RESOLUCIN No.

2309 DEL 24 DE FEBRERO DE 1986

Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del [Ttulo III de
la Parte 4a. del Libro 1 del Decreto-Ley N. 2811 de 1974] y de los [Ttulos I, III y XI
de la Ley 09 de 1979], en cuanto a Residuos Especiales.
EL MINISTRO DE SALUD
En ejercicio de sus facultades legales y en especial de las conferidas por los
[Artculos 30, 31, 32, 33, 34 y 35 del Ttulo I, y Ttulos III y XI de la Ley 09 de 1979],
y
CONSIDERANDO:
Que la [Ley 09 de 1979], contempla las disposiciones generales de orden sanitario
para el manejo, uso, disposicin y transporte de los Residuos Slidos.
Que el artculo 31, establece, "quienes produzcan basuras con caractersticas
especiales, en los trminos que seale el Ministerio de Salud, sern responsables de
su recoleccin, transporte y disposicin final".
Que el artculo 33 prev: los vehculos destinados al transporte de basuras reunirn
las especificaciones tcnicas que reglamenten el Ministerio de Salud".
Que el Artculo 35, contempla, "El Ministerio de Salud reglamentar todo lo
relacionado con la recoleccin, transporte y disposicin final de basuras en todo el
territorio colombiano, teniendo en cuenta, adems, lo establecido en los [Artculos
34 y 38 del Decreto-Ley N. 2811 de 1974 Cdigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al medio ambiente].
Que el [Decreto N. 2104 del 26 de julio de 1983] reglament la [Ley 09 de 1979] y el
[Decreto-Ley N. 2811 de 1974], en cuanto hace referencia a los denominados
Residuos slidos.
Que, en consecuencia, se hace necesario dictar normas especiales contemplarias
para la cumplida ejecucin de las leyes que regulan los Residuos Slidos y
concretamente lo referente a Residuos Especiales.
CAPITULO I

DEFINICIONES Y DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. mbito material
Para efectos de la presente resolucin, la denominacin de residuos especiales,
corresponde a las basuras con caractersticas especiales a que se refiere el [Artculo
31 de la Ley 09 de 1979].
Artculo 2. Residuos Especiales
Para los efectos de esta resolucin se denominan Residuos Especiales, los objetos,
elementos o sustancias que se abandonan, botan, desechan, descartan o rechazan y
que sean patgenos, txicos, combustibles, inflamables, explosivos, radiactivos o
volatilizables y los empaques y envases que los hayan contenido, como tambin los
lodos, cenizas y similares.
Pargrafo. Quedan incluidos en esta denominacin, los residuos que en forma
lquida o gaseosa se empaquen o envasen.
Artculo 3. Facultad para adicionar o complementar
El Ministerio de Salud, previo estudio tcnico, podr adicionar o complementar los
Residuos Especiales expresados en el Artculo anterior, con otros residuos.
Artculo 4.
Residuo patgeno o infectocontagioso
Se entiende por residuo patgeno o infectocontagioso, aquel que por sus
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicos puede causar dao a la salud humana
o animal pro ser reservorio o vehculo de infeccin.
Articulo 5.
Residuo Txico
Se entiende por residuo txico, aquel que por sus caractersticas fsicas o qumicas,
dependiendo de su concentracin y tiempo de exposicin, puede causar dao a la
salud humana o al medio ambiente.
Articulo 6.
Residuo combustible

Se entiende por residuo combustible, aquel que puede arder pro accin de un
agente exterior, como chispa o cualquier fuente de ignicin.
Artculo 7.
Residuo inflamable
Se entiende por residuo inflamable, aquel que puede arder espontneamente bajo
ciertas condiciones de presin y temperatura.
Articulo 8.
Residuo explosivo
Se entiende por residuo explosivo, aquel que genera grandes presiones en su
descomposicin instantnea.
Artculo 9.
Residuo radiactivo
Se entiende por residuo radiactivo, aquel que emita radiaciones en niveles
superiores a las radiaciones naturales de fondo.
Articulo 10. Modificado por [Artculo 1 de la Resolucin 189 de 1994].
Residuo volatilizable
Se entiende por residuo volatilizable, aquel que por su presin de vapor se evapora
o volatiliza a temperatura ambiente.
Articulo 11. Manejo de residuos especiales
En el manejo de residuos especiales quedan comprendidas las siguientes
actividades: generacin, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento,
separacin y disposicin final.
Artculo 12. Residuos compatibles
Denomnese residuos incompatibles aquellos que, cuando se mezclan o entran en
contacto, pueden reaccionar produciendo efectos dainos que atentan contra la
salud humana, contra el medio ambiente o contra ambos.
Artculo 13. Manejo de residuos incompatibles

En el manejo de residuos se prohbe expresamente la mezcla de los residuos que se

describen en la siguiente tabla (Tabla N. 1), entendindose que no se podrn
mezclar los correspondientes a la primera columna con los de la segunda, a menos
que:
1. Se garantice que la mezcla sea realizada en condiciones que eviten o no
provoquen reacciones con los efectos anotados en la tabla 1.
2. El propsito de la mezcla sea el de neutralizacin o dilucin para impedir los
efectos previstos.
TABLA N. 1
RESIDUO ESPECIALES INCOMPATIBLES
GRUPO 1-A
GRUPO 1-B
Lodos de acetileno
Lodos cidos
Lquidos alcalinos y custicos
cido y agua
Limpiadores alcalinos
cido de batera
Lquidos alcalinos corrosivos
Limpiadores qumicos
Fluido de bateras, corrosivos, alcalinos
Electrolitos cidos
Agua custica de desecho
Lquidos y solventes de agua fuerte
Lodos de cal y otros lcalis corrosivos
Licor de sal muera y otros cidos corrosivos
Lechada de cal de desecho y agua
cido de desecho
Custicos de desecho
Mezcla cida de desecho
cido sulfrico de desecho

Consecuencias potenciales: generacin de calor; reaccin violenta.

Grupo 2-A Grupo 2 -B
ALUMINIO
BERILIO
CALCIO
LITIO
MAGNESIO Cualquier desecho de los grupos
1-A 1 -B
POTASIO
SODIO
POLVO DE CINC
Otros metales reactivos e hidruros metlicos
Consecuencias potenciales: fuego o explosin; generacin de gas hidrgeno o
inflamable
Cont. Tabla N. 1
Grupo 3 -a Grupo 3 -B
Cualquier desecho concentrado de los grupos
1 -A 1 -B
Calcio
Litio
Hidruros metlicos

Potasio
SO2 CI2, SOCI2, PCI3, SICI3
Otros desechos que reaccionan con agua
Consecuencias potenciales: fuego, explosin o generacin de calor, generacin de
gases txicos o inflamables.
Grupo 4 - A Grupo 4 -B
Alcoholes
Aldehdos
Hidrocarburos halogenados Desechos concentrados de los grupos
1 -A 1 - B
Hidrocarburos nitrados
Hidrocarburos no saturados
Otros compuestos orgnicos reactivos Desechos del Grupo 2 -A
y solventes

Consecuencias potenciales: fuego, explosin o reaccin violenta.

Grupo 5 -A Grupo 5 -B
Cianuro de desechos y soluciones Desechos del Grupo 1 - B
de sulfuros
Consecuencias potenciales: generacin de cianuro txico de hidrgeno o gas de
sulfuro de hidrgeno

Cont. Tabla N. 1
Grupo 6 - A Grupo 6 -B
Cloratos cido actico y otros cidos orgnicos
Cloro cidos minerales concentrados
Cloritos Desechos del Grupo 2 -A
cido crmico
Hipocloritos
Nitratos Desechos del Grupo 4 -A
Percloratos Otros desechos inflamables y combustibles
Permanganatos
Perxidos
Otros oxidantes fuertes
Consecuencias potenciales: fuego, explosin o reaccin violenta.
Artculo 14. Generador de residuos especiales
Se denomina generador de residuos especiales, a toda persona natural o jurdica,
de carcter pblico o privado, que d origen a residuos como los contemplados en
el [Artculo 2 de la presente Resolucin].
Artculo 15. Generador existente
Se denomina generador existente, aquel cuya actividad de generacin ha venido
realizndose con anterioridad a la fecha de expedicin de esta Resolucin.
Artculo 16. Generador nuevo
Se denomina generador nuevo, aquel cuya actividad de generacin se inicie con
posterioridad a la fecha de vigencia de la presente Resolucin.

