento
pblico para a celebrao de um termo de fomento e de um
termo de colaborao.
Principais Tpicos
Universo das Organizaes da Sociedade Civil (OSC) e o
Contexto de Participao nas Polticas Pblicas no Brasil
Histrico da Agenda #MROSC Marco Regulatrio das
Organizaes da Sociedade Civil
Principais Inovaes da Lei
Contratualizao entre Estado e OSC
13.019/2014
para
Acordo Pedaggico
Processo de Certificao do Curso
Avaliao de Reao
Etapa Presencial: de 19 a 23 de outubro de 2015
Horrio: 14h s 19h
Intervalo: 16h30 s 17h
Agenda #MROSC
Agenda #MROSC
Aperfeioar o ambiente jurdico e institucional
relacionado s organizaes da sociedade civil e
suas relaes de parceria com o Estado.
Segurana
jurdica
Valorizao
das OSCs
Transparncia
na aplicao
dos recursos
Efetividade
nas
parcerias
Agenda #MROSC
Contexto
Criminalizao, desconfiana
pblica
Fortalecimento da democracia e
participao social
Agenda #MROSC
O problema recorrente de falta de regulao,
fiscalizao e controle precisa ser tratado urgentemente
para que em poucos anos no sejamos surpreendidos por
novas denncias graves de uso indevido do dinheiro
pblico por ONGs a justificar a criao de uma outra
Comisso Parlamentar de Inqurito.
A soluo para esses problemas passa pela edio
de uma lei, em sentido estrito, disciplinando as parcerias
firmadas entre Estado e entidades privadas sem fins
lucrativos.
Agenda #MROSC
Fato gerador
2010
Eleies
presidenciais
Articulao de um grupo de
organizaes e movimentos da
sociedade civil, encaminhou
documento aos candidatos
Presidncia da Repblica contendo
reivindicaes para o aprimoramento
do ambiente institucional vigente
sobre as relaes de parceria entre o
Estado e as OSCs.
Agenda #MROSC
2010
Construo participativa
2011
Grupo de Trabalho
I Seminrio
MROSC
Internacional
do
CONTRATUALIZAO
SUSTENTABILIDADE ECONMICA
CERTIFICAO
Construo participativa
Grupo de Trabalho Interministerial (Novembro de 2011 a junho de 2012):
ORGANIZAES DA SOCIEDADE CIVIL
RGOS DO GOVERNO FEDERAL
Titulares
Suplentes
1.ABONG
8.Instituto Ethos
2.GIFE
9.APEMA
3.Controladoria-Geral da Unio
3.CLAI-BRASIL
10.Critas Brasileira
4.Advocacia-Geral da Unio
4.CEBRAF
11.Viso Mundial
5.Ministrio da Justia
6.UNICAFES
13.ISA
7.Ministrio da Fazenda
7.CONCRAB
14.FENAPAE
Construo participativa
2012
Os contedos elaborados pelo
GT foram discutidos em
reunies bilaterais com
ministrios de atuao
finalstica (MDS, MEC, Minc,
MTE, MDA, Sade, etc...)
Ao todos, mais de 250
gestores pblicos e
especialistas foram ouvidos e
contriburam com as propostas
Diagnstico e Minuta de PL
Como resultado foi elaborada uma
minuta de projeto de lei que:
Orientou o desenvolvimento da
agenda na Secretaria-Geral da
Presidncia da Repblica
Subsidiou os projetos de lei em
destaque no Congresso Nacional.
Diagnstico
Insegurana jurdica
Soluo
Agenda normativa
Insegurana institucional
Ausncia de dados sistematizados
Pouca capacitao
Planejamento insuficiente
Dificuldade de adaptao s normas e ao sistema
(Siconv)
Mudana no padro de financiamento das OSCs
Soluo
Agenda de
conhecimento
2004
2005
2006
Despesa
equipe de trabalho
Contrapartida
Facultativa (OSC
em geral)
Proibio de
exigncia para as
de assistncia
social e sade c/
registro CNAS
Sem previso
2009
2010
2011
Natureza
+AS;S;E
apenas entrega
+ esporte
Sem previso
+AS
entrega; no
rejeio e at 2
pendncias
entrega e no
rejeio
art. 56
art.55, V
art.51
art. 55,
3
art. 55,IV
art. 55,
VIII
Art.55,
VII
3 anos
Sem previso
art.55,
8
art.54
5 anos
LDO
2013
+ coleta ,
+ AS e
+extrativismo,
vulner. e proteo
manejo floresta
criana e (AS/S
(CEBAS AS, E e S)
idoso
CEBAS)
Sem previso
Reverso patrimonial
+def.
