TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

RESOLUO N 23.432

PROCESSO ADMINISTRATIVO N 1581-56.2014.6.00.0000 CLASSE 26

BRASLIA DISTRITO FEDERAL
Relator: Ministro Henrique Neves
Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Regulamenta o disposto no Ttulo III da Lei

n 9.096, de 19 de setembro de 1995 Das
Finanas e Contabilidade dos Partidos.

O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das atribuies que

lhe confere o art. 61 da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995, resolve expedir a
seguinte Resoluo:

Art. 1 Esta Resoluo regulamenta o disposto no Ttulo III da Lei n

9.096, de 19 de setembro de 1995 Das Finanas e Contabilidade dos Partidos e
aplicar-se- no mbito da Justia Eleitoral.

TTULO I
DAS OBRIGAES RELATIVAS S FINANAS, CONTABILIDADE E
PRESTAO DE CONTAS

CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 2 Os partidos polticos, pessoas jurdicas de direito privado, e
seus dirigentes sujeitam-se, no que se refere a finanas, contabilidade e prestao

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de contas Justia Eleitoral, s disposies contidas na Constituio Federal, na Lei

n 9.096, de 1995, na Lei n 9.504, de 1997, nesta Resoluo, nas normas
brasileiras de contabilidade emitidas pelo Conselho Federal de Contabilidade e em
outras normas expedidas pelo TSE.
Pargrafo nico. As disposies desta Resoluo no desobrigam o
Partido Poltico e seus dirigentes do cumprimento de outras obrigaes principais e
acessrias, de natureza administrativa, civil, fiscal ou tributria, previstas na
legislao vigente.
Art. 3 Os estatutos de partidos polticos devem conter disposies
que tratem, especificamente, das seguintes matrias:
I finanas e contabilidade, estabelecendo, inclusive, normas que
os habilitem a apurar as quantias que seus candidatos podem despender com a
prpria eleio, que fixem os limites das contribuies dos filiados e que definam as
diversas fontes de receita do partido; e
II critrios de distribuio dos recursos do Fundo Partidrio entre
os rgos de mbito nacional, estadual ou distrital, municipal e zonal.
Art. 4 Os partidos polticos, em todos os nveis de direo, devero:
I inscrever-se no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ);
II proceder movimentao financeira exclusivamente em contas
bancrias distintas, observada a segregao de recursos conforme a natureza da
receita, nos termos do art. 6;
III realizar gastos em conformidade com o disposto nesta
Resoluo e na legislao aplicvel;
IV manter escriturao contbil digital, sob a responsabilidade de
profissional de contabilidade habilitado, que permita a aferio da origem de suas
receitas e a destinao de seus gastos, bem como de sua situao patrimonial; e
V remeter Justia Eleitoral, nos prazos estabelecidos nesta
Resoluo:
a) o Balano Patrimonial e a Demonstrao do Resultado do
Exerccio, gravado em meio eletrnico, com formatao adequada publicao no
Dirio da Justia Eletrnico;

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b) a escriturao contbil mensal; e

c) a prestao de contas anual.
1 A escriturao contbil digital dos partidos polticos dever
observar as regras do Sistema Pblico de Escriturao Contbil SPED e os atos
regulatrios da Secretaria da Receita Federal.
2 O disposto neste artigo tambm se aplica s comisses
provisrias dos partidos polticos.
CAPTULO II
DAS RECEITAS
Seo I
Das Fontes de Receitas

Art. 5 Constituem receitas dos partidos polticos:

I recursos oriundos do Fundo Especial de Assistncia Financeira
aos Partidos Polticos (Fundo Partidrio), de que trata o art. 38 da Lei n 9.096 de
1995;
II doaes ou contribuies de pessoas fsicas ou jurdicas
destinadas constituio de fundos prprios;
III sobras financeiras de campanha, recebidas de candidatos e
comits financeiros;
IV doaes de pessoas fsicas e jurdicas, inclusive outras
agremiaes partidrias, destinadas ao financiamento de campanhas eleitorais;
V recursos decorrentes da:
a) alienao ou locao de bens e produtos prprios;
b) comercializao de bens e produtos; ou

c) realizao de eventos;
VI doaes estimveis em dinheiro;
VII rendimentos de aplicaes financeiras, respeitando-se a
natureza dos recursos aplicados.

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Seo II
Das Contas Bancrias
Art. 6 Os Partidos Polticos, em cada esfera de direo, devero
abrir contas bancrias para a movimentao financeira das receitas de acordo com a
sua origem, destinando contas bancrias especficas para movimentao dos
recursos provenientes:
I do Fundo Partidrio, previstos no inciso I do art. 5 desta
Resoluo;
II das Doaes para Campanha, previstas no inciso IV do art. 5
desta Resoluo; e
III dos Outros Recursos, previstos nos incisos II, III e V do art. 5
desta Resoluo.
1 A exigncia de abertura de conta especfica para movimentar os
recursos de que tratam o caput e os incisos I, II e III deste artigo somente se aplica
aos rgos partidrios que, direta ou indiretamente, recebam recursos do gnero.
2 As instituies financeiras que mantiverem conta bancria de
partido poltico fornecero mensalmente Justia Eleitoral os extratos eletrnicos do
movimento financeiro para fins de instruo dos processos de prestao de contas,
at o trigsimo dia do ms seguinte daquele a que se referem.
3 Os extratos eletrnicos sero padronizados e fornecidos
conforme normas especficas do Banco Central do Brasil e devero compreender o
registro de toda movimentao financeira com identificao da contraparte;
4 Os rendimentos financeiros e os recursos obtidos com a
alienao de bens tm a mesma natureza dos recursos investidos ou utilizados para
sua aquisio e devero ser creditados na respectiva conta bancria.
5 Os depsitos e movimentaes dos recursos oriundos do Fundo
Partidrio sero feitos em estabelecimentos bancrios controlados pelo Poder
Pblico Federal, pelo Poder Pblico Estadual ou, inexistindo estes, no banco
escolhido pelo rgo diretivo do partido (Lei n 9.096, de 1995, art. 43).
Art. 7 As contas bancrias somente podero receber doaes ou
contribuies com identificao do respectivo nmero de inscrio no Cadastro de

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Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) do

doador ou contribuinte.
1 Para arrecadar recursos pela internet, o partido poltico dever
tornar disponvel mecanismo em pgina eletrnica, observados os seguintes
requisitos:
a) identificao do doador pelo nome ou razo social e CPF ou
CNPJ;
b) emisso de recibo para cada doao realizada, dispensada a
assinatura do doador; e
c) utilizao de terminal de captura de transaes para as doaes
por meio de carto de crdito e de carto de dbito.
2 As doaes por meio de carto de crdito ou carto de dbito
somente sero admitidas quando realizadas pelo titular do carto.
3 Eventuais estornos, desistncias ou no confirmao da
despesa do carto sero informados pela administradora ao beneficirio e Justia
Eleitoral.
Seo III
Das Doaes
Art. 8 As doaes realizadas ao partido poltico podem ser feitas
diretamente aos rgos de direo nacional, estadual, distrital, municipal e zonal,
que remetero Justia Eleitoral e aos rgos hierarquicamente superiores do
partido o demonstrativo de seu recebimento e respectiva destinao, acompanhado
do balano contbil (Lei n 9.096, de 1995, art. 39, 1).
1 As doaes em recursos financeiros devem ser,
obrigatoriamente, efetuadas por cheque cruzado em nome do partido poltico ou por
depsito bancrio diretamente na conta do partido poltico (Lei n 9.096 de 1995, art.
39, 3).
2 O depsito bancrio previsto no 1 deste artigo dever ser
realizado nas contas Doaes para Campanha ou outros recursos, conforme sua
destinao, sendo admitida sua efetivao por qualquer meio de transao bancria
no qual o CPF ou o CNPJ do doador seja obrigatoriamente identificado.

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3 Em ano eleitoral, os partidos polticos podero aplicar ou

distribuir pelas diversas eleies os recursos financeiros recebidos de pessoas
fsicas e jurdicas, observando-se o disposto no 1 do art. 23, no art. 24, no 1 do
art. 81 da Lei n 9.504 de 1997, e os critrios definidos pelos respectivos rgos de
direo e pelas normas estatutrias (Lei n 9.096 de 1995, art. 39, 5).
4 Para efeito do disposto no 3, a utilizao ou distribuio de
recursos financeiros recebidos de pessoas fsicas ou jurdicas em benefcio de
campanhas eleitorais dever observar as seguintes regras:
I os valores decorrentes de doaes recebidas pelo rgo
partidrio que forem destinados, total ou parcialmente, utilizao em campanha
eleitoral devero ser previamente transferidos para a conta bancria de que trata o
inciso II do art. 6 Doaes para Campanha , com o necessrio registro que
permita a clara identificao da origem dos valores e a identidade do doador
originrio;
II a utilizao ou distribuio de recursos decorrentes de doaes
em favor de campanhas eleitorais limitada :
a) dois por cento do faturamento bruto verificado no exerccio
anterior quele em que realizada a doao, no caso de pessoas jurdicas; e
b) dez por cento do rendimento bruto auferido pelo doador no ano
anterior ao da doao, no caso de pessoas fsicas, excetuando-se as doaes
estimveis em dinheiro relativas utilizao de bens mveis ou imveis de
propriedade do doador ou da prestao de servios prprios, desde que o valor da
doao no ultrapasse R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), apurados conforme o
valor de mercado; e

III - O partido poltico que aplicar recursos do Fundo Partidrio em

campanha eleitoral dever fazer a movimentao financeira diretamente na conta
bancria estabelecida no art. 43 da Lei n 9.096, de 1995, vedada a transferncia
desses recursos para a conta Doaes para Campanha.