Artculo 17. Contratista

Denomnese contratista a toda persona, natural o jurdica, de carcter pblico o
privado, que, mediante contrato, realice una o varias de las actividades
comprendidas en el manejo de los residuos especiales.
Artculo 18. De la opcin para contratar el manejo de los residuos especiales
Los generadores de residuos especiales podrn contratar su manejo total o parcial.
Artculo 19. Responsabilidad en el manejo de residuos especiales
En el contrato o contratos a que se refiere el Articulo anterior, deber estipularse
claramente el tipo o tipos de actividades a realizar por el contratista y las
obligaciones y responsabilidades pro cada una de las partes en lo que se refiere al
cumplimiento de las disposiciones de esta Resolucin.
Pargrafo 1. La autoridad sanitaria slo considerar vlidos los contratos
celebrados entre personas que estn debidamente registradas y autorizadas
mediante Autorizacin Sanitaria, de acuerdo con lo establecido en este reglamento.
Pargrafo 2. La persona que contrate el manejo de residuos especiales con quien no
est debidamente autorizado, ser responsable del cumplimiento estricto de lo
dispuesto en esta Resolucin.
Artculo 20. Cumplimiento de las disposiciones de esta Resolucin
Las disposiciones de la presente Resolucin son aplicables a toda persona que
realice una o varias de las actividades comprendidas en el manejo de los residuos
especiales.
Pargrafo. El Ministerio de Salud, los Servicios Seccinales de Salud y las
Secretaras de Salud, podrn exonerar, previa solicitud, del cumplimiento de
algunas disposiciones de la presente Resolucin, a las personas que as lo
requieran, con solicitud tcnicamente fundamentada, y a otras personas que a su
juicio ellos lo consideren pertinente.
Artculo 21. Responsabilidad por contaminacin y sus consecuencias y sanciones

Las personas que realicen una o varias de las actividades comprendidas en el

manejo de los residuos especiales, sern responsables de cualquier tipo de
contaminacin ocasionada por stos y por las consecuencias que se pueden
originar sobre la salud humana o sobre el medio ambiente, sin perjuicio de las
sanciones legales pertinentes a que haya lugar.
Artculo 22. Toma, preservacin y anlisis de muestras
Los procedimientos para toma, preservacin y anlisis de muestras de residuos
especiales, cuando esto se requiera, sern los sealados pro el Ministerio de Salud.
Artculo 23. Conductor
Para los efectos de vigilancia y control de esta Resolucin, se denomina conductor
a la persona encargada de conducir el vehculo en el que se transporten residuos
slidos.
CAPITULO II
CRITERIOS PARA IDENTIFICAR RESIDUOS ESPECIALES
Artculo 24. Derogado por el [Num. 2, 10, 12, 14, 25 Artculo 5 de la Ley 99 de 1993]
Facultad para modificar, restringir, incluir o ampliar
Teniendo en cuenta que la clasificacin de los residuos incompatibles y los criterios
para identificar los residuos especiales, sealados en esta Resolucin, constituyen
las disposiciones bsicas iniciales, el Ministerio de Salud, con fundamento en el
[Artculo 7 de la Ley 09 de 1979] podr modificar, restringir, incluir o ampliar la
clasificacin y los criterios, siguiendo los siguientes procedimientos:
1. Cuando el cambio sea sugerido por personas o entidades diferentes al Ministerio
de Salud, la solicitud o propuesta ser dirigida a la Direccin de Saneamiento
Ambiental de este Ministerio, para su consideracin. Cuando sea sugerido pro el
Ministerio de salud, este enviar la propuesta a los interesados para los mismos
fines. La modificacin a cambio acordada, ser establecida por resolucin del
Ministerio de Salud.
2. Cuando para conjurar situaciones de alto riego para la salud sea necesario hacer
el cambio, el Ministerio de salud podr hacerlo, de lo cual informar a los
presumiblemente afectados con la medida.

Artculo 25. Criterio para identificar un residuo inflamable

Se considera que un residuo es inflamable cuando:
a. Siendo lquido, cumple las tres condiciones siguientes:
1. Contiene mas de 24% de alcohol, en volumen
2. Su punto de ignicin est por debajo de 60C y
3. No contiene agua.
b. No siendo lquido:
A presin y temperatura normales - 1 atmsfera y 25 C produce fuego por
friccin, contacto con agua o cambios qumicos espontneos.
c. Es un gas y cumple una de las dos condiciones siguientes:
1. Su mezcla del 13% o menos, en volumen, con aire, es inflamable, o
2. Su rango de inflamabilidad con aire es mayor que el 12%, independiente del
lmite inferior.
Artculo 26. Criterios para identificar un residuo volatilizable
Se considera que es un residuo volatilizable cuando:
Tiene una presin de vapor absoluta mayor de 78 mm. de mercurio a 25C.
Artculo 27. Criterios para identificar un residuo txico
Se considera que un residuo es txico cuando:
Utilizando el proceso de extraccin, el residuo contiene uno o varios de los
contaminantes de la siguiente tabla (tabla N. 2), a una concentracin igual o mayor
que el valor respectivo dado en ella.
TABLA N. 2

Contaminacin mxima de contaminantes para la caracterstica de toxicidad por el

procedimiento de extraccin.
Contaminante Expresado como Concentracin mxima mg/1
Arsnico As
Bario Ba
Cadmio Cd
Cromo hexavalente Crto
Plomo Pb
Mercurio Hg
Selenio Se
Plata Ag
Endrn Agente Activo
Lindano Agente Activo
Metoxicloro Agente Activo
Toxafeno Agente Activo
2-4-D Agente Activo
2-4-5-TP Agente Activo
Aldrn Agente Activo
Clordano Agente Activo
Carbaril Agente Activo
DDT Agente Activo
Diazinon Agente Activo
Dieldrn Agente Activo
Heptacloro Agente Activo
Metilparation Agente Activo
Paration Agente Activo
2-4-5-T Agente Activo
5.0
100.0
0.5
5.0
5.0
0.1
1.0
5.0
0.05

0.5
10.0
0.5
10.0
3.0
0.1
0.3
10.0
5.0
1.0
0.1
3.0
0.7
3.5
0.2

Pargrafo 1. El Ministerio de Salud podr incluir otros contaminantes y modificar

los valores asignados a las concentraciones mximas dadas en la Tabla anterior,
cuando segn estudios tcnicos se requiera y de acuerdo con lo establecido en el
[Artculo 24 de esta Resolucin].
Pargrafo 2. Los procedimientos para el proceso de extraccin sern los sealados
pro el Ministerio de Salud.
Artculo 28. Derogado por el [Num. 2 Artculo 5, Num. 10 Artculo 5, Num. 12
Artculo 5, Num. 14 Artculo 5, Num. 25 Artculo 5 de la Ley 99 de 1993] Criterios
para identificar otros residuos especiales
Los criterios para identificar los residuos explosivos, los radiactivos, los
combustibles y los patgenos, sern los sealados por el Ministerio de Salud.
CAPITULO III
ALMACENAMIENTO
Artculo 29. Almacenamiento de residuos especiales

