FECDJ & Associados

Tribunal Administrativo de Crculo de Lisboa

Campus de Justia
Av. D. Joo II, n 1.08.01 Edifcio G 6 Piso,
Parque das Naes
Exmos. Senhores Doutores Juzes de Direito,
A ASSOCIAO DE TAXISTAS DE CAPITAL, com contribuinte fiscal n 500 051
070, com sede na Praa do Marqus, S/N, 2060-125, Capital,
Em resposta ao intentada contra si por CARLOS MANUEL HENRIQUES DA
COSTA, portador do carto de cidado n. 1112223330 ZY 1 e NIF 123456789, com
domiclio na Rua do Cu, n1, 10 DT, 2060-152, Capital, exercendo profissionalmente
a atividade de animador turstico em Capital; BEATRIZ MARIA ALVES DOS REIS,
portadora do carto de cidado n. 333444555 0 ZY 1e NIF 234567890, com domiclio
na Estrada do Progresso, n4, 3 ESQ, 2060-320, Capital, exercendo profissionalmente
a atividade de animadora turstica em Capital; e ANTNIO ALBERTO MORAIS
ESTEVES, portador do carto de cidado n. 555666777 0ZY 1 e NIF 345678901, com
domiclio na Praceta da Alegria, n13, R/C ESQ., 2060-013, Capital, exercendo
profissionalmente a atividade de animador turstico em Capital
Vem por este meio e nos termos do art.83 do CPTA, apresentar a sua:

Contestao
O que faz nos termos e com os fundamentos seguintes:
A. DOS FACTOS:
1
A ASSOCIAO DE TAXISTAS DE CAPITAL, uma entidade sem fins lucrativos
que abrange tanto pessoas individuais como colectivas, industriais da actividade de
transporte em txi. A presente associao visa o estudo, a prossecuo e a defesa dos
interesses comuns dos seus associados, com vista ao seu desenvolvimento tcnico e
econmico e a promoo da justia e do equilbrio sociais. Ao longo da sua existncia
tem procurado dirigir toda a sua aco na defesa estrita dos legtimos interesses do
sector, actuando como parceira do Estado, sendo reconhecida pelos seus associados,
pela Administrao Pblica e pelo pblico em geral, como a Associao que representa
o sector.

2
O Presidente da Cmara Municipal de Capital proferiu um despacho (Anexo doc.1)
vedando a circulao de triciclos ou ciclomotores afetos atividade de animao
turstica em zonas de intenso trfego, designadamente Alto Bairro, Alfombra e
Castelinho.
3
A Cmara Municipal de Lisboa encontra-se de momento a elaborar um novo
regulamento referente s matrias supracitadas.
4
Aquando da elaborao do despacho foram chamadas a pronunciar-se as empresas
representativas do sector em questo incluindo a Associao de Empresrios dos Tuk
Tuk e a Associao dos Tuk Tuk Ecolgicos.
5
Apesar de devidamente notificadas, nenhuma destas associaes se pronunciou. (Anexo
doc.2 e 3)
6
O prazo estabelecido para a resposta foi de 11 dias.
7
Ultrapassado o prazo no houve qualquer pronncia por parte das duas associaes.
8
O despacho foi proferido sem audincia dos representantes dos Tuk-Tuk por falta de
comparncia dos mesmos e no por falta de notificao, tal como foi alegado pelos AA.

9
O atual Presidente da Associao de Taxistas, Jos Castro de Aguiar, eleito aps a
renncia do seu antecessor, Amador Aguiar Rodrigues, em 2014,(Anexo doc.4), no
tem qualquer ligao familiar com o Presidente da Cmara de Capital.

10

A ASSOCIAO DE TAXISTAS DE CAPITAL teve como presidente durante cerca de

dez anos, Amador Aguiar Rodrigues irmo da mulher do Presidente da Cmara de
Capital.
11
O referido presidente foi substitudo pelo atual, Jos Castro de Aguiar, na sequncia da
sua renncia em virtude de um acidente de viao que o incapacitou de exercer a sua
funo em Novembro de 2014.
12
Jos Castro de Aguiar, representa atualmente, na qualidade do cargo que exerce, a
ASSOCIAO DE TAXISTAS DE CAPITAL.
13
O impedimento invocado no tem por estas razes fundamento.
14
Os taxistas no exerccio da sua profisso esto sujeitos a um processo de formao e a
constantes exames de aptido fsica e mental, comprovada atravs de inspeco mdica
anual e exames psicolgicos.
15
Os condutores dos Tuk Tuk no esto sujeitos a estas formalidades, aumentando o risco
da segurana rodoviria visto no apresentarem a formao necessria e adequada para
prestarem este tipo de servios.
16
Os veculos de txi utilizados no transporte de passageiros, esto sujeitos a inspees
bem como utilizao do colete de sinalizao e do tringulo, sendo os condutores dos
mesmos alvos de constantes fiscalizaes e multas por no cumprirem estes requisitos.
17
Os Tuk-Tuk no esto sujeitos a este regime, no reunindo desta forma condies para
circular na via pblica contribuindo para a poluio ambiental e sonora.
18
H uma aparente regulao de tarifas dos preos praticados pelos Tuk-Tuk (Anexo
doc.5), visto que a cobrana deste servio feita de modo aleatrio, no estando sujeita
a fiscalizao por parte da autoridade competente, permitindo a prtica de preos mais
baixos e atrativos.
19

