+rodríguez Ramos, Luis Et Al. - CÓDIGO PENAL (España) Comentado y Con Jurisprudencia (P. 70) 1878

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uis Rodrguez Ramos, en la actualidad es
LUIS
RODRGUEZ
RAMOS
(Director)
Catedrtico de Derecho penal de la UNED,

Abogado ejerciente penalista con ms de treinta
aos de experiencia, Vicedecano del Ilustre Colegio de
Abogados de Madrid, Director de la Revista de Derecho
penal y criminologa de la UNED y miembro de distintas asociaciones nacionales e internacionales de ciencias penales.
Ha sido Decano en funciones, Vicedecano y Director del
Departamento de Derecho penal de la Facultad de
Derecho de la Universidad Complutense. Ha publicado
numerosas obras de Derecho penal: manuales, monografas, comentarios de textos legales y de jurisprudencia, artculos en revistas y libros homenajes, etc., y ha
participado en numerosos congresos y eventos nacionales e internacionales, sobre Derecho penal y
Criminologa, Derecho ambiental, urbanstico y de trfico rodado, y de la abogaca.
Cdigo
Es fundador de RODRGUEZ RAMOS ABOGADOS, despacho especializado en Derecho penal econmico que
presta sus servicios a personas y empresas desde la
perspectiva sintetizadora que contempla las normas
jurdicas como objeto simultneo de una ciencia y de
un arte, atendiendo a todos los factores influyentes en
cada uno de los procesos penales que gestiona, y acumulando los conocimientos adquiridos por sus abogados en publicaciones y otras colaboraciones institucionales, procurando un mejor funcionamiento del orden
jurisdiccional penal.
Cdigo
PENAL
PENAL
COMENTADO y con JURISPRUDENCIA
COMENTADO y con
JURISPRUDENCIA
AMPARO MARTNEZ GUERRA (Coordinadora)
LUIS RODRGUEZ RAMOS (Director)
Gabriel Rodrguez-Ramos Ladaria

Joaqun Rodrguez de Miguel Ramos
Pedro Colina Oquendo
www.laley.es
3. EDICIN
ISBN: 978-84-8126-248-3
788481
262483
ste Cdigo Penal comentado y con jurisprudencia y concordancias, es una obra con
una importante base terica y con gran utilidad prctica.
La jurisprudencia, en particular la del Tribunal

Supremo, tiene una evidente utilidad a la hora de
interpretar las normas jurdicas. De un lado, el artculo 1.6 del Cdigo civil dispone que la jurisprudencia complementar el ordenamiento jurdico
con la doctrina que, de modo reiterado, establezca
el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley, la
costumbre y los principios generales del derecho.
De otro lado, en la prctica, los Juzgados y
Tribunales que aplican la ley penal vienen acatando
la interpretacin que de dicha ley hace el Tribunal
Supremo.
Las completas y actualizadas concordancias facilitan la interpretacin de las normas penales sustantivas, desde la perspectiva sistemtica que impone
la unidad del Ordenamiento jurdico, particularmente en la conformacin de los bienes jurdicos
protegidos y, de modo especial, en los tipos penales
en blanco o con abundantes elementos jurdico normativos.
Cdigo
PENAL
COMENTADO y con JURISPRUDENCIA
LUIS RODRGUEZ RAMOS (Director)
AMPARO MARTNEZ GUERRA (Coordinadora)
3. EDICIN
LA LEY
grupo Wolters Kluwer
CONSEJO DE REDACCIN
Pedro GONZLEZ-TREVIJANO SNCHEZ (Presidente)
Jos Mara ASENCIO MELLADO
Julio BANACLOCHE PALAO
Pilar BLANCO-MORALES LIMONES
Antonio CAYN GALIARDO
Jos CORRAL MARTNEZ
Guillermo GUERRA MARTN
Eugenio LLAMAS POMBO
Blanca LOZANO CUTANDA
Jos Luis MARTNEZ LPEZ-MUIZ
Francisco PREZ DE LOS COBOS ORIHUEL
Jess-Mara SILVA SNCHEZ
Enrique ARNALDO ALCUBILLA (Secretario)
CDIGO PENAL
Y LEYES PENALES ESPECIALES
Y COMPLEMENTARIAS
(CONCORDADO Y COMENTADO CON JURISPRUDENCIA SISTEMATIZADA)
DIRECTOR
Luis Rodrguez Ramos
Catedrtico de Derecho penal y Abogado
COORDINADORA
Amparo Martnez Guerra
Doctora en Derecho y Profesora UPCO ICADE
AUTORES
Abogado
Amparo Martnez Guerra
Teniente Coronel del Cuerpo Jurdico de la Defensa (reserva) y Abogado
Abogado y Licenciado en ADE
Luis Rodrguez Ramos
(Miembros de RODRGUEZ RAMOS ABOGADOS)
Director General de LA LEY: Alberto Larrondo Ilundain

Director de Publicaciones: Jos Ignacio San Romn Hernndez
Coordinacin editorial:
Gloria Hernndez Cataln
Csar Abella Fernndez
Miriam Barca Soler
Diseo de cubierta:
Raquel Fernndez Cestero
3. edicin: Diciembre 2009
Edita: LA LEY
Edicio La Ley
C/ Collado Mediano, 9
28230 Las Rozas (Madrid)
Tel.: 902 42 00 10 Fax: 902 42 00 12
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ISBN: 978-84-8126-248-3
Depsito Legal:
Printed in Spain.
Impreso en Espaa por: Nueva Imprenta, S.A.
Avda. de la Industria, 50
28108 Alcobendas (Madrid)
NDICE SISTEMTICO
Presentacin .........................................................................................................................
Abreviaturas utilizadas.........................................................................................................
Reformas del Cdigo Penal de 1995 ....................................................................................
17
19
21
CDIGO PENAL
1. Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal ................................
67
EXPOSICIN DE MOTIVOS ...........................................................................................
67
TTULO PRELIMINAR
DE LAS GARANTAS PENALES Y DE LA APLICACIN DE LA LEY PENAL ........
70
LIBRO I
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LOS DELITOS Y LAS FALTAS, LAS PERSONAS RESPONSABLES, LAS PENAS, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DEMS
CONSECUENCIAS DE LA INFRACCIN PENAL........................................................
94
TTULO I
DE LA INFRACCIN PENAL ..........................................................................................
94
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
De los delitos y faltas ..........................................................................

De las causas que eximen de la responsabilidad criminal...................
De las circunstancias que atenan la responsabilidad criminal ..........
De las circunstancias que agravan la responsabilidad criminal ..........
De la circunstancia mixta de parentesco .............................................
Disposiciones generales ......................................................................
94
114
171
188
226
229
TTULO II
DE LAS PERSONAS CRIMINALMENTE RESPONSABLES DE LOS DELITOS Y
FALTAS ..............................................................................................................................
233
TTULO III
DE LAS PENAS .................................................................................................................
243
Captulo I
Seccin 1.
LA LEY
De las penas, sus clases y efectos........................................................
243
De las penas y sus clases ...............................................................
243
7
ndice sistemtico
Seccin 2.
Seccin 3.
Seccin 4.
Seccin 5.
Seccin 6.
Captulo II
Seccin 1.
Seccin 2.
Captulo III
Seccin 1.
Seccin 2.
Seccin 3.
Seccin 4.
De las penas privativas de libertad ................................................

De las penas privativas de derechos ..............................................
De la pena de multa .......................................................................
De las penas accesorias .................................................................
Disposiciones comunes .................................................................
249
256
279
288
297
De la aplicacin de las penas ..............................................................
302
Reglas generales para la aplicacin de las penas...........................

Reglas especiales para la aplicacin de las penas .........................
302
328
De las formas sustitutivas de la ejecucin de las penas privativas de

libertad y de la libertad condicional ....................................................
378
De la suspensin de la ejecucin de las penas privativas de libertad ....

De la sustitucin de las penas privativas de libertad .....................
De la libertad condicional ..............................................................
Disposiciones comunes .................................................................
378
397
405
409
TTULO IV
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD .............................................................................
410
Captulo I
Captulo II
Seccin 1.
Seccin 2.
De las medidas de seguridad en general .............................................

De la aplicacin de las medidas de seguridad .....................................
410
420
De las medidas privativas de libertad ............................................

De las medidas no privativas de libertad .......................................
420
425
TTULO V
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE LOS DELITOS Y FALTAS Y DE
LAS COSTAS PROCESALES ...........................................................................................
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
De la responsabilidad civil y su extensin ..........................................

De las personas civilmente responsables ............................................
De las costas procesales ......................................................................
Del cumplimiento de la responsabilidad civil y dems responsabilidades pecuniarias ....................................................................................
431
431
454
475
478
TTULO VI
LAS CONSECUENCIAS ACCESORIAS .........................................................................
479
TTULO VII
DE LA EXTINCIN DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL Y SUS EFECTOS .....
485
Captulo I
Captulo II
De las causas que extinguen la responsabilidad criminal ...................

De la cancelacin de antecedentes delictivos......................................
485
495
LIBRO II
DELITOS Y SUS PENAS ..................................................................................................
497
LA LEY
ndice sistemtico
TTULO I
DEL HOMICIDIO Y SUS FORMAS .................................................................................
497
TTULO II
DEL ABORTO ....................................................................................................................
523
TTULO III
DE LAS LESIONES ...........................................................................................................
531
TTULO IV
DE LAS LESIONES AL FETO ..........................................................................................
565
TTULO V
DELITOS RELATIVOS A LA MANIPULACIN GENTICA .......................................
566
TTULO VI
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD ................................................................................
568
Captulo I
Captulo II
Captulo III
De las detenciones ilegales y secuestros .............................................

De las amenazas ..................................................................................
De las coacciones ................................................................................
568
581
589
TTULO VII
DE LAS TORTURAS Y OTROS DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD MORAL .....
593
TTULO VIII
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INDEMNIDAD SEXUALES.............................
609
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
De las agresiones sexuales ..................................................................

De los abusos sexuales ........................................................................
Del acoso sexual ..................................................................................
De los delitos de exhibicionismo y provocacin sexual .....................
De los delitos relativos a la prostitucin y la corrupcin de menores .
Disposiciones comunes a los captulos anteriores ..............................
609
632
642
644
648
675
TTULO IX
DE LA OMISIN DEL DEBER DE SOCORRO ..............................................................
680
TTULO X
DELITOS CONTRA LA INTIMIDAD, EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN Y LA
INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO ...........................................................................
685
Captulo I
Captulo II
Del descubrimiento y revelacin de secretos ......................................

Del allanamiento de morada, domicilio de personas jurdicas y establecimientos abiertos al pblico ..........................................................
TTULO XI
DELITOS CONTRA EL HONOR ......................................................................................
Captulo I
LA LEY
De la calumnia.....................................................................................
685
697
704
704
9
ndice sistemtico
Captulo II
Captulo III
De la injuria .........................................................................................
Disposiciones generales ......................................................................
714
721
TTULO XII
DELITOS CONTRA LAS RELACIONES FAMILIARES................................................
729
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Seccin 1.
Seccin 2.
Seccin 3.
De los matrimonios ilegales ................................................................

De la suposicin de parto y de la alteracin de la paternidad, estado o
condicin del menor ............................................................................
De los delitos contra los derechos y deberes familiares ......................
Del quebrantamiento de los deberes de custodia y de la induccin
de menores al abandono de domicilio ...........................................
De la sustraccin de menores ........................................................
Del abandono de familia, menores o incapaces.............................
TTULO XIII
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y CONTRA EL ORDEN SOCIOECONMICO ..
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
Seccin 1.
Seccin 2.
Seccin 3.
Captulo VII
Captulo VIII
Captulo IX
Captulo X
Captulo XI
Seccin 1.
Seccin 2.
Seccin 3.
Seccin 4.
Captulo XII
Captulo XIII
Captulo XIV
734
741
741
744
749
779
De los hurtos ......................................................................................

De los robos.........................................................................................
De la extorsin ....................................................................................
Del robo y hurto de uso de vehculos ..................................................
De la usurpacin ..................................................................................
De las defraudaciones .........................................................................
779
785
807
808
812
814
De las estafas .................................................................................

De la apropiacin indebida ............................................................
De las defraudaciones de uido elctrico y anlogas ....................
814
843
864
De las insolvencias punibles ...............................................................

De la alteracin de precios en concursos y subastas pblicas .............
De los daos ........................................................................................
Disposiciones comunes a los captulos anteriores ..............................
De los delitos relativos a la propiedad intelectual e industrial, al mercado y a los consumidores...................................................................
865
880
881
887
890
De los delitos relativos a la propiedad intelectual .........................

De los delitos relativos a la propiedad industrial...........................
De los delitos relativos al mercado y a los consumidores .............
Disposiciones comunes a las secciones anteriores ........................
890
899
906
914
De la sustraccin de cosa propia a su utilidad social o cultural ..........

De los delitos societarios .....................................................................
De la receptacin y otras conductas anes ..........................................
915
915
945
TTULO XIV
DE LOS DELITOS CONTRA LA HACIENDA PBLICA Y CONTRA LA SEGURIDAD SOCIAL.....................................................................................................................
10
729
986
LA LEY
ndice sistemtico
TTULO XV
DE LOS DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES ..............
1047
TTULO XV BIS
DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EXTRANJEROS .....
1063
TTULO XVI
DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA ORDENACIN DEL TERRITORIO Y LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO Y DEL MEDIO AMBIENTE ................... 1065
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
De los delitos sobre la ordenacin del territorio .................................

De los delitos sobre el patrimonio histrico ........................................
De los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente .......
De los delitos relativos a la proteccin de la ora, fauna y animales
domsticos ...........................................................................................
Disposiciones comunes .......................................................................
TTULO XVII
DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA.......................................
Captulo I
Seccin 1.
Seccin 2.
Seccin 3.
Captulo II
De los delitos de riesgo catastrco ....................................................
1065
1072
1075
1087
1093
1094
1094
De los delitos relativos a la energa nuclear y a las radiaciones

ionizantes ....................................................................................... 1094
De los estragos ............................................................................... 1096
De otros delitos de riesgo provocados por explosivos y otros agentes ................................................................................................... 1098
De los incendios ..................................................................................
1100
De los delitos de incendio..............................................................

De los incendios forestales ............................................................
De los incendios en zonas no forestales ........................................
De los incendios en bienes propios ...............................................
Disposicin comn ........................................................................
1100
1106
1111
1112
1113
De los delitos contra la salud pblica ..................................................

De los delitos contra la Seguridad Vial ...............................................
1115
1171
TTULO XVIII
DE LAS FALSEDADES ....................................................................................................
1184
Seccin 1.
Seccin 2.
Seccin 3.
Seccin 4.
Seccin 5.
Captulo III
Captulo IV
Captulo I
Captulo II
Seccin 1.
Seccin 2.
Seccin 3.
LA LEY
De la falsicacin de moneda y efectos timbrados .............................

De las falsedades documentales ..........................................................
1184
1190
De la falsicacin de documentos pblicos, ociales y mercantiles

y de los despachos transmitidos por servicios de telecomunicacin ................................................................................................ 1190
De la falsicacin de documentos privados .................................. 1206
De la falsicacin de certicados .................................................. 1207
11
ndice sistemtico
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Disposicin general .............................................................................

De la usurpacin del estado civil ........................................................
De la usurpacin de funciones pblicas y del intrusismo ...................
1208
1209
1209
TTULO XIX
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA ...............................................
1213
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
Captulo VII
Captulo VIII
Captulo IX
Captulo X
De la prevaricacin de los funcionarios pblicos y otros comportamientos injustos ...................................................................................

Del abandono de destino y de la omisin del deber de perseguir delitos ........................................................................................................
De la desobediencia y denegacin de auxilio .....................................
De la indelidad en la custodia de documentos y de la violacin de
secretos ................................................................................................
Del cohecho .........................................................................................
Del trco de inuencias .....................................................................
De la malversacin ..............................................................................
De los fraudes y exacciones ilegales ...................................................
De las negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios pblicos y de los abusos en el ejercicio de su funcin ............................
De los delitos de corrupcin en las transacciones comerciales internacionales ................................................................................................
TTULO XX
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA ........................................
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
Captulo VII
Captulo VIII
Captulo IX
De la prevaricacin .............................................................................
De la omisin de los deberes de impedir delitos o de promover su
persecucin ..........................................................................................
Del encubrimiento ...............................................................................
De la realizacin arbitraria del propio derecho ...................................
De la acusacin y denuncia falsas y de la simulacin de delitos ........
Del falso testimonio ............................................................................
De la obstruccin a la justicia y la deslealtad profesional ..................
Del quebrantamiento de condena ........................................................
De los delitos contra la Administracin de Justicia de la Corte Penal
Internacional ........................................................................................
TTULO XXI
DELITOS CONTRA LA CONSTITUCIN ......................................................................
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Seccin 1.
Seccin 2.
12
1213
1224
1227
1232
1240
1247
1251
1263
1267
1275
1275
1275
1287
1288
1297
1301
1306
1317
1327
1334
1335
Rebelin .............................................................................................. 1335

Delitos contra la Corona...................................................................... 1341
De los delitos contra las Instituciones del Estado y la divisin de poderes .................................................................................................... 1350
Delitos contra las Instituciones del Estado ....................................
De la usurpacin de atribuciones ...................................................
1350
1359
LA LEY
ndice sistemtico
Captulo IV
Seccin 1.
Seccin 2.
Seccin 3.
Captulo V
Seccin 1.
Seccin 2.
Seccin 3.
Captulo VI
De los delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y

libertades pblicas ............................................................................... 1362
De los delitos cometidos con ocasin del ejercicio de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas garantizados por
la Constitucin ............................................................................... 1362
De los delitos contra la libertad de conciencia, los sentimientos
religiosos y el respeto a los difuntos.............................................. 1380
....................................................................................................... 1385
De los delitos cometidos por los funcionarios pblicos contra las garantas constitucionales ....................................................................... 1386
De los delitos cometidos por los funcionarios pblicos contra la
libertad individual .......................................................................... 1386
De los delitos cometidos por los funcionarios pblicos contra la
inviolabilidad domiciliaria y dems garantas de la intimidad ...... 1391
De los delitos cometidos por los funcionarios pblicos contra otros
derechos individuales .................................................................... 1395
De los ultrajes a Espaa ......................................................................
1402
TTULO XXII
DELITOS CONTRA EL ORDEN PBLICO ....................................................................
1403
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Seccin 1.
Seccin 2.
Sedicin ...............................................................................................
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios
pblicos, y de la resistencia y desobediencia ......................................
De los desrdenes pblicos .................................................................
Disposicin comn a los captulos anteriores .....................................
De la tenencia, trco y depsito de armas, municiones o explosivos y
de los delitos de terrorismo .................................................................
De la tenencia, trco y depsito de armas, municiones o explosivos..
De los delitos de terrorismo ...........................................................
1403
1407
1419
1426
1426
1426
1440
TTULO XXIII
DE LOS DELITOS DE TRAICIN Y CONTRA LA PAZ O LA INDEPENDENCIA DEL
ESTADO, Y RELATIVOS A LA DEFENSA NACIONAL................................................ 1458
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Delitos de traicin ............................................................................... 1458

Delitos que comprometen la paz o la independencia del Estado ........ 1462
Del descubrimiento y revelacin de secretos e informaciones relativos
a la defensa nacional ........................................................................... 1464
TTULO XXIV
DELITOS CONTRA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL .........................................
Captulo I
LA LEY
Delitos contra el derecho de gentes .....................................................
1468
1468
13
ndice sistemtico
Captulo II
Captulo II bis
Captulo III
Captulo IV
Delitos de genocidio ...........................................................................

De los delitos de lesa humanidad ........................................................
De los delitos contra las personas y bienes protegidos en caso de conicto armado........................................................................................
Disposiciones comunes .......................................................................
1469
1475
1479
1485
LIBRO III
FALTAS Y SUS PENAS .....................................................................................................
1487
TTULO I
FALTAS CONTRA LAS PERSONAS ...............................................................................
1487
TTULO II
FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO ..............................................................................
1495
TTULO III
FALTAS CONTRA LOS INTERESES GENERALES ......................................................
1498
TTULO IV
FALTAS CONTRA EL ORDEN PBLICO ......................................................................
1508
TTULO V
DISPOSICIONES COMUNES A LAS FALTAS ...............................................................
1516
DISPOSICIONES ADICIONALES ...................................................................................