Se denomina almacenamiento de residuos especiales a la actividad de colocarlos en

un sitio y por un perodo determinado, al trmino del cual pueden ser tratados o
dispuestos en forma definitiva.
Artculo 30. Derogado por [Num. 9 Artculo 5 de la Ley 99 de 1993] Autorizacin
Sanitaria para almacenamiento de residuos especiales
Para el almacenamiento de residuos especiales se deber obtener Autorizacin
Sanitaria de acuerdo con el procedimiento del [Captulo VIII de la presente
Resolucin].
Artculo 31. y [Artculo 6 del Decreto 632 de 1994] y Derogado por el [Artculo 5,
Num. 9 del Artculo 31 de la Ley 99 de 1993]. Registro como requisito para obtener
Autorizacin Sanitaria
Para efectos de obtencin de Autorizacin Sanitaria a que hace referencia el
Artculo anterior, el interesado deber efectuar registro ante el Servicio Seccional
de Salud o la Secretara de Salud de su jurisdiccin, en formulario elaborado por el
Ministerio de Salud.
Pargrafo. Con base en la informacin del registro, se otorgar Autorizacin
Sanitaria al interesado, si se considera que hay mritos suficientes y no se hace
necesario adelantar otras gestiones par su consecucin.
Artculo 32. y [Artculo 6 del Decreto 632 de 1994]. Informacin para obtencin de
Autorizacin Sanitaria en almacenamiento de residuos especiales.
Cuando a juicio de la autoridad sanitaria se requiera al interesado tramitar
Autorizacin Sanitaria, este deber allegar la siguiente informacin:
- Localizacin del sitio de almacenamiento.
- Tipo de residuos que se van a almacenar
- Manual para prevencin de accidentes y para resolver situaciones de emergencia
- Descripcin de equipos y dispositivos para seguridad y control de accidentes
- Detalle de reas de almacenamiento
- Capacidad instalada
- Sistema de control
- Sistema de control de contaminacin de aire y agua.
Artculo 33. Presentacin de los residuos especiales

Los residuos, segn sus caractersticas fsicas o qumicas, de cantidad, volumen o

peso, debern presentarse para recoleccin, de acuerdo con las disposiciones de
esta Resolucin.
Artculo 34. De los recipientes para residuos especiales
Los recipientes para residuos especiales, sean retomables o desechables, debern
cumplir con los siguientes requisitos:
a) No permitir entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos o
gases, por sus paredes o por el fondo cuando estn rapados, cerrados o con nudo
fijo.
b) No provocar reacciones con los residuos que contengan, causadas por la clase de
material de que estn elaborados o construidos.
c) Resistir la tensin ejercida pro los residuos que contengan y por su
manipulacin.
d) De color diferente a otros que no contengan residuos especiales.
e) Con caracteres visibles indicando su contenido y con smbolo de acuerdo con las
normas del Consejo Nacional de Se de Seguridad.
f) Cumplir con los requisitos exigidos por quien preste el servicio de recoleccin.
Pargrafo 1. Los recipientes retornables debern ser lavados, desactivados y
desinfectados , con una frecuencia tal, que, colocados para su uso y presentados
para recoleccin, estn en condiciones sanitarias para su utilizacin.
Pargrafo 2. Deber elaborarse y seguirse un programa de mantenimiento
preventivo para los recipientes retornables, en lo que respecta a reparacin,
mantenimiento y reposicin.
Artculo 35. y [Artculo 11 del Decreto 632 de 1994]. Capacidad de almacenamiento
La capacidad de almacenamiento de los residuos especiales ser la aprobada por la
autoridad sanitaria y estar de acuerdo con su generacin diaria y frecuencia de
evacuacin, adicionada de un porcentaje, que, a juicio del generador, prevea fallas
en la recoleccin.

Artculo 37. Ruta interna para manejo de residuos especiales

La ruta establecida en toda edificacin, para manejo interno de residuos especiales,
deber cumplir, como mnimo, con lo siguiente:
a) Que su recorrido entre el sitio de origen de los residuos y el rea de
almacenamiento y entre sta y el sitio de entrega para recoleccin, sea el ms corto
posible.
b) Que en el recorrido se evite el paso por reas de alto riesgo para la salud de las
personas o su seguridad.
c) Que en el recorrido se mantenga limpieza permanente y total se efecte
desinfeccin de pisos, paredes y muros cuando las caractersticas de los residuos
as lo requieran.
Artculo 38. Requisitos para sitios de almacenamiento
Los sitios para almacenamiento de residuos especiales sern de dedicacin
exclusiva para este propsito y debern cumplir, como mnimo, los siguientes
requisitos:
a) Tener iluminacin y ventilacin naturales.
b) Tener capacidad suficiente para contener los residuos que se espera almacenar,
ms lo previsto para casos de acumulacin o incrementos en produccin.
c) Estar sealizados con indicaciones para casos de emergencia y prohibicin
expresa de entrada a personas ajenas a la actividad de almacenamiento.
d) Estar ubicadas en lugar de fcil acceso y que permita evacuacin rpida en casos
de emergencia.
e) Estar provistos de elementos de seguridad que se requieran segn las
caractersticas de los residuos a contener.
f) Tener dotacin de agua y energa elctrica.
g) Tener los pisos, paredes, muros y cielorasos, de material lavable y de fcil
limpieza, incombustible, slidos y resistentes a factores ambientales.

h) Tener pisos con pendiente, sistema de drenaje y rejilla, que permitan fcil lavado
y limpieza.
i) Tener proteccin contra artrpodos y roedores.
j) Tener limpieza permanente y desinfeccin, para evitar olores ofensivos y
condiciones que atenten contra la esttica y la salud de las persona.
k) Tener proteccin contra factores ambientales, en especial contra aguas lluvias
l) Modificado por el [Decreto 948 de 1995]. Cumplir con las exigencias de los
[Decretos 02 de 1982] y [Decreto 2206 de 1983] sobre Emisiones Atmosfricas, 1594
de 1984 sobre Usos del Agua y Residuos Lquidos y los dems reglamentos que los
sustituyan, modifiquen o complementen.
Pargrafo. Las exigencias contenidas en este artculo, se aplicarn dependiendo del
tipo de almacenamiento y de las caractersticas de los residuos a almacenar.
Artculo 39. Prohibicin de almacenar residuos especiales en cajas estacionarias
Se prohbe almacenar residuos especiales en Cajas estacionarias dedicadas para el
servicio ordinario segn lo dispuesto en el Decreto 2104 de 1984, sobre Residuos
Slidos.
CAPITULO IV
TRANSPORTE
Artculo 40. Cumplimiento de este reglamento en los distintos Sistemas de
Transporte
El transporte de residuos especiales por sistemas terrestres, ferroviarios, areos,
fluviales y martimos, se regir pro lo establecido en este reglamento.
Artculo 41. [Artculo 11 del Decreto 632 de 1994] y Derogado por el [Artculo 5,
Num. 9 del Artculo 31 de la Ley 99 de 1993]. Autorizacin Sanitaria para vehculos
que transporten residuos especiales
Para el transporte de residuos especiales, se deber obtener Autorizacin Sanitaria,
de acuerdo con el procedimiento del [Captulo VIII de la presente Resolucin].

Artculo 42. [Artculo 11 del Decreto 632 de 1994] y Derogado por el [Artculo 5,
Num. 9 del Artculo 31 de la Ley 99 de 1993]. Registro como requisito para obtener
Autorizacin Sanitaria
Para efectos de obtencin de Autorizacin Sanitaria a que hace referencia el
Articulo anterior, el interesado, si se considera que hay mritos suficientes y no se
hace necesario adelantar otras gestiones para su consecucin.
Artculo 43. Informacin para obtencin de Autorizacin Sanitaria en transporte de
residuos especiales
Cuando a juicio de la autoridad sanitaria se requiera al interesado tramitar
autorizacin sanitaria, ste deber allegar la siguiente informacin:
- Tipo de residuos que se van a transportar.
- Certificado de constitucin y gerencia, o registro mercantil
- Manual para prevencin de accidentes y para resolver situaciones de emergencia
- Manual de instruccin para conductores
- Relacin de vehculos, su nmero de placa o matrcula y registro para cada uno.
- Rutas de transporte
- Descripcin de equipos y dispositivos para seguridad y control de accidentes.
- destino de los residuos y su localizacin exacta
Artculo 44. Facultad para exigir exclusividad de vehculos o comportamientos
El Ministerio de Salud podr exigir a los responsables, exclusividad en los
vehculos o comportamientos en los distintos sistemas de transporte cuando
transporten residuos especiales.
Artculo 45. Exclusividad en transporte de residuos radiactivos
Los vehculos o comportamientos que transporten residuos radiactivos, sern de
dedicacin exclusiva para este propsito.
Artculo 46. Acondicionamiento de los vehculos
Los vehculos que transporten residuos especiales, debern estar acondicionados
de manera tal que stos no se derramen o esparzan, o que, debido a sus
caractersticas, ocasionen problemas a las personas o al medio ambiente.