Sustenta-se assim a clara existncia de concorrncia desleal e desigualdade de

tratamento entre os taxistas e os condutores dos Tuk-Tuk.
20
Tendo em conta o disposto supra, conclui-se pela existncia de um ambiente propcio
evaso fiscal, atualmente objeto de investigao por parte do Ministrio Pblico.
B. DO DIREITO:
I. Falta de competncia do Presidente da Cmara Municipal
21
Nos termos do art. 33/1/qq da Lei das Autarquias Locais (doravante LAL), a Cmara
Municipal tem competncia para administrar o domnio pblico municipal,
nomeadamente para aprovar o regulamento acima referido.
22

O art. 37 da LAL, atribui ao Presidente da Cmara competncia para coordenar os

servios municipais.
23
O despacho em causa constitui um instrumento de coordenao dos servios municipais,
com vista a criar medidas que facilitem a praticabilidade do regulamento a ser aprovado
pela Cmara Municipal, cabendo por isso na competncia do Presidente ao abrigo do
preceito referido sub jdice.
II.

Do direito de audincia prvia da Associao de empresrios do Tuk

Tuk
24

Tratando-se o despacho de um ato administrativo com carcter regulamentar o respetivo

procedimento est previsto nos artigos 96 e seguintes do CPA.
25
O art. 100 do mesmo diploma estabelece a obrigatoriedade da audincia prvia dos
interessados.
26

A Associao de Empresrios dos Tuk Tuk e a Associao dos Tuk Tuk Ecolgicos
foram devidamente notificadas ao abrigo do disposto no art.122 do CPA mediante carta
registada, em cumprimento com o disposto no art.112/1/a do mesmo diploma. (Anexo
doc.6)

III.

Do impedimento:
27

A afinidade no segundo grau da linha colateral constitui um dos casos de impedimento

elencados no artigo 69 n1 e) do CPA.
IV.

Da violao do princpio da igualdade

28

Acresce salientar em sede desta matria a violao do princpio da igualdade ao abrigo

do art.13 da CRP.

Nestes termos e nos melhores de Direito, sempre com o douto suprimento de V.

Ex., deve a presente aco ser julgada improcedente, por no provada, por no
existir fundamento para as pretenses formuladas pelos Autores.
Mais requer, a ttulo de diligncias probatrias, a inquirio da seguinte
testemunha, relativamente aos factos que no fiquem demonstrados por via
documental:
a)Antnio Coelho , taxista, portador do carto de cidado n
14659832, NIF 268956330.
b)Carlos Moura, vereador, portador do carto de cidado
n16532490, NIF 267458769.

JUNTA: 9 Documentos, Cpia do Processo Administrativo, Documento nico de

cobrana(Anexo 7) , comprovativo de autoliquidao de taxa de justia(Doc 8) e
procurao forense(Doc 9).

AS ADVOGADAS

Maria Margarida Gonalves

Micaela Martins
Sofia Rosrio

Email: fecdj@advogados.pt
Morada: Sede: Bairro 16, Paris, com escritrio na Rua de Caxias n40, Lisboa,
Cdigo postal: 1400-124
Tel. 21 093 30 00 Fax. 21 093 30 01
NIF:123456777 Cd. Prof. n. 12345L

Doc 1

Doc 2 e 3

12/09/2015
Nome do contacto: Associao dos TukTuk
Endereo: Rua gusta, n9, 1234-567
Notificao de audincia dos interessados Associao dos TukTuk
Cara Associao dos TukTuk,
Pela presente notificao enviada Associao, solicita-se a comparncia de todos os
membros da mesma no dia 15 de Outubro, s 14h, na Cmara Municipal de Capital.
Atenciosamente,
Joaquim Substituto

Joaquim Substituto

12/09/2015
Nome do contacto: Associao dos TukTuk Ecolgicos
Endereo: Rua gusta, n9, 1234-567
Notificao de audincia dos interessados Associao dos TukTuk
Cara Associao dos TukTuk Ecolgicos,
Pela presente notificao enviada Associao, solicita-se a comparncia de todos os
membros da mesma no dia 15 de Outubro, s 14h, na Cmara Municipal de Capital.
Atenciosamente,
Joaquim Substituto

Joaquim Substituto

Doc 4.

