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Anlises Setoriais
Rio de Janeiro
Junho de 2014
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Governo Federal
Ministrio de Minas e Energia
Ministro
Edison Lobo
Secretrio Executivo
Mrcio Pereira Zimmermann
Secretrio de Planejamento e Desenvolvimento
Energtico
Altino Ventura Filho
Presidente
Mauricio Tiomno Tolmasquim
Diretor de Estudos Econmico-Energticos e
Ambientais
Amilcar Guerreiro
Diretor de Estudos de Energia Eltrica
Jos Carlos de Miranda Farias
Diretor de Estudos de Petrleo, Gs e
Biocombustveis
Mauricio T. Tolmasquim (interino)
Diretor de Gesto Corporativa
lvaro Henrique Matias Pereira
SRIE
ESTUDOS DE EFICINCIA
ENERGTICA
NOTA TCNICA DEA 10/14
Consumo de Energia
no Brasil
Anlises Setoriais
Coordenao Geral
Mauricio Tiomno Tolmasquim
Amilcar Guerreiro
Coordenao Executiva
Ricardo Gorini de Oliveira
Coordenao Tcnica
Ricardo Gorini de Oliveira
Jeferson Borghetti Soares
Equipe Tcnica
Ana Cristina Maia (economia)
Daniel Stilpen (consolidao e texto)
Fernanda Marques (indstria)
Isabela Oliveira (economia)
Luiz Gustavo Oliveira (agropecurio)
Monique Riscado (residencial)
Natlia Moraes (transportes)
Patrcia Messer (transportes)
Assistente Administrativo
Gustavo Magalhes (formatao)
URL: http://www.epe.gov.br
Sede
SCN Quadra 1 Bloco C N 85 Salas 1712/1714
Edifcio Braslia Trade Center
70711-902- Braslia DF
Escritrio Central
Av. Rio Branco, n. 01 11 Andar
20090-003 - Rio de Janeiro RJ
Rio de Janeiro
Junho de 2014
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SUMRIO
1. INTRODUO_______________________________________________________ 7
1.1
OBJETIVOS E CONTEDO
1.2
1.3
10
14
2.2
25
43
4.2
48
TENDNCIAS GERAIS
59
6.2
65
6.3
71
TENDNCIAS GERAIS
73
7.2
76
80
5
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
8.2
86
8.3
90
8.4
APARELHOS ELETRODOMSTICOS
91
6
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
1. INTRODUO
1.1 Objetivos e contedo
7
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
Contudo, deve ser destacado que inmeras outras fontes tambm contriburam para a
execuo desse estudo, mas por razes de espao fsico no so listadas nessa figura.
8
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
a) rgos/aes governamentais:
b) Indstria nacional:
Associao
Nacional
dos
Fabricantes
de
Veculos
Automotores
(ANFAVEA);
9
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
Indstrias Energointensivas;
c) Organismos internacionais:
10
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
contribuio
para
segurana
energtica,
modicidade
tarifria,
11
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
INMETRO, ANEEL, ANP, MCTI, MMA e UNIFEI, sob coordenao do MME. Nesse
grupo, coube EPE conduzir a elaborao de plano de trabalho para implantao de
banco de dados e de informaes sobre eficincia energtica no Brasil (conforme
diretriz constante no captulo 1 do PNEf), abrangendo, entre outros, indicadores,
tecnologias, metodologias, estudos e projetos de eficincia energtica.
Nesse contexto, a EPE estrutura sua contribuio ao planejamento da eficincia
energtica no Brasil atravs de aes estruturadas segundo trs pilares:
Diante desse desafio, entre as aes necessrias que vem sendo desenvolvidas incluise a identificao das medidas de eficincia energtica (MEE) aplicveis a cada setor
da economia, seus custos e possveis mecanismos de incentivo sua adoo. A
elaborao das chamadas Curvas de Custo Potencial de Eficincia Energtica (CCPs)
constitui-se em uma ao diretamente relacionada com a necessidade destacada.
Alm de vincular potenciais de eficincia energtica a custos e MEE para viabiliz-los, a
elaborao destas curvas permite ainda: (i) monitorar a evoluo de potenciais de
conservao de energia (quando atualizados periodicamente); (ii) identificar barreiras e
gargalos da implementao de MEE; (iii) identificar um portflio de possveis aes de
eficincia energtica; (iv) comunicar e divulgar os potenciais de conservao de
energia.
Assim, sob o ponto de vista do planejamento energtico nacional, o conhecimento
dessas medidas indica aos formuladores de poltica energtica possveis direes para
elaborao de mecanismos e incentivos para promoo de aes de eficincia
energtica. Tais informaes permitem tambm aprimorar as ferramentas de estimativa
da contribuio da eficincia energtica na projeo de demanda energtica. Para os
12
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
agentes, por sua vez, a divulgao de informaes relativas s MEE pode contribuir
para reduo da assimetria de informao existente neste tema, sendo a publicao
das CCPs uma ferramenta importante de comunicao com a sociedade quanto a
estes potenciais de eficincia energtica.
Considerando, portanto, a utilidade das CCPs e visando introduzir a ferramenta como
mais um instrumento orientador para o planejamento da eficincia energtica no Brasil,
a EPE vem se mobilizando para construir CCPs representativas para setores
energointensivos brasileiros e para edificaes comerciais. Dentre os resultados obtidos
at o momento so listados principalmente a definio de uma metodologia geral e uma
especfica para o setor industrial para a construo das CCPs, a definio de uma
abordagem operacional para a aplicao da metodologia na realidade brasileira, alm
de uma primeira estimativa de custos potenciais de eficincia energtica para um
determinado conjunto de segmentos industriais energointensivos. O instrumento das
CCPs vem sendo aplicado para identificar potenciais de conservao no setor industrial
e os resultados desses estudos sero publicados em notas tcnicas subsequentes.
Cabe destacar que o projeto de levantamento de curvas de custo potencial de medidas
de eficincia energtica deriva das habilidades conjuntas inseridas dentro da
cooperao tcnica entre EPE e a Cooperao Alem para Desenvolvimento
Sustentvel por meio da Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ)
GmbH, no mbito do acordo de Cooperao Tcnica entre o Brasil e a Alemanha na
rea das Fontes Renovveis e Eficincia Energtica.
Finalmente, vale tambm citar trs aes desenvolvidas pela EPE conjuntamente com a
Embaixada do Reino Unido: o mapeamento das polticas de eficincia energtica nos
setores pblico, transportes e residencial, a construo de uma ferramenta
computacional (software) para a elaborao das curvas CCP, alm da avaliao de
desempenho regulatrio.
13
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
em
programa
de
governo,
tendo
sua
abrangncia
suas
responsabilidades ampliadas.
So finalidades do Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica (PROCEL):
combater o desperdcio de energia eltrica, estimular o uso eficiente e racional de
energia eltrica e fomentar e apoiar a formulao de leis e regulamentos voltados para
as prticas de eficincia energtica.