DISPOSICIONES TRANSITORIAS .................................................................................
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA .........................................................................
DISPOSICIONES FINALES..............................................................................................
1517
1517
1520
1522
LEYES PENALES ESPECIALES

Delitos relativos al control de cambios
2. Ley 40/1979, de 10 de diciembre, sobre rgimen jurdico de control de cambios........
1527
Delitos de contrabando
3. Ley Orgnica 12/1995, de 12 de diciembre, de represin del contrabando ...............
1533
Delitos electorales
4. Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General .....................
1545
Delitos relativos a la navegacin area

5. Ley 209/1964, de 24 de diciembre, por la que establece la Ley penal y procesal, en
materia de navegacin area ...................................................................................... 1551
Delitos de los jurados
6. Ley Orgnica 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado .................................
14
1563
LA LEY
ndice sistemtico
LEGISLACIN COMPLEMENTARIA
Ley Orgnica General Penitenciaria
7. Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria ...........................
1567
Reglamento penitenciario
8. Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario ..................................................................................................................... 1591
Ley reguladora de la gracia de indulto
9. Ley de 18 de junio de 1870, de Reglas para el ejercicio de la Gracia de indulto ......
1689
Ley reguladora de la responsabilidad penal de los menores

10. Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los
menores ...................................................................................................................... 1697
11. Ley Orgnica 8/2006, de 4 de diciembre de 2006, por la que se modica la Ley
Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los
menores...................................................................................................................... 1745
Legislacin especial protectora de las vctimas
12. Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de ayudas y asistencia a las vctimas de delitos
violentos y contra la libertad sexual .......................................................................... 1749
Ley Orgnica de medidas de proteccin integral contra la violencia de gnero
13. Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra
la Violencia de Gnero ............................................................................................... 1759
NDICE ANALTICO .........................................................................................................
LA LEY
1815
15
PRESENTACIN
Las cada vez ms lejanas expectativas de una prxima y profunda modicacin del Cdigo
Penal, que an no ha superado su fase de Anteproyecto y que ya se vio frustrada hace dos aos
cuando la LO 15/2007 limit la reforma a los delitos contra la seguridad vial, aconsejan no dilatar
ms la tercera edicin de este Cdigo, cuya autora sigue correspondiendo a los penalistas que
conforman RODRGUEZ RAMOS ABOGADOS.
Esta tercera edicin no se ha reducido a la correspondiente actualizacin legislativa y jurisprudencial, pues se ha revisado su contenido en la mayora de las reas (en particular en aquellas
en las que ha cambiado el autor), completando las concordancias y la doctrina jurisprudencial y
adecuando los comentarios a una mayor homogeneidad formal.
Se mantienen las Sentencias del TC y de la Sala 2. del TS como base prioritaria de la doctrina jurisprudencial, pero en atencin a la ausencia de pronunciamientos de este ltimo rgano
respecto a algunos delitos menos graves que resultan excluidos del recurso de casacin, se han
incrementado las Sentencias procedentes de las AA.PP. e incluso, en algunos casos, de los JJ.PP.
Los destinatarios de este Cdigo siguen siendo tanto los prcticos del Derecho penal (Magistrados y Jueces, Fiscales, Abogados) como los acadmicos (docentes y discentes), presentando
una panormica completa y rpida de los aspectos sobre los que se ha pronunciado en cada caso el
orden jurisdiccional penal interpretando los preceptos punitivos, adems de ofrecer una seleccin
y clasicacin de los contenidos de las resoluciones judiciales, reproduciendo literalmente las
partes ms relevantes de sus textos.
Se mantienen como apndice de este Cdigo los textos legales especiales y complementarios
plenamente actualizados.
Finalmente, la autora de las concordancias y resmenes jurisprudenciales se ha distribuido
del siguiente modo, siempre bajo la direccin y coordinacin que guran en la portada:
Pedro COLINA OQUENDO: arts. 27 a 31, 95-108; 163 a 177, 472-580, 629-637.
Amparo MARTNEZ GUERRA: arts. 195-196, 197-233, 270-289, 351-358, 471, 581-616 bis
y 622.
Joaqun RODRGUEZ DE MIGUEL RAMOS: arts. 109 a 126, 137-162, 234 a 269, 359-378, 404
a 445 bis, 617 a 620, 621 y 623-628.
LA LEY
17
Presentacin
Gabriel RODRGUEZ-RAMOS LADARIA: Relato de reformas y artculos reformados, arts. 1923, 32 a 94, 70-94, 290-318 bis, 446-471, recopilacin de leyes penales especiales y complementarias, e ndice analtico.
Luis RODRGUEZ RAMOS: arts. 1-18, 319-350, 379-385, 386-403, 638-639 y Disposiciones
Adicionales, Transitorias, Derogatoria nica y Finales.
Madrid, 30 de septiembre de 2009
18
LA LEY
ABREVIATURAS UTILIZADAS
A
Ap.
Art.
Arts.
ATC
ATS
CC
CDFUE
CE
CEDH
CP
CPM
DUDH
Disp. Adic.
Disp. Tran.
EOMF
ET
FGE
JG
L
LC
LCCh
LCS
LECrim.
LGP
LGT
LI
LMV
LO
LOCFS
LA LEY
Auto
Apartado
Artculo
Artculos
Auto del Tribunal Constitucional
Auto del Tribunal Supremo
Cdigo Civil (RD 24 de julio de 1889)
Carta de los Derechos fundamentales de la Unin Europea, (CE) 2000/C
364/01
Constitucin Espaola
Convenio Europeo para la proteccin de los derechos humanos y libertades
fundamentales
Cdigo Penal (LO 10/1995, de 23 de noviembre)
Cdigo Penal Militar (LO 13/1985, de 9 de diciembre)
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948
Disposicin Adicional
Disposicin Transitoria
Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal (L 50/1981, de 30 de diciembre)
Estatuto de los Trabajadores (L 8/1980, de 10 de marzo)
Fiscala General del Estado
Junta General (pleno no jurisdiccional) de la Sala Segunda del Tribunal
Supremo
Ley
Ley de represin del contrabando (LO 12/1995, de 12 de diciembre)
Ley cambiaria y del cheque (L 19/1985, de 16 de julio)
Ley de contratos de seguro (L 50/1980, de 8 de octubre)
Ley de Enjuiciamiento Criminal (RD de 24 de septiembre de 1882)
Ley General Presupuestaria (RDLeg. 1091/1988, de 23 de septiembre)
Ley General Tributaria (L 58/2003, de 17 de diciembre)
Ley del indulto (L de 18 de junio de 1870)
Ley del Mercado de Valores (L 24/1988, de 28 de julio)
Ley Orgnica
Ley Orgnica de cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado (LO 2/1986, de 13
de marzo)
19
Abreviaturas
LOGP
LOPJ
LOPJM
LOPSC
LOREG
LORPM
LPJDFP
LPL
LPPNA
LRCSCVM
LRJAP
LRJCC
LSA
PIDCP
RP
S
SS
STS
STC
TC
TS
20
Ley Orgnica General Penitenciaria (LO 1/1979, de 26 de septiembre)

Ley Orgnica del Poder Judicial (LO 6/1985, de 1 de julio)
Ley Orgnica de proteccin jurdica del menor (LO 1/1996, de 15 de enero)
Ley Orgnica de proteccin de la seguridad ciudadana (LO 1/1992, de 21 de
febrero)
Ley Orgnica de rgimen electoral general (LO 5/1985, de 19 de junio).
Ley Orgnica de responsabilidad penal de los menores (LO 5/2000, de 12 de
enero)
Ley de proteccin jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona
(L 62/1978, de 26 de diciembre)
Ley de Procedimiento Laboral (RDLeg. 1568/1980, de 13 de junio)
Ley penal y procesal de la navegacin area (L 209/1964, de 24 de diciembre)
Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor
(Texto Refundido aprobado por Decreto 632/1968, de 21 de marzo)
Ley de rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento
administrativo comn (L 30/1992, de 26 de noviembre)
Ley de rgimen jurdico del control de cambios (L 40/1979, de 10 de
diciembre)
Ley de Sociedades Annimas (Texto refundido aprobado por RDLeg. 1564/1989,
de 22 de diciembre)
Pacto Internacional de Derechos civiles y polticos
Reglamento Penitenciario (RD 190/1996, de 9 de febrero)
Sentencia
Sentencias Siguientes
Sentencia del Tribunal Supremo
Sentencia del Tribunal Constitucional
Tribunal Constitucional
Tribunal Supremo
LA LEY
REFORMAS DEL CDIGO PENAL DE 1995

I. RELACIN DE SUCESIVAS REFORMAS
Ley Orgnica 2/1998, 15 de junio, por la que se modica el Cdigo Penal y la Ley
de Enjuiciamiento Criminal. BOE de 16 de junio de 1998, nm. 143/1998, pgina
19789.
Ley Orgnica 7/1998, de 5 de octubre, que modica el Cdigo Penal suprimiendo las
penas de prisin y multa para los supuestos de no cumplimiento del servicio militar obligatorio y prestacin social sustitutoria y rebajando las penas de inhabilitacin para dichos
supuestos. BOE de 6 de octubre de 1998, nm. 239/1998, pgina 33194.
Ley Orgnica 11/1999, de 30 de abril, que modica el Ttulo VIII del Libro II del Cdigo
Penal, relativo a los delitos contra la libertad e indemnidad sexuales. BOE de 1 de mayo
de 1999, nm. 104/1999, pgina 16099.
Ley Orgnica 14/1999, de 9 de junio, por la que se modica el Cdigo Penal en materia de
proteccin a las vctimas de malos tratos y la Ley de Enjuiciamiento Criminal. BOE de 10
de junio de 1999, nm. 138/1999, pgina 22251.
Ley Orgnica 2/2000, de 7 de enero, que modica el Cdigo Penal en materia de prohibicin del desarrollo y empleo de armas qumicas. BOE de 10 de enero de 2000, nm.
8/2000, pgina 881.
Ley Orgnica 3/2000, de 11 de enero, que modica el Cdigo Penal en materia de lucha
contra la corrupcin de agentes pblicos extranjeros en las transacciones comerciales internacionales. BOE de 12 de enero de 2000, nm. 10/2000, pgina 1139.
Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, de derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social. BOE de 12 de enero de 2000, nm. 10/2000, pgina 1139.
Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores. BOE de 13 de enero de 2000, nm. 11/2000, pgina 1422.
Ley Orgnica 7/2000, de 22 de diciembre, reguladora de la Responsabilidad Penal de los

Menores, en relacin con los delitos de terrorismo. BOE de 23 de diciembre de 2000, nm.
307/2000, de 22 de diciembre, pgina 45503.
LA LEY
21
Reformas del Cdigo Penal de 1995
22
Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de

enero, sobre derechos de los extranjeros en Espaa y su integracin social. BOE de 23 de
diciembre de 2000, nm. 307/2000, pgina 45508.
Ley Orgnica 3/2002, de 22 de mayo, que modica el Cdigo Penal y la Ley Orgnica
13/1985, de 9 de diciembre, del Cdigo Penal Militar, en materia de delitos relativos al
servicio militar y a la prestacin social sustitutoria. BOE de 23 de mayo de 2002, nm.
123/2000, pgina 18360.
Ley Orgnica 9/2002, de 10 de diciembre, que modica el Cdigo Penal y el Cdigo Civil,
sobre sustraccin de menores. BOE de 11 de diciembre de 2002, nm. 296/2002, pgina
42999.
Ley Orgnica 1/2003, de 10 de marzo, sobre la garanta de la democracia en los Ayuntamientos y la seguridad de los Concejales. BOE de 11 de marzo de 2003, nm. 60/2003,
pgina 9456.
Ley Orgnica 7/2003, de 30 de junio, de medidas de reforma para el cumplimiento ntegro

y efectivo de las penas. BOE de 1 de julio de 2003, nm. 156/2003, pgina 25274.
Ley Orgnica 11/2003, de 29 de septiembre, sobre medidas concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia domstica e integracin social de los extranjeros. BOE de 30 de
septiembre de 2003, nm. 234/2003, pgina 35398.
Ley Orgnica 15/2003, de 25 de noviembre, que modica el Cdigo Penal. BOE de 26 de

noviembre de 2003, nm. 283/2003, pgina 41842.
Ley Orgnica 20/2003, de 23 de diciembre, de modicacin de la Ley Orgnica del Poder

Judicial y del Cdigo Penal. BOE de 26 de diciembre de 2003, nm. 309/2003, pgina
46096.
Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la

Violencia de Gnero. BOE de 29 de diciembre de 2004, nm. 313/2004, pgina 42166.
Ley Orgnica 2/2005, de 22 junio, de modicacin del Cdigo Penal. BOE de 23 de junio
de 2005, nm. 149/2005, pgina 21846.
Ley Orgnica 4/2005, de 10 de octubre, de modicacin del Cdigo Penal en materia

de delitos de riesgo provocados por explosivos. BOE de 11 de octubre de 2005, nm.
243/2005, pgina 33222.
Ley Orgnica 7/2006, de 21 de noviembre, de proteccin de la salud y de la lucha contra

el dopaje en el deporte. BOE de 22 noviembre de 2006, nm. 279, pgina 40856.
Ley Orgnica 15/2007, de 30 de noviembre, por la que se modica la Ley Orgnica

10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal en materia de seguridad vial, BOE de 1
diciembre de 2007, nm. 288, pgina 49505.
LA LEY
Reformas del Cdigo Penal de 1995
II. EXPOSICIN DE MOTIVOS Y DISPOSICIONES TRANSITORIAS, ADICIONALES Y FINALES DE LAS REFORMAS MS RECIENTES
Ley Orgnica 15/2007, de 30 de noviembre, por la que se modica