5 A apurao do faturamento bruto da pessoa jurdica e dos

rendimentos brutos da pessoa fsica contemplados nas alneas a e b do inciso II
deste artigo ser feita na forma prevista em resoluo de prestao de contas das
campanhas eleitorais nas eleies em que a doao ocorrer ou vier a ser utilizada.

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6 vedada a realizao de doaes por pessoas jurdicas que

tenham iniciado ou retomado as suas atividades no ano-calendrio anterior ao da
doao, em virtude da impossibilidade de apurao do limite de doao.
7 A aferio do limite de doao do contribuinte dispensado da
apresentao de declarao anual de ajuste do imposto de renda ser realizada
com base no limite de iseno previsto para o exerccio.
8 A remessa do demonstrativo e do balano contbil previstos no
caput deste artigo dever ser encaminhada:
I Justia Eleitoral, anualmente, no momento da prestao de
contas, nos termos desta resoluo; e
II aos rgos partidrios hierarquicamente superiores, na forma e
periodicidade estabelecidas nas regras internas do partido poltico.
Seo IV
Das Doaes Estimveis em Dinheiro, comercializao de produtos e
realizao de eventos.
Art. 9 As doaes de bens ou servios estimveis em dinheiro ou
cesses temporrias devem ser avaliadas com base nos preos praticados no
mercado no momento de sua realizao e comprovadas por:
I documento fiscal, quando se tratar de doao de pessoa jurdica
detentora da atividade econmica relacionada aos bens ou servios fornecidos;
II documento fiscal emitido em nome do doador ou instrumento de
doao, quando se tratar de doao de bens de propriedade do doador pessoa
fsica;
III instrumento de cesso e comprovante de propriedade do bem
cedido pelo doador, quando se tratar de bens cedidos temporariamente ao partido
poltico;
IV instrumento de prestao de servios, quando se tratar de
servios prestados por pessoa fsica em favor do partido; e
V demonstrao da avaliao do bem ou do servio doado,
mediante a comprovao dos preos habitualmente praticados pelo doador e a sua
adequao aos praticados no mercado, com indicao da fonte de avaliao.

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Art. 10. Para a comercializao de produtos ou a realizao de

eventos que se destinem a arrecadar recursos, o rgo partidrio dever:
I comunicar a sua realizao, formalmente e com antecedncia
mnima de cinco dias teis, Justia Eleitoral, que poder determinar a sua
fiscalizao; e
II manter, disposio da Justia Eleitoral, a documentao
necessria comprovao de sua realizao.

Seo V
Dos Recibos de Doao
Art. 11. Os rgos partidrios, de qualquer esfera, devero emitir,
para cada doao recebida, o respectivo recibo de doao partidria, no prazo
mximo de at quinze dias, contado do crdito na conta especfica.
1 Os recibos sero numerados, por partido poltico, em ordem
sequencial e devero ser emitidos a partir da pgina do Tribunal Superior Eleitoral
na internet.
2 Os limites de doao para campanha eleitoral devero constar
do modelo do recibo de doao, com a advertncia de que a doao destinada s
campanhas eleitorais acima de tais limites poder gerar a aplicao de multa de at
dez vezes o valor doado.
3 Os partidos polticos podero recusar doao identificvel que
seja creditada em suas contas bancrias indevidamente, promovendo o estorno do
valor para o doador identificado at o ltimo dia til do ms subsequente
efetivao do crdito, ressalvado o disposto no art. 13.
4 Na hiptese do 3 deste artigo ou quando verificado erro, o
partido poltico dever promover o cancelamento do respectivo recibo e, conforme o
caso, emitir um novo para ajuste dos dados, especificando a operao em nota
explicativa no momento da apresentao da prestao de contas.
5 Aplicam-se s doaes de bens estimveis em dinheiro o
disposto neste artigo, observando-se que:
I o recibo dever ser emitido no prazo de at cinco dias contados
da doao e, na hiptese da cesso temporria, do incio do recebimento dos bens e

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servios, estipulando-se o valor estimvel em dinheiro pelo perodo pactuado,

computando-se o primeiro ms;
II na hiptese de o perodo de cesso temporria ultrapassar o
ms em que iniciado o recebimento do bem ou servio, o partido dever, enquanto a
cesso persistir, emitir mensalmente novos recibos at o dia 5 do ms subsequente;
6 Eventuais divergncias entre o valor estimado da doao ou
cesso temporria podero ser verificadas na fase de diligncias da anlise da
prestao de contas.

Seo VI
Das Fontes Vedadas
Art. 12. vedado aos partidos polticos e s suas fundaes
receber, direta ou indiretamente, sob qualquer forma ou pretexto, doao,
contribuio ou auxlio pecunirio ou estimvel em dinheiro, inclusive por meio de
publicidade de qualquer espcie, procedente de:
I entidade ou governo estrangeiro;
II rgo ou entidade da Administrao Pblica Direta e Indireta,
inclusive Fundaes Pblicas;
III concessionrio ou permissionrio de servio pblico;
IV entidade de direito privado que receba, na condio de
beneficiria, contribuio compulsria em virtude de disposio legal;
V entidade de utilidade pblica;
VI entidade de classe ou sindical;
VII pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do
exterior;
VIII entidades beneficentes e religiosas;
IX entidades esportivas;
X organizaes no governamentais que recebam recursos
pblicos;

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XI organizaes da sociedade civil de interesse pblico;

XII autoridades pblicas;
XIII fundaes institudas em virtude de lei e para cujos recursos
concorram rgos ou entidades governamentais; e
XIV cartrios de servios notariais e de registros.
1 No se incluem nas vedaes de que trata este artigo as
cooperativas cujos cooperados no sejam concessionrios ou permissionrios de
servios pblicos, salvo se receberem recursos pblicos.
2 Consideram-se como autoridades pblicas, para os fins do
inciso XII do caput deste artigo, aqueles, filiados ou no a partidos polticos, que
exeram cargos de chefia ou direo na administrao pblica direta ou indireta.
3 As vedaes previstas neste artigo atingem todos os rgos
partidrios, inclusive suas fundaes, observado o disposto no 2 do art. 20 desta
Resoluo.
4 Entende-se por doao indireta, a que se refere o caput deste
artigo, aquela efetuada por pessoa jurdica que seja coligada, controladora ou
controlada de outra pessoa jurdica que se inclua nas hipteses previstas no caput
deste artigo.

Seo VII
Dos Recursos Financeiros de Origem No Identificada

Art. 13. vedado aos partidos polticos receber, direta ou

indiretamente, sob qualquer forma ou pretexto, recursos de origem no identificada.
Pargrafo nico. Constituem recursos de origem no identificada
aqueles em que:
I o nome ou a razo social, conforme o caso, ou a inscrio no
CPF ou no CNPJ do doador ou contribuinte:
a) no tenham sido informados; e

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b) se informados, sejam invlidos, inexistentes, nulos, cancelados

ou, por qualquer outra razo, no sejam identificados;
II no haja correspondncia entre o nome ou a razo social e a
inscrio no CPF ou CNPJ informado; e
III o bem estimvel em dinheiro que tenha sido doado ou cedido
temporariamente no pertena ao patrimnio do doador ou, quando se tratar de
servios, no sejam produtos da sua atividade.

Seo VIII
Das Implicaes Decorrentes do Recebimento ou Uso de Recursos de Fonte
Vedada ou de Origem No Identificada
Art. 14. O recebimento direto ou indireto dos recursos previstos no
art. 13 desta Resoluo sujeitar o rgo partidrio a recolher o montante ao
Tesouro Nacional, por meio de Guia de Recolhimento da Unio (GRU), at o ltimo
dia til do ms subsequente efetivao do crdito em qualquer das contas
bancrias de que trata o art. 6 desta Resoluo, sendo vedada a devoluo ao
doador originrio.
1 O disposto no caput deste artigo tambm se aplica aos
recursos provenientes de fontes vedadas, que no tenham sido estornados no prazo
previsto no 3 do art. 11, os quais devero, nesta hiptese, ser recolhidos ao
Tesouro Nacional.
2 No caso das doaes estimveis em dinheiro por meio de
doao ou cesso temporria de bem que no seja do patrimnio do doador
identificado, as consequncias sero apuradas e decididas no momento do
julgamento da prestao de contas.
3 O no recolhimento dos recursos no prazo estabelecido neste
artigo ou a sua utilizao constitui irregularidade grave a ser apreciada no
julgamento das contas.
4 Para o recolhimento previsto no 1 deste artigo, no podero
ser utilizados recursos do Fundo Partidrio.
5 Independentemente das disposies previstas nesta Resoluo,
a Justia Eleitoral dar imediata cincia ao Ministrio Pblico Eleitoral sempre que
for identificado que o partido poltico recebeu ou est recebendo recursos financeiros

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de procedncia estrangeira, para os fins previstos no art. 28 da Lei n 9.096, de

1995.