O Procel atua nas reas: Educao, Centro Brasileiro de Informao de Eficincia
Energtica (Procel Info), Selo Procel, Edificaes, Prdio Pblicos, Gesto Energtica
Municipal, Indstria, Saneamento Ambiental e Iluminao Pblica e Semforos.
De acordo com publicao1 disponibilizada no site do Procel2, em 2012 foram
economizados 9.097 GWh devido s aes conduzidas pelo Programa (cerca de 2% da
demanda eltrica no Brasil em 2012).
ELETROBRAS; PROCEL. Relatrio de Resultados do Procel 2013 ano base 2012. Rio de
Janeiro, 2013;
2
http://www.eletrobras.com/elb/procel/main.asp.
16
Esta
Lei 9.991/2000
lei
regulamenta
obrigatoriedade
dos
investimentos
em
pesquisa
www.conpet.gov.br;
n 553/2005 e n 238/2009
de esquilo
Portarias Interministeriais
Lmpadas Fluorescentes Compactas
n 132/2006 e n 1008/2010
Portarias Interministeriais
Refrigeradores e Congeladores
n 362/2007 e n 326/2011
Portarias Interministeriais
Fornos e Foges a Gs
n 363/2007 e n325/2011
Portarias Interministeriais
n 364/2007, n 323/2011 e n
Condicionadores de Ar
324/2011
Portaria Interministerial
Aquecedores de gua e Gs
n 298/2008
Portaria Interministerial
n 959/2010
Portaria Interministerial
Lmpadas Incandescentes
n 1007/2010
Fonte: Brasil (2005, 2006, 2007a, 2007b, 2007c, 2008, 2009, 2010a, 2010b, 2010c, 2011a,
2011b, 2011c, 2011d).
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
8,7%
7,7%
7,3%
Cenrio A
5,7%
Cenrio B1
4,5%
4,4%
Cenrio B2
Cenrio C
2,9%
2020
2030
2020
2030
Cenrio A
7,3
10,9
Agropecurio
5,8
10,1
Comercial/Pblico
8,0
8,0
Transportes
7,1
13,1
Industrial
7,9
10,7
Residencial
6,7
8,0
Cenrio B1
5,7
8,7
Agropecurio
3,3
6,0
Comercial/Pblico
5,1
5,8
Transportes
6,9
12,1
Industrial
5,8
7,9
Residencial
3,4
4,1
Cenrio B2
4,5
7,7
Agropecurio
2,6
4,6
Comercial/Pblico
4,3
4,7
Transportes
6,6
12,0
Industrial
3,8
6,0
Residencial
3,3
3,9
Cenrio C
2,9
4,4
Agropecurio
1,2
2,0
Comercial/Pblico
2,9
3,3
Transportes
3,5
5,9
Industrial
3,0
4,2
Residencial
2,5
3,4
21
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
30/06/2013
Acima de 150
20,0
24,0
101 a 150
19,0
23,0
30/06/2014
76 a 100
17,0
22,0
61 a 75
16,0
21,0
41 a 60
26 a 40
30/06/2015
30/06/2016
20,0
14,0
19,0
11,0
15,0
15,5
At 25
Fonte: Brasil (2010b).
23
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
30/06/2013
Acima de 150
18,0
22,0
101 a 150
17,0
21,0
30/06/2014
76 a 100
14,0
20,0
61 a 75
14,0
19,0
41 a 60
26 a 40
30/06/2015
30/06/2016
18,0
11,0
16,0
10,0
15,0
13,0
At 25
Fonte: Brasil (2010b).
O Plano Nacional de Eficincia Energtica (PNEf) foi publicado em 2011, tendo com o
objetivo de promover aes estruturadas para atingimento de metas de eficincia
energtica no longo prazo. Este conjunto de aes contempla, por sua vez, a
identificao dos instrumentos de ao e captao de recursos correlatos ao tema e,
por essa natureza, sua implementao envolve o esforo coordenado de diversos
setores da sociedade tais como representantes de governos em todas as esferas
(municipal, estadual e federal), empresas e sociedade como um todo.
Cabe destacar, ainda, que embora a meta de eficincia energtica adotada no PNEf
refira-se explicitamente apenas eletricidade (aproximadamente 10% de reduo do
consumo em 2030), o conjunto de diretrizes e premissas propostas no PNEf no se
restringe apenas a este energtico, mas se estende tambm para a eficientizao no
uso de combustveis. Por exemplo, contempla o setor de transportes, cuja demanda
energtica compe preponderantemente de combustveis lquidos.
Entre os mecanismos para o atingimento destas metas em cada segmento de consumo,
o governo brasileiro poder induzir aes atravs de incentivos legais ou financeiros,
campanhas nacionais, estabelecimento de nveis mnimos de desempenho, entre
outros.
24
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
Finalmente, alm dos marcos descritos anteriormente, cabe destacar outras aes de
eficincia energtica mais recentes, ilustradas na Figura 5. Como destaque, no perodo
compreendido entre 2006 e 2011, se observou a intensificao da adoo de medidas
regulatrias em prol da promoo da eficincia energtica no Brasil, especialmente no
setor residencial.
25
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
este perodo em cinco momentos: 1990 a 1995, 1995 a 1999, 1999 a 2001, 2001 a 2008
e 2008 a 2012.
1999-2001
2001-2008
2008-2012
Variao em
Valores Absolutos
145.385
63.041
64.182
374.560
176.468
Variao mdia
anual
+3,0%
+1,5%
+2,8%
+4,0%
+2,7%
Valor Adicionado
na Indstria
40.317
1.781
11.301
77.408
18.017
Variao mdia
anual na indstria
+3,3%
+0,2%
+2,1%
+3,5%
+1,2%
Na primeira metade da dcada de 1990, o PIB cresceu, em mdia, a uma taxa anual de
3,0% enquanto que o suprimento energtico aumentou 2,8%. Este perodo caracterizouse por altas taxas de inflao (com mdia superior a 1.000 % a.a., cuja origem remonta
desde a segunda metade da dcada de 1980), afetando a economia como um todo.
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
Foi durante este perodo que se intensificou o avano rpido tanto no processo de
aumento de renda per capita geral da populao, quanto na redistribuio de renda no
Brasil. Isso levou, por exemplo, a uma acelerao do aumento de posse e uso de
eletrodomsticos nas residncias brasileiras e crescimento da taxa de motorizao da
populao.
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
Como resultado o consumo de eletricidade cresceu mais que 4,4% ao ano entre 2001 e
2011. A evoluo da matriz energtica nacional neste perodo apresentada na Figura
10 e se destaca pelo alto ndice de renovabilidade.
Embora tenha havido a reduo da participao das renovveis na matriz energtica
brasileira (em 1990 a oferta interna totalizava 142,0 milhes de tep, sendo 49% destes
oriunda de energia renovvel), esta frao ainda se mantem com valores superiores a
40%, sendo um dos maiores percentuais de energias renovveis do mundo, conforme
pode ser visto na Figura 11.
