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I.

ASPECTOS NOTARIALES DE LA UNION DE HECHO: RECONOCIMIENTO


NOTARIAL DE LA UNION DE HECHO

i.

RECONOCIMIENTO NOTARIAL DE LA UNION DE HECHO EN LA LEY N


29560. AMBITO DE APLICACIN
Al observar en la dinmica de la sociedad notamos que se han incrementado los
casos de personas que conviven, ya sea por decisin propia o por las dificultades
que existen para formalizar la relacin de pareja a travs del matrimonio civil. Este
es el motivo por el cual se hace necesario el reconocimiento de la unin de hecho;
surgiendo la Ley N 295601, que modifica el artculo 1 de la Ley N 26662, Ley de
Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos y se incorpora el Titulo VIII,
Declaracin de Unin de Hecho a la referida Ley, introduciendo la competencia
notarial en materia del reconocimiento de las uniones de hecho.
El articulo 5 De la Constitucin Poltica de 1993 2 regula la denominada Unin de
Hecho y la concibe como: la unin estable entre varn y mujer libres de
impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una
comunidad de bienes sujetas al Rgimen de Sociedad de gananciales en cuanto sea
aplicable. De manera acorde con dicha norma, nuestro Cdigo Civil de 1984
(artculo 326) seala: la unin de hecho, voluntariamente realizada y mantenida
por un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, para alcanzar
finalidades y cumplir deberes semejantes a los del matrimonio, origina una sociedad
de bienes que se sujeta al Rgimen de la Sociedad de Gananciales, en cuanto le
fuera aplicable, siempre que dicha unin haya durado por lo menos dos aos
continuos.
Entendiendo por uniones de hecho o uniones estables a aquellas en que las parejas
optan por compartir sin formalidades atenindose a sus efectos legales, es as que
podemos escuchar del estado civil de convivientes y se da el considerar que por el
solo hecho de la convivencia por dos aos creen tener derechos semejantes a la
sociedad de gananciales. Por este motivo es necesario establecer las caractersticas

1 Publicada en El Peruano el 16 de julio del ao 2010. Ley que ampla la Ley N


26662, Ley de Competencia Notarial en Asuntos no Contenciosos y la Ley N
26887, Ley General de Sociedades.
2 Artculo 5 de la Constitucin Poltica:La unin estable de un varn y una mujer, libres
de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una
comunidad de bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea
aplicable.

de la Unin de Hecho, teniendo que ser una unin estable que comparte un techo
comn, adems de cohabitar, tener vida sexual3 descartndose las relaciones
espordicas, siendo el plazo mnimo que seala la norma de dos aos continuos,
cabe resaltar que solo se acepta la unin de un varn y una mujer en la cual los
convivientes deben encontrase libres de impedimento matrimonial. Por otro lado se
exige la que unin estable cumpla deberes semejantes a los del matrimonio. Esta
conducta debe ser pblica, cognoscible de terceros 4; lo que se conoce como
Posesin de Estado.
En los aspectos patrimoniales la Constitucin Poltica de 1993 alude a una
comunidad de bienes sujeta al Rgimen de Sociedad de Gananciales, mientras que
el Cdigo Civil se refiere a que originan Sociedad de Bienes que se sujetan al
Rgimen de la Sociedad de Gananciales. Esto se ha interpretado mayoritariamente
por la doctrina en el sentido de que los convivientes, luego de configurada la
Sociedad de Bienes sujeta al Rgimen de Sociedad de Gananciales, no pueden
acogerse ni cambiar otro Rgimen Patrimonial 5, as tambin lo entiende la
Instancia Judicial6 y la Instancia Registral7.
La relacin entre parejas que cumplan los requisitos indicados se les denomina
Concubinato Propio. El problema actual es que la Ley sigue diferenciando la Unin
de Hecho del matrimonio, colocando en un segundo plano, esto se aprecia
claramente en el Cdigo Civil de 1984 que promovi el matrimonio como
mecanismo de unin entre parejas, sin embargo, dicha regulacin con excesivos
requisitos desalent la celebracin de matrimonios civiles y por el contrario
promovi la unin de parejas entre varn y mujer de, manera libre; lo que como
antes ya referido se conoce como CONCUBINATO.
3 VEGA MERE, Yuri; Cdigo Civil Comentado; Tomo II; Gaceta Jurdica; Lima; p.
447.
4 VEGA MERE, Yuri; Cdigo Civil Comentado; Tomo II; Gaceta Jurdica; Lima; p.
447.
5 CORNEJO CHVEZ, Hctor; Derecho Familiar Peruano; Gaceta Jurdica; Lima;
1999; PLCIDO VILVAHUA, Alex F.; Ob. Cit. P. 387
6 Casacin N 1306-2002-Puno, citada en el Cdigo Civil en su jurisprudencia.
Sentencia vinculadas por los artculos y figuras del Cdigo Civil. Gaceta
Jurdica. Lima, 2007, p.179.
7 Resolucin N 343-48-ORLC/TR, del 30 de setiembre de 1999.