proibio
Sem previso
Publicidade do instrumento
2013
Analogia imprecisa
com LRF :no que
couber
Natureza
continuada
continuada
2012
Proibio
de
Obrigatria (OSC em geral)
exigncia
Facultativa (OSC em geral)
Proibio de exigncia para as para as
Proibio de exigncia para
de assistncia social (AS) e
de AS;S
as de AS; E; S c/ CEBAS
educao
sade (S) c/ registro CNAS
c/CEBAS
Sem previso
Tempo de existncia
Capacidade gerencial,
operacional e tcnica
2008
Sem previso
Prestao de Contas
Subvenes sociais:
entidades destinatrias
2007
Comprovao
obrigatria
art. 55,
XI
Diagnstico: regulamentao
instvel e no prpria
Ditadura
1985
CF
1988
2007
CF 1988
2011
D.260/67
Decreto
recepcionado
D.93.872/86
L 4.320/64
Lei
L. 8.666/93
OS L 9.637/98
OSCIP L 9.790/99
OSCIP D 3.100/99
Decreto
D.5.504/05 (prego)
D.6.170/07 (convnios e SICONV)
D.7.568/11 (chamamento pblico /GT)
D.7.592/11 (suspenso repasse)
Portaria
Instruo
Normativa
P. 507/11
IN STN 01/97
Normas em vigor
Normas revogadas
Diagnstico: regulamentao
instvel e no prpria
Decreto-Lei 200/67
Decreto 93872/86
Lei Responsabilidade Fiscal
Decreto
6.170/07
Lei das
OSCIPs
(9.790/99)
OS
Constituio
Federal / 88
Lei
8.666/93
IN/STN
01/97
IN/STN
03/03 e
Decreto
5.504/05
PI
127/08
Decretos
7.568/11 e
7.592/11 e
PI 507/11
(art.167,X LRF)
Sem previso
Procedimentos
anlogos Lei n
8.666/93
IN STN 01/97
IN 03/03 alterou
a IN STN 01/97
Decreto n 5.504/05
Decreto n 6.170/07
cotao
prvia
Permite para OS
(art. 7, II - Lei 9.637/98)
Predomina omisso
e contradio
Equipe
Prpria
Predomina omisso
e proibio
Dirigentes
Permite
0
0
0
0
Permite
3
9
2
14
Predomina omisso
e permisso
Contratao
de Terceiros
Permite
4
18
3
25
Dirigentes
10
8
6
4
2
0
Contratao de Terceiros
Permite
10
8
6
4
2
0
Probe
CISET: possibilidade de
pagamento dos
funcionrios da OSC
Observe-se que a citada legislao era incisiva na proibio de financiamento com recursos
de convnios aos gastos com remunerao de pessoal prprio dos convenentes, situao
que no se repetiu na IN 01/97 e mesmo na Portaria 127/2007 (...). 17. Diante do exposto,
entendemos que as despesas com pessoal prprio de Organizaes No Governamentais
podem ser financiadas com recursos oriundos de convnios com rgos da administrao
pblica federal, desde que se refiram a atividades finalsticas inerentes ao objeto do
convnio, quando executadas por funcionrios que, mesmo capacitados para tanto, no
tenham o dever funcional de realizar tais atividades no mbito do convenente, e, ainda(...)
Diagnstico: mudana
no padro de $ das OSCs
As fontes de recursos das OSCs se modificaram nos ltimos anos, em
especial a cooperao internacional, pela mudana do padro do pas;
os repasses de recursos pblicos, pelo recuo diante do contexto de
criminalizao colocado na Unio e aumento das parcerias nos entes
subnacionais; e as empresas, que esto cada vez mais investindo em
institutos e fundaes prprios. Indivduos uma das fontes que o
campo quer fomentar mais nesse cenrio.
Privada
philanthropy
doaes e patrocnios
Pessoas Fsicas
Pessoas Jurdicas
Cooperao
Internacional
Prpria fees
Pblica government
Contribuies de
associados
Convnios, Contratos,
Termos de Parceria
Comercializao de
mercadorias
Transferncia de recursos:
Subvenes, Auxlio e Contribuies
Prestao de Servios
Imunidades e Isenes
Incentivos Fiscais
Diagnstico: mudana
no padro de $ das OSCs
Fonte: IPEA. LOPEZ, F.; BARONE, L. As organizaes da sociedade civil e as polticas pblicas federais (2003-2011). Boletim de Anlise polticoinstitucional. Brasilia, Ipea, 2013, v.3, cap.7, p. 61-70. Para a construo dos dados os pesquisadores utilizaram informaes do portal SIGA Brasil
(Senado), a qual alimentada pelo Tesouro Nacional.
Diagnstico: mudana
noHipteses
padro de $ das OSCs
FONTES DE FINANCIAMENTO DAS ORGANIZAES DA SOCIEDADE CIVIL
Internacional
Pblico
Privado
Pblico
Cooperao
Internacional com
Agncias
Governamentais e
embaixadas
Agncias no
governamentais de
cooperao
Convnios, termos
de parceria ou
contratos de
repasse
Organismos
Internacionais e
regionais
Nacional
Privado
Doaes ou
Patrocnios
Prestao de
Servios
Bolsas de
estudos
Contribuies de
associados
Fundaes e Institutos
Filial ou afiliada de
organizao ou rede
internacional
Prprio
Venda de Bens
Eventos (ingressos)
Fundos legais
Indivduos
Repasse de rgos
da Administrao
Indireta
Empresas
Universidades
Benefcios fiscais
Fundaes
Leis de incentivo
Fundos
independentes
Indivduos
Voluntariado
Direitos autorais /
propriedade
industrial
Receitas de
Investimentos
Resposta ao diagnstico:
Agenda #MROSC
Dimenso Normativa
Contratualizao
Sustentabilidade
Certificao
Dimenso de Conhecimento
Capacitao e Formao
Comunicao e Disseminao
Estudos e Pesquisas
Avanos na dimenso
normativa
Contratualizao
Sustentabilidade
Aperfeioamentos LDO
Simples Social
Decreto 8.244/2014
Aperfeioamento de prestao de contas;
regulao do pagamento da equipe de
trabalho; e incluso da SG e SRI na Comisso
Gestora do Siconv
Consultas
Pblicas
regulamentao
13.019/2014
colaborativa
para
da
a
lei
PL 4643/2012 (substitutivo
Deputado Paulo Teixeira)
Proposta de criao de Fundos
Patrimoniais Vinculados apresentada pela
sociedade civil e de incentivo fiscal para
doao de pessoas fsicas s OSCs
Lei 13.151/2015
Medidas Provisrias 658/2014 e
684/2015 Novo prazo de entrada em vigor
e regras de transio
Certificao
Lei n. 12.868/2013 (Cebas)
Reviso e aprimoramento da Lei de
Certificao (Cebas na rea de Sade,
Educao e Assistncia Social). Alterao
nos prazos de validade e renovao; e
autorizao expressa de remunerao de
dirigentes sem a perda de benefcios
fiscais
Decreto
(Cebas)
n.
8.242/2014
Avanos na dimenso
do conhecimento
Capacitao
Pesquisa
Disseminao
I e II Seminrio Internacional
do MROSC Debates sobre temas
Organizaes da Sociedade
Civil e Parcerias com o Governo
Federal - Pesquisa sobre as parcerias
Rede SICONV
Cursos,
palestras
e
oficinas
de
aprimoramento do sistema em parceria
com o MPOG
Produtos editoriais
Edio de cartilha didtica e publicao
institucional que constituir texto de
referncia sobre a agenda (no prelo)
I e II Dilogos Intersetoriais do
MROSC para elaborao de propostas e
Pensando o Direito
em parceria
com a SAL do MJ. Pesquisa realizada pelo
NEATS/PUC/SP sobre Modernizao do
Sistema de Convnios da Administrao
Pblica com a Sociedade Civil, em 2012 e pelo
CPJA/FD/FGV
sobre
Tributao
das Organizaes da Sociedade Civil:
condies de possibilidade para um Simples
Social, 2014.
