Daniela Maria de Jesus Lima

RA: 20411305

A problemtica da evaso de alunos no

ensino de EJA

So Paulo
2015

1-

DEFINIO DA REA DO TCC

1.1-Delimitao do tema do TCC

A problemtica da evaso de alunos no ensino de EJA.

1.2-Justificativa:
A problemtica da evaso de alunos no ensino de EJA, problema constante
que interfere gradativamente na aprendizagem dos jovens e adultos desde dos
primrdios da alfabetizao, fazendo-se presente em todas as escolas que
trabalham com esta modalidade de ensino.
A preocupao com a alfabetizao de jovens e adultos, j vem transcorrendo
ao longo da histria, passou por processos de desenvolvimento e nos anos 60, se
firmou com as ideias do educador Paulo Freire.
Paulo Freire estimulava a alfabetizao dos adultos mediante a discusso de
suas experincias de vida entre si, ou seja, atravs da realidade dos alunos as
palavras eram aproveitadas em seu contexto, identificadas para adquirir o
entendimento da palavra escrita e compreenso do mundo.
Ningum educa ningum, ningum educa a si mesmo, os
homens se educam entre si, mediatizados pelo mundo. (Freire,
1987, p.68).

Mas os problemas no simplificavam apenas na alfabetizao de alunos, pois

haviam situaes que influenciavam gradativamente no EJA, ocasionando a evaso
em muitas escolas que ofereciam essa modalidade.
Nos dias atuais no diferente, a evaso tem sido problema para vrios
estabelecimentos de ensino o nmero de alunos em sala de aula tem sido mnimo,
os motivos so os mais variados, desde problemas com alfabetizao escolar at
problemas de ordem pessoal e familiar.
Sabe-se que o estudante de EJA so alunos que por algum motivo se
afastaram dos estudos no tempo regular e voltaram as escolas no objetivo de
retomar o tempo perdido. Pode-se salientar a perspectiva de Arroyo:
...os jovens e adultos continuam vistos na tica das carncias
escolares: no tiveram acesso, na infncia e na adolescncia, ao
ensino fundamental, ou dele foram excludos ou dele se evadiram;
logo propiciemos uma segunda oportunidade. (ARROYO, 2006,
p.23).

de suma importncia entendermos os motivos da evaso, pois de maneira

explicita mexe-se com as estruturas da sociedade, ocasionando problemas de

relevncia poltica e social, assim a incluso desses alunos despreparados ocorre

em trabalhos depreciativos, levando-se pela demanda do mercado de trabalho,
ocasionando problemas futuros. Conforme anlise de Batista (2006, p.192),
descreve que:
[...] h dois segmentos de emprego, um mercado primrio
formado pelos elementos qualificados, melhor pagos, protegidos e
mais estveis, e um mercado secundrio, constitudo por pessoal
precrio, menos qualificado, diretamente submetidos s flutuaes
da demanda.

Assim, observando a seriedade deste tema, muitos so os alunos perdidos

no meio social e que por este motivo deixam de contribuir efetivamente para o
desenvolvimento do pas.
Sendo assim, o objetivo deste trabalho destacar os motivos que levam
muitos a abandonarem sala de aula e apresentar possveis solues no intuito de
minimizar a evaso escolar no EJA.
Portanto, o objetivo deste projeto conduzir a reflexo os estudantes e toda
estrutura escolar no sentindo de observar a importncia de se saber as causas da
evaso na EJA e as possveis solues, salientando a relevncia da aprendizagem,
sanar problemas e dificuldades que se tornam obstculos expressivos para o
desenvolvimento dos alunos.
1.3-Objetivo Geral:
Investigar e analisar a problemtica da evaso escolar no EJA, os fatores que
contribuem para esse afastamento em massa nas salas de aula, identificar as
causas que dizem respeito a escola, professores em suas aes e intervir de forma
gradativa em todo contexto apresentado.
1.4- Objetivos especficos:

Procurar entender os motivos que levam a evaso no EJA.

Analisar as causas, consequncias deste afastamento na vida escolar dos
alunos de EJA e a influncia deste abandono na vida cotidiana.
Trabalhar a parte emocional dos alunos por meio de motivaes, de modo a
despertar o interesse de estudar e estimular a permanncia na escola.
Oferecer ateno individual e feedback ao aluno para desenvolvimento da
aprendizagem.
Frisar a importncia em terminar os estudos para melhor qualificao
profissional e pessoal.

1.5- Problema de Pesquisa:

A problemtica da evaso nos remete a seguinte pergunta:
Quais so os motivos (causas) que levam os alunos do ensino de EJA
evaso escolar das salas de aula?
2- LEVANTAMENTO BIBLIOGRFICO E ELABORAO PARCIAL
DA FUNDAMENTAO TORICA DO TCC
2.1-Levantamento Bibliogrfico Referente ao Tema Do TCC
ARAJO, Adriana de; NASCIMENTO, Josilane Burque Ricci; KFOURI, Samira
Fayez. Poltica e gesto dos espaos educativos: pedagogia lll. So Paulo:
Pearson Prentice Hall,2011, p.92-93.
ARRUDA, Gutembergue da Silva. O Ensino da Disciplina Processo de
Fabricao na Educao de Jovens e Adultos, do Curso Tcnico em Mecnica
do CEFET-AM. Disponvel em:<
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BRITO, Aline do Rosrio. A prtica Docente da educao fsica na
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CARDOSO, Jaqueline; RESENDE, Maria Jos de. Incluso e Excluso: O
retorno e a permanncia dos alunos na EJA. Disponvel em:
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DELORS, Jacques (Coord.). Os quatro pilares da educao. In: Educao:
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FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra,1987.