A matriz energtica mundial em 2011, ltimo dado consolidado, aponta 13,3% de fontes
renovveis de energia. Isto corresponde a menos de 1/3 (um tero) da participao do
mesmo grupo na matriz brasileira. No caso dos pases que compem a OCDE, a matriz
energtica do mesmo ano (2012) est disponvel e a situao ainda mais discrepante:
as fontes renovveis somam apenas 9,0% da matriz, o que equivale a pouco menos de
1/5 (um quinto) da frao nacional.
Entre 1990 e 2000 a oferta interna de energia cresceu 3,0% ao ano, de 142,0 milhes
de tep para 190,0 milhes de tep. A participao de energias renovveis nesta matriz
apresentou reduo de 49% para 41% devido a fatores tais como a substituio da
lenha (contabilizada como 100% renovvel)7, o aumento do consumo de derivados de
petrleo (principalmente leo diesel e gasolina), maior penetrao do gs natural na
matriz (incio da operao do Gasoduto Bolvia-Brasil) e perda de participao do
consumo de produtos da indstria sucroalcooleira (bagao de cana e etanol).
De 2000 a 2010 a oferta interna de energia cresceu 3,5% ao ano, saindo de para 190,0
milhes de tep para 268,8 milhes de tep. Neste intervalo ocorreu expressiva retomada
da atividade do setor sucroalcooleiro no Brasil, impulsionado pela introduo dos
automveis bicombustveis (flex fuel) no Brasil em 2003. Cabe destacar que, nesse
perodo, tambm houve retrao de participao de derivados de petrleo em parte
devido substituio por gs natural.
Outro fato observado foi a continuidade do processo de substituio do consumo de
lenha/carvo vegetal no pas, bem como da perda de participao relativa da gerao
Parte do consumo de lenha total no pas ainda advm de desmatamento, de modo que essa
frao no poderia ser, a rigor, considerada renovvel.
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
Quando se comparam duas matrizes energticas separadas por uma dcada possvel
identificar algumas tendncias. Conforme mostrado na Tabela 5 e na Figura 13, houve
crescimento relativo do agregado produtos da cana (etanol e bagao de cana), das
outras fontes renovveis (majoritariamente resduos agrcolas e industriais), do urnio
e do gs natural.
2000
2010
2012
% a.a.
(2012/2000)
57.749
86.743
101.714
111.193
+2,1%
Gs natural
4.337
10.256
27.536
32.598
+10,1%
9.598
12.999
14.462
15.287
+1,3%
598
1.806
3.857
4.286
+7,5%
Hidrulica e eletricidade
20.051
29.980
37.663
39.181
+2,6%
28.537
23.060
25.998
25.735
+0,9%
Derivados da cana-de-acar
18.988
20.761
47.102
43.572
+6,4%
2.126
4.438
10.440
11.754
+8,5%
141.983
190.043
268.771
283.607
+3,4%
[10 tep]
Petrleo e derivados
Urnio (U3O8)
Outras renovveis
Total
Fonte: EPE (2013c).
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
1990
2000
2010
2012
% a.a.
(2012-2000)
Consumo no energtico
9.953
14.293
17.686
16.678
+1,3%
Setor Energtico
12.042
12.847
24.263
22.888
+4,9%
Setor Residencial
18.048
20.688
23.562
23.761
+1,2%
Setor Comercial
2.936
4.968
6.731
7.710
+3,7%
Setor Pblico
1.732
3.242
3.636
3.749
+1,2%
Setor Agropecurio
6.027
7.322
10.029
10.362
+2,9%
Setor Transportes
32.964
47.385
69.720
79.308
+4,4%
Setor Industrial
43.523
61.204
85.567
88.966
+3,2%
127.535
171.949
241.194 253.422
+3,3%
Total
Fonte: EPE (2013c).
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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c
Ministrio de Minas e Energia
A Figura 21 ilustra a evoluo das intensidades energticas primria e final no Brasil, entre
1990 e 2012, tomando como parmetro o patamar verificado em 2000 (valor no ano 2000=
100).
c
Ministrio de Minas e Energia
44
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
c
Ministrio de Minas e Energia
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
c
Ministrio de Minas e Energia
Analisando essas informaes, observa-se que a intensidade final energtica oscilou entre
208 tep/MUS$[2000] e o patamar de 224 tep/M US$[2000] em 2012, com mximo de 232
tep/MUS$[2000] em 1999. A gerao eltrica aparece variando pouco, entre 40
tep/MUS$[2000] em 1990 e 46 tep/MUS$[2000] em 1999. As demais transformaes
tambm mantiveram nvel razoavelmente estvel, com mnima de 23 tep/MUS$[2000] em
2012 e mxima de 38 tep/MUS$[2000] em 2001.
Ao analisar a variao por perodo, como visto na Figura 24, preciso considerar que a
intensidade primria influenciada pelo mix de gerao de energia (hidrulica, trmica e
elica) em cada momento, alm da intensidade energtica final.
Isto posto verifica-se que a janela de maior crescimento da intensidade primria e da
intensidade final foi entre 1995 e 1999, quando se registraram mdias de 2,3% e 2,2% ao
ano, respectivamente. Nesta poca a hidrulica ficou estvel em cerca de 90% da matriz
eltrica nacional.
No perodo 1990-1995 a intensidade primria reduziu. Ou seja, para a mesma agregao de
valor da economia se usou menos energia em 1995 do que em 1990. E a explicao para
46
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
c
Ministrio de Minas e Energia
Em contraponto, 1999 a 2001 foi o intervalo com maior decrscimo de ambos indicadores: 1,5% e -2,1% ao ano, nesta ordem, em especial devido reduo da intensidade energtica
final. Foi poca do racionamento eltrico, com incentivos para reduo significativa do
consumo de energia eltrica (em especial) e ampliao da gerao trmica e,
consequentemente, reduo da parcela hidrulica na matriz eltrica. As transformaes
aumentaram 0,65% ao ano naquele trinio.
A volatilidade observada em perodos de crise ao que se parece ajustada quando se
analisa os ltimos 22 anos. Considerando o perodo inteiro, constatam-se incrementos de
0,2% ao ano na intensidade primria e de 0,3% ao ano na intensidade final. As
transformaes decaem a uma taxa mdia anual de 0,2%.
Se a tendncia observada nestes perodos se explica pela evoluo da intensidade de
energia final e da transformao, um zoom na transformao enriquecedor para a anlise,
o que ser feito na seo seguinte.
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Embora a transformao tenha tido seu papel a intensidade energtica final foi a principal
responsvel pelos movimentos na intensidade energtica primria. Sendo assim, a Figura
25 apresenta a decomposio do indicador intensidade energtica por setor. A participao
da indstria a maior frao, tendo sido de 37% em 1990 e de 39% em 2012 (valor mximo
de 40% em 2004).
Em segunda posio surge o segmento transportes, oscilando em torno de 30% do total.
