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: 31-07-91
Publicado
: 02-08-91
INDICE
EXPOSICION DE MOTIVOS
TITULO PRELIMINAR
TITULO I
EL INTERNO (Artculo 1 al 8)
TITULO II
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
Captulo VII
Captulo VIII
TITULO V
Captulo I
Captulo II
Captulo III
TITULO
VIII
Cuadro de Modificaciones
EXPOSICION DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
La Constitucin Poltica de 1979, en el segundo prrafo del artculo 234 establece
que "El rgimen penitenciario tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del penado a la sociedad, de acuerdo con el Cdigo de Ejecucin
Penal". Para dar cumplimiento a este mandato constitucional, el Congreso de la
Repblica, mediante las leyes 23860 y 24068, deleg en el Poder Ejecutivo la facultad
de dictar, mediante Decreto Legislativo, el Cdigo de Ejecucin Penal. Se nombr por
Resolucin Suprema N 285-84-JUS de fecha 3 de julio de 1984, una comisin
integrada por los doctores Jorge Muiz Ziches, quien la presidi, Guillermo Bettochi
Ibarra, Vctor Prez Liendo y Pedro Salas Ugarte, para elaborar el Proyecto de Cdigo
de Ejecucin Penal que fue promulgado por el decreto legislativo 330, de fecha 06 de
marzo de 1985.
Este Cdigo disea un nuevo Sistema Penitenciario que, teniendo como premisa el
reconocimiento jurdico y el respeto a la persona del interno, persigue como objetivo,
fundamental la resocializacin del penado a travs de un tratamiento cientfico. Recoge
las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos aprobadas por el I Congreso de las
Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente y sus
modificatorias, as como las Reglas Mnimas adoptadas por el Consejo de Europa el 19
de Enero de 1973. Junto al precedente nacional Decreto Ley N17581-, ha
tenido principalmente como fuentes legislativas a la Ley Orgnica Penitenciaria de
Espaa de 1979, la Ley Penitenciaria Alemana del 16 de Marzo de 1976 y la Ley
Penitenciaria Sueca de 1974. Tambin ha considerado los avances de las investigaciones
criminolgicas y la Ciencia Penitenciaria.
Habiendo transcurrido cerca de siete aos de vigencia del Decreto Legislativo 330, el
Congreso de la Repblica, mediante Ley N 25297, deleg en el Poder Ejecutivo la
facultad de dictar dentro del trmino de 210 das el nuevo Cdigo de Ejecucin Penal.
De acuerdo a dicha ley se design una comisin integrada por los Senadores, Doctores
Javier Alva Orlandini, Absaln Alarcn Bravo de Rueda y Luis Gazzolo Miani, los
Diputados, Doctores Genaro Vlez Castro, Jorge Donayre Lozano; un representante del
Poder Judicial, doctor Roger H. Salas Gamboa; un representante del Ministerio Pblico,
doctor Angel Fernndez Hernani; un abogado por el Ministerio de Justicia, Dr. Germn
Small; un representante de la Federacin del Colegio de Abogados del Per, doctor
Arsenio Or Guardia y un representante del Colegio de Abogados de Lima, Dra. Luca
Otarola Medina.
Prestaron su valioso concurso como Asesores de la Comisin los Drs. Vctor Prez
Liendo y Pedro Salas Ugarte.
En esta Comisin actu como Secretario Letrado - Relator el doctor Pablo Rojas
Zuloeta.
Colaboraron con la misma, como Secretaras la Srta. Milagros Ros Garca, Sra.
Mara del Pilar Mayanga Carlos, Sra. Rosa Sandoval de Carranza.
CONTENIDO
El Proyecto mantiene fundamentalmente la estructura y el contenido del Cdigo de
Ejecucin Penal de 1985, adecundolos a los nuevos Cdigos Penal y Procesal Penal y a
la nueva realidad penitenciaria surgida como consecuencia de las transformaciones
sociales, tecnolgicas y la evolucin de la criminalidad. Se introducen nuevas normas y
se suprimen otras -en menor medida- con el objeto de hacer ms eficaz el
funcionamiento del Sistema Penitenciario.
La primera novedad del Proyecto se establece en el artculo I del Ttulo Preliminar,
al disponer que el Cdigo no slo regula la ejecucin de la pena privativa de libertad,
las medidas de seguridad y las medidas privativas de libertad relacionadas a los
procesados, sino tambin otras penas incorporadas por el Cdigo Penal: penas
restrictivas de libertad y penas limitativas de derechos. An cuando la doctrina establece
que los sistemas penitenciarios se refieren slo a la ejecucin de penas y medidas
privativas de libertad, el hecho de tratarse de un Cdigo de Ejecucin Penal exige que se
regule la ejecucin de todas las penas contenidas en el Cdigo sustantivo.
La unificacin de la pena privativa de libertad en el nuevo Cdigo Penal (eliminando
las penas de internamiento, penitenciara, relegacin y prisin), no ha significado
ninguna modificacin al Sistema Penitenciario, pues ste ya estaba diseado en funcin
a la ejecucin de la pena privativa de libertad unitaria.
El objetivo de la Ejecucin Penal est previsto en el artculo II, que recoge el
principio contenido en el segundo prrafo del artculo 234 de la Constitucin Poltica.
Los conceptos de reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la
sociedad, doctrinariamente, pueden resumirse en el de resocializacin del interno. En el
caso del interno procesado rige el principio de la presuncin de inocencia previsto en el
artculo 2 inciso 20 literal f) de la Carta Fundamental, aplicndosele las normas del
Sistema Penitenciario, en cuanto sean compatibles con su situacin jurdica.