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Acesso em maio/ 2015.
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Acesso em maio/ 2015
SCHWARTZ, Suzana. Alfabetizao de Jovens e adultos: Teoria e Prtica,
2. ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 2012.
SILVA, Eliane Pereira. Evaso Escolar na Educao de Jovens e Adultos:
Histrias, perspectivas e desafios. 1.ed.So Paulo: Bookess, maro 2013.
2.2- Fundamentao Terica
A evaso escolar faz parte da histria da educao brasileira, ocorrendo at
os dias atuais nos estabelecimentos de ensino brasileiro, o aumento da taxa de
evaso so numerosos, ou seja, vem aumentando expressivamente a cada dia,
sendo problema de alta relevncia poltica e social, pois refletem nas estruturas
sociais mexendo em reas significativas na sociedade.
Vrios estudos tm apontado aspectos sociais considerados como
determinantes da evaso escolar, dentre eles, a desestruturao
familiar, as polticas de governo, o desemprego, a desnutrio, a
escola e a prpria criana, sem com isto, eximam a responsabilidade
da escola no processo da excluso das crianas do sistema
educacional. (CARNEIRO, p.3-4)

Segundo Suzana Schwartz (2013, p.32) existem problemas evidentes que

influenciam diretamente para que ocorra a evaso: o atraso escolar um desses

problemas, alunos na idade adequada tivera mdia de vinte pontos superior dos que
possui atraso na escolaridade, a taxa percentual 64% dos que tem quatorze anos
e deveriam estar concluindo o ensino fundamental. O IBGE (2006), afirma que
18,7% dos filhos de famlias com renda per capita inferior a meio salrio mnimo j
chegam atrasados primeira srie, muitos deles futuramente abandonam a escola
se evadindo das salas de aulas (14,2%) e os que mais so reprovados (36,2%). A
taxa diminui para aqueles que apresentam uma renda per capita superior a dois
salrios mnimos, cai para (9,3%), alunos que apresentam uma estrutura financeira
razovel so em sua maioria colocados nas escolas no tempo regular de estudo.
As taxas apresentadas evidenciam que muitos desses alunos que comeam
em atraso nos estudos e abandonam as escolas sero possivelmente alunos que
frequentaro a modalidade de ensino EJA.
Neste sentindo, pode-se afirmar:
Desde que a EJA EJA esses jovens e adultos so os
mesmos: pobres, desempregados, na economia informal, negros,
nos limites da sobrevivncia. So jovens e adultos populares. Fazem
parte dos mesmos coletivos sociais, raciais, tnicos, culturais [...]
(ARROYO, 2007, p. 29).

Referente Educao de Jovens e Adultos, Suzana Schwartz (2013, p.33),

tambm cita baseado em pesquisas realizadas pelo Banco Mundial os altos ndices
de evaso no ensino de EJA, (50%).
Embora existam muitos alunos matriculados nas escolas, maioria no
frequentam as salas de aula, listas de presena completa, mas salas
inevitavelmente incompletas.
E atualmente, 97% dos brasileiros em idade escolar
considerada regular esto matriculados na escola. Isso pode ser
visto como algo extremamente positivo, porm desanimador saber
que, desse total, menos de 70% chegaro 8 srie. (Suzana
Schwartz, 2013, p.33)

A evaso flui como um todo no meio educacional, o abandono e a desistncia

em massa dos alunos tornou-se preocupao habitual, a situao faz parte
historicamente de discusses, debates em prol de solues, mas efetivamente est
longe de se chegar s respostas concretas, no questionveis, pois muito se
analisa, e a evaso escolar continua aumentando notoriamente.
Nesse sentindo, a evaso escolar um problema que abrange todas as
modalidades de ensino, e na EJA no poderia ser diferente, pois tem sido afetada
efetivamente com taxas alarmantes como foi referido anteriormente. Elaine Pereira

nos afirma segundo estudos que, o caso de evaso no ocorre s no Brasil est
presente em outros pases, incluindo diversas faixas etrias, classes sociais, etc.
Ou seja, o fenmeno do fracasso e da evaso escolar no
exclusivo da EJA. Tal fenmeno, igualmente, no se encontra crtico
apenas no Brasil, abrangendo pases das Amricas e da Europa
(Carmo, p.4)

Assim, muitos so os fatores que repercute no abandono dos alunos, vrios

estudos constatam aspectos que tem influenciado de forma geral a esta situao,
aspectos de ordem social, desestruturao familiar, as polticas de governo,
desemprego, o baixo desempenho, reprovao, a escola e a prpria criana, jovem
ou adulto (INEP 2011).
Embora os indivduos saibam, que a educao possibilita o entendimento e o
abrir de oportunidades, muitos abandonam os estudos devido aos aspectos sociais
apresentados anteriormente.
Max Manacorda afirma o seguinte:
A educao o nico caminho capaz para transformao
humana social dos indivduos, conduzindo-os para uma viso crtica,
conscientizando e preparando-os para viverem em sociedade e
assumindo a sua cidadania. (MARX, apud MANACORDA, 1991,
P.27).

Diante de tantos fatos (problemas) reais que podem levar o indivduo a se

afastar do meio escolar, uma anlise mais profunda levar ao esclarecimento do
assunto e a possveis respostas acerca da questo: Quais so os motivos (causas)
que levam os alunos do ensino de EJA, a evadir-se das salas de aula?
2.3- As caractersticas Histricas da EJA no Brasil
No ano de 1500, chegaram os primeiros portugueses ao Brasil, com suas
culturas, tradies e consequentemente com seus padres educacionais trazidos de
sua terra.
Ao desembarcarem em terras brasileiras, constataram que haviam habitantes,
ou seja, indgenas com seus prprios modos de viver, culturas, forma de educar
diferentemente dos padres europeus, com estrutura prpria, a educao muitas
vezes era passada atravs da sabedoria dos mais velhos ou pelos pajs que eram
responsveis pelos valores culturais.
No ano de 1549 chegaram os jesutas ao Brasil, com a inteno de converter
os indgenas a religio catlica e civilizar os mesmos, mas no foram aceitos, houve

resistncia e muitos fugiram, no se adaptando com a educao dos jesutas, pois

os afastavam de seus costumes, o que levava a fuga de muitos para no se
submeter as influncias educacionais ou costumes que transmitiam.
Embora houvesse resistncia por parte de alguns ndios, outros passaram
pelo processo de catequizao. O trabalho por parte dos jesutas era rduo e duro.
Esse processo de educao dava-se a todos os ndios em sua maior parte adultos.
Cicero Santos e Ezequiel de Oliveira, (Prezi) relata que: os jesutas
praticavam aes missionrias levando, educao, desenvolvimento de profisses,
aprendizado de portugus, espanhol e noes bsicas de clculo mental como
contar.
Segundo Pierro e Haddad, (2006)
Sabe-se que j no perodo colonial os religiosos exerciam sua
ao educativa missionria em grande parte com adultos. Alm de
difundir o evangelho, tais educadores transmitiam normas de
comportamentos e ensinavam os ofcios necessrios ao
funcionamento da economia colonial, inicialmente aos indgenas, e,
posteriormente aos escravos negros.