Comunicao colaborativa
Seo especfica no site da SG/PR;
Comunidade OSC no Participa.br; pgina do
MROSC Facebook; Flicker e Youtube
PLS 649/2011
Autor: Sen. Aloysio Nunes
(PSDB/SP) resultado 2 CPI das
ONGs
Substitutivo: Rodrigo Rollemberg
(PSB/DF)
PL 3877/2004
Autor: 1 CPI das ONGs
(PLS 07/2003)
Substitutivo: Eduardo Barbosa
(PSDB/MG)
PL 7.168/2014
Relator: Dcio Lima
(PT/SC)
aprovado no Plenrio
da Cmara dos
Deputados em 2 de
julho de 2014 como:
Lei 13.019/2014
Publicao da Lei
no D.O.U
1 de agosto de 2014
MP n 658/2014
prorrogao da vigncia
13 de setembro a 1 de
outubro de 2014
29 de outubro de 2014
Regulamentao Colaborativa
MP n 684/2015
prorrogao da vigncia
MP prorroga prazo
de vigncia
22 de julho de 2015
27 de fevereiro de 2015
8 a 24 de maio de 2015
Planejamento e
Gesto
Administrativa
Seleo e
Celebrao
Execuo
Monitoramento
e Avaliao
Prestao de
Contas
Principais inovaes
da Lei 13.019/2104
Abrangncia Nacional
Instrumentos prprios
fomento / colaborao
Novas diretrizes e
princpios
Atuao em rede
Chamamento pblico
obrigatrio
Remunerao da
equipe de trabalho
Remunerao de
custos indiretos
(despesas
Principais inovaes
da Lei 13.019/2104
Contrapartida
facultativa
Monitoramento e
Avaliao
Prestao de contas
simplificada
Conselho Nacional de
Fomento e Colaborao
Capacitao
Manifestao de
Interesse Social
Comunicao Pblica
Mais planejamento
Tempo mnimo de
existncia
Experincia prvia no
objeto
Capacidade tcnica e
operacional
Regularidade
jurdica e fiscal
Transparncia
Ativa
Impedimentos e
restries
Conceitos relevantes
Administrao Pblica
Parceiros
A quem se aplica
Administrao Pblica
federal, estadual
distrital e municipal
Unio
Estados
Distrito Federal
Municpios
Autarquias
Fundaes pblicas
Empresas pblicas prestadoras de servios pblicos
Sociedades de economia mista prestadoras de servio
pblico e suas subsidirias
No esto as abrangidas as empreses pblicas e
sociedades de economia mista exploradoras de
atividade econmica, como o bancos, p.ex.
Art. 1o Esta Lei institui normas gerais para as parcerias voluntrias, envolvendo ou no
transferncias de recursos financeiros, estabelecidas pela Unio, Estados, Distrito Federal,
Municpios e respectivas autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de
economia mista prestadoras de servio pblico, e suas subsidirias, com organizaes da
sociedade civil, em regime de mtua cooperao, para a consecuo de finalidades de
interesse pblico; define diretrizes para a poltica de fomento e de colaborao com as
organizaes da sociedade civil; e institui o termo de colaborao e o termo de fomento.
Atribuies
Designao gestor e
administrador
pblico
Parceiros
A quem se aplica
Organizaes da
Sociedade Civil
Fomento x Colaborao
Temas relevantes
Planejamento
Instrumentos jurdicos
prprios
Termo de Fomento
(Art. 17 da Lei)
Termo de Colaborao
(Art. 16 da Lei)
Funo administrativa
Plano de Trabalho
Incentivar e reconhecer
aes de interesse pblico
desenvolvidas
pelas
organizaes da sociedade
civil.
Fomento x Colaborao
Temas relevantes
Planejamento
Indicadores de
resultados que sero
usados em cada caso
Fomento x Colaborao
Escolha do instrumento da parceria (Art
16, 17 e 41 Lei)
Fomento
Colaborao
Iniciativa da OSC;
Incentivar e reconhecer aes de interesse
pblico desenvolvidas pelas organizaes da
sociedade civil;
Proposio dos termos, com livre iniciativa,
pela OSC, que apresenta ideias a serem
desenvolvidas;
Exemplos: fomento ao treinamento e
capacitao de grupos de agricultura
familiar, projetos de enfrentamento a
violncia contra a mulher ou de proteo e
promoo de direitos das pessoas com
deficincia
vedada a criao de outras modalidades de parcerias ou a combinao das previstas em lei (art. 41 lei)
Agenda #MROSC
Cenrio
Insegurana
jurdica, analogias
indevidas e
criminalizao
burocrtica.
Pouco
planejamento das
parcerias e pouca
nfase no
controle de
resultados
Resultados Esperados
Marco Regulatrio das Organizaes da Sociedade Civil
prprio e seguro:
Legislao adequada as peculiaridades da entidade
privada sem fins lucrativos;
Formao de nova jurisprudncia para as organizaes.
Maior capacidade institucional para planejamento,
gesto e acompanhamento das parcerias.
Incio do processo de parametrizao de objetos, custos
e indicadores, caminhando para o controle de
resultados.
Ampliao dos mecanismos de transparncia e controle
social e respeito na aplicao dos recursos pblicos
Atividade prtica
Aula
02.
Planejamento,
Seleo e Celebrao das
Parcerias entre Estado e OSCs
Resumo da aula 1
Objetivo Especfico de Aprendizagem
Resumir os principais itens estudados na aula 1
Planejamento
Lei 13.019/2014
Objetivo Especfico de Aprendizagem
Seleo e Celebrao
Lei 13.019/2014
Objetivo Especfico de Aprendizagem
Identificar a fase seleo e celebrao da gesto de parcerias com
organizaes da sociedade civil, conforme a Lei 13.019/2014.