ACTA NMERO 256

Aos quinze dias do ms de Novembro de dois mil e catorze, pelas dezanove horas,
reuniu na sua sede, sita na Praa do Marqus, S/N, 2060-125, Capital, a Assembleia
Geral da ASSOCIAO DE TAXISTAS DE CAPITAL, com o nmero de pessoa
colectiva 500000004.
Encontravam-se presentes o Presidente e todos os restantes associados.
Os trabalhos foram dirigidos pela Presidente da Mesa da Assembleia Geral, Rosa Flix
(associada n 7). Encontravam-se presentes os seguintes associados da Associao: Ana
Pereira (associada n 1), Joo Peixoto (associado n 2), Bruno Santos (associado n 4),
Rosa Flix (associada n 7), Eduardo Santa (associado n 40), Ricardo Ferreira
(associado n 44), Toms Vasques (associado n 56), Ana Poas (associada n 61), Jos
Costa Aguiar (associado n 106), Paulo Ferro (associado n 130), David Vale
(associado n 162), Joo Pimentel (associado n 243) e Amador Aguiar Rodrigues
(associado n 274).
Como ponto prvio ordem de trabalhos, foi colocada a questo da dispensa de
formalidades prvias de convocao, tendo sido unanimemente manifestada a vontade
que a Assembleia se constitua sem observncia de formalidades prvias e deliberem
sobre os pontos constantes da ordem de trabalhos:
Ponto Primeiro: Discutir e deliberar sobre a renncia ao cargo pelo Presidente Amador
Aguiar Rodrigues
Ponto Segundo: Discutir e deliberar sobre a nomeao de um novo presidente para a
associao.
Aberta a sesso, assumiu a presidncia a associada Rosa Flix que verificou estarem
presentes os associados e declarou que considerava legalmente reunida a presente
assembleia geral, podendo deliberar validamente sobre a ordem de trabalhos.
Entrando no ponto primeiro da ordem de trabalhos a Presidente da mesa da assembleia
geral comunicou Assembleia que o Amador Aguiar Rodrigues renunciou ao cargo de
gerente que exercia na Associao, conforme carta de renncia enviada por este no dia
10 de Novembro do presente ano, tendo sido deliberado por unanimidade dos
associados aceitar a respectiva renncia com efeitos imediatos.
Entrando no ponto segundo da ordem de trabalhos, foi deliberado e votado por
unanimidade proceder nomeao para o cargo de Presidente o Sr. JOS COSTA DE
AGUIAR .
E por nada mais haver a tratar foi a sesso encerrada e elaborada a presente ata que
depois de lida e aprovada pelos presentes, vai ser por eles assinada.

A presidente da mesa da Assembleia Geral

Doc 5

Doc 6.

Na sequncia da elaborao do despacho 123/P/2015 foram devidamente notificadas por

carta registada para se pronunciarem, em respeito pelos artigos 100, 112 1 a) e 122 do
Cdigo de Procedimento Administrativo, as partes interessadas que aqui se referem:
1 - ASSOCIAO DE TAXISTAS DE CAPITAL , Pessoa Coletiva n
500000004, com sede na Praa do Marqus, S/N, 2060-125, Capital;
2 - ASSOCIAO DE MORADORES DE ALTO BAIRRO, Pessoa Coletiva
n 500000001, sito na Rua do Carmo, n22, R/C ESQ., 2060-221,
Capital;
3 - ASSOCIAO DE MORADORES DE ALFOMBRA , Pessoa Coletiva n
50000002, sito Avenida das Rochas, n33, 1 FRT., 2060-012, Capital;
4 - ASSOCIAO DE MORADORES DE CASTELINHO, Pessoa Coletiva n
50000003, sito na Rua da Liberdade, n21, 2 ESQ., 2060- 223,
Capital;
5 - ASSOCIAO DOS TUK-TUK ECOLOGICOS, Pessoa Coletiva n211111111,
com sede na Rua gusta, n. 9, 1234-567, Capital
6 ASSOCIAO DOS EMPRESRIOS DE TUK-TUK, Pessoa Coletiva n 765239,
com sede na Avenida Maria das Nuvens n7, 3 ESQ, 2060-147 Capital
Das entidades referidas, apenas as associaes representativas dos Tuk-Tuk e Tuk-Tuk Ecologico, no
responderam por escrito notificao de pronuncia no prazo estipulado de 11 dias. Como tal tomar-seo apenas em considerao as pronuncias das entidades 1 a 4.

Doc 7

Doc 8

Doc 9
PROCURAO

Eu, Jos Castro de Aguiar, portador(a) do BI / CC n. 14135135 emitido em

12/12/2012 residente em Rua Gregrio Lopes, Lote 1515 ,1400 408 com o
telemvel/telefone 919506935 nomeio como meus procuradores a Dra. Sofia Rosrio
portador(a) do BI / CC n.. 64721017 cdula profissional n.5867H, NIF 271779063,
Dra. Micaela Martins, portador(a) do BI/CC n45632589 cdula profissional n.6458H,
NIF 271779063, e Dra Margarida Gonalves cdula profissional n.7650K, NIF

271756063 aqum confere os mais amplos poderes forenses, bem como os especiais de
confessar, transigir e desistir do pedido ou da instncia.

(Assinatura conforme BI/CC)

Jos Castro de Aguiar