O ensino era aplicado nas casas de meninos, construes de taipas simples,

anexas s aldeias com alguma liberdade so as primeiras escolas. (Prezi, 2015)
Os jesutas tiveram influncias significativas na construo da escola
brasileira.
Pode-se dizer que os jesutas tiveram uma forte expresso
na construo da escola brasileira e tambm na educao de jovens
e adultos: na prtica de leitura e escrita. (Silva, Eliane Pereira 2013,
p.14)

Observa-se que a educao de jovens e adultos, no algo recente, mas

notrio desde os primrdios da colonizao.
No sculo XVIII, os jesutas foram expulsos, logo o processo educativo ficou
parado e desorganizado e s voltou a ser aplicado novamente na poca do Imprio.
Eliane Pereira (2013), relata que no ano de 1870, o primeiro curso noturno foi
promovido, atravs da Sociedade Auxiliadora da Indstria Nacional, logo em 1878
houve o surgimento das escolas noturnas para homens.
Segundo Decreto n 7031, Art.1:
Em cada uma das escolas pblicas de instruo primaria do
1 gro do municpio da Corte, para o sexo masculino, criado um
curso noturno de ensino elementar para adultos, compreendendo as
mesmas matrias que so lecionadas naquelas escolas.

Assim, a educao bsica de adultos comeou a se consolidar no Brasil, e no

decorrer dos anos passou por transformaes significativas.
Na dcada de 1930, houve transformaes de suma importncia que esto
associadas a industrializao, houve tambm a centralizao de pessoas nas partes
urbanas e oferta de ensino bsico gratuito, ou seja, fatores que colaboraram
consideravelmente para o desenvolvimento de setores diversificados na sociedade.
A centralizao urbana e a industrializao aumentaram a necessidade de
mo de obra qualificada nas indstrias provocando no Brasil uma espcie de
reproduo, com isso a necessidade de ampliar a rede escolar, neste sentindo o
governo buscou por novas diretrizes educacionais para o pas no intuito de
minimizar o analfabetismo na fase adulta.
A Constituio de 1934 Pargrafo nico arts. 5, n XIV, e 39, n 8, letras a e
c afirmam:
a) ensino primrio integral gratuito e de frequncia
obrigatria extensivo aos adultos;
b) tendncia gratuidade do ensino educativo ulterior ao
primrio, a fim de o tornar mais acessvel;
c) liberdade de ensino em todos os graus e ramos,
observadas as prescries da legislao federal e da estadual;

Embora houvesse empenho em esfora-se, a industrializao no forneceu

um projeto democrtico, pois foi imposto autoritariamente pelo Estado Novo e a
educao proposta estava ligada com este projeto.
Sendo assim, o investimento feito pelo Estado, configurava-se claramente em
prol do campo industrial para que tivesse trabalhadores preparados e alfabetizados.
Assim, os primeiros documentos oficiais de ateno a EJA eram resposta as
necessidades do capital: mo de obra minimamente qualificada para atuar na
indstria, maior controle social, alm de diminuir os vergonhosos ndices de
analfabetismo (Cury,2000).
A partir de ento, teve-se a inteno clara de erradicar por completo o
analfabetismo, assim nos anos de 1946 a 1958, foram realizadas campanhas
nacionais, entre 1958 e 1964 foi aprovado o Plano Nacional de Educao, que
deveria atingir todo o pas, era coordenado por Paulo Freire, embora o PNE fosse
para benefcio popular, o contexto poltico no era favorvel para todos, o que se
tornava restritivo e contrrio s ideias emancipatrias de Paulo Freire.
Freire estimulava alfabetizao onde o aluno se envolvesse com o meio, no
apenas um ato mecnico sem sentido, aprendendo de forma profunda, uma

educao que no fosse neutra, mas de natureza poltica que levasse a

conscientizao envolvendo o aluno profundamente no ato de aprender.
Tudo isso, pelo contrrio, era proposto curiosidade dos
alunos de maneira dinmica e viva, no corpo mesmo de textos, ora
de autores que estudvamos, ora deles prprios, como objetos a
serem desvelados e no como algo parado, cujo perfil eu
descrevesse. Os alunos no tinham que memorizar mecanicamente
a descrio do objeto, mas apreender a sua significao profunda.
S apreendendo seriam capazes de saber, por isso, de memoriza-la,
de fix-la. A memorizao mecnica da descrio do elo no se
constitui em conhecimento do objeto. Por isso, que a leitura de um
texto, tomado como pura descrio de um objeto feita no sentido
de memoriz-la, nem real leitura, nem dela, portanto resulta o
conhecimento do objeto de que o texto fala. (Freire, 1989, p.11-12)

Nesse mesmo ano e 1964 tambm ocorreu a Ditadura Militar, nesta poca
houve um movimento que estava desejando a erradicao do analfabetismo,
denominando-se Mobral, foi um projeto do governo Brasileiro com a inteno de
alfabetizar jovens e adultos, regido pelo regime militar.
A lei n 5379/1967- Artigo1 afirma:
Constituem atividades prioritrias permanentes, no
Ministrio da Educao e Cultura, a alfabetizao funcional e,
principalmente, a educao continuada de adolescentes e adultos.