El Proyecto suprime la figura del Juez de Ejecucin Penal, institucin que fue
introducida por el Cdigo de 1985 para el control judicial de las penas, la misma que no
logr la finalidad para la que fue concebida. Adems, con la reforma del Cdigo
Procesal Penal, que atribuye la investigacin al Ministerio Pblico, el Juez Penal podr
atender el control de la ejecucin de las penas.
Las dems normas del Ttulo Preliminar contienen principios generales y
programticos que todo Sistema Penitenciario moderno debe desarrollar, incluyendo al
artculo X, que permite al Sistema Penitenciario acoger las disposiciones,
recomendaciones y conclusiones de las Naciones Unidas para la prevencin del delito y
tratamiento del delincuente, considerndose dentro de ellas a las Reglas Mnimas para el
Tratamiento de los Reclusos aprobadas en Ginebra en 1955.
EL INTERNO
El Ttulo I regula los derechos y deberes fundamentales del interno durante su
permanencia en el establecimiento penitenciario para cumplir su pena o la medida
privativa de libertad, en el caso del interno procesado.
Al establecerse la finalidad resocializadora de la ejecucin penal, el interno no es una
persona eliminada de la sociedad, sino que contina formando parte de ella, como
miembro activo. El proyecto le atribuye el goce de los mismos derechos que el
ciudadano en libertad, con las nicas limitaciones que le puedan imponer la ley y la
sentencia respectiva.
Dentro de estos lmites, podr ejercitar los derechos que la Constitucin reconoce a
todo ciudadano incluyendo el derecho de sufragio en el caso del procesado.
El interno tiene derecho a ocupar un ambiente adecuado que permita la realizacin
del tratamiento penitenciario. Esta norma tiene su fuente en el artculo 233, inciso 19, de
la Constitucin Poltica que enumera como una de las garantas de la administracin de
justicia el derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos sanos y
convenientes.
Tambin se establecen expresamente los derechos a ser llamado por su nombre, a
comunicar inmediatamente a su familia y abogado su ingreso o traslado a otro
establecimiento penitenciario y a formar agrupaciones culturales y deportivas, dejando
al reglamento la posibilidad que se le autorice a formar otro tipo de agrupaciones.
En cuanto a sus deberes, el interno debe cumplir las disposiciones sobre el rgimen
penitenciario, especialmente de orden, aseo y disciplina.
El proyecto, con la finalidad de proteger la integridad fsica del interno, dispone que,
al ingresar al establecimiento, ser examinado por el servicio de salud. Si se le
encuentra huellas de maltratos fsicos, el director comunicar el hecho inmediatamente
al representante del Ministerio Pblico, quin deber iniciar la investigacin
correspondiente y, en su caso al Juez competente. Debe entenderse que esta norma
tambin se aplica cuando el interno es trasladado a otro establecimiento penitenciario.
REGIMEN PENITENCIARIO
SEGURIDAD
La seguridad de los establecimientos tiene como objetivo proporcionar las
condiciones ptimas para desarrollar las acciones de tratamiento. Desde el Primer
Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
delincuente, realizado en 1955, se recomienda que la seguridad integral de los
establecimientos debe estar a cargo de personal civil. En nuestro pas subsiste el
problema de la seguridad compartida por el personal civil y el personal policial, que
origina diversos conflictos atentando contra el eficaz funcionamiento del Sistema
Penitenciario. En los ltimos aos, la polica ha asumido la seguridad interna y externa
de algunos importantes establecimientos, crendose una situacin catica que hace
imposible realizar las acciones de tratamiento.
El Proyecto establece como regla general que la seguridad integral de los
establecimientos est a cargo del personal penitenciario. La seguridad exterior,
excepcionalmente, a solicitud de la Administracin Penitenciaria, estar a cargo del
Ministerio del Interior, precisndose que sta comprende la vigilancia y control de las
zonas externas contiguas al permetro del establecimiento.
EJECUCIN DE PENAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD
Por la naturaleza de estas penas, la Administracin Penitenciaria se limita a poner a
disposicin de la autoridad competente al interno que ha cumplido la pena privada de
libertad para la ejecucin de la pena de expatriacin, en el caso de ser peruano y la
expulsin del pas, tratndose de extranjero.
EJECUCIN DE PENAS LlMlTATlVAS DE DERECHOS
La ejecucin de penas limitativas de derechos: prestacin de servicios a la
comunidad y limitacin de das libres, se realiza bajo las normas del Cdigo Penal y las
que establece el Proyecto.
Para la prestacin de servicios a la comunidad, la Administracin Penitenciaria
determinar la entidad o institucin entre las sealadas por el artculo 34 del Cdigo
Penal, en la que el penado cumplir los trabajos gratuitos que se le asigne,
preferentemente en el lugar de su domicilio. Para asignar estos trabajos se tendr en
cuenta, entre otros aspectos, las aptitudes y la ocupacin u oficio del penado. La
Administracin Penitenciaria supervisar la ejecucin de esta pena informando
peridicamente al juez que conoci el proceso.
La pena de limitacin de das libres, se cumplir en establecimientos organizados
con fines educativos que la Administracin Penitenciaria deber gestionar e
implementar. Dichos establecimientos contarn con los profesionales necesarios para
orientar al penado a efecto de su rehabilitacin.
El proyecto se remite al reglamento que contendr las disposiciones
complementarias para la ejecucin de estas penas.
ASISTENCIA POST-PENITENCIARIA
TITULO PRELIMINAR
Objeto de regulacin
Artculo I.- Este Cdigo, de acuerdo con el artculo 234 de la Constitucin Poltica
del Per (*), regula la ejecucin de las siguientes penas dictadas por los rganos
jurisdiccionales competentes:
La
referencia
CONCORDANCIAS:
es
la
Constitucin
de
1979
Artculo VII.- El condenado extranjero puede cumplir en su pas de origen o en el de su residencia habitual la pena impuesta por Juez
peruano,
de
acuerdo
los
Tratados
de
la
materia.