Seo IX
Das Sobras de Campanhas
Art. 15. Constituem sobras de campanha:
I a diferena positiva entre os recursos arrecadados e os gastos
realizados pelos candidatos, pelos comits eleitorais e pelo partido poltico at a
data da entrega das prestaes de contas de campanha; e
II os bens materiais permanentes adquiridos ou recebidos em
doao pelo candidato ou pelo comit financeiro at a data da entrega das
prestaes de contas de campanha.
Art. 16. A comprovao da existncia e a destinao das sobras de
campanha incumbem ao:
I diretrio nacional, no que se refere s campanhas para o cargo
de Presidente da Repblica e respectivos comits financeiros;
II diretrio estadual ou distrital, no que se refere s campanhas
para Governador, Senador, Deputado Federal, Estadual ou Distrital e respectivos
comits financeiros; e
III diretrio municipal, no que se refere s campanhas para Prefeito
e Vereador e respectivos comits financeiros.
1 As sobras financeiras de campanha recebidas de candidatos e
comits financeiros devem ser creditadas em favor do respectivo diretrio nas contas
bancrias de que tratam os incisos I e III do art. 6 desta Resoluo, conforme a
origem dos recursos.
2 Os bens materiais permanentes adquiridos ou recebidos pelo
candidato ou comits financeiros devero ser transferidos, sem nus, para o
respectivo diretrio do partido poltico e devidamente lanados na sua contabilidade.
3 A transferncia dos recursos financeiros e dos bens materiais
permanentes para o patrimnio do partido devero ser realizadas at a data prevista

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para o candidato e/ou comit financeiro apresentarem a sua prestao de contas de

campanha.
4 Na hiptese de no se efetivar o recebimento das sobras de
campanha at o prazo estabelecido para a prestao de contas Justia Eleitoral,
incumbe aos rgos previstos no caput deste artigo reconhecer, contabilmente, o
direito ao recebimento dessas sobras, identificando os candidatos e comits que se
encontram obrigados devoluo.
5 Nas prestaes de contas anuais, o respectivo diretrio dever
apresentar, em notas explicativas de acordo com cada eleio, o detalhamento dos
bens previstos no 2 deste artigo, indicando as aes e providncias adotadas
para a cobrana das sobras no creditadas ou transferidas.
6 As sobras financeiras verificadas na conta bancria destinada
s doaes para campanha podero ser revertidas para a conta bancria outros
recursos, aps a apresentao das contas de campanha pelo rgo partidrio.
CAPTULO III
DOS GASTOS PARTIDRIOS
Art. 17. Constituem gastos partidrios todas as despesas utilizadas
pelo rgo do partido poltico para a sua manuteno e consecuo de seus
objetivos e programas.
1 Os recursos oriundos do fundo partidrio somente podero ser
utilizados para pagamento de gastos relacionados :
I manuteno das sedes e servios do partido;
II propaganda doutrinria e poltica;
III alistamento e campanhas eleitorais;
IV criao e manuteno de fundao de pesquisa e de
doutrinao e educao poltica; e
V criao e manuteno de programas de promoo e difuso da
participao poltica das mulheres.
2 Os recursos provenientes do Fundo Partidrio somente podero
ser utilizados para pagamento de encargos decorrentes de inadimplncia de
pagamentos, tais como multa de mora, atualizao monetria ou juros, quando o

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valor da obrigao principal puder e for efetivamente arcado com recursos do fundo
partidrio, sendo vedada a sua utilizao para pagamento de multas relativas a atos
infracionais, ilcitos penais, administrativos ou eleitorais, ressalvadas aquelas pagas
durante a campanha eleitoral nos termos do inciso XVI do art. 26 da Lei n 9.504, de
1997.
3 Os recursos do Fundo Partidrio, ainda que depositados na
conta bancria prevista no inciso I do art. 6 desta Resoluo, so impenhorveis e
no podero ser dados em garantia.
Art. 18. A comprovao dos gastos deve ser realizada por meio de
documento fiscal idneo, sem emendas ou rasuras, devendo conter a data de
emisso, a descrio detalhada, o valor da operao e a identificao do emitente e
do destinatrio ou dos contraentes pelo nome ou razo social, CPF ou CNPJ e
endereo.
1 Alm do documento fiscal idneo, a que se refere o caput deste
artigo, a Justia Eleitoral poder admitir, para fins de comprovao de gasto,
qualquer meio idneo de prova, inclusive outros documentos, tais como:
I contrato;
II comprovante de entrega de material ou da prestao efetiva do
servio;
III comprovante bancrio de pagamento; ou
IV Guia de Recolhimento do FGTS e de Informaes da
Previdncia Social GFIP.
2 Quando dispensada a emisso de documento fiscal, na forma
da legislao aplicvel, a comprovao da despesa poder ser realizada por meio
de documentao que contenha a data de emisso, a descrio e o valor da
operao ou prestao, a identificao do destinatrio e do emitente pelo nome ou
razo social, CPF ou CNPJ e endereo.
3 Os documentos relativos aos gastos com a criao ou
manuteno de programas de promoo e difuso da participao poltica das
mulheres devem evidenciar a efetiva execuo e manuteno dos referidos
programas, nos termos do inciso V do art. 44 da Lei n 9.096, de 1995, no sendo
admissvel mero provisionamento contbil.

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4 Os gastos partidrios devem ser pagos mediante a emisso de

cheque nominativo cruzado ou por transao bancria, que identifiquem o CPF ou
CNPJ do beneficirio, ressalvado o disposto no art. 19 desta Resoluo.
5 O pagamento de gasto, na forma prevista no caput deste artigo,
poder envolver mais de uma operao, desde que o beneficirio do pagamento
seja a mesma pessoa fsica ou jurdica.
6 Nos servios contratados com a finalidade de locao de mo
de obra, ser exigida a relao do pessoal alocado para a prestao dos servios,
com a indicao dos respectivos nomes e CPFs.
7 Os comprovantes de gastos devero conter descrio
detalhada, observando-se que:
I nos gastos com publicidade, consultoria e pesquisa de opinio,
os respectivos documentos fiscais devero identificar, no seu corpo ou em relao
anexa, o nome de terceiros contratados ou subcontratados. e
II a comprovao de gastos relativos a transporte areo e
hospedagem poder ser realizada mediante a apresentao de nota explicativa,
acompanhada das respectivas faturas emitidas pelas agncias de viagem, desde
que, concomitantemente, seja apresentado:
a) prova da vinculao do beneficirio com a agremiao e a de
que a viagem foi realizada para atender aos propsitos partidrios;
b) bilhete da passagem, acompanhado dos comprovantes de sua
utilizao; e
c) nota fiscal,
identificao do hspede.

emitida

pelo

estabelecimento

hoteleiro

com

Art. 19. Para efetuar pagamento de gastos de pequeno vulto, o

rgo partidrio, de qualquer esfera, poder constituir reserva em dinheiro (Fundo de
Caixa), que observe o saldo mximo de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), desde que os
recursos destinados respectiva reserva transitem previamente por conta bancria
especifica do partido e, no ano, no ultrapasse dois por cento dos gastos lanados
no exerccio anterior.
1 O saldo do Fundo de Caixa poder ser recomposto
mensalmente, com a complementao de seu limite, de acordo com os valores
despendidos no ms anterior.

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2 Da conta bancria especfica, de que trata o caput deste artigo,

ser sacada a referida importncia, mediante a emisso de cheque nominativo
emitido em favor do prprio rgo partidrio.
3 Consideram-se de pequeno vulto os gastos cujos valores
individuais no ultrapassem o limite de R$ 400,00 (quatrocentos reais), vedado, em
qualquer caso, o fracionamento desses gastos.
4 A utilizao dos recursos do Fundo de Caixa no dispensa a
comprovao dos gastos nos termos do art. 18 desta Resoluo.
5 O percentual e os valores previstos neste artigo podero ser
revistos, anualmente, mediante Portaria do Presidente do Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 20. Os rgos nacionais dos Partidos devero destinar, no
mnimo, vinte por cento do total de recursos do Fundo Partidrio recebidos no
exerccio financeiro para criao ou manuteno de fundao de pesquisa, de
doutrinao e educao poltica.
1 A destinao deve ser feita mediante crdito em conta corrente
da fundao no prazo de quinze dias a partir da data em que forem recebidas as
importncias do Fundo Partidrio.
2 No exerccio financeiro em que a fundao no despender a
totalidade dos recursos que lhe forem assinalados, a eventual sobra poder ser
revertida para outras atividades partidrias previstas no caput do art. 44 da Lei n
9.096, de 1995, observando-se que:
I as sobras devero ser apuradas at o fim do exerccio financeiro
e devero ser integralmente transferidas para a conta bancria destinada
movimentao dos recursos derivados do Fundo Partidrio, no ms de janeiro do
exerccio seguinte;
II o valor das sobras transferido no ser computado para efeito do
clculo previsto neste artigo; e
III o valor das sobras ser computado para efeito dos clculos
previstos nos arts. 21 e 22 desta Resoluo.
3 Inexistindo fundao de pesquisa, de doutrinao e de
educao poltica, o percentual estabelecido no inciso IV do art. 44 da Lei n 9.096,
de 1995, dever ser levado conta especial do diretrio nacional do partido poltico,
permanecendo esta bloqueada at que se verifique a criao da referida entidade.