O Movimento Brasileiro de Alfabetizao, que tinha por finalidade alfabetizar

jovens e adultos, durante o decorrer deste projeto havia alcanado desenvolvimento
significativo em sua estrutura, se estendendo por todo o Brasil.
Durante alguns anos o movimento continuo se expandindo, mas no
conseguiram cumprir com as metas propostas, apresentavam uma aprendizagem
defasada, no conseguindo erradicar o analfabetismo, a preocupao era ensinar ler
e escrever no se preocupando com a formao do homem e sua conscientizao.
Atravs do Mobral o governo controlava a alfabetizao de forma
centralizada, pois no tempo do Regime Militar havia muita repreenso e controle
sobre o que circulava no Brasil, pois na Ditadura nutria-se a preocupao de
controle constante, para que nada afetasse o governo e suas ideias.
Assim, podia se observar mais uma vez a manipulao do Estado e o seu
poder centralizador, controlando a alfabetizao.
A repreenso foi a resposta o Estado autoritrio a atuao
daqueles programas e educao e adultos cujas aes de natureza e
poltica contrariam os interesses impostos pelo golpe militar. A
ruptura poltica ocorrida com o movimento de 64 tentou acabar com

s prticas educativas que auxiliavam na explicitao dos interesses

populares. O Estado exercia sua funo de coero, com fins de
garantir a normalizao das relaes sociais. (PIERRO;

HADDAD, 2000, p.113)

Com isso o Movimento Brasileiro de Alfabetizao, foi bastante condenado e
criticado como proposta pedaggica, sendo extinto no ano de 1985, substitudo pelo
projeto Educar.
O Decreto 91980/1985 - Art. 1.
A Fundao Movimento Brasileiro de Alfabetizao MOBRAL, instituda pelo Decreto n 62.455, de 22 de maro de
1968, nos termos do artigo 4 da Lei n 5379, de 15 de dezembro de
1967, passa a denominar-se Fundao Nacional para Educao de
Jovens e Adultos - EDUCAR, com o objetivo de fomentar a execuo
de programas de alfabetizao e educao bsica destinados aos
que no tiveram acesso escola ou que dela foram excludos
prematuramente.

Com a entrada deste Projeto, a educao passou a ser menos rgida, havia
uma inteirao maior com os professores, aproveitavam-se os meios educacionais
oferecidos. Embora algumas coisas como as desigualdades sociais no
oferecessem mudanas significativas, aproveitou-se as transformaes relevantes
no momento.
Por este motivo h algumas caractersticas que podem ser citadas:
Segundo o Decreto 91980/1985 Art. 2.
Para a consecuo do objetivo previsto no artigo 1 deste
Decreto, dever a Fundao EDUCAR:
I - promover a alocao dos recursos necessrios execuo
dos programas de alfabetizao e educao bsica;
II - formular projetos especficos e estabelecer normas
operacionais, com vistas a orientar a execuo dos referidos
programas;
III - incentivar a gerao, o aprimoramento e a difuso de
metodologias de ensino, mediante combinao de recursos didticos
e tecnologias educacionais;
IV - estimular a valorizao e capacitao dos professores
responsveis pelas atividades de ensino inerentes aos programas.

Aps 1985, houve uma redemocratizao no Brasil com o fim do regime

militar, posturas entraram em processo de mudanas, a democracia retomou as
rdeas nas relaes sociais e das instituies polticas brasileiras, ou seja, o campo
dos direitos sociais recebeu nfase maior.
Por conseguinte, o Projeto Educar foi extinto no ano de 1990, passando a
responsabilidade da EJA para o setor pblico.

Em 1990, aconteceram fatos transitrios que revitalizaram a educao no

pas, trazendo mudanas para as modalidades de ensino.
Neste mesmo ano foi publicada oficialmente a nova lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional, lei n 9394/96, oficializando a transio do ensino de EJA
passando a ser considerada modalidade de ensino bsica com suas prprias
especificidades fazendo parte as etapas do ensino fundamental e mdio,
substituindo o Ensino Supletivo.
A modalidade de ensino EJA atende jovens e adultos que no puderam ser
alfabetizados no ensino regular.
A Lei n 9694/96 Art. 37 afirma que:
A educao de jovens e adultos ser destinada queles que
no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino
fundamental e mdio na idade prpria.

Antes essa modalidade no era to necessria, a partir de transformaes no

processo de trabalho e no processo industrial, esses conceitos mudaram,
modificaes continuaram ocorrendo mostrando que o ensino na EJA, muito mais
do que preparar um operrio pensante, mas pessoas conscientizadas para todas
reas significativas no contexto social brasileiro.
Nisso pode-se observar que desde o perodo colonial at os dias de hoje a
EJA passou por vrios processos no decorrer dos anos at chegar nesta fase, onde
houve mudanas importantes, mas embora tantos planos, projetos tenham sido
implantados e movimentos populares no houve a erradicao do analfabetismo.
A EJA ainda possui dficits que no possibilitam uma incluso efetiva e nem
asseguram a permanncia dos alunos na escola, embora tantos fatos histricos que
ocorreram, houve abandono histrico desta modalidade e os efeitos destas aes
repercutem at os dias de hoje.
Mesmo com algumas precariedades visveis na EJA, as Leis de Diretrizes e
Bases da Educao trata com seriedade e compromisso essa modalidade,
atribuindo direitos aqueles que desejam estudar mesmo no tendo oportunidades
anteriormente.
A LDB 9394/96, Art.205 diz:
A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia,
ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade,
visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Apesar de no estar havendo continuidade aos programas ao longo do

