CENSO

Es el conjunto de operaciones destinadas a recopilar, procesar,

evaluar y publicar datos referentes a todas las unidades de un
universo en un momento determinado. Etimolgicamente, la palabra
censo proviene del latn censere que significa contar.

El censo es un universo que se hace peridicamente para saber qu

tenemos y qu nos falta. Tambin se dice que es una fotografa que
revela una imagen en un momento determinado. La informacin que
se recoge en un censo, est en funcin a las necesidades de
planificacin y a la ejecucin de polticas y programas de desarrollo a
nivel nacional, regional, provincial y distrital.

Los temas a investigarse en los censos son siempre de inters

nacional, y se excluyen los referidos a problemas o fenmenos
locales, institucionales o sectoriales. Asimismo, las variables deben
ser de carcter estructural, es decir, aquellas que a corto plazo no
experimentan cambios significativos. Clases de censo: De acuerdo a
la naturaleza de la informacin que se recopilan, los censos pueden
ser: de poblacin, de vivienda, agropecuario o econmico.

CENSOS EN EL PER
Los Censos han existido en todas las civilizaciones del mundo. Cada
una de ellas llevaron, de acuerdo a sus costumbres y calendarios, los
registros de poblacin y produccin, para satisfacer sus necesidades.
En Latinoamrica existe una tradicin censal que se remonta a
pocas anteriores a su independencia. En la poca Pre Hispnica,
los ltimos aborgenes realizaban recuentos de su poblacin para
fines bsicos y de distribucin de alimentos. Durante la poca
Colonial, tambin se realizaron Censos, bsicamente para conocer la
poblacin indgena con fines tributarios y de evangelizacin.
Posteriormente, el desarrollo de los Censos avanz de manera
irregular en el continente, hasta 1950 en que se introdujeron puntos
que permitieron la sistematizacin y la comparabilidad de los
resultados censales. Los Censos en el Per se enmarcan en tales
antecedentes; es decir, hasta la poca Colonial, la cuantificacin de la
poblacin tiene fines fundamentalmente tributarios. Los Censos de
Poblacin y Vivienda se registran a partir de la poca Republicana.
Desde 1821 hasta 2007 se han levantado un total de 11 Censos de
Poblacin y 6 de Vivienda.
1. AO 1836

- El Primer Censo de Poblacin de la poca Republicana, se levant en

1836 durante el Gobierno del General Don Andrs de Santa Cruz,
cuyo resultado indic una poblacin de 1873,736 habitantes.
2. AO 1850
- El Segundo Censo de Poblacin durante la Repblica se efecto en
1850, en la gestin del primer Gobierno del Mariscal Don Ramn
Castilla, obtenindose una poblacin de 2001,203 habitantes. Los
resultados de los empadronamientos efectuados en los primeros aos
de la Repblica, adems de tener explicables limitaciones de orden
tcnico, estuvieron afectados por la inestabilidad, o crisis de carcter
poltico y econmico imperante en dicha poca. Dichos Censos
respondan, fundamentalmente, a fines tributarios, siguiendo la
tradicin colonial, electoral y militar, de acuerdo a las necesidades de
la poca.
3. AO 1862
- El Tercer Censo de Poblacin se realiz en 1862 durante el segundo
gobierno del Mariscal Ramn Castilla, obtenindose una poblacin de
2487,916 habitantes. Este Censo se levant en virtud a la Ley del
Censo y Registro Cvico del 24 de mayo de 1861, que orden la
ejecucin del Censo de Poblacin. Sin embargo, esta ley se ocup
ms del Registro Cvico para efectos electorales, que del aspecto
propiamente estadstico. Esta Ley tambin dispona que cada 8 aos
se levantara un censo y se rectificara cada dos. Los datos solicitados
en el censo de 1862 fueron: lugar de nacimiento, sexo, condicin civil,
profesin, instruccin y pago de contribuciones.
4. AO 1876
- El Cuarto Censo de Poblacin Republicano, se efectu en 1876,
dispuesto por Don Manuel Prado, empadronndose 2699,105
habitantes. Se le considera como el ms importante del Siglo XIX. Por
Ley de 30 de Abril de 1873, se reorganiz el Ministerio de Gobierno,
crendose - de acuerdo con el Decreto del 31 de octubre de ese ao la Direccin de Estadstica, que entre sus atribuciones especficas,
tena la de levantar el Censo de la Repblica. Las labores
preparatorias del cuarto Censo se iniciaron en noviembre de 1875,
llamndose a oficiales del Ejrcito para participar en la operacin
censal, encontrndose entre ellos el Coronel Francisco Bolognesi,
quien tuvo a su cargo el empadronamiento de la provincia de
Tarapac. En este Censo, efectuado el domingo 28 de Mayo de 1876,
se solicitaron los siguientes datos: nombres, sexo, edad, religin,
estado civil, instruccin, propiedad territorial e industrial. Los datos
sobre nacionalidad y profesin u ocupacin, que no fueron
consignados en el formulario, tuvieron que ser anotados en la
columna de observaciones. Las crticas que se hicieron a este censo,