Gesto Pblica
Planejamento
Planejar, qualificar e
dimensionar a equipe
da Adm. Pblica
Planejamento
Capacidade tcnica e
operacional
Plano de Trabalho
Planejamento
Temas relevantes
Plano de trabalho
(Art. 22 da Lei)
Diagnstico da
Realidade
Descrio de metas e
atividades
Cronograma
Indicadores
Planejamento
Plano de Trabalho
Elementos de
compatibilidade
Plano de aplicao
Estimativa
Cronograma
Planejamento
Modo e periodicidade
Prazos
Valor mximo
Planejamento
Relao de situaes
excepcionais
Planejamento
Custos indiretos
Pagamento das
equipes de trabalho
Caixa de ferramentas
Procedimentos Preparatrios
Padronizar
Planejamento
Modelos dos
instrumentos jurdicos
advindos das novas
regras estabelecidas
pela Lei 13.019/14
para orientar a sua
aplicao
Capacitao
Planejamento
Temas relevantes
A Unio, em coordenao com os Estados, Distrito
Federal, Municpios e organizaes da sociedade civil,
instituir programas de capacitao para gestores,
representantes de organizaes da sociedade civil e
conselheiros dos conselhos de polticas pblicas (Art. 7
da Lei 13.019/14)
Formao
e
Capacitao
Plataforma eletrnica
para a gesto
Planejamento
Stio eletrnico e
transparncia das
aes
Planejamento
Oramento e ampla
divulgao
Mecanismos de
transparncia e
difuso de
informaes
A administrao
deve realizar planejamento
oramentrio anual. Deve publicar no incio de cada ano
civil, nos meios oficiais de divulgao, os valores
aprovados na lei oramentria anual (LOA) vigente para a
execuo de programas e aes do PPA em vigor que
sero utilizados em parceria com as OSCs. (Art. 9 da Lei)
Planejamento Estratgico
do Governo Federal
Ministrio do
Planejamento organiza
as propostas e define
prioridade.
prioridades e diretrizes
propostas de rgos e ministrios
Comisso Mista de
Oramento analisa o
projeto de lei
Votao no Congresso
Sano Presidencial
Presidente da Repblica
aprova e envia o projeto
de lei ao Congresso
Nacional
Publicar valores
aprovados na LOA
para celebrao e
execuo de parcerias
(art. 9 da Lei)
Comunicao Pblica
Planejamento
Procedimentos Preparatrios
Meios de comunicao pblica devem reservar espaos
para divulgar as parcerias (art. 14)
Comunicao
pblica
Participao Social
Procedimentos Preparatrios
Planejamento
Participao da
sociedade civil
Procedimentos Preparatrios
Planejamento
Cadastros / base de
informaes sobre
OSCs
Fortalecimento institucional
Procedimentos Preparatrios
Planejamento
Aes de
fortalecimento
institucional das OSCs
Diagnstico da
realidade
Planejamento
Atividades e metas
Atividades e metas
Indicadores
Planejamento
Compatibilidade com
valores de mercado
Planejamento
Equipe de trabalho e
custos relacionados
Gesto Interna
Planejamento
Temas relevantes
Procedimento
de Manifestao
de Interesse Social
(Art. 18 da Lei)
Sugestes:
Que a adm. disponibilize espao para o recebimento de
manifestaes, durante um determinado perodo do
ano ajustado ao calendrio administrativo e
oramentrio.
Planejamento
Proposta a ser
encaminhada
(Art. 19 da Lei)
Identificao do subscritor
Indicao do Interesse Pblico envolvido
Diagnstico da realidade que se quer modificar e (se
possvel) viabilidade, custos, benefcios e prazos
Preenchidos os
requisitos
(Art. 20 da Lei)
No vinculao
No dispensa
No impedimento
Administrao
Pblica
Manifestao e
Interesse Social
Anlise da
admissibilidade da
proposta (art. 20
Convenincia e
Oportunidade
Planejamento
da lei)
Apresentao das
propostas da OCS
Requisitos
preenchidos
no
sim
Identificao do subscrito
da proposta; (art. 19, I da
lei))
Indicao do interesse
pblico envolvido; (art. 19,
II da lei)
Publicao da
proposta em
stio
eletrnico
no
sim
Oitiva da
sociedade sobre o
tema (art. 20 da lei)
Deciso sobre
Chamamento
pblico
no
sim
Diagnstico da realidade
que se quer modificar;
Divulgao
Anual
Administrao
Pblica
CHAMAMENTO
PBLICO
Planejamento
Os rgos de
governo devem
Planejamento
As OSCs devem
Algumas perguntas
Planejamento
Abrangncia e
responsabilidades
Abrangncia
quantitativa
Planejamento
Densidade
qualitativa
Atividade prtica
Chamamento Pblico
Seleo e celebrao
Chamamento Pblico
(Art. 23 e 24 da Lei)
(2) metas
(3) mtodos
(4) custos
(5) plano de trabalho
(6) indicadores, quantitativos e qualitativos, de avaliao
de resultados
Seleo e celebrao
Edital do
Chamamento Pblico
Divulgao do Edital
(Art. 26 da Lei)
Seleo e celebrao
Temas relevantes
Vedaes
(Art. 24, 2 da Lei)
Critrios que no
frustram o carter
competitivo
Seleo e celebrao
Processo de
chamamento pblico
Etapas:
1) propostas;
2) requisitos de elegibilidade;
3) plano de trabalho e regulamento de compras; e
4) homologao e divulgao dos resultados
Etapa 1: apreciao
das propostas
Critrios de
julgamento
(Art. 27 da Lei)
Seleo e celebrao
Etapa 2: veriifcao de
elegibilidade
Tempo mnimo de
existncia
Experincia prvia no
objeto
Capacidade tcnica e
operacional
documentos
Seleo e celebrao
Temas relevantes
Verificao dos
Documentos
(Art. 28 da Lei)
Etapa 3: plano de
trabalho e reg
compras
Seleo e celebrao
Temas relevantes
Parecer Tcnico
(art. 35, V, da lei)
Parecer jurdico
(art. 35, VI, da lei)
Seleo e celebrao
Etapa 4: resultados
Recurso
Verificao dos
documentos para a
celebrao
Seleo e Celebrao
Fluxograma
Avaliao das
propostas
Diagnostico
Objetivos e
metas
2 fase
3 fase
4 fase
Requisitos de
elegibilidade
Plano de
trabalho e
regulamento
de compras
Divulgao e
homologao
dos resultados
3 anos de
existncia
(CNPJ)
Experincia
prvia
Prazo
Valor global
Plano nos
termos do
art.22
Regulament
o de
Compras
Parecer
Tcnico
Divulgao do
resultado
provisrio
Prazo Recursal
10 dias
Parecer
Jurdico
Capacidade
tcnica e
operacional
Divulgao do
resultado
definitivo
Homologao
Etapa
eliminatria
classificatria
Etapa
eliminatria
Etapa
eliminatri
a (doc.
