UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE

MORENO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS,
POLITICAS, SOCIALES Y RELACIONES
INTERNACIONALES

CARRERA: RELACIONES INTERNACIONALES

MATERIA: CRISIS CONFLICTO Y NEGOCIACION
GRUPO: B
DOCENTE: DR. JUAN CARLOS SAAVEDRA
TRABAJO PRACTICO: LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA
ESTUDIANTE: NICOLE MARALE REYES RIVERA
NRO DE REGISTRO: 214021531
SANTA CRUZ- BOLIVIA

La Conflictividad en Bolivia
Conceptos de conflicto
Antes de hacer un anlisis sobre los diferentes conflictos suscitados en el pas
este semestre, es importante dejar en claro el significado de conflicto:

El conflicto consiste en un enfrentamiento, choque o desacuerdo

intencional entre dos entes o grupos de la misma especie que
manifiestan, unos contra otros, una intencin hostil, en general a
propsito de un derecho y quienes por mantener, afirmar o restablecer
el derecho intentan quebrar la resistencia del otro, eventualmente
recurriendo a la violencia, que llegado el caso puede tender al
aniquilamiento fsico del otro.
Proceso que se origina cuando una persona percibe que otra ha
frustrado o frustrar alguno de sus objetivos, valores, motivos, ideas o
recursos.
Lucha expresa entre al menos dos partes interdependientes que
perciben que sus objetivos son incompatibles, su compensaciones
reducidas y que la otra parte le impide alcanzar sus objetivos.

Principales Conflictos en Bolivia

Entre los principales puntos de conflicto podemos visibilizar: El conflicto por la
explotacin de oro en Tacacoma que trajo consigo varios heridos y un polica
muerto; el pedido de los transportistas del incremento de pasajes nivel
nacional; la demanda de los pueblos indgenas en oposicin al Decreto
Supremo 2366 que autoriza actividades hidrocarburferas en reas protegida;
los cocaleros de los Yungas y Chapare que no se ponen de acuerdo a pagar
impuestos; la demanda del Comit Cvico de Potos respecto a sus demandas
regionales, la situacin de los cooperativistas mineros que piden ms
incentivos al Gobierno ante la crisis cada de los precios del mineral , y los
recientes enfrentamientos entre vecinos, comerciantes y los distintos gobiernos
municipales del pas por el asentamiento ilcito de los comerciantes.
Los Sectores ms con conflictos en Bolivia
La Defensora del Pueblo, en su informe sobre el escenario de conflictividad
durante la gestin 2014, determina que las organizaciones cvicas y vecinales
fueron los actores que ms protestas protagonizaron en diferentes regiones del
pas.
Segn el informe, el sistema de la Defensora registr 568 conflictos en la