Comeou a srie apresentada com 28% e terminou com frao de 32%. Na sequncia o
setor residencial tem mostrado participao decrescente, tendo reduzido sucessivamente
sua fatia: de 15% em 1990 para 10% em 2012.
O segmento comrcio e servios registra participao com tendncia ascendente, iniciando
a janela temporal com 8% e finalizando com 11% do montante global. Por ltimo resta a
atividade agropecuria, tambm estvel no decorrer da srie, com cerca de 10%.
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A Figura 26 mostra o diagrama conhecido como Sendero Energtico, o qual relaciona intensidade
energtica e PIB per capita, possibilitando avaliar o processo de eficientizao da oferta e demanda
de energia em um pas.
Durante a dcada de 1970 o principal destaque foi a reduo da participao da lenha, de 47% para
27% da oferta interna de energia. Por dez anos seguidos houve reduo do indicador intensidade
energtica (-27%) com aumento do PIB per capita (+179%).
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Refinarias de petrleo;
Usinas de gaseificao;
Coquerias;
Carvoarias;
Destilarias;
Outras transformaes;
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1990
2000
2010
2012
12.042
12.847
24.263
22.888
9,4%
7,5%
10,1%
9,0%
Neste caso, no se considera qualquer anlise relativa exergia de insumos e produtos, conforme
preconiza a 2 Lei da Termodinmica.
52
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Em 2010 a maior parcela foi verificada nas destilarias, com 55% do setor energtico, ante
44% registrados em 2000, o que representa um aumento mdio anual de relevantes 9,0%
em valores absolutos.
O terceiro segmento mais relevante o de gerao de eletricidade, que se manteve em
torno do patamar de 2% do total durante a dcada de 2000, subindo de 236 mil tep para 464
mil tep.
Por ltimo, todos os outros centros de transformao somados (coquerias, carvoarias, ciclo
do combustvel nuclear, usinas de gaseificao e plantas de biodiesel, dentre outros)
aumentaram de 2,6% para 2,9% a contribuio demanda de energia entre 2000 e 2010.
2000
2010
%a.a.
(2010/2000)
732
1.218
3.493
+11,1%
Refinarias
3.950
5.395
6.147
+1,3%
6.850
5.660 13.454
+9,0%
160
236
464
+7,0%
Coquerias
348
327
204
-4,6%
11
501
+46,5%
12.847 24.263
+6,6%
12.042
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Dois eventos foram essenciais para a introduo da energia elica no Brasil: o PROINFA,
em 2002, e o 1 leilo especfico para a fonte, em 2009. O primeiro Programa de Incentivo
s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA) contratou 46 empreendimentos
elicos, com potncia total de 1.136 MW, por 20 anos.
O segundo marco foi um certame especfico para a fonte elica, promovido pela EPE em
dezembro 2009. Este leilo comercializou 1.805,7 MW, de 71 empreendimentos, tambm
por 20 anos.
Desde ento a fonte elica tem tido bons resultados nos leiles de energia nova realizados
pela EPE, tendo demonstrado competitividade com as demais fontes concorrentes (nestes
certames a regra para contratao de energia eltrica segue o critrio de opo pela menor
tarifa oferecida), chegando em 2012 a 1.894 MW de potncia instalada.
A eletricidade hoje (2012) a terceira fonte de energia no Brasil, perdendo espao para o
grupo de petrleo e derivados e para a biomassa da cana-de-acar. A Figura 30 mostra
que a contribuio da energia eltrica na matriz era de 14,5% em 1990 e chegou a 16,7%
em 2000. Posteriormente a frao caiu um pouco, para 14,0% em 2010 e 13,8% no ano de
2012.
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1990
2000
2010
2012
43.523
61.204
85.567
88.966
34,1%
35,6%
35,5%
35,1%
Em valores absolutos, o incremento foi de 39,8% em dez anos (ou 3,4% ao ano). As
maiores variaes se deram nas atividades de ferroligas (+10,4% ao ano), alimentos &
bebidas (+6,4% ao ano) e papel & celulose (+5,0% ao ano).
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A demanda de energia da indstria nacional cresceu, em mdia, 3,3% ao ano entre 1990 e
2012, saltando de 43 milhes de tep em 1990 para 89 milhes de tep em 2012 (Figura 34).
J o PIB brasileiro (total) aumentou em uma taxa mdia ligeiramente inferior: 2,9% ao ano.
O consumo total de energia cresceu na mesma proporo que a demanda industrial (3,3%
ao ano); em 2012 foram consumidos 214 milhes de tep, contra 105 milhes de tep em
1990.
Os dois perodos em destaque so a crise de racionamento de eletricidade em 2001 e a
crise econmica de 2008/2009. A primeira teve menor impacto na atividade industrial,
embora tenha havido limitao do fornecimento e aumento do custo de um dos insumos
(energia eltrica). Subsetores eletro-intensivos, com destaque para a metalurgia, foram os
mais impactados.
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Em valores constantes do ano 2000, o valor adicionado industrial passou de R$ 85,6 bilhes
em 2000 para R$ 215,9 bilhes em 2012, subindo a uma taxa mdia de 8,0% ao ano (Figura
35).
Os segmentos cujo valor adicionado mais cresceu foram a metalurgia primria (+11,1% ao
ano), alimentos & bebidas (+9,4% ao ano) e os minerais no metlicos (+8,7% ao ano). Em
seguida aparecem o setor qumico (+7,1% ao ano), o txtil e papel & celulose (ambos com
taxa de +4,7% ao ano).
Na Figura 36 apresenta-se a evoluo da intensidade energtica na indstria brasileira .
Referenciando o indicador em relao a valores constantes de 2000, observa-se que em
1990 a intensidade energtica da indstria era 0,185 tep/10 R$.
Portanto, nos ltimos vinte anos houve um incremento de 12,4% da intensidade energtica
da indstria brasileira, fato que se deve a uma srie de razes. No decorrer da dcada de
1990 houve investimento em novas plantas de celulose, em detrimento das unidades
papeleiras, fato que causou incremento mdio de 1,2% ao ano no indicador, que registrou
0,208 tep/10 R$ em 2000.
Na dcada seguinte (2000-2010) o aumento mdio anual foi menor (+0,6%), o que fez com
que a intensidade energtica chegasse a 0,220 tep/10 R$ em 2010. O motivo para a
reduo da inclinao da derivada foi ganhos de eficincia em setores como cimento (-1,8%
ao ano) e siderurgia (-1,0% ao ano). Por outro lado, setores como siderurgia, no ferrosos e
celulose tiveram expanso de capacidade produtiva no perodo. Dois anos depois, em 2012,
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1990
2000
2010
2012
23.682
32.714
42.103
43.898
43.523
61.204
85.567
88.966
54,4%
53,5%
49,2%
49,3%
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A questo da intensidade energtica sintetizada na Figura 40, que mostra seis segmentos
da indstria brasileira nos anos 2000 e 2012: Alimentos & Bebidas, Txtil, Papel & Celulose,
Qumica, Minerais No-Metlicos (majoritariamente cimento) e Metais Primrios.