tempo, a modalidade de ensino EJA est sempre sendo buscada em prol de

melhorias, com o objetivo que todos venham ter acesso educao, neste sentindo
em janeiro de 2003, o MEC anunciou que a EJA seria prioridade do governo federal,
por este motivo foi criada a Secretria Extraordinria de Erradicao do
Analfabetismo, que tem por meta erradicar o analfabetismo no perodo de quatro
anos do governo Lula.
Assim, surgiu o programa Brasil Alfabetizado no intuito de bater essa meta
com a colaborao do MEC, junto a rgos pblicos estaduais, municipais, ensinos
superiores e organizaes sem fins lucrativos desenvolvendo aes alfabetizadoras.
Portanto, ao longo da histria da EJA, a finalidade seria abater o
analfabetismo, mas sem conscientizao dos alunos, mesmo com tantos programas
que no continuaram ou esto em processo de desenvolvimento, o objetivo nos
tempos atuais o acesso de todos a educao, se vislumbrando novos horizontes
no intuito de erradicar o analfabetismo possibilitando o direito a educao.
2.4- Condies sociais dos alunos de EJA
Ao longo dos anos pode-se observar as dificuldades para que se instaurasse
a modalidade de ensino EJA, sucesses de programas avaliados, usados com a
finalidade de diminuir a taxa de analfabetismo. Embora vrias tentativas, at os dias
de hoje no houve melhoras significativas, entrou vrios avanos tecnolgicos, mas
a evaso tem aumentado consideravelmente.
Analisando a situao percebe-se que a contribuio das ordens
governamentais no tem sido acentuada causando vcuos nesta modalidade, ou
seja, a contribuio, as condies oferecidas para a modalidade no cooperam para
melhoras significativas.
Vrios estudos, como o Mapa do analfabetismo realizado pelo
INEP, revelam com clareza o quanto a sociedade brasileira tem sido
vtima das polticas e condues de sequentes governantes imveis
ao problema do analfabetismo e da interdio histrica de brasileiros
e brasileiras aos instrumentos da leitura e da escrita. A grave
situao educacional que os nmeros desse Mapa revelam exige
refletir o quanto tm estado equivocadas as polticas pblicas para a
EJA, restritas, no mais das vezes, questo do analfabetismo, sem
articulao com a educao bsica como um todo, nem com a
formao para o trabalho, assim como com as especificidades
setoriais, traduzidas pelas questes de sade, gnero, raa, rurais,
geracionais etc (PAIVA, s.d.).

A educao um direito de todos, mas nem sempre so usufrudos, na viso

de (Haddad, 1991) os Centros de Estudos Supletivos no atingiram seus objetivos
verdadeiros, pois, no receberam o apoio poltico nem os recursos financeiros

suficientes para sua plena realizao. Alm disso, seus objetivos estavam voltados
para os interesses das empresas privadas de educao.
Alm da falta de contribuio para a EJA, existem outros fatores significantes
que contribuem de forma direta na evaso escolar que so as condies sociais dos
estudantes desta modalidade. Muitos iniciam os estudos, mas depois de certo
perodo se afastam de forma brusca da escola, iniciando novas empreitadas
impossibilitando por anos o regresso aos estudos.
Os motivos so muitos, a pobreza, desemprego, sustento familiar e outros,
alm disso os alunos da EJA, ao contrrio das demais modalidades de ensino, so
tipos de pessoas com traos de vida, origens, idades, vivncias profissionais,
histricos escolares e ritmos de aprendizagem diferenciadas, ou seja, condies que
influem em decises tanto para entrar na escola, como sair ou voltar.
Vivem no mundo onde o foco trabalho, responsabilidades sociais e
familiares, tem seus valores ticos e morais, adquirem esses preceitos a partir das
experincias adquiridas no ambiente em que esto inseridos.
Maioria trabalhadores proletariados, dona de casa, jovens, idosos, portadores
de deficincias, com costumes, etnias, religio e crenas, so assim os alunos desta
modalidade de ensino, trabalhadores cansados, me que chega a escola e precisa
sair cedo para cuidar do filho ou mesmo se a escola permitir levam seus filhos para
sala de aula, outros que retornam as escolas, para obter um salrio melhor.
Arroyo (2007), afirma:
[...] antes do que portadores de trajetrias escolares
truncadas, eles e elas carregam trajetrias perversas de excluso
social [...]. As trajetrias escolares truncadas se tornam mais
perversas porque se misturam com essas trajetrias humanas
(ARROYO, 2007 p.24).

Estas condies muitas vezes so fatos decisrios para que o aluno da EJA,
prologuem seu retorno a sala de aulas, muitos por motivos de trabalho, para ajudar
suas famlias ou adiam o retorno a sala de aula e quando resolvem voltar desistem,
pois, estas condies influenciam de forma impactante fazendo com que os alunos
se afastem das salas de aulas para lutarem pela sobrevivncia deles e de seus
entes queridos.
Sendo assim, as condies sociais e necessidades particulares so fatores
que precisam ser analisados, pois entendemos que a compreenso dessas
realidades necessria para adequao do ensino, e para resoluo ou preveno
de eventuais problemas, chegando a concluses efetivas para agregar esses alunos

que se encontram em condies que inibam o desenvolvimento e crescimento

escolar.

2.5- Relao trabalho e Escola na EJA

A relao trabalho com os alunos da EJA um dos fatores que contribuem
para evaso escolar, pois alunos se afastam para comearem a trabalhar e
contriburem com ajuda financeira em suas famlias.
Eliana Pereira relata que muitos jovens abandonam a escola para
ingressarem no mercado de trabalho, para eles a prioridade no a educao, mas
a sobrevivncia de sua famlia e deles prprios.
Carraher(1993) afirma:
[...] a questo do trabalho passa a percutir sobre a demanda
sustento familiar. Este autor observa que os pais das classes
desfavorecidas, no podem assegurar aos seus filhos uma educao
prolongada, desse modo, terminam por emprega-los precocemente
para contribuir para o sustento da famlia.

Embora, o trabalho seja fator relevante na sada de muitos alunos da escola,

ao mesmo tempo tem sido motivo para jovens e adultos regressarem a mesma, na
procura de salrios melhores, o estudo e desenvolvimento do mesmo garantem isso,
pois o mercado de trabalho exige determinado grau de estudo para que haja
contrataes ou para que se desenvolva na empresa na qual est empregado.
De qualquer modo, a questo da qualificao dos jovens
essencial, porque caso seja possvel garantir taxas de crescimento
do produto da ordem de 5% ano de forma sustentada, isso
estimular a demanda por mo de obra crescentemente qualificada.
Caso o perfil da oferta de mo de obra no se coadune com as
necessidades do mercado, o resultado ser excluso crescente do
contingente de no qualificados e prmios salariais crescentes para
os qualificados, levando inclusive a uma possvel reverso da queda
da desigualdade de rendimentos. Neste sentido, a nfase, quando se
trata da insero dos jovens no mercado de trabalho, recai,
necessariamente, sobre as questes de melhoria da educao e de
reduo do dramtico dficit de escolaridade de um importante
contingente dentre eles. (ROCHA, 2008)

