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COLOMBIA

Ya con carcter previo a la aprobacin de la Constitucin de 1991 se


haban presentado proyectos de mecanismos alternativos de resolucin
de conflictos, que sin embargo no llegaron a culminar su aprobacin
legislativa.
A partir de la Constitucin de 1991 se han incluido diversas frmulas de
mecanismos alternativos de resolucin de conflictos, y el reconocimiento
de la justicia indgena y el pluralismo jurdico, aunque no se ha
desarrollado reglamentariamente en algn caso. La jurisdiccin indgena
an no ha sido reglamentada, si bien la Constitucin prev que las
autoridades indgenas podrn administrar justicia de acuerdo con sus
costumbres, lo cual representa el reconocimiento de la realidad de estas
comunidades.
En el caso de las comunidades negras ya se ha reglamentado por Ley 70
de 1994 y son sus Consejos Comunitarios, que en muchos casos se
encuentran bien definidos, los que tienen la funcin de resolver las
controversias que surjan al interior de ellas. Existe igualmente la figura
de los Comits de Conciliacin de Juntas de Accin Comunal. Estos
Comits tienen como misin posibilitar que los desacuerdos internos de
cada una de esas organizaciones sean resueltos sin recurrir a
mecanismos externos. Su eleccin est ligada a los mecanismos
electorales de una junta, que tienen vnculos con una organizacin
comunitaria, que es una gran ventaja en pequeos poblados y reas
rurales.
Con relacin a los mecanismos alternativos de resolucin de conflictos y
atendiendo a la definicin expuesta anteriormente, la Constitucin han
reconocido:
Arbitraje
El Artculo 431 de la Constitucin establece la posibilidad de que las
partes de un negocio jurdico habiliten, de comn acuerdo, a un rbitro,
para resolver su conflicto.
Las personas jurdicas, y en particular las que no tengan nimo de lucro,
como es el caso de las cmaras de comercio, pueden crear un centro de
conciliacin. Las personas habilitadas deben ser abogados cuando la
conciliacin sea en derecho.
Amigable composicin
La Ley 446 de 1998 lo establece para los casos en que dos o ms
personas particulares delegan en un tercero, denominado amigable

componedor, la facultad de precisar, con fuerza vinculante, el estado, las


partes y la forma de cumplimiento de un negocio jurdico particular.
Conciliacin
Dos o ms personas gestionan por s mismas la solucin de sus
diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado
conciliador. El papel del conciliador es puramente propositivo, es un
facilitador en la bsqueda de la solucin del conflicto.
Adems de las organizaciones sin nimo de lucro que pueden crear
centros de arbitraje y conciliacin, la conciliacin en equidad est
regulada por la Ley 23 de 1991. Los conciliadores son personas que el
juez nombra a partir de candidatos definidos en la comunidad. Una vez
nombrados, las actas de conciliacin que ellos suscriban tienen los
mismos efectos de una sentencia judicial.
La conciliacin en equidad se est llevando a cabo a partir de las Casas
de Justicia. Estos entes agrupan a todas las autoridades administrativas
relacionadas con la administracin de justicia extrajudicial, y
especialmente, a los funcionarios habilitados para conciliar, como los
inspectores de polica, los defensores de familia, etc.
Jueces de paz
Esta figura se introdujo en la Constitucin de 1991, definindose por Ley
497 de 1999, con base en el antecedente de la misma institucin
peruana, que no entrar en vigor hasta enero de 2000.
El juez de paz es la primera instancia judicial, lo cual querra decir que se
encuentra integrado dentro del poder judicial, si bien esto es meramente
formal. Su carcter judicial hace referencia a la coercibilidad que le
permite, a travs del aparato del Estado, si bien con carcter
excepcional, hacer comparecer a las partes o imponer una decisin a
alguna de ellas.
Su pretensin es que solucionen de una forma integral los conflictos que
se les presenten, siendo la equidad su herramienta para la solucin del
conflicto. La Ley no exige requisitos especficos para ser juez, cuya
eleccin ser mediante votacin popular, lo que plantea grandes
enigmas. Esto significa que la capacitacin de los jueces ser
fundamental para el futuro desarrollo de la figura.
Las competencias que van a resolver los jueces de paz seran no slo las
pequeas causas, sino que podran llegar a resolver homicidios culposos,
ya que podrn conocer los asuntos susceptibles de transaccin,
conciliacin y desistimiento, siempre y cuando no estn sometidos a

solemnidades y cuyo objeto litigioso no sea superior a cien salarios


mnimos legalmente vigentes.
Es difcil obtener conclusiones de todas estas figuras tan recientemente
implementadas. Sin embargo, la multiplicidad de frmulas superpuestas
unas a las otras, y las dudas surgidas con la definicin de los jueces de
paz, entre otras, por el sistema de eleccin, sin definicin todava en las
reglas del juego, y la falta de remuneracin de los jueces, no presentan
buenas perspectivas para su consolidacin.
Todas las experiencias llevadas a cabo hasta ahora son sumamente
parciales, con incidencias muy limitadas en el espacio y cuya
supervivencia en el tiempo no parece muy garantizada.

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