(*)
(*) Artculo VII modificado por el Artculo Unico de la Ley N 27090, publicada el
22-04-99, cuyo texto es el siguiente:
TITULO I
EL INTERNO
Derechos del interno
Artculo 1.- El interno goza de los mismos derechos que el ciudadano en libertad sin
ms limitaciones que las impuestas por la ley y la sentencia respectiva.
Judicialidad de la condena y legalidad penitenciaria
Artculo 2.- El interno ingresa al Establecimiento Penitenciario slo por mandato
judicial, en la forma prevista por la ley. Es ubicado en el Establecimiento que determina
la Administracin Penitenciaria.
Ambiente adecuado y tratamiento integral
TITULO II
REGIMEN PENITENCIARIO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSlCIONES GENERALES
Informacin al interno
Artculo 9.- Al ingresar a un Establecimiento Penitenciario, el interno es informado
de sus derechos y obligaciones y se le entrega una cartilla con las normas de vida que
rigen en el Establecimiento. Si es analfabeto, dicha informacin le es proporcionada
oralmente.
Ficha y expediente personal
Artculo 10.- Cada interno tiene una ficha de identificacin penolgica y un
expediente personal respecto a su situacin jurdica y tratamiento penitenciario. Tiene
derecho a conocer y ser informado de dicho expediente.
Artculo 11.- Los internos estn separados de acuerdo a los siguientes criterios bsicos:
1.- Los varones de las mujeres.
2.- Los procesados de los sentenciados.
3.- Los primarios de los que no lo son.
4.- Los menores de veintin aos de los de mayor edad
5.- Otros que determine el Reglamento.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 984, publicado
el 22 julio 2007, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 11.- Criterios de separacin de internos
Los internos estn separados de acuerdo a los siguientes criterios bsicos:
1. Los varones de las mujeres;
2. Los procesados de los sentenciados;
3. Los primarios de los que no son;
4. Los menores de veintin aos de los mayores de edad;
5. Los vinculados a organizaciones criminales de los que no lo estn; y,
6. Otros que determine el Reglamento.
Artculo 11-A.- Ubicacin de internos en un establecimiento
penitenciario
En los establecimientos transitorios y otros que hagan sus veces, la Junta
Tcnica de Clasificacin encargada de determinar el establecimiento
penitenciario que corresponde a un interno, incorporar como criterio de
evaluacin, si el interno se encuentra o no vinculado a una organizacin
criminal, en cuyo caso optar por un establecimiento que ofrezca razonables
condiciones de seguridad. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 984,
publicado
el
22
julio
2007.
Artculo 11-B.- Clasificacin de internos en un rgimen penitenciario
Los internos que tengan la condicin de procesados estarn sujetos a las
reglas del Rgimen Cerrado Ordinario. Excepcionalmente y previo informe
Vestimenta
Artculo 16.- El interno tiene derecho a vestir sus propias prendas, siempre que sean
adecuadas, o preferir las que le facilite la Administracin Penitenciaria. Estas prendas
debern estar desprovistas de todo distintivo que pueda afectar su dignidad.
Cuando el interno sale del Establecimiento Penitenciario, usa prendas de vestir que
no destaquen su condicin de tal.
Alimentacin
Artculo 17.- La Administracin Penitenciaria proporciona al interno la alimentacin
preparada que cumpla con las normas dietticas y de higiene establecidas por la
autoridad de salud.
Participacin del interno en actividades diversas
Artculo 18.- Dentro del Establecimiento Penitenciario se promueve y estimula la
participacin del interno en actividades de orden educativo, laboral, recreativo, religioso
y cultural.
La libertad del interno
Artculo 19.- La libertad del interno slo puede ser otorgada por la autoridad
competente y en la forma prevista por la ley.
(*)
R.S. N 114-92-JUS (Reglamento del Rgimen de Visita a los Internos por Delito de Terrorismo)
R.N 562-2002-INPE-P (Procedimiento de las Entrevistas de los Medios de Comunicacin con los Internos recluidos en
los
Establecimientos Penitenciarios a Nivel Nacional)
en
D.S. N 006-2005-JUS ( Aprueban Reglamento del Uso de Locutorios en los Establecimientos Penitenciarios y
el
Centro
de
Reclusin
de Mxima Seguridad de la Base Naval del Callao)
R.S. N 114-92-JUS (Reglamento del Rgimen de Visita a los Internos por Delito de Terrorismo)
R.S. N 114-92-JUS (Reglamento del Rgimen de Visita a los Internos por Delito de Terrorismo)
en
D.S. N 006-2005-JUS ( Aprueban Reglamento del Uso de Locutorios en los Establecimientos Penitenciarios y
el
Centro
de
Reclusin
de Mxima Seguridad de la Base Naval del Callao)
Acuerdo Plenario N 8-2011-CJ-116 (Acuerdo Plenario en materia penal sobre Beneficios Penitenciarios, Terrorismo y
Criminalidad Organizada)
Beneficios penitenciarios
Artculo 42.- Los beneficios penitenciarios son los siguientes:
1.- Permiso de salida.
2.- Redencin de la pena por el trabajo y la educacin.
3.- Semi-libertad.
4.- Liberacin condicional.
5.- Visita ntima.
6.- Otros beneficios.
SECCION I
PERMISO DE SALIDA
Permiso de salida
Artculo 43.- El permiso de salida puede ser concedido al interno hasta un mximo
de 72 horas, en los casos siguientes:
CONCORDANCIAS:
Ley
27770,
Ley
Art.
N
4
28704,
inc
Art.
a)
3
CONCORDANCIAS:
Ley
27770,
Ley
Art.