PLACIDO VILCACHAGUA8, manifiesta que surgiendo la familia de este tipo de


uniones merece una proteccin sin desconocer que debe promoverse el matrimonio
como base de su Constitucin, por lo que la regulacin jurdica de la Unin de
Hecho tendr por objeto imponerle mayores cargas legales, hacindola menos
atractiva, lo que virtualmente fomentar el matrimonio. As rescatamos como
finalidad de este reconocimiento notarial el actuar, en principio de la proteccin
constitucional de la familia en general, todo tipo de familia, matrimonial o no
recogido por el artculo 4 de la Constitucin Poltica del Per.
La Constitucin en el mismo artculo 4 contempla otro principio: el de la
Promocin del Matrimonio el cual tiene dos fines: 1) promover que las uniones de
hecho se aproximen a l; y, 2) garantizar el derecho al matrimonio sin limitar la
preocupacin del estado a la familia conyugal9.
Es as que la Ley N 29560, al permitir el reconocimiento notarial de los
concubinatos hace posible afirmar que nos encontramos ante este nuevo signo de
promocin que trasciende -sin violentarlo- el principio de fomento de las uniones
conyugales.
En el mbito de aplicacin, la norma est destinada a las parejas de convivientes
que han decidido solicitar su reconocimiento de comn acuerdo. De esta manera
queda claro que no procede esta va cuando existe conflicto o cuando solo uno de
los concubinos desea solicitar el reconocimiento de la Unin de Hecho. Del mismo
modo, l incorporado artculo 4510 precisa que los solicitantes deben cumplir con
los artculos del artculo 326 del Cdigo Civil. Ello implicara de que:

8 PLCIDO V., Alex F. Consecuencias de la probanza de la unin de hecho.


Efectos personales y patrimoniales. En: Revista Actualidad Jurdica, n 136.
Lima, marzo, 2005.
9 Vide SERRANO, Jos Luis; La familia como asunto de Estado, el matrimonio
como derecho del ciudadano. En Revista de Facultad de Derecho de la
Universidad de Granada (Espaa) N4, 2001, p. 45 y ss.
10 Aludir a la incorporacin de artculos se refiere a la incorporacin de normas
a la Ley 26662.

a) La unin debe ser voluntaria, es decir, debe surgir de la espontaneidad,


conocimiento y libre albedrio de las partes11. El incorporado artculo 45
alude adems a esa voluntariedad.
b) Debe tratarse de una unin heterosexual, descartando la pluralidad de
personas de diferentes sexos en unin.
c) Se exige la monogamia.
d) Plazo mnimo de dos aos ininterrumpidos de vida estable y duradera de
pareja.
e) Compartir un techo comn y cohabitar, es decir, vivir maritalmente.
f) Los miembros de la pareja deben encontrarse libres de impedimento
matrimonial.
g) Debe ser una unin pblica, cognoscible por los terceros.
No es requisito el que la pareja tenga hijos, aunque sea un indicio de convivencia o
relaciones maritales.
Por todo esto entendemos el beneficio que ha creado el reconocimiento notarial de
la unin de hecho y los requisitos para la aplicacin de tal, pero el aporte se hace
ideal al precisar los pasos a seguir para la concretizacin de este proceso, el trmite.

ii.