Artculo 47. Identificacin de vehculos

Los vehculos para transporte de residuos especiales debern llevar una
identificacin visible para fcil control, la cual se sujetar a las normas que para tal
efecto tenga el Consejo Nacional de Seguridad.
Artculo 48. Modificaciones en el programa de transporte
Los generadores de residuos especiales o sus contratistas, debern adiestrar y
mantener informados a los conductores, acerca de los residuos que transporten,
como tambin de las medidas de prevencin y de las que sean necesarias de tomar
en casos de accidentes.
Artculo 50. Entrega de residuos especiales
Los conductores debern entregar los residuos especiales, solamente en el sitio o al
destinatario que tenga Autorizacin Sanitaria.
Artculo 51. Lavado, desinfeccin y detoxificacin de vehculos
Los comportamientos y vehculos utilizados para transporte de residuos especiales
debern ser lavados, desinfectados y detoxificados, despus de cada entrega de
stos, y antes de ser utilizados nuevamente para el mismo propsito o para
transporte de carga diferente.
Pargrafo. Las autoridades sanitarias, en sus funciones de vigilancia y control,
podrn impedir o negar la utilizacin de vehculos y comportamientos para
transporte de carga diferente, cuando comprueban incumplimiento a lo dispuesto
en este Artculo.
CAPITULO V
TRATAMIENTO
Artculo 52. Tratamiento de residuos especiales
Se entiende por tratamiento de residuos especiales, el proceso de su
transformacin fsica, qumica o biolgica utilizado para modificar sus
caractersticas, con el propsito de disponerlos.

Pargrafo. Los residuos especiales generados en procesos de tratamientos sern

clasificados segn su naturaleza y su manejo deber realizarse de acuerdo con las
disposiciones de la presente Resolucin.
Artculo 53. Autorizacin Sanitaria para tratamiento de residuos especiales
Para el funcionamiento de toda planta de tratamiento de residuos especiales, se
requiere obtener Autorizacin Sanitaria, de acuerdo con el procedimiento del
[Captulo VIII de la presente Resolucin].
Artculo 54. Registro como requisito para obtener Autorizacin Sanitaria
Para efectos de obtencin de Autorizacin Sanitaria a que hace referencia el
Artculo anterior, el interesado deber registrarse ante el Servicio Seccional de
Salud o la Secretara de Salud de su jurisdiccin, en formulario elaborado por el
Ministerio de Salud.
Pargrafo. Con base en la informacin del registro, la Autoridad Sanitaria otorgar
Autorizacin Sanitaria al interesados, sin considera que hay mritos suficientes y
no se hace necesario adelantar otras gestiones para su consecucin.
Artculo 55. Informacin para obtencin de Autorizacin Sanitaria en tratamiento
de residuos especiales
Cuando a juicio de la autoridad sanitaria se requiera al interesado tramitar
solicitud de Autorizacin Sanitaria, este deber allegar la siguiente informacin:
a) Nombre y razn social de la empresa, con direccin y telfono
b) Certificado de uso del suelo
c) Criterios de seleccin del sitio para localizacin de la planta de tratamiento
d) Descripcin de los procesos de tratamiento y diagrama de flujo.
e) Detalle de reas de almacenamiento temporal
f) Movimiento interno de materiales
g) Tipo de residuos que se van a tratar

h) Capacidad instalada
i) Manual de medidas de seguridad
j) Procedimientos para la disposicin final de los residuos slidos resultantes en el
tratamiento.
k) Manual de operacin normal y de emergencia, de mantenimiento y de
seguridad
l) Descripcin detallada de las instalaciones, con reas y destinacin de ellas.
m) Sealizacin, corredores de seguridad y demarcacin de reas.
n) Sistema de control de contaminantes de aire y agua
o) Nombre del jefe de operaciones o del jefe de planta
p) Relacin de personal, por cargo, de las operaciones de tratamiento, estudios
realizados, responsabilidades y certificaciones cuando sea el caso.
q) Proyectos de expansin y de manejo de otros residuos slidos en las mismas
instalaciones, y
r) Sistemas de limpieza, desinfeccin o detoxificacin de vehculos y recipientes y
de las instalaciones.
Pargrafo. Cualquier modificacin a lo estipulado en esta informacin deber ser
notificada a al entidad que otorg la Autorizacin Sanitaria.
Artculo 56. Cumplimiento de otras disposiciones
En las plantas de tratamiento de residuos especiales se deber cumplir, adems,
con las disposiciones pertinentes de los [Decreto 02 de 1982], [Decreto 1594 de
1984], 2206 de 1984 y los que los sustituyan, modifiquen o complementen.
CAPITULO VI
DISPOSICION SANITARIA

Artculo 57. [Artculo 6 del Decreto 632 de 1994] y Derogado por [Artculo 5 y
Num. 9 del Artculo 31 de la Ley 99 de 1993]. Autorizacin sanitaria para
disposicin de residuos especiales
Para la disposicin sanitaria de residuos especiales se requiere que el interesado
tramite y obtenga Autorizacin Sanitaria, de acuerdo con el procedimiento del
[Captulo VIII de la presente Resolucin].
Artculo 58. [Artculo 6 del Decreto 632 de 1994] y Derogado por [Artculo 5 y
Num. 9 del Artculo 31 de la Ley 99 de 1993]. Registro como requisito para obtener
Autorizacin Sanitaria
Para efectos de obtencin de Autorizacin Sanitaria a que hace referencia el
Articulo anterior, el interesado deber registrarse ante el Servicio Seccional de
Salud o la Secretara de Salud de su jurisdiccin, en formulario elaborado por el
Ministerio de Salud.
Pargrafo. Con base en la informacin del registro, la Autoridad Sanitaria otorgar
autorizacin Sanitaria al interesado, si considera que hay mritos suficientes y no
se hace necesario adelantar otras gestiones para su consecucin.
Artculo 59. Informacin para obtencin de Autorizacin Sanitaria para disposicin
de residuos especiales.
Cuando la juicio de la autoridad sanitaria se requiera al interesado tramitar
solicitud de Autorizacin Sanitaria, ste deber allegar, la siguiente informacin:
a) Nombre y razn social de la empresa
b) Certificado de uso del subsuelo
c) Criterios de seleccin del sitio de ubicacin para la disposicin sanitaria
d) Movimiento interno de materiales
e) Sistema de disposicin y alternativas consideradas
f) Tipo de residuos que se van a disponer
g) Capacidad instalada.

h) Manual de medidas de seguridad

i) Manual de operacin normal y de emergencia, de mantenimiento y de
seguridad.
j) descripcin detallada de las reas y su destinacin
k) Sealizacin, corredores de seguridad y demarcacin de reas.
l) Sistema de control de contaminacin de aire y agua
m) Descripcin de sistemas de vigilancia durante la operacin y despus del cierre
definitivo de las instalaciones o del sitio de disposicin.
n) Relacin de personal a cargo de las operaciones de disposicin, estudios
realizados, responsabilidades y certificaciones cuando sea del caso.
o) Perodo de vida til y proyecciones.
p) Sistema de limpieza, desinfeccin y desactivacin de materiales, equipos y
vehculos.
q) Uso posterior del sitio de disposicin sanitaria de residuos especiales.
Pargrafo. Cualquier modificacin a lo estipulado en esta informacin, deber ser
notificada a la entidad que otorg la Autorizacin Sanitaria.
Artculo 60. Facultad para exigir pruebas y anlisis
El Ministerio de Salud, para cada caso en particular, determinar las pruebas y
anlisis, como tambin la periodicidad y el tiempo durante el cual, el interesado
deba mantener registros de esta informacin, en los sitios de disposicin sanitaria
de residuos especiales.
Artculo 61. Disposicin sanitaria de residuos radiactivos
Para la disposicin sanitaria de residuos radiactivos se requiere:
a) Cumplimiento de las disposiciones que para el efecto tenga el Instituto de
asunto s Nucleares, o la entidad que haga sus veces.