N
4
28704,
inc
Art.
a)
3
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 29570, publicada el 25 agosto 2010, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 46.- Casos especiales de redencin
En los casos previstos en las modalidades agravadas a que se refieren los artculos 46-B, segundo prrafo, y 46-C, primer prrafo, del
Cdigo Penal, el interno redime la pena mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por siete das de labor efectiva o de
estudio, en su caso.
(*)
Ley
27770,
Art.
inc
a)
Ley
27770,
Art.
inc
a)
Ley
27770,
Ley
Art.
N
4
28704,
inc.
Art.
b
3
En los casos del artculo 46, la semi-libertad podr concederse cuando se ha cumplido las dos terceras partes de la pena y previo pago
del ntegro de la cantidad fijada en la sentencia como reparacin civil y de la multa o, en el caso del interno insolvente, la correspondiente
fianza en la forma prevista en el artculo 183 del Cdigo Procesal Penal.
Este beneficio no es aplicable a los agentes de los delitos tipificados en los artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal.
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 5 de la Ley N 30076, publicada el 19 agosto
2013, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 48. Semilibertad
La semilibertad permite al sentenciado egresar del establecimiento
penitenciario, para efectos de trabajo o educacin, cuando ha cumplido la
tercera parte de la pena y si no tiene proceso pendiente con mandato de
detencin.
En los casos del artculo 46, primer prrafo, la semilibertad podr
concederse cuando se ha cumplido las dos terceras partes de la pena y previo
pago del ntegro de la cantidad fijada en la sentencia como reparacin civil y de
Artculo 49.- El Consejo Tcnico Penitenciario, de oficio o a pedido del interesado, en un plazo de diez das, organiza el expediente de
semi-libertad, que debe contar con los siguientes documentos:
1.- Testimonio de condena.
2.- Certificado de conducta.
3.- Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin.
4.- Certificado de cmputo laboral o estudio, si lo hubiere.
5.- Contrato de trabajo con firma legalizada o documento que acredite ocupacin, o constancia de matrcula en Centro Educativo.
6.- Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo Tcnico Penitenciario.
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26861, publicada el 06-10-97, cuyo texto es el siguiente:
Expediente de semi-libertad
"Artculo 49.- El Consejo Tcnico Penitenciario, de oficio o a pedido del interesado, en un plazo de diez das, organiza el expediente de
semilibertad, que debe contar con los siguientes documentos:
1. Copia certificada de la sentencia.
2. Certificado de conducta.
3. Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin.
4. Certificado de computo laboral o estudio, si lo hubiere.
5. Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo Tcnico Penitenciario.
(*)
2. Certificado de conducta, el cual debe hacer referencia expresa a los actos de indisciplina
en que hubiera incurrido el interno y las medidas disciplinarias que se le hayan impuesto, as
como cualquier otra circunstancia personal til para la formacin del pronstico de conducta.
3. Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin a nivel nacional.
4. Certificado de cmputo laboral o estudio efectivos, en el que se acredite que el interno ha
realizado labores al interior del establecimiento penitenciario o ha obtenido nota aprobatoria.
Incluir una descripcin de las labores y los estudios realizados.
5. Informe detallado sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin
del Consejo Tcnico Penitenciario, en el que se establezca que efectivamente se encuentra
apto y preparado para su reinsercin social.
6. Certificado notarial, municipal o judicial que acredite domicilio o lugar de alojamiento. "
CONCORDANCIAS:
Ley
27770,
Art.
inc.
Ley
N
28950,
Art.
8
inc.
R.ADM. N 297-2011-P-PJ, Art. 1 (Circular sobre la debida interpretacin y aplicacin de los beneficios penitenciarios)
b
b)
Judicialidad de la semi-libertad
Artculo 50.- La semi-libertad se concede por el Juez que conoci del proceso. Requiere dictamen fiscal, que ser emitido dentro del
tercer da. El Juzgado resuelve dentro del mismo trmino. Contra la resolucin procede recurso de apelacin.
CONCORDANCIAS:
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27835, publicada el 22-09-2002, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 50.- Semi libertad: Procedimiento
La semi libertad se concede por el Juzgado que conoci el proceso. Recibida la solicitud de otorgamiento del beneficio de semi libertad,
que debe estar acompaada de los documentos originales que acrediten el cumplimiento de los requisitos, el Juez la pone en conocimiento
del Fiscal correspondiente, quien emite dictamen pronuncindose por su procedencia o denegatoria, en el plazo improrrogable de cinco
das. Recibido el dictamen fiscal, el Juez resuelve dentro del trmino de diez das en Audiencia, que se realiza con la presencia del
solicitante, el Fiscal y el Juez. En dicha diligencia se dar lectura a las piezas ms importantes del expediente de peticin. El Fiscal
fundamentar oralmente las razones por las que conviene o rechaza la peticin de concesin del beneficio, luego har uso de la palabra el
Abogado Defensor, lo que constar en el Acta de la Audiencia.
El beneficio ser concedido en los casos que la naturaleza del delito cometido, la personalidad del agente y su conducta dentro del
establecimiento, permitan suponer, que no cometer nuevo delito. Contra la resolucin procede recurso de apelacin, en el plazo de tres
das."
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 7 de la Ley N 29499, publicada el 19 enero 2010. La citada Ley entrar en vigencia
progresivamente en los diferentes distritos judiciales segn el calendario oficial que ser aprobado mediante decreto supremo, refrendado
por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Justicia, el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del Interior. Se
excepta de dicho calendario a los distritos judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y Callao, en los cuales la citada ley ser aplicada
una vez concluido el proceso de seleccin por concurso pblico e implementados todos los mecanismos de la vigilancia electrnica
personal, con la vigencia del reglamento pertinente, cuyo texto es el siguiente:
CONCORDANCIAS:
penitenciarios)
R.ADM. N 297-2011-P-PJ, Art. 2 (Circular sobre la debida interpretacin y aplicacin de los beneficios
del fiscal correspondiente, quien emite dictamen pronuncindose por su procedencia o denegatoria, en el plazo improrrogable de cinco das.