la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal en materia
de seguridad vial
BOE 1 diciembre
LA LEY 11996/2007
JUAN CARLOS I REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y yo vengo en sancionar la siguiente ley orgnica
PREMBULO
Entre las resoluciones aprobadas como consecuencia del debate sobre el Estado de la Nacin de
2006 se incluye la nmero diecinueve, en la que se declara, entre otros aspectos, que el Congreso de
los Diputados considera oportuno impulsar la modicacin del Cdigo Penal [LA LEY 3996/1995],
teniendo en cuenta las distintas propuestas que se estn estudiando en la Comisin de Seguridad
Vial del Congreso de los Diputados, con el objetivo de denir con mayor rigor todos los delitos
contra la seguridad del trco y los relacionados con la seguridad vial, evitando que determinadas
conductas calicadas como de violencia vial puedan quedar impunes.
La reforma sobre los delitos contra la seguridad vial cuenta con un amplio consenso de los
grupos parlamentarios en torno a las propuestas formuladas ante la Comisin sobre Seguridad Vial.
Por ello, se presenta esta Proposicin de Ley Orgnica de reforma del Cdigo Penal en materia de
Seguridad Vial, cuyo contenido bsico persigue, de una parte, incrementar el control sobre el riesgo
tolerable por la va de la expresa previsin de excesos de velocidad que se han de tener por peligrosos o de niveles de ingesta alcohlica que hayan de merecer la misma consideracin. A partir de esa
estimacin de fuente de peligro se regulan diferentes grados de conducta injusta, trazando un arco
que va desde el peligro abstracto hasta el perceptible desprecio por la vida de los dems, como ya
vena haciendo el Cdigo. Las penas y consecuencias se incrementan notablemente, en especial, en
lo concerniente a la privacin del permiso de conducir, y a ello se aade la no menos severa posibilidad de considerar instrumento del delito al vehculo de motor o ciclomotor, en orden a disponer
su comiso.
Al igual que sucede en el derecho vigente, se ofrece una especca regla para salvar el concurso de normas cuando se hubiera ocasionado adems del riesgo prevenido un resultado lesivo. En
tal caso se apreciar tan slo la infraccin ms gravemente penada, aplicando la pena en su mitad
superior y condenando, en todo caso, al resarcimiento de la responsabilidad civil que se hubiera
originado. La negativa a someterse a las pruebas legalmente establecidas para detectar el grado
de alcoholemia o de impregnacin txica, en cambio, pierde su innecesario calicativo de delito
de desobediencia y pasa a ser autnomamente castigada.
Una criticada ausencia era la conduccin de vehculos por quienes hubieran sido privados, judicial o administrativamente, del derecho a hacerlo por prdida de vigencia del mismo. Cierto que
LA LEY
23
Artculo 196
1. CDIGO PENAL
Artculo 196.
El profesional que, estando obligado a ello, denegare asistencia sanitaria o abandonare
los servicios sanitarios, cuando de la denegacin o abandono se derive riesgo grave para
la salud de las personas, ser castigado con las penas del artculo precedente en su mitad
superior y con la de inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, profesin u ocio,
por tiempo de seis meses a tres aos.
CONCORDANCIAS
CE: art. 43.
CP: arts. 11, 12, 20.5., 77, 347, 350, 371, 379 a 385.
Conducta tpica
Segn la Sentencia 2252/2001, de 29 de noviembre [LA LEY 2228/2002], la conducta tpica
del novedoso subtipo agravado del art. 196 del Cdigo Penal vigente de 1995 se desdobla en dos,
pues consiste, segn la clara diccin del precepto, en denegar auxilio o abandonar los servicios
sanitarios. En la gura del art. 196 CP en la que se contempla la denegacin de asistencia sanitaria
cuando de la misma se derive un riesgo grave para la salud de las personas. La omisin coincide
en su desarrollo y exteriorizacin con el tipo general, pero, en el caso especco del profesional
sanitario se conecta su conducta con el riesgo grave para la salud de las personas (56/2008, de 28
de enero [LA LEY 12965/2008]).
Faltan los elementos del tipo de este delito en la auxiliar de clnica que confunde un bote de
enema con otro de alcohol de apariencia similar, sin perjuicio de ser constitutivo de una falta de
imprudencia (1701/2002, de 15 de octubre [LA LEY 86/2003]).
En el caso presente, se trata de una denegacin de auxilio para asistir externamente a una persona que se encontraba en situacin de riesgo para su salud a unos 50 metros del centro mdico donde
el acusado desempeaba sus funciones. La nica justicacin que podra alegar, derivada de la no
exigibilidad de otra conducta, sera la de encontrarse, en el momento de ser requeridos sus servicios,
realizando un acto mdico cuyo abandono pudiera, a su vez, suponer un riesgo para el paciente que
estaba atendiendo. Este supuesto no se da en el caso presente, ya que, segn los datos, cuando el
celador le avis informndole de la situacin que se viva a escasos metros del centro, el acusado no
estaba realizando ninguna actividad mdica (56/2008, de 28 de enero [LA LEY 12965/2008]).
Elementos subjetivos
Dolo
Su conducta es evidentemente antijurdica y culpable no pudiendo escudarse en la existencia de un
delito imposible porque precisamente por su condicin de tcnico en medicina saba que, por lo menos, era exigible la prestacin de auxilio, sin perjuicio de que sus esfuerzos pudieran resultar intiles
debido al fallecimiento objetivo e irreversible de la persona que necesitaba la asistencia. Conoci perfectamente lo que suceda y en ningn momento tuvo la certeza de que su auxilio era intil. Dispuso de
la percepcin detallada de los elementos que conguraban la situacin crtica y no obstante, teniendo
conciencia de la necesidad y exigibilidad de su aportacin mdica no hizo nada, permaneciendo inactivo e indiferente a lo que estaba sucediendo (56/2008, de 28 de enero [LA LEY 12965/2008]).
684
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 197
Error de tipo
El recurrente centra su alegacin en el hecho de que desconoca, en el momento de ser requerido, que la persona estaba ya fallecida y que era intil cualquier actuacin mdica. Para que
esta circunstancia fctica pueda excluir la existencia del delito es necesario que est plenamente
constatada, por datos indubitados que disipen cualquier duda sobre la insolidaridad de la conducta o la dejacin del cumplimiento de sus funciones mdicas (56/2008, de 28 de enero [LA LEY
12965/2008]).
Consumacin y tentativa
Se consuma al realizarse, respectivamente, sus verbos rectores, denegar o abandonar y concurran otros dos requisitos, ambos de naturaleza normativa, el primero es que la conducta comporte
un riesgo grave para la salud y el segundo que el sujeto activo sea un profesional, obligado por
normas extrapenales. El dolo debe abarcar el conocimiento de ese riesgo (2252/2001, de 29 de
noviembre [LA LEY 2228/2002]).
TTULO X
DELITOS CONTRA LA INTIMIDAD, EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN
Y LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO
CAPTULO I
Del descubrimiento y revelacin de secretos
Artculo 197.
1. El que, para descubrir los secretos o vulnerar la intimidad de otro, sin su consentimiento, se apodere de sus papeles, cartas, mensajes de correo electrnico o cualesquiera
otros documentos o efectos personales o intercepte sus telecomunicaciones o utilice articios
tcnicos de escucha, transmisin, grabacin o reproduccin del sonido o de la imagen, o de
cualquier otra seal de comunicacin, ser castigado con las penas de prisin de uno a cuatro aos y multa de doce a veinticuatro meses.
2. Las mismas penas se impondrn al que, sin estar autorizado, se apodere, utilice o
modique, en perjuicio de tercero, datos reservados de carcter personal o familiar de otro
que se hallen registrados en cheros o soportes informticos, electrnicos o telemticos, o
en cualquier otro tipo de archivo o registro pblico o privado. Iguales penas se impondrn
a quien, sin estar autorizado, acceda por cualquier medio a los mismos y a quien altere o
utilice en perjuicio del titular de los datos o de un tercero.
3. Se impondr la pena de prisin de dos a cinco aos si se difunden, revelan o ceden a
terceros los datos o hechos descubiertos o las imgenes captadas a que se reeren los nmeros anteriores.
LA LEY
685
Artculo 197
1. CDIGO PENAL
Ser castigado con las penas de prisin de uno a tres aos y multa de doce a veinticuatro
meses, el que, con conocimiento de su origen ilcito y sin haber tomado parte en su descubrimiento, realizare la conducta descrita en el prrafo anterior.
4. Si los hechos descritos en los apartados 1 y 2 de este artculo se realizan por las personas encargadas o responsables de los cheros, soportes informticos, electrnicos o telemticos, archivos o registros, se impondr la pena de prisin de tres a cinco aos, y si se
difunden, ceden o revelan los datos reservados, se impondr la pena en su mitad superior.
5. Igualmente, cuando los hechos descritos en los apartados anteriores afecten a datos
de carcter personal que revelen la ideologa, religin, creencias, salud, origen racial o vida
sexual, o la vctima fuere un menor de edad o un incapaz, se impondrn las penas previstas
en su mitad superior.
6. Si los hechos se realizan con nes lucrativos, se impondrn las penas respectivamente
previstas en los apartados 1 al 4 de este artculo en su mitad superior. Si adems afectan a
datos de los mencionados en el apartado 5, la pena a imponer ser la de prisin de cuatro
a siete aos.
CONCORDANCIAS
CE: art. 18.
CP: arts. 413 a 418.
CPM: arts. 52 a 56.
L 3/1991, de 10 de enero, de competencia desleal.
LO 1/1982, de 5 de mayo, de proteccin civil del derecho al honor, a la intimidad personal y
familiar y a la propia imagen.
LO 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal, y RD 1332/1994,
de 20 de junio, por el que se desarrolla.
LOPJM.
L 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico.
LO 10/2007, de 8 de octubre, reguladora de la base de datos policial sobre identicadores
obtenidos a partir del ADN
L 56/2007, de medidas de impulso de la sociedad de la informacin.
Instruccin de FGE 2/2006, de 15 de marzo, sobre el Fiscal y la proteccin del derecho al
honor, intimidad y propia imagen de los menores.
Aspectos generales
Es evidente que este tipo entronca en el derecho fundamental a la intimidad personal y familiar reconocido en el art. 18.1 CE y como establecen la STC nm. 134/1999, de 15 de julio
[LA LEY 10041/1999] y la Sentencia del Tribunal Supremo 358/2007, de 30 de abril [LA LEY
51946/2007], lo que tal precepto constitucional garantiza es un derecho al secreto, a ser desconocido, a que los dems no sepan qu somos o lo que hacemos, vedando que terceros, sean particulares o poderes pblicos, decidan cules sean los lindes de nuestra vida privada, pudiendo cada
persona reservarse un espacio resguardado de la curiosidad ajena, sea cual sea el contenido de ese
espacio y pudiendo imponer a terceros su voluntad de no dar a conocer dicha informacin o pro686
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 197
hibir su difusin no consentida, lo que ha de encontrar sus lmites en los restantes derechos fundamentales y bienes jurdicos constitucionalmente protegidos. Indican las SSTC nm. 186/2000,
de 10 de julio [LA LEY 9715/2000] y nm. 119/2001, de 24 de mayo [LA LEY 3644/2001] que
el derecho a la intimidad garantiza la existencia de un mbito propio y necesario, segn las pautas
de nuestra cultura, para mantener una calidad mnima de vida. Este derecho fundamental, como
dicen las SSTC nm. 156/2001, de 2 de julio [LA LEY 4591/2001] y la nm. 121/2002, de 20 de
mayo [LA LEY 5741/2002], se halla estrechamente vinculado a la propia personalidad y deriva
de la dignidad de la persona que el art. 10.1 CE reconoce, de tal suerte que atribuye a su titular
el poder de resguardar dicho mbito frente a la divulgacin del mismo por terceros y frente a una
publicidad no querida.
Elementos objetivos
Conducta tpica (apartado 1)
La Sentencia 694/2003, de 20 de junio [LA LEY 2776/2003], hace un completo anlisis del
tipo contemplado en el nm. 1 del art. 197 recogiendo la doctrina de la Sala Segunda al respecto. As, arma que en ese precepto se contempla el tipo bsico de descubrimiento y revelacin
de secretos, que tutela el derecho fundamental a la intimidad personal que es el bien jurdico
protegido, garantizado por el art. 18.1 CE derecho a la intimidad personal y familiar y a la
propia imagen, superando la idea tradicional del concepto de libertad negativa, materializado
en el concepto de secreto que imperaba en el Cdigo Penal derogado, art. 497.
La misma Sentencia describe la conducta tpica del art. 197, en la que se pueden distinguir
dos modalidades:
a) apoderamiento de papeles, cartas, mensajes de correo electrnico o cualesquiera otros documentos o efectos personales, y
b) la interceptacin de telecomunicaciones o la utilizacin de articios tcnicos de escuchas,
transmisin, grabacin o reproduccin del sonido o de la imagen, o cualquier otra seal de comunicacin. Esta ltima clusula general trata de subsanar las posibles lagunas de punibilidad que se
pueden derivar de los avances de la tecnologa moderna.
Sujeto activo
Sujeto activo del tipo bsico podr ser cualquiera: el que, dice el texto legal; y sujeto
pasivo ha de ser el titular del bien jurdico protegido y se corresponder con el objeto material
del delito, pues el concepto que examina utiliza el posesivo sus referido a papeles y tambin
al otro supuesto, intercepta sus telecomunicaciones. La precitada Sentencia rechaza que el
sujeto pasivo no pueda serlo el cnyuge respecto a sus secretos o intimidad repeliendo rotundamente que exista una intimidad familiar o de dimensin familiar que pudiera autorizar a uno
de los cnyuges a violar el derecho fundamental a la intimidad que, como persona, tiene el otro
cnyuge, ni a vulnerar el secreto de las comunicaciones que a toda persona otorga el art. 18 CE,
tanto en el mbito individual como en el familiar de su existencia. Por eso, porque las relaciones familiares o conyugales no excusan ni justican la conducta, la Sentencia 1641/2000, de
23 de octubre [LA LEY 10878/2000], conrma la condena de la acusada como autora de este
delito tras declarar probado que aqulla, que se hallaba separada de su marido por Sentencia
judicial, con quien mantena malas relaciones, recogi y abri una carta remitida a ste por el
LA LEY
687
Artculo 197
1. CDIGO PENAL
Instituto Nacional de la Seguridad Social, y tras comprobar que en la misma constaba una noticacin de revalorizacin de la pensin del marido, procedi la acusada a quedrsela y a aportarla como documental en la demanda de alimentos presentada contra el esposo. Lo relevante,
concluye dicha resolucin, no es la apertura de la correspondencia, sino el apoderamiento de
su contenido sin consentimiento, que es lo que constituye la conducta tpica sancionada por el
legislador (Tribunal Supremo 358/2007, de 30 de abril [LA LEY 51946/2007]).
Invade tambin la privacidad el trabajador que accede al ordenador de un compaero, hurga
en su agenda personal y aprovechndose de ello enva e-mails de contenido que llevan un gran
componente ertico. Existe en consecuencia un plus de antijuridicidad que la perjudicada no
tiene la carga de soportar, mxime cuando obedece a una lnea de conducta repetitiva, dado
que no slo enva mensajes molestos y perjudiciales para ella, que se insiste no tiene la carga
de soportarlos de manera adems casi continuada en el tiempo. Si a eso aadimos que no se
limit ah la extensin de un hurgar en la agenda personal de la perjudicada, sino que se extendi igualmente segn reza el propio hecho probado de la Sentencia apelada a otras personas
compaeros del acusado averiguando datos de carcter personal sin su consentimiento, concluiremos que la conducta antijurdica debe ser digna de reproche penal (STC 34/2009, de 9 de
febrero [LA LEY 3096/2009]).
Dolo
El elemento subjetivo de este delito est constituido por la conducta tpica que ha de ser
dolosa, pues no se recoge expresamente la incriminacin imprudente, exigida conforme al art.
12 del texto legal, que ha de llevarse a cabo con la nalidad de descubrir secretos o vulnerar la
intimidad, ya que la diccin literal del precepto emplea la preposicin para.
La Sentencia 694/2008, de 8 de octubre [LA LEY 175939/2008], determina que la parte subjetiva o interna del tipo contenido en el art. 197 CP, no slo abarca el dolo, la voluntad de apoderamiento de los secretos transmitidos a travs del correo, sino tambin un especial elemento
subjetivo del injusto: la intencin de descubrir aqullos.
La SAP de Madrid, Seccin 17., de 7 de diciembre de 2005 [LA LEY 236673/2005], recuerda que la conducta tpica debe ser dolosa, pues el tipo no recoge expresamente la conducta
imprudente, y ha de llevarse a cabo con la nalidad de descubrir secretos o vulnerar su intimidad, ya que la diccin literal del precepto emplea la preposicin para. La accin del agente
ha de estar encaminada a conocer secretos de la persona espiada sin el consentimiento de sta,
invadiendo y violentando el mbito de su intimidad personal como medio de acceso a dichos
secretos, entendiendo por stos lo desconocido u oculto, es decir, todo conocimiento reservado
que el sujeto activo no conozca o no est seguro de conocer y que el sujeto pasivo no desea
que se conozca.
Error
Error de prohibicin
Ya en Sentencia 2684/1992, de 2 de diciembre [LA LEY 12869/1992], se dice que es un delito
que slo admite la forma dolosa, aunque cabe el error de prohibicin, vencible o invencible.
688
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 197
Iter criminis
Respecto al iter criminis, siempre siguiendo la Sentencia 694/2003 [LA LEY 2776/2003],
es una gura que se integra en la categora de delitos de intencin, y en la modalidad de delito
mutilado de dos actos, uno de apoderamiento, interceptacin o utilizacin de articios tcnicos,
unido a otro elemento subjetivo adicional: el dolo, consistente en el nimo de realizar un acto
posterior (descubrir el secreto o vulnerar la intimidad de otro), sin necesidad de que ste llegue
a producirse. Por ello, la conducta tpica del art. 197.1 se consuma con el apoderamiento, interceptacin, etc., sin necesidad de que se produzca el efectivo descubrimiento de los secretos
o vulneracin de la intimidad, siendo posibles las formas imperfectas de ejecucin: tentativa
acabada o inacabada. Tesis que mantiene la Sentencia 224/2004, de 31 de marzo [LA LEY
1037/2004], conrmando en este aspecto la Sentencia de instancia de la Audiencia Provincial
de Vitoria, que establece que acreditndose que la instalacin del sistema de escuchas lleg a
ser completa, el delito qued consumado, sin necesidad, por tanto, de que se lleguen a descubrir
los secretos buscados o vulnerar la intimidad del otro, por lo que se cierra el crculo del dolo
propio de este tipo delictivo.
Apartado 2
La Sentencia 1461/2001, de 11 de julio [LA LEY 6768/2001], considera que existe el delito previsto en este apartado 2 del art. 197, en el acusado, funcionario que, prevalindose de
su cargo, obtiene usando las claves de otros compaeros, hojas del padrn correspondientes
a diversas personas con destino que se ignora. La misma Sentencia razona que el acusado no
ha acreditado que tuviese autorizacin del titular de los datos, o fuera de las personas que,
tratndose de los casos previstos en la normativa vigente en el momento de la comisin de los
hechos (LO 5 de regulacin del Tratamiento Automatizado de Datos de Carcter Personal de 29
de octubre de 1992), tuvieran competencia para recabarlos y obtenerlos, ni lo hizo en la forma
reglamentariamente establecida. Adems, aade, en cuanto a la conciencia de la ilicitud, saba
que tales datos no se suministraban a cualquier persona que deseara conseguirlos. Si hubiera
sido as, no se hubiera valido para su obtencin de procedimientos de acceso subrepticios.
Tambin la Sentencia de 11 de junio de 2004 considera encajable en este precepto la conducta
del funcionario que revela el lugar de trabajo de una persona contenido en los archivos de la
SS, pues es un dato de carcter personal en el sentido que prev el tipo, al referirse a uno de los
mbitos en los que la persona desarrolla y realiza su personalidad. No son datos a disposicin
de cualquiera y, como es obvio, no es un elemento con el que los funcionarios puedan comercializar libremente.
En esta misma lnea, la anterior Sentencia 234/1999, de 18 de febrero [LA LEY 2231/1999],
tambin considera tpica la conducta del periodista que publica en el peridico que dos internos
de un Centro Penitenciario padecen sida y que trabajan en la cocina de la prisin, obteniendo esta
informacin del archivo informtico al que el periodista tuvo acceso.
No existe, en cambio, este delito en la tramitacin de una solicitud de licencia ante el Ayuntamiento que conlleva la exigencia de informacin pblica, segn la Sentencia 1287/1999, de 20
de septiembre [LA LEY 303/2000].
La Sentencia 1219/2004, de 10 de diciembre [LA LEY 252/2005], recoge, referido al supuesto concreto de la grabacin y difusin de un vdeo de contenido sexual que afecta a un
conocido director de peridico, la doctrina de la Sala Segunda sobre el tipo del art. 197. As,
LA LEY
689
Artculo 197
1. CDIGO PENAL
recuerda que dicho delito no precisa para su consumacin el efectivo descubrimiento del secreto o de la intimidad del sujeto pasivo, pues basta la utilizacin del sistema de grabacin o reproduccin del sonido o de la imagen elemento objetivo junto con la nalidad de descubrir
los secretos o vulnerar la intimidad elemento subjetivo. El tipo bsico se consuma por el
solo hecho de la captacin de las imgenes del denunciante con la nalidad de vulnerar su intimidad, por ello se ha calicado como delito intencional de resultado cortado cuyo agotamiento
tendra lugar si dichas imgenes se difunden, revelan o ceden a terceros, dando lugar entonces a
un tipo compuesto. La misma Sentencia se ocupa del problema del error de prohibicin en este
delito. Respecto al error sobre la ilicitud del hecho, la Sala Segunda mantiene que no basta con
alegar la existencia del error, sino que ste ha de quedar sucientemente acreditado, empleando
criterios que se reeren bsicamente a la posibilidad del autor de informarse sobre el derecho,
de forma que cuando dicha informacin se presenta como de fcil acceso no se trata de que el
error sea vencible o invencible, sino de cuestionar su propia existencia. Y, como en el caso concreto de la Sentencia, al tratarse de una actuacin subrepticia que forma parte de un plan para
llevar a cabo un negocio ilcito, la aceptacin del mismo es incompatible con la concurrencia
de un error sobre la ilicitud del hecho, es decir, que no est prohibido por la norma vulnerar la
intimidad de una persona.
La Sentencia 725/2004, de 11 de junio [LA LEY 1787/2004], perla el concepto de privacidad a propsito de los datos que de los administrados manejan o disponen los funcionarios. Y,
conrmando la Sentencia de instancia, admite que la Audiencia ha estimado que las mesas de los
funcionarios no son lugares donde stos desarrollen su privacidad, sobre todo cuando no se ha
acreditado qu elementos personales guardaban en los cajones de sus mesas, ni tampoco cul era
el contenido del sobre que se fotocopi.
La cuestin del alcance del derecho de privacidad de los funcionarios se debe considerar en
relacin a los derechos de privacidad de otras personas que pueden resultar afectadas por su funcin pblica. En efecto: el derecho al respeto de la privacidad asegura al ciudadano una esfera
en la que ste pueda desarrollar y realizar su personalidad. Este derecho puede ser limitado, y
lo est all donde el individuo entra en contacto con legtimos intereses de terceros, legalmente
protegidos, desde una funcin pblica que lo convierte en garante de derechos de terceros. En
tales supuestos, su actuacin funcionarial no est cubierta por el derecho a la intimidad, pues ello
sera tanto como excluir todo control ecaz sobre su actividad de garante. Este lmite del derecho a la privacidad, por lo tanto, se deriva directamente del contenido del derecho fundamental
y de la naturaleza especca de la competencia del funcionario. Dicho de otra manera: el lugar
de trabajo de funcionarios que tienen el deber de custodiar la privacidad de los administrados no
constituye un mbito de privacidad del funcionario, dado que tal funcin requiere la existencia de
rigurosos controles internos, si no se quiere poner en peligro de manera intolerable la privacidad
de todos los titulares de datos personales protegidos de un archivo pblico. Es claro que este
riesgo de la generalidad no es necesario para el desarrollo y la realizacin de la personalidad del
funcionario.
Consecuentemente, los funcionarios pblicos que tienen a su disposicin la posibilidad de
entrar en conocimiento de datos protegidos de terceros no pueden alegar que el manejo de tales
datos se produce dentro del mbito de la esfera reservada al desarrollo y realizacin de su personalidad, pues este lmite de su privacidad surge directamente del derecho de mltiples ciudadanos
que pueden verse afectados por una extensin del derecho de los funcionarios que impida todo
control de una tarea que afecta de manera muy sensible a derechos de terceros.
690
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 198
Apartados 3, 4 y 5
3. A la revelacin de los secretos en relacin a las conductas previstas en los nmeros 1 y 2.
La citada Sentencia de 10 de diciembre de 2004 [LA LEY 252/2005] describe el delito autnomo del apartado 3. como el que consiste en difundir, revelar o ceder a terceros imgenes
captadas, con conocimiento de su origen ilcito, y sin haber tomado parte en su captacin. Se
calica como autnomo porque el sujeto activo del mismo no ha intervenido en el tipo bsico
contra la intimidad y responde a razones de poltica criminal, cuales son evitar la impunidad de
ciertas conductas ajenas a la vulneracin directa del derecho fundamental, pero que igualmente
atentan contra el mismo.
4. A la cualicacin del autor.
5. Y a la revelacin o descubrimiento de datos sensibles referidos a la ideologa, religin,
vida sexual, etc., o pertenecientes a menores o incapaces.
Respecto a este apartado, las Sentencias 1461/2001, de 11 de julio [LA LEY 6768/2001] y
1444/2004, de 10 de diciembre [LA LEY 440/2005], destacan que este subtipo tiene como fundamento la especial proteccin de lo que se denomina el ncleo duro del derecho a la intimidad.
La SAP de Toledo, Seccin 1., de 17 de octubre de 2005 [LA LEY 128/2006], considera
tpica la divulgacin pblica de los datos de liacin de una menor de edad, vctima de un delito
contra la libertad sexual, que constaban en un informe forense.
Sin embargo, el Auto de la AP de lava, Seccin 2., de 28 de noviembre de 2005 [LA LEY
48/2006], considera atpica la conducta del Mdico que informa de la enfermedad que padece un
candidato a polica municipal, lo que motiv la exclusin del afectado del proceso selectivo por
padecer una diabetes prevista como causa excluyente. La resolucin considera que la atipicidad
de tal proceder porque se realiz en cumplimiento de la obligacin deontolgico de informar, con
la nalidad de evitar un peligro al enfermo y terceras personas.
Apartado 6
6. Y en cuanto al supuesto agravatorio del apartado 6, la Sentencia 1532/2000, de 9 de octubre
[LA LEY 2665/2001], indica que supone el apoderamiento de secretos de otro con el n de utilizar
stos en el propio benecio del agente, cuya nalidad lucrativa constituye un incremento del injusto.
Finalmente, sobre las diferencias y similitudes entre el delito de revelacin de secretos art.
197 y el de violacin de secretos art. 417, ver la Sentencia de 11 de junio de 2004 ya
citada.
Artculo 198.
La autoridad o funcionario pblico que, fuera de los casos permitidos por la Ley, sin mediar causa legal por delito, y prevalindose de su cargo, realizare cualquiera de las conductas descritas en el artculo anterior, ser castigado con las penas respectivamente previstas
LA LEY
691
Artculo 198
1. CDIGO PENAL
en el mismo, en su mitad superior y, adems, con la de inhabilitacin absoluta por tiempo

de seis a doce aos.
CONCORDANCIAS
CP: arts. 197, 534 y ss. y 584 y ss.
LECrim.: art. 301.
LO 4/1997, de 4 de agosto, por la que se regula la utilizacin de videocmaras por las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos y su Reglamento, aprobado por RD 596/1999, de 16
de abril.
LO 2/2002, de 6 de mayo, reguladora del control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia (CNI).
Elementos objetivos
Conducta tpica
Este precepto recoge una modalidad agravada del delito de descubrimiento o revelacin de
secretos del art. 197, atendiendo a la cualidad del autor como funcionario que se vale de su cargo
para realizar la conducta tpica descrita en aquel artculo. As, comete este delito el funcionario
de Polica que informa a un amigo de los antecedentes penales de diversas personas a cambio de
precio, con el n de valorar su contratacin para la empresa de ste (713/2003, de 16 de mayo
[LA LEY 10432/2004]). O tambin el funcionario que, utilizando las claves de acceso de otros
compaeros, obtiene cerca de cuarenta hojas del Padrn correspondientes a diferentes personas,
cuyo destino nal se ignora (1461/2001, de 11 de julio [LA LEY 6768/2001]).
La Sentencia 725/2004, de 11 de junio [LA LEY 1787/2004], perla el concepto de privacidad a propsito de los datos que de los administrados manejan o disponen los funcionarios. Y,
conrmando la Sentencia de instancia, admite que la Audiencia ha estimado que las mesas de los
funcionarios no son lugares donde stos desarrollen su privacidad, sobre todo cuando no se ha
acreditado qu elementos personales guardaban en los cajones de sus mesas, ni tampoco cul era
el contenido del sobre que se fotocopi. Esta conclusin es correcta.
La cuestin del alcance del derecho de privacidad de los funcionarios se debe considerar en
relacin a los derechos de privacidad de otras personas que pueden resultar afectadas por su funcin pblica. En efecto: el derecho al respeto de la privacidad asegura al ciudadano una esfera
en la que ste pueda desarrollar y realizar su personalidad. Este derecho puede ser limitado, y
lo est all donde el individuo entra en contacto con legtimos intereses de terceros, legalmente
protegidos, desde una funcin pblica que lo convierte en garante de derechos de terceros. En
tales supuestos, su actuacin funcionarial no est cubierta por el derecho a la intimidad, pues ello
sera tanto como excluir todo control ecaz sobre su actividad de garante. Este lmite del derecho a la privacidad, por lo tanto, se deriva directamente del contenido del derecho fundamental
y de la naturaleza especca de la competencia del funcionario. Dicho de otra manera: el lugar
de trabajo de funcionarios que tienen el deber de custodiar la privacidad de los administrados no
constituye un mbito de privacidad del funcionario, dado que tal funcin requiere la existencia de
rigurosos controles internos, si no se quiere poner en peligro de manera intolerable la privacidad
de todos los titulares de datos personales protegidos de un archivo pblico. Es claro que este
692
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 198
riesgo de la generalidad no es necesario para el desarrollo y la realizacin de la personalidad del