estuvieron referidas principalmente a la cdula, a la labor de algunos

de los delegados que dejaron de empadronar pueblos y caseros y a
su ejecucin en forma muy apresurada y sin la debida organizacin.
5. AO 1940
- El Quinto Censo de Poblacin, se realiz en 1940, despus de 64
aos del Censo anterior, durante el primer Gobierno del Dr. Manuel
Prado Ugarteche. Su resultado fue un total de 7023,111 habitantes.
6. AO 1961
- El Sexto Censo de Poblacin, que se levant simultneamente con el
Primero de Vivienda y Primer Censo Agropecuario, se realiz en el ao
de 1961 en cumplimiento de la Ley N 13248, "Ley de Censos",
considerada como Ley Orgnica de los Censos en el Per. Esta norma
dispone que a partir de 1960 los Censos Nacionales de Poblacin y
Vivienda debern levantarse cada 10 aos, y los Censos Econmicos,
Agropecuarios, Industria, Comercial y de Servicios, cada cinco aos.
Los resultados de estos Censos mostraron una poblacin de
10420,357 habitantes y 1985,859 viviendas. La ejecucin de estos
Censos se caracteriz por su buena organizacin, un personal tcnico
debidamente preparado y distribuido a nivel nacional y sobre todo,
por la participacin dinmica de los maestros y la poblacin en
general.

7. AO 1972
- El Sptimo Censo de Poblacin, que se realiz conjuntamente con el
Segundo Censo de Vivienda, se levant el 4 de Junio de 1972. Los
resultados oficiales de estos Censos indicaron que la poblacin total
del Per fue de 14121,564 habitantes y que se censaron 3014,844
viviendas.
8. AO 1981
- El Octavo Censo Nacional de Poblacin y el Tercero de Vivienda, se
levantaron el 12 de Julio de 1981. Sus resultados definitivos indicaron
una poblacin de 17762,231 habitantes y 3651,976 viviendas. Las
principales variables consideradas en la Cdula Censal de Poblacin
fueron: sexo, edad, nivel de instruccin, idioma o dialecto, profesin u
oficio y ocupacin; mientras que en la Cdula Censal de Viviendas:
tipo de viviendas, materiales de construccin, rgimen de tenencia,
disponibilidad de servicios higinicos y nmero de cuartos. En estos
Censos, se introdujeron innovaciones metodolgicas y de
procedimientos en relacin a los Censos anteriores, referidas
principalmente al uso de muestreo en la recopilacin de la

informacin y la utilizacin del mtodo audiovisual en la capacitacin

del personal de campo.
9. AO 1993
- El Noveno Censo Nacional de Poblacin y el Cuarto de Vivienda, se
levantaron el 11 de Julio de 1993 y arroj una poblacin de 22
639,443 y 5099,592 viviendas. La ejecucin de dichos Censos se
caracteriz por que se establecieron un conjunto de principios bsicos
que comprometieron la participacin ciudadana as como de
entidades pblicas y privadas. Tales principios estuvieron referidos a :
Apoyo Gubernamental, Equilibrio Econmico y Financiero, Seguridad
Censal, Participacin Ciudadana, Mxima Discrecin, Versatilidad
Estratgica, Costo Mnimo, Comparabilidad y Homogeneidad, Imagen
Integradora, Inmediata y Plena Difusin de los Resultados Censales.
Estos Censos se realizaron en momentos de crisis social en el pas,
especialmente motivado por grupos subversivos, por lo que
estableci una estrategia especial de ejecucin que permiti el
normal desarrollo de las tareas relacionadas con el Empadronamiento
Nacional. Es necesario precisar que el Gobierno realiz un gran
esfuerzo y logr financiar, casi la totalidad del censo, con fondos del
Tesoro Pblico.
10.