Recibido el dictamen fiscal, el juez resuelve dentro del trmino de diez das en audiencia, que se realiza con la presencia del solicitante, el
fiscal y el juez. En dicha diligencia se dar lectura a las piezas ms importantes del expediente de peticin. El fiscal fundamentar
oralmente las razones por las que conviene o rechaza la peticin de concesin del beneficio, luego har uso de la palabra el abogado
defensor, lo que constar en el acta de la audiencia.
El beneficio ser concedido en los casos que la naturaleza del delito cometido, la personalidad del agente y su conducta dentro del
establecimiento permitan suponer que no cometer nuevo delito.
El juez al fijar las reglas de conducta que deber cumplir el condenado, a pedido de este, podr disponer la utilizacin de la vigilancia
electrnica personal como mecanismo de control de pena, prescindiendo de la comparecencia personal y obligatoria al juzgado para
informar y justificar sus actividades.
(*)
Ley
28950,
Art.
inc.
b)
R.ADM. N 297-2011-P-PJ, Art. 2 (Circular sobre la debida interpretacin y aplicacin de los beneficios
penitenciarios)
R. N 1809-2011-MP-FN (Aprueban Circular Criterios para el debido otorgamiento de Beneficios Penitenciarios
(*)
Ley
27770,
Art.
inc.
Revocacin de la semi-libertad
Artculo 52.- La semi-libertad se revoca si el beneficiado comete un nuevo delito
doloso o incumple las reglas de conducta establecidas en el artculo 58 del Cdigo
Penal, en cuanto sean aplicables. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 7 de la Ley N 29499, publicada el 19 enero
2010. La citada Ley entrar en vigencia progresivamente en los diferentes distritos
judiciales segn el calendario oficial que ser aprobado mediante decreto supremo,
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Justicia, el
Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del Interior. Se excepta de dicho
calendario a los distritos judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y Callao, en los
cuales la citada ley ser aplicada una vez concluido el proceso de seleccin por
concurso pblico e implementados todos los mecanismos de la vigilancia
electrnica personal, con la vigencia del reglamento pertinente, cuyo texto es el
siguiente:
Artculo 52.- Revocacin de la semilibertad
CONCORDANCIAS:
Ley
27770,
Art.
inc.
SECCION IV
LIBERACIN CONDICIONAL
Liberacin condicional
Artculo 53.- La liberacin condicional se concede al sentenciado que ha cumplido la mitad de la pena, siempre que no tenga proceso
pendiente con mandato de detencin.
En los casos de los delitos a que se refiere el artculo 46, la liberacin condicional, podr concederse cuando se ha cumplido las tres
cuartas partes de la pena y previo pago del ntegro de la cantidad fijada en la sentencia como reparacin civil y de la multa o, en el caso del
interno insolvente, la correspondiente fianza en la forma prevista en el artculo 183 del Cdigo Procesal Penal.
Este beneficio no es aplicable a los agentes de los delitos tipificados en los artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo
Penal.(*)
28704,
Art.
5. Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo Tcnico Penitenciario.
(*)
6. Certificado notarial, municipal o judicial que acredite domicilio o lugar de alojamiento. "
CONCORDANCIAS:
D.Leg. N 927, Art. 5
Ley
27770,
Art.
inc
Ley
N
28950,
Art.
8
inc.
R.ADM. N 297-2011-P-PJ, Art. 1 (Circular sobre la debida interpretacin y aplicacin de los beneficios penitenciarios)
c)
c)
CONCORDANCIAS:
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27835, publicada el 22-09-2002, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 55.- Liberacin Condicional: Procedimiento
La liberacin condicional se concede por el Juzgado que conoci el proceso. Recibida la solicitud de otorgamiento del beneficio de
liberacin condicional, que debe estar acompaada de los documentos originales que acrediten el cumplimiento de los requisitos, el Juez la
pone en conocimiento del Fiscal correspondiente, quien emite dictamen pronuncindose por su procedencia o denegatoria, en el plazo
improrrogable de cinco das. Recibido el dictamen fiscal, el Juez resuelve dentro del trmino de diez das en Audiencia, que se realiza con la
presencia del solicitante, el Fiscal y el Juez. En dicha diligencia se dar lectura a las piezas ms importantes del expediente de peticin. El
Fiscal fundamentar oralmente las razones por las que conviene o rechaza la peticin de concesin del beneficio, luego har uso de la
palabra el Abogado Defensor, lo que constar en el Acta de la Audiencia. El beneficio ser concedido en los casos que la naturaleza del
delito cometido, la personalidad del agente y su conducta dentro del establecimiento, permitan suponer, que no cometer nuevo delito.
Contra la resolucin procede recurso de apelacin, en el plazo de tres das. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 7 de la Ley N 29499, publicada el 19 enero 2010. La citada Ley entrar en vigencia
progresivamente en los diferentes distritos judiciales segn el calendario oficial que ser aprobado mediante decreto supremo, refrendado
por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Justicia, el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del Interior. Se
excepta de dicho calendario a los distritos judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y Callao, en los cuales la citada ley ser aplicada
una vez concluido el proceso de seleccin por concurso pblico e implementados todos los mecanismos de la vigilancia electrnica
personal, con la vigencia del reglamento pertinente, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 55.- Liberacin condicional. Procedimiento
La liberacin condicional se concede por el juzgado que conoci el proceso. Recibida la solicitud de otorgamiento del beneficio de
liberacin condicional, que debe estar acompaada de los documentos originales que acrediten el cumplimiento de los requisitos, el juez la
pone en conocimiento del fiscal correspondiente, quien emite dictamen pronuncindose por su procedencia o denegatoria en el plazo
improrrogable de cinco das. Recibido el dictamen fiscal, el juez resuelve dentro del trmino de diez das en audiencia, que se realiza con la
presencia del solicitante, el fiscal y el juez. En dicha diligencia se dar lectura a las piezas ms importantes del expediente de peticin. El
fiscal fundamentar oralmente las razones por las que conviene o rechaza la peticin de concesin del beneficio, luego har uso de la
palabra el abogado defensor, lo que constar en el acta de la audiencia. El beneficio ser concedido en los casos que la naturaleza del
delito cometido, la personalidad del agente y su conducta dentro del establecimiento permitan suponer que no cometer nuevo delito.
