INCORPORACIN CURRICULAR DE LA INTERCULTURALIDAD EN LAS

COMPETENCIAS PROFESIONALES DE LOS ESTUDIANTES DE LA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIN DE LA ULEAM
1.- ANTECEDENTES
Segn Torres, L. D. A. M. (1997), En el Ecuador, como en el resto de Amrica
Latina, la identidad nacional es un proyecto que no cuaja hasta el presente
y que cada vez parece ser menos viable, en la medida en que se trata de
configurar una identidad homogenizadora y excluyente, mimetizada y
deducida, de espaldas al problema tnico y a la diversidad cultural. El hecho
colonial no es suficiente para explicar la crisis de identidad de los
ecuatorianos; parecera que la principal causa es el mestizaje. Esto se debe
a que la poblacin mestiza prefiri asimilarse con la cultura dominante y
aprendi una marcha de negacin y olvido de lo vernculo. Por otro lado, los
pueblos indgenas han emprendido una lucha por afirmar su presencia,
reivindicar sus derechos y demandar una reinterpretacin de la historia
nacional y de sus historias particulares. La presencia de nueve
nacionalidades indgenas y del pueblo multitnico de los quichuas da cuenta
del carcter pluritnico del Ecuador y constituye un reto para la
construccin de una identidad nacional configurada en base a la unidad de
lo diverso y a la recuperacin y revalorizacin de las races histricas y
culturales ancestrales.
Como parte de las actividades de capacitacin del Departamento de
Desarrollo y Promocin Cultural se realizaron las charlas sobre
Interculturalidad, en la semana comprendida entre el 14 hasta 18 de
septiembre del presente ao con el fin de que la Universidad Laica Eloy
Alfaro de Manab integre este tema dentro de sus lneas de fortalecimiento
para la categorizacin de la misma.
Como es de conocimiento pblico la nueva Constitucin de Ecuador,
aprobada en referndum popular en septiembre de 2008, identifica la nueva
educacin como participativa, obligatoria, intercultural, democrtica,
incluyente y diversa, de calidad y calidez [y que] impulsar la equidad de
gnero, la justicia, la solidaridad [] y el sentido crtico [] (Art. 27).
As mismo es importante resaltar que en el artculo 387 enuncia Ser
responsabilidad del Estado [] potenciar los saberes ancestrales para as
contribuir a la realizacin del buen vivir, al sumak kawsay, lo cual podemos
definir como el mejor esfuerzo del gobierno ecuatoriano de interculturalizar, al
reconocer que la ciencia y el conocimiento no son singulares y nicos y al
identificar los conocimientos ancestrales como conocimientos cientficos y
tecnolgicos, relevantes y necesarios para todos, la Constitucin ecuatoriana
extiende la interculturalidad al campo epistmico. Adems, realiza un cambio
de lgica que supera la definicin de ciencia y conocimiento, relacionando
los conocimientos con la vida misma con el buen vivir.
Razn por la cual con el objetivo de alineamiento dentro de los objetivos del
plan del buen vivir del Estado, es necesario plantear una propuesta para

integrar el tema de Interculturalidad dentro de la preparacin profesional de

nuestros estudiantes.

2.- OBJETIVOS
1. Incorporar en el silabo contenidos relacionados con temas de
interculturalidad.
2. Conceptualizar los contenidos desde diversas perspectivas culturales.
3. Centrar el accionar con el apoyo del Departamento de Cultura en la
ejecucin de los proyectos de Investigacin y Vinculacin con la
Sociedad.
3.- FUNDAMENTOS LEGALES