funcionario.
Consecuentemente, los funcionarios pblicos que tienen a su disposicin la posibilidad de
entrar en conocimiento de datos protegidos de terceros no pueden alegar que el manejo de tales
datos se produce dentro del mbito de la esfera reservada al desarrollo y realizacin de su personalidad, pues este lmite de su privacidad surge directamente del derecho de mltiples ciudadanos
que pueden verse afectados por una extensin del derecho de los funcionarios que impida todo
control de una tarea que afecta de manera muy sensible a derechos de terceros.
Tipo subjetivo
Dolo
Conforme a la Sentencia del Tribunal Supremo 587/2007, de 28 de junio [LA LEY 95015/2007],
resulta evidente que la funcionaria conoca el modo legal y regular de desempeo de su funcin,
puesto que asiduamente lo practicaba; no cabe la menor duda de que era asimismo consciente de
la calidad de los datos que obraban a su alcance; as como de que su obtencin estaba sujeta a
determinadas formalidades que, adems, ella observaba en sus actuaciones dentro de la ocina.
Y siendo todo eso cierto, lo es tambin: que la entrega de los datos recabados por el funcionario del CESID se llevaba a cabo fuera del lugar de trabajo, ms precisamente, en una cafetera;
en rgimen de absoluta informalidad, o mejor, de clandestinidad; evitando reexivamente que de
tal modo de operar pudiera desprenderse alguna constancia delatora; y, adems, contra la recepcin de un dinero opaco, entregado con el mismo sigilo. Este modo de proceder, desde luego, no
sugiere falta de conocimiento de la calidad de las correspondientes acciones, sino ms bien todo
lo contrario. Por la gruesa obviedad del carcter penalmente antijurdico de las mismas y porque
la forma de llevarlas a cabo se adecua con plena funcionalidad a la conciencia de la necesidad de
ocultarlas.
Consumacin y tentativa
De hacerse uso del verbo inducir en el sentido del diccionario, habra habido induccin o
instigacin a la realizacin de un delito, que no pas de ese estadio por la rigurosa falta de disposicin a delinquir del interpelado en tal sentido; que no dio comienzo en absoluto a la realizacin
de la clase de acciones que se le reclamaba: es ms, ni siquiera consider la incitacin de que
haba sido objeto a otro efecto que el de denunciarla. As, todo lo ms, podr hablarse de una
induccin intentada o una tentativa de induccin, y de Ricardo como frustrado inductor, dado que
fracas en su propsito de corromper. Pero, hay que insistir, slo en el sentido del diccionario o en
un plano jurdico-abstracto, que no es el del Cdigo Penal. Porque en sentido legal, el art. 18, 2 in
ne de ste condiciona la existencia de la induccin punible a la perpetracin del delito inducido,
slo en el supuesto de que antes hubiera mediado provocacin, adems mediante el uso de ciertos
medios (los del art. 18.1. CP), que aqu no se dieron. De modo que no concurre ninguno de los
presupuestos normativos de aqulla.
La Audiencia descart la hiptesis de la proposicin por considerar que habra llegado a darse
comienzo al delito, que es la razn de que se decantase por la tentativa. Pero el planteamiento
no es aceptable, ya que, como se ha dicho, el funcionario concernido no dio comienzo a la clase
de acciones que se le requera; y hacer tal cosa, dadas las circunstancias del caso, sin contar con
LA LEY
693
Artculo 199
1. CDIGO PENAL
esa contribucin, es algo que no estuvo al alcance de Ricardo, que, es claro, no llev a cabo, ni
siquiera pudo iniciar, accin alguna por s misma apta para incidir en el mbito de los secretos
o de la intimidad que trataba de vulnerar. Con lo que, es obvio, ni ste ni aqul dieron comienzo
a la realizacin de alguno de los actos nucleares del tipo de referencia (587/2007, de 28 de junio
[LA LEY 95015/2007]).
Artculo 199.
1. El que revelare secretos ajenos, de los que tenga conocimiento por razn de su ocio
o sus relaciones laborales, ser castigado con la pena de prisin de uno a tres aos y multa
de seis a doce meses.
2. El profesional que, con incumplimiento de su obligacin de sigilo o reserva, divulgue
los secretos de otra persona, ser castigado con la pena de prisin de uno a cuatro aos,
multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitacin especial para dicha profesin por tiempo de dos a seis aos.
CONCORDANCIAS
ET: arts. 279, 466 y 467 y 5..a); 54.2..d) y 65.2.
L 11/1986, de 20 de marzo, sobre Patentes.
L 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
Bien jurdico protegido
As, la Sentencia 574/2001, de 4 de abril [LA LEY 3385/2001], declara que este nm. 2 protege la intimidad y la privacidad como manifestaciones del libre desarrollo de la personalidad y
de la dignidad de las personas. Se trata de un delito especial propio, con el elemento especial de
autora derivado de la exigencia de que el autor sea profesional, esto es, que realice una actividad con carcter pblico y jurdicamente reglamentada. Aade dicha Sentencia que la accin
consiste en divulgar secretos de otra persona con incumplimiento de su obligacin de sigilo.
Por secreto, contina, ha de entenderse lo concerniente a la esfera de la intimidad, que slo es
conocido por su titular o por quien l determine. De ah que la posterior Sentencia 417/2002,
de 18 de febrero, considere que existe este delito cuando el acusado (Abogado) contaba con la
autorizacin de uno de los rmantes del documento para su utilizacin donde estimase oportuno,
porque entonces mal puede existir la accin tpica exigida al no concurrir una infraccin de los
deberes profesionales de aqul.
Elementos objetivos
Conducta tpica
La conducta tpica que contempla el nm. 1 de este precepto consiste en revelar, esto es, en
divulgar o poner en conocimiento de terceros, los secretos que se conozcan por razn del ocio
o relacin laboral; por eso, ya en la Sentencia de 24 de abril de 1989 [LA LEY 114746-JF/0000],
en relacin al precedente art. 499 del CP de 1973, considera que tal ocio o relacin laboral debe
existir en el momento de la comisin, es decir, que los actos precisos para la dinmica comisiva
694
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 200
tuvieron necesariamente que ser ejecutados vigente la relacin laboral y que la consumacin dada
por la accin tpica revelar tambin de manera forzosa se produjo durante tal vigencia. Si se
trata de la prestacin de servicios profesionales, habra que acudir al nm. 2 de este artculo.
La tipicidad radica no tanto en la especial condicin de profesionales cuanto en la actividad
tpica del incumplimiento de su obligacin profesional que le impona abstenerse de utilizar los
contenidos secretos que se le haban encomendado por razn de su actividad profesional. La ms
elemental dignidad tica les obligaba a disuadir a su cliente de la utilizacin de estos medios fraudulentos, no hacerlo as e integrarse voluntariamente en la cadena de transmisin de los secretos
les convierte en autores del delito por el que han sido condenados (STS 302/2008, de 27 de mayo
[LA LEY 61786/2008]).
Dolo
Existe un verdadero dolo de divulgar cuando, a la vista de los hechos probados resulta incuestionable que los Letrados, conociendo por su condicin de profesionales que los datos no podan
ser utilizados para chantajear a una persona, sin grave quebranto de sus deberes deontolgicos,
los recibieron, los conocieron, no rechazaron su utilizacin y adems valindose de su condicin
profesional, elemento tpico del art. 199.2., los utilizaron sin reparos, conscientes de la ilegalidad
que estaban cometiendo para conseguir unos nes absolutamente ilcitos sobre la conminacin de
difundir los secretos conocidos exclusivamente por su actividad profesional (STS 302/2008,
de 27 de mayo [LA LEY 61786/2008]).
Artculo 200.
Lo dispuesto en este captulo ser aplicable al que descubriere, revelare o cediere datos
reservados de personas jurdicas sin el consentimiento de sus representantes, salvo lo dispuesto en otros preceptos de este Cdigo.
CONCORDANCIAS
CP: arts. 278, 279 y 285.
Aspectos generales
Como toda la doctrina pone de maniesto, slo impropiamente puede hablarse de intimidad
de las personas jurdicas; la intimidad, como tal, slo es predicable de las personas fsicas, pues es
una derecho de la personalidad cuyo mbito propio de proyeccin es la vida personal y familiar.
Esa intimidad, o mejor, este derecho a la intimidad, es lo que protegen los arts. 197 y ss. del
Cdigo Penal, siquiera en ellos se trate de delimitar ese concepto vago y difuso, de complicada
delimitacin conceptual y prctica, mediante la alusin al secreto o los datos reservados, a
veces en abstracto, a veces a travs de la proteccin de los objetos tpicos en que la intimidad se
maniesta, como es el caso de la correspondencia, comunicaciones, etc., y, adems, como corresponde al Derecho penal, la tutela no abarca todas las manifestaciones de la intimidad o todos
LA LEY
695
Artculo 200
1. CDIGO PENAL
los mbitos de sta que podran catalogarse, sino tan slo su aspecto ms esencial denido por la
norma penal por el concepto de secreto, pues existe una paralela proteccin civil del derecho
fundamental de la intimidad bastante a otros muchos efectos.
Para mayor garanta de ese derecho a la intimidad de las personas fsicas, el legislador de 1995
tipic como delito la vulneracin de la intimidad de las personas jurdicas, adelantando as
la barrera de proteccin; no porque stas en s mismas puedan gozar de ese derecho, sino porque
en la medida en que pueden guardar y manejar datos que aun rerindose a s mismas afecten
tambin a personas fsicas, deben gozar de la proteccin penal en el uso secreto de esos datos;
se trata, por tanto, de una proteccin de su intimidad instrumental, pero precisamente por su
regulacin legal ha de reconocerse la conguracin de un mbito de secreto tambin en las personas jurdicas.
La extensin de ese mbito de intimidad debe delimitarse en funcin del propio bien jurdico protegido por la norma, que es la intimidad de personas fsicas; y as, a la hora de jar sus
lmites debe atenderse en todo caso a la trascendencia de los datos respecto de personas fsicas
evitando, como exige la mejor doctrina, una interpretacin extensiva. Por lo dems, la gura
delictiva del art. 200 CP tiene tambin sus lmites marcados por la existencia de otras guras
delictivas que protegen los secretos propiamente industriales, comerciales y mercantiles, los
arts. 278 y 279 del Cdigo Penal (AP Cantabria, Sec. 1., Auto 9/2001, de 1 de febrero [LA
LEY 27634/2001])
Conducta tpica
Valorando a la luz de lo expuesto la informacin que el autor de los hechos, sea quien fuere,
trasmiti a la Hacienda Pblica, ha de negarse en criterio de este Tribunal su carcter tpico. Se
trata de datos relativos a cuestiones tales como la incorreccin del porcentaje de retencin del
IRPF en la nmina del gerente de la empresa, la no declaracin por la sociedad como ingreso
del gerente, el uso de un vehculo adquirido por la empresa, la deduccin como gasto de los
consumos de ese vehculo y el no cmputo de esto como ingreso del gerente y el pago por la
empresa de los viajes privados del gerente. Obviamente, esas conductas eran mantenidas en
secreto por la sociedad, pero no por ello pueden considerarse sin ms amparadas por la proteccin penal de la intimidad, so pena de admitir una concepcin absolutamente subjetiva de
sta y proteger la impunidad de conductas ilcitas penal o administrativamente. Lo decisivo es
que se trataba en todo caso de datos relativos a las relaciones, laborales o de servicios, de la
sociedad con el gerente y a su tratamiento scal y en las cuentas sociales, y tal materia no puede
considerarse que pertenezca a la intimidad de la persona fsica, pues no afecta al ncleo de su
vida privada y familiar, aquel mbito en que se da una exclusin absoluta del conocimiento de
terceros y es dependiente nicamente de la voluntad del titular, y en esa medida tampoco puede
considerarse que esos datos constituyan secretos de la sociedad cuya revelacin deba considerarse delictiva; y, desde luego, la mera referencia al uso de un automvil y al destino de unos
viajes en avin tampoco. Ciertamente, la Audiencia Provincial de Alicante, en la Sentencia
antes citada, consider delictiva la revelacin de un documento informativo de riesgos de
una entidad bancaria, pero ni este Tribunal est obligado a compartir ese criterio, ni es asimilable el supuesto de hecho de esa Sentencia con el aqu enjuiciado (AP Cantabria, Sec. 1., Auto
9/2001, de 1 de febrero [LA LEY 27634/2001]).
696
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 202
Artculo 201.
1. Para proceder por los delitos previstos en este captulo ser necesaria denuncia de la
persona agraviada o de su representante legal. Cuando aqulla sea menor de edad, incapaz
o una persona desvalida, tambin podr denunciar el Ministerio Fiscal.
2. No ser precisa la denuncia exigida en el apartado anterior para proceder por los
hechos descritos en el artculo 198 de este Cdigo, ni cuando la comisin del delito afecte a
los intereses generales o a una pluralidad de personas.
3. El perdn del ofendido o de su representante legal, en su caso, extingue la accin
penal o la pena impuesta, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del nmero 4.
del artculo 130.
CONCORDANCIAS
CP: arts. 25, 86 y 130.4..
CAPTULO II
Del allanamiento de morada, domicilio de personas jurdicas
y establecimientos abiertos al pblico
Artculo 202.
1. El particular que, sin habitar en ella, entrare en morada ajena o se mantuviere en la
misma contra la voluntad de su morador, ser castigado con la pena de prisin de seis meses
a dos aos.
2. Si el hecho se ejecutare con violencia o intimidacin la pena ser de prisin de uno a
cuatro aos y multa de seis a doce meses.
CONCORDANCIAS
CE: arts. 18.2, arts. 40 y 41 respecto al concepto de domicilio.
LECrim.: art. 553.
LO 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepcin y sitio.
LO 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado ( 2.5): art. 1.
En el delito de allanamiento de morada, con el que se pretende salvaguardar bienes personalsimos como la inviolabilidad del domicilio, que constituye un autntico derecho fundamental
de la persona, establecido () para garantizar el mbito de privacidad de sta dentro del espacio
limitado que la propia persona elige y que tiene que caracterizarse precisamente por quedar exento o inmune a las invasiones o agresiones exteriores de otras personas o de la autoridad pblica,
LA LEY
697
Artculo 202
1. CDIGO PENAL
exencin o inmunidad que tienen su causa y razn de ser en que el domicilio es, como se dice en
la citada Sentencia del TC un espacio en el cual el individuo vive sin estar sujeto necesariamente
a los usos y convenciones sociales y ejerce su libertad ms ntima. El valor constitucional de
la intimidad personal y familiar que explica el mayor rigor punitivo con que se protege en el CP
vigente la inviolabilidad del domicilio de las personas fsicas, sugiere que debe ser el derecho de
stas a la intimidad la clave con que debe ser interpretado el art. 202 CP, de suerte que el elemento objetivo del tipo descrito en esta norma debe entenderse puesto siempre que la privacidad
resulte lesionada o gravemente amenazada, lo que inevitablemente ocurrir cuando alguien entre
en la vivienda de una persona, cualquiera que sea el mvil que a ello le induzca, sin su consentimiento expreso o tcito (STS 2/2008, de 16 de enero [LA LEY 17703/2008]).
Elementos objetivos
Conducta tpica (apartado 1)
El apartado 1 de este precepto recoge el tipo bsico del delito de allanamiento de morada en
el que destaca como concepto normativo el de domicilio. Segn constante jurisprudencia que
recoge la Sentencia 1344/1998, de 12 de noviembre [LA LEY 1083/1999], el domicilio que
protege el tipo es un concepto ms amplio que el que proporciona el Cdigo Civil, y as se extiende a todo espacio cerrado en el que el individuo pernocte y tenga guardadas sus pertenencias,
aunque la utilizacin del mismo sea temporal, accidental u ocasional (as, habitacin de un hotel).
De otro lado, tampoco la proteccin penal se limita al lugar donde el sujeto reside, pernocta y, en
general, realiza la vida domstica (art. 202 CP), sino tambin comprende el mbito cerrado donde
desarrolla privadamente su actividad laboral ocinas, comercial tiendas o profesional
despachos, bufetes (art. 203 CP), siempre que se trate de lugares sobre los que los moradores
sean competentes para excluir de ellos a terceras personas.
De tal manera que la entrada u ocupacin de un inmueble que no reciba acomodo en el descrito amplio concepto de domicilio no sera constitutiva de un delito de allanamiento, sino, en su
caso y dndose los elementos del tipo, de un delito de usurpacin del art. 245.2 CP.
Lo decisivo es entrar o permanecer en el domicilio o morada sin la autorizacin o consentimiento expreso o tcito en contra de su titular. As, la Sentencia 1499/2002, de 16 de septiembre
[LA LEY 10193/2003], declara que lo que realmente excluy el delito es que la entrada en la
vivienda se produjo con el consentimiento del nico morador que en aquella ocasin pudo consentirlo. En ese caso, los acusados junto con el ofendido, que se hallaba retenido en el coche,
decidieron dirigirse al domicilio del mismo con el n de comprobar si en su interior se hallaban
los efectos que aqullos decan sustrados. El ofendido accedi a que los acusados entrasen a su
vivienda con el n de buscar los citados efectos, sin que, de esta manera, prosperara la tesis del
Ministerio Fiscal de que dicho consentimiento no tendra valor porque se trataba de una persona
detenida contra su voluntad, ya que, insiste la Sentencia citada, desde el momento que el ofendido accedi a que entraran a su vivienda y el mismo le abri la puerta a uno de ellos, el delito
de allanamiento qued excluido, por existir aquiescencia precisa de su morador, que elimina la
antijuridicidad del hecho.
Por el contrario, la ms reciente Sentencia 805/2003, de 18 de junio [LA LEY 12763/2003],
admite la existencia de este delito cuando se penetra por una ventana rompiendo un cristal, lo
que acredita que el acusado conoca perfectamente que ya no dispona de la vivienda para su uso.
Tambin cuando se entra en morada ajena aunque la llave se hubiera obtenido sin vulnerar norma
698
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 202
alguna e, incluso, cuando el titular le entreg su llave, pero se haba sacado una copia sin su consentimiento (Sentencia 371/2001, de 12 marzo [LA LEY 4374/2001]). O cuando esta voluntad
contraria del morador se deduce tcitamente de los empujones y daos que sufri (Sentencia
1775/2000, de 17 de noviembre [LA LEY 1464/2001]).
Tambin, segn la Sentencia 1087/2003, de 21 de julio [LA LEY 128151/2003], se da el tipo
cuando el acusado a pesar de haber entrado muchas veces en la morada de la vctima de la agresin sexual, nunca se hizo con su consentimiento.
La Sentencia 2011/2004, de 29 de septiembre [LA LEY 2370/2004], considera la existencia
del delito de allanamiento de morada porque el acusado aprovech la ausencia de la que fuera su
pareja de hecho, para presentarse en el domicilio de sta y dado que haba cambiado las cerraduras, avis a los bomberos diciendo que viva en la casa y que se haba dejado las llaves dentro.
Constatado este hecho por algn vecino, con ayuda de los bomberos consigui introducirse en
la vivienda, en que esper hasta el regreso de aqulla sobre las 21,30 horas de ese da. Adems,
razona la Sentencia, se acredit en el juicio que el acusado conoca que su novia, que haba abandonado la vivienda tras la ruptura, haba regresado a la misma y haba cambiado la cerradura para
mostrar su voluntad de que aqul no entrara, pese a lo cual ste penetr en el piso incluso con la
ayuda de los bomberos a quienes enga hacindoles ver que all viva l, lo que algn vecino
pudo corroborar (tambin engaado).
En el mismo sentido, la Sentencia 723/2004, de 4 de junio [LA LEY 13024/2004], que aprecia
el delito en el ex compaero sentimental que, tras romper la relacin, y mudarse a otra vivienda
penetra en dos ocasiones en la de la denunciante. Y la anterior Sentencia 1682/2003, de 15 de
diciembre [LA LEY 1598051/2003], declara la existencia de este delito para agredir a la vctima
en tanto en cuanto supone la intromisin en vivienda ajena y contra la voluntad de su morador,
cualquiera que fuere la intencin o nalidad con la que se lleva a cabo.
Sujeto activo
El sujeto activo puede serlo cualquier particular que no habite en la morada en cuestin que,
por tanto, ha de ser ajena.
Sujeto pasivo
Es el morador que legtimamente utiliza la morada y tiene el derecho de admisin y exclusin.
Tipo agravado (apartado 2)
El apartado 2 contempla el tipo agravado en consideracin a ejecutar en la conducta descrita
en el anterior apartado, con violencia o intimidacin. As, la Sentencia 496/2003, de 1 de abril
[LA LEY 12590/2003], declara la existencia de este delito en el supuesto de la fractura de la
puerta de la vivienda de la compaera sentimental cuando no convivan ambos en ella. La ms
reciente 474/2004, de 13 de abril [LA LEY 1522/2004], conrma la condena por este nm. 2 al
acusado que blandiendo una navaja e introduciendo un pie para evitar que se cerrara la puerta
empuja a la vctima para penetrar en la vivienda.
LA LEY
699
Artculo 202
1. CDIGO PENAL
El subtipo agravado comprende aquellos supuestos en que la violencia o intimidacin se hayan ejercitado para entrar o mantenerse en la morada ajena y comprende tambin los supuestos
de vis in re, entendiendo la jurisprudencia equiparable la violencia o intimidacin en las personas
con la ejercitada in rebus siempre que la violencia material sobre las cosas sea el medio de ejecucin de allanamiento, esto es, que se trate de fuerza material o real y no la prevista en los nmeros
1 y 4 del antiguo art. 504 (actual art. 238).
En el caso que se analiza en el relato fctico slo se seala que los acusados haban llegado
hasta la casa chalet y se haban introducido en el jardn, donde, enfundadas las cabezas en una
prenda que dejaba a la vista slo los ojos y empuando dos pistolas () y dos cuchillos abordaron al propietario que, de vuelta de cenar fuera, entr en aquella zona en primer lugar, y despus
a su esposa a la que sujetaron y taparon la boca para que no gritase, relatando a continuacin
todos los actos violentos ejecutados y actos depredatorios cometidos, as como la inmovilizacin
de las dos personas con el cable de un aparato del jardn. Consecuentemente no se describe de
que forma penetraron en el jardn y la violencia ejercitada fue nica y exclusivamente encaminada, no a permanecer en la vivienda, sino a la realizacin del delito contra la propiedad. Estimar
la misma, adems, como cualicadora del subtipo agravado art. 202.2 supondra infraccin del
principio non bis in idem al valorarse doblemente la misma circunstancia (STS 179/2007, de 7 de
marzo [LA LEY 10723/2007]).
Dolo
El art. 202 del CP no exige un especco nimo subjetivo en la gura del allanamiento domiciliario, si bien alguna vez la doctrina jurisprudencial lo exigi, la doctrina mayoritaria se conform
con el dolo genrico (STS 179/2007, de 7 de marzo [LA LEY 10723/2007]).
El tipo no exige un elemento subjetivo especco: es suciente con que se ponga el tipo objetivo con conciencia de que se entra en un domicilio ajeno sin consentimiento de quienes pueden
otorgarlo y sin motivo justicante que pueda subsanar la falta de autorizacin, pues dicha conciencia necesariamente comporta la de que se invade el espacio en que otras personas viven sin sujecin
a los usos y convenciones sociales y ejerciendo su ms ntima libertad. La conducta positiva entrar o permanecer en morada ajena ha de realizarse contra la voluntad del morador o del que tiene
derecho a excluir, voluntad que puede ser expresa, tcita y hasta presunta: no es necesario que sea
expresa y directa, bastando que lgica y racionalmente pueda deducirse de las circunstancias del
hecho o de otras antecedentes (STS 2/2008, de 16 de enero [LA LEY 17703/2008]).
Concursos
La cuestin del concurso con el delito de robo con violencia o intimidacin es resuelta
por la Sentencia 479/2003, de 31 de marzo [LA LEY 61585/2003], que entiende que existen
diversos bienes jurdicos tutelados por la norma en los delitos de robo violento y allanamiento
de morada, en cuanto al primero protege el patrimonio y el otro la intimidad y la inviolabilidad
del domicilio, sin que el art. 202 del CP vigente exija un especco nimo subjetivo en la gura del allanamiento domiciliario, pues si bien alguna vez la doctrina jurisprudencial lo exigi,
la doctrina mayoritaria se conform con un dolo genrico. Esta conclusin, contina dicha
Sentencia, viene adems avalada por la inexistencia de agravacin alguna que contemple y
otorgue alguna relevancia a la circunstancia de que el delito de robo violento se ejecute en la
700
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 203
morada del ofendido, tal como ocurre con el delito de robo con fuerza en las cosas cuando se
comete en casa habitada. En consecuencia, no cabe la absorcin del delito de allanamiento de
morada por el de robo y ambas guras son compatibles. En el mismo sentido, las Sentencias
1634/2001, de 7 de noviembre [LA LEY 1674/2002], 372/2003, de 14 de marzo [LA LEY
1653/2003] y 580/2003, de 21 de abril [LA LEY 73392/2003], que maniesta que el robo con
intimidacin no absorbe el delito de allanamiento si la intencin inicial del acusado no era el
apoderamiento.
La STS 179/2007, de 7 de marzo [LA LEY 10723/2007], s apreci un concurso medial entre
el delito de allanamiento de morada, delito de robo con violencia y uso de armas y un delito de
detencin ilegal, y otro concurso medial entre el delito de robo con violencia y uso de armas y
el segundo delito de detencin ilegal. Igualmente, las Sentencias TS 144/2008, de 27 de febrero [LA LEY 31964/2008], 66/2008, de 23 de enero, TS 114/2008, de 27 de febrero [LA LEY
31964/2008], TS 85/2009, de 6 de febrero [LA LEY 2662/2009].
Por su parte, la STS 667/2008, de 5 de noviembre que los hechos sucedidos son constitutivos
de un nico delito de agresin sexual arts. 178, 179, 180.1.5, uso de armas u otros medios
igualmente peligrosos susceptibles de producir la muerte o alguna de las lesiones previstas en los
arts. 149 y 150 en concurso medial con un delito de allanamiento morada del art. 202.1 CP (STS
667/2008, de noviembre [LA LEY 175949/2008] y STS 581/2008, de 8 de octubre [LA LEY
152144/2008]).
Artculo 203.
1. Ser castigado con las penas de prisin de seis meses a un ao y multa de seis a diez
meses el que entrare contra la voluntad de su titular en el domicilio de una persona jurdica
pblica o privada, despacho profesional u ocina, o en establecimiento mercantil o local
abierto al pblico fuera de las horas de apertura.
2. Ser castigado con la pena de prisin de seis meses a tres aos, el que con violencia o
intimidacin entrare o se mantuviere contra la voluntad de su titular en el domicilio de una
persona jurdica pblica o privada, despacho profesional u ocina, o en establecimiento
mercantil o local abierto al pblico.
CONCORDANCIAS
CP: arts. 202 y 635.
Elementos objetivos
Conducta tpica
La Sentencia TS 1048/2000, de 14 de junio [LA LEY 121953/2000], sealaba la necesidad de no aplicar tal doctrina a casos distintos de aquellos para los que se haba establecido,
al sealar que lo que se expresa en esta doctrina de la Sala es que, protegindose en el art.
203 ciertas formas de intimidad profesional o mercantil, aunque con una menor intensidad
punitiva que la empleada para la proteccin de la intimidad personal y familiar (S de 5
LA LEY
701
Artculo 203
1. CDIGO PENAL
May. 1999) y siendo esta privacidad de menor rango la que debe servir para interpretar
correctamente los delitos previstos en el art. 203 CP Sentencia de 13 Jun. 1998 [LA LEY
7938/1998] la entrada en uno de aquellos locales con nimo depredatorio, fuera de las horas
de apertura, no integrar el nuevo delito de allanamiento, sino cuando conscientemente se
lesione o ponga en peligro la privacidad profesional, mercantil o de otra parecida ndole que
en dichos locales se encuentre reservada (SAP Pontevedra, Sec. 5., 17/2008, de 22 de enero
[LA LEY 8461/2008]).
El art. 203 CP se reere a quien entrare contra la voluntad de su titular en el domicilio de una
persona jurdica pblica o privada, despacho profesional, ocina o establecimiento mercantil
o local abierto al pblico fuera de las horas de apertura. En nada afecta a esta resolucin si las
actividades que lleva a cabo la entidad denunciante se permiten o no por la administracin, pues
bastara la existencia de diligencias penales abiertas en diversas sedes judiciales para legitimar
la investigacin de los agentes (AP La Corua, Sec. 6., Auto 298/2008, de 18 de diciembre [LA
LEY 318577/2008]).
Concursos
Los principales problemas que han sido tratados por la jurisprudencia en torno al tipo del art.
203 se reeren al concurso con otros delitos y, particularmente, a la compatibilidad con los delitos
contra el patrimonio cometidos en estos establecimientos o locales abiertos al pblico. Se acoge
mayoritariamente la tesis de la absorcin del delito de allanamiento por el ataque al patrimonio,
pues el nimo de sustraer absorbe y excluye el nimo de allanar.
Concurso medial o instrumental
La Sentencia 757/1999, de 14 de mayo [LA LEY 5766/1999], admite que pese a que la
acusada entr en un local abierto al pblico (una peluquera), durante las horas de apertura,
contra la voluntad de su titular, empleando la intimidacin en el momento de entrar y tanto
la intimidacin como la violencia durante su permanencia en el local, no puede ser apreciado el delito de allanamiento de local abierto al pblico junto con el de robo porque no nos
encontramos ante un solo hecho que constituye dos infracciones, sino ante dos infracciones
el allanamiento del local y el robo; la primera como medio necesario para cometer la
segunda. Nos encontramos ante un concurso medial o instrumental cuyo presupuesto es que
cada uno de los delitos se encuentre realizado en su integridad de forma autnoma, sin que
quepa que alguno de sus elementos constitutivos sirva para integrar al mismo tiempo ms
de un tipo delictivo, so pena de incurrir en clara vulneracin del principio non bis in idem.
En el supuesto enjuiciado, la violencia e intimidacin utilizada por la acusada en el acto depredatorio convirti ste en delito de robo, pero no pudo tener simultneamente la funcin
de convertir en penalmente tpicos la entrada y el mantenimiento en el local. El nico delito
realmente perpetrado, por haber sido el nico tipo ntegramente realizado, fue el delito de
robo con violencia e intimidacin.
En esta misma lnea, la Sentencia 119/2000, de 28 de enero [LA LEY 5790/2000], considera que la entrada en el establecimiento bancario se hizo con la exclusiva nalidad de obtener
un lucro econmico, apoderndose de dinero, sin que en modo alguno se hubiera proyectado
sobre bienes jurdicos atinentes a la intimidad o privacidad del titular o usuario del establecimiento que no ha resultado ms de lo imprescindible para materializar el ataque al patrimonio
ajeno.
702
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 204
Concurso material
Sin embargo, las ms recientes Sentencias admiten la compatibilidad del delito de allanamiento con el delito de robo y con otros. As, la Sentencia 372/2003, de 14 de marzo [LA LEY
1653/2003], citando otras Sentencias anteriores (Sentencias 1634/2001, de 7 de noviembre [LA
LEY 1674/2002]; 591/1997, de 16 de junio; 741/1998, de 28 de abril; 858/1999, de 26 de mayo
[LA LEY 8823/1999]), considera compatible el delito de robo con violencia e intimidacin y el
allanamiento de morada atendiendo a los distintos bienes jurdicos que una y otra gura delictiva
protegen el patrimonio y la integridad fsica en el robo, la intimidad y la inviolabilidad del
domicilio en el allanamiento y ponderando el plus de antijuridicidad y de peligrosidad que
comporta la ejecucin del robo violento en la morada del expoliado, y valorada tambin la desigualdad que supone que la agravante de casa habitada se ha previsto en el Cdigo Penal de 1995,
para el robo con fuerza en las cosas, en el art. 241, y no para el robo con violencia e intimidacin.
En denitiva, carece de sentido atribuir un plus de penalidad al robo con fuerza en casa habitada,
y conceder un trato privilegiado al robo violento en morada ajena. Y la Sentencia 234/2003, de 19
de febrero [LA LEY 1271/2003], rechaza que el delito de allanamiento de una ocina se encuentre embebido en el delito de detencin ilegal, pues no slo no era imprescindible para la comisin
de este delito, que podra haberse ejecutado en distinto lugar, sino que, adems, vulnera un bien
jurdico diferente del protegido por aqul.
En cambio, la Sentencia 776/2000, de 4 de mayo [LA LEY 7486/2000], rechaza la existencia de este tipo cuando la entrada en las dependencias a las que se reere lo es con el nimo de
sustraer objetos del establecimiento, porque, explica, la diversidad de bienes jurdicos protegidos
por los tipos penales de los arts. 237 y 203 es maniesta y son, respectivamente, el patrimonio y
la privacidad. nicamente cuando el culpable, al penetrar en el establecimiento mercantil o local
abierto al pblico, pretenda no slo el apoderamiento de las cosas muebles ajenas sino que persiga tambin otras nalidades como, por ejemplo, examinar documentos u obtener informacin
comercial se lesionara especcamente un mbito de privacidad legalmente protegido distinto
del patrimonio y se estara en el escenario propio del concurso de delitos al vulnerarse claramente, en ese caso, dos bienes jurdicos diferentes, lo que es llano que en el presente caso no se
produjo pues la introduccin en el local la hizo el acusado con el exclusivo nimo de obtener un
benecio econmico, apoderndose de efectos y dinero sin que, como en el caso contemplado
en la Sentencia 44/1999, de 18 de enero se hubiera proyectado sobre bienes jurdicos atinentes a
la intimidad o privacidad del titular o usuario del establecimiento, que no ha resultado afectada
ms all de lo imprescindible para materializar el ataque al patrimonio ajeno.
Las Sentencias 194/2000, de 16 de febrero, 244/2000, de 15 de febrero, 375/2000, de 11 de
marzo y la 400/2000, de 14 de marzo, todas ellas descartan la existencia de este tipo por absorcin
por un delito de robo con fuerza en las cosas.
Artculo 204.
La autoridad o funcionario pblico que, fuera de los casos permitidos por la Ley y sin
mediar causa legal por delito, cometiere cualquiera de los hechos descritos en los dos artculos anteriores, ser castigado con la pena prevista respectivamente en los mismos, en su
mitad superior, e inhabilitacin absoluta de seis a doce aos.
LA LEY
703
Artculo 205
1. CDIGO PENAL
CONCORDANCIAS
CP: arts. 24 y 534.1.
Conducta tpica
La Sentencia 1744/2000, de 14 de noviembre [LA LEY 892/2001], declara inexistente este
tipo en la conducta del Alcalde que ordena cumplimentar el desalojo de una vivienda cuando ya
el morador se haba trasladado de domicilio. Los funcionarios municipales, concluye, entraron en
un inmueble destinado a vivienda, pero no en la vivienda que serva de domicilio al recurrente.
No concurre, en consecuencia, un elemento esencial e indispensable para que se pueda entender
integrado el tipo penal de allanamiento inconsentido del domicilio.
TTULO XI
DELITOS CONTRA EL HONOR
CAPTULO I
De la calumnia
Artculo 205.
Es calumnia la imputacin de un delito hecha con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad.
CONCORDANCIAS
CE: arts. 10, 18 y 20.1.
CP: arts. 30, 57, 131.1, 456, 458 a 462, 490.3, 491 y 504.
LOPJDFP.
LO 1/1982, de 5 de mayo, de proteccin civil del derecho al honor, a la intimidad y a la propia
imagen.
LOPJM 1/1996.
Tanto en el delito de calumnia como en el de injuria, es el derecho al honor (192/2001, de
14 de febrero [LA LEY 37095/2001] y TC 185/2002, de 14 de octubre [LA LEY 7870/2002]),
que garantiza el art. 18 CE junto a los derechos a la intimidad y a la propia imagen, derechos
fundamentales estrictamente vinculados a la propia personalidad, derivados de la dignidad de
la persona que reconoce el art. 10 CE (SSTC 107/1988, de 8 de junio [LA LEY 3675-JF/0000]
y 231/1988, de 2 de diciembre [LA LEY 1166-TC/1989]), debiendo entenderse como honor la
pretensin de respeto que corresponde a las personas como consecuencia del reconocimiento de
su dignidad (AP Madrid, de 23 de septiembre de 2002 [LA LEY 154950/2002]), pero teniendo
en cuenta que se trata de un concepto jurdico indeterminado y cambiante (TC 297/2000, de 11
de diciembre [LA LEY 3901/2001]) que depende de las normas, ideas y valores vigentes en cada
704
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 205
momento (TC 46/2002, de 25 de febrero [LA LEY 4476/2002] y 127/2003, de 30 de junio [LA
LEY 2544/2003]).
El honor es un derecho fundamental que protege frente al desmerecimiento en la consideracin ajena, pues lo perseguido por el art. 18.1 CE es la indemnidad de la imagen que de
una persona puedan tener los dems, conriendo a su titular el derecho a no ser escarnecido
o humillado ante uno mismo o ante los dems (TC 297/2000, de 11 de diciembre [LA LEY
3901/2001], 204/2001, de 15 de octubre [LA LEY 8640/2001] y 127/2003, de 30 de junio [LA
LEY 2544/2003]).
Tambin lo es la fama y la dignidad de las personas (TC 148/2001, de 27 de junio [LA LEY
6805/2001]) que debe ser protegida de las expresiones y mensajes que puedan hacerla desmerecer
de la consideracin ajena al ir en su descrdito o menosprecio (TC 9/2007, de 15 de enero [LA
LEY 217/2007]; TC 49/2001, de 26 de febrero [LA LEY 3251/2001]), siendo lmite del derecho
a la informacin y libertad de expresin (TC 78/1995, de 22 de mayo [LA LEY 13079/1995])
consagrados en el art. 20 CE.
Incluye el prestigio profesional (SSTC 282/2000, de 27 de noviembre [LA LEY 22/2001] y
180/1999, de 11 de octubre [LA LEY 11908/1999]) porque los calicativos formalmente injuriosos o innecesarios para el mensaje que se desea transmitir, la crtica vejatoria, descalicadora y
afrentosa de una persona que se dirige contra su comportamiento en el mbito en el que desempea su labor u ocupacin, pueden hacerle desmerecer ante la opinin ajena con igual intensidad y
dao que si la descalicacin fuese directamente de su persona (TC 223/1992, de 14 de diciembre
[LA LEY 2065-TC/1993]). Y ello es as porque la actividad profesional suele ser una de las formas ms destacadas de manifestacin externa de la personalidad y de la relacin del individuo
con el resto de la colectividad, de forma que la descalicacin injuriosa o innecesaria de ese
comportamiento tiene un especial e intenso efecto sobre dicha relacin y sobre lo que los dems
puedan pensar de una persona, repercutiendo tanto en los resultados patrimoniales de su actividad como en la imagen personal que de ella se tenga (TC 180/1999, de 11 de octubre [LA LEY
11908/1999]). Pero la simple crtica a la pericia profesional en el desempeo de una actividad no
es, sin ms, un atentado al honor (SSTC 180/1999, de 11 de octubre [LA LEY 11908/1999] y TC
40/1992, de 30 de marzo [LA LEY 1883-TC/1992]) sin perjuicio de que esa crtica, o la difusin
de hechos directamente relacionados con el desarrollo o ejercicio de una actividad profesional,
pueda lesionar el derecho al honor cuando exceda de la libre evaluacin y calicacin de una labor profesional ajena, para encubrir, con arreglo a su naturaleza, caractersticas y forma, una descalicacin de la persona misma (SSTC 223/1992, de 14 de diciembre [LA LEY 2065-TC/1993]
y 46/1998, de 2 de marzo [LA LEY 2875/1998]), lo que en modo alguno debe confundirse con
el dao patrimonial que pueda ocasionar la censura de la actividad profesional. El no ser en la
consideracin de un tercero un buen profesional o el idneo para realizar determinada actividad,
no siempre es un ataque contra el honor del as considerado (TC 180/1999, de 11 de octubre [LA
LEY 11908/1999]).
Cuando con ocasin del ejercicio de los derechos fundamentales a la libertad de expresin e
informacin reconocidos en el art. 20.1 CE o del ejercicio del derecho de defensa resulte afectado el derecho al honor, el rgano jurisdiccional ha de realizar un juicio ponderativo de las circunstancias concurrentes en el caso concreto, con el n de determinar si la conducta del agente
est o no justicada por hallarse dentro del mbito de las libertades de expresin e informacin
(192/2001, de 14 de febrero [LA LEY 37095/2001]), debiendo resolver el conicto latente entre
LA LEY
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1. CDIGO PENAL
tales derechos (TC 204/1997, de 25 de noviembre [LA LEY 11571/1997]) siendo los criterios
fundamentales que han de tomarse en consideracin para la realizacin de dicha ponderacin, los
siguientes (192/2001, de 14 de febrero [LA LEY 37095/2001]):
a) El valor preponderante de las libertades garantizadas en el art. 20 CE slo puede ser apreciado y protegido cuando aqullas se ejerciten en conexin con asuntos que son de inters general, por las materias a que se reeren y por las personas que en ellos intervienen, y contribuyan,
en consecuencia, a la formacin de la opinin pblica, alcanzando entonces un mximo nivel de
ecacia justicada frente a los derechos garantizados por el art. 18.1 CE en los que no concurre
esa dimensin de garanta de la opinin pblica libre y del principio de legitimidad democrtica
(SSTC 172/1990, de 12 de noviembre [LA LEY 1569-TC/1991], 3/1997, de 13 de enero [LA
LEY 2023/1997] y 204/1997, de 25 de noviembre [LA LEY 11571/1997]). Prevalecer el derecho
a la informacin frente al derecho al honor cuando se trate de una informacin de relevancia
pblica y social, esto es, referida a asuntos pblicos de inters general, siempre que las personas
implicadas tengan el carcter de personajes pblicos, entre los que se incluyen las autoridades y
funcionarios pblicos (STC 54/2004, de 15 de abril [LA LEY 1209/2004]). El criterio a utilizar
en la comprobacin de la relevancia pblica de la informacin incluye tanto la materia u objeto de
aqulla, que debe referirse a asuntos pblicos de inters general que contribuyan a la formacin
de la opinin pblica, como las personas implicadas en los hechos relatados, que deben tener
el carcter de personaje pblico o con notoriedad pblica (SSTC 112/2000, de 5 de mayo [LA
LEY 93734/2000] y 136/2004, de 13 de septiembre [LA LEY 13895/2004]). Sin embargo, la
relevancia pblica de la informacin no puede confundirse con el difuso objeto de un inexistente
derecho a satisfacer la curiosidad ajena (TC 20/1992, de 14 de febrero [LA LEY 1895-TC/1992]
y 134/1999, de 15 de julio [LA LEY 10041/1999]).
b) Es diferente la amplitud de ejercicio de los derechos reconocidos en el art. 20 CE segn
se trate de libertad de expresin (en el sentido de la emisin de juicios y opiniones) y libertad de
informacin (en cuanto a la manifestacin de hechos). Con relacin a la primera, al tratarse de la
formulacin de opiniones y creencias personales, sin pretensin de sentar hechos o armar datos
objetivos, dispone de un campo de accin que viene delimitado por la ausencia de expresiones
indudablemente injuriosas y que resulten innecesarias para la exposicin de las mismas (TC
3/1997, de 13 de enero [LA LEY 2023/1997]), as como de aquellas manifestaciones que contravengan otros valores constitucionales o derechos fundamentales, como la igualdad, la dignidad o
el derecho a la intimidad.
c) Los pensamientos, ideas, opiniones o juicios de valor, a diferencia de lo que ocurre con los
hechos, no se prestan, por su naturaleza abstracta, a una demostracin de su exactitud y ello hace
que a quien ejercita la libertad de expresin no le sea exigible la prueba de la verdad o diligencia
en su averiguacin, y, por tanto, respecto del ejercicio de la libertad de expresin no opera el
lmite interno de veracidad (SSTC 107/1988, de 8 de junio [LA LEY 3675-JF/0000] y 204/1997,
de 25 de noviembre [LA LEY 11571/1997]).
d) Por lo que se reere a los lmites de la crtica, como manifestacin de la libertad de expresin y opinin, el ejercicio de la libertad de expresin tambin el derecho a la informacin no
puede justicar sin ms el empleo de expresiones o apelativos insultantes, injuriosos o vejatorios
que exceden del derecho de crtica y son claramente atentatorios para la honorabilidad de aquel
cuyo comportamiento o manifestaciones se critican, incluso si se trata de personas con relevancia
pblica, pues la Constitucin no reconoce el derecho al insulto (SSTC 42/1995, de 13 de febrero
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[LA LEY 13042/1995], 78/1995, de 22 de mayo [LA LEY 13079/1995], 176/1995, de 11 de diciembre [LA LEY 720/1996], 204/1997, de 25 de noviembre [LA LEY 11571/1997] y 204/2001,
de 15 de octubre [LA LEY 8640/2001]).
e) La informacin ha de ser veraz. Este requisito no va dirigido a la exigencia de una rigurosa
y total exactitud en el contenido de la informacin, sino que se dirige a negar proteccin constitucional a la que transmite como hechos verdaderos, rumores, simples invenciones o insinuaciones
sin comprobar, entendindose cumplido el requisito cuando existe una previa labor de averiguacin de los hechos sobre los que versa la informacin y la referida indagacin se ha efectuado con
la diligencia que es exigible a un profesional de la informacin, debindose apreciar la diligencia
exigible dependiendo de las circunstancias de cada caso, no siendo objeto de la prueba los hechos
en s objeto de narracin, sino aquellos datos o fuentes de la informacin empleados de los que
se pueda inferir la verosimilitud de los hechos narrados (SSTC 54/2004, de 15 de abril [LA LEY
1209/2004], 61/2004, de 19 de abril [LA LEY 1196/2004], 136/2004, de 13 de septiembre [LA
LEY 13895/2004] y 1/2005, de 17 de enero [LA LEY 249/2005]). No es canon de la veracidad
la intencin de quien informa, sino su diligencia, de manera que la forma de narrar y enfocar la
noticia no tiene que ver ya propiamente con el juicio de la veracidad de la informacin, por ms
que s deba tenerse en cuenta para examinar si, no obstante ser veraz, su fondo y su forma pueden
resultar lesivos del honor de un tercero (SSTC 61/2004, de 19 de abril [LA LEY 1196/2004],
1/2005, de 17 de enero [LA LEY 249/2005] y 69/2006, de 13 de marzo [LA LEY 480/2006]). As,
tratndose de una informacin relevante pblicamente y que no infringe el lmite absoluto de la
prohibicin constitucional de insultos, la legitimidad del ejercicio de la libertad de informacin
viene determinada por la diligencia mostrada por el periodista en la comprobacin, mediante
fuentes solventes, de la conducta atribuida al protagonista de la noticia. En este sentido hay que
concluir que en esta ocasin la informacin publicada se elabor a partir de los datos procedentes de fuentes informativas serias y solventes y no con la endeble base de simples rumores o ms
o menos fundadas sospechas impregnadas de subjetivismo (STC 29/2009, de 26 de enero [LA
LEY 1738/2009]).
Para comprobar si el informador ha actuado con la diligencia que le es constitucionalmente
exigible tambin debe valorarse cul sea el objeto de la informacin, pues no es lo mismo la ordenacin y presentacin de hechos que el medio asume como propia que la transmisin neutra
de manifestaciones de otro. No hay que descartar, adems, la utilizacin de otros criterios que
pueden ser de utilidad a estos efectos, como son el carcter del hecho noticioso, la fuente que
proporciona la noticia, las posibilidades efectivas de contrastarla, etc. (SSTC 21/2000, de 31 de
enero [LA LEY 215535/2000] y 69/2006, de 13 de marzo [LA LEY 480/2006]).
Por lo que se reere al concepto de reportaje neutral, excluye el ataque del derecho al honor, con prevalencia del derecho a la informacin. Estaremos ante un reportaje neutral cuando
el medio de comunicacin se haya limitado a cumplir su funcin transmisora de lo dicho por
otro, aunque l haya provocado esa informacin, siempre que no la manipule mediante su artero
fraccionamiento en el seno de un reportaje de mayor extensin, interriendo en su discurrir con
manifestaciones propias, componindolo con textos o imgenes cuyo propsito sea, precisamente, quebrar la neutralidad del medio de comunicacin respecto de lo transcrito, de suerte que la
informacin haya dejado de tener su fuente en un tercero, para hacerla suya el medio de comunicacin que la reproduce y difunde (STC 136/2004, de 13 de septiembre [LA LEY 13895/2004]).
LA LEY
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El Tribunal Constitucional ha ido desarrollando el concepto de reportaje neutral en los

