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Los actores sociales, en este marco, son sujetos activos que inciden en diversos
procesos econmicos, culturales o polticos de la comunidad en la que intervienen.
Sus acciones tienen significado y portan valores.
Suele decirse que un actor social asume un rol social: un cierto patrn de
conducta que la comunidad le impone en determinado contexto. Tomemos el caso
de los maestros. Se trata de actores sociales cuya funcin es educar. Ms all de
la identidad individual de cada maestro, los docentes, como actores sociales,
representan el rol que la sociedad les asigna (deben difundir valores positivos,
tener conductas ejemplares, proteger a los nios, etc.).
Actores
sociales
La integracin de las personas adultas mayores no tiene un lugar nico en la
sociedad, es contingente y est afectada por condiciones tanto micro como
macrosociales.
Quines deberan preocuparse especialmente por el bienestar de los adultos
mayores? El 59,3% de los encuestados opina que el bienestar de los adultos
mayores es responsabilidad de las polticas pblicas, desplazando a los familiares
y amigos a un segundo lugar con un 35,8% y, a un tercer lugar, con solo un 4,9%,
se
atribuye
a
los
propios
adultos
mayores.
ACTOR
SOCIAL
Un actor social se podra decir es un sujeto colectivo que forma parte o no de un
determinado grupo con intereses o caractersticas afines que le permiten actuar en
el seno de una sociedad con vistas a defender los intereses de los miembros que
lo componen y/o de los individuos que representa, para dar respuesta a las
necesidades identificadas como prioritarias o para transformar la sociedad que
integra. . En este tipo de actores sociales estn la escuela, la iglesia, el barrio, la
comunidad, el pueblo y todas las que las personas podemos conformar hasta
llegar a organizaciones como la nacin. Todas ellas constituyen parte y expresin
de la sociedad. Los actores sociales, son grupos reales de accin en la sociedad:
tomadores y ejecutores de decisiones que inciden en la realidad. Son parte de la
base social, pero actan como individuos o colectivos que, adems, estn
sometidos a otras condiciones (culturales, , polticas y territoriales etc ).
DISTINTOS
ACTORES
SOCIALES
La primero es el individuo, luego integra la familia, y luego estn todas las
organizaciones sociales de las que formamos parte debido al contacto entre si de
operandi de distintos delitos y acerca de las actuaciones que se realiza, asi como
la entrevista personal con personas que pertenecen aun determinado barrio o
algn empleado u operario en el mbito financiero o administrativo sea del sector
publico o privado cuando se esta investigando un hecho delictivo , adems cuando
se trata de una accin de control de alguna manifestacin all se relaciona de una
manera negativa debido a la contraposicin de intereses, tambin se relaciona con
las escuelas al poder evaluar junto con sus integrantes la mejor forma de hacer
una prevencion positiva , con los hospitales , centros de atencin , obras sociales
al cubrir el servicio dentro del mismo o ser parte de llos, en los clubes haciendo las
veces de prevencion y contencin de los que asisten a los mismos, las charlas que
se realizan con las juntas vecinales para establecer problemas de seguridad en el
sector, las empresas de telfonos como consecuencia de pedidos de informes de
los mismos acerca de una determinada lnea, dentro del propio mbito el servicio
101 ya que atraves de este se pone en contacto con otros organismos pblicos
por ejemplo el envio de una ambulancia por un determinado hecho,se puede
mencionar asi la interaccion que se tiene con redes de supermercados . talleres
mecnicos, estaciones de servicio , en fin los comercios en si ya que es de all que
se provee de los insumos , viveres y dems elementos para las crias, divisiones ,
mviles policiales etc, adems de la tecnologa atraves de redes sociales virtuales
que sirven para un seguimiento en algunas investigaciones .Se puede decir que el
personal policial con su conducta esta inmersa en todas las en todos los mbitos
de la sociedad ya se cooperando, oponeniendose, compitiendo , o regulando
conductas
para
el
bien
comn.
Agrupaciones
Medios
Hospitales
Policia
mbito
Sector
Comercios
Clubes
Vecinos
gremiales,
de
centros
Juntas
financiero
publico
partidos
de
politicos
comunicacin
atencin
vecinales
interno
privado
cadas, que por los resultados exitosos de esa unin. Esta conjuncin entre
democracia y mercado, que en Europa se vena desarrollando bajo el alero de las
socialdemocracias, se convirti en el ideal de gobierno para muchos polticos, y en
Latinoamrica ejerci una fuerte influencia sobre todo en los de centro-izquierda
que volvan al poder y a la "democracia" luego de aos de regmenes militares.