El juez, al fijar las reglas de conducta que deber cumplir el condenado, a pedido de este, podr disponer la utilizacin de la vigilancia
electrnica personal como mecanismo de control de pena, prescindiendo de la comparecencia personal y obligatoria al juzgado para
informar y justificar sus actividades.
(*)
La liberacin condicional se concede por el juzgado que conoci el proceso penal en el que se impuso la condena. Recibida la solicitud
de otorgamiento del beneficio de liberacin condicional, que debe estar acompaada de los documentos originales que acrediten el
cumplimiento de los requisitos, el juez la pone en conocimiento del fiscal correspondiente, quien emite dictamen pronuncindose por su
procedencia o denegatoria en el plazo improrrogable de cinco das. Recibido el dictamen fiscal, el juez resuelve dentro del trmino de
quince das en audiencia, que se realiza con la presencia del solicitante, el fiscal y el juez. Asimismo, concurrirn obligatoriamente a la
audiencia el Jefe del rgano Tcnico de Tratamiento en funciones o aquel miembro del equipo tcnico de tratamiento a quien l designe,
bajo responsabilidad. Asistirn tambin las personas que se han comprometido con la actividad laboral o de estudio del interno.
En la audiencia se dar lectura a las principales piezas del expediente de peticin. Iniciada aquella, el abogado del condenado
presentar los medios de prueba que sustentan su pedido, donde adems deber obligatoriamente sustentar las actividades a las que se
dedicar su patrocinado de otorgrsele el beneficio, como tambin deber presentar a las personas comprometidas con las actividades
laborales o de educacin a las que se podra dedicar.
Posteriormente el fiscal fundamentar las razones por las que conviene o rechaza la peticin de concesin del beneficio. El juez realizar
un anlisis exhaustivo de la admisibilidad de los medios de prueba y dar inicio al debate contradictorio. El abogado del condenado es
quien examinar en primer lugar a las personas que se comprometern con las actividades laborales o de educacin y luego sern
examinadas por el fiscal.
El fiscal examinar en un primer momento al Jefe del rgano Tcnico de Tratamiento en funciones, o su representante, luego podr
hacerlo el abogado del condenado.
Culminada la audiencia, el juez escuchar los alegatos finales del fiscal, del abogado del condenado y finalmente al condenado mismo si
lo desea, debiendo resolver inmediatamente o, en su defecto, dentro de los dos das siguientes a la realizacin de la audiencia. La audiencia
se registra en un acta.
El juez, de otorgar el beneficio, deber obligatoriamente fijar las reglas de conducta que deber cumplir el condenado, como tambin
podr disponer la utilizacin de la vigilancia electrnica personal como mecanismo de control de pena, prescindiendo de la comparecencia
personal y obligatoria al juzgado para informar y justificar sus actividades.
Contra la resolucin procede recurso de apelacin. Este recurso se interpone al finalizar la audiencia y podr fundamentarse en el plazo
de tres das. La apelacin contra la concesin del beneficio suspende su ejecucin."
(*)
D.Leg.
N
927,
Art.
Ley
N
28950,
Art.
8
inc.
R.ADM. N 297-2011-P-PJ, Art. 2 (Circular sobre la debida interpretacin y aplicacin de los beneficios penitenciarios)
5
c)
Ley
27770,
Art.
inc
c)
Efectos de la revocatoria
Artculo 57.- La revocatoria de la liberacin condicional por la comisin de nuevo
delito doloso, obliga a cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de su
concesin. En los dems casos de revocacin el beneficiado cumplir el tiempo
pendiente de la pena impuesta.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28950, Art. 8 inc. c)
Ley
27770,
Art.
inc
c)
SECCION V
VISITA INTIMA
Visita ntima.Artculo 58.- La visita ntima tiene por objeto el mantenimiento de la relacin del interno con su cnyuge o concubino, bajo las
recomendaciones de higiene y planificacin familiar y profilxia mdica. Es concedido por el Director del Establecimiento Penitenciario,
conforme al Reglamento. (*)
La visita ntima tiene por objeto el mantenimiento de la relacin del interno con su cnyuge o
concubino acreditado, bajo las recomendaciones de higiene y planificacin familiar y profilaxia
mdica. Es concedido por el Director del Establecimiento Penitenciario, conforme al
Reglamento, bajo responsabilidad.
SECCION VI
OTROS BENEFICIOS
Estmulos y recompensas
Artculo 59.- Los actos que evidencian en el interno espritu de solidaridad y sentido
de responsabilidad, tanto en el comportamiento personal como en la actividad
organizada en el Establecimiento Penitenciario, son estimulados mediante recompensas
que otorga el Consejo Tcnico Penitenciario y que son anotadas en su expediente
personal.
Estas recompensas son:
1.- Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias.
2.- Desempear labores auxiliares de la Administracin Penitenciaria, que no
impliquen funciones autoritativas.
3.- Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas.
4.- Otras que determine el Reglamento.