Com exceo do subsetor Qumica, cujo indicador caiu 32% nesta dcada, pode-se dizer
que aumentou a intensidade energtica destes segmentos da indstria brasileira neste
perodo. As variaes foram de 32% no segmento Alimentos & Bebidas, 14% no Txtil, 6%
no Papel & Celulose, 11% nos Minerais No-Metlicos e 3% nos Metais Primrios.
As maiores intensidades energticas da indstria so verificadas nos Metais Primrios 1,83
ktep/[2000])
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Com exceo do ano de 2010, todos os demais registraram queda em relao ao ano
anterior. Entende-se que o binio 2009-2010 tenha sido atpico, uma vez que ainda havia
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perturbaes de mercado causadas pela crise econmica global, que afetou severamente a
siderurgia brasileira no final da ltima dcada.
Combinando a anlise (a partir das informaes disponveis na Figura 33 at Figura 36)
nota-se que a reduo da participao da siderurgia no consumo dos energointensivos
deve-se, em parte, eficientizao dos processos (queda do consumo especfico). Alm
disto, bem provvel que os menores preos do ao nos ltimos anos (no mercado
internacional) e que a estagnao da produo no Brasil tenha contribudo para reduzir o
valor adicionado deste segmento na economia brasileira.
Tomando-se a siderurgia como proxy do setor de minerais metlicos, (siderurgia e ferroligas) de modo que, embora tenha ocorrido reduo no consumo especfico (siderurgia) a
intensidade energtica se eleva no perodo.
Analogamente, tomando o cimento como proxy dos minerais no metlicos, algo semelhante
siderurgia parece ter ocorrido (vide Figura 43). Em 1990 o consumo especfico do cimento
era de 0,088 tep/t e fechou 2012 com 0,078 tep/t (-11,4%).
Mais uma vez observa-se uma tendncia de queda ao longo de duas dcadas, ainda que
mais suave que a observada no caso da siderurgia.
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Assim, apesar de ter havido melhorias no processo produtivo ao longo dos anos, esta
evoluo compensada pela entrada em operao de novas plantas de celulose, que
aumentaram o consumo energtico especfico do setor como um todo.
Como resultado final tambm houve elevao na intensidade energtica do segmento no
mesmo perodo. Na verdade houve aumento da contribuio deste segmento na demanda
dos energointensivos entre 1990 e 2010, de 15% para 24% do total. Um dos motivos
provveis seria o aumento da produo fsica de papel nas duas dcadas, maior em termos
proporcionais que a variao observada em outras atividades, como a siderurgia.
Como visto, alguns segmentos energointensivos lograram reduzir o consumo especfico,
indicando efeitos positivos sobre eficincia energtica, mas a intensidade energtica do
setor industrial, em especial dos energointensivos se elevou nas ltimas dcadas.
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1990
2000
2010
2012
6.027
7.332
10.029
10.362
4,7%
4,3%
4,2%
4,1%
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Agricultura
1990
2000
2010
1990-2010
262.674
326.121
717.462
5,2%
Milho
24.096
42.290
57.407
4,4%
Soja
15.395
38.432
75.324
8,3%
Arroz
9.997
10.386
13.613
1,6%
Trigo
Fonte: IBGE (2013).
3.078
3.194
5.882
3,3%
Cana-de-acar
A cultura agrcola que apresentou maior evoluo desde 1990 foi a soja, com crescimento
mdio anual de 8,3%. A cana-de-acar aparece em segunda posio, com aumento de
5,2% ao ano. Milho, trigo e arroz completam a tabela, com +4,4%, +3,3% e +1,6% ao ano,
respectivamente.
Neste ponto cabe uma avaliao acerca da eficientizao dos processos agrcolas no Brasil,
ao longo das ltimas duas dcadas. Quatro dentre as cinco culturas mostradas na tabela
anterior (cana-de-acar, milho, soja e trigo) apresentaram ritmo de crescimento de suas
safras superior ao incremento na demanda de energia do setor agropecurio.
Assim, natural deduzir que houve eficientizao energtica no segmento agrcola nacional,
especialmente
nas
duas
atuais
principais
lavouras:
cana-de-acar
soja.
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1990
2000
2010
1990-2010
60,8
66,8
78,3
1,3%
Milho
2,0
3,3
4,4
4,0%
Soja
1,3
2,8
3,2
4,6%
Arroz
2,4
2,8
4,9
3,6%
Trigo
Fonte: IBGE (2013).
0,9
2,1
2,7
5,5%
Cana de acar
Pecuria
c
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1990
2000
2010
1990-2010
Bovinos
147,1
169,9
209,6
1,8%
Sunos
33,6
31,6
39
0,7%
546,2
842,7
1.238,9
4,2%
10
Aves
Fonte: IBGE (2013).
11
animal. A
10
11
Neste caso produtividade pode ser entendida no somente como a produo diria de leite e ovos,
mas tambm como o ritmo de crescimento animal em regime de confinamento (especialmente na
avicultura).
78
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1990
2000
2010
149,3
175,1
196,4
Bovinos/habitante
0,99
1,14
1,07
Sunos/habitante
0,23
0,21
0,20
3,7
4,8
6,3
Aves/habitante
Fonte: EPE (2013b).
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1990
2000
2010
2012
18.048
20.688
23.562
23.761
14,2%
12,0%
9,8%
9,4%
Em comparao ao incio da dcada nota-se uma reduo de participao relativa (em 2000
a fatia era de 12,0%). Em valores absolutos o incremento no setor residencial foi de 1,3% ao
ano, ou cinco vezes menos que o setor energtico, que o ultrapassou na terceira colocao.
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Se por um lado h um crescimento do consumo de eletricidade a uma taxa menor que a dos
novos lares, o mesmo no se pode dizer do crescimento do consumo de energia/lar. A
Figura 50 ilustra as demandas de eletricidade e de energia, por domiclio brasileiro, entre
1990 e 2012. O eixo vertical esquerdo a referncia para o consumo energtico (curva
verde) e mostra que a demanda por domiclio de energia nos lares brasileiros tem cado no
decorrer deste perodo.
Em 1990 uma residncia tpica consumia 0,51 tep/ano, montante que diminuiu para 0,43
tep/ano em 2001 e 0,38 tep/ano em 2012. A reduo mdia foi, ento, de 1,3% ao ano.
Parte deste resultado fruto da substituio da lenha por outras fontes de energia. Tambm
se verificam ganhos de eficincia na coco e no aquecimento de gua, entre outros usos
finais.
Figura 50 Evoluo recente dos consumos eltrico e energtico por domiclio no Brasil
Fonte: EPE (2013b).
Contudo, preciso destacar que houve uma mudana no perfil da famlia brasileira. Nestes
22 anos houve um decrscimo na quantidade mdia de moradores em cada domiclio: em
1990 havia 4,2 pessoas/lar contra 3,2 pessoas/lar em 2012.