Ecuador est entre los cinco pases de Latinoamrica, que en su

legislacin considera la interculturalidad como un eje de todo el
sistema educativo1. De alguna manera estos cuerpos legales recogen
la necesidad de incorporar leyes para promover las relaciones entre
los distintos grupos tnicos y el estado, hacer que aparezcan
notablemente las inclusiones y desaparezcan las discriminaciones.
Aunque puede estimarse que an se ha avanzado poco en este
proceso, la inclusin de estas leyes, en cierto modo promueve la
formacin de ciudadanos conscientes de las diferencias, pero a su vez
capaces de trabajar en conjunto en el desarrollo de un pas y en la
construccin de la igualdad, justicia, equidad, y el bien comn de la
nacin, procurando la notoriedad de las inclusiones y la desaparicin
de las discriminaciones.
Los colectivos tnicos, las prcticas y los saberes ancestrales as
como los valores y tradiciones de las culturas que cohabitan en el
pas como un estado plurinacional y multitnico; son el insumo que
alientan leyes como la Ley Orgnica de la Educacin interculturalidad
en el captulo nico de mbitos, principios y fines establece en el
literal z). el principio de la Interculturalidad y plurinacionalidad que
seala que: La interculturalidad y plurinacionalidad garantizan a los
actores del Sistema el conocimiento, el reconocimiento, el respeto, la
valoracin, la recreacin de las diferentes nacionalidades, culturas y
pueblos que conforman el Ecuador y el mundo; as como sus saberes
1 LOPEZ, Luis Enrique. La cuestin de la Interculturalidad y la educacin
latinoamericana. Programa de Formacin en Educacin Intercultural Bilinge en los
Pases Andinos (PROEIB Andes) Universidad Mayor de San Simn Cooperacin
Tcnica Alemana (GTZ) () Como se ha sealado, ste es un desarrollo
relativamente reciente en la legislacin educativa latinoamericana y constituye
parte de la nueva desiderata educativa regional, antes que una realizacin sobre la
que podramos dar cuenta. Si bien en por lo menos 11 pases de la regin (cf. Moya
1998) la legislacin educativa actual considera la interculturalidad, ya sea como una
transversal (Honduras, Chile, Mxico, entre otros) o como un eje de todo el sistema
educativo (Bolivia, Ecuador, Guatemala, Nicaragua, Per); vale decir, como una
educacin intercultural para todos, poco es todava lo que se avanzado en esta
direccin. Pg. 1

ancestrales, propugnando la unidad en la diversidad, propiciando el

dilogo intercultural e intercultural, y propendiendo a la valoracin de
las formas y usos de las diferentes culturas que sean consonantes
con los derechos humanos.
Sin embargo ante todo, no hay que perder de vista la Constitucin de
la Repblica, vigente desde el 2008, que seala en el Art. 385: El
sistema nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y saberes
ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, naturaleza, la vida,
las culturas y la soberana, tendr como finalidad:
Generar, adaptar y difundir conocimientos cientficos y
tecnolgicos.
Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.
Desarrollar tecnologas e innovaciones que impulsen la
produccin nacional, eleven la eficiencia y productividad,
mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realizacin del
buen vivir.
Precepto que se complementa con lo establecido en el Art. 386 de la
misma Constitucin que anota: El sistema comprender programas,
polticas, recursos, acciones, e incorporar a instituciones del Estado,
universidades y escuelas politcnicas, institutos de investigacin
pblicos y particulares, empresas pblicas y privadas, organismos no
gubernamentales y personas naturales o jurdicas, en tanto realizan
actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico, innovacin y
aquellas ligadas a los saberes ancestrales.
El Plan Nacional del Buen Vivir, en su objetivo cinco, establece:
Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la
interculturalidad; sealando el compromiso del estado de promover
polticas que aseguren las condiciones para la expresin igualitaria de
la diversidad.
En el Plan Nacional de Interculturalidad, Art. 6 aparece .TITULARIDAD DEL DERECHO.-TODOS LOS HABITANTES DEL ECUADOR
Y LOS ECUATORIANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR, SON TITULARES
DEL DERECHO A LA EDUCACIN DE ACUERDO CON LA CONSTITUCIN
DE LA REPBLICA Y LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN
INTERCULTURAL.
Por lo consiguiente las instituciones de Educacin Superior deben
hacer constar en sus normativas la aplicacin de la ley de
interculturalidad y que consta en la Ley Orgnica de Educacin
Superior en el Art. 7.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ACTORES
DEL SISTEMA EDUCATIVO.- LAS Y LOS ESTUDIANTES, LAS MADRES,
PADRES Y REPRESENTANTES LEGALES DE AQUELLOS, LAS Y LOS
DOCENTES, ADEMS DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
CONTEMPLADAS
EN
LA
LEY
ORGNICA
DE
EDUCACIN