Para os professores uma grande dificuldade trabalhar com os alunos da

EJA, devido falta de assiduidade, devido ao trabalho se ausentam com frequncia
das salas de aula abandonam a escola. Os jovens e adultos, buscam essa
modalidade de ensino para concluir o ensino bsico, visando uma capacitao
profissional melhor, mas muitos no se dedicam aos estudos de forma plena,

justamente pelo cansao, desanimo e at o desestimulo, pois muitos depois de uma

jornada de trabalho no conseguem se concentrar nas aulas e faltam com
frequncia no tendo um aproveitamento satisfatrio nos estudos.
Maioria desses alunos (trabalhadores) que regressam a salas de aulas so
empregadas domsticas, que sobrevivem de trabalhos braais, trabalhadores
informais que visam qualificaes melhores e salrios satisfatrios.
[...] nesse cenrio conflituoso entre trabalho e educao,
assinala que est se insere numa zona intermediria entre a
necessidade e a possibilidade; entre a estrutura e a infraestrutura;
entre o real e o imaginrio; entre a ao e a responsabilidade. Assim,
o estudante trabalhador vive a dualidade: insero no mercado de
trabalho e a continuidade de seus estudos. Isto porque, as
exigncias do mercado de trabalho quanto escolaridade tornam-se
cada vez maior. (Melo, apud BATISTA, 2009, p.14)

Segundo o censo do IBGE, 6,2 mil crianas de 10 anos tinham como nica
ocupao o trabalho. Na faixa etria dos 10 aos 14 anos, o nmero aumenta para
79,7 mil. J entre os 15 e 17 anos, 521 mil adolescentes tm como nica ocupao
o trabalho, ou seja, embora existam mais fatores que contribuam para a evaso o
trabalho tem sido um motivo expressivo e destacvel.

Segundo a fonte acima a demanda (Renda/Trabalho), o segundo motivo de

evaso escolar, a frente est a falta de interesse que acarreta a desestruturao no
aprendizado e consequentemente o fracasso escolar levando os alunos a se
evadirem das salas de aula.
Assim, ficam se estudar levando uma vida relapsa ou ingressam no mercado
de trabalho para suprir as necessidades, ocupando como havia frisado
anteriormente trabalhos braais com rendas mnimas.
Segundo Schwartzman:
Se isto verdade, ento o trabalho fundamental para romper
o crculo vicioso da m educao e trabalho precrio e mal
remunerado precisa ser feito junto ao sistema escolar, e no no
mercado de trabalho, e nem por subsdios demanda por educao,

embora polticas especficas nestas reas possam tambm ter seu

lugar.

Ou seja, Schwartzman afirma que seria vivel o trabalho ser unido com o
sistema escolar e no no mercado de trabalho, como tem sido feito em alguns
estados como no Estado de So Paulo, criando o programa o jovem aprendiz, que
une a escola com o trabalho adequando horrios para que os alunos estejam
presentes na escola.
Ser um Jovem Aprendiz aprimorar-se constantemente. So
jovens e adolescentes que almejam desenvolvimento e crescimento
profissional, dentro de uma rea de atuao especfica, valorizam a
educao e, principalmente, desejam realizar sonhos. a descoberta
de oportunidades e a possibilidade de insero no mundo do
trabalho. (Espro)

Sendo assim, nota-se a inteno de minimizar a evaso escolar e

incentivar os alunos a continuarem a estudar para obter um futuro digno e melhor.
2.6 Formao de professores da Educao de Jovens e Adultos
Desde os primrdios da educao o ensino era restrito, pois tinham por
finalidade apenas a transmisso de conhecimentos e a propagao da f crist,
desta forma pode-se perceber a formao dos professores que tambm era restrita.
Ao longo dos anos muitas coisas mudaram, houve adaptaes e melhoras,
mas o ensino ainda era transmitido de forma precria, memorizaes, despejo de
contedo, os professores no eram formados adequadamente para o ensino da
EJA, no havendo um envolvimento ou entendimento na vida diria dos alunos.
Paulo Freire era contra esta forma de ensino e atravs do mtodo criado por
ele, pode-se afirmar que houve desenvolvimentos na forma de ensinar. Este mtodo
contrrio das memorizaes, despejos e o no envolvimentos dos professores
com os alunos que possuem histricos de vida, vivncias decorridas antes de
retornar escola.
O mtodo Paulo Freire entendia-se como um mtodo de alfabetizao
construdo junto com o educando, ou seja, envolvendo-se em suas histrias de
vida aproveitando o conhecimento prvio, cultural, ensinamentos e aprendizados,
todo o contexto social do aluno.
Ensinar no transferir conhecimento, mas criar as
possibilidades para a sua prpria produo ou a sua construo.
(Freire, 2003, pg. 47)

Ensinar exige querer bem aos educandos, ter um envolvimento maior,

sabendo que existem alunos com saberes diferentes, mas com aproximao e

compreenso chega-se ao entendimento, um aprendizado onde h a reciprocidade,

aproveitando-se o contexto e desenvolvendo os contedos.
Todos devem ser respeitados pela sua autonomia, por
isso uma auto avaliao dos alunos seria um bom recurso
utilizado dentro da prtica pedaggica, alm do cuidado com
o espao fsico usados nesta. enftico ao dizer que o
respeito autonomia e dignidade de cada indivduo um
imperativo e no um favor que podemos ou no conceder
uns aos outros. Deixa claro que a transgresso da eticidade
deve ser entendida como uma ruptura com a decncia, uma
transgresso natureza humana, uma imoralidade
inconcebvel (FREIRE, 2003, p. 59-60).