AO 2005

- El Dcimo Censo Nacional de Poblacin y Quinto de Vivienda, se

ejecutaron del 18 de julio al 20 de agosto de 2005 en lo que
constituy el primer Censo de Derecho realizado en el Per. En esta
clase de censo la persona es enumerada en el lugar donde reside
habitualmente. Autorizado mediante Decreto Supremo N 023-2005PCM durante el gobierno del Presidente Constitucional, Dr. Alejandro
Toledo Manrique siendo Jefe del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica, el Sr. Farid Matuk Castro. Los resultados censales dieron
una poblacin total de 27 millones 219 mil 264 personas donde el
49,95% son hombres y el 50,05% mujeres as como 7 millones 271
mil 387 viviendas. Adems, el 29,9% de los habitantes viva en Lima y
Callao y el 70,1% al interior del pas. Esta informacin se obtuvo
luego de 32 das de empadronamiento nacional, 37 das de escaneo y
otros 31 das de procesamiento de los datos.
11.

AO 2007

Los Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda se

ejecutaron en todo el territorio nacional el da 21 de octubre en el
rea urbana y del 21 de octubre al 4 de noviembre en el rea rural.
Declarado por el Gobierno peruano como prioridad nacional a travs
del Decreto Supremo N 093-2006- PCM, el cual fue publicado el 27
de diciembre del ao 2006 siendo Presidente Constitucional, el Dr.
Alan Garca Prez y Jefe del Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica, el Sr. Renn Quispe Llanos. La poblacin total registrada

fue de 28 millones 220 mil 764 habitantes de los cuales 75,9%
habitan en el rea urbana y el 24,1% en el rea rural mientras que se
observa la existencia de 7 millones 566 mil 142 viviendas. Adems, el
30,5% de la poblacin es menor de 15 aos. En esta investigacin
estadstica intervinieron ms de 490 mil empadronadores para visitar
las viviendas de todo el Per, as como cerca de 590 mil funcionarios
censales tanto en la zona urbana, rural como el empadronamiento
especial Las referencias histricas de los Censos Nacionales de
Poblacin y Vivienda se presentan en el cuadro siguiente, que
contiene adems el incremento poblacional y de viviendas, calculado
con los datos de un Censo con respecto al anterior

INFLACIN
La inflacin, en economa, es el aumento generalizado y sostenido de
los precios de los bienes y servicios existentes en el mercado durante
un perodo de tiempo, generalmente un ao. Cuando el nivel general
de precios sube, con cada unidad de moneda se adquieren menos
bienes y servicios. Es decir, que la inflacin refleja la disminucin del
poder adquisitivo de la moneda: una prdida del valor real del medio
interno de intercambio y unidad de medida de una economa. Una
medida frecuente de la inflacin es el ndice de precios, que
corresponde al porcentaje anualizado de la variacin general de
precios en el tiempo (el ms comn es el ndice de precios al
consumidor).

Los efectos de la inflacin en una economa son diversos, y pueden

ser tanto positivos como negativos. Los efectos negativos de la
inflacin incluyen la disminucin del valor real de la moneda a travs
del tiempo, el desaliento del ahorro y de la inversin debido a la
incertidumbre sobre el valor futuro del dinero, y la escasez de bienes.
Los efectos positivos incluyen la posibilidad de los bancos centrales
de los estados de ajustar las tasas de inters nominal con el propsito

de mitigar una recesin y de fomentar la inversin en proyectos de

capital no monetarios.

Entre las corrientes econmicas ms aceptadas existe generalmente

consenso en que las tasas de inflacin muy elevadas y la
hiperinflacin son causadas por un crecimiento excesivo de la oferta
de dinero. Las opiniones sobre los factores que determinan tasas
bajas a moderadas de inflacin son ms variadas. La inflacin baja o
moderada puede atribuirse a las fluctuaciones de la demanda de
bienes y servicios, o a cambios en los costos y suministros disponibles
(materias primas, energa, salarios, etc.), tanto as como al
crecimiento de la oferta monetaria. Sin embargo, existe consenso que
un largo perodo de inflacin sostenida es causado cuando la emisin
de dinero crece a mayor velocidad que la tasa de crecimiento
econmico.

Hoy en da, la mayora de las corrientes econmicas estn a favor de

una tasa pequea y estable de inflacin. Una inflacin pequea (en
vez de nula o negativa) puede reducir la severidad de las recesiones
econmicas al permitir que el mercado laboral pueda adaptarse ms
rpidamente en una crisis, y reducir el riesgo de que una trampa de
liquidez impida una poltica monetaria de estabilizacin de la
economa. La tarea de mantener la tasa de inflacin baja y estable se
asigna generalmente a las autoridades monetarias de cada pas. En
general, estas autoridades monetarias son los bancos centrales, que
controlan el tamao de la emisin monetaria mediante la fijacin de
las tasas de inters, a travs de transacciones en el mercado de
divisas, y mediante la creacin de la banca de reservas.