siguientes trminos (SSTC 76/2002, 8 de abril [LA LEY 4164/2002], 136/2004, de 13 de septiembre [LA LEY 13895/2004], 171/2004, de 18 de octubre [LA LEY 14259/2004] y 1/2005, de
17 de enero [LA LEY 249/2005]):
1) El objeto de la noticia ha de hallarse constituido por declaraciones que imputan hechos
lesivos del honor, pero que han de ser por s mismas, esto es, como tales declaraciones, noticia y
han de ponerse en boca de personas determinadas responsables de ellas, de modo que se excluye
el reportaje neutral cuando no se determina quin hizo tales declaraciones (STC 190/1996, de 25
de noviembre [LA LEY 211/1997]).
2) El medio informativo ha de ser mero transmisor de tales declaraciones, limitndose a narrarlas sin alterar la importancia que tengan en el conjunto de la noticia (STC 41/1994, de 15 de febrero
[LA LEY 2483-TC/1994]), de modo que si se reelabora la noticia, no hay reportaje neutral (STC
144/1998, de 30 de junio [LA LEY 1579/1998]), y tampoco lo hay cuando es el medio el que provoca la noticia, esto es, en el llamado periodismo de investigacin (STC 6/1996, de 16 de enero [LA
LEY 2102/1996]), sino que ha de limitarse a reproducir algo que ya sea, de algn modo, conocido.
3) En los casos de reportaje neutral propio la veracidad exigible se limita a la verdad objetiva
de la existencia de la declaracin, quedando el medio exonerado de responsabilidad respecto de
su contenido (STC 232/1993, de 12 de julio [LA LEY 2259-TC/1993]). Consecuentemente, la
mayor o menor proximidad al reportaje neutral propio modula la responsabilidad por el contenido
de las declaraciones (SSTC 240/1992, de 21 de diciembre [LA LEY 2101-TC/1992] y 144/1998,
de 30 de junio [LA LEY 1579/1998]).
Se excluyen del reportaje neutral (STC 6/1996, de 16 de enero [LA LEY 2102/1996]) aquellos supuestos en los que el medio de comunicacin, al transmitir la informacin, haga suya una
versin de los hechos. En la STC 52/1996, de 26 de marzo [LA LEY 3936/1996], se distinguen
aquellos casos en los que el periodista se limita a dar cuenta de declaraciones o armaciones de
un tercero reportaje neutral de aquellos en los que asume una determinada versin de unos
hechos con base en una determinada fuente, en los que claramente no nos encontramos ante esta
gura. Y en la STC 136/1999, de 20 de julio [LA LEY 9614/1999], se arma que no cabr hablar
de reportaje neutral cuando quien lo difunde no se limita a ser un mero transmisor del mensaje, es
decir, a comunicar la informacin, sino que utiliza el mensaje, no para transmitir una noticia, sino
para darle otra dimensin. Por n, en la STC 134/1999, de 15 de julio [LA LEY 10041/1999], se
recuerda que estaremos ante un reportaje neutral si el medio de comunicacin se ha limitado a
cumplir su funcin transmisora de lo dicho por otro, aunque l haya provocado esa informacin,
siempre que no la manipule mediante su artero fraccionamiento en el seno de un reportaje de
mayor extensin, interriendo en su discurrir con manifestaciones propias, componindolo con
textos o imgenes cuyo propsito sea, precisamente, quebrar la neutralidad del medio de comunicacin respecto de lo transcrito, de suerte que esa informacin haya dejado de tener su fuente
en un tercero, para hacerla suya el medio de comunicacin que la reproduce y difunde; es decir,
cuando el medio haya permanecido o no ajeno a la generacin de la informacin, no lo fuera, y
esto es lo que importa, respecto de la forma en la que lo ha transmitido al pblico.
La libertad de expresin del Abogado en el ejercicio de la actividad de defensa es una
manifestacin cualicada del derecho reconocido en el art. 20.1.a) CE, porque se encuentra
vinculada con carcter inescindible a los derechos de defensa de la parte (art. 24 CE) y al adecuado
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funcionamiento de los rganos jurisdiccionales en el cumplimiento del propio y fundamental papel