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Art. 21. No caso de utilizao dos recursos oriundos do Fundo

Partidrio para pagamento de despesas com pessoal, a qualquer ttulo, inclusive
mediante locao de mo de obra, observar-se- o limite mximo de cinquenta por
cento em cada esfera de direo partidria, tomando por base o total de recursos
recebidos pelo respectivo rgo partidrio no exerccio financeiro.
1 As despesas e os gastos relacionados contratao de
servios ou produtos prestados ou fornecidos por terceiros autnomos, sem vnculo
trabalhista, no sero considerados para efeito da aferio do limite previsto neste
artigo, salvo seja comprovado fraude.
2 A fiscalizao do limite de que trata este artigo ser feita nas
prestaes de contas anuais, apresentadas pelos partidos polticos em cada esfera
de direo partidria.
3 No se incluem no cmputo do percentual previsto neste artigo
encargos e tributos de qualquer natureza.
Art. 22. Os rgos partidrios devero destinar, em cada esfera, no
mnimo, cinco por cento do total de recursos do Fundo Partidrio recebidos no
exerccio financeiro para a criao ou manuteno de programas de promoo e
difuso da participao poltica das mulheres, a serem realizados de acordo com as
orientaes e responsabilidade do rgo nacional do partido poltico.
1 O rgo partidrio que no cumprir o disposto no caput deste
artigo dever aplicar, no exerccio subsequente, cumulativamente:
I cinco por cento do total de recursos do Fundo Partidrio
recebidos no respectivo exerccio conforme previsto no caput deste artigo;
II o valor no aplicado no exerccio anterior; e
III dois e meio por cento do total dos recursos do Fundo Partidrio
recebidos no exerccio anterior.
2 Na hiptese do 1 deste artigo, o Partido ficar impedido de
utilizar qualquer dos valores mencionados para finalidade diversa.
3 A aplicao de recursos a que se refere este artigo, alm da
contabilizao em rubrica prpria do plano de contas aprovado pelo Tribunal
Superior Eleitoral, deve estar comprovada mediante a apresentao de documentos
fiscais em que conste expressamente a finalidade da aplicao.

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4 A infrao s disposies previstas neste artigo implica

irregularidade grave a ser apreciada no julgamento das contas.

CAPTULO IV
DA ASSUNO DE OBRIGAES

Art. 23. rgos partidrios de qualquer esfera podero assumir

obrigao de outro rgo, mediante acordo, expressamente formalizado, que dever
conter a origem e o valor da obrigao assumida, os dados e a anuncia do credor.
1 No podero ser utilizados recursos do Fundo Partidrio para
quitao, ainda que parcial, da obrigao, caso o rgo partidrio originalmente
responsvel esteja impedido de receber recursos daquele fundo.
2 disposto no 1 deste artigo no impede que os rgos
partidrios de qualquer esfera assumam obrigao de outro rgo mediante a
utilizao de outros recursos.
3 A cpia do documento que deu origem obrigao assumida
dever ser anexada ao acordo.
4 O acordo de que trata o caput deste artigo dever ser firmado
pelos representantes dos respectivos rgos partidrios e pelo credor.
5 Os rgos partidrios de que trata o caput deste artigo devem
registrar em suas escrituraes os efeitos contbeis resultantes da referida
operao.
6 Celebrado o acordo para a assuno da dvida, o rgo devedor
originrio ficar desobrigado de qualquer responsabilidade e dever proceder
liquidao do respectivo registro contbil em seu passivo.
Art. 24. Os dbitos de campanha no quitados, assumidos pelo
partido poltico por deciso do seu rgo nacional de direo partidria, devem
observar os critrios estabelecidos no art. 23 desta Resoluo.
Pargrafo nico.
A arrecadao financeira de recursos para
pagamento de dbitos de campanha eleitoral:
I transitar na conta bancria de que trata o inciso II do art. 6
desta Resoluo;

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II obrigatoriamente ter origem identificada; e

III sempre estar sujeita aos limites e vedaes estabelecidos
nesta Resoluo e nas Leis n 9.096, de 1995 e n 9.504, de 1997.

CAPTULO V
DA ESCRITURAO CONTBIL
Art. 25. Os rgos partidrios, em todas as esferas, so obrigados a
adotar escriturao contbil digital.
Pargrafo nico. A escriturao contbil tomar como base o
exerccio financeiro correspondente ao ano civil.
Art. 26. A escriturao contbil digital compreende a verso digital:
I do Livro Dirio e seus auxiliares;
II do Livro Razo e seus auxiliares; e
III do Livro Balancetes Dirios, balanos e fichas de lanamento
comprobatrios dos assentamentos neles transcritos.
1 A escriturao contbil digital dever observar o disposto nesta
Resoluo e nos atos expedidos pela Receita Federal do Brasil e pelo Conselho
Federal de Contabilidade.
2 Na escriturao contbil digital, os registros contbeis devero:
I identificar:
a) a origem e o valor das doaes e contribuies;
b) as pessoas fsicas e jurdicas com as quais tenha o rgo
partidrio transacionado, com a indicao do nome ou razo social e CPF ou CNPJ;
e

c) os gastos de carter eleitoral, assim considerados aqueles

definidos no art. 26 da Lei n 9.504/97;

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II especificar detalhadamente os gastos e os ingressos de recursos

de qualquer natureza.
3 O Livro Dirio, a que se refere o inciso I do caput deste artigo,
dever ser autenticado no registro pblico competente da sede do rgo partidrio e
conter a assinatura digital do profissional de contabilidade habilitado, do presidente e
do tesoureiro do rgo partidrio.
4 Nos casos em que inexista registro digital nos Cartrios de
Registro Pblico da sede do rgo partidrio, a exigncia prevista no 3 poder ser
suprida pelo registro do Livro Dirio fsico, obtido a partir da escriturao digital.
Art. 27 A escriturao contbil dos rgos partidrios dever
observar o plano de contas especfico estabelecido pela Justia Eleitoral.
CAPTULO VI
DA APRESENTAO DA PRESTAO DE CONTAS

Art. 28. O partido poltico, em todas as esferas de direo, dever

apresentar a sua prestao de contas Justia Eleitoral anualmente, at 30 de abril
do ano subsequente, dirigindo-as ao:
I Juzo Eleitoral competente, no caso de prestao de contas de
rgo municipal ou zonal;
II Tribunal Regional Eleitoral, no caso de prestao de contas de
rgo estadual; e
III Tribunal Superior Eleitoral, no caso de prestao de contas de
rgo nacional.
1 Os Tribunais Regionais Eleitorais faro publicar at o fim do
ms de fevereiro de cada ano a relao dos juzos competentes para o recebimento
das contas dos rgos municipais e zonais.
2 Independentemente da exigncia estabelecida no caput deste
artigo, nos anos que ocorrerem eleies, os partidos polticos, em todas as esferas,
devero encaminhar mensalmente a escriturao contbil digital dos meses de junho
a dezembro, por meio do SPED, at o dcimo quinto dia til do ms subsequente.