b) Aprobacin, por parte del Ministerio de salud para el sitio de disposicin, el

cual deber ser de dedicacin exclusiva.
CAPITULO VII
SITUACIONES DE EMERGENCIA
Artculo 62. Acciones a tomar en casos de emergencia
En el evento de una emergencia en cualquiera de las actividades de manejo de
residuos especiales, la persona responsable estar en la obligacin de coordinar y
desarrollar las siguientes actividades, entre otras:
1. Dar notificacin inmediata de los sucedido a las autoridades locales ms
cercanas, con el mayor nmero de detalles que permitan obtener la ayuda que se
requiera.
2. Tomas medidas inmediatas para evitar que las reas adyacentes al lugar del
evento se vean afectadas por fuegos, explosiones o derrames.
Artculo 63. acciones a tomar una vez superada la emergencia
El generador o contratista de residuos especiales responsable de un situacin de
emergencia, dar aviso por escrito a la autoridad sanitaria de su jurisdiccin, en un
plazo no mayor de dos semanas despus de superada sta, con la siguiente
informacin:
a) Causa que origin la emergencia
b) Resumen de las acciones tomadas durante y posteriormente al incidente.
c) Descripcin de daos materiales y a personas, incluyendo lesiones leves, graves
y casos de muerte.

CAPITULO VIII
REGISTROS, AUTORIZACIONES SANITARIAS Y PLANES DE CUMPLIMIENTO

Artculo 64. Autorizacin Sanitaria para manejo de residuos especiales

Toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, que genere,
transporte, trate o disponga residuos especiales, deber obtener Autorizacin
Sanitaria por parte del Servicio Seccional de Salud o de la Secretara de Salud de su
jurisdiccin.
Pargrafo. La Autorizacin Sanitaria podr ser concedida por una o varias de las
actividades mencionadas en este artculo, cuando quiera que aquella o sta sean
realizadas por una sola persona.
Artculo 65. Registro como requisito para obtener Autorizacin Sanitaria
Para efectos de obtener la Autorizacin Sanitaria a que hace referencia el Artculo
anterior, el interesado deber registrarse ante el Servicio Seccional de Salud o ante
la Secretara de Salud de su jurisdiccin, en formulario elaborado por el Ministerio
de Salud.
Pargrafo. El registro deber efectuarse en un lapso no mayor a doce (12) meses
contados a partir de la vigencia de esta Resolucin.
Artculo 66. De la solicitud de Autorizacin Sanitaria en el formulario de registro
En el formulario de registro diligenciado por el interesado, se har solicitud de
Autorizacin Sanitaria.
Artculo 67. Modalidades de Autorizacin Sanitaria
Los servicios Seccinales de Salud y las Secretaras de Salud, previo concepto
favorable del Ministerio de Salud, otorgarn al peticionario, Autorizacin Sanitaria
en una de las modalidades siguientes:
1. Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento
2. Autorizacin Sanitaria Provisional de Funcionamiento
Artculo 68. Remisin de registros al Ministerio de Salud
Los Servicios Seccinales de Salud y las Secretaras de Salud, remitirn
mensualmente, copias de los registros radicados en sus dependencias, al Ministerio
de Salud.

Artculo 69. Anlisis de registro y conceptos

El Ministerio de Salud, en un plazo no mayor a un (1) mes desde el recibo,
analizar los registros y emitir concepto favorable y desfavorable para el
otorgamiento de Autorizacin Sanitaria.
Artculo 70. Concepto favorable
Si el concepto del Ministerio de Salud es favorable, el Servicio Seccional de Salud,
le otorgar la Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento.
Artculo 71. Vigencia de la Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento
La Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento tendr una vigencia de cinco (5)
aos, prorrogables pro perodos iguales.
Artculo 72. Concepto desfavorable
Si el concepto del Ministerio de Salud es desfavorable, el interesado ser requerido
por el Servicio Seccional de Salud o por la Secretara de Salud para que en un plazo
no mayor a seis (6) meses presente un plan de cumplimiento ante dicha entidad.
Artculo 73. Plan de cumplimiento
Se entiende por Plan de Cumplimiento, el programa que debe presentar el
solicitante cuando le sea requerido, en el cual se indiquen las acciones a seguir, los
recursos a utilizar, las fechas para la presentacin de informes de progreso y los
plazos indispensables para asegurar que con las actividades a realizar, se cumplen
las exigencias de esta Resolucin.
Artculo 74. Contenido del Plan de Cumplimiento
El Plan de Cumplimiento deber incluir bsicamente los siguientes aspectos:
1. Diagrama de flujo
2. Puntos de generacin de residuos especiales.
3. Cantidades y tipos de residuos especiales, generados pro mes.

4. Alternativas de manejo para cada tipo de residuo especial

5. Detalles de los procesos de almacenamiento, recoleccin y transporte
6. Sitio de localizacin para tratamiento y disposicin final
7. Para el sitio:
a) Nombre y razn social de la empresa
b) Localizacin segn el instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC.
c) Estudio de suelos
d) Area de influencia
e) Estudio socio-econmico
f) Meteorologa
g) Hidrologa
h) Usos del suelo segn la Oficina de Planeacin correspondiente
i) Vida til y uso posterior del suelo.
8. Para los sistemas escogidos de tratamientos y disposicin:
a) Sistema , descripcin
b) Diagrama de flujo
c) Emisiones estimadas al aire, agua, infiltracin.
d) Sistemas de control para dar cumplimiento a los [Decreto 02 de 1982], [Decreto
1594 de 1984] y dems normas que los modifiquen, sustituyan o complementen.
9. Coronara de implantacin.
10. Especificaciones tcnicas

11. Manual de emergencias.

12. Programa de transporte que incluye:
a) Composicin y caractersticas de los residuos a transportar.
b) Cantidad generada - semanal, mensual, en kilogramos o toneladas.
c) Frecuencia de transporte
d) Sitio de entrega de los residuos o de su disposicin final
e) Mtodo de disposicin final
f) Medidas en caso de accidentes
g) Nmero de registros de los vehculos
h) Ruta de transporte.
Artculo 75. Remisin de Planes de Cumplimiento al Ministerio de Salud
Los Servicios Seccinales de Salud y las Secretaras de Salud, remitirn
mensualmente, copias de los planes de Cumplimiento radicados en sus
dependencias, con las observaciones y sugerencias del caso, al Ministerio de salud,
para efectos de su estudio y aprobacin.
Artculo 76. Concepto de Planes de Cumplimiento
El Ministerio de salud, en un plazo no mayor a dos (2) meses desde su recibo,
remitir concepto favorable o desfavorable sobre los planes de Cumplimiento a los
Servicios Seccinales de Salud y a las Secretaras de Salud.
Artculo 77. Plazo para desarrollo del Plan de Cumplimiento
Para el desarrollo de un Plan de Cumplimiento los interesados tendrn un plazo
no mayor de cuatro (4) aos a partir de la notificacin de su aprobacin.
Artculo 78. Concepto favorable sobre el Plan de Cumplimiento

Si el concepto sobre el Plan de Cumplimiento es favorable, el servicio Seccional de