que la Constitucin les atribuye (art. 117 CE), razn por la cual se trata de una manifestacin de la
libertad de expresin especialmente resistente, inmune a restricciones que es claro que en otro contexto habran de operar (SSTC 38/1988, de 9 de marzo [LA LEY 964-TC/1988], 205/1994, de 11 de
julio [LA LEY 13676/1994], 157/1996, de 15 de octubre [LA LEY 10186/1996], 113/2000, de 5 de
mayo [LA LEY 9169/2000] y 184/2001, de 17 de septiembre [LA LEY 7412/2001]).
No obstante, este reforzamiento de la libertad de expresin del Abogado en el ejercicio
de defensa de su patrocinado, es decir, la especial cualidad de la libertad ejercitada en tales
casos, ha de valorarse en el marco en el que se ejerce y atendiendo a su funcionalidad para
el logro de las nalidades que justican su privilegiado rgimen, sin que ampare el desconocimiento del respeto debido a las dems partes presentes en el procedimiento y a la autoridad e
imparcialidad del Poder Judicial, que el art. 10.2 CEDH erige en lmite explcito a la libertad de
expresin (SSTC 205/1994, de 11 julio [LA LEY 13676/1994], 157/1996, de 15 de octubre [LA
LEY 10186/1996] y 184/2001, de 17 de septiembre [LA LEY 7412/2001]; STEDH, de 22 de
febrero de 1989, caso Barford [LA LEY 789406/1989]).
El reconocimiento constitucional del derecho a la tutela judicial que asiste a todos los ciudadanos (art. 24.1 CE) y el carcter esencial que para el funcionamiento de la Justicia reviste la
gura del Abogado, impone que en su actuacin ante los Jueces y Tribunales los Abogados sean
libres e independientes, gozando de los derechos inherentes a la dignidad de su funcin, por lo
que debern ser amparados por aqullos en su libertad de expresin y defensa (SSTC 205/1994,
de 11 de julio [LA LEY 13676/1994] y 113/2000, de 5 de mayo [LA LEY 9169/2000]).
Tipo bsico
La imputacin a otro de un delito preciso (192/2001, de 14 de febrero [LA LEY 37095/2001]),
perseguible de ocio, lo que equivale a atribuir, achacar o cargar en cuenta de otro una infraccin
criminal de tal rango, estando excluida la imputacin de faltas (856/1997, de 14 de junio [LA
LEY 90811-JF/0000]). El ataque debe estar dirigido contra una persona concreta e inconfundible,
de indudable identicacin, aunque no se cite expresamente el nombre del ofendido. No bastan
atribuciones genricas, vagas o analgicas, sino que han de recaer sobre un hecho inequvoco,
concreto y determinado, preciso en su signicacin y catalogable criminalmente. La aseveracin
ha de ser radical, lejos de la simple sospecha o dbil conjetura, debiendo contener la falsa asignacin los elementos requeridos para la denicin del delito atribuido, segn su descripcin tpica,
aunque sin necesidad de una calicacin jurdica por parte del autor (90/1995, de 1 de febrero
[LA LEY 14313/1995]). La imputacin ha de ser falsa, subjetivamente inveraz, con maniesto
desprecio de toda confrontacin con la realidad, o a sabiendas de su inexactitud (856/1997, de 14
de junio [LA LEY 90811-JF/0000]; AP Madrid, Seccin 4., 577/2008 [LA LEY 211457/2008],
AP Teruel, Sec. 1., 8/2008, de 27 de marzo; 10 de junio; AP Madrid, Seccin 4., 339/2003, de
9 de octubre [LA LEY 158559/2003], AP Madrid, Seccin 17., 179/2004, de 2 de marzo [LA
LEY 53316/2004]).
Sujeto activo
Es quien efecta directa y materialmente las imputaciones o manifestaciones (192/2001, de
14 de febrero [LA LEY 37095/2001]), siendo mayor el derecho a la crtica en los periodistas
cuando actan por los cauces formales de formacin de la opinin pblica (TC 165/1997, de 27
de octubre [LA LEY 10761/1997]).
LA LEY
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Sujeto pasivo
Es el titular del derecho al honor, valor referible a la persona individual, tanto en vida como
tras su muerte (SSTC 176/1995, de 11 de diciembre [LA LEY 720/1996] y 190/1996, de 25 de
noviembre [LA LEY 211/1997]), incluyendo nios y enajenados (AP Valladolid, 426/2001, de 12
de junio [LA LEY 118435/2001]), pero que no excluye a la persona jurdica (SSTC 183/1995, de
11 de diciembre [LA LEY 777/1996] y 139/1995, de 26 de septiembre [LA LEY 2596-TC/1995]),
ni a los grupos con identidad histrica, sociolgica, tnica o religiosa (TC 176/1995, de 11 de diciembre [LA LEY 720/1996]), ni a las colectividades en que el honor trasciende de sus miembros
(TC 214/1991, de 11 de noviembre [LA LEY 1830-TC/1992]).
Las personas que ejercen funciones pblicas, o los personajes que alcanzan cierta publicidad
por la actividad profesional que desarrollan o por difundir habitualmente hechos y acontecimientos de su vida privada, o que adquieren un protagonismo circunstancial al verse implicados en
hechos que son los que gozan de esa relevancia pblica, pueden ver limitados sus derechos con
mayor intensidad que los restantes individuos como consecuencia, justamente, de la publicidad
que adquiera su gura y sus actos, y deben soportar un cierto mayor riesgo de injerencia en sus
derechos de la personalidad que las personas privadas (SSTC 136/1994, de 9 de mayo [LA LEY
13200/1994], 132/1995, de 11 de septiembre [LA LEY 13121/1995] y 99/2002, de 6 de mayo [LA
LEY 5500/2002]) por hallarse sometidas a la crtica propia de un Estado democrtico, aunque
ello no signica que queden privadas de ser titulares del derecho al honor constitucionalmente
garantizado (TC 190/1992, de 16 de noviembre [LA LEY 2041-TC/1992]).
Conducta tpica
Se trata de un delito de mera actividad (1172/1995, de 17 de noviembre [LA LEY 261/1996]),
estando excluida la comisin por omisin.
Se precisa el nimo de infamar o intencin especca de difamar, vituperar o agraviar al destinatario; voluntad de perjudicar el honor de una persona, animus infamandi revelador del malicioso propsito de atribuir a otro la comisin de un delito, con nalidad de descrdito o prdida de
estimacin pblica, sin que sea exigible tal nimo como nica meta del ofensor, bastando con que
aore, trascienda u ostente papel preponderante en su actuacin sin perjuicio de que puedan hacer
acto de presencia cualesquiera otros mviles inspiradores, criticar, informar, divertir, etc., con tal
de que el autor conozca el carcter ofensivo de su impugnacin, aceptando la lesin del honor
resultante de su actuar (856/1997, de 14 de junio [LA LEY 90811-JF/0000]). No es apreciable
ese dolo especco de difamar en el sujeto que pone en conocimiento del Consejo General del
Poder Judicial unos hechos sobre la actuacin profesional de un Magistrado para que investigue
si existen irregularidades, pues no arm en su escrito que el Magistrado haba cometido delito de
prevaricacin (AP Alicante, Seccin 1., 214/2005, de 18 de marzo [LA LEY 1995319/2005]).
Es necesario que se aprecie en la actuacin del sujeto activo el propsito de calumniar
como n directo de su accin, es decir, un nimo tendencial difamatorio que se ponga de
relieve en toda su conducta, y que resulta susceptible de ser contradicho por circunstancias
maniestas que la eliminen (529/1994, de 18 de marzo [LA LEY 2945/1994]). Por ello han
de valorarse y ponderarse las circunstancias coexistentes a n de determinar si el ejercicio de
un derecho fundamental ha podido actuar como causa excluyente de la voluntad criminal y,
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LA LEY
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en consecuencia, de la antijuridicidad (1172/1995, de 17 de noviembre [LA LEY 261/1996]).

La decisin de utilizar la agresin como mtodo de defensa mediante la pblica imputacin a
travs de los medios de comunicacin de los delitos de encubrimiento de asesinato o estafa
procesal al Magistrado-Juez Instructor, al Inspector-Jefe de la Polica Judicial encargado de
la investigacin y a la totalidad de los agentes policiales intervinientes en el caso, no solamente constituye una manifestacin desaforada y absolutamente extralimitada del ejercicio de
defensa, sino que al adoptarse sin fundamento racional alguno que permitiese sustentar mnimamente esta gravsima y fantasiosa confabulacin universal, es claro que se efectu como
medio deliberado de descrdito personal y profesional de las Autoridades actuantes y, denitiva, de forma deliberadamente inveraz (192/2001, de 14 de febrero [LA LEY 37095/2001]).
Dolo
Requiere el conocimiento de la falsedad (dolo directo) de la imputacin o el temerario desprecio a la verdad (dolo eventual), elementos amparados por la presuncin de inocencia sin necesidad
de acreditar la verdad de las imputaciones (192/2001, de 14 de febrero [LA LEY 37095/2001])
ni de invocar la exceptio veritatis (TC 2/2001, de 15 de enero [LA LEY 313/2001]). La creencia
fundada en la veracidad de lo imputado es suciente para armar la atipicidad de la conducta al
faltar el elemento subjetivo del injusto (AP Madrid, de 27 diciembre de 2001).
Error
Error de hecho
Aunque se exige el requisito de la veracidad, el error en la informacin excluye la apreciacin
del delito (192/2001, de 14 de febrero [LA LEY 37095/2001]) porque las armaciones errneas
son inevitables en un debate libre, de tal forma que, de imponerse la verdad como condicin para
el reconocimiento del derecho, la nica garanta de la seguridad jurdica sera el silencio. En relacin con el requisito de veracidad de la informacin, el Tribunal Constitucional rechaza tanto
su identicacin con la objetividad como su equiparacin con la realidad incontrovertible, que
constreira el cauce comunicativo al acogimiento de aquellos hechos que hayan sido plena y
exactamente demostrados. Cuando la Constitucin requiere que la informacin sea veraz no est
tanto privando de proteccin a las informaciones que puedan resultar errneas o sencillamente
no probadas en juicio, cuanto estableciendo un especco deber de diligencia sobre el informador, a quien se le puede y debe exigir que lo que transmita como hechos hayan sido objeto de
previo contraste con datos objetivos, privndose as de la garanta constitucional a quien, defraudando el derecho de todos a la informacin, acte con menosprecio de la veracidad o falsedad de
lo comunicado. El ordenamiento no presta su tutela a tal conducta negligente, ni menos a la de
quien comunique como hechos simples rumores o, peor an, meras invenciones o insinuaciones
insidiosas, pero s ampara en su conjunto la informacin rectamente obtenida y difundida, aun
cuando su total exactitud sea controvertible (SSTC 41/1994, de 15 de febrero [LA LEY 2483TC/1994] y 28/1996, de 26 de febrero [LA LEY 3530/1996]).
Que la informacin pudiera ser ilegtima por haber sido obtenida con quebranto del secreto
de sumario (reportaje periodstico que da cuenta de unas declaraciones obrantes en un sumario
abierto por un Juzgado de Instruccin) es cuestin distinta al concepto de informacin veraz, pues
el hecho de que pudiera ser ilegtima no la convierte en inveraz (STC 54/2004, de 15 de abril [LA
LEY 1209/2004]).
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Autora y participacin
En la transmisin neutral de manifestaciones ajenas no asumidas como propias, slo es responsable el autor material de la declaracin transmitida y por ello debe estar identicado (TC 76/2002, de
8 de abril [LA LEY 4164/2002]). No es autor del delito el periodista cuando acta como mero transmisor de la noticia (192/2001, de 14 de febrero [LA LEY 37095/2001]), limitndose a reproducir la
informacin facilitada por un tercero (reportaje neutral), sin variarla ni asumirla (SSTC 240/1992,
de 21 de diciembre [LA LEY 2101-TC/1992], 232/1993, de 12 de julio [LA LEY 2259-TC/1993] y
41/1994, de 15 de febrero [LA LEY 2483-TC/1994]). S lo es, por el contrario, cuando no se limita a
ser un mero transmisor de la noticia (STC 1/2005, de 17 de enero [LA LEY 249/2005]).
No se aprecia participacin delictiva del delegado del peridico en el que se public la noticia
no conlleva por s su participacin culpable a ttulo doloso como exige el tipo aplicado. Tales funciones nicamente constituyen el presupuesto base de carcter objetivo para entrar en la relacin
de los posibles responsables en cascada del art. 30, es decir, denen su cometido dentro del medio
periodstico, pero ese cometido en s mismo considerado no conforma la concreta culpabilidad
exigible y que haya tenido en este caso, salvo que ste elemento subjetivo se objetivice en la
funcin, lo que como venimos diciendo proscribe nuestro sistema penal (AP Pontevedra, Sec. 2.,
Sentencia 148/2008, de 24 de julio [LA LEY 162211/2008]).
Concursos
De Leyes
Muy relacionadas con la acusacin y denuncia falsas (154/1993, de 22 de mayo), de las que se
diferencia por el rgano ocial receptor de la imputacin (417/1992, de 26 de febrero [LA LEY
1520/1992]) y porque en sta tambin se lesiona el buen hacer de la Administracin de Justicia
(753/1997, de 21 de mayo [LA LEY 8006/1997]).
El concurso con otros preceptos que recogen las calumnias a personas determinadas, se resuelve aplicando el criterio de especialidad a favor de estos ltimos (490.3, 491, 504 CP), porque
este tipo penal en vez de los comunes, porque el art. 490.3 es ley especial, no un delito especial,
con relacin a los tipos comunes de los arts. 205 y siguientes (AN Sentencia de 5 de diciembre
de 2008 [LA LEY 175898/2008]).
Continuidad delictiva
Procede su apreciacin (856/1997, de 14 de junio [LA LEY 90811-JF/0000], 192/2001, de
14 de febrero [LA LEY 37095/2001]) cuando el delito imputado es el mismo y se realiz la
imputacin contra la misma persona y en las mismas circunstancias. Si a la calumnia se aaden
expresiones injuriosas, stas quedan absorbidas por aqulla si guardan relacin entre ellas. Si no
guardan esta relacin, se penan por separado.
Prescripcin
El delito de calumnias, como el de injurias, prescribe en el plazo de un ao de conformidad
con el art. 131.1 CP, que se interrumpe cuando se dirige el procedimiento contra el culpable y,
tratndose de un supuesto de paralizacin del mismo, cuando el rgano judicial dicte alguna
resolucin que ofrezca un contenido sustancial propio de una puesta en marcha o prosecucin
del procedimiento, que revelen que la investigacin avanza. Paralizado el procedimiento por dos
712
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 206
aos, el delito contra el honor, ya sea calumnia o injuria, ha prescrito (AP Madrid, Seccin 16.,
136/2003, de 28 de febrero [LA LEY 1448197/2003]).
Al ser obligatorio el acto de conciliacin de acuerdo con el art. 804 LECrim., ste forma parte
del proceso y su promocin debe interrumpir la prescripcin (AP Castelln, Sec. 2., Auto nm.
1/2007, de 4 de enero [LA LEY 73465/2007]).
De acuerdo con la sentencia del Tribunal Supremo 748/1998, de 11 de junio, la realizacin de
actuaciones civiles no interrumpe la prescripcin penal.
Artculo 206.
Las calumnias sern castigadas con las penas de prisin de seis meses a dos aos o multa
de doce a 24 meses, si se propagaran con publicidad y, en otro caso, con multa de seis a 12
meses.
CONCORDANCIAS
CP: art. 211.
La actual redaccin de este artculo procede de la reforma introducida por la LO 15/2003,
siendo la versin derogada la siguiente:
Las calumnias sern castigadas con las penas de prisin de seis meses a dos aos o multa de
seis a veinticuatro meses, si se propagaran con publicidad y, en otro caso, con multa de cuatro a
diez meses.
Tipo agravado
El fundamento de la agravacin cuando interviene la publicidad est en el mayor contenido
del injusto que lleva consigo la mayor potencialidad difusora de estos medios, que agrava el
dao al honor. El concepto de publicidad se asocia al de ecacia en la difusin. En el caso
de publicaciones escritas, el delito se consuma en el momento de la distribucin, siendo el lugar
donde sta se produce el que sirve para jar la competencia de los Tribunales. La agravacin de
los delitos de calumnia e injurias viene determinada por su propagacin mediante el escrito y la
publicidad, y tal propagacin no existe mientras no se halle distribuido el correspondiente peridico, revista, etc. (1596/1994, de 19 de septiembre [LA LEY 5338-JF/0000]).
No es necesaria la propagacin por escrito para la apreciacin del tipo agravado. Basta con
que sean difundidas a travs de cualquiera de los medios de comunicacin (192/2001, de 14 de
febrero [LA LEY 37095/2001]).
Remisin
Ver comentario al art. 211 CP.
LA LEY
713
Artculo 207
1. CDIGO PENAL
Artculo 207.
El acusado por delito de calumnia quedar exento de toda pena probando el hecho criminal que hubiere imputado.
CONCORDANCIAS
CP: arts. 210 y 504.
Ratio legis
La exceptio veritatis opera como una causa de justicacin, excluyendo la pena cuando el hecho
imputado sea cierto, recayendo el onus probandi sobre quien imputa a otro el delito. Constituye una
manifestacin de la aplicacin del principio de presuncin de inocencia a la vctima de la calumnia,
trasladando al conicto entre la vctima y quien le acusa, las reglas generales de dicho principio que establecen que toda persona es inocente mientras no se demuestre lo contrario y que la carga de la prueba
de dicha demostracin no pesa sobre quien resulta acusado, sino sobre quien efecta la acusacin. Esta
regulacin no vulnera el derecho a la presuncin de inocencia del supuesto calumniador porque ste
no necesita acudir a la exceptio veritatis para sostener su inocencia, pues aunque carezca de pruebas
para acreditar el hecho delictivo que hubiese imputado le basta armar que desconoca la falsedad
de la imputacin y que no actu con temerario desprecio a la verdad, para que automticamente le
ampare su propia presuncin de inocencia y la carga de la prueba de la concurrencia de dichos elementos tpicos subjetivos recaiga sobre la acusacin. En denitiva, cuando se ha acreditado por la
acusacin la concurrencia del elemento objetivo del tipo de calumnia la imputacin a otro de un
delito el acusado puede acudir a dos medios de defensa, que son compatibles. Si se acude a la exceptio veritatis, slo la demostracin de la veracidad de la imputacin permitir el amparo de esta causa
de justicacin, pues de otro modo entra en juego la presuncin de inocencia de los calumniados, que
determina la falsedad de una imputacin delictiva no acreditada. Pero en todo caso queda a salvo la va
de la negativa de la concurrencia del otro elemento que integra el tipo delictivo (el elemento subjetivo)
que determina necesariamente la carga para la acusacin de probar a travs de los medios adecuados
para la acreditacin de los elementos subjetivos el conocimiento de la falsedad o la actuacin con
temerario desprecio a la verdad (192/2001, de 14 de febrero [LA LEY 37095/2001]).
No puede considerarse que el art. 207 CP signique una inversin radical de la carga de la
prueba, con la consecuencia de que cualquier elemento no probado por el acusado conlleve necesariamente a su condena. El principio in dubio pro reo no puede, del mismo modo, operar a
favor del ofendido de forma que los supuestos en que no se haya logrado probar con fehaciencia
la ausencia de temeridad del acusado en relacin con la verdad, o la actuacin conociendo la falsedad, supongan automticamente un fallo condenatorio para el acusado (AP Barcelona, de 20 de
noviembre de 2002 [LA LEY 194275/2002]).
CAPTULO II
De la injuria
Artculo 208.
Es injuria la accin o expresin que lesionan la dignidad de otra persona, menoscabando
su fama o atentando contra su propia estimacin.
714
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 208
Solamente sern constitutivas de delito las injurias que, por su naturaleza, efectos y circunstancias, sean tenidas en el concepto pblico por graves.
Las injurias que consistan en la imputacin de hechos no se considerarn graves, salvo
cuando se hayan llevado a cabo con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio
hacia la verdad.
CONCORDANCIAS
CE: arts. 10, 18 y 20.1.
CP: arts. 30, 57, 131.1, 456, 490.3, 491, 496, 504, 505 y 620.2..
LOPJDFP.
imagen.
LOPJM.
Ver delito de calumnia.
Tipo bsico
Consiste en ofender o vejar gravemente (183/2000, de 15 de febrero [LA LEY 37477/2000]),
en un concepto amplio que incluye tanto imputaciones de hechos (que no constituyan delito porque en este caso estaramos en presencia de un delito de calumnia) como acciones o expresiones,
que pueden ser imprecativas (insultos o juicios despectivos de valor) o iliativas (cuando incluyen
clculo y meditacin), pero con clara nalidad difamatoria.
Sujeto activo
Sujeto pasivo
Conducta tpica
La accin tpica puede realizarse por medio de la palabra (384/2002, de 27 de febrero [LA
LEY 4201/2002] y 1281/1997, de 20 de octubre [LA LEY 10670/1997]; AP Alicante, Seccin 3.,
122/2005, de 10 de marzo, AP Alicante, Seccin 1., 460/2005, de 14 de junio) o de cualquier otro
tipo de actos de los que resulte posible deducir un contenido signicativo lesivo para el honor: el
escrito (1775/2002, de 28 de octubre [LA LEY 10690/2003], AP Alicante, Seccin 2., 481/2005,
de 19 de julio), las caricaturas (TC 176/1995, de 11 de diciembre [LA LEY 720/1996]), el gesto,
los mensajes a mvil (AP Albacete, Seccin 1., 48/2005, de 28 de mayo), siempre que tales actos o
expresiones tengan en s la suciente potencia ofensiva para lesionar la dignidad de la persona.
Elementos objetivos
Deben haberse inferido contra otro actos o expresiones que tengan en s suciente potencia
ofensiva para lesionar su dignidad, menoscabando su fama o atentando contra su propia estima LA LEY
715
Artculo 208
1. CDIGO PENAL
cin, debiendo tener un signicado objetivamente ofensivo segn los parmetros sociales en los
que se efecte (AP Madrid, 23 de septiembre de 2002 [LA LEY 154950/2002]).
Puede consistir en la imputacin de hechos que no sean constitutivos de delito (2130/1993,
de 4 de octubre [LA LEY 1836/1994]), pero no se considerarn graves, salvo cuando se hayan
proferido con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad (60/2001, de 27
de enero [LA LEY 3230/2001]). Y tambin en la formulacin de juicios de valor despectivos, insultos (2278/2001, de 21 de diciembre [LA LEY 231138/2001]) o expresiones con capacidad para
lesionar el honor, la fama, crdito o prestigio (841/1999, de 28 de mayo [LA LEY 6986/1999] y
AP Madrid, Seccin 16), 650/2004, de 27 de julio).
El trmino mercenario con el que se deni al Mdico en un programa de televisin, constituye, en su acepcin ms vulgar, una imputacin objetivamente afrentosa por cuanto conlleva
la atribucin de un comportamiento profesional censurable y desmerecedor en el concepto pblico que afecta la reputacin y buen nombre profesional del ofendido (AP Madrid, Seccin 1.,
364/2004, de 3 de septiembre [LA LEY 235/2005]).
Como delito tendencial, se exige el animus iniuriandi, desplazable por otros nimos como el
iocandi, criticandi (STS de 29 de febrero de 1989; AP Barcelona, auto 458/2006, de 24 de abril
[LA LEY 122963/2006]; AP Madrid, 12 de abril 2002 [LA LEY 71447/2002]), narrandi, defendendi (AP Madrid, Seccin 23., 898/2002, de 21 de enero [LA LEY 1172700/2002]) o retorquendi (TC Auto 69/2007, de 27 de febrero; 387/1994, de 21 de febrero [LA LEY 2775/1994]
y 278/1995, de 28 de febrero [LA LEY 2209/1995]), de forma que slo se congura cuando se
haya acreditado su realizacin de manera intencionada con un especco nimo de injuriar u
ofender (841/1999, de 28 de mayo [LA LEY 6986/1999]), con una intencin de causar un ataque
a la dignidad ajena, con un propsito de ofender la dignidad personal, de menoscabar la fama
de las personas o atentar contra su propia estima (AP Madrid, de 23 de septiembre de 2002 [LA
LEY 154950/2002], AP Burgos, 14/2005, de 28 de enero [LA LEY 1995760/2005] y AP Cdiz,
Seccin 2., 17/2005, de 8 de febrero), nimo que se diluye y desaparece cuando el sujeto activo
acta impulsado por mviles diferentes (1321/1995, de 29 de diciembre [LA LEY 1931/1996] y
318/1996, de 20 de abril [LA LEY 5848/1996]). Perteneciendo la intencin de injuriar al mbito
del psiquismo humano, hay que deducirlo del hecho y circunstancias que puedan orientar en la
bsqueda del sentido que hay que atribuir a las expresiones o acciones, habiendo de inferirlo a
partir de las manifestaciones externas de la conducta debidamente acreditadas y, por tanto, atendiendo a la serie de hechos que integran el ncleo del tipo penal y sirven para investigar el nimo
de injuriar, como la gravedad de la injuria (AP Madrid, de 23 de septiembre de 2002 [LA LEY
154950/2002]).
El reconocimiento constitucional de las libertades de expresin y de informacin ha modicado profundamente la forma de afrontar el enjuiciamiento de los delitos contra el honor en
aquellos supuestos en los que la conducta a considerar haya sido realizada en ejercicio de dichas
libertades, pues la dimensin constitucional del conicto hace insuciente el criterio subjetivo
del animus iniuriandi tradicionalmente utilizado por la jurisprudencia penal para el enjuiciamiento de este tipo de delitos que ahora, con arreglo a la doctrina del TC, no basta por s solo para
fundar una condena penal por un delito de injurias (SSTC 19/1996, de 12 de febrero [LA LEY
3144/1996], 232/1998, de 30 de diciembre [LA LEY 49/1999], 297/2000, de 11 de diciembre [LA
716
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 208
LEY 3901/2001], 2/2001, de 15 de enero [LA LEY 313/2001], 127/2004, de 19 de julio [LA LEY
13455/2004] y 39/2005, de 28 de febrero [LA LEY 808/2005]). No existe intencin calumniosa
cuando el querellado hace expresa protesta de la obligacin de respetar la presuncin de inocencia del querellante (Auto del TC 100/2009, de 23 de marzo).
Las imputaciones o expresiones que pudieran objetivamente ser consideradas como injuriosas
por afectar, en abstracto, a la fama, crdito o inters del agraviado, deben ponerse necesariamente
en relacin con el momento, ocasin o circunstancias temporo-espaciales o personales en que son
proferidas (807/1995, de 24 de junio [LA LEY 14592/1995] y 1282/1997, de 20 de octubre [LA
LEY 10670/1997], y STC 39/2005, de 28 de febrero [LA LEY 808/2005]), si bien en ocasiones
las expresiones y palabras utilizadas llevan tal carga ofensiva que excluyen cualquier otro nimo
que no sea el propsito de deshonrar, desacreditar y menospreciar (1674/1994, de 27 de septiembre [LA LEY 1507/1995]), debiendo ser consideradas graves cuando se realizan de tal forma que
denotan la bsqueda de enfrentamiento pblico en una actitud provocadora (465/1995, de 28 de
marzo [LA LEY 14431/1995]).
La apreciacin del delito de injurias no puede limitarse a valorar aislada y objetivamente las
expresiones que hayan podido proferirse (AP Madrid, Seccin 23., 898/2002, de 21 de enero [LA
LEY 1172700/2002]).
El carcter molesto o hiriente de una informacin no constituye de suyo una ilegtima intromisin en el derecho al honor, siempre que lo divulgado no sean expresiones insultantes, insidias
infamantes o vejaciones que provoquen el descrdito de la persona: el reportaje periodstico se
limit a sealar que el despacho de Abogados ser investigado en un sumario en curso, sin incorporar ningn juicio de valor ni utilizar expresiones insultantes (STC 158/2003, de 15 de septiembre [LA LEY 2826/2003]).
Cuando las expresiones controvertidas surgen en el curso de una discusin pblica que versa
sobre asuntos de inters pblico y que ataen a personas con relevancia pblica, se amplan los
lmites de la crtica permisible, ya que, en estos casos, quedan amparadas por las libertades de
expresin e informacin no slo las crticas inofensivas o indiferentes, sino otras que puedan
molestar, inquietar o disgustar (STC 127/2004, de 19 de julio [LA LEY 13455/2004]). Sin embargo, la extensin de forma injusticada, innecesaria y equvoca de la crtica a un funcionario
municipal por parte de quienes, como Concejales, formaban parte de la corporacin municipal,
imputndole la comisin de unos hechos que resultaron ser inciertos, no queda amparado por el
ejercicio de la libertad de expresin e informacin, pues la veracidad de tales hechos (que podan
constituir, de ser ciertos, una infraccin administrativa) era fcilmente comprobable por quienes
los difundieron (STC 266/2005, de 24 de octubre [LA LEY 14285/2005]).
Se excluye otro nimo distinto del difamatorio cuando existe exceso verbal, pues para el ejercicio de la crtica no es necesaria la utilizacin de expresiones o conceptos vejatorios o menospreciantes (2130/1993, de 4 de octubre [LA LEY 1836/1994] y 1135/1992, de 21 de mayo [LA LEY
2162/1992]; SSTC 165/1987, de 27 de octubre [LA LEY 896-TC/1988], 105/1990, de 6 de junio
[LA LEY 55897-JF/0000], 172/1990, de 12 de noviembre [LA LEY 1569-TC/1991], 85/1992,
de 8 de junio [LA LEY 1915-TC/1992] y 112/2000, de 5 de mayo [LA LEY 93734/2000]; AP
Madrid, Seccin 2., 44/2004, de 30 de enero [LA LEY 1764592/2004]).
Son constitucionalmente ilcitos los llamados excesos informativos, los apelativos formalmente injuriosos o las frases de descalicacin personal en supuestos en que resultan innecesarios
LA LEY
717
Artculo 208
1. CDIGO PENAL
para la labor informativa, esto es, en casos en los que no resultan meras repeticiones abreviadas
de los hechos declarados veraces, sino que aaden un plus lesivo del honor (SSTC 192/1999, de
25 de octubre [LA LEY 964/2000] y 297/2000, de 11 de diciembre [LA LEY 3901/2001]).
Cuando de opiniones se trata, el Tribunal Constitucional (SSTC 115/2005, de 12 de julio y
127/2004, de 19 de julio [LA LEY 13455/2004]) insiste en la necesidad de que el Juez penal
examine, en los casos en los que se haya alegado el ejercicio legtimo de las libertades del art.
20.1.a) y d) CE, si los hechos probados han de encuadrarse dentro de su ejercicio, lo que impone
comprobar la ausencia de expresiones maniestamente injuriosas e innecesarias para lo que se
desea manifestar y, al tratarse de informacin, que sea veraz, ya que la jurisdiccin penal debe
tener en cuenta que la aplicacin del tipo penal no debe resultar desalentadora del ejercicio de
las libertades de expresin e informacin, ni desproporcionada (STC 266/2005, de 24 de octubre
[LA LEY 14285/2005]).
Si lo que se imputan son hechos, adems han de proferirse con conocimiento de su falsedad
o temerario desprecio a la verdad. En el delito de injuria, la falsedad de la imputacin de hechos
ha pasado a ser un elemento del tipo de la injuria punible, dado que sin la falsedad (o el temerario
desprecio de la verdad) el hecho no constituye delito, debiendo proporcionar el ofendido la prueba de este elemento (causa especial TS 2690/2000, de 10 de enero de 2001, y AP Toledo, Seccin
1., 17/2005, de 21 de marzo).
Autora y participacin
Concursos
De Leyes
Guarda cierta similitud con la conducta descrita en el art. 173 CP (inigir un trato degradante
que menoscabe la integridad moral de la vctima), pues cabe sostener que dar un trato degradante es humillar, deshonrar, despreciar o envilecer, afectando la dignidad de la persona existiendo una superposicin de la integridad moral con el honor, estribando la diferencia en que la
degradacin de la vctima en el delito de injuria no tiene que ser notoria y persistente (2101/2001,
de 14 de noviembre [LA LEY 2685/2002]).
Absorbe la amenaza cuando es parte del exceso verbal para lesionar la dignidad del contrario
(841/1999, de 28 de mayo [LA LEY 6986/1999]).
El concurso con otros preceptos que recogen las injurias a personas determinadas se resuelve
aplicando el criterio de especialidad a favor de estos ltimos (490.3, 491, 496, 504.2 y 505 CP).
As por ejemplo, la diferencia entre las injurias comunes y el tipo del art. 490.3 conformar,
entre otras cosas, distintos lmites en el ejercicio de derechos fundamentales concurrentes. El
tipo objetivo denido en el art. 490.3 CP delito contra la Corona como especie de los delitos
contra la Constitucin, nos revela que este delito exige que aquellas se produzca en un contexto determinado: en el ejercicio de sus funciones [la de los sujetos pasivos del delito] o con
motivo o con ocasin de stas. Por lo tanto, el tipo objetivo del art. 490.3 CP es ms restrictivo
que el de el art. 208 CP, pues exige una expresin o accin que atente contra la dignidad, fama o
estimacin de las personas que menciona con menoscabo de la Institucin, de modo que a travs
718
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 208
de la proteccin de la persona se protege la Corona como institucin del Estado. Como la injuria
contra el Rey no protege bienes jurdicos individuales sino colectivos no es un delito privado, que
exige la peticin de restitucin del honor del ofendido a travs del ejercicio de la accin penal
querella por ste, sino que es un delito pblico, perseguible incluso contra la voluntad expresa del Rey. Al tutelarse intereses pblicos, el perdn del ofendido es irrelevante y no extingue
ni la accin, ni la pena impuesta ni la que se est ejecutando. La proteccin del inters pblico
institucional y la intensidad de sta acarrea la inecacia de la exceptio veritatis en los delitos del
art. 490.3 CP, a diferencia de lo que ocurre, no slo en los tipos comunes, sino con las calumnias
o injurias contra otras instituciones del Estado (AN Sentencia de 5 de diciembre de 2008 [LA
LEY 175898/2008]).
El delito de calumnias y el de injurias son homogneos (AP lava, Seccin 2., 1/2005, de 5
de enero [LA LEY 1940328/2005]).
Diferencias estructurales entre los tipos de injurias y calumnia
El automatismo con el que es posible sostener el atentado al derecho al honor del afectado
si se prueban los presupuestos fcticos del delito de calumnias, no se puede apreciar respecto al
delito de injurias, modalidad delictiva de reputada circunstancialidad en la que unas mismas expresiones pueden o no considerarse tpicas segn a quien se dirijan, segn el contexto en que se
proeran y segn sean los usos y costumbres imperantes en el marco social de referencia. Incluso
la gravedad de las injurias, imprescindible para que puedan ser calicadas de delito, exige una
referencia a esos condicionantes sociolgicos que en modo alguno requiere el delito de calumnia.
El propio derecho fundamental a la libertad de expresin no tiene el mismo margen de actuacin
en la calumnia que en las injurias, ya que, como es lgico, una vez conrmada la presencia de
todos los elementos componentes de la parte objetiva y subjetiva del primero de dichos tipos
penales, esto es, de la falsa imputacin de un delito con conocimiento de su falsedad o temerario
desprecio hacia la verdad, no podr armarse que dicha conducta falsaria est amparada por el
legtimo derecho al ejercicio de la libertad de expresin. En cambio, cuando se imputan hechos
no constitutivos de delito, el conocimiento por parte del autor de la falsedad de dicha imputacin,
o la realizacin de la misma con temerario desprecio hacia la verdad, no siempre determinar
la existencia de una responsabilidad por delito de injurias, dado que este tipo penal exige previamente que tales hechos sean objetivamente dainos para la fama o autoestima del afectado
y que, en todo caso, de ser esas manifestaciones objetivamente injuriosas, puedan ser tenidas
en el concepto pblico por graves en atencin a su naturaleza, efectos y circunstancias.
Finalmente, ni siquiera el bien jurdico protegido lo est con la misma amplitud en el delito de
injurias que en el de calumnia, ya que, a diferencia de aqul, este ltimo no ofrece ningn resquicio para la proteccin del honor aparente, dada la relevancia exoneratoria que en l adquiere
la exceptio veritatis, cuyo alcance, por otra parte, tambin es distinto y ms amplio que el que
tiene en relacin con las injurias, ya que, en tal caso, nicamente surte ese efecto de exencin de
la responsabilidad criminal cuando las imputaciones de hechos no constitutivos de delito hayan
sido dirigidas contra funcionarios pblicos sobre hechos concernientes al ejercicio de sus cargos
o referidos a la comisin de faltas penales o de infracciones administrativas (STC 35/2004, de 8
de marzo [LA LEY 987/2004]).
Diferencia entre delito y falta de injurias
Ver comentario al art. 620.2. CP.
LA LEY
719
Artculo 209
1. CDIGO PENAL
La diferenciacin con la falta (injurias livianas) es eminentemente circunstancial (481/1996, de