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3 A prestao de contas obrigatria mesmo que no haja o

recebimento de recursos financeiros ou estimveis em dinheiro, devendo o partido,
apresentar sua posio patrimonial e financeira apurada no exerccio.
4 A extino ou dissoluo de comisso provisria ou do diretrio
partidrio no exclui a obrigao de apresentao das contas relativas ao perodo de
vigncia da comisso ou diretrio.
5 Na hiptese do 4 deste artigo, a prestao de contas dever
ser apresentada pela esfera partidria imediatamente superior ou por quem suceder
a comisso ou diretrio, com a identificao dos dirigentes partidrios de acordo com
o perodo de atuao.
Art. 29. O processo de prestao de contas partidrias tem carter
jurisdicional e se inicia com a apresentao ao rgo da Justia Eleitoral
competente:
I da escriturao contbil digital, encaminhada por meio do
Sistema Pblico de Escriturao Digital (SPED); e
II das peas complementares encaminhadas por sistema
estabelecido e divulgado pela Justia Eleitoral na pgina do Tribunal Superior
Eleitoral na internet.
1 As peas complementares, de que trata o inciso II deste artigo
so:
I comprovante de remessa Receita Federal do Brasil da
escriturao contbil digital;
II parecer da Comisso Executiva ou do Conselho Fiscal do
partido, se houver, sobre as respectivas contas;
III relao das contas bancrias abertas;
IV conciliao bancria, caso existam dbitos ou crditos que no
tenham constado dos respectivos extratos bancrios na data de sua emisso;
V extratos bancrios, fornecidos pela instituio financeira,
relativos ao perodo ao qual se refiram as contas prestadas, demonstrando a
movimentao financeira ou a sua ausncia, em sua forma definitiva, contemplando
todo o exerccio ao qual se referem as contas, vedada a apresentao de extratos
provisrios ou sem validade legal, adulterados, parciais, ou que omitam qualquer

PA n 1581-56.2014.6.00.0000/DF

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movimentao financeira;
VI documentos fiscais que comprovem a efetivao dos gastos
realizados com recursos oriundos do Fundo Partidrio, sem prejuzo da realizao
de diligncias para apresentao de comprovantes relacionados aos demais gastos;
VII cpia da GRU, de que trata o art. 14 desta Resoluo;
VIII demonstrativo dos acordos de que trata o art. 23 desta
Resoluo;
IX relao identificando o presidente, o tesoureiro e os
responsveis pela movimentao financeira do partido, bem como os seus
substitutos;
X Demonstrativo de Recursos Recebidos e Distribudos do Fundo
Partidrio;
XI Demonstrativo de Doaes Recebidas;
XII Demonstrativo de Obrigaes a Pagar;
XIII Demonstrativo de Dvidas de Campanha;
XIV Demonstrativo de Receitas e Gastos;
XV Demonstrativo de Transferncia de Recursos para Campanhas
Eleitorais Efetuados a Candidatos, Comits Financeiros e Diretrios Partidrios,
identificando para cada destinatrio a origem dos recursos distribudos;
XVI Demonstrativo de Contribuies Recebidas;
XVII Demonstrativo de Sobras de Campanha, discriminando os
valores recebidos e os a receber;
XVIII Demonstrativo dos Fluxos de Caixa;
XIX parecer do Conselho Fiscal ou rgo competente da
Fundao mantida pelo partido poltico;
XX instrumento de mandato para constituio de advogado para a
prestao de contas, com a indicao do nmero de fac-smile pelo qual o patrono
do rgo partidrio receber as intimaes que no puderem ser publicadas no
rgo oficial de imprensa;

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XXI Certido de Regularidade do Conselho Regional de

Contabilidade do profissional de contabilidade habilitado; e
XXII notas explicativas.
2 As peas complementares devero conter assinatura digital do
presidente, do tesoureiro do rgo partidrio, do advogado e do profissional de
contabilidade habilitado, exceo das referidas nos incisos I, II, III, V, VI, VII e IX
do 1 deste artigo.
3 O Demonstrativo de Doaes Recebidas e o Demonstrativo de
Contribuies Recebidas devero conter:
I a data do depsito, do crdito ou do pagamento;
II o meio pelo qual a doao ou contribuio foi recebida;
III o nmero do documento, se existir;
IV o nome ou a razo social e o CPF ou o CNPJ do doador;
V o nome, o ttulo de eleitor e o CPF do contribuinte;
VI os nmeros do banco, da agncia e da conta corrente em que
foi efetuado o depsito ou crdito; e
VII o valor depositado ou creditado.
4 A exigncia de apresentao
arcados com recursos do fundo partidrio prevista
exclui a possibilidade de, se for o caso, ser
documentao relativa aos gastos efetivados a partir
nos incisos II e III do art. 6 desta Resoluo.

dos comprovantes de gastos

no inciso VI deste artigo no
exigida a apresentao da
das contas bancrias previstas

5 A documentao relativa prestao de contas dever

permanecer sob a guarda e responsabilidade do rgo partidrio por prazo no
inferior a cinco anos, contado da data da apresentao das contas.
6 A Justia Eleitoral poder requisitar a documentao de que
trata o 5 deste artigo no prazo nele estabelecido, para os fins previstos no caput
do art. 34 da Lei n 9.096, de 1995.

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7 A documentao da prestao de contas dever ser

apresentada de forma sequenciada, de modo que os comprovantes de receitas e
gastos mantenham a cronologia da movimentao financeira, individualizada por
conta bancria, acompanhados, quando for o caso, da respectiva nota explicativa e
dos demais meios de prova.
8 A prestao de contas do rgo nacional do partido poltico
contemplar, em separado, os valores provenientes do Fundo Partidrio repassados
s suas fundaes, mediante a apresentao do respectivo extrato bancrio da
fundao e comprovao da aplicao dos recursos nos termos desta Resoluo.
Art. 30. Encerrado o prazo para a apresentao das contas, a
Secretaria Judiciria do Tribunal Eleitoral ou o Cartrio Eleitoral:
I notificar os rgos partidrios e seus responsveis que
deixaram de apresent-las para que supram a omisso no prazo de setenta e duas
horas;
II findo o prazo previsto no inciso I deste artigo, a Secretaria
Judiciria ou o Cartrio Eleitoral comunicar ao Presidente do Tribunal ou ao Juiz
Eleitoral que o rgo partidrio no prestou contas tempestivamente;
III o presidente do Tribunal ou juiz determinar a autuao da
informao, na classe processual de Prestao de Contas em nome do rgo
partidrio e de seus responsveis e, nos tribunais, o seu encaminhamento para
distribuio automtica e aleatria;
IV recebidos os autos da prestao de contas, a autoridade
judiciria verificar a regularidade das notificaes procedidas e determinar a
citao do rgo partidrio e de seus responsveis para que apresentem suas
justificativas no prazo de cinco dias;
V na hiptese de o rgo partidrio ou de seus responsveis
apresentarem as contas partidrias no prazo previsto no inciso IV deste artigo, o
processo seguir o rito previsto nos arts; 31 e seguintes desta Resoluo e a
extemporaneidade da apresentao das contas, assim como as justificativas
apresentadas, sero avaliadas no momento do julgamento;
VI persistindo a no apresentao das contas, apresentadas ou
no as justificativas de que trata o inciso IV deste artigo, a autoridade judiciria:
a) enviar os autos Unidade Tcnica para que:

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1. sejam juntados os extratos bancrios que tenham sido enviados

para a Justia Eleitoral, na forma do 2 do art. 6 desta Resoluo;
2. sejam colhidas e certificadas nos autos as informaes obtidas
nos outros rgos da Justia Eleitoral sobre a eventual emisso de recibos de
doao e registros de repasse ou distribuio de recursos do fundo partidrio;
b) ouvir o Ministrio Pblico Eleitoral aps as informaes de que
trata a alnea a deste inciso;
c) adotar as providncias que forem necessrias; e
d) mantida a omisso, submeter o feito a julgamento, deliberando
sobre as sanes cabveis ao rgo partidrio e seus responsveis.

CAPTULO VII
DO PROCESSAMENTO DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 31. Recebida a prestao de contas, ser ela autuada na
respectiva classe processual em nome do rgo partidrio e de seus responsveis e,
nos tribunais, distribuda, por sorteio, a um relator.
1 Autuado e distribudo o processo de prestao de contas, a
Secretaria do Tribunal ou o Cartrio Eleitoral far publicar, na imprensa oficial ou no
Cartrio Eleitoral em localidade onde ela inexistir, a Demonstrao do Resultado do
Exerccio e do Balano Patrimonial apresentados, encaminhando cpias desses
documentos, por mandado, ao rgo do Ministrio Pblico Eleitoral da respectiva
jurisdio.
2 Realizada a publicao de que trata o 1 deste artigo, os autos
permanecero em secretaria pelo prazo de quinze dias, durante os quais qualquer
interessado poder examin-los e obter cpias, mediante prvia identificao,
registro e pagamento das respectivas custas de reprografia.
3 Findo o prazo previsto no 2 deste artigo, a Justia Eleitoral
far publicar, na imprensa oficial ou no Cartrio Eleitoral em localidade onde ela no
existir, edital para que, no prazo de cinco dias, o Ministrio Pblico ou qualquer
partido poltico possa impugnar a prestao de contas apresentada, bem como
relatar fatos, indicar provas e pedir abertura de investigao para apurao de
qualquer ato que viole as prescries legais ou estatutrias a que, em matria
financeira, os partidos e seus filiados estejam sujeitos. (Lei n 9.096, de 1995 art.
35).
4 A impugnao prestao de contas dever ser formulada em
petio fundamentada dirigida ao Juiz ou ao Relator, que, ao receb-la, determinar
sua juntada no processo de prestao de contas e intimar o rgo partidrio para

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que apresente defesa preliminar, no prazo de quinze dias, requerendo as provas que
entender necessrias.
5 O requerimento de abertura de investigao para apurar ato que
viole as prescries legais ou estatutrias poder ser apresentado por qualquer
partido poltico e pelo Ministrio Pblico Eleitoral em ao autnoma, que ser
autuada na classe de Representao e processada na forma do art. 22 da Lei
Complementar n 64, de 1990, sem suspender o exame e a tramitao do processo
de prestao de contas.
6 A apresentao de impugnao ou a sua ausncia no obstam
a anlise das contas pelos rgos tcnicos nem impedem a atuao do Ministrio
Pblico Eleitoral como fiscal da lei.
Art. 32. Para efetuar os exames das prestaes de contas anuais
dos partidos polticos, a Justia Eleitoral pode requisitar tcnicos do Tribunal de
Contas da Unio ou dos Estados, pelo tempo que for necessrio (Lei n 9.096, de
1995, art. 34, 2).
Art. 33. No podero exercer suas funes ou atribuies no
processo de prestao de contas os juzes, membros de tribunal ou do Ministrio
Pblico Eleitoral, funcionrios ou servidores, prprios ou requisitados, que incidam
em hiptese de impedimento ou suspeio prevista na legislao processual civil,
processual penal ou eleitoral.