Salud, o la Secretara de Salud, otorgar al interesado Autorizacin Sanitaria
Provisional del Funcionamiento con una vigencia igual al perodo de desarrollo del
Plan de Cumplimiento, que no podr exceder de cuatro (4) aos.
Artculo 79. DE la inspeccin en el desarrollo del Plan de Cumplimiento
El Ministerio de Salud, los Servicios Seccinales de salud y las Secretaras de Salud
mediante visitas de sus funcionarios, podrn efectuar inspecciones al desarrollo
del Plan de cumplimiento y recomendar, amonestar o sancionar al interesado
cuando no se est ejecutando el Plan en los trminos que fue aprobado. Si despus
de estas medidas se comprueba que contina el incumplimiento, se proceder a la
cancelacin de la Autorizacin Sanitaria Provisional de Funcionamiento y se
aplicarn las medidas pertinentes contempladas en esta Resolucin.
Artculo 80. De la aclaracin, informacin adicional y modificaciones en los Planes
de Cumplimiento
A la presentacin del Plan de Cumplimiento los Servicios Seccinales de Salud, las
Secretaras de Salud o el Ministerio de salud por intermedio de estas dependencias
podr solicitar al interesado aclaracin, informacin adicional o comunicarle las
modificaciones que sean necesarias para su aprobacin.
Artculo 81. Prrroga de la Autorizacin Sanitaria Provisional de Funcionamiento
Cuando quiera que en concepto de la Autoridad Sanitaria, se haya ejecutado el
Plan de Cumplimiento pero se compruebe que los equipos de control instalados no
garantizan el cumplimiento de las disposiciones de la presente Resolucin, se
podr prorrogar la Autorizacin Sanitaria en los siguientes casos:
a) Cuando la falla presentada corresponda al diseo del equipo de control, se
podr prorrogar la Autorizacin por tres (3) aos, plazo dentro del cual se deber
presentar y desarrollar un nuevo Plan de Cumplimiento.
b) Cuando la falla corresponda al montaje o a la operacin de los equipos de
control, la Autorizacin se podr prorrogar por el trmino que duren los ajustes
correspondientes.
Artculo 82. Derogado por [Artculo 5, Num. 9 del Artculo 31 de la Ley 99 de 1993]
Ampliacin del trmino para desarrollo del Plan de Cumplimiento

El plazo para el desarrollo del Plan de Cumplimiento podr ser prorrogado, a

solicitud del interesado, si a juicio de la entidad que lo aprob, existen causas
justificadas y comprobaciones de las acciones efectuadas que evidencien
cumplimiento del programa de actividades segn lo estipulado en el [Artculo 74
de esta Resolucin]. En tal caso la Autorizacin Sanitaria Provisional de
Funcionamiento quedar prorrogada por el trmino concedido.
Artculo 83. Derogado por [Artculo 5, Num. 9 del Artculo 31 de la Ley 99 de 1993]
Cancelacin de Autorizacin Sanitaria y sanciones
El incumplimiento en el desarrollo del cronograma de actividades causar la
cancelacin de Autorizacin Sanitaria Provisional de Funcionamiento, sin perjuicio
de las sanciones a que haya lugar.
Artculo 84. Derogado por [Artculo 5, Num. 9 del Artculo 31 de la Ley 99 de 1993]
Trmino del Plan de cumplimiento y otorgamiento de Autorizacin Sanitaria de
Funcionamiento
Si vencido el plazo concedido para el Plan de Cumplimiento incluida su prorroga,
si fue el caso, se encuentra que las sanciones tendientes al Cumplimiento del Plan y
de esta Resolucin se han realizado a cabalidad, el Servicio Seccional de Salud o la
Secretara de Salud respectiva, otorgar al interesado la Autorizacin Sanitaria de
Funcionamiento.
Artculo 85. Derogado por [Artculo 5, Num. 9 del Artculo 31 de la Ley 99 de 1993]
Relacin de las actividades autorizadas
En toda autorizacin Sanitaria se sealarn taxativamente las actividades que
puede desarrollar el interesado. Cualquier modificacin o incluso de otras
actividades deber ser autorizada por el Ministerio de salud a travs del Servicio
Seccional de Salud o de la Secretara de Salud respectiva.
CAPITULO IX
DE LA VIGILANCIA, EL CONTROL, LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Y LAS SANCIONES
Seccin 1.
Disposiciones Generales

Artculo 86. Derogado por [Artculo 5, Num. 9 del Artculo 31 y Num. 11 del
Artculo 31 de la Ley 99 de 1993] Control y Vigilancia
Corresponde al Ministerio de salud, a los Servicios Seccinales de Salud y a las
entidades delegadas ejercer la vigilancia y el control indispensables y tomar,
cuando sea le caso, las medidas de prevencin y correctivas para dar cumplimiento
a las disposiciones de la presente Resolucin.
Artculo 87. Visitas a instalaciones
Las instalaciones en las cuales se generen o almacenen residuos de los
contemplados en este reglamento podrn ser visitados en cualquier momento por
funcionario competente del Ministerio de Salud, de los Servicios Seccinales de
Salud o de las entidades delegadas, previamente identificadas para tal efecto, con
el fin de tomar muestras, inspeccionar obras o instalaciones, y, en genera, verificar
el cumplimiento de la presente Resolucin.
Artculo 88. Derogado por [Artculo 5 y Num. 11 del Artculo 31 de la Ley 99 de
1993] Informacin sanitaria de normas sobre residuos
Las autoridades sanitarias podrn en cualquier tiempo, informar de las
disposiciones sanitarias contenidas en esta Resolucin, prevenir sobre la existencia
de las mismas y los efectos o sanciones que conlleve su incumplimiento, con el
objeto de que actividades, conductas, hechos u omisiones se ajusten a lo en ellas
establecido.
La prevencin podr efectuarse mediante comunicacin escrita, acta de visita,
requerimiento o cualquier otro medio eficaz.
Artculo 89. Derogado por [Artculo 5 y Num. 11 del Artculo 31 de la Ley 99 de
1993] Muestras para control
Una vez concedida una autorizacin Sanitaria, el Ministerio de Salud, los Servicios
Seccinales de Salud o las entidades delegadas podrn tomar muestras del residuo
para anlisis de laboratorio, cada vez que lo consideren conveniente, con el fin de
efectuar sus labores de inspeccin y control sanitario.
Artculo 90. Aplicacin de otras normas

Cuando situaciones derivadas del manejo de las basuras, interfieran o afecten los
procesos, artculos o productos que se elaboren en instalaciones del generador, se
aplicarn las normas legales y reglamentarias relacionadas con tales actividades.
DE LAS MEDIDAS SANITARIAS DE SEGURIDAD
Artculo 91. Objeto de las medidas
Las medidas de seguridad tienen pro objeto prevenir o impedir que la ocurrencia
de un hecho o la existencia de una situacin atenten contra la salud pblica.
Artculo 92. Derogado por [Num. 2 del Artculo 85 de la Ley 99 de 1993] Clases y
definicin de las medidas
Para efectos de la presente Resolucin, de conformidad con el [Artculo 576 de la
Ley 09 de 1979], se establecen las siguientes medidas de seguridad:
Clausura temporal de establecimientos:
Consiste en impedir por un tiempo determinado las tareas que se desarrollan en
un establecimiento, cuando se considere que est causando un problema sanitario.
La clausura podr imponerse sobre todo el establecimiento o sobre parte del
mismo.
Suspensin total o parcial de trabajos
Consiste en la orden de cese de actividades cuando con estas se estn violando las
normas sanitarias. Podr ordenarse la suspensin de todos o de parte de los
trabajos que se desarrollen.
Artculo 93. Derogado por [Num. 2 del Artculo 85 de la Ley 99 de 1993]
Comprobacin del hecho y aplicacin de la medida.
concedido el hecho o recibida la informacin, segn el caso, la autoridad sanitaria
proceder a comprobarlo y a establecer la necesidad de aplicar una medida de
seguridad, con base en los peligros que pueda representar para la salud individual
o colectiva.
Artculo 94. Determinacin de medida de seguridad