pode ter
ajustes)
Etapa final
Deciso de
realizar
parceria
Verificao de
requisitos de
celebrao (art28)
Requisitos
Estatutrios
(art. 33 lei)
Requisitos
Documentais
(art. 34 lei)
OCS atende os
requisitos
Assinatura do
termo
Entrega do
Manual de
Prestao de
Conas
Publicao no
Dirio Oficial
Seleo e Celebrao
Verificao de requisitos de
celebrao (art. 28)
Requisitos Estatutrios: (art. 33)
Celebrao do Termo
de Fomento ou de Colaborao
Funo da Seleo
Critrios de
julgamento
Seleo
Art. 27
Composio
Art. 2, X
Conceito de agente
pblico
Seleo
Seleo
Servidores Pblicos
Servidores pblicos so ocupantes de cargo de provimento efetivo ou cargo em comisso,
regidos pela Lei n 8.112/90 e so passveis de responsabilizao administrativa, apurada
mediante processo administrativo disciplinar ou sindicncia de rito punitivo.
O empregado pblico pode ter duas acepes:
a) Ocupante de emprego pblico na administrao direta, autarquias e fundaes, nos
termos da Lei 9.962/2000, contratados sob regime da Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT). A resciso desses contratos, em ato unilateral da administrao, deve ser precedida de
procedimento administrativo, com garantias ao empregado de participao na produo de
provas, ampla defesa e julgamento impessoal.
b) Ocupante de emprego pblico na administrao pblica indireta, nas empresas pblicas,
nas sociedades de economia mista e nas fundaes pblicas de direito privado. Tambm so
contratados sob regime da CLT.
O agente pblico contratado por tempo determinado desempenha funes pblicas
desvinculadas de cargos ou de empregos pblicos, de forma precria e temporria, como os
contratados por tempo determinado para necessidade temporria de interesse pblico,
desobrigados de concurso pblico. Regulados pela Lei n 8.745, de 09/12/93, no se
sujeitam aos dispositivos da Lei n 8.112/90.
http://www.cgu.gov.br/sobre/perguntas-frequentes/atividade-disciplinar/agentes-publicose-agentes-politicos#2
Impedimentos
Seleo
Art. 27, 2
Emendas a MP 684/15
Temas relevantes
Seleo
Art. 27.............................................................
5. No caso de projetos que sejam financiados com
recursos dos fundos de criana e adolescente, do idoso,
do meio ambiente, defesa de direitos difusos, entre outros,
a seleo dever ser feita pelo prprio conselho gestor,
conforme determina a legislao especfica.
Conselhos gestores
de fundos setoriais
Art. 24.............................................................
3 No caso de parcerias financiadas com recursos dos
fundos de criana e adolescente, idoso, meio ambiente e
defesa de direitos difusos, entre outros, o chamamento
pblico poder ser realizado pelos respectivos conselhos
gestores, conforme determina legislao especfica,
respeitadas as exigncias da Lei n 13.019, de 2014.
Art. 27.............................................................
5 No caso de parcerias financiadas com recursos dos
fundos de criana e adolescente, idoso, meio ambiente e
defesa de direitos difusos, entre outros, a seleo poder
ser realizada pelos respectivos conselhos gestores, em
substituio comisso de seleo prevista no 1,
conforme determina legislao especfica, respeitadas as
exigncias da Lei n 13.019, de 2014.
Emendas a MP 684/15
Seleo
Temas relevantes
Conselhos gestores
de fundos setoriais
e agente poltico de
poder
Art. 39.............................................................
4 Para fins desta Lei, entende-se por agente poltico de
Poder o titular de cargo estrutural organizao poltica
do pas, que exera atividade tpica de governo, de forma
remunerada,
como
Presidente
da
Repblica,
Governadores, Prefeitos, respectivos vices, Ministros de
Estado, Secretrios nas unidades da Federao,
Senadores, Deputados Federais, Deputados Estaduais e
Vereadores.
5 No so considerados agentes polticos de poder, de
que trata o inciso III do caput deste artigo, os membros de
conselhos de direitos e de polticas pblicas.
Art. 59.............................................................
2 No caso de parcerias financiadas com recursos dos
fundos de criana e adolescente, idoso, meio ambiente e
defesa de direitos difusos, entre outros, o monitoramento
e avaliao poder ser realizado pelos respectivos
conselhos gestores, conforme determina legislao
especfica, respeitadas as exigncias da Lei n 13.019, de
2014.
Hipteses de dispensa
Hipteses de
Dispensa
(Art. 30 da Lei)
Dispensa
Emendas a MP 684/15
Seleo e Celebrao
Parcerias
celebradas com a
mesma Osc a mais
de 5 anos
Emenda
parlamentar
Compromisso
internacional
Emendas a MP 684/15
Acrscimo de hipteses de dispensa
Seleo e Celebrao
Natureza
continuada
(sade, educao e
assitncia social)
Inexigibilidade
Seleo e Celebrao
Inexigibilidade
(Art. 31 da Lei)
Justificao e
impugnao
(Art. 32 da Lei)
Chamamento Pblico
Dispensvel
A dispensa e a
Inexigvel
inexigibilidade de
Urgncia decorrente de paralizao ou
iminncia de paralisao de atividades de
relevante interesse pblico realizadas em
parceria j celebrada (art. 30 I lei)
Guerra ou grave perturbao da ordem
pblica, para firmar parceria com OSC que
desenvolva atividades de natureza
continuada (art. 30 II lei)
chamamento pblico
no afastam a
aplicao dos demais
dispositivos da Lei n
13.019, de 2014 e de
seu Decreto
regulamentador.