"CAPITULO V
REVISION DE LA PENA DE CADENA PERPETUA
(*) Artculo modificado por el Artculo Unico de la Ley N 27187, publicada el 2310-99, cuyo texto es el siguiente:
El trabajo para el interno y para el procesado
"Artculo 65.- El trabajo es un derecho y un deber del interno, contribuye a
su rehabilitacin, se organiza y planifica atendiendo a su aptitud y calificacin
laboral compatible con la seguridad del establecimiento penitenciario.
El trabajo que realicen los internos procesados tiene carcter voluntario."
Regulacin del trabajo penitenciario
Artculo 66.- La organizacin del trabajo penitenciario, sus mtodos, horarios,
medidas preventivas, de higiene y seguridad, se regulan por el Reglamento y por la
legislacin del trabajo, en cuanto sta sea aplicable.
Remuneracin del trabajo
Artculo 67.- El trabajo del interno es remunerado. La remuneracin se distribuye en la forma que establece el Reglamento.
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27875, publicada el 1412-2002, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 67.- Remuneracin
El trabajo del interno es remunerado. De esta remuneracin un 10% servir
obligatoriamente para costear los gastos que genera la actividad laboral del
D.S. N 007-2003-JUS (Disposiciones para la aplicacin del Art. 67 del Cdigo de Ejecucin Penal)
Embargo de la remuneracin
Artculo 68.- La remuneracin del trabajo del interno slo es embargable de acuerdo
a ley.
CAPITULO TERCERO
EDUCACIN
Educacin del interno
Artculo 69.- En cada Establecimiento Penitenciario se promueve la educacin del
interno para su formacin profesional o capacitacin ocupacional. Los programas que se
ejecutan estan sujetos a la legislacin vigente en materia de educacin.
Interno analfabeto
Artculo 70.- El interno analfabeto participa obligatoriamente en los programas de
alfabetizacin y educacin primaria para adultos.
Obligacin al aprendizaje tcnico
Artculo 71.- El interno que no tenga profesin u oficio conocidos, esta obligado al
aprendizaje tcnico, de acuerdo a sus aptitudes, intereses y vocacin.
Estudios por correspondencia, radio o televisin.Artculo 72.- La Administracin Penitenciaria da facilidades al interno para que
realice estudios por correspondencia, radio o televisin.
Promocin del arte, la moral y el deporte
Artculo 84.- La asistencia social desarrolla las acciones necesarias que permiten
mantener relaciones entre el interno y su familia.
Tratamiento del interno y obtencin de trabajo y alojamiento
Artculo 85.- La asistencia social participa en el proceso de tratamiento del interno y
coordina con las Juntas de Asistencia Post-penitenciaria en las acciones para la
obtencin de trabajo y alojamiento del interno prximo a su liberacin.
Apoyo de las organizaciones en el proceso de tratamiento del interno
Artculo 86.- La asistencia social promueve el apoyo de las organizaciones pblicas
y privadas en el proceso de tratamiento del interno, de la vctima del delito y de los
familiares inmediatos de ambos.
CAPITULO SEXTO
ASISTENCIA LEGAL
Asistencia Legal gratuita
Artculo 87.- En cada Establecimiento Penitenciario funciona un servicio encargado
de prestar asistencia legal gratuita al interno y asesorar tcnicamente a la administracin
de aqul.
Conformacin de la Asistencia Legal
Artculo 88.- La asistencia legal est conformada por abogados del Establecimiento
Penitenciario y por estudiantes de los dos ltimos aos de las Facultades de Derecho, en
nmero proporcional a la poblacin penitenciaria. Los estudiantes que participen de este
programa pueden hacer valer el trabajo como prctica pre-profesional.
Competencia de la Asistencia Legal
Artculo 89.- La asistencia legal absuelve las consultas que formule el interno,
prestndole el ms adecuado asesoramiento. Asume, de manera preferente, la defensa
del interno indigente.
En ningn caso interfiere en la defensa del interno que designe abogado particular.
Asesoramiento en la tramitacin de beneficios penitenciarios
Artculo 90.- La asistencia legal presta asesoramiento y ayuda al interno sentenciado
en la organizacin y tramitacin de los expedientes para la obtencin de beneficios
penitenciarios.
Prohibicin de los miembros de la Asistencia Legal
Artculo 91.- Los miembros de la asistencia legal estan prohibidos de ejercer la
defensa particular de los internos.
CAPITULO SETIMO
ASISTENCIA PSICOLGICA
Asistencia psicolgica
Artculo 92.- La asistencia psicolgica realiza el estudio de la personalidad del
interno y aplica los mtodos adecuados para alcanzar los fines del tratamiento.
CAPITULO OCTAVO
ASISTENCIA RELIGIOSA
Libertad de culto y asistencia religiosa
Artculo 93.- La Administracin Penitenciaria garantiza la libertad de culto y facilita
los medios para ejercitarla. El interno puede solicitar ser asistido por ministros de la
religin que profesa.
Libertad de asistir a los actos de culto
Artculo 94.- Ningn interno ser obligado a asistir a los actos de culto ni impedido
de asistir a los mismos.
De
rgimen
cerrado.
en
Ley N 28420 (Ley que establece el uso de locutorios en los establecimientos penitenciarios de mxima
D.S. N 006-2005-JUSL ( Aprueban Reglamento del Uso de Locutorios en los Establecimientos Penitenciarios y
el
Centro
de
Reclusin
de Mxima Seguridad de la Base Naval del Callao)
CAPITULO SEGUNDO
ORGANOS
Organos del Establecimiento Penitenciario
Artculo 106.- El Establecimiento Penitenciario tiene un Director, un Sub-Director,
rganos tcnicos y administrativos y el personal que determine la Administracin
Penitenciaria.
Director del Establecimiento Penitenciario
(2) Captulo dejado en suspenso por el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 826,
publicado el 08.05.96, por el plazo de trescientos das calendario de conformidad
con su Artculo 1, el mismo que fue ampliado hasta el 31 de diciembre de 1998 de
conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 26814.