21 mayo [LA LEY 7410/1996] y AP Burgos, 14/2005, de 28 de enero [LA LEY 1995760/2005]),
considerando la cultura del autor y el medio en que se produce, as como la sensibilidad, formacin y relaciones de la vctima y la naturaleza de las expresiones o acciones, sus efectos y
alcance y atendiendo al contenido de las expresiones (2278/2001, de 21 de diciembre [LA LEY
231138/2001]) y a las circunstancias de personas, de tiempos, de lugar, de ocasin, etc., correspondiendo al ponderado criterio judicial trazar la lnea delimitadora. La diferencia entre la falta y
el delito estriba en la mayor o menor entidad de la ofensa o atentado al honor y a la dignidad de la
persona a la que se dirigen las palabras o expresiones injuriosas, siendo idntico el bien jurdico
protegido en ambos tipos de infraccin penal (AP Badajoz, Sec. 3., Sentencia 99/2007, de 14 de
mayo [LA LEY 125293/2007]).
Aunque los insultos proferidos en una carta dirigida a un Abogado fueron numerosos y graves, la mayor parte de las expresiones utilizadas, objetivamente injuriosas, obedecen a una clara
y nica intencin de criticar un determinado comportamiento profesional, nimo que atena la
gravedad del hecho, por lo que los hechos son constitutivos de falta de injurias y no de delito (AP
Barcelona, Seccin 10., de 22 de mayo de 2002 [LA LEY 1236390/2002]).
La distribucin de pasquines insultando al rival poltico en el marco de unas elecciones municipales es una burda y nada elegante protesta poltica, pero la circunstancia de que los hechos
tuvieran lugar en el contexto de una contienda poltica obliga a aminorar la gravedad de las injurias y reputarlas como falta (AP Madrid, Seccin 23., 716/2004, de 3 de septiembre).
Artculo 209.
Las injurias graves hechas con publicidad se castigarn con la pena de multa de seis a
catorce meses y, en otro caso, con la de tres a siete meses.
CONCORDANCIAS
CP: arts. 30 y 211.
LOPJDFP.
Aunque estn hechas con publicidad, si no son graves constituyen una falta y no un delito (AP
Baleares, 68/2000, de 4 de abril [LA LEY 74715/2000]).
Remisin
Ver comentario al art. 211 CP.
Artculo 210.
El acusado de injuria quedar exento de responsabilidad probando la verdad de las imputaciones cuando stas se dirijan contra funcionarios pblicos sobre hechos concernientes al ejercicio de sus cargos o referidos a la comisin de faltas penales o de infracciones administrativas.
720
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 211
CONCORDANCIAS
CP: arts. 24, 207 y 504.
Si no concurre uno de los elementos del tipo, es irrelevante la apreciacin de la exceptio veritatis, pues si no se ha cometido delito, no precisa justicarse su conducta en la verdad (AP Toledo,
Seccin 1., 17/2005, de 21 de marzo).
Remisin
Ver comentario al art. 207.
CAPTULO III
Disposiciones generales
Artculo 211.
La calumnia y la injuria se reputarn hechas con publicidad cuando se propaguen por
medio de la imprenta, la radiodifusin o por cualquier otro medio de ecacia semejante.
CONCORDANCIAS
CP: art. 30.
LECrim.: arts. 816 a 823.
LOPJDFP.
Se entienden hechas con publicidad y, por tanto, merecen un mayor reproche penal, cuando se produce una difusin amplia y generalizada utilizando medios de comunicacin, como prensa, radio (AP
Madrid, Seccin 2., 44/2004, de 30 de enero [LA LEY 1764592/2004]) o televisin (1910/1993, de 21
de julio [LA LEY 32307-JF/0000] y AP Madrid, Seccin 1., 364/2004, de 3 de septiembre [LA LEY
235/2005]), considerndose tambin que as es cuando se utilizan medios de semejante ecacia,
como la distribucin de una carta privada entre los socios de una sociedad a la que remitente y destinatario de la misma pertenecan (2161/1994, de 14 de diciembre [LA LEY 1965/1995]), la propagacin
mediante folletos en un vecindario (AP Salamanca 80/2000, de 15 de septiembre) o cuando se realiza
una campaa de desprestigio con escritos ante diferentes rganos judiciales y facilitndolo a medios
de comunicacin (192/2001, de 14 de febrero [LA LEY 37095/2001]).
Lo fundamental no es tanto o slo el medio de difusin utilizado como la amplitud que
sta pueda llegar a tener en el sentido de comunicacin a un nmero potencialmente muy numeroso de destinatarios (AP Madrid, de 28 de octubre de 2002 [LA LEY 178293/2002]).
No se entienden hechas con publicidad las efectuadas en una querella (957/1995, de 3 de
octubre [LA LEY 17083-R/1995]), ni en un recurso (AP Almera, 394/2000, de 9 de noviembre
[LA LEY 419581/2000]), ni en un informe de detective privado (1636/1992, de 1 de julio [LA
LEY 14873-R/1992]).
No existe publicidad cuando no hay divulgacin del agravio entre terceras personas, al no
constar que la ofensa se propagara ms all de la propia agraviada y de sus familiares ms cercanos (AP Madrid, Seccin 6., 165/2004, de 18 de marzo).
LA LEY
721
Artculo 212
1. CDIGO PENAL
Artculo 212.
En los casos a los que se reere el artculo anterior, ser responsable civil solidaria la
persona fsica o jurdica propietaria del medio informativo a travs del cual se haya propagado la calumnia o injuria.
CONCORDANCIAS
CP: arts. 30, 109, 110.3 y 120.2.
L 14/1966, de 18 de marzo, de prensa e imprenta: art. 65.2.
imagen: art. 9.3.
La responsabilidad civil solidaria, que procede de la Ley 14/1966, de 18 de marzo, de Prensa
e Imprenta, constituye una excepcin al rgimen general de responsabilidad civil subsidiaria establecido en el art. 120.2 CP y, en consecuencia, el perjudicado tendr accin para exigir la responsabilidad civil derivada de delitos de calumnia o injuria contra el autor del delito o contra el titular
del medio, indistintamente (AP Barcelona, de 13 de noviembre de 2000 [LA LEY 205498/2000],
AP Madrid, de 12 de junio de 2001 [LA LEY 117943/2001] y AP Madrid, de 14 de diciembre de
2002 [LA LEY 210161/2002]).
La responsabilidad civil solidaria, entre otros, del Director del medio periodstico y de la
propia empresa editora o de la cadena de televisin donde se emite el programa se justica en la
culpa in eligendo o in vigilando del Editor o del Director, dado que ninguno de ellos son ajenos al
contenido de la informacin y opinin que el peridico difunde (TC 172/1990, de 12 de noviembre [LA LEY 1569-TC/1991]; AP Madrid, Seccin 4., 339/2003, de 9 de octubre).
En la valoracin del dao moral importan la publicidad, difusin y circunstancias perifricas, el agravio producido y el medio a travs del cual se cometi. El dao moral tiene un amplio
espectro para acoger tambin el sentimiento de dignidad lastimada o vejada, el deshonor, el desprestigio, la deshonra o el descrdito consecutivo a la injuria, siendo una consecuencia que ha de
inferirse de la naturaleza, trascendencia y mbito dentro del cual se propici la gura delictiva
(1695/1992, de 7 de julio [LA LEY 1560-5/1993]). Los perjuicios morales son evidentes por
el tono violento utilizado, prorindose los insultos a plena luz del da, a grandes voces y en el
propio negocio de los denunciantes (AP Cdiz, Seccin 8., de 13 de marzo de 2002 [LA LEY
1129971/2002]).
Ciertamente el insulto, la afrenta, la amenaza, producen un sufrimiento que es susceptible de
valoracin pecuniaria y, por ello, el dao moral acoge tambin el sentimiento de dignidad lastimada o vejada, el deshonor, la deshonra o el descrdito sucesivo a la injuria, pero el dao moral
slo puede ser establecido mediante un juicio moral basado en el sentimiento social de reparacin
del dao producido por la ofensa delictiva, por lo que deber atender especialmente a la gravedad
del hecho teniendo en cuenta los valores afectados en el supuesto concreto (AP Castelln, Seccin 1., 362/2005, de 29 de julio).
El art. 9.3 de la LO 1/1982 establece que la existencia de perjuicios se presumir siempre que
se acredite la intromisin ilegtima, previniendo que la indemnizacin se extender al dao moral,
el cual se valorar atendiendo las circunstancias del caso y la gravedad de la lesin efectivamente
722
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 212
producida, tenindose en cuenta, para ello, la difusin del medio en que se haya producido y el
benecio que haya obtenido el causante de la lesin (1154/1993, de 22 de mayo). Siendo los
perjuicios morales de difcil valoracin econmica, hay que ponderarlos tomando en cuenta tanto
el no dejar sin una satisfaccin razonable a los ofendidos pblicamente cuanto evitar que tal incidencia desagradable se convierta en ocasin de un enriquecimiento desproporcionado, pues es
bien sabido que el honor no tiene precio, sino en el terreno comparativo atendiendo de un lado el
valor ambiental del dinero en su poca y con referencia a las indemnizaciones usuales por lesiones fsicas no invalidantes, por ejemplo (2130/1993, de 4 de octubre [LA LEY 1836/1994]).
La indemnizacin debe declararse en favor de los directamente ofendidos, sin que haya que
extenderla en vida a causahabientes suyos por muy legtima que sea su indignacin por la ofensa
a sus progenitores (2130/1993, de 4 de octubre [LA LEY 1836/1994]).
El medio informativo no es responsable civil en un reportaje neutral (TC 41/1994, de 15 de
febrero [LA LEY 2483-TC/1994]).
Ejercicio de la accin penal y la accin civil
El art. 24.1 CE comprende el derecho a elegir la va judicial que se estime ms conveniente
para la defensa de derechos e intereses legtimos, lo que es de aplicacin a casos como el determinado por los arts. 1.1 y 1.2 de la Ley Orgnica 1/1982, que posibilitan una doble va procesal
(civil y penal) de proteccin al honor, la intimidad personal y familiar y la propia imagen. Por
ser de persecucin privada la infraccin penal relativa a esta materia de delitos contra el honor,
el perjudicado tiene opcin para acudir a la va civil o a la penal y, si elige la primera, como es
renunciable la segunda (art. 106, prrafo segundo, LECR), el ejercicio exclusivo de la accin civil
supone la extincin de aqulla, tal y como precepta el art. 112, prrafo segundo, de la misma
Ley Procesal.
As lo viene entendiendo la Sala civil del Tribunal Supremo desde su Sentencia 862/1998, de
28 de septiembre:
El ejercicio de la accin penal lleva consigo el efecto de la extincin de la civil y ello por los
siguientes argumentos: a) como se trata del ejercicio de un derecho de opcin, no tendra sentido
que, realizada sta, cupiera instar posteriormente la accin no elegida; b) la concesin de una
peticin de esta clase por la va civil, despus de agotado el curso de la exteriorizada por el otro
cauce, equivaldra a mantener indenidamente la posibilidad reclamatoria, y esto es contrario al
espritu de la propia Ley 1/1982, que, por cierto, emplea el rgido instituto de la caducidad y no de
la prescripcin para regular el plazo de ejercicio de las acciones que cobija; c) la prctica forense
acredita que la postulacin indemnizatoria se une de ordinario a la reclamacin penal en supuestos del honor, la intimidad y la propia imagen, y, en todo caso, siempre permanecera abierta la
factibilidad de esa conjuncin, con lo que no se perturba el principio de la tutela judicial efectiva
y no existe indefensin; y d) igualmente, la seguridad jurdica aboga a favor de esta posicin, toda
vez que, ante una eventualidad de esta naturaleza, el ciudadano tiene derecho a conocer la actitud
de ataque procesal que puede sobrevenirle cuando sta se encuadra en una dualidad a resolver
mediante la voluntaria eleccin (Sala de lo Civil TS 862/1998, de 28 de septiembre).
Si se ejercit la accin civil juntamente con la penal mediante la interposicin de querella, fracasado el procedimiento penal no cabe el ejercicio de la accin civil, pues no cabe acudir a ambas
LA LEY
723
Artculo 213
1. CDIGO PENAL
jurisdicciones (civil y penal) ni simultnea ni sucesivamente (Sala de lo Civil TS 804/2000, de 31