INTERCULTURAL Y ESTE REGLAMENTO, TENDRN LOS DERECHOS Y

OBLIGACIONES
PREVISTAS
EN
LAS
DEMS
NORMATIVAS
RELACIONADAS CON LA EDUCACIN.
Por otro lado, como soporte jurdico de suma importancia para la
circulacin de los valores, simbologas, tcnicas y procedimientos
propios de la sabidura ancestral y las expresiones que sustentan la
relacin entre las diversas culturas; El artculo 36 de la LOC (Ley
Orgnica de Comunicacin) reconoce el derecho a la comunicacin
intercultural y plurinacional. Ah se especifica que los pueblos y
nacionalidades indgenas, afro ecuatorianas, montuvias y cholos
tienen derecho a producir y difundir en su propia lengua, contenidos
sobre su cosmovisin, cultura, tradiciones, conocimientos y saberes.
Hablar de interculturalidad como eje transversal de formacin
superior, y ms an investigar sus alcances dentro de un contexto
culturalmente rico como Manab, donde cohabitan manifestaciones
que apuntan a una identidad colectiva; demanda tambin verificar las
bases jurdicas que desde la oficialidad constitucional e institucional
de sus universidades podran apuntalar los propsitos de la
recuperacin y transmisin de saberes y su potencial como
argumento de dilogo intercultural que desemboque en una
interaccin del individuo desde sus competencias profesionales, con
otras culturas a partir del adecuado reconocimiento y afirmacin de
lo propio.
Es responsabilidad entonces, de la Facultad de Ciencias de la
Comunicacin de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab, la
generacin, produccin, promocin y sobre todo el involucramiento
de los estudiantes, docentes, autoridades y toda la comunidad
inmersa en las actividades educativas, econmicas, socio culturales
de tener participacin directa e indirecta con el Departamento de la
Cultura de esta Universidad, para implementar estudios, diseos,
investigaciones y estrategias de difusin para la aplicabilidad y
cumplimiento no solo de la LOC, sino de todos los cuerpos legales que
estn disponibles para la promocin de la interculturalidad desde la
educacin.
A propsito, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa, impulsa el Proyecto Nacional de Dilogo de Saberes. El
trabajo de la Coordinacin de Saberes Ancestrales de la SENESCYT, se
basa en el enfoque de Dilogo de Saberes que comprende tres
distintos niveles: a) transversalizacin de la interculturalidad; b)
promocin de la multidisciplinaridad en la investigacin y la
educacin superior; y c) revitalizacin, promocin y proteccin de los
conocimientos tradicionales.

4.- PERTINENCIA DE LA INTERCULTURALIDAD EN EL ACTUAL

ESCENARIO DE LA FORMACIN SUPERIOR DEL ECUADOR Y DE
LATINOAMRICA
El trmino de interculturalidad en Latinoamrica aparece en el campo
educativo donde anexa varias aristas que hace referencia al mbito social.
Es as como en la Ley Orgnica de Educacin Superior (LOES), en su
artculo 13, establece que son funciones del Sistema de Educacin Superior
en el literal a, expresa lo siguiente:
Garantizar el derecho a la educacin superior mediante la docencia, la
investigacin y su vinculacin con la sociedad, y asegurar crecientes niveles
de calidad, excelencia acadmica y pertinencia.
De manera que estos tres componentes de la educacin superior se
presentan
para contribuir desde el mbito personal con los saberes
ancestrales, las expresiones
diversas que tenemos en nuestro pas,
introduciendo saberes y haceres del conocimiento para dar paso a la
interculturalidad como lo dice la Ley de interculturalidad en el artculo 3
de
los
fines
de
la
educacin
como:
El fortalecimiento y la potenciacin de la educacin para contribuir al
cuidado y preservacin de las identidades conforme a la diversidad cultural
y las particularidades metodolgicas de enseanza, desde el nivel inicial
hasta
el
nivel
superior,
bajo
criterios
de
calidad.
El desarrollo de la identidad nacional; de un sentido de pertenencia unitario,
intercultural y plurinacional; y de las identidades culturales de los pueblos y
nacionalidades que habitan en el Ecuador.
Este proceso social recoge todo un bagaje de conocimientos que por una
parte son inculcados por los padres; por el otro, el estudio del mismo y ms
all de ser un encuentro de diversidades se destaca en
diferentes
escenarios como son las diversas culturas, estilos de vida, la identidad, el
lenguaje de los pueblos nativos; entendidos desde una reforma
constitucional para fortalecer esa educacin concebida desde las aulas
hasta llegar a la participacin ciudadana.
Razn por la cual, el intercambio de culturas o grupos culturales son las
manifestaciones representativas de una identidad propia que demuestre el
respeto por las diferencias sociales. Esta vinculacin hace una sociedad ms
libre para su convivencia armnica.
Es evidente que dentro de los mltiples eventos que se hacen presente en
las diferentes regiones, se nota la presencia de la interculturalidad sin
importar de donde venga, lo importante aqu es saber quin es, y al hacer
ese reconocimiento positivo proporciona reconocer al otro individuo con
todas sus pertenencias culturales como fuente de dinamismo individual y
social.