INFLACION EN EL PERU
Resea histrica
En la dcada de los ochenta, la economa padeci de hiperinflacin,
mientras declinaba el rendimiento per cpita, y se incrementaba la
deuda externa. A mediado de los 80s, Per estaba marginado del
apoyo del FMI y del Banco Mundial, debido a sus grandes atrasos en
la deuda.
Y toda la responsabilidad recae en el seor Alan Garca Prez del
Partido Aprista Peruano (APRA) que subi al poder poltico en los aos
de 1985 a 1990 y que ahora pretende nuevamente el Palacio de
Pizarro en Lima.

Los peruanos que votaron por Alan Garca, pensaron que

verdaderamente el APRA iba a gobernar para el pueblo, pero fue todo
lo contrario. Slo los primeros 18 meses intent mejorar el panorama
socio econmico, pero despus vino el desastre con los famosos
"paquetazos" que estresaron a la poblacin. Dar a conocer los
principales desatinos del aprismo y por lo tanto de su caudillo y
egocntrico Alan Garca.
1.- Se increment la gasolina en 30 %; el servicio postal y telefnico
20 %; agua potable y alcantarillado 10 %.
2.- Se devala el dlar en 12 %; el dlar MUC (moneda nica de
cambio), se fija en 13.95 intis y el dlar financiero en 17.5 intis por
dlar norteamericano. Despus de ao y medio del gobierno aprista,
los desequilibrios macroeconmicos se hacan insostenibles.
3.- El aprismo aplica la poltica de precios con 4 categoras: los
controlados propiamente dicho, los de rgimen especial, los regulados
y los supervisados.
4.- Ese gobierno siempre recurri a los recursos del Estado para
impulsar un funcionamiento privado a corto plazo compatible con una
baja inflacin aparente. Despus de 2 aos de experimento de una
poltica econmica improvisada, el gobierno aprista de Alan Garca
fue autodestruyndose. Las empresas no invirtieron en el pas y slo
se limitaron a aumentar la produccin y los precios.
5.- A partir del tercer ao de ese gobierno o desgobierno vinieron las
reacciones de la poblacin frente a los ajustes de los llamados
"paquetazos", seguido de las colas que tenan que hacer todos para
conseguir una cierta cantidad de productos de primera necesidad
como son leche, pan, arroz, azcar.
6.- A todo eso se sum la especulacin por parte de los comerciantes
para proteger su capital.
7.- Desde Mayo de 1988 que comenzaron los "paquetazos", los
ajustes en la economa nacional se fueron incrementando.
8.- El tipo de cambio se devalu en 227 % para gran parte de las
partidas de importacin y se subieron aun ms los precios pblicos.
9.- A nivel poltico se observaba una situacin crtica y compleja por
efecto de las drsticas medidas, la reduccin de los ingresos, la
estatizacin de la banca, el incremento de la burocracia.
10.- Los economistas sealaron que se estaba a las puertas de un
manejo hiperinflacionario de la economa peruana.
11.- Los efectos de la desastrosa poltica aprista se mostr no slo
con las colas interminables para conseguir los productos alimenticios,

sino que se
especulacin.

produjeron

huelgas,

desabastecimiento,

violencia,

12.- Alan Garca hizo un anuncio el 19 de Noviembre de 1988, de que

se iba a tomar nuevas medidas y que se iba a retirar de la poltica al
finalizar su mandato. Mand otro paquetazo de ahorcamiento a la
poblacin y minti porque no se retir de la poltica.
13.- En los diarios capitalinos slo se informaba de huelgas, de colas
para conseguir cualquier producto. Pequeos empresarios entraban
en colapso y las familias sufran todas las consecuencias.
14.- Los barcos con productos, varados en el puerto se negaban a
descargar hasta que no se les pagara. Las divisas se agotaron por el
mal uso. Las colas se alargaban y multiplicaban.
15.- El 22 de Noviembre de 1988 aparece Sendero Luminoso,
iniciando el derrumbe de 32 torres de alta tensin, dejando sin luz a
poblaciones desde Chiclayo hasta Marcona.
16.- "La poblacin limea ha entrado en un estado de shock. La
contaminacin del agua potable, el avance de la violencia, la falta de
electricidad, la ausencia de pan y transportes, las alzas, la crisis
poltica, todo eso condensado en un solo da era demasiado".
17.- Alan Garca sigui una poltica egocntrica, caudillista y un
extremado centralismo poltico. Los analista de esos aos afirmaron
que el gobierno aprista dej al Per en un colapso.