Caso de atividade de natureza continuada na
qual a descontinuidade da parceria prejudica
vnculo social estabelecido com os
beneficirios (art. 17, 3, II do decreto)
A ausncia de realizao de processo seletivo ser detalhadamente justificada pelo administrador pblico (art. 32 lei)
Atuao em rede
Da Atuao em Rede
Administrao
Pblica
OSC
OSC
Executante
Executante
OSC
OSC
Executante
Executante
OSC
OSC
Organizao da Sociedade
Civil Celebrante
Executante
Executante
OSC
OSC
Executante
Executante
OSC
OSC
Executante
Executante
OSC
OSC
Executante
Executante
OSC
OSC
Executante
Executante
OSC
OSC
Executante
Executante
OSC
OSC
Executante
Executante
OSC
OSC
Executante
Executante
OSC
OSC
Executante
Executante
OSC
OSC
Executante
Executante
Seleo e Celebrao
Atuao em rede
Previso no edital
Requisitos de
elegibilidade da OSC
celebrante
OSC executante
Regulamentao
Seleo e Celebrao
Caractersticas
Princpios e
caractersticas da
atuao em rede
Execuo
Termo de atuao em
rede
Prestao de Contas
Celebrante apresenta
regularidade
5 anos de
existncia
Valor, aes e
responsabilidade
Jurdica da OSC
executante
Exp. de + de 3
anos de atuao
em rede
Regularidade Juridica e
fiscal
Fiscal da OSC
executante
Capacidade
tcnica e
operacional
Direito de regresso
Regras mnimas de
gesto (se for o caso)
Relatrio (Celebr/Exec)
Execuo do Objeto
Execuo Financeira
Previso no edital de
chamamento
Notas e comprovantes
Sntese
Chamamento Pblico
Prev a atuao em
rede, o percentual
mnimo de atuao
da OSC celebrante e
requisitos do art.12
Comprova requisitos
de 5 anos de CNPJ; 3
anos de experincia
de rede e capacidade
tcn. e operacional
Celebrao da Parceria
Execuo da Parceria
Apresenta relao
das OSCs
executantes e no
celebrantes que
compe a rede
OSC celebrante
responsvel pela
rede, supervisora,
mobilizadora e
orientadora
Prestao de Contas
OSC celebrante
inclui informaes
referentes s OSCs
executantes e no
celebrantes.
Emendas a MP 684/15
Temas relevantes
Comunicao da
lista aps 60 dias
Atuao em rede
Termo de atuao
em rede
Emendas a MP 684/15
Atuao em rede
Temas relevantes
Amplia a
responsabilidade
para as
executantes no
celebrantes
Atividade prtica
Aula
03.
Execuo
das
Parcerias, Monitoramento e
Avaliao
Resumo do Dia 2
Objetivo Especfico de Aprendizagem
Resumir os principais itens estudados no Dia 2
Monitoramento e Avaliao
Lei 13.019/2014
Objetivo Especfico de Aprendizagem
Execuo
Temas relevantes
Formalizao por
termo com clusulas
essenciais
(art. 42)
Execuo
Temas relevantes
Formalizao por
termo com clusulas
essenciais
(art. 42)
Temas relevantes
Regulamento de Compras
Execuo
Regulamento de
Compras e
Contrataes
(art. 34, VIII; 35, I; V,
alnea ; 42, par.
nico, II; 43)
Execuo
Temas relevantes
Regulamento de
Compras e
Contrataes
(veto
art. 34, par. nico,
I a III)
Execuo
Temas relevantes
Regulamento de
Compras e
Contrataes
(razes do veto
art. 34, par. nico,
I a III)
Execuo
Temas relevantes
Procedimentos
Execuo
Temas relevantes
Hipteses de
contratao direta
Execuo
Preferncia para
microempresas
Atuao em rede
Execuo
Temas relevantes
Critrios de seleo
Execuo
Temas relevantes
Aprovao do
Regulamento de
Compras e
Contrataes
Emendas MP 684/15
Execuo
Liberao de parcelas
Anlise antes da
liberao
Emendas MP 684/15
Pagamentos
Execuo
Despesas autorizadas
Execuo
Despesas vedadas
Execuo
Temas relevantes
Forma de pagamento
Pagamento em
espcie e saque
OBTV convenente
Execuo
Temas relevantes
OBTV convenente
Execuo
Temas relevantes
Contabilizao de
recursos
Emendas MP 684/15
Execuo
Bens Remanescentes
Doao de bens
remanescentes
Clusulas de
titularidade
Execuo
Bens Remanescentes
Execuo
Titularidade de direitos
Titularidade de direitos
/ propriedade
intelectual
direitos
Equipe de trabalho
Seleo da equipe de
trabalho
Execuo
Remunerao da
equipe de trabalho
Vnculo trabalhista
Transparncia
Voluntrio
Vnculo empregatcio
Execuo
Temas relevantes
Contrato de trabalho
Elementos para
formao do vnculo
Caractersiticas
Aplicao da CLT
Anotao CTPS
Encargos sociais, tais como frias remuneradas,
13o. salrio, FGTS, descanso semanal remunerado,
horas extras, etc
Seleo
Servios Autnomos
Contrato de Prestao de Servios
Servio realizado por diferentes atores
Sob demanda
Autonomia na execuo
Remunerao varivel
Plano de trabalho
Execuo
Remanejamento no
plano de trabalho
Alteraes no plano de
trabalho devem ser
autorizadas
Monitoramento e Avaliao
Monitoramento e Avaliao
Monitoramento e
Avaliao (art. 58)
Gestor no
monitoramento e
avaliao (art. 61)
Monitoramento e Avaliao
Procedimentos Preparatrios
Planejamento
Comisso(es) de
Monitoramento e
Avaliao
Acompanhar e avaliar
as parcerias
Monitoramento e Avaliao
Fluxograma
Monitoramento e Avaliao
Comisso
Administrao cria e
designa Comisso de
Monitoramento e Avaliao
(Art. 55, V, h da Lei)
CELEBRAO
Comisso homologa
Relatrio de
Monitoramento e
Avaliao (Art. 59 da Lei)
Gestor
Gestor, que pode contar
com apoio de terceiros
realiza a procedimentos
de fiscalizao das
parcerias (Art. 58 da Lei)
visitas in loco
pesquisa de satisfao
Procedimentos de monitoramento
Monitoramento e Avaliao
Visitas in loco
Pesquisa de satisfao
Monitoramento e Avaliao
Composio
paritria
governamentais e OSC.