EL TRMITE NOTARIAL
La reciente publicacin de la Ley N 29560, Ley que ampla la Ley N 26662, Ley
de Competencia Notarial en asuntos No Contenciosos, destinan los incorporados
artculos 4512 al 5213 al reconocimiento notarial de las Uniones de Hecho, permiten
que los interesados puedan recurrir indistintamente ante el Poder Judicial o ante el
Notario para tramitar el reconocimiento de esta unin estable; teniendo en cuenta
que solo procedera en los casos que cumplan los requisitos por el artculo 326 del
Cdigo Civil.

REQUISITOS
11 MANGIONE MURO, Mirta H.; Concubinato. FAS, Rosario, 1999, p. 19.
12 Artculo 45.- Procedencia.- Procede el reconocimiento de la unin de
hecho existente entre el varn y la mujer que voluntariamente cumplan con los
requisitos establecidos en el artculo 326 del Cdigo Civil.
13 Artculo 52.- Cese de la unin de hecho.- Si los convivientes desean
dejar constancia de haber puesto fin a su estado de convivencia, podrn
hacerlo en la escritura pblica en la cual podrn liquidar el patrimonio social,
para este caso no se necesita hacer publicaciones.

En cuanto al trmite notarial, de conformidad con el artculo 46 de la Ley los


requisitos son:
a) Presentar una solicitud al notario:
Entendemos que a partir de la aplicacin de la Ley N 26662 (artculo 14)
deben llevar firma de abogado adems de ser necesaria las firmas de los
convivientes.
b) Reconocimiento expreso de los solicitantes:
Respecto de la convivencia no menor de dos aos y de manera continua.
Consideramos que se debe presentar una Declaracin Jurada de los
convivientes, la que se encuentra dentro de los alcances de Responsabilidad
penal en caso de proporcionar informacin falsa, a la que alude el artculo 51 de
la Ley.
c) Declaracin de encontrarse libres de impedimento matrimonial:
Declaracin expresa de los solicitantes siendo que ninguno tenga vida en
comn con otro varn o mujer, segn el caso; teniendo que ser una Declaracin
Jurada que este tambin bajo los alcances de Responsabilidad penal del artculo
51 de la Ley.

d) Certificado domiciliario:
Es obvio que este certificado debe corroborar la convivencia de los solicitantes,
no tendra sentido presentar certificados domiciliarios con diferentes
direcciones. Es por ello que los certificados domiciliarios deben ser actuales, y
si es posible, deben haber sido tramitados ante el mismo notario que ver el
reconocimiento, para dotar de mayores garantas al procedimiento.
e) Certificado negativo:
Es correcto que se solicite el certificado negativo de la Unin de Hecho tanto
del varn como de la mujer, el cual debe ser expedido por el Registro Personal
de la Oficina Registral donde domicilian los solicitantes.
f) Declaracin de testigos:
Se trata de dos testigos, tambin deben constar los testimonios en declaraciones
juradas. Estos testigos no deben estar incursos en los impedimentos para ser

testigo regulados por el Cdigo Procesal Civil (No ser pariente, no ser
dependiente, no tener amistad o enemistad, no ser acreedor o deudor, etc.). Sin
perjuicio de las declaraciones juradas que se presenten, el notario podr tomar
la manifestacin de ellos directamente en su despacho, con la finalidad de dotar
de seguridad al trmite de reconocimiento.
g) Otros documentos que acrediten la Unin de Hecho:
Documentos que puedan acreditar que la Unin de Hecho tiene por lo menos
dos aos, los cuales pueden corroborar el domicilio de convivencia y que
contengan los nombres de los solicitantes. Pueden ser: los recibos de servicios,
recibos bancarios, copia de DNI, partida de nacimiento de los hijos, en caso de
tenerlos, etc.
Aunque no lo seala la norma el notario debe solicitar en aplicacin supletoria del Decreto
del Notariado ( Decreto Legislativo N 1049)14 y dems normas complementarias, la copia
del DNI de cada uno de los convivientes , los que deben estar vigentes y no estar omisos al
sufragio, ni estar afectos a alguna multa administrativa por el Reniec.