Mesmo sabendo que o consumo energtico de uma residncia no seja diretamente
proporcional quantidade de moradores, a diminuio de 25,3% na demanda dos domiclios
brasileiros , em parte, explicada pela variao na quantidade mdia de moradores em cada
residncia (-1,0 habitante/domiclio), conforme mostrado na Figura 51.
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Esta observao corroborada pela anlise de consumo energtico residencial per capita.
Em 2012 o indicador registra 0,119 tep/habitante ante 0,120 tep/habitante em 1990 (-1,5%),
ou seja, sem oscilaes significativas no perodo. O uso cativo de eletricidade indica uma
tendncia eletrificao crescente das residncias e a estagnao do consumo de energia
para uso trmico, seja coco ou aquecimento de gua.
De fato, o eixo vertical direita da Figura 50 a referncia para a demanda residencial de
eletricidade (curva vermelha). Entre 1990 e 1994 registrou-se crescimento de 1,9% ao ano,
passando de 114 kWh/ms/domiclio para 123 kWh/ms/domiclio.
A partir do lanamento do Plano Real (1994) houve um incremento maior at o ano 2000,
em mdia 3,7% ao ano, quando o consumo eltrico foi de 153 kWh/ms/domiclio. No ano
de 2001 houve um racionamento eltrico no Brasil e o governo federal estipulou uma meta
obrigatria de reduo de 20% da demanda para o setor residencial, nas regies Sudeste,
Centro-Oeste, Nordeste, alm de parte da regio Norte. Esta medida teve vigncia durante o
segundo semestre de 2001 e o incio de 2002.
Por este motivo em 2001 a demanda eltrica residencial mdia foi de 132
kWh/ms/domiclio, montante 14% inferior ao ano anterior. No ano seguinte, houve reduo
de mais 4%, para o patamar mnimo de 126 kWh/ms/domiclio.
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Condicionadores de Ar
Aquecedores de gua e Gs
Lmpadas Incandescentes
Fonte: Brasil (2006, 2007a, 2007b, 2007c, 2008, 2010b, 2010c, 2011a, 2011b, 2011c, 2011d)
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A segunda maior parcela o uso eltrico cativo, que inclui todos os eletrodomsticos de uso
regular (geladeira, televiso, DVD, entre outros), alm das lmpadas incandescentes e
fluorescentes. Em 2010, o uso eltrico cativo somava 30% da demanda energtica total de
um domiclio, seis pontos percentuais acima da parcela registrada em 2005.
Em terceiro lugar aparece o aquecimento de gua, com 10% da demanda de energia nos
lares brasileiros. Nos dois anos mostrados a eletricidade foi a fonte de energia predominante
para esta finalidade, com participao de 70%. A parcela restante, 30%, se deve aos
aquecedores de gua por combusto, a gs natural e a GLP. Por ltimo est o uso final
climatizao de ambientes, atravs da utilizao de aparelhos de ar condicionado,
totalizando 1% em 2005 e 2% em 2010.
A Figura 53 apresenta um foco sobre a atividade de coco nos lares, nos anos 2000, 2005
e 2012. Nota-se que a participao da lenha decrescente neste horizonte, sendo no ltimo
ano cerca de 1% menor que em 2000.
Em valores absolutos, no ano 2000 consumia-se 0,282 tep/domiclio. Este indicador caiu
5,5% at 2005, quando foi de 0,266 tep/domiclio. Em 2012 a demanda para coco foi
ainda menor, 0,206 tep/domiclio. Assim, em doze anos a reduo observada foi de 27%, ou
uma queda mdia de 2% ao ano.
Na Figura 54 pode-se observar que entre 1990 e 2010 a substituio da biomassa (lenha)
pelo GLP contribuiu para a reduo de 2,3% ao ano, em mdia, no consumo final de energia
para coco no segmento residencial.
A energia final diminuiu 1,5% ao ano, em mdia, nestas duas dcadas. Assim, o efeito
substituio, que seria a diferena entre as variaes de energia final e de energia til,
registrou queda anual de 0,8%.
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final e/ou equipamento, conforme mostrado na Figura 55. No caso do uso trmico para
coco percebe-se ganhos de eficincia oriundos da substituio de combustveis e uso de
equipamentos mais eficientes. Em 2005 a mdia foi de 1.574 kWh/domiclio, sendo que mais
da metade (71,0%) era destinada a eletrodomsticos. Nas residncias tambm houve ganho
de eficincia, como ser evidenciado mais adiante.
Chuveiros eltricos consumiram 22,2% do total (349 kWh/domiclio) e outros 18,3% (288
kWh/domiclio) foram para iluminao. A obteno de conforto trmico atravs de aparelhos
de ar condicionador demandou 106 kWh/domiclio (6,7%).
Em 2012 o consumo total subiu para 1.870 kWh/domiclio e os eletrodomsticos
continuaram sendo a parcela majoritria, com 73,9% (1.382 kWh/domiclio). A participao
dos chuveiros eltricos caiu para 18,0% (337 kWh/domiclio), assim como o montante de
eletricidade destinado iluminao dos lares, reduzido para 16,2% (ou 302 kWh/domiclio).
Por fim, os equipamentos de ar condicionado demandaram 8,0% da energia eltrica em
2012 (150 kWh/domiclio).
O aumento da posse e uso de equipamentos eltricos (fora chuveiro) de fato o que pode
explicar a elevao do consumo de eletricidade por domiclio, como mostrado mais adiante.
A manuteno de valores absolutos de uso eltrico para aquecimento de gua se deve em
especial penetrao do aquecimento solar, como ser mostrado adiante.
89
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Ministrio de Minas e Energia
12
Uma vez que, nesse caso, o que ocorre a substituio de uma fonte de energia (eletricidade)
por outra (energia solar), no implicando em reduzir a demanda efetiva de gua quente para banho;
13
Embora no haja custo associado extrao do recurso solar, a fabricao dos componentes gera
certo grau de impacto ambiental, ainda que substancialmente menor do que considerando a cadeia
toda de produo de eletricidade.
14
O Programa Minha Casa, Minha Vida se prope a subsidiar a aquisio da casa prpria para famlias
com renda at R$ 1.600,00 e facilitar as condies de acesso ao imvel para famlias com renda at
R$ 5.000,00. Para participar do programa as famlias devero estar enquadradas nas faixas de renda
previstas e a seleo dos beneficirios de responsabilidade das prefeituras. Toda famlia com
renda bruta mensal de at R$ 5.000,00 pode participar, desde que no possua casa prpria ou
financiamento em qualquer unidade da federao, ou tenha recebido anteriormente benefcios de
natureza habitacional do Governo Federal.