gestin pasada, de los cuales la institucin defensora gestion 290, es decir, en

un 48% evit.
Es as que las organizaciones cvicas y vecinales fueron los actores
demandantes ms importantes en el pas, con 192 casos, que representan el
29% de referencias, lo que muestra la concentracin de la poblacin en las
ciudades; la precariedad en los servicios pblicos y el rol que juega la
poblacin organizada en las juntas vecinales, seala el documento. El sector
obrero-sindical le sigue en importancia con el 19%, lo que muestra la
inestabilidad del sector. En ese campo se anotan los conflictos por yacimientos
mineros, pero tambin las demandas de los trabajadores en educacin o
salud. En tercer lugar se encuentra el sector gremial con 65 referencias, que
representan aproximadamente el 10% de la totalidad de los conflictos. En
cuarto puesto se encuentra el sector campesino con 54 referencias
equivalentes al 8% de las mismas. En quinto lugar de importancia est el
sector indgena con 24 referencias que representan aproximadamente el 4%.
Pero este 2015 podemos observar que el sector gremial ha suscitado varios
conflictos en todo el pas, refirindonos al asentamiento ilcito y la
sobrepoblacin de los mercados de Bolivia; seguidamente tenemos a los
sectores sociales, cuyo descontento se ve reflejado en el alejamiento de estos
con el gobierno; tambin encontramos al sector minero que ao tras ao es
uno de los actores ms conflictivos del pas , estos se encuentran alarmados
ante la crisis de la cada de los precios del mineral por el cual piden incentivos
al gobierno, de igual manera los comunarios se han sumado a las protestas,
agregando un nuevo tema de conflicto: la contaminacin minera ; este ao las
organizaciones cvicas y vecinales han quedado desplazadas por los distintos
sindicatos del pas siendo estos los principales actores de protestas en el
territorio Boliviano, las protestas y paros de este sector se redujo a
comparacin del ao pasado, aunque es importante destacar la medida
establecida por el Comit Cvico de Potos, demanda regional que sigue a la
espera de una solucin de buena fe.
Aunque an no se manejen porcentajes exactos sobre los diferentes conflictos,
Bolivia sigue siendo uno de los pases con ms protestas de la regin, ao tras
ao se incrementa el descontento social en el pas, siendo las protestas en
educacin y salud las que persisten, a las cuales el gobierno hace odos sordos.
El gobierno de Morales ha mostrado una dbil capacidad de gestin
gubernamental, los conflictos sociales intentan obligar al gobierno a ser ms
operativo en la concrecin de sus planes y proyectos.
La adaptacin de medidas del gobierno para afrontar los conflictos
En muchas ocasiones el gobierno Boliviano usa la negociacin y el dialogo
como el primer modo de gestin del conflicto, aunque usualmente el dialogo

queda estancado por ambas partes, terminando una de estas por ceder al
pedido del otro.
El dialogo no siempre se ve reflejado, ya que las autoridades del pas en
primera instancia intentan evitar o eludir, a las distintas problemticas que se
presentan; cabe resaltar que este ao, el gobierno ha gestionado temas
importantes, siendo estos: la llegada del Papa a Bolivia, y la ardua campaa de
la demanda martima Boliviana, sucesos que de alguna manera sirvieron de
distraccin y a la vez suavizaron los distintos conflictos suscitados este 2015.
De igual manera un sinfn de conflictos azoto al pas este ltimo semestre;
cabe resaltar la marcha encabezada por el Comit Cvico Potosinista (Comcipo),
que mantuvo una especie de vigilia en la ciudad de La Paz durante 27 das, y
con el departamento de Potos en paro indefinido, a la espera de dilogo con el
Gobierno sobre una demanda regional de 26 puntos. En esta situacin, no se
tom en cuenta los sentimientos de frustracin por el olvido histrico de Potos,
que es la regin que tiene 80% de pobreza, y que paradjicamente aporta al
pas, mediante la produccin minera, importantes recursos percibidos en estos
aos de precios altos de los minerales.
Hay una ausencia sentida de una propuesta de desarrollo humano e integral,
se manifiesta de forma asfixiante la poltica centralizadora del Gobierno, que
desdice el dbil proceso autonmico por el que transita el pas.
El Gobierno ha postergado la gestin pblica, la atencin de las demandas
sectoriales y la solucin de los problemas socioeconmicos ms urgentes del
pas, por sucesivos momentos polticos.
Los sectores conflictivos: negociacin o conflicto
Con la evidente evasin por parte del gobierno, da tras da se refleja el
descontento de los distintos sectores del pas. Este tipo de evasiones no hacen
ms que subir la intensidad del propio conflicto, el hacer protestas, marchas,
huelgas, entre otros se convirti en la nica medida de la sociedad para ser
escuchados.
Muchos de los conflictos del pas no agotan medidas para la resolucin del
conflicto, las partes que sienten que sus intereses son vulnerados acuden a
movilizarse y no as agotar todas las instancias para solucionarlas, no existe
una cultura de dialogo entre las partes y se acude a la movilizacin y evasin
como primer paso.
Por una parte se han creado normativas e instancias pblicas que pretenden
atender de manera ms directa la relacin con la sociedad y sus demandas, y
aun as muchos de los sectores confirman haberlas agotado, y encontrarse
cansados al no poder encontrar una solucin, ya que existe una evidente