El supuesto equilibrio ha ido dando paso a una absorcin del trmino democracia,
y por lo tanto, a una ampliacin del concepto de mercado libre, como nica forma
y modelo de sociedad. Esto, ha generado la supremaca de la tica de resultados
por sobre la tica de principios, y por lo tanto, la supremaca del mercadeo en los
asuntos pblicos, con el adormecimiento de una importante masa de ciudadanos,
que por educacin o nivel socio-econmico no tienen la capacidad de influencia ni
participacin en la toma de decisiones, las cuales ahora quedan bajo el inters de
grupos
polticos
y
econmicos
corporativistas.
La sociedad chilena regida actualmente por el mercado, ms que por conceptos o
procedimientos directamente ligados con la democracia, se caracteriza por una
creciente desconfianza hacia los partidos polticos y un alto desinters por la
participacin
en
ellos(1).
Esa omnipotencia del mercado, ha ido replanteando la concepcin del ciudadano
como ser social, y ha derivado paulatinamente en su desplazamiento hacia la
concepcin de consumidor, abstrado de lo colectivo y centrado en sus
necesidades
ms
inmediatas
y
superfluas.
Tras una fachada de libertades extremas, consumo igualitario, el mercado exalta y
registra las diferencias econmicas, prioriza entre unos ciudadanos y otros, y
simultneamente produce una ideologa apoltica, una poltica de despolitizacin,
como lo expresar claramente Bourdieu, Est poltica aspira a otorgar un dominio
fatal a las fuerzas econmicas al liberarlas de todo control; tiene como meta
obtener la sumisin de los gobiernos y de los ciudadanos a las fuerzas
econmicas
y
sociales
"liberadas"
de
esta
forma
(2).
As, la razn mercantil desplaza a la democracia y su propia razn como rectora
de los asuntos pblicos (3), como lo expresa Jorge Arrate, y entonces el mercado
se posiciona como el espacio central de las disputas polticas, el sitio desde donde
se deciden todas las dems cosas sociales, y entonces el determinismo
econmico marxista se hace vlido sin contrapeso para un anlisis.
La mejor forma de administracin del Estado, dentro del rgimen de la economa
desrregulada, se convierte en el punto clave de las propuestas polticas, sin
mayores miramientos a las falencias estructurales y desigualdades distributivas
del
sistema
imperante.
Se quiere que este sea el espacio de la poltica, excluyendo a quienes no se
circunscriben a l, por utopistas, milenaristas, maximalistas o promotores de
imposibles, o cualquier otra calificacin con intencin peyorativa (4).
En este sentido, los medios de comunicacin se han convertido en pilares
esenciales de sta nocin reduccionista, excluyente y despolitizadora, pues son el
instrumento clave para establecer una dominacin simblica que justifique y tienda
a mostrar como normal la concentracin del capital en todo campo social. As, el
ciudadano transforma sus propias nociones como ser social y poltico y deriva en
una
abstraccin
en
cuanto
a
toda
manifestacin
colectiva.
La modernizacin y crecimiento econmico no han sido homogneos, y un gran
porcentaje de la poblacin que vive en condiciones de pobreza se debate entre el
acceso a satisfactores bsicos y altas expectativas de consumo que el
funcionamiento
del
modelo
promueve.
(5).
Es decir, el individuo se hace incapaz de moldear un razonamiento crtico con
respecto a su entorno, y slo se limita a satisfacer las necesidades creadas
mediante
el
control
simblico.
As se pierde la capacidad de toda articulacin acerca de un proyecto histrico
poltico amplio, y entonces la poltica se reduce a un mero trmite, el voto.
Entonces, la democracia y la poltica se ven desgastadas y socavadas, perdiendo
legitimidad en cuanto a la representacin.
DEFINICIN DE POLTICA SOCIAL
Ceja 2 define a la poltica social como la forma que por medio de estrategias y
polticas concretas tiene el Estado para construir una sociedad cohesionada y
equitativa. En una perspectiva de mayor equidad e integracin social, la poltica
social tiene como fin principal facilitar la convergencia entre los intereses
individuales y los intereses comunes de la sociedad.
Maingnon 3 seala que existe una diversidad de definiciones de poltica social que
presentan diferentes posiciones tomando en cuenta sus objetivos, extensin y
lmites; agrupndolas en atencin a ello en dos. Primero estn las definiciones que
la limitan a los programas de bienestar social y a las polticas que sustentan o
conforman dichos programas. De acuerdo con ello, poltica social hace referencia
a un conjunto de medidas que contribuyen al mejoramiento de una situacin
determinada, por lo tanto son polticas transitorias y sus objetivos son los de
aminorar o de regular los embates de las polticas econmicas. En otras palabras,
la poltica social tiene que ver con las fallas de la poltica econmica, es de
carcter asistencial y se le asigna, por tanto, una funcin residual.
Acciones y normas que tienen que ver con el bienestar de los individuos y grupos
, los niveles de vida, las oportunidades de desarrollo individual y colectivo, etc.
Es la parte integrante del conjunto de las polticas pblicas, pero que contrario a
lo que se dice, no slo son para combatir la pobreza, sino que van encaminadas a
mantener la estructura social fundamental; aquella que mantiene el equilibrio
social, es decir, la que proporciona condiciones de gobernabilidad en el sistema.
(Martnez, 1999)
Al realizar una revisin de los anteriores conceptos, podemos afirmar que en una
primera aproximacin conceptual podemos ubicar a la poltica social como el
conjunto explcito y sistemtico de directrices, decisiones y proyecciones
estratgicas que, desde los mbitos estatales sociales y/o civiles, buscan
modificar o transformar ciertas cuestiones sociales.
En ese sentido, es importante mencionar que los objetivos de la poltica social son
multivariados, pero segn Marshall, es posible clasificarlos a partir de tres grandes
rubros: la eliminacin de la pobreza, la maximizacin del bienestar y la bsqueda
de la igualdad. (Marshall, 1975) Para este autor la eliminacin de la pobreza
implica un campo limitado de actuacin para la poltica social y su campo de
actuacin se concentra en los estratos socio-econmicos bajos de la sociedad a
partir de lograr mnimos de sobrevivencia.
Finalmente, la igualdad tiene que ver con la traduccin en actos de una filosofa
poltica cuyas implicaciones, llevadas al lmite, tendran por supuesto
consecuencias de ms largo alcance". (Marshall, 1975)
polticas sociales, pero a la vez son instrumentos que influyen o inciden a partir de
la accin colectiva en la misma configuracin de otros actores en el seno de la
estructura social, , sobretodo en el posicionamiento de ideas sobre los temas de lo
social o en la formacin de solidaridades, de conflictos y consensos y en general
la lucha de intereses y demandas.
Un actor social se define por las metas que se ha propuesto alcanzar y por su
capacidad de modificar la realidad, es decir, es actor en la medida que logra
identificar, comprender y alcanzar sus intereses estratgicos. Los actores siempre
tienen la capacidad, de acuerdo a su fuerza social y a su legitimidad, de concertar
alianzas tcticas o estratgicas con otros actores, para lograr el cumplimiento de
sus demandas.
Estos actores representan la parte micro social que a la vez que reproduce y
diversifica lineamientos y proyecciones macro sociales, tambin pueden
convertirse en elementos de resistencia, construccin, cambio y transformacin de
las esferas sociales estatales, o privadas.
Estos actores representan la parte macro social que define lineamientos sociales
hacia lo micro-social, y de esa manera siempre tienen un impacto en las esferas
estatales, privadas, civiles y de naturaleza social de las diferentes sociedades
nacionales.
En ese sentido, las relaciones y gestiones entre Estado-Mercado-Sociedad CivilFamilia-Comunidad-Actores Internacionales, conforman distintos grados y niveles
Asimismo, es importante mencionar que los actores de la poltica social tienen una
naturaleza institucional y cuentan con perfiles socio-jurdicos distintos, pero, a la
vez tienen funciones o roles diferentes de acuerdo a sus finalidades o sus
objetivos de largo plazo, aunque sus propsitos u objetivos de corto plazo, puedan
ser similares. En ese sentido, es claro que los distintos actores de la poltica social
pueden perseguir objetivos estratgicos diferentes, an teniendo un mismo perfil,
ya que, por ejemplo, actores ubicados como de las iniciativas socio-civiles,
independientemente de su naturaleza institucional, podrn tener planteamientos,
propsitos, finalidades, mtodos y procedimientos diferentes, incluso
contrapuestos. Lo mismo sucede con los actores de las iniciativas estatales, en el
sentido de que un actor estatal federal, puede tener visiones y proyecciones
diferentes que uno local, pudiendo tener una perspectiva de complemento pero
tambin de contraste y contradiccin.