Solicitud dirigida al
notario

Reconocimiento expreso
de convivencia

Declaracin de
encontrase libres de
impedimento
matrimonial

REQUISITOS
Certificado domiciliario
PARA EL
14 Decreto Legislativo del Notariado; Publicado el 26
TRMITTE
NOTARIAL DE
Certificado negativo de
la unin de hecho de
Otros
Copia
documentos
de
Declaracin
deDNI
testigos
ambos convivientes
acreditados

Se precisa que la firma de los


convivientes ms del abogado.
No se requieren huellas digitales

Declaracin
jurada
de
los
convivientes
sujeta
a
responsabilidad penal en caso de
falsedad

Se trata de una declaracin


jurada de los convivientes
sujeta a responsabilidad penal
en caso de falsedad

No tiene sentido presentar


certificados
con
diferentes
direcciones.
Preferentemente
de Junio del 2008.
deben constar
tramitarse
ante
el
Deben
en Declaraciones
mismo
notario
Corroboran
el
domicilio
de
Juradas. Los testigos no deben
convivencia yincursos
contiene los
estar
Vigentes,
no omisos al sufragioen
nombres de ambos
solicitantes.
impedimentos.
El
notario
puede
ni afectos
a multas
No existen
mecanismos
para
Eje.
Recibo
de
agua,
luz,
tomar
directamente
la
administrativas
por
poder
regstralo
en elelRENIEC.
Registro
telfono, etc.
manifestacin.
Pblico.

NORMAS APLICABLES
La normativa aplicable a este trmite es:
a. Ley N 29560 (Ley que ampla la Ley N 26662, Ley de Competencia Notarial en
Asuntos No Contenciosos y Ley N 26887, Ley General de Sociedades). Publicada
el 16 de julio del 2010.
b. Ley N 26662 (Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos).
c. Decreto Legislativo N 1049 (Ley del Notariado).
d. Decreto Supremo N 010-2010-JUS (TUO del Reglamento del Decreto Legislativo
N 1049). Publicado el 23 de julio del 2010.
e. Decreto Legislativo N 768 (Cdigo Procesal Civil).

PROCEDIMIENTO NOTARIAL

Una vez recibida la solicitud y los dems anexos por el notario, se verifica que cumplan los
requisitos de forma y de fondo sealados en la Ley. El notario no tiene ningn plazo para
dicha calificacin.
Luego de verificada la procedencia, el notario manda a publicar un estracto de la solicitud
(artculo 47 de la Ley)15, en el Diario Oficial y otro de amplia circulacin (artculo 13, Ley
N 26662)16. El aviso debe contener el nombre y la direccin del notario ante quien se hace
el trmite.
Transcurridos 15 das tiles desde la ltima publicacin, el notario debe extender una
Escritura Pblica declarando el reconocimiento de la Unin de Hecho (artculo 48 de la
Ley).tomando en cuenta el plazo de 15 das tiles que debe esperar el notario para
protocolizar la Unin de Hecho, se considera que en un plazo de un mes y medio ya debera
culminarse el procedimiento notarial.

OPOSICION AL TRMITE
Siendo el trmite de naturaleza no contenciosa, de existir alguna oposicin e cualquier
etapa de este darse por finalizado el procedimiento y remitir lo actuado al Poder Judicial en
aplicacin del artculo 5017 de la Ley y el artculo 6 18 de la Ley N 26662, referido al
15 Artculo 47.- Publicacin.- El notario manda a publicar un extracto de la
solicitud de conformidad con lo establecido en el artculo 13
16 Artculo 13.- Publicaciones.- La publicacin de avisos a que se refiere la
presente ley, se realiza por una sola vez en el diario oficial y en otro de amplia
circulacin del lugar donde se realiza el trmite, y, a falta de diario en dicho
lugar, en el de la localidad ms prxima. Si fuera el caso, se observar lo
dispuesto en el Artculo 169 del Cdigo Procesal Civil. En el aviso debe
indicarse el nombre y la direccin del notario ante quien se hace el trmite.
17 Artculo 50.- Remisin de los actuados al Poder Judicial.- En caso de
oposicin, se procede conforme a lo dispuesto en el artculo 6.
18 Artculo 6.- Consentimiento Unnime.- Es requisito indispensable el
consentimiento unnime de los interesados. Si alguno de ellos, en cualquier
momento de la tramitacin manifiesta oposicin, el notario debe suspender
inmediatamente su actuacin y remitir lo actuado al juez correspondiente, bajo