CAPTULO VIII
DO EXAME DA PRESTAO DE CONTAS PELOS RGOS TCNICOS
Art. 34. Oferecida impugnao ou no, o processo de prestao de
contas ser preliminarmente examinado pela unidade tcnica responsvel pelo
exame das contas partidrias, que, nesta fase, se limitar a verificar se todas as
peas constantes do art. 29 foram devidamente apresentadas.
1 No exame preliminar, a unidade tcnica no proceder anlise
individualizada dos comprovantes de receitas e gastos, manifestando-se apenas em
relao sua aparente presena ou manifesta ausncia.
2 A concluso preliminar sobre a aparente presena dos
comprovantes de receitas e gastos no obsta que na fase do art. 35 desta
Resoluo seja identificada a ausncia de determinado documento e realizada
diligncia para que o prestador de contas o apresente.

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3 Verificada a ausncia de qualquer das peas previstas no art.

29 desta Resoluo, a unidade tcnica informar o fato ao Juiz ou Relator, que
intimar o rgo partidrio e os responsveis para que complementem a
documentao no prazo de vinte dias.
4 Findo o prazo sem que a documentao ausente tenha sido
apresentada, a autoridade judiciria poder:
I - julgar as contas como no prestadas, quando no houver
elementos mnimos que possibilitem a anlise da movimentao dos recursos
oriundos do Fundo Partidrio e da origem de recursos; ou
II - presentes os elementos mnimos relativos aos recursos do Fundo
Partidrio, determinar o prosseguimento do exame das contas para apurao do
valor aplicado e verificao da origem de recursos recebidos.
5 Na hiptese de prosseguimento do feito, o Juiz ou Relator
poder, em deciso fundamentada, determinar a imediata suspenso do repasse
das quotas do Fundo Partidrio ao rgo do partido poltico.
Art. 35. Constatada a conformidade da apresentao de contedos e
peas, nos termos do caput do art. 34 desta Resoluo, a unidade tcnica
proceder ao exame da prestao de contas do partido e da escriturao contbil
das receitas e dos gastos de campanha eleitoral, de que trata o art. 34 da Lei n
9.096, de 1995, manifestando-se sobre:
I o cumprimento de norma legal ou regulamentar de natureza
contbil, financeira, operacional ou patrimonial;
II a regularidade na distribuio e aplicao de recursos oriundos
do Fundo Partidrio, especificando o percentual de gastos irregulares em relao ao
total de recursos;
III a origem dos recursos para fins de observncia das vedaes
previstas nos arts. 12 e 13 desta Resoluo;
IV a conformidade das receitas e gastos com a movimentao
financeira constante dos extratos bancrios;
V a observncia dos limites previstos no art. 44 da Lei n 9.096, de
1995, em relao aos seguintes gastos:

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a) pagamento de pessoal, a qualquer ttulo;

b) criao e manuteno de instituto ou fundao de pesquisa e de
doutrinao e educao poltica;
c) criao e manuteno de programas de promoo e difuso da
participao poltica das mulheres;
VI a regularidade da escriturao contbil das receitas e gastos
relativos a campanhas eleitorais; e
VII a pertinncia e a validade dos comprovantes de receitas e
gastos.
1 O exame de que trata o caput deste artigo tem por escopo
identificar a origem das receitas e a destinao das despesas com as atividades
partidrias e eleitorais, mediante avaliao formal dos documentos contbeis e
fiscais apresentados pelos partidos polticos, comits e candidatos, sendo vedada a
anlise das atividades poltico-partidrias ou qualquer interferncia em sua
autonomia (Lei n 9.096, art. 34, 1).
2 A regularidade de que trata o inciso II do caput deste artigo
abrange, alm do cumprimento das normas previstas no art. 2 desta Resoluo, a
efetiva execuo do servio ou a aquisio de bens, e a sua vinculao s
atividades partidrias.
3 A unidade tcnica, durante o exame da prestao de contas,
poder solicitar:
I do rgo partidrio, documentos ausentes ou complementares
que sejam necessrios ao exame das contas, observado o prazo de trinta dias para
a apresentao;
II informaes das pessoas fsicas ou jurdicas doadoras,
fornecedores ou prestadores de servio, para verificao da autenticidade dos
documentos constantes da prestao de contas;
III dos rgos pblicos, informaes com vistas verificao da
origem dos recursos e das vedaes previstas no art. 12 desta Resoluo; e
IV informaes em rgos da Administrao Direta, Indireta e
Fundacional para a realizao do confronto com as informaes constantes da
prestao de contas.

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4 A requisio de informaes que envolvam a quebra do sigilo

fiscal do prestador de servios ou de terceiros somente poder ser realizada aps
prvia e fundamentada deciso do Juiz ou Relator.
5 Alm das providncias previstas nos 3 e 4 deste artigo, a
autoridade judicial poder, a qualquer tempo, de ofcio ou mediante indicao ou
solicitao da unidade tcnica, do Ministrio Pblico Eleitoral, do impugnante ou dos
responsveis, determinar diligncias que reputar necessrias, estipulando prazo
razovel para seu cumprimento.
6 O no atendimento por terceiros das diligncias determinadas
pelo Juiz ou pelo Relator poder sujeitar o infrator sano prevista no art. 347 da
Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 (Cdigo Eleitoral), a ser apurada em processo
prprio de iniciativa do Ministrio Pblico Eleitoral, sem prejuzo de outras
cominaes legais cabveis.
7 O no atendimento pelo rgo partidrio das diligncias
determinadas pelo Juiz ou pelo Relator no prazo assinalado implicar a precluso
para apresentao do esclarecimento ou do documento solicitado.
Art. 36. Encerrada a anlise dos elementos da prestao de contas e
requeridas todas as diligncias necessrias, a unidade tcnica apresentar parecer
conclusivo que dever conter, ao menos:
I o valor total das receitas do rgo partidrio, indicando-se o
montante proveniente do Fundo Partidrio;
II o valor total dos gastos do rgo partidrio, indicando o
montante suportado com recursos do Fundo Partidrio;
III a identificao das impropriedades verificadas, com a indicao
das recomendaes cabveis;
IV a identificao das irregularidades verificadas, com a indicao
do seu respectivo valor, data de ocorrncia e da sua proporo em relao ao total
da movimentao financeira do exerccio;
V a anlise dos
apresentadas pelas partes no processo;

esclarecimentos

das

manifestaes

VI a recomendao quanto ao julgamento das contas partidrias,

observadas as hipteses previstas no art. 45 desta Resoluo.

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1 No parecer conclusivo, no sero contempladas irregularidades

que no tenham sido anteriormente identificadas pelo impugnante ou pela unidade
tcnica, em relao s quais no tenha sido dado oportunidade para o rgo
partidrio se manifestar ou corrigi-las.
2 Consideram-se impropriedades as falhas de natureza formal
das quais no resulte dano ao errio e outras que no tenham potencial para
conduzir inobservncia Constituio Federal ou a infrao de normas legais e
regulamentares e a princpios contbeis.
3 Considera-se irregularidade a prtica de ato que viole a
Constituio Federal, bem assim as normas legais ou estatutrias que regem as
finanas e contabilidades dos partidos polticos e das campanhas eleitorais.
Art. 37. Apresentado o parecer conclusivo, os autos sero
encaminhados ao Ministrio Pblico Eleitoral para emisso de parecer no prazo de
vinte dias.
Art. 38. Havendo impugnao pendente de anlise ou
irregularidades constatadas no parecer conclusivo emitido pela Unidade Tcnica ou
no parecer oferecido pelo Ministrio Pblico Eleitoral, o Juiz ou Relator determinar
a citao do rgo partidrio e dos responsveis para que ofeream defesa no prazo
de quinze dias e requeiram, sob pena de precluso, as provas que pretendem
produzir, especificando-as e demonstrando a sua relevncia para o processo.
Art. 39. Findo o prazo para a apresentao das defesas, o Juiz ou o
Relator examinar os pedidos de produo de provas formulados, determinando a
realizao das diligncias necessrias instruo do processo e indeferindo as
inteis ou meramente protelatrias.
Pargrafo nico. Podero ser indeferidas as diligncias que visem
apresentao de documento em relao ao qual tenha sido dada oportunidade
prvia de apresentao por ato do Relator ou do Juiz.
Art. 40. Encerrada a produo de provas, o Juiz ou Relator poder,
se entender necessrio, ouvir a Unidade Tcnica sobre as provas produzidas e
abrir, em qualquer hipotese, vista s partes para a apresentao de alegaes
finais no prazo comum de trs dias.
Pargrafo nico. A manifestao da Unidade Tcnica nesta fase no
ensejar a elaborao de novo parecer conclusivo e ser restrita anlise das

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provas produzidas na fase do art. 39 e do seu impacto em relao s irregularidades

e s impropriedades anteriormente indicadas.
Art. 41. Transcorrido o prazo para a apresentao das alegaes
finais, os autos sero conclusos ao Juiz ou Relator para anlise e deciso no prazo
mximo de quinze dias.
1 O Juiz ou o Tribunal formar a sua convico pela livre
apreciao da prova, atendendo aos fatos e s circunstncias constantes dos autos,
ainda que no alegados pelas partes, mencionando, na deciso, os que motivaram o
seu convencimento.