presencia de dirigentes de organizaciones sociales afines al gobierno ocupando

cargos jerrquicos en distintas instancias estatales, ejecutivas, legislativas,
judiciales e incluso electorales.
Bolivia: Pas donde se manifiesta un mayor nmero de conflictos
El problema reside al parecer en la relacin entre Estado y sociedad en un pas
donde el poder que ejerce uno sobre otro est lejos de ser uniforme. El Estado
boliviano se muestra altamente concentrado en algunas reas y
completamente ausente en muchas otras, es descrito como un Estado lleno de
huecos, estos huecos son producto del gobierno y de la misma sociedad, por la
falta de una buena cultura: comunicacin, disposicin, reglas, leyes que
ninguna de las partes est dispuesta a cumplir. Es absurdo que las
organizaciones sociales disfruten de una enorme influencia, capaces de
organizar sus propias agendas e imponerlas a las autoridades pblicas; la
fortaleza de las organizaciones sindicales se debe precisamente a la debilidad
del Estado, aunque la presencia poltica de esta se haya extendido, aun es
presionado frecuentemente a ejercer su autoridad sobre los distintos sectores
del pas.
Durante muchos aos, la desigualdad, la simetra de poder, la corrupcin, entre
otros han sido los factores para que nuestro pas sea considerado como uno de
los ms conflictivos de la regin, el pueblo se encontraba cansado del abuso,
las violaciones a sus derechos, las promesas de bienestar, que se acostumbr a
las protestas, como el nico medio de resolucin de conflictos. El gobierno de
Evo Morales prometa mucho a la nacin, pero es evidente que los intereses y
la corrupcin, adormecen los pedidos de la sociedad.
Evitar la proliferacin de conflictos en el pas

Hace falta una nueva educacin de respeto en el pas, el Estado debe

ser respetado por la sociedad e viceversa, cumpliendo su rol de ente
regulizador, y velar por el bienestar de la poblacin.
Se necesita una re estructuracin del sistema estatal, ejecutivo,
legislativo, judicial e incluso electoral.
Creacin de instancias alternativas a los juicios, donde existan
mediadores y conciliadores.
Las partes deben aprender a gestionar el conflicto, haciendo un estudio
de este, agotando las instancias necesarias, tomando en cuenta los
aspectos que negativos que llevara optar por una medida drstica e
innecesaria.
La rpida respuesta por parte del gobierno, estableciendo una rpida
comunicacin, se podr evitar la escalada del conflicto.

Conclusin

Bolivia es conocida en la comunidad internacional, por el sin fin de conflictos

que se presentan en el territorio, es momento de cuestionarnos el porqu de
esta situacin, El gobierno es el nico
culpable de las constantes
problemticas del pas? Que tanto se perjudica nuestro Estado, con estas
situaciones que se han convertido en el diario vivir?
Nuestro rgano judicial se encuentra saturado, por la cual la retardacin de
justicia es debido a la falta de instrumentos jurdicos que establezcan
mtodos alternativos de resolucin de conflictos.
Las crisis relacin estado sociedad, trajeron grandes cambios en el Estado
boliviano, si bien las competencias estn establecidas existe una
desinformacin total por parte de la poblacin, ya que cuando ocurren estos
conflictos muchas veces estas no agotan ninguna instancia y se acude
directamente a la movilizacin, como medida de resolucin a sus problemas.
A pesar de todos los malos manejos que nuestro pas tuvo a lo largo de la
historia, es tiempo de establecer un orden entre el Estado y la poblacin,
necesitamos un gobierno que logre afianzar su relacin con el pueblo, que
gobierne en igualdad. Un gobierno que sea capaz de llevar las riendas de
nuestro Estado de queso suizo como muchos definen, lleno de falencias, que
solo el orden por la confianza del pueblo podrn lograr.