de julio [LA LEY 10556/2000] y 95/2004, de 18 de febrero [LA LEY 806/2004]).
Ahora bien, es preciso diferenciar entre hechos que, de entenderse delictivos, sean perseguibles de ocio o a instancia de parte, pues, caso de tratarse de ofensas contra funcionario o autoridad (que convierte el hecho en delito pblico), nada obsta para que, concluso el proceso penal,
pueda continuar con el ejercicio de la accin civil de proteccin de su derecho al honor, la intimidad personal y familiar y la propia imagen establecida en la Ley Orgnica 1/1982, siempre y
cuando haya resultado suspendida por la tramitacin de la causa penal (SSTC 241/1991, de
16 de diciembre [LA LEY 1842-TC/1992] y 77/2002, de 8 de abril [LA LEY 4464/2002]), dada
la preferencia de esta va por la naturaleza pblica que adquiere el delito en atencin a la cualidad
del ofendido, aunque sin que ello quiera decir que el funcionario o autoridad cuyo derecho al
honor resulte vulnerado tenga necesariamente que optar por acudir a la jurisdiccin penal, pues
permanece inalterable su derecho a elegir la va judicial que estime ms adecuada consagrado en
el art. 24.1 CE. A partir de la STC 241/1991, de 16 de diciembre [LA LEY 1842-TC/1992], la
jurisdiccin ordinaria viene acomodando sus resoluciones a ella en los supuestos en los que los
hechos pretendidamente lesivos del derecho al honor pueden ser constitutivos de delito pblico,
de lo que son buena muestra las Sentencias de la Sala Civil del Tribunal Supremo de 26 de febrero
de 1992 [LA LEY 2999/1992], 8/1993, de 26 de enero, 187/1996, de 12 de marzo, 186/1996, de
14 de marzo y 542/2001, de 4 de junio [LA LEY 4278/2001].
En cambio, cuando los hechos lesivos del derecho fundamental son slo perseguibles a instancia de parte (el agraviado es un particular que no ostenta la condicin de autoridad o funcionario pblico) la jurisprudencia del Tribunal Supremo ha reconocido, en una lnea constante, que,
ejercitada la opcin por una u otra jurisdiccin por el perjudicado, se somete al rgimen jurdico
establecido para cada una de ellas (730/1992, de 13 de julio).
Si se ejercit la accin penal por delito contra el honor mediante querella y el agraviado se
reserv el ejercicio de la accin civil, segn el art. 9.5 de la Ley Orgnica 1/1982, el dies a quo
para el cmputo del plazo de ejercicio de la accin es aquel en el cual el legitimado pudo ejercer
las acciones de proteccin frente a las intromisiones ilegtimas. Como el agraviado pudo elegir
la va civil al conocer la intromisin, pero opt por la va penal, y han transcurrido cinco aos
cuando naliz el procedimiento penal por Auto de sobreseimiento, el ejercicio de la accin civil
ha caducado (STC 77/2002, de 8 de abril [LA LEY 4464/2002]).
Artculo 213.
Si la calumnia o injuria fueren cometidas mediante precio, recompensa o promesa, los
Tribunales impondrn, adems de las penas sealadas para los delitos de que se trate, la de
inhabilitacin especial prevista en los arts. 42 o 45 del presente Cdigo, por tiempo de seis
meses a dos aos.
CONCORDANCIAS
CP: arts. 22.3., 42, 45 y 67.
724
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 215
Se trata de una regulacin especca de la agravante genrica de precio del art. 22.3. CP, que
aumenta la culpabilidad del autor cuanto el precio es el mvil del hecho, el motor de la accin
criminal (1834/1992, de 14 de septiembre), no pudiendo apreciarse en los casos en que el hecho
se ejecuta por motivos distintos al mvil econmico, por lo que no puede ser apreciado en la
retribucin econmica que percibe el profesional de la informacin.
Slo se aplica a los delitos, no a las faltas (AP Barcelona, 202/2000, de 22 de junio).
Artculo 214.
Si el acusado de calumnia o injuria reconociere ante la autoridad judicial la falsedad o
falta de certeza de las imputaciones y se retractare de ellas, el Juez o Tribunal impondr la
pena inmediatamente inferior en grado y podr dejar de imponer la pena de inhabilitacin
que establece el artculo anterior.
El Juez o Tribunal ante quien se produjera el reconocimiento ordenar que se entregue
testimonio de retractacin al ofendido y, si ste lo solicita, ordenar su publicacin en el
mismo medio en que se verti la calumnia o injuria, en espacio idntico o similar a aquel en
que se produjo su difusin y dentro del plazo que seale el Juez o Tribunal sentenciador.
CONCORDANCIAS
CP: art. 21.5.
LO 2/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de recticacin.
Contempla una atenuacin especca de la pena para los casos de retractacin, cuyo fundamento es tratar de estimular comportamientos posteriores del autor que contribuyan ecazmente
a restablecer el honor previamente lesionado, guardando relacin con la atenuante genrica del
apartado 5. del art. 21 CP (arrepentimiento). La retractacin ha de producirse ante la autoridad
judicial y ha de ser incondicional, tajante, inequvoca y sin ambigedades (AP Sevilla, 152/2000,
de 6 de marzo [LA LEY 132064/2000]).
Artculo 215.
1. Nadie ser penado por calumnia o injuria sino en virtud de querella de la persona
ofendida por el delito o de su representante legal. Se proceder de ocio cuando la ofensa se
dirija contra funcionario pblico, autoridad o agente de la misma sobre hechos concernientes al ejercicio de sus cargos.
2. Nadie podr deducir accin de calumnia o injuria, vertidas en juicio sin previa licencia del Juez o Tribunal que de l conociere o hubiere conocido.
3. El culpable de calumnia o injuria quedar exento de responsabilidad criminal mediante el perdn de la persona ofendida por el delito o de su representante legal, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del nmero 4. del art. 130 de este Cdigo.
LA LEY
725
Artculo 215
1. CDIGO PENAL
CONCORDANCIAS
LECrim.: arts. 104, 105, 106, 278, 279 y 804 a 820.
LOPJDFP.
CP: arts. 24, 130.5. y 639.
El primer prrafo de este artculo ha sido modicado por la LO 15/2003. Deca el derogado:
Nadie ser penado por calumnia o injuria sino en virtud de querella de la persona ofendida
por el delito o de su representante legal. Bastar la denuncia cuando la ofensa se dirija contra
funcionario pblico, autoridad o agente de la misma sobre hechos concernientes al ejercicio de
sus cargos.
Naturaleza jurdica
Es delito privado cuando el ofendido es un particular (60/2000, de 27 de enero [LA LEY
3230/2001]), y pblico cuando es un funcionario siempre que la calumnia o la injuria se reera a
hechos concernientes al ejercicio de su cargo, pues en estos casos se trata de delitos de lesin de
signicacin pblica en los que lo que est en juego no es el honor personal, sino la autoridad de
las instituciones pblicas, cuya funcin se ve entorpecida u obstaculizada cuando, injusticadamente o con ligereza, se ataca la honorabilidad o se pone en cuestin la honestidad de sus titulares
(TC 143/1991, de 1 de julio [LA LEY 55912-JF/0000]).
Con anterioridad a la reforma introducida por la LO 15/2003, de 25 de noviembre, los delitos
contra el honor de los funcionarios eran de naturaleza semipblica, estando su persecucin condicionada a la interposicin de denuncia (192/2001, de 14 de febrero [LA LEY 37095/2001]).
Es exigible querella slo para las calumnias e injurias contra particulares, por ser delitos
privados, mientras que si stas estn dirigidas contra funcionarios, no como particulares, sino en
virtud del cargo que ostentan, se convierten en semiprivados y basta la denuncia, con intervencin
del Ministerio Fiscal (AP Madrid, Seccin 2., 44/2004, de 30 de enero [LA LEY 1764592/2004]
y AP Alicante, Seccin 2., 481/2005, de 19 de julio).
Procedimiento para la persecucin de delitos contra el honor cometidos frente a particulares
Cuando el ofendido es un particular, dada su naturaleza privada, se exige la interposicin de
querella. Es cierto que el art. 4.1 de la Ley 62/1978, de 26 de diciembre, sustituy la exigencia de
querella por la mera denuncia y sin necesidad de acto de conciliacin cuando se tratase de injurias
o calumnias realizadas con publicidad, es decir, a travs de los medios enumerados en el art. 3.1
de la citada Ley. Pero tal previsin en lo que se reere a la no necesidad de querella, qued tcitamente derogada por el art. 215 del Cdigo Penal. La contundencia del art. 215.1 obliga a entender
que el punto 2 de la Disposicin Derogatoria alcanza a esa especialidad, debiendo darse prevalencia en este caso a la ley general posterior (criterio cronolgico) sobre la Ley especial anterior
(criterio de especialidad). En consecuencia, ante la derogacin del particular del art. 4.1 de la Ley
62/1978 que consideraba suciente la simple denuncia y, congruentemente, exigirse querella para
la persecucin de los delitos de injuria o calumnia contra particulares, la jurisprudencia de la Sala
Segunda que vena estimando que estos delitos cuando se cometan a travs de medios de publicidad se haban transformado en semiprivados, fue sometida a revisin (60/2001, de 27 de enero
726
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 215
[LA LEY 3230/2001]) en este sentido: los arts. 104 y 105 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal
que servan de soporte legal a aquella interpretacin, conducen hoy al entendimiento justamente
contrario, es decir, el Ministerio Pblico no es parte en estos procesos, dada la conceptuacin
privada que ha dado a esas infracciones el vigente Cdigo Penal, conceptuacin que es tambin
predicable respecto de la falta de injurias del art. 620.
La misma interpretacin fue asumida por la Fiscala General del Estado en la Circular 2/1996,
de 22 de mayo, y en la Consulta 7/1997, de 15 de junio, que extenda la prdida sobrevenida de
legitimacin del Fiscal a los procesos seguidos por hechos anteriores a la entrada en vigor del
Cdigo Penal de 1995.
El procedimiento aplicable para el enjuiciamiento de estos delitos es el procedimiento abreviado con las especialidades contenidas en los arts. 804 y siguientes LECrim., cuestin que aclar
la S 79/1994, de 24 de enero, a la vez seguido por la Consulta 2/1994, de 28 de noviembre, de la
Fiscala General del Estado.
Ser necesaria la interposicin de querella por parte del agraviado o de su representante legal
(en caso de menores o incapacitados) antes de que transcurra el plazo de prescripcin, que es de
un ao (art. 131.1 CP), debiendo acreditarse el intento de conciliacin previo (arts. 278.1 y 804
LECrim.), siendo sus trmites los previstos en la LEC. La falta de acreditacin de intento de celebracin de la conciliacin slo producir la paralizacin del procedimiento penal hasta su subsanacin, sin que la solicitud de conciliacin interrumpa el cmputo de la prescripcin, pues dicho
efecto slo lo produce la interposicin de querella entendindose entonces que el procedimiento
penal se ha dirigido contra el culpable y no una mera reclamacin de carcter civil (740/1998, de
11 de junio [LA LEY 7805/1998]).
La iniciacin del proceso por injurias y calumnias entre particulares se encuentra supeditada a
la celebracin o intento de celebracin de acto de conciliacin entre querellante y querellado,
segn los arts. 278 y 804 LECR. La razn de esta exigencia est ntimamente vinculada a la naturaleza privada de este tipo de delitos, estableciendo mediante el mismo un mecanismo tendente
a conseguir una reparacin satisfactoria que evite el proceso penal, aunque desgraciadamente la
prctica demuestre que en la mayora de los casos el acto de conciliacin no alcanza su objetivo.
Debe quedar aportada a la causa penal la certicacin acreditativa de que se ha celebrado o intentado el acto de conciliacin y la papeleta de conciliacin, a n de comprobar su correspondencia
con el hecho imputado. La falta de tal documentacin es subsanable, as que no puede llevar a una
Sentencia absolutoria o al sobreseimiento, sino que debe concederse a la parte un plazo para aportarlo y, entre tanto, suspender el Juzgado el curso del procedimiento, pues al tratarse de un defecto
subsanable as lo impone el respeto al derecho a la tutela judicial efectiva (AP Madrid, Seccin
4., 4/2002, de 10 de enero [LA LEY 1045128/2002] y AP Alicante, Seccin 2., 481/2005, de 19
de julio).
Cuando la calumnia se hubiese vertido en juicio, para proceder contra su autor es necesaria,
adems, la previa licencia del Juez o Tribunal que hubiere conocido o estuviere conociendo del
pleito. Con ello se pretende proteger a quienes han comparecido en un proceso frente a los perjuicios
que una causa pudiera originarles como consecuencia de las manifestaciones realizadas o expresiones vertidas en la misma para la defensa de sus intereses y pretensiones, siendo su fundamento constitucional asegurar la defensa en trminos adecuados sin temor de la incoacin de un proceso penal
indebido (TC 100/1987, de 12 de junio [LA LEY 828-TC/1987]). El otorgamiento de la licencia no
LA LEY
727
Artculo 216
1. CDIGO PENAL
es una facultad discrecional del Juez en cuanto debe su concesin o denegacin estar motivada pues,
de lo contrario, podra entenderse vulnerado el art. 24 CE (TC 36/1998, de 17 de febrero [LA LEY
4929/1998]), y su otorgamiento no constituye prueba bastante de la imputacin a tenor de lo establecido en el art. 805 LECrim. La necesidad de obtener licencia del Juez o Tribunal para poder presentar
querella por presuntos delitos de calumnia o injuria causadas en juicio es, por tanto, una limitacin
razonable que opera como garanta del ejercicio efectivo de ese mismo derecho fundamental por
parte de terceros. Desde este ngulo, la tutela judicial exige que las alegaciones formuladas en un
proceso, que sean adecuadas o convenientes para la propia defensa, no pueden resultar constreidas
por la eventualidad incondicionada de una ulterior querella por supuestos delitos atentatorios al honor
de la otra parte procesal, que actuara as con una injusticada potencialidad disuasoria o colectiva
para el legtimo ejercicio del propio derecho de contradiccin. Con esta nica nalidad aparece congurada legalmente la autorizacin de que se trata, la competencia de cuyo otorgamiento se atribuye
precisamente a aquel rgano judicial que, por haber entendido del caso, est en la mejor situacin
para apreciar la relevancia, signicado e intencin de las manifestaciones efectuadas o de las expresiones vertidas en el curso del proceso. A todo lo cual debe aadirse que la singular peculiaridad de
esta autorizacin exige que el rgano judicial disponga de ciertos mrgenes de apreciacin, sin poder
abundar en prolijos razonamientos, que podran prejuzgar lo que es materia propia de un proceso
penal, de suerte que, tanto si otorga como si deniega la licencia, no puede entrar en consideraciones
que prejuzguen la culpabilidad o la inocencia del presunto calumniador o injuriante (AP Valencia,
Sentencia 369/2008, de 23 de junio [LA LEY 111928/2008]; AP Guadalajara, Sentencia 150/2007,
de 27 de septiembre [LA LEY 327142/2007]; AP Huesca, Sentencia 169/2005, de 22 de septiembre
[LA LEY 183280/2005]; AP Tarragona 205/2004, de 19 de mayo [LA LEY 118200/2004]).
No constituyen delito de calumnia las expresiones vulgares proferidas por persona lega en derecho en ejercicio de su derecho de defensa libremente expresado al autodefenderse en un procedimiento judicial (AP Madrid, Seccin 23., 898/2002, de 21 de enero [LA LEY 1172700/2002]).
Procedimiento para la persecucin de delitos contra el honor cometidos frente a funcionarios pblicos
Con anterioridad a la reforma, era necesaria la denuncia del funcionario pblico ofendido para
la persecucin del delito (192/2001, de 14 de febrero [LA LEY 37095/2001]). En la actualidad es
un delito pblico y, en consecuencia, perseguible de ocio.
Perdn del ofendido
Extingue la responsabilidad criminal de conformidad con lo que establece el art. 130.5. CP,
debiendo estar otorgado de forma expresa y antes de que se haya iniciado la ejecucin de la pena impuesta. Tratndose de menores e incapacitados, los Jueces y Tribunales pueden rechazar la ecacia
del perdn otorgado por los representantes legales de aqullos, ordenando la continuacin del procedimiento o el cumplimiento de la condena y odo el Ministerio Fiscal, que tiene estatutariamente
asignada la funcin de velar por los menores e incapaces a tenor del art. 3 de su Estatuto.
Artculo 216.
En los delitos de calumnia o injuria se considerar que la reparacin del dao comprende tambin la publicacin o divulgacin de la sentencia condenatoria, a costa del condenado
728
LA LEY
1. CDIGO PENAL
Artculo 217
por tales delitos, en el tiempo y forma que el Juez o Tribunal consideren ms adecuado a tal
n, odas las dos partes.
CONCORDANCIAS
CP: arts. 86, 110 y 112.
imagen: art. 9.2.
LO 2/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de recticacin.
Se trata de una consecuencia accesoria de la condena, pues en los delitos contra el honor
queda excluida, por su propia ndole, la restitucin, siendo la reparacin nicamente posible a
travs de la publicidad del fallo, aunque habr de valorarse si tal publicidad es susceptible ms
bien de remover el tema dndole nuevos ecos, lo que puede ser mejor valorado por los interesados
(2130/1993, de 4 de octubre [LA LEY 1836/1994]).
El precepto es de aplicacin tanto si las injurias o calumnias se cometieron con publicidad
como si se transmitieron a travs de dos cartas con dos destinatarios individuales, en cuyo caso
se cumple con la divulgacin de la Sentencia dentro del mismo mbito y por el mismo medio que
se cometi la conducta injuriosa, es decir, que si se transmitieron a travs de dos cartas con dos
destinatarios individuales y perfectamente determinados, el mismo medio ha de utilizarse para la
divulgacin de la Sentencia para que tenga su repercusin en las mismas personas conocedoras
de las injurias, pues su publicacin por un medio de comunicacin excede del precepto legal y
del mbito donde se produjo el dao, provocando as un exceso en su reparacin (AP Madrid, de
4 de octubre de 2001 [LA LEY 175747/2001]), debiendo ser en la Sentencia donde se contenga
el pronunciamiento respecto de la reparacin o divulgacin de la misma.
TTULO XII
DELITOS CONTRA LAS RELACIONES FAMILIARES
CAPTULO I
De los matrimonios ilegales
Artculo 217.
El que contrajere segundo o ulterior matrimonio, a sabiendas de que subsiste legalmente
el anterior, ser castigado con la pena de prisin de seis meses a un ao.
CONCORDANCIAS
CE: art. 32.
CP: art. 219.
CC: arts. 46.2, 73, 85 y ss. y 98.
LECrim.: art. 103.
LA LEY
729

+rodríguez Ramos, Luis Et Al. - CÓDIGO PENAL (España) Comentado y Con Jurisprudencia (P. 70) 1878

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uis Rodrguez Ramos, en la actualidad es

Catedrtico de Derecho penal de la UNED,

COMENTADO y con JURISPRUDENCIA

AMPARO MARTNEZ GUERRA (Coordinadora)

LUIS RODRGUEZ RAMOS (Director)

Gabriel Rodrguez-Ramos Ladaria

La jurisprudencia, en particular la del Tribunal

grupo Wolters Kluwer

Director General de LA LEY: Alberto Larrondo Ilundain

EXPOSICIN DE MOTIVOS ...........................................................................................

De los delitos y faltas ..........................................................................

De las penas, sus clases y efectos........................................................

De las penas y sus clases ...............................................................

De las penas privativas de libertad ................................................

De la aplicacin de las penas ..............................................................

Reglas generales para la aplicacin de las penas...........................

De las formas sustitutivas de la ejecucin de las penas privativas de

De la suspensin de la ejecucin de las penas privativas de libertad ....

De las medidas de seguridad en general .............................................

De las medidas privativas de libertad ............................................

De la responsabilidad civil y su extensin ..........................................

De las causas que extinguen la responsabilidad criminal ...................

De las detenciones ilegales y secuestros .............................................

De las agresiones sexuales ..................................................................

Del descubrimiento y revelacin de secretos ......................................

De los matrimonios ilegales ................................................................

De los hurtos ......................................................................................

De las estafas .................................................................................

De las insolvencias punibles ...............................................................

De los delitos relativos a la propiedad intelectual .........................

De la sustraccin de cosa propia a su utilidad social o cultural ..........

De los delitos sobre la ordenacin del territorio .................................

De los delitos de riesgo catastrco ....................................................

De los delitos relativos a la energa nuclear y a las radiaciones

De los delitos de incendio..............................................................

De los delitos contra la salud pblica ..................................................

De la falsicacin de moneda y efectos timbrados .............................

De la falsicacin de documentos pblicos, ociales y mercantiles

Disposicin general .............................................................................

De la prevaricacin de los funcionarios pblicos y otros comportamientos injustos ...................................................................................

Rebelin .............................................................................................. 1335

De los delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y

Delitos de traicin ............................................................................... 1458

Delitos contra el derecho de gentes .....................................................

Delitos de genocidio ...........................................................................

DISPOSICIONES ADICIONALES ...................................................................................

LEYES PENALES ESPECIALES

Delitos relativos a la navegacin area

Ley reguladora de la responsabilidad penal de los menores

Ley Orgnica General Penitenciaria (LO 1/1979, de 26 de septiembre)

REFORMAS DEL CDIGO PENAL DE 1995

Ley Orgnica 7/2000, de 22 de diciembre, reguladora de la Responsabilidad Penal de los

Reformas del Cdigo Penal de 1995

Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de

Ley Orgnica 7/2003, de 30 de junio, de medidas de reforma para el cumplimiento ntegro

Ley Orgnica 15/2003, de 25 de noviembre, que modica el Cdigo Penal. BOE de 26 de

Ley Orgnica 20/2003, de 23 de diciembre, de modicacin de la Ley Orgnica del Poder

Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la

Ley Orgnica 4/2005, de 10 de octubre, de modicacin del Cdigo Penal en materia

Ley Orgnica 7/2006, de 21 de noviembre, de proteccin de la salud y de la lucha contra

Ley Orgnica 15/2007, de 30 de noviembre, por la que se modica la Ley Orgnica

Reformas del Cdigo Penal de 1995