Assim Paulo Freire se expressava expondo a sua forma de ensinar que

revolucionou o ensino nos anos 60.
Paulo Freire expressava preocupao com a formao dos educadores, com
a forma de ensinar do relacionamento com os educandos, pois o docente passa a
ser modelo, influenciador de seus alunos, expressando um aprendizado prximo
sem frieza, mecanicismo, alm de ser crtico, metdico o professor ensina e aprende
na aproximao com o educando.
O professor precisar ser crtico quanto a prtica educativa,
reflexivo, criador de possibilidades, produtor, condutor de
conhecimento, dosador de teoria e prtica. No h para mim, na
diferena e na distncia entre a ingenuidade e a criticidade, entre o
saber de pura experincia feito e o que resulta dos procedimentos
metodicamente rigorosos, uma ruptura, mas uma superao. A
superao e no a ruptura se d na medida em que a curiosidade
ingnua, sem deixar de ser curiosidade, pelo contrrio, continuando a
ser curiosidade, se critica. Ao criticar-se, tornando-se ento, permitome repetir, curiosidade epistemolgica, metodicamente rigorizandose na sua aproximao ao objeto, conota seus achados de maior
exatido. (FREIRE, 1996, p.15)

Enfim, o educador no deve assumir uma conscincia pedaggica

ingnua, descrendo do saber do educando, pois, para o aluno/trabalhador, os
conhecimentos adquiridos no mundo trabalhistas so muito importantes e
ganham relevncia para seu crescimento cognitivo quando reconhecido e
considerado no ato pedaggico.
Ou seja, o docente precisa respeitar os saberes dos educandos, utilizar
a tica, usar a esttica, utiliza-se da criticidade quanto ao seu modo de ensinar,
pois dessa forma desenvolve a forma de lecionar, reconhecer e assumi a
identidade cultural.
A reflexo crtica sobre a prtica se torna uma exigncia da
relao Teoria/Prtica sem a qual a teoria pode ir virando blblbl e
a prtica, ativismo. (FREIRE, 1996, p.22)

A teoria nos afirma essas reivindicaes, mas a prtica muitas vezes no

confirma, os professores que trabalham na EJA no tem obtido na sua formao
inicial, orientaes para trabalhar com alunos desta modalidade de ensino,
muitos aprendem na prtica, buscando conhecimentos em cursos de formao
continuada, j que a formao inicial no proporcionou esses conhecimentos.
As metodologias atualmente usadas para o ensino em EJA pelos
professores de diferentes disciplinas ainda desafiam educadores a aprimorar a
qualificao do ensino por meio de aprendizagens significativas e da construo
do conhecimento.
Muitos professores no decorrer do ensino, no trabalho dirio da escola,
ficam desanimados, desestimulados, pois alm de no ter as qualificaes
necessrias, no tem apoio, suporte para melhoras, com isso no se
contemplam desenvolvimentos futuros e muito menos feedback de esforos
aplicados, essas circunstncias ocasionam sentimentos de insatisfao e
desesperana, alm da evaso que ocorre constantemente, onde alunos iniciam
os estudos e no decorrer do ano letivo abandonam as salas de aula, o que de
certa forma torna-se um desestimulo.
preciso ficar claro que a desesperana no maneira de
estar sendo natural do ser humano, mas distoro da esperana.
(FREIRE, 1996, p.81)
Sendo assim, entende-se que as polticas e aes governamentais deveriam
garantir a formao bsica e continuada dos educadores. Os currculos dos cursos
normais e das licenciaturas precisam contemplar a formao especifica desses
profissionais de forma que eles tenham acesso aos saberes gerais e especficos
numa relao entre teoria e prtica, ou seja, melhorar as estruturas de forma que os
contedos cheguem aos educadores e pratiquem de forma completa entre os
educandos.
Embora existam tantos obstculos, dificuldades para que os professores se
especializem, recentemente tem surgindo cursos de Pedagogia com nfase na EJA,
que tem abordados em vrias vertentes a educao de jovens e adultos.
Dessa forma, inicia-se princpio de mudanas visando a especializao e
formao dos docentes nesta rea, mesmo tendo professores j formados que no
passaram por essa formao podem optar por uma formao continuada, no
desistir, insistir para que a formao do educando seja eficiente e no banalizada.

3-CARACTERIZAO DA ESCOLA
3.1- A Escola E seu Contexto
A presente observao ocorreu na Escola Municipal Ivete de Oliveira,
localizada na Rua Baslio Cordeiro, s/n, Bairro da Rodagem Serrinha-BA.
A Escola foi fundada em 1975, pertencia a rede Estadual de ensino, no ano
de 2012 passou a ser administrada pelo Municpio. Essa transio ocorreu devido a
uma lei Federal, onde as escolas que tivesse primrio e ensino fundamental seriam
mantidas pelo Municpio, atendem na faixa de 650 alunos.
O estabelecimento de ensino encontra-se na zona urbana, mais prxima aos
bairros, rodeada por residncias, sem pontos de comrcio ao redor.
A escola passa uma imagem tranquila segundo relatos, com casos isolados,
mas que no influenciam constantemente no ambiente escolar. frequentada por
uma populao de baixa renda, muitos dependentes de bolsa-famlia, que trabalham
duro que enviam seus filhos para escola no objetivo da conquista por oportunidades
melhores.
Alguns alunos moram prximos a escola, outros moram distante, justamente
por este motivo a escola diminui o horrio oficial para que os alunos que moram
distantes retornem as suas residncias, pois no tem conduo no trajeto a noite.
Promovem inteirao com a comunidade atravs de projetos sociais, festas e
reunies, suas instalaes propiciam que estes momentos se realizem.
As salas da diretoria e secretria no so amplas, mas acomodam certo
nmero de funcionrios que se adequa no ambiente, a sala dos professores da
mesma forma, o espao oferecido na escola no amplo mas acomoda com
tranquilidade a comunidade, as instalaes esto conservadas com algumas
avarias, natural do uso prolongado, anteriormente, possua laboratrio de informtica
com dez computadores, mas todos foram apresentando defeitos e fecharam o
laboratrio, a biblioteca pequena, mas bem organizada, possui duas mesas, com
um acervo de 1200 livros aproximadamente, sendo frequentada por professores e
alunos.