Seguridad Penitenciaria
Artculo 112.- El rgano de seguridad del Establecimiento Penitenciario es el
encargado de proporcionar las condiciones ptimas para desarrollar las acciones de
tratamiento. Aplica las medidas que garantizan la seguridad de las personas,
instalaciones y comunicaciones.
Seguridad del Establecimiento Penitenciario
Artculo 113.- La seguridad de los Establecimientos Penitenciarios y dependencias
conexas, est a cargo del personal penitenciario de seguridad. Excepcionalmente, la
seguridad exterior de los Establecimientos Penitenciarios, a solicitud del Instituto
Nacional Penitenciario, est a cargo del Ministerio del Interior. Comprende la vigilancia
y control de las zonas externas contiguas al permetro del Establecimiento. La seguridad
exterior de los Establecimientos Penitenciarios de mujeres est a cargo de personal
femenino.
Reglamento especial del personal de seguridad
Artculo 114.- El personal de seguridad se rige por un reglamento especial. Porta
armas reglamentarias para el cumplimiento de sus funciones, observndose lo dispuesto
por el artculo 285 de la Constitucin Poltica del Per.
Control de visitas y comunicaciones
Artculo 115.- El personal de seguridad del Establecimiento Penitenciario es el
encargado del control de las visitas y comunicaciones de los internos.
Empleo de la fuerza y de armas
Artculo 116.- El personal de seguridad puede hacer uso de la fuerza y de las armas,
en la medida estrictamente necesaria, para controlar situaciones de violencia o
alteraciones del orden generadas por los internos o que afecten la seguridad del
Establecimiento Penitenciario.
Coordinaciones de la Administracin Penitenciaria
Artculo 117.- La Administracin Penitenciaria mantiene coordinaciones con las
Fuerzas Armadas, Polica Nacional y organismos pblicos y privados, para asegurar un
eficiente apoyo en lo planes y acciones de seguridad. (1)(2)
(1) Captulo dejado en suspenso por el Artculo 4 del Decreto Ley N 25421,
publicado el 08.04.92
(2) Captulo dejado en suspenso por el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 826,
publicado el 08.05.96, por el plazo de trescientos das calendario de conformidad
con su Artculo 1, el mismo que fue ampliado hasta el 31 de diciembre de 1998 de
conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 26814.
Artculo 118.- Cumplida la condena privativa de libertad, el sentenciado a expatriacin o expulsin del pas es puesto, por el Director
del Establecimiento Penitenciario, a disposicin de la autoridad competente, para el cumplimiento de la sentencia.
(*)
(*)
Supervisin de la ejecucin
Artculo 121.- La supervisin de la ejecucin de la pena de prestacin de servicios a
la comunidad est a cargo de la Administracin Penitenciaria, la misma que informa
peridicamente al Juez que conoci del proceso y al representante del Ministerio
Pblico.
Limitacin de los das libres
Artculo 122.- El sentenciado a la pena de limitacin de das libres permanece los
das sbados, domingos y feriados, por el tiempo que determina la sentencia, en un
establecimiento organizado con fines educativos a cargo de la Administracin
Penitenciaria.
Implementacin de locales
Artculo 123.- La administracin Penitenciaria gestiona la implementacin de
locales adecuados para la ejecucin de la pena de limitacin de das libres. Los
establecimientos cuentan con los profesionales necesarios para orientar al penado a
efectos de su rehabilitacin.
Reglamentacin
Artculo 124.- El Reglamento contiene las disposiciones complementarias relativas a
este Ttulo.
CONCORDANCIA:
Ley N 29142, Duodcima Disp. Final (Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008)
representacin legal del Instituto Nacional Penitenciario y las dems atribuciones que
establece el presente Cdigo. El Vice-presidente reemplaza al Presidente en los casos
que determina el Reglamento.
El Consejo Nacional Penitenciario se rene, obligatoriamente una vez a la semana.
Composicin del INPE
Artculo 139.- El Instituto Nacional Penitenciario est integrado por el Consejo
Nacional Penitenciario, el Centro Nacional de Estudios Criminolgicos y
Penitenciarios, la Secretara General, los rganos de control, de asesoramiento, de
apoyo, tcnico-normativos, desconcentrados y los Establecimientos Penitenciarios. La
organizacin y funciones de estos rganos estn determinadas en el Reglamento.
Recursos del INPE
Artculo 140.- Constituyen recursos del Instituto Nacional Penitenciario:
1.- Los ingresos y recursos dispuestos en la ley de presupuesto; as como los saldos
que resulten al cierre de cada ejercicio presupuestal.
2.- La quinta parte de los bienes y el dinero decomisados y de las multas impuestas
por la comisin de delitos y faltas.
3.- El monto de la reparacin civil que no hubiera sido reclamada por su beneficiario
dentro de los dos aos siguientes a su consignacin.
4.- Las donaciones y legados que se hagan en su favor.
5.- Los crditos internos y externos que sean concertados de acuerdo a Ley.
6.- Los dems que seale la Ley y el Reglamento.
CONCORDANCIA:
AFECTACION JURIDICA
FECHA
DE
PUBLICACION
Art. 11
Art. 11-A
Art. 11-B
Art. 11-C
Art. 46
Art. 46
Art. 46
Art. 47
Art. 48
Art. 49
Art. 49
Art. 50
Art. 50
Art. 50
Art. 51
Art. 52
Art. 53
Art. 54
Art. 55
Art. 55
Art. 55
Art. 56
Art. 58
Art. 65
Art. 67
Art. 118
Art. 118
Art. 137
Cap.
III
Ttulo IV
Cap.
III
Ttulo IV
Art.
VII
del MODIFICADO el por el Artculo nico de la 22-04-99
Ttulo Preliminar Ley N 27090