2 Nos tribunais, o Relator, ao concluir a anlise do feito,

determinar a sua incluso em pauta, que ser publicada com antecedncia mnima
de quarenta e oito horas.

3 Na sesso de julgamento, aps a leitura do relatrio e a

manifestao do Ministrio Pblico Eleitoral, as partes podero sustentar oralmente
pelo prazo de dez minutos.

4 Nos tribunais, os processos de prestao de contas no

impugnados que contenham manifestao da Unidade Tcnica e do Ministrio
Pblico Eleitoral favorvel aprovao, total ou com ressalvas, podero ser
decididos monocraticamente pelo Relator.

Art. 42. As decises interlocutrias proferidas no curso do processo

de prestao de contas no so recorrveis de imediato, no precluem e devero ser
analisadas pelo Tribunal por ocasio do julgamento, caso assim requeiram as partes
ou o Ministrio Pblico.

Pargrafo nico. Modificada a deciso interlocutria pelo Tribunal,

somente sero anulados os atos que no puderem ser aproveitados, com a
subsequente realizao ou renovao dos que forem necessrios.

Art. 43. Todas as intimaes do rgo partidrio e dos seus

dirigentes sero realizadas pessoa do seu advogado, mediante publicao no
Dirio da Justia Eletrnico ou, onde ele no existir, por meio de fac-smile para o
nmero previamente indicado no momento da apresentao das contas.

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Pargrafo nico. Na impossibilidade de transmitir a intimao por

fac-smile, esta ser encaminhada para o endereo do patrono via postal, com aviso
de recebimento, ou por Oficial de Justia, ou, ainda, por servidor designado pelo Juiz
Eleitoral.

Art. 44. Verificando a ausncia ou a irregularidade da representao

processual do rgo partidrio ou dos responsveis, o juiz ou relator, suspendendo o
processo, marcar prazo razovel para ser sanado o defeito.
CAPTULO IX
DO JULGAMENTO DAS CONTAS, DAS SANES, DOS RECURSOS E DA
REVISO DAS DESAPROVAES
Seo I
Do Julgamento das Contas
Art. 45. Compete Justia Eleitoral decidir sobre a regularidade das
contas partidrias, julgando:
I pela aprovao, quando elas estiverem regulares;
II pela aprovao com ressalvas, quando
impropriedades de natureza formal, falhas ou ausncias irrelevantes;

verificadas

III pela desaprovao parcial, quando forem verificadas

irregularidades cujo valor absoluto ou proporcional no comprometa a integralidade
das contas;
IV pela desaprovao, quando:
a) for verificada irregularidade que comprometa a integralidade das
contas; ou
b) os documentos e informaes de que trata o art. 29 desta
Resoluo forem apresentados apenas parcialmente, e no seja possvel verificar a
movimentao financeira do rgo partidrio;
V pela no prestao, quando:
a) depois de intimados na forma do art. 30 desta Resoluo, o
rgo partidrio e os responsveis permanecerem omissos ou as suas justificativas
no forem aceitas; ou

PA n 1581-56.2014.6.00.0000/DF

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b) no forem apresentados os documentos e as informaes de que

trata o art. 29, ou o rgo partidrio deixar de atender s diligncias determinadas
para suprir a ausncia que impea a anlise da movimentao dos seus recursos
financeiros.
1 A ausncia parcial dos documentos e das informaes de que
trata o art. 29 desta Resoluo no ensejar o julgamento das contas como no
prestadas se os autos contiverem elementos mnimos que permitam a anlise da
prestao de contas.
2 Na hiptese do 1 deste artigo, a autoridade judiciria
examinar se a ausncia verificada relevante e compromete a regularidade das
contas para efeito de sua aprovao com ressalvas, desaprovao parcial ou
desaprovao.

Seo II
Das Sanes

Art. 46. Constatada a violao de normas legais ou estatutrias,

ficar o rgo partidrio sujeito s seguintes sanes:
I no caso de recebimento de recursos das fontes vedadas de que
trata o art. 12 desta Resoluo, sem que tenham sido adotadas as providncias de
devoluo origem ou recolhimento ao Tesouro Nacional na forma do art. 14, o
rgo partidrio ficar sujeito suspenso da distribuio ou do repasse dos
recursos provenientes do Fundo Partidrio pelo perodo de um ano; e

II no caso de no recolhimento ao Tesouro Nacional dos recursos

de origem no identificada de que trata o art. 13 desta Resoluo, ser suspensa a
distribuio ou o repasse dos recursos provenientes do Fundo Partidrio at que o
esclarecimento da origem do recurso seja aceito pela Justia Eleitoral.

Art. 47. A falta de prestao de contas implica a proibio de

recebimento de recursos oriundos do partidrio, enquanto no for regularizada a
situao do partido poltico.

PA n 1581-56.2014.6.00.0000/DF

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1 Julgadas no prestadas as contas do rgo nacional do partido,

o Tribunal Superior Eleitoral encaminhar os autos ao Ministrio Pblico Eleitoral
para os fins do art. 28, III, da Lei n 9.096, de 1995.
2 Julgadas no prestadas as contas dos rgos regionais,
municipais ou zonais, sero eles e os seus responsveis considerados, para todos
os efeitos, inadimplentes perante a Justia Eleitoral e o registro ou anotao dos
seus rgos de direo ficar suspenso at a regularizao da sua situao.
3 O rgo partidrio, de qualquer esfera, que tiver as suas contas
julgadas como no prestadas ficar obrigado a devolver integralmente todos os
recursos provenientes do fundo partidrio que lhe forem entregues, distribudos ou
repassados.
Art. 48. A desaprovao total ou parcial implica a suspenso de
novas quotas do Fundo Partidrio e sujeita os responsveis s sanes previstas em
lei.
1 A suspenso a que se refere o caput ser aplicada
exclusivamente esfera partidria responsvel pela irregularidade.
2 A sano de suspenso do repasse de novas quotas do Fundo
Partidrio, por desaprovao total ou parcial da prestao de contas de partido,
dever ser aplicada de forma proporcional e razovel pelo perodo de um a doze
meses, ou por meio do desconto, do valor a ser repassado, da importncia apontada
como irregular, no podendo ser aplicada a sano de suspenso, caso a prestao
de contas no seja julgada pelo juzo ou pelo tribunal competente aps cinco anos
da sua apresentao.
3 A sano de desconto s poder ser aplicada aos rgos
partidrios nacionais.
4 Na aplicao da sano prevista no caput deste artigo, o Juiz
ou Tribunal considerar o valor absoluto e/ou a proporo entre o valor da
irregularidade detectada e o valor dos recursos provenientes do Fundo Partidrio
que o rgo partidrio estiver recebendo no momento da deciso.
Art. 49. O rgo nacional do partido poltico no sofrer a suspenso
das quotas do Fundo Partidrio nem qualquer outra punio como consequncia de
atos praticados por rgos regionais ou municipais.
Art. 50. Os dirigentes partidrios respondero civil e criminalmente
pela falta de prestao de contas ou por irregularidades nelas constatadas.