3.2 INFRAESTRUTURA

A Escola Municipal Ivete de Oliveira, possui 10 salas de aula atualmente,

algumas salas se encontram com pequenos problemas de visibilidade, lmpadas
queimadas algo que pode se resolver facilmente, so em sua maioria amplas,
embora tenha televiso nas salas algumas no funcionam.
Possui uma quadra de esportes sem cobertura, quatro banheiros, dois para
os professores e dois para os alunos, uma cantina e cozinha, com estrutura
convencional, as salas de aulas possuem ventiladores, alm de oferecer uma sala
de exerccios fsicos, h sala de diretoria, sala da secretaria e sala de professores,
na secretaria, h computadores para utilizao de seus funcionrios, possui
biblioteca com televiso e DVD.
Como afirma Freire:
A forma como atua uma biblioteca popular, a constituio do
seu acervo, as atividades que podem ser desenvolvidas no seu
interior, e partir dela, tudo isso, indiscutivelmente tem que ver com
tcnicas, mtodos, processos, previses oramentrias, pessoal
auxiliar, mas, sobretudo, tudo isso tem que ver com uma certa
poltica cultural (FREIRE, p.35).

Ou seja, quando a escola apresenta em seu interior a mxima estrutura

correspondente, auxilia gradativamente no desenvolvimento em geral de seus
alunos, se os mesmos corresponderem ao que est sendo oferecido aprendizagem
torna-se significativa e aproveitvel.
Na escola h equipamentos como retroprojetor, DVD, fax, projetor multimdia
(Datashow), copiadora e aparelho de som, possui almoxarifado, dispensa e espao
para trabalhos sociais em conjunto com a comunidade.
Anteriormente, a Escola Ivete de Oliveira pertencia ao Estado, nesse tempo
houve um cuidado maior em relao a escola, referente aos bens enviados.
Pessoas afirmam atravs de relatos que a escola no tempo do Estado, obteve
maiores recursos, o que necessitava na parte fsica, equipamentos, laboratrio de
informtica, telefones e outros, depois que passou para o Municpio, algumas coisas
se perderam, o laboratrio de informtica foi fechado, haviam 10 computadores, mas
foram se quebrando dessa forma acabou o acesso tecnologia.

As salas como havia mencionado eram oito, mas pegaram uma e dividiu em
duas por isso a escola obteve 10 salas, isso foi feito para que se colocasse mais
alunos, no tem como no diferenciar a gesto do estado em relao ao do
municpio na parte fsica a escola teve declnios.
Embora fosse visvel alguns retrocessos nem tudo estava perdido o que havia
estava sendo aproveitado, alm da vontade dos gestores, professores, comunidade
na luta do desenvolvimento do ensino aprendizagem e inteirao social, h ptio
descoberto que proporciona essa socializao entre os alunos.
A Escola possui uma infraestrutura convencional, adequada para receber a
quantidade de alunos que se predispem a estudar neste ambiente escolar.
Neste sentindo Freire relata:
A educao enquanto formao humana um esforo
indiscutivelmente tico e esttico.
A Educao enquanto de boniteza necessariamente busca a
decncia do ser. (FREIRE, DOCUMENTRIO)

Em relao aos alunos com deficincia, a escola trrea no possui escadas,

nem para as salas de aula, acredita-se que esta estrutura facilite, mas no se sabe
se foi com esse objetivo, pois os banheiros no so adaptveis para deficientes.
A Escola embora apresente alguns problemas possui uma infraestrutura
esteticamente considervel e somando com a tica cria um vnculo sentimental
interior, onde estimula a vibrao e o bem-estar no ambiente educacional.
3.3- Recursos Humanos
A Escola Municipal Ivete Oliveira, possui 35 professores alguns psgraduao, 2 merendeiras, 2 porteiros, 2 inspetoras de alunos, 1 diretora, 1 vicediretora, 2 coordenadoras, 3 auxiliares na secretaria e 2 faxineiras.
Modalidade

Perodo

Nmeros de

Total de

Alunos/modalidad

Alunos

e
Ensino
Fundamenta
lI

Manh

276

Ensino

Tarde

244

Fundamenta
l II
EJA

645
Noturno

125

Alfabetiza
o I e II at o
final I e II
Embora, tenha essa quantidade de alunos matriculados no perodo noturno,
houve evaso acentuada reduzindo expressivamente, muitos desistiram dos
estudos.

3.4 Projeto Poltico Pedaggico

O Projeto Poltico Pedaggico da Escola Municipal Ivete de Oliveira foi
desenvolvido por toda equipe escolar e a participao dos membros da comunidade
escolar, baseado na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.
Este projeto a expresso cultural da escola com sua criao e
desenvolvimento, alm de ser democrtico em todos os sentidos, pois firma a
colaborao de todos, tudo na ordem, respeitando os espaos delegados.
Os seus princpios so baseados nos 4 pilares da educao, segundo
Jacques Delors (1998): aprender a conhecer indica o interesse, a abertura para o
conhecimento, que verdadeiramente liberta da ignorncia; aprender a fazer mostra a
coragem de executar, de correr riscos, de errar mesmo na busca de acertar;
aprender a conviver traz o desafio da convivncia que apresenta o respeito a todos e
o exerccio de fraternidade como caminho do entendimento; e, finalmente, aprender
a ser, que, talvez, seja o mais importante por explicitar o papel do cidado e o
objetivo de viver.
A programao do plano de ensino feita de forma bimestral e coletiva,
importante destacar a necessidade de integrao entre as disciplinas, fazendo com
que o planejamento contemple o saber como um todo (evitando desse modo,
repetio de contedo nas disciplinas).

O PPP aborda a elaborao do regimento escolar e todo seu contexto,

convivncia, trabalhos administrativos, onde decentraliza as ordens de cima do
gestor, dividindo responsabilidades tornando as decises democrticas, o projeto
investe em vrios temas, alm de projetos que so escritos e feitos como: Projeto
Folclore, projeto a lngua portuguesa, alm de planos realizados com o intuito de
divulgao para que todos saibam de seus direitos e deveres.
Paulo Freire afirma:
[...] ligada ato de conhecimento, mas tambm ato poltico,
jamais sendo neutra. Os Educadores esto a favor de algo e, ao
mesmo tempo, contra algo, e da mesma forma as prticas
educativas, ora, elas so prticas educativas e epistemolgicas. O
Educador opta por um projeto poltico, seja na escola, para a escola
e para a sociedade, e na sociedade. (FREIRE 1986: p.25)

Este Projeto Poltico Pedaggico estava sendo digitado e revisado para ficar
atualizado acerca dos acontecimentos na educao brasileira.
4- Projeto de Interveno