entre
representantes
Conselho Nacional de
Fomento e Colaborao
(Art. 15 da Lei)
Monitoramento e Avaliao
Comisso e Avaliao
e Monitoramento das
Parcerias da SG/PR
Atividade prtica
Resumo do Dia 3
Objetivo Especfico de Aprendizagem
Resumir os principais itens estudados no Dia 3
Prestao de Contas
Lei 13.019/2014
Objetivo Especfico de Aprendizagem
Prestao de Contas
Conceito
e
mudanas
Prestao de Contas
Conceito
e
mudanas
Prestao de Contas
Prestao de Contas
Regular
(Art. 63, 3)
Prestao de Contas
Parcial
(Art. 67, 2)
Prestao de Contas
Simplificada
(Art. 63, 3)
Prestao de Contas
Relatrio de Execuo
do Objeto
Prestao de Contas
Relatrio de Execuo
Financeira
(Art. 66, II)
Cumprimento do objeto
Cumprimento dos resultados
Prestao de Contas
Aprovao com
Ressalvas
(Art. 69, 5, II e art.
72, II)
Prestao de Contas
IMPEDIMENTOS
(Art. 73, II e III)
Prestao de Contas
Sanes
(Art. 73, incisos I, II e
III)
Prestao de Contas
Fluxograma
Aprovao
(Art. 69, 5, I)
Aprovao com
ressalva
(Art. 69, 5, II)
Rejeio
(Art. 69, 5, III)
Prestao de Contas
Recurso da
manifestao
Advertncia
(art. 73, I)
Trmino do processo
CGU
TCU
Tomada de Contas
Especial
(Art. 69, 5, III)
Deciso recurso
Suspenso
temporria
(art. 73, II)
Registro
impropriedades
Siconv (Art. 69, 6)
Declarao de
inidoneidade
(art. 73, III)
Atividade prtica
Resumo do Dia 4
Objetivo Especfico de Aprendizagem
Resumir os principais itens estudados no Dia 4
PESQUISA FASFIL
(Fundaes Privadas e Associaes sem
fins lucrativos no Brasil)
ENFOQUE: apresentar retrato mais completo sobre entidades privadas sem
fins lucrativos no Brasil. Estudo realizado por parceria entre IBGE, IPEA,
ABONG e GIFE.
BASE DE DADOS: Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) do IBGE, anocalendrio 2010, que abrange informaes do CNPJ, RAIS e CAGED.
METODOLOGIA: Seleo de entidades pelo cdigo de natureza jurdica e
anlise das 14 categorias que o compem.
PESQUISA FASFIL
(Fundaes Privadas e Associaes sem
fins lucrativos no Brasil)
Critrios para enquadramento
1) privadas: no integrantes do aparelho do Estado;
2) sem fins lucrativos: organizaes que no distribuem eventuais
excedentes entre os proprietrios ou diretores e que no possuem como
razo primeira da existncia a gerao de lucros - podem at ger-los desde
que aplicados nas atividades fins;
3) institucionalizadas: legalmente constitudas;
4) auto-administradas: capazes de gerenciar suas prprias atividades;
5) voluntrias: podem ser constitudas livremente por qualquer grupo de
pessoas que decidem sobre suas atividades.
*Para permitir comparaes internacionais, utilizou-se como parmetro Classification of the Purpose of NonProfit Institutions Serving Householdes (COPNI)
reas de atuao
30,1% Defesa de direitos e interesses dos cidados
28,5% Religiosas
12,7% Cultura e recreao
10,5% Assistncia Social
2,1 milhes
de
Fonte:
FASFIL,
IBGE,2012
Estrutura Metodolgica
do Mapa das OSCs
Construo da Matriz de Indicadores
Estrutura Metodolgica
do Mapa das OSCs
Principais Bases
Principais Achados
317
Outras EPSFLs
realizaram parcerias
com o governo
federal
303.793
Organizaes da
Sociedade Civil (OSC)
3.292
OSCs (1%) realizaram
parcerias com o
governo federal
(SICONV)
Principais Achados
OSCs: relao entre recursos pblicos, titulao e participao social
Principais Achados
OSCs existentes e titulao
Principais Achados
OSCs existentes e recursos pblicos federais
Principais Achados
OSCs existentes e recursos pblicos federais
Principais Achados
Principais Achados
OSCs: relao entre recursos pblicos e titulao
Principais Achados
OSCs: relao entre recursos pblicos e titulao
Principais Achados
OSCs existentes
Principais Achados
OSCs: participam de conselhos, comits ou comisses nacionais
Liberdade de Associao
Fundamentos
Declarao Universal dos Direitos
Humanos (1948)
Artigo 20:
I)Todo o homem tem direito liberdade de
Artigo 5 (...)
XVII - plena a liberdade de associao
Liberdade de Associao
Quem so as organizaes da sociedade civil?
Associaes
(art. 53 do CC)
Fundaes
(art. 62 do CC)
Finalidade
Finalidade
No econmica e no lucrativa, de interesse No econmica e no lucrativa, de interesse
pblico ou mtuo (dos associados)
pblico (fins de assistncia social, cultura,
educao, sade, segurana alimentar,
meio ambiente, pesquisa, cidadania,
atividades religiosas)
Origem
Origem
Conjunto de pessoas a servio de um fim, Patrimnio a servio de um fim pblico,
constitudo por meio da aprovao de um criado por escritura pblica ou testamento,
Estatuto e registro em Cartrio
aprovao de estatuto pelo Ministrio
Pblico e registro em Cartrio
Patrimnio
Patrimnio
No h obrigao de existncia de capital Obrigatoriedade de existncia de um
social ou patrimnio inicial
patrimnio mnimo e de um plano de
sustentabilidade, aprovado pelo Ministrio
Pblico
Liberdade de Associao
Quem so as organizaes da sociedade civil?