90
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Ministrio de Minas e Energia
Neste contexto, a rea instalada de aquecedores solares de gua subiu 15,0% ao ano, em
mdia, neste mesmo perodo. Em 2005 havia 15,4 m/1.000 habitantes, quantidade que se
tornou 41,0 m/1.000 habitantes em 2012. Como fruto da adoo desta tecnologia no pas,
estima-se que foi possvel evitar o consumo de 1.081 GWh em 2012, o que representou
0,9% da demanda eltrica do setor residencial naquele ano.
Em uma primeira anlise o montante economizado pode parecer relativamente pequeno
mas, tendo em vista o uso final ao qual est associado (aquecimento de gua), se torna
relevante. Adicionalmente, vlido acrescentar que a parcela de demanda eltrica evitada
em 2012 corresponde a no precisar utilizar uma usina hidreltrica de 225 MW.
91
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Ministrio de Minas e Energia
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onde houve queda de 71,9% para 70,1% (fruto da expanso da malha de gs natural
residencial).
Entre 2005 e 2012 a posse de geladeiras subiu de 87,9% para 94,5% das famlias. As
mquinas de lavar roupa foram o item de maior aumento: 35,3% para 50,0%. Os televisores,
que estavam em 91,3% dos lares em 2005, agora esto presentes em 96,3%.
Chuveiros eltricos variaram pouco: de 71,9% para 70,1%, assim como os aparelhos de ar
condicionado: de 8,9% para 11,1%. Por fim, as lmpadas esto presentes em quase todas
as habitaes: 99,5% (ou 2,3% a mais do que o patamar de 2005).
No ano retrasado os sete equipamentos discutidos acima foram responsveis por 81% do
consumo de eletricidade nos domiclios brasileiros (vide Figura 58). Conforme apresentado,
o item responsvel pelo maior consumo eltrico dos lares a geladeira, com 18,3% do total.
Em seguida aparecem o chuveiro eltrico, com 18,0%, e as lmpadas, com 16,2%. Vale
destacar que, somados, estes trs equipamentos correspondem a mais da metade da
demanda residencial de eletricidade no Brasil.
15
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Ministrio de Minas e Energia
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No caso das geladeiras (Figura 60) o efeito demogrfico foi o majoritrio (3.757 GWh),
enquanto a posse de equipamentos contribuiu com 1.402 GWh. As duas parcelas
totalizariam uma demanda 5.159 GWh, mas 21,7% deste montante (1.119 GWh) foram
compensados pelos ganhos de eficincia energtica.
Portanto, o aumento no consumo eltrico residencial entre 2005 e 2012, exclusivamente
para atendimento de geladeiras, foi de 4.039 GWh.
16
As populaes de 2005 e 2012 foram aquelas divulgadas pelo IBGE, tendo sido feita apenas a
projeo para 31 de dezembro de cada ano base. A posse de equipamentos e o consumo eltrico
especfico dos mesmos para o ano 2005 foram retirados da Pesquisa de Posse e Hbitos de Uso
(Eletrobras/Procel, 2005) e estimados pela EPE para o ano 2012.
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Juntas estas duas parcelas somariam 736 GWh mas, devido aos ganhos de eficincia
energtica (200 GWh), a variao de consumo neste perodo ficou em 536 GWh. Assim,
17
18
Idem acima.
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possvel concluir que 27,2% da demanda eltrica residencial destinada a este equipamento
foi atendida com a parcela de eficincia energtica.
De modo que somando-se os ganhos estimados de eficincia energtica, oriundos de
climatizao, geladeiras e mquinas de lavar roupa tem-se um consumo evitado mdio de
251 GWh/ano a partir de 2005. Isto equivale ao deslocamento de uma trmica a carvo
mineral com 85 MW de capacidade instalada.
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Ministrio de Minas e Energia
1990
2000
2010
2012
32.964
47.385
69.720
79.308
25,8
27,6
28,9
31,3
97
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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98
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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O consumo total do setor transportes subiu 47% na dcada (mdia anual de 3,9%), de 47,4
milhes de tep para 69,7 milhes de tep, conforme pode ser visto na Figura 64.
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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O transporte rodovirio de passageiros, por sua vez, pode ser desagregado entre transporte
coletivo (nibus) e transporte individual (automvel e comercial leve tambm chamados
aqui de veculos leves e motocicletas).
Observa-se na Figura 66 o crescimento e a representatividade do transporte individual de
passageiros, em detrimento do transporte coletivo (diesel coletivo), que representou
apenas 12% do consumo do transporte rodovirio de passageiros, em 2010.
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Como mencionado antes a anlise sobre eficincia energtica no setor de difcil execuo
j que envolve diversos parmetros e o monitoramento de suas evolues, dentre os quais o
consumo especfico [km/l] por tipo de veculo. E cada tipo de veculo apresenta um nvel
diferente de eficincia. Destacando o modal rodovirio, a Tabela 18 apresenta a estimativa
para a eficincia de motocicletas e veculos a diesel.
leo diesel
Eficincia [km/l]
40,0
40,0
25,0
9,1
7,6
5,6
3,2
2,3
3,0
Cabe ressaltar que os valores de eficincia mdia por veculo apresentados na tabela
anterior so estimativas baseadas em testes realizados por fabricantes e institutos de
19
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Ministrio de Minas e Energia
Observa-se um aumento da eficincia dos veculos flex fuel em 17% entre 2003 e 2009, de
10,3 km/l para 12 km/l, quando consumindo gasolina. J os veculos a gasolina
apresentaram reduo de 15% na eficincia no mesmo perodo, chegando a 9,5 km/l em
2009.
Para fins de anlise da eficincia mdia veicular, deve-se tambm levar em considerao a
reduo das vendas dos automveis de 1000 cc a partir de 2001 e o aumento da
participao, nas vendas, de veculos com maior motorizao (Figura 68) e de comerciais
leves (Figura 69), que tendem a consumir mais combustvel por distncia percorrida.
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100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
89% 87%
85% 87%
85% 84% 84% 85% 85% 85% 82%
80% 80%
Automveis
Comerciais leves
c
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passou a ser medido em laboratrio, com ciclos de conduo padro urbano e rodovirio, e
combustveis de referncia (gasolina, etanol e gs natural). O programa tem como objetivo
principal permitir que o consumidor compare a eficincia energtica de veculos de uma
mesma categoria, auxiliando-o a tomar uma deciso mais consciente (INMETRO,2014).
Na primeira edio, publicada em 2009, o PBE veicular contou com a adeso voluntria de
cinco marcas e 54 modelos/verses de veculos. Em sua sexta edio, publicada em 2014,
o referido programa aumentou consideravelmente sua abrangncia com a adeso de 36
marcas e 496 modelos/verses (Figura 70).
600
40
35
500
30
25
300
20
15
200
10
100
marcas (unidades)
verses (unidades)
400
0
2009
2010
Verses
2011
2012
2013
2014
Marca
Cabe destacar tambm que o expressivo aumento da adeso dos fabricantes nos ltimos
anos foi impulsionado pelo programa do Governo Federal criado em 2012, denominado
Inovar-Auto, que cria incentivos fiscais para, entre outros aspectos, a melhoria da eficincia
energtica dos veculos. Para se beneficiar dos incentivos, os fabricantes precisam aderir ao
PBEV e atender, em mdio prazo, padres de eficincia energtica em toda sua linha de
produtos (CETESB, 2012).