5.- PROPUESTA DE PROMOCIN DE LA INTERCULTURALIDAD COMO

PARTE DE LAS COMPETENCIAS PROFESIONALES DE LOS
COMUNICADORES FORMADOS EN LA FACCO
Las relaciones interculturales deben caracterizarse por el intercambio, la
convivencia, el inters positivo por el otro, la confianza, la cooperacin, la
regulacin pacfica del conflicto, el dilogo y el debate. Cabe aadir, segn
las ideas del filsofo cubano Fornet-Betancour (2001), la voluntad de
traduccin recproca, de compartir y trasformar, y de conjugar los modos de
sentir para crear un nuevo lenguaje comn.
Esto significa, que el Ecuador debera proveer de las condiciones legales e
institucionales necesarias para que el aprendizaje de la competencia
intercultural sea accesible a todos los miembros de la nacin, y de manera
inexcusable para aquellos que histricamente han sido los voceros de
formas tradicionales de discriminacin (racismo, xenofobia, machismo y
dems actitudes negativas). Es decir, la viabilidad, sostenibilidad y xito de
un programa alternativo de educacin que atienda las demandas de
miembros de la nacin que han sido simblica y estructuralmente
marginados del campo de poder; pasa ineludiblemente por la aplicacin de
cambios de igual ndole que resuelvan problemas latentes de inequidad
social y por un cambio de mentalidades.
Para conducir al desarrollo de la competencia sociocultural, van Ek, enfatiza
la necesidad de complementar informacin con reflexin, es decir, proveer
datos sobre la o las otras culturas y tambin realizar actividades que
involucren de manera personal al estudiante, en sus actitudes, opiniones,
sistema de valores y gestin de las emociones. Especficamente,
recomienda la discusin de temas sensibles desde ambas perspectivas
culturales, de los estudiantes y de los hablantes nativos.
Se pretende crear una conciencia intercultural donde lo que se busca es
superar el racismo y el etnocentrismo, como punto de partida para que sean
posibles cambios estructurales en las formas de gobierno y definicin de
polticas sociales orientadas al bien comn.
Existe un reconocimiento de la necesidad de incluir en la malla curricular el
desarrollo de una competencia que prepare a las personas para saber
afrontar y conducirse ante las problemticas que se derivan de la realidad
multilinge y multicultural que caracteriza a la geografa ecuatoriana, y de
hecho a la mayora de sociedades actualmente, como condicin necesaria
para facilitar la integracin social en funcin del bien comn y desarrollo
humano, y por ende del desarrollo de cada pas.
Esta necesidad de lo intercultural es un potencial a explotar, y que no tiene
por qu afectar la construccin de la comunidad poltica, sustentada en un
contrato social entre sus miembros para alcanzar prosperidad y calidad de
vida para todos. En otras palabras, falta entender que la unidad poltica no
tiene por qu exigir homogeneidad cultural (Fbregas 2011). En cambio, la

inequidad en la distribucin de la riqueza, las injusticias sociales y otros

errores de gobernabilidad, s socaban directamente la ansiada armona
sociopoltica. Sin duda esto es algo a tomar en cuenta para viabilizar la
implementacin de cualquier programa educativo alternativo que atienda
necesidades de grupos marginados socialmente, para as enfocar los
esfuerzos en un cambio de mentalidad en las clases o grupos sociales que
se sostienen por y reproducen este tipo de creencias polticas tradicionales
que retardan el desarrollo humano y social de la nacin; la idea es favorecer
la convivencia no conflictiva de grupos culturales diferentes en funcin de
proyectos orientados al desarrollo social y prosperidad general.
Desde un punto de vista general y tomando como punto de partida una
propuesta especfica, Duarte (1999), enumera para describir el tipo de
sociedad intercultural a la que aspiran todo tipo de sociedades y es lo que
se sugiere bsicamente en este ensayo para ser incluido en la educacin
universitaria ecuatoriana:

El reconocimiento del otro como interlocutor en igualdad

Conocer las otras culturas distintas a la propia
Valorar la diversidad cultural en los lindes de la nacin
Superar la desconfianza, temores, prejuicios, estereotipos
Aspirar a un aprendizaje mutuo, con la voluntad para hacerlo
Procurar una comunicacin efectiva

Para poder aceptar y practicar todas estas sugerencias, primero se debe

conocer lo local, la pertenencia; una vez conocido y valorado lo nuestro, se
puede conocer y respetar lo global.
El inters de este ensayo es sugerir el conocimiento y ampliacin de una
definicin sociocultural, de extender el horizonte cultural y descubrir la
validez de otras formas de categorizar la realidad y la experiencia, y otros
modos de manejar las relaciones humanas en situaciones diversas de la
vida. Por ende, se supone que este conocimiento evitar el manejo de
estereotipos y que se desarrollen actitudes positivas hacia la diferencia
cultural, as como la habilidad de estar atentos ante las connotaciones
culturales ligadas a ciertos usos lingsticos, y de aprender las expresiones
convencionales para rituales sociales de la cotidianidad, entre otros
aspectos, que de hecho poseen una relevancia educativa general y de lo
cual se deriva su crucial importancia (ibd: 59).
Todas estas
competencias interculturales constituyen
un conjunto
especfico de disposiciones y aptitudes necesarias para descubrir a los
dems y gestionar adecuadamente una relacin con ellos:

El conocimiento, la percepcin y la comprensin de la diversidad

cultural.
Aceptacin de la diferencia, como
norma; en lugar de una
homogeneidad imaginaria.

Conciencia de la relacin entre el modelo de mundo propio y los otros

modelos de mundo.
Toma de conciencia del modo en que una cultura puede desfigurarse
en estereotipos desde miradas externas.
Capacidad de relativizar los parmetros de la propia cultura (valores,
creencias, prcticas).
Capacidad de aprendizaje constante y flexibilidad para el
enriquecimiento del modelo de mundo.
Capacidad de desarrollar actitudes de respeto, tolerancia, confianza,
cooperacin.
Capacidad de desarrollar habilidades de aprendizaje y mediacin
lingstica, en especial para la negociacin y conciliacin.

Se sugiere que se realicen actividades mediante las cuales los estudiantes

entren en contacto con grupos sociales diferentes, donde compartan
costumbres, tradiciones, gastronoma, creencias.
Creemos que de esta manera se podrn generar conexiones entre los
miembros del espacio social, quiz tradicionalmente confrontados o
desvinculados. Valindonos de las palabras de Ruiz de Lobera, esperamos
que el Canon Formativo Intercultural sea una puerta [para] la penetracin
reflexiva en mi sistema de valores a travs de la comprensin de tu sistema
de valores (2004: 40).
Por lo anterior, queremos enfatizar una vez ms, que este desarrollo de la
competencia comunicativa-intercultural debe mantener como norte un
objetivo extralingstico clave: que las personas como agentes sociales
puedan participar activamente desde su campo de accin individual en la
construccin de una sociedad respetuosa de la diversidad, donde se
fortalezcan los canales de cooperacin y confianza, la igualdad de derechos
y oportunidades, el inters positivo por el otro, la voluntad de aprendizaje y
traduccin recproca, de compartir y transformar, de conjugar los modos de
sentir para que se produzca de la manera menos conflictiva posible, con
seguridad y optimismo, una transculturacin positiva hacia un proyecto de
Estado-Nacin Intercultural; lo cual implica abandonar la intencin de
proteger identidades esenciales como si fueran inmunes al cambio histrico,
a la evolucin cultural, dando prioridad a la sobrevivencia y bienestar de las
personas, quienes se relacionan interculturalmente gracias a la existencia
estable de una ciudadana democrtica y al respeto de los derechos
humanos.

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La interculturalidad en la Gestin Social de los Ecosistemas Andinos

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