Establecida la necesidad de aplicar una medida de seguridad, la autoridad

competente, con base en la naturaleza del producto, el tipo de servicio, el hecho
que origina la violacin de las normas sanitarias o en la incidencia sobre la salud
individual o lectiva, aplicar la medida correspondiente.
Artculo 95. Derogado por el [Par. 3 del Artculo 83 de la Ley 99 de 1993]
Imposicin de medidas de seguridad
Los funcionarios del Ministerio de salud, los funcionario s autorizados de los
Servicios Seccinales de Salud y de las entidades delegadas, podrn imponer las
medidas sanitarias de seguridad, para lo cual se levantar acta detallada, por
triplicado, que suscribirn el funcionario y las personas que intervengan en la
diligencia. Una copia suya se entregar a la persona que se encuentre en el
establecimiento. En el acta constarn las circunstancias que han originado la
medida y su duracin.
Artculo 96. carcter de las medidas de seguridad
Las medidas de seguridad son de inmediata ejecucin, tienen carcter preventivo y
transitorio y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar.
Artculo 97. Medida de seguridad y procedimiento sancionatorio.
Aplicada una medida de seguridad, se proceder inmediatamente a iniciar el
procedimiento sancionatorio.
Artculo 98. Efectos de las medidas de seguridad
Las medidas de seguridad surten efectos inmediatos, contra las mismas no procede
recurso alguno y no requieren formalidad especial, y podrn ser levantadas o
prorrogadas, segn el caso.
Artculo 99. Medidas sanitarias preventivas
Los anteriores procedimientos sern aplicables, en lo pertinente, cuando se trate de
la imposicin de las medidas preventivas, a que se refiere el [Articulo 591 de la Ley
09 de 1979].
Seccin 2.
DE LAS SANCIONES

Artculo 100. Clases de sanciones

De conformidad con el [Artculo 577 de la Ley 09 de 1979], las sanciones podrn
consistir en multas, cancelacin de Autorizacin Sanitaria y cierre temporal o
definitivo del establecimiento.
Artculo 101. Derogado por el [Lit. a) Num. 1 del Artculo 85 de la Ley 99 de 1993].
Multa
Consiste en la pena pecuniaria que se impone a alguien por la ejecucin de una
actividad o la omisin de una conducta contraria a las disposiciones sanitarias.
Artculo 102. Derogado por el [Lit. a) Num. 1 del Artculo 85 de la Ley 99 de 1993].
Procedencia de la multa
Habr lugar a multas cuando se cometieren infracciones a las reglas contendidas
en los [Artculos 13, 19, 20, 21, 30, 31, 34, 38, 39, 41, 42, 44, 45, 46, 48, 50, 51, 53, 54,
56, 57, 58, 60, 61, 62, 63, 64 y 65 de esta Resolucin].
Artculo 103. Cuanta de la multa
Las multas podrn ser sucesivas y su valor ser hasta por una suma equivalente a
10.000 salarios diarios mnimos legales al mximo valor vigente en el momento de
imponerse.
Artculo 104. . Derogado por [Artculo 5 y Num. 17 del Artculo 31 de la Ley 99 de
1993].Competencia para imponer multa
La multa ser impuesta mediante resolucin motivada, expedida por los Jefes de
los Servicios Seccinales de Salud.
Artculo 105. Pago de la multa
Las multas debern pagarse en la entidad que las hubiere impuesto, dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes a la ejecutoria de la providencia que las impone. El
no pago en los trminos y cuantas sealadas, podr dar lugar a la cancelacin de
la Autorizacin Sanitaria o al cierre del establecimiento. La multa podr hecerse
efectiva pro jurisdiccin coactiva.
Artculo 106. Destino de la multa

Las sumas recaudadas por concepto de multas slo podrn destinarse por las
autoridad sanitaria que las impone a programas de control de contaminacin
ambiental por residuos slidos.
Artculo 107. . Derogado por [Lit. c) Num. 1 del Artculo 85 de la Ley 99 de
1993].Cancelacin de la Autorizacin Sanitaria
Consiste la cancelacin de la Autorizacin Sanitaria en la privacin definitiva de la
Autorizacin que se haba conferido, por haberse incurrido en hechos o conductas
contrarias a las disposiciones sanitarias.
Artculo 108. Procedencia de la cancelacin de Autorizacin Sanitaria
Habr lugar a la cancelacin de la Autorizacin Sanitaria en las siguientes
modalidades y circunstancias:
1. De la provisional, en el evento sealado en el [Articulo 79 de esta Resolucin].
2. De la definitiva, cuando se incumplieren las condiciones bajo las cuales se
concedi.
Artculo 109. Competencia para imponer la cancelacin de Autorizacin Sanitaria
La cancelacin ser impuesta mediante resolucin motivada, expedida por el
funcionario que hubiere otorgado la Autorizacin.
Articulo 110. Cierre del establecimiento industrial
Consiste en poner fin a las tareas que en l se desarrollan, por la existencia de
hechos o conductas contrarias a las disposiciones sanitarias.
El cierre podr ordenarse para todo el establecimiento, edificacin o servicio, o slo
para una parte o proceso que se desarrolle en l.
Artculo 111. Procedencia del cierre de establecimiento industrial
Habr lugar al cierre o clausura del establecimiento industrial, cuando quiera que,
mediante amonestacin, multa o decomiso, no haya sido posible obtener el
cumplimiento de las disposiciones infringidas.

Artculo 112. Consecuencia derivada del cierre de establecimiento industrial

El cierre implica la cancelacin de la Autorizacin Sanitaria que se hubiere
concedido al establecimiento industrial.
Artculo 113. Competencia para imponer el cierre de establecimiento industrial
El cierre ser impuesto mediante resolucin motivada, expedida por el funcionario
que hubiere concedido la Autorizacin.
Artculo 114. Actividad permitida durante el cierre de establecimiento industrial
A partir de la ejecutoria de la resolucin por la cual se imponga el cierre no podr
desarrollar actividad alguna en el establecimiento, salvo lo necesario para evitar el
deterioro de los equipos o la conservacin del inmueble.
Artculo 115. Medidas pertinentes para imponer el cierre de establecimiento
industrial
La autoridad sanitaria podr tomar las medidas pertinentes a al ejecucin de la
sancin, tales como imposicin de sellos, bandas u otros sistemas apropiados.
Artculo 116. . Derogado por [Artculos 5, 31 y 71 de la Ley 99 de 1993]. Publicidad
de hechos por prevencin
Los servicios Seccinales de Salud y el Ministerio de Salud, podrn dar a la
publicidad los hechos que, como resultado del incumplimiento de las
disposiciones sanitarias, deriven riesgos para la salud de las personas, con el objeto
de prevenir a los usuarios.
Artculo 117. . Derogado por [Par. 2 del Artculo 84 de la Ley 99 de 1993].
Coexistencia de sanciones con otras clases de responsabilidades
Las sanciones impuestas de conformidad con las normas de la presente Resolucin,
no eximen de la responsabilidad civil, penal o de otro orden en que pudiere
incurrirse por la violacin de la [Ley 09 de 1979] y este reglamento.
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION DE SANCIONES
Artculo 118. Iniciacin del procedimiento

El procedimiento sancionatorio se iniciar de oficio, a solicitud o informacin de

funcionario pblico, por denuncia o queja debidamente fundamentada, presentada
por cualquier persona o como consecuencia de haberse tomado previamente una
medida preventiva o de seguridad.
Artculo 119. Vinculacin de las medidas preventivas al procedimiento
sancionatorio
Aplicada una medida preventiva o de seguridad, esta deber obrar dentro del
respectivo proceso sancionatorio.
Artculo 120. Intervencin del denunciante en el proceso sancionatorio
El denunciante deber intervenir en el curso del procedimiento a solicitud de
autoridad competente, para dar los informes que se le requieran.
Artculo 121. Obligacin de denunciar posibles delitos
Se los hechos materia del procedimiento sancionatorio fueren constitutivos de
delito, se ordenar ponerlos en conocimiento de la autoridad competente,
acompandole copia de los documentos que corresponda.
Artculo 122. Coexistencia de otros procesos con el sancionatorio
La existencia de un proceso penal o de otra ndole no dar lugar a suspensin del
procedimiento sancionatorio.
Artculo 123. Verificacin de los hechos
Conocido el hecho o recibida la denuncia o el aviso, la autoridad competente
ordenar la correspondiente investigacin, para verificar los hechos o las
omisiones constitutivas de infraccin a las disposiciones sanitarias.
Artculo 124. Diligencias para verificar los hechos
En orden a la verificacin de los hechos u omisiones, podrn realizarse todas
aquellas diligencias tale s como visitas, tomas de muestras, exmenes de
laboratorio, mediciones, pruebas qumicas o de otra ndole, inspeccin ocular y, en
general, las que se consideren conducentes.