 HIPERINFLACION
En economa, la hiperinflacin es una inflacin muy elevada, fuera de
control, en la que los precios aumentan rpidamente al mismo tiempo
que la moneda pierde su valor real y la poblacin tiene una evidente
reduccin en su patrimonio monetario.
Definiciones formales varan de una tasa de inflacin de 100% a lo
largo de tres aos, a inflacin mayor de 50% al mes, segn Philip
Cagan. En uso informal, el trmino con frecuencia se aplica a tasas
mucho ms bajas. Como regla general, la inflacin normal se anuncia
cada ao, pero la hiperinflacin con frecuencia se anuncia para
periodos mucho ms cortos, como cada mes.
La definicin usada por la mayora de economistas es un ciclo
inflacionario sin tendencia al equilibrio. Se origina un crculo vicioso
en el que se crea ms y ms inflacin con cada repeticin del ciclo.
Aunque existe debate acerca de las causas ltimas de la
hiperinflacin, se hace visible cuando hay un aumento imparable del
suministro de dinero o una degradacin drstica de la moneda, y se

asocia con frecuencia con guerras (o sus consecuencias), depresiones

econmicas, y trastornos sociales o polticos.

CANASTA BSICA FAMILIAR

La canasta bsica es un conjunto de productos de primera necesidad
y servicios que necesita una familia promedio para subsistir durante
un determinado periodo de tiempo (por lo general es por mes), ya
sean alimentos, higiene, vestuario, salud y transporte, entre otros.
La canasta bsica es una referencia para fijar el sueldo mnimo, as
como una herramienta para monitorear los precios de los principales
productos.
INDICE DE PONDERACION

INDICE DE PODER ADQUISITIVO

El poder
adquisitivo est
determinado
por
una
cantidad
de bienes y servicios que pueden ser comprados con una suma
especfica de dinero,
dados los precios de estos bienes y
1
servicios. As, cuanto mayor sea la cantidad de bienes y servicios que
pueden ser adquiridos con determinada suma de dinero, mayor ser
el poder adquisitivo de dicha moneda.2 Por ello, la medicin del poder
adquisitivo est directamente relacionado con el ndice de Precios al
Consumidor y puede ser usado para comparar la riqueza de un
individuo promedio para un perodo anterior al presente o en
diferentes pases en una misma poca.
Como not Adam Smith, poseer dinero otorga la habilidad de tener
el mando del trabajo de otros, por lo que el poder adquisitivo puede
convertirse en poder sobre otras personas, en tanto estas estn
dispuestas a negociar su trabajo o bienes por dinero.

BALANZA COMERCIAL

La balanza
comercial es
el
registro
de
las importaciones y exportaciones de un pas cualquiera durante un
perodo y es uno de los componentes de la balanza de pagos. El saldo
de la balanza comercial es la diferencia entre exportaciones e
importaciones, es decir, entre el valor de los bienes que un pas
vende al exterior y el de los que compra a otros pases. Se habla
de dficit comercial cuando el saldo es negativo, es decir, cuando el
valor de las exportaciones es inferior al de las importaciones, y
de supervit comercial cuando el valor de las exportaciones es
superior al de las importaciones. Si las exportaciones netas son cero
sus exportaciones y sus importaciones son exactamente iguales
se dice que el pas tiene un comercio equilibrado.
Entre los factores que podran influir en las exportaciones, en las
importaciones y en las exportaciones netas de un pas se encuentran:

Los gustos de los consumidores por los bienes interiores y por

los bienes extranjeros.
Los precios de los bienes en el interior y en el extranjero.

Los tipos de cambio a los que los individuos pueden utilizar la

moneda nacional para comprar monedas extranjeras.

Las rentas de los consumidores interiores y de los extranjeros.

El coste de transportar bienes de un pas a otro.

La poltica del gobierno con respecto al comercio internacional.

La Balanza Comercial es muy importante en la actualidad sobre todo

porque la mayora de pases son de economa abierta, es decir que
realizan intercambios y servicios con el exterior.

 INFLACIN EN EL DEPARTAMENTO DE TUMBES