consentimiento unnime que debe existir en todo procedimiento no contencioso seguido a


nivel notarial.
Esta oposicin debe formularse por escrito ante el notario, no es requisito acreditar inters
alguno, tampoco adjuntar prueba alguna. Podra oponerse cualquier persona; adems el
notario no califica los fundamentos de la oposicin ni puede poner objecin alguna respecto
de la motivacin del opositor.
En el procedimiento de reconocimiento no se exige la comunicacin de la oposicin a
nadie.
El plazo para presentar la oposicin es hasta antes que el notario realice la Escritura
Pblica.

CESE DE LA UNION DE HECHO


La Ley tambin contempla (artculo 52) la posibilidad de tramitar el cese de la Unin de
Hecho en la va notarial. El texto de la norma seala: () si los convivientes desean dejar
constancia de haber puesto fin a su estado de convivencia, podrn hacerlo en la Escritura
Publica en la cual podrn liquidar el patrimonio social, para este caso no se necesita hacer
publicaciones ().
En el cese no se necesitan publicaciones y basta el otorgamiento de la Escritura Pblica,
esta debe darse en merito a la solicitud presentada ante el notario y este instrumento pasara
a formar parte del Registro de Asuntos No Contenciosos.
Entre los motivos de Cese encontramos citados en el Cdigo Civil, segn el segundo
prrafo del artculo 326 serian: la muerte, la ausencia, el mutuo acuerdo o la decisin
unilateral

CONCLUSIONES

La Ley N 29560 representa un importante avance para reconocer los efectos patrimoniales
de la Uniones de Hecho. No obstante, es necesario adecuar y perfeccionar la Normativa
permitindole la viabilidad de la actuacin Notarial.
Es necesario precisar los supuestos de Cese que puedan ser tramitados a nivel notarial.
responsabilidad.

Tambin podemos concluir que con esta Ley se est fomentando la formalizacin de las
Uniones de Hecho, las cuales protegen constitucionalmente a las familias, sin embargo,
quedan aspectos por solucionar como la consagracin del estado civil, el reconocimiento de
derechos alimentarios y hereditarios entre convivientes y la opcin por un rgimen de
comunidad o separacin de patrimonios.
As mismo consideramos que es esta Ley es una norma adecuada para reducir la sobrecarga
procesal del Poder Judicial, considerando que si los elementos que legalmente se requieren
para el reconocimiento jurdico se acreditan de manera objetiva y sin conflicto de intereses,
es meritoria la contemplacin de los Asuntos no Contenciosos que esta Ley ha incorporado
a la Competencia Notarial.
Y por ltimo, el tiempo dir si estas nuevas funciones notariales sern llevadas a cabo con
eficacia.

BIBLIOGRAFA

VEGA MERE, Yuri. El reconocimiento notarial de la unin de hecho: un nuevo


mecanismo de proteccin de la familia y un signo de promocin de las uniones no
matrimoniales. En: Revista Actualidad Jurdica, n 201. Lima, agosto, 2010.

PLCIDO V., Alex F. Consecuencias de la probanza de la unin de hecho. Efectos


personales y patrimoniales. En: Revista Actualidad Jurdica, n 136. Lima, marzo, 2005.

CORNEJO CHVEZ, Hctor; Derecho Familiar Peruano; Gaceta Jurdica; Lima; 1999.

Vide SERRANO, Jos Luis; La familia como asunto de Estado, el matrimonio como
derecho del ciudadano. En Revista de Facultad de Derecho de la Universidad de Granada
(Espaa) N4, 2001.
MANGIONE MURO, Mirta H.; Concubinato. FAS, Rosario, 1999.