A evoluo do PBE veicular possibilita o aprimoramento de anlises do consumo especfico
mdio dos veculos novos vendidos no Brasil. No entanto, dado o nvel de detalhamento das
estatsticas por ele produzidas, a anlise do impacto que estes veculos, de fato,
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Figura 71 Evoluo da eficincia energtica dos veculos do PBEV entre 2009 e 2012
Fonte: CETESB (2012).
106
Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
c
Ministrio de Minas e Energia
1990
1995
2000
2005
2012
2012/1990
533
1.407
1.177
1.369
2.852
+7,9%/ano
Entre 2000 e 2012 a populao brasileira aumentou 14,3%, de 175,1 milhes para 200,1
milhes de habitantes. Neste contexto, no perodo citado a frota automotiva cresceu mais do
que a populao. Assim, o indicador habitante/automvel caiu, em mdia, 3,9% ao ano (vide
Tabela 20).
2000
2003
2005
2008
2012
2012/2000
Habitantes/carro
Fonte: Estimativa EPE.
11,6
10,8
10,4
9,1
7,2
-3,9%/ano
Em 2000 havia cerca de 12 pessoas para cada carro no Brasil, quantidade reduzida para
aproximadamente 7 pessoas/veculo aps onze anos (decrscimo total de 38%). A Figura
72 compara a motorizao no Brasil com outros pases, ao longo do tempo, evidenciando o
rpido aumento no nmero de veculos por habitantes no pas.
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Nota Tcnica DEA 10/14. Consumo de Energia no Brasil Anlises Setoriais
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Ministrio de Minas e Energia
21
20
Os valores de habitantes por veculo no Brasil diferente da Tabela 20, pois esta considera o
nmero de automveis, enquanto a Figura 72 considera o nmero de veculos leves;
21
c
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22
2000
Quantidade [milhes
17,8
de unidades]
% de veculos flex
0,0%
Fonte: EPE (estimativa interna)24.
2003
2005
2008
2012
2012/2000
19,6
20,9
24,7
33,4
+5,4% /ano
0,2%
5,7%
27,9%
54,2%
N.A.
22
Valor calculado com a diviso do consumo de etanol anidro pela soma de etanol anidro e gasolina,
em volume. O resultado pode divergir do percentual exigido em lei, uma vez que a taxa observada
no mercado brasileiro, e no a taxa legal.
23
24
c
Ministrio de Minas e Energia
2000
2003
2005
2008
2012
% carros flex
0,0%
Fonte: ANFAVEA (2013).
3,5%
53,2%
94,2%
95,2%
2010
2011
2012
2012/2010
24,4
26,1
27,9
+6,9% a.a
10,9
13,4
15,9
+20,7% a.a
22,8
27,1
31,8
+18,1% a.a
7,1
8,4
7,8
+4,6% a.a
16,2
12,2
11,3
-16,4% a.a
O etanol hidratado, em movimento contrrio, despencou 16,4% ao ano. Isto foi possvel em
razo da alta participao de veculos flex na frota brasileira (57% do total em 2012), que
permitiu aos motoristas uma alternativa quando o preo do etanol hidratado subiu nos
postos no ano de 2011 (alta de 33,5%, ante +17,3% no preo da gasolina).
Cabe destacar que, desde 2005, o Brasil estabelece um percentual mnimo de adio de
biodiesel na composio do leo diesel comercializado26. A variao deste percentual, em
volume, pode ser visto na Figura 74.
25
c
Ministrio de Minas e Energia
6%
4,7%
5%
4%
5,0%
2011
2012
3,5%
3%
2,5%
2%
1%
5,0%
1,2%
0,003%
0,2%
2005
2006
0%
2007
2008
2009
2010
% biodiesel no diesel
Figura 74 Contedo de biodiesel no leo diesel
Fonte: EPE (2013c).27
Em resumo, nas ltimas duas dcadas verificou-se uma significativa expanso do transporte
de carga e passageiros, refletindo tanto a expanso do transporte de cargas da indstria
quanto da agropecuria mas, sobretudo, reflete fortssimo crescimento do transporte de
passageiros (rodovirio sobretudo, mas tambm areo).
Se por um lado este movimento de elevao do consumo de energia do setor reflete
prosperidade econmica, de outro sinal de alerta para aperfeioamento do monitoramento
deste setor, bem como do fomento de novas polticas de eficincia energtica.
Alguns programas e iniciativas vm sendo feitos em algumas regies pelos governos
Federal e estaduais como, por exemplo, o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC),
o Plano Nacional de Logstica e Transportes (PNLT), concesses de rodovias, ferrovias,
portos, aeroportos, corredores expressos de nibus no Rio de Janeiro.
27
Valor calculado com a diviso do consumo de biodiesel rodovirio pelo diesel total rodovirio, em
volume. O resultado pode divergir do percentual exigido em lei, pois a taxa observada, e no a
taxa terica.
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10. CONCLUSO
Este documento, cujo objetivo era apresentar e analisar os resultados de um banco de
indicadores de eficincia energtica no Brasil, pretende, com o que foi apresentado,
contribuir para o debate sobre o tema e sobre as escolhas estratgicas que impactam o
futuro da produo e uso de energia no pas.
fato que a intensidade energtica nas ltimas dcadas cresceu e que o consumo de
energia vem crescendo de maneira significativa nesse perodo, mas isto veio seguido de
importante crescimento econmico e de bem-estar das famlias.
Alm disto, verificou-se importante contribuio da eficincia energtica nos setores
industrial, residencial e agropecurio, fruto de mecanismos/polticas e programas de
eficincia energtica. No setor transportes se observou movimento recente de fomento
eficincia energtica atravs de novos programas e polticas.
Por fim, a EPE recomenda a realizao de pesquisas primrias em alguns setores
econmicos como, por exemplo, servios e agricultura, a fim de se obter mais informaes
destes segmentos.
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EPE Empresa de Pesquisa Energtica. Plano Nacional de Energia 2030. Rio de Janeiro:
EPE, 2007.
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EPE Empresa de Pesquisa Energtica. Balano Energtico Nacional 2013 ano base
2012. Rio de Janeiro: EPE, 2013c.
IEA Agncia Internacional de Energia. Energy Efficiency Market Report. Paris: IEA, 2013.
IEA Agncia Internacional de Energia. Key World Energy Statistics. Paris: IEA, 2013.
Etiquetagem
PBE.
Disponvel
no
stio
do
INMETRO
<http://www.inmetro.gov.br/consumidor/pbe/veiculos_leves_2014.pdf>,
em
acessado
MME Ministrio de Minas e Energia. Plano Nacional de Energia 2030. Braslia: MME,
2007.
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