Associaes
(art. 53 do CC)
Fundaes
(art. 62 do CC)
Administrao
Forma constante no Estatuto, aprovado
pela Assembleia Geral. Maior flexibilidade
soberania da Assembleia Geral nas
decises relativas associao Estatuto
e objetivo social podem ser alterados pela
Assembleia Geral
Administrao
Forma
geral
determinada
pelos
Instituidores, na escritura de constituio
Fiscalizao do Ministrio Pblico Estadual
ou do DF Estatuto Social apenas pode ser
alterado com autorizao do Ministrio
Pblico. Objetivos sociais no podem ser
alterados.
Estrutura Mnima
Existncia de uma Assembleia Geral e de
uma Direo que represente legalmente
necessidade de definir critrios para
admisso, demisso e excluso de
associados, modo de constituio e
funcionamento dos rgos deliberativos,
aprovao das contas, entre outras.
Prestao de contas aos associados que
tm o papel de fiscalizao e controle.
Estrutura Mnima
Existncia de um Conselho Curador
necessidade de realizar reunio de
Conselho Curador, rgo menor, com
nmero determinado de membros e
mandato. Cdigo Civil no define as regras
mnimas que devem prever o seu estatuto
tal qual o faz para as associaes. O papel
de fiscalizao e controle do MP local.
Liberdade de Associao
H outros tipos societrios privados sem fins lucrativos?
Cooperativas
(Lei 5.764/71)
Cooperativas Sociais
(Lei 9.867/99)
Finalidade
Sociedade de, no mnimo, 20 pessoas
fsicas, com interesse em comum,
economicamente organizada, de adeso
voluntria, voltada a prestao de
servios para seus cooperados (pode ser
interesse mtuo ou de interesse pblico)
Finalidade
Inserir pessoas em desvantagem no
mercado econmico, por meio do trabalho
(pessoas com deficincia, usurios da
sade mental, egressos de priso,
condenados de penas alternativas
deteno e adolescentes)
Organizaes Religiosas
(Lei 10.825/03)
Sistema S
Finalidade
"So livres a criao, a organizao, a
estruturao interna e o funcionamento
das organizaes religiosas, sendo
vedado ao Poder Pblico negar-lhes
reconhecimento ou registro dos atos
consultivos e necessrios ao seu
funcionamento.
Finalidade
Servios sociais autnomos so entidades
paraestatais, sem finalidade lucrativa,
criadas por lei. Arrecadam de forma
compulsria contribuies parafiscais.
Liberdade de Associao
E as qualificaes, mudam as associaes?
OSCIP
(Lei 9.790/99)
Organizaes Sociais
(Lei 9.637/98)
Finalidade
Qualificao outorgada pelo Ministrio da
justia para entidades que tenhas as
finalidades de interesse pblico da lei
(assistncia, cultura, educao, sade,
segurana alimentar, meio ambiente,
pesquisa, cidadania, direitos, entre outros)
Finalidade
Qualificao outorgada pelo Estado nas
reas de ensino, pesquisa cientfica,
desenvolvimento tecnolgico, proteo do
meio ambiente, cultura e sade.
Utilidade Pblica
(Lei 91/35)
Filantrpicas
Cebas Lei 12.101/09
Finalidade
Qualificao outorgada pelo Ministrio da
Justia para entidades que servem
desinteressadamente
a
coletividade,
tenham personalidade jurdica, estejam
em funcionamento e no remunerem
dirigentes, exceo a fundaes e
associaes
assistenciais
(Lei
13.151/2015).
Finalidade
Qualificao outorgada pelos Ministrios
correspondentes
para
entidades
beneficentes que obedeam o princpio da
universalidade do atendimento e tenham
por finalidade prestao de servios na
rea de assistncia social, sade e
educao.
Lei 13.019/2014
Conceito de Organizaes da Sociedade Civil
Liberdade de Associao
Porque no ONG?
Colaborao e Fomento
das OSCs na CF 88
Ciclo de polticas pblicas
2.
5.
FORMULAO E
TOMADA DE DECISO
AVALIAO
1.
FORMAO DA
AGENDA
3.
4.
IMPLEMENTAO
MONITORAMENTO
Colaborao e Fomento
das OSCs na CF 88
Ciclo de polticas pblicas
Assistncia Social (art. 204, I)
Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos
do oramento da seguridade social:
I - descentralizao poltico-administrativa *+;
II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das
polticas e no controle das aes em todos os nveis.
Colaborao e Fomento
das OSCs na CF 88
Ciclo de polticas pblicas
Idosos (art.230)
Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas
Sade (art.198)
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada
e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos
servios assistenciais;
III - participao da comunidade
Educao (art.205)
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade*+
descentralizado
da
democrtico e
administrao pblica,
A relao das
OSCs com as
polticas pblicas
A relao das
OSCs com as
polticas pblicas
gestadas no bojo da
sociedade civil so incorporadas na agenda
pblica, incluindo tambm grupos tradicionalmente
marginalizados na poltica.
ganhos de
escala das estratgias de enfrentamento aos
problemas sociais e sua universalizao pode
promover maior incidncia das OSCs.
legitimidade e qualidade na
implementao da poltica;
Traz ganhos de
Incorporar a
participao da
sociedade civil
nas polticas
pblicas...
Atividade prtica
Avaliao de Reao
Lei 13.019/2014
Objetivo Especfico de Aprendizagem
Realizar a avaliao de reao do curso.
Links de interesse
Comunidade OSC no Participa.br
www.participa.br/osc
Seo do MROSC no site da Secretaria de Governo da Presidncia da Repblica
http://www.secretariageral.gov.br/atuacao/mrosc
Mapa das OSCs
www.mapaosc.ipea.gov.br
Pgina no Facebook
https://www.facebook.com/mroscs
Vdeo sobre o MROSC
https://www.youtube.com/watch?v=DqTZShCHmxY
Cerimnia de sano presidencial da Lei 13.019/2014
https://www.youtube.com/watch?v=sSeiCZfL06g&list=UUjaWLFTNqLkq3ZY2BJ4NYRg
Entenda o MROSC de A a Z
https://observatoriosc.files.wordpress.com/2014/07/entenda-o-mrosc-de-a-a-z.pdf
Rede Siconv
https://portal.convenios.gov.br/pagina-inicial
Realizao: