MESTRADO ASSOCIADO UFMG-UNIMONTES EM

SOCIEDADE, AMBIENTE E TERRITRIO

Disciplina: Cultura, Populao e Natureza
Professores: Flvia Galizoni, Felisa Anaya e Andra Narciso
Mestrando: Raquel de Ftima Alves
Resenha: Governing the Commons Autora: Elinor OSTROM
O livro Governing the Commons se refere aos bens comuns
(simplificando, coisas compartilhadas por uma comunidade),de maneira
especfica, determina se os bens comuns intelectuais podem ser considerados
bens comuns globais, e quais as implicaes dessa relao para as pesquisas
sobre bens comuns.Distingue bens comuns intelectuais, e, avalia os bens
comuns intelectuais baseados em licenas livres, tendo em vista que o avano
da digitalizao e da comunicao permite que os projetos sejam bens comuns
globais; alm disso, considera que a definio de suas fronteiras feita de
maneira mais intensiva do que extensiva (isto , no sabemos a exatido
dessas fronteiras, mas sabemos claramente a regra que os conforma) oferece
uma soluo interessante para o problema das fronteiras em bens comuns
globais.
Em relao aos bens comuns tm mostrado que, ao contrrio do que
defendeu a chamada tragdia dos bens comuns proposta por HARDIN
(1968) em muitos casos, o uso compartilhado desses bens sustentvel e bem
sucedido. Contrariamente a Hardin, Ostrom prova- nos que um conjunto de
bens comuns a vrios indivduos no necessariamente mal gerido pelos
seus utilizadores e que a privatizao ou regulao por entidades externas
no so as nicas, nem as solues mais eficientes, para a gesto sustentvel
dos recursos. As teorias de bens comuns tm apontado como um importante
contraponto forte tendncia privatizao dos bens que vigora no capitalismo
neoliberal, a fase do capitalismo em que hoje nos encontramos.
Os bens comuns no so apenas um construto abstrato; h diversos
exemplos histricos deles. Um desses exemplos, o das terras comunais
medievais. Vale ressalvar, que a expresso terras para designar o que era
compartilhado nesse bem comum um tanto enganosa: no se tratava apenas
do uso compartilhado de terrenos especficos para pasto e plantio (embora isso
tambm fosse parte importante desse tipo de bem comum), mas um complexo
conjunto de direitos tradicionais dos camponeses sobre a terra (mesmo sobre
partes da terra do suserano).
H exemplos ainda existentes de bens comuns. Florestas, bosques e
regies de pasto (em regies da Sua e do Japo, por exemplo) so usados
de formas similares s terras comuns. Em vrias regies do planeta, a pesca
tratada como um bem comum: as comunidades compartilham o uso dos
melhores pontos de pesca, o conhecimento sobre os peixes e a forma de
pesc-los, e, enfim, o prprio estoque de peixes da regio. Em certos pases
da frica, como o Qunia, os recursos necessrios para a atividade pastoril
principalmente os riachos e lagos em que o rebanho bebe gua, e o pasto e os
terrenos onde ele se encontra; mas tambm o conhecimento sobre as rotas,
locais e condies climticas relacionadas atividade tambm so tratados
como bens comuns. Na Espanha e nas Filipinas, entre outros lugares, h
sistemas tradicionais (no caso da Espanha, a prtica provavelmente milenar)

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de organizao comunal para o provimento da irrigao: os membros das
comunidades determinam conjuntamente a parcela de gua que cabe a cada
um, e compartilham responsabilidades (sobre, por exemplo, a manuteno dos
sistemas de canais necessrios para a irrigao, ou a monitorao e garantia
de funcionamento do sistema). Em alguns desses casos, ocorre de o bem
comum tornar-se insustentvel e extinguir-se; mas igualmente tambm ocorre
que ele seja prspero, vivel e democrtico durante sculos a fio ao
contrrio do que advertia a narrativa da tragdia dos bens comuns.
Ostrom retrata casos de governana de bens comuns como, por
exemplo, o manejo da pastagem no Japo e na Sua e os sistemas de
irrigao em comunidades das Filipinas, a fim de identificar prticas e critrios
que favoreceram sua sustentabilidade.
Ostrom (e em particular Governing the Commons) declaradamente
centrou-se em bens comuns de pequena escala, locais ou regionais; e muitos
dos estudiosos que empregam sua teoria tambm investigam apenas bens
comuns desse tipo. Mas h tambm bens comuns de larga escala, que
costumam ser classificados em internacionais ou globais.
Os bens intelectuais,tm tendncias que se manifestam de maneira
especialmente aguda. Elas podem ser vistas na mercantilizao das
universidades e da pesquisa cientfica, bem como no fenmeno social mais
amplo da comercializao da cultura; e, num aspecto que interessa
particularmente este estudo, os imperativos de privatizao surgem
claramente na contnua expanso dos direitos de propriedade intelectual.
A importncia econmica da privatizao dos bens intelectuais (uma vez
que essa privatizao, efetivada pela propriedade intelectual, permite o controle
monopolista desses bens, e as margens de lucro superiores s corporaes
que detm direitos sobre eles), esses avanos tambm aumentaram as
possibilidades de reproduo e circulao no autorizada desses bens, e as
possibilidades de cooperao coletiva para construo e circulao.
De acordo com Ostrom (Ostrom 1990, pg. 90-102) h oito princpios
necessrios para garantir a boa gesto de recursos comuns so :
1. Demarcao clara das fronteiras dos recursos de bem comum e dos
seus utilizadores;
2. As regras definidas tm de ser adequadas s condies locais (poca,
espao, tecnologias disponveis, quantidades de recursos disponveis...);
3. Os utilizadores participam na definio/adaptao das prprias regras
acordos coletivos;
4. Os fluxos de benefcios proporcionados pela gesto comum so
proporcionais aos custos de utilizao;
5. H um reconhecimento das regras da comunidade pelas autoridades
externas;

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6. realizada a monitorizao e so respeitadas as regras por parte dos
utilizadores, com penalizaes para os transgressores ;
7. garantido o fcil acesso a meios de resoluo de conflitos bem como a
custos reduzidos ;
8. H uma ligao na gesto de recursos de menor escala com os de
maior escala, partindo do particular para o geral.
9.
Referncias Bibliogrficas

HARDIN, Garrett. The tragedy of the commons. Science, v. 162, n. 3859,

pp. 12431248. 1968.
OSTROM, Elinor. Governing the Commons: The Evolution of Institutions
for Collective Action. Cambridge: Cambridge University Press, 1990.
____. Reformulating the Commons. Ambiente & Sociedade, v. 5. 2002.
Recuperado de http://hdl.handle.net/10535/3506.