Artculo 125. Cesacin del procedimiento

Cuando la autoridad competente encuentre que aparece plenamente comprobado
que el hecho investigado no ha existido, que el presunto infractor no lo cometi,
que la Ley sanitaria no lo considera como violacin, o que el procedimiento
sancionatorio no podra iniciarse o proseguirse, proceder a declararse as y se
ordenar cesar todo procedimiento contra el presunto infractor.
Esta providencia deber notificarse personalmente al presunto infractor.
Artculo 126. Puesta en conocimiento al presunto infractor
Realizadas las anteriores diligencias se podrn en conocimiento del presunto
infractor los cargos que se le formulan, mediante notificacin personal al efecto. El
presunto infractor podr conocer y examinar el expediente de la investigacin.
Artculo 127. Imposibilidad de notificar personalmente
Si no fuere posible hacer la notificacin por no encontrarse el representante legal o
la persona jurdicamente apta, se dejar una citacin escrita con un empleado o
dependiente que se encuentre en el establecimiento, para que la persona notificada
concurra a notificarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes.
Si no lo hace, se fijar un edicto en la Secretara de la autoridad sanitaria
competente durante diez (10) das calendario, al vencimiento de los cuales se
entender surtida la notificacin.
Artculo 128. Trmino para presentar descargos y aportar o solicitar pruebas
Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al de la notificacin el presunto
infractor, directamente o por medio de apoderado, podr presentar sus descargos
por escrito y aportar o solicitar la prctica de las pruebas que considere pertinente.
Artculo 129. Decreto y prctica de pruebas
La autoridad competente decretar la prctica de las pruebas que considere
conducentes, las que se llevarn a efecto dentro de un trmino hasta de treinta (30)
das hbiles sin ser inferior a diez (10) das, que podr prorrogarse si en el trmino
inicial no se hubieren podido practicar las decretadas.

Los trminos inferiores a treinta (30) das podrn prorrogarse por una sola vez, sin
que con la prorroga el trmino exceda de treinta (30) das hbiles.
Artculo 130. Calificacin de la falta e imposicin de sanciones
Vencido el trmino de que trata el Artculo anterior y dentro de diez (10) das
hbiles posteriores al mismo, la autoridad competente proceder a calificar la falta
y a imponer la sancin correspondiente de acuerdo con dicha calificacin.
Artculo 131. Circunstancias agravantes
Se consideran Circunstancias agravantes de una infraccin, las siguientes:
a) Reincidir en la comisin de la misma falta.
b) Realizar el hecho con pleno conocimiento de sus efectos daosos, o con la
complicidad de subalternos o su participacin bajo indebida coaccin.
c) Rehuir la responsabilidad o atribuirse a otro u otros
d) Cometer la falta para ocultar otra.
e) Infringir varias obligaciones con la misma conducta
f) Preparar premeditadamente la infraccin y sus modalidades.
Artculo 132. Exoneracin de responsabilidad
Si se encuentra que no se ha incurrido en violacin de las disposiciones sanitarias,
se expedir una resolucin por la cual se declare al presunto infractor exonerados
de responsabilidad y se ordenar archivar el expediente.
Pargrafo. El funcionario competente que no defina la situacin bajo su estudio,
incurrir en causal de mala conducta.
Artculo 133. Forma de imponer sanciones
Las sanciones debern imponerse mediante resolucin motivada, expedida por la
autoridad sanitaria, que deber notificarse personalmente al afectado, dentro del
trmino de los cinco (5) das hbiles posteriores a su expedicin.

En el texto de la notificacin se indicar los recursos que legalmente proceden

contra las decisiones, las autoridades ante quienes deben imponerse y los plazos
para hacerlo.
Si no pudiere hacerse la notificacin personal, se har por edicto de conformidad
con lo dispuesto pro el Cdigo Contencioso Administrativo.
Artculo 134. Recursos contra las sanciones
Contra la providencia que imponga una sancin proceden los recursos de
reposicin y apelacin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al de al
notificacin, de conformidad con el Cdigo Contencioso Administrativo.
Pargrafo. De conformidad con el Articulo 4 de la Ley 45 de 1946, los recursos
concedern slo en el efecto devolutivo.
Artculo 135. Procedencia de los recursos
Los recursos de reposicin y de apelacin se presentarn ante la misma autoridad
que expidi la providencia. Contra las providencias expedidas por el Ministro de
Salud, slo procede el recurso de reposicin.
Artculo 136. Cumplimiento de sanciones y ejecucin de obras
El cumplimiento de una sancin no exime al infractor de la ejecucin de una obra o
medida de carcter sanitario que haya sido ordenada por la autoridad sanitaria.
Artculo 137. Remisin de diligencias a otras autoridades
Cuando como resultado de una investigacin adelantada por una autoridad
sanitaria, se encuentra que la sancin a imponer es de competencia de otra
autoridad sanitaria, debern remitirse a sta las diligencias adelantadas, para lo
que sea pertinente.
Artculo 138. Posibilidad de comisionar a los Servicios Seccinales de Salud
Cuando sea el caso de iniciar o adelantar un procedimiento sancionatorio, o una
investigacin de la cual es competente el Ministerio de salud, ste podr
comisionar a los Servicios Seccinales de Salud para que adelanten la investigacin

o el procedimiento, pero la sancin o exoneracin ser decidida por el Ministerio

de salud.
Igualmente cuando se deban practicar pruebas fuera del territorio de un Servicio
de Salud, el Jefe del mismo podr comisionar al de otro Servicio para su prctica,
caso en el cual sealar los trminos apropiados.
El Ministerio de Salud podr comisionar a las Jefes de los Servicios Seccinales de
Salud para los efectos aqu indicados
Artculo 139. Pruebas en poder de entidades no pertenecientes al Sistema Nacional
de Salud
Cuando una entidad oficial distinta a las que integran el Sistema Nacional de Salud
tenga pruebas en relacin con conducta, hecho u omisin que est investigando
una autoridad sanitaria, tales pruebas debern ser puestas de oficio a disposicin
de dicha autoridad, o requeridas por sta para que formen parte de la
investigacin.
Artculo 140. Comisin a entidades no pertenecientes al Sistema Nacional de Salud
La autoridad sanitaria podr comisionar a entidades oficiales que no formen parte
del Sistema Nacional de Salud, para que practiquen u obtengan pruebas ordenadas
o de inters para la investigacin o procedimiento adelantado por la autoridad
sanitaria.
Artculo 141. Forma de contabilizar el tiempo para las sanciones
Cuando una sancin se imponga por un perodo de tiempo, ste empezar a
contarse a partir de la ejecutoria de la sancin que la imponga y se computara para
efectos de la misma, el tiempo transcurrido bajo una medida de seguridad o
preventiva.
Artculo 142. Atribuciones de las autoridades sanitarias
Para efectos de al vigilancia y el cumplimiento de las normas e imposicin de
medidas y sanciones de que trata este reglamento, los funcionarios sanitarios
competentes en cada caso, sern considerados como de polica, de conformidad
con el Artculo 35 del Decreto -Ley 1355 de 1970 (Cdigo Nacional de Polica).

Pargrafo. Las autoridades de polica del orden nacional, departamental, distrital y

municipal, prestarn toda su colaboracin a las autoridades sanitarias, en orden
del cumplimiento de sus funciones.
Artculo 143. Acta de imponer medida de seguridad
DE la imposicin de una medida de seguridad, se levantar acta en la cual consten
las circunstancias que han originado la medida y su duracin, la cual podr ser
prorrogada o levantada, si es el caso.
Artculo 144. Vigencia
La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dada en Bogot, D.E. a 24 de febrero de 1986.
EFRAIN OTERO RUIZ
Ministro de Salud
RICARDO GALAN
Secretario General