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de
competencias
especiales
delegadas
En la
formulacin de estrategias y la elaboracin de planes, pudindose distinguir
planos estratgicos, tcticos y operativos, e incluyendo expresamente el propio
diseo de la organizacin.
La direccin, por su parte, implica la ejecucin da a da y gestin de lo planificado
encarando acciones directas, coordinando y guiando los esfuerzos individuales.
Finalmente, el control es el instrumento para mantener a la organizacin en
condiciones de funcionamiento correcto, asegurando la consecucin de los
objetivos en los plazos oportunos 2.
terceros en forma vinculante, se atribuye al presidente o a quien por estatuto lo
reemplace (art. 268).
parte), salvo que se prescinda por haberse organizado un consejo de vigilancia
(art. 283) a cuyo cargo queda (art. 281 inc.1), o por decis in de los socios cuando
la sociedad no est comprendida en el art. 299, en cuyo caso la fiscalizacin la
ejerce individualmente cada accionista (art. 55 in fine).
Fiscalizar implica el control de la gestin por parte de los que no gestionan y en
eso se diferencia del control interno que debe hacer el propio directorio, lo que
justifique un diverso nivel de informacin.
3.-LA SINDICATURA EN LA NORMATIVA DE LA LEY 19.550.
La ley de sociedades 19.550 atribuye al sndico la fiscalizacin de la sociedad y
establece una serie de normas generales en materia de cantidad de sndicos y
prescindencia (art.284), requisitos para la funcin (art. 285), inhabilidades e
incompatibilidades (art. 286), plazo y revocabilidad (art. 287), eleccin por clases
(art.288), eleccin por voto acumulativo (art. 289), sindicatura colegiada (art. 290),
vacancia y reemplazo (art. 291), remuneracin (art.292) e indelegabilidad (art.
293).
1
2
. Teora y
dem cita anterior, pag.212.
solidariamente con los directores por los hechos y omisiones de stos cuando el
dao no se hubiera producido si hubieran actuado de conformidad con lo
Y finalmente, el art. 298, que establece que se aplica a los sndicos lo dispuesto
en los artculos 271 (prohibicin de contratar) y 279 (accin individual de
responsabilidad).
4.- LA POSTURA TRADICIONAL: EL SINDICO COMO CONTROLADOR DE LA
LEGALIDAD SOCIETARIA.
La sindicatura surge como rgano componente de la estructura de la sociedad con
direccin estn encuadrados en los estatutos sociales y en la ley, pues se trata de
facultades que han sido delegadas por la Asamblea de accionistas al directorio. 3
Su finalidad es resguardar el inters pblico o social y privado de los accionistas y
acreedores lo cuales no pueden acceder a controlar el accionar y gestin del
directorio.4
A tal fin, el sndico debe realizar peridicamente una serie de controles que son
exclusivamente de legalidad y contables.
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algn sector m inoritario de la doctrina o jurisprudenc
.
Todo ello es adems avalado por el art. 281 LSC, al incluir entre las funciones del
Consejo de Vigilancia el control de la gestin social, omitida en el art. 294 LSC,
que si bien no contiene la descripcin total de las funciones del sndico, enuncia la
mayor parte de ellos, y son las nicas tpicas de fiscalizacin que contiene la ley
de sociedades comerciales, que consiste en llevar a cabo el control de legalidad
de los actos del directorio, excluyndose, en consecuencia, el control de gestin
de este ltimo 8.
Ante ello, la doctrina autoral ha sealado que dado que los sndicos realizan
actividades de vigilancia y no de gestin, en ningn caso corresponde asimilarlos
a los directores cuando se trata de juzgar sus hechos. 9
En definitiva, se ha sostenido que el control de gestin es ajeno a la competencia
de la sindicatura y que a sta slo le corresponde la fiscalizacin del directorio
desde el punto de vista contable 10, lo cual la excluye de toda administracin o
representacin societaria 11.
D, 11/09/84. JA
1984
7
8
por la gestin empresarial?. Errepar DSE N 155. Octubre 2000; Ponencia presentada por la
Comisin de Estudios Societarios del C.P.C.E. C.F. al Congreso Nacional de Profesionales en
Ciencias Econmicas. Buenos Aires, 7, 8, 9 y 10 de noviembre de 1990.
10
"Caselli de Merli, Cliene c/Szpayzer, Benjamn" - CNCom. - Sala B - 14/5/1980.
11
"Conen SA" - CNCom. - Sala D - 11/9/1984.
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8.SOCIEDADES COTIZANTES.
como tal, busca mayor transparencia en la actuacin del directorio 16.
Fue introducido en nuestro ordenamiento por el Dec. 677/01 con carcter
obligatorio para las sociedades cotizantes 17 y est formado por directores cuya
El Comit de Auditora tiene por principal fin garantizar que la informacin
financiera y contable provista por las emisoras sea confiable, lo que implica un
adecuado control independiente y eficaz del proceso de generacin de dicha
informacin tanto respecto de los controles internos como de los auditores
externos.
Segn la normativa vigente, el Comit de Auditora tendr a su cargo funciones de
control respecto de distintos aspectos que hacen al buen funcionamiento de la
sociedad. En primer lugar deber cumplir las obligaciones que le imponen el
estatuto de la sociedad, las leyes y los reglamentos aplicables a la misma por su
condicin de tal o por la actividad que desarrolla.
Entre las obligaciones dispuestas por las normas aplicables estn aqullas que se
relacionan con aspectos contables de la sociedad: designacin de los auditores
externos de la sociedad; velar por su independencia; la evaluacin de la funcin
de la auditora externa; honorarios facturados por dichos auditores externos;
supervisar el funcionamiento de los sistemas de control interno y del sistema
administrativo-contable de la sociedad emisora; la fiabilidad de este ltimo y de
toda la informacin financiera o de otros hechos significativos que sea presentada
a la CNV y a las entidades autorreguladas; la supervisin de la aplicacin de las
polticas en materia de informacin sobre la gestin de riesgos de la sociedad;
proporcionar al mercado informacin completa respecto de las operaciones en las
cuales exista conflicto de intereses con integrantes de los rganos sociales o
accionistas controlantes; emitir opinin fundada respecto de operaciones con
partes relacionadas en los casos establecidos; opinar sobre la razonabilidad de las
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necesarios.
En tal sentido, solo podra reprocharse al sndico cuando no hubiera velado para
que las decisiones fueran debidamente fundadas en los antecedentes
correspondientes desde el punto de vista formal procedimental.
En el caso, la aplicacin de una sancin sin regla previa que la hubiera establecido
y sin derecho de defensa no implic cumplir el debido procedimiento para una
decisin informada y, por ende, quebr la legalidad, lo que implica un mal
desempeo del sndico.
No obstante consideramos que, de la sola lectura del fallo, no resulta una
adecuada relacin de causalidad entre la inaccin del sndico y el dao m oral
condenado que autorice a hacerlo solidariamente responsable en tanto no se
advierte qu cosa podra haber hecho el sndico para prevenir o superar la
decisin de rescisin frente a la voluntad unnime del directorio que representaba
a la mayora de los socios.
11.-CONCLUSIONES.
Siempre a ttulo de meras propuestas interpretativas, sujetas a la dialctica del
pensamiento 20, formulamos las siguientes conclusiones:
-El sndico societario tiene como principales funciones las de control de la
legalidad de la gestin, el control contable y el brindar informacin a los
accionistas dentro de los parmetros legales.
-El control de la legalidad de la gestin no implica pronunciamiento sobre la
oportunidad, mrito o conveniencia de las decisiones del directorio relativas a la
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