PA n 1581-56.2014.6.00.0000/DF

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Pargrafo nico. Identificados indcios de irregularidades graves na

prestao de contas, o Juiz ou Relator, antes de aplicar as sanes cabveis,
intimar os dirigentes, os tesoureiros e os responsveis pelo rgo partidrio,
concedendo-lhes a oportunidade de defesa prevista no artigo 38 desta instruo.
Art. 51. As suspenses do direito de recebimento de recursos
oriundos do Fundo Partidrio de um mesmo rgo partidrio so independentes, e
no cumulativas.
Pargrafo nico. A aplicao da sano que resultar em perda do
repasse de quotas do Fundo Partidrio no se iniciar enquanto estiver sendo
aplicada outra penalidade da espcie.
Art. 52. A suspenso com perda do direito ao recebimento de
recursos oriundos do Fundo Partidrio aplicada exclusivamente ao rgo partidrio
dever ser observada por todos os demais rgos do partido poltico, sendo vedada
a transferncia de recursos provenientes do Fundo Partidrio por via indireta.
1 Para efeito deste artigo, considera-se via indireta, entre outros:
I o pagamento com recursos do fundo partidrio de gastos do
rgo cujo repasse foi suspenso por outros rgos do partido poltico;
II o repasse sequenciado, total ou parcial, de recursos do fundo
partidrio entre os rgos partidrios que beneficiem aquele cujo direito est
suspenso.
2 A violao s disposies deste artigo ensejar a reprovao
das contas do rgo partidrio que houver contribudo para a transferncia indireta.
Seo III
Dos Recursos

Art. 53. Da deciso que desaprovar, total ou parcialmente, a

prestao de contas dos rgos partidrios caber recurso para os Tribunais
Regionais Eleitorais ou para o Tribunal Superior Eleitoral, conforme o caso, o qual
dever ser recebido com efeito suspensivo.

1 Os recursos devero ser apresentados no prazo de trs dias a

contar da data da publicao da sentena ou do acrdo.

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2 O recurso apresentado contra a sentena proferida pelo Juiz

Eleitoral tem natureza ordinria e ser processado na forma dos arts. 265 e
seguintes do Cdigo Eleitoral.

3 Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais, somente

caber recurso especial para o Tribunal Superior Eleitoral quando:
I forem proferidas contra disposio expressa da Constituio ou
da lei; ou
II ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais
tribunais eleitorais.
4 Os recursos contra as decises que julgarem as contas como
no prestadas no tero efeito suspensivo.

Art. 54. No ser admitida a juntada de novos documentos no

recurso eleitoral, salvo se versarem sobre fato ou irregularidade em relao qual
no tenha sido dada oportunidade para o rgo partidrio se manifestar.

Pargrafo nico. No recurso especial, no ser admitida a juntada

de nenhum documento.

Seo IV
Da reviso das desaprovaes

Art. 55. As prestaes de contas desaprovadas pelos Tribunais

Regionais e pelo Tribunal Superior Eleitoral podero ser revistas para fins de
aplicao proporcional da sano aplicada, mediante requerimento ofertado nos
autos da prestao de contas (Lei n 9.096, de 1995, art. 37, 5).

Art. 56. O requerimento de reviso da sano poder ser

apresentado, uma nica vez, ao Relator originrio do processo de prestao de
contas no prazo de trs dias contados do trnsito em julgado da deciso de
desaprovao.

PA n 1581-56.2014.6.00.0000/DF

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Art. 57. O requerimento de reviso somente poder versar sobre o

montante da sano aplicado.
1 No requerimento de reviso, no sero reexaminadas as
impropriedades ou as irregularidades verificadas na deciso de desaprovao das
contas ou das suas causas.
2 O requerimento de reviso no poder alterar o resultado da
deciso da prestao de contas, seno em relao ao valor da sano imposta ao
rgo partidrio.
Art. 58. Recebido o requerimento de reviso, o relator poder
indeferi-lo liminarmente quando verificar que os fundamentos e argumentos do rgo
partidrio j foram enfrentados e decididos no julgamento que desaprovou a
prestao de contas.
Art. 59. Admitido o requerimento de reviso, ser ele recebido sem
efeito suspensivo, podendo o Relator atribuir-lhe tal efeito desde que sejam
relevantes os seus fundamentos e a execuo seja manifestamente suscetvel de
causar ao rgo partidrio grave dano de difcil ou incerta reparao.
1 Deferido o efeito suspensivo, o requerimento de reviso ser
processado nos prprios autos da prestao de contas, caso contrrio, o Relator
determinar o seu desentranhamento e autuao em separado.
2 Recebido o pedido de reviso, o Relator:
a) oficiar Secretaria de Administrao do Tribunal Superior
Eleitoral ou ao rgo partidrio responsvel pelo repasse dos recursos do Fundo
Partidrio para que, sem prejuzo da suspenso determinada, os respectivos valores
fiquem reservados at a deciso final do pedido de reviso;
b) ouvir o Ministrio Pblico Eleitoral no prazo de cinco dias; e
c) em igual prazo, submeter o pedido ao Plenrio do Tribunal.

Art. 60. Julgado procedente o pedido de reviso, a sano imposta

ao rgo partidrio ser ajustada e os recursos provenientes do Fundo Partidrio
que no forem atingidos pela nova fixao da sano sero liberados.

PA n 1581-56.2014.6.00.0000/DF

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Seo V
Da Regularizao das Contas No Prestadas

Art. 61. Transitada em julgado a deciso que julgar as contas como

no prestadas, os rgos partidrios podero requerer a regularizao da situao
de inadimplncia para suspender as consequncias previstas no caput e no 2 do
art. 47 desta Resoluo.
1 O requerimento de regularizao:
I poder ser apresentado pelo prprio rgo partidrio, cujos
direitos esto suspensos, ou pelo hierarquicamente superior;
II ser autuado na classe Petio, consignando-se os nomes dos
responsveis, e distribudo por preveno ao Juiz ou Relator que conduziu o
processo de prestao de contas a que ele se refere;
III dever ser instrudo com todos os dados e documentos
previstos no art. 29 desta Resoluo;
IV no ser recebido com efeito suspensivo; e
V observar o rito previsto nesta resoluo para o processamento
da prestao de contas, no que couber.
2 Caso constatada impropriedade ou irregularidade na aplicao
dos recursos do Fundo Partidrio ou no recebimento dos recursos de que tratam os
arts. 12 e 13 desta Resoluo, o rgo partidrio e os seus responsveis sero
notificados para fins de devoluo ao errio, se j no demonstrada a sua
realizao.
3 Recolhidos os valores mencionados no 2 deste artigo, o
Tribunal julgar o requerimento apresentado, aplicando ao rgo partidrio e aos
seus responsveis, quando for o caso, as sanes previstas no art. 48.
4 A situao de inadimplncia do rgo partidrio e dos seus
dirigentes somente ser levantada aps o efetivo recolhimento dos valores devidos e
o cumprimento das sanes impostas na deciso prevista no 3 deste artigo.

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CAPTULO X
DA EXECUO DAS DECISES
Art. 62. Transitada em julgado a deciso que julgar as contas do
rgo partidrio ou regularizar a situao do rgo partidrio:
I A Secretaria Judiciria do Tribunal ou o Cartrio Eleitoral, nos
casos de prestao de contas dos rgos de qualquer esfera, proceder, nos termos
da deciso transitada em julgado e quando for o caso:
a) intimao dos rgos nacional e estaduais do partido para que
promovam a imediata suspenso do repasse ou da distribuio de recursos do
Fundo Partidrio na forma fixada na deciso;
b) intimao do devedor e/ou devedores solidrios para que
providenciem o recolhimento ao Tesouro Nacional, no prazo de quinze dias, dos
valores determinados na deciso judicial, sob pena da sua inscrio no Cadastro
Informativo dos Crditos no Quitados de rgos e Entidades Federais (Cadin); e

c) encaminhar cpia da deciso com a certido de trnsito em

julgado para a unidade de exame de contas, a qual efetuar o registro do julgamento
da prestao de contas no Sistema de Informaes de Contas Partidrias e
Eleitorais (Sico);
II na hiptese de prestao de contas dos rgos nacionais, a
Secretaria Judiciria do Tribunal Superior Eleitoral, alm das providncias previstas
no inciso I deste artigo, quando for o caso:
a) proceder comunicao do teor da deciso Secretaria de
Administrao do TSE, na hiptese de julgamento de contas do rgo nacional do
partido que resultem na sano de suspenso das quotas do fundo partidrio;
b) encaminhar Secretaria da Receita Federal do Brasil cpia do
inteiro teor do processo, para as providncias tributrias que forem cabveis; e

c) encaminhar os autos Procuradoria-Geral Eleitoral nas

hipteses previstas nesta Resoluo.

1 Incidiro atualizao monetria e juros moratrios, calculados

com base na taxa aplicvel aos crditos da Fazenda Pblica, sobre os valores a
serem recolhidos ao Tesouro Nacional, desde a data da ocorrncia do fato gerador

PA n 1581-56.2014.6.00.0000/DF

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at a do efetivo recolhimento, salvo se tiver sido determinado de forma diversa na

deciso judicial.
2 Constatado o recebimento indevido de recursos do Fundo
Partidrio na vigncia de perodo de suspenso indicado na deciso judicial, os
valores recebidos integraro o procedimento de ressarcimento ao Tesouro Nacional,
observado o disposto no 1 deste artigo.
3 O prazo de inscrio do devedor no Cadin a que se referem os
2 e 3 do art. 2 da Lei n 10.522, de 2002 ser contado a partir da notificao
prevista no inciso I, alnea b, do caput deste artigo.
4 vedada a utilizao de recursos do Fundo Partidrio para os
fins deste artigo.
Art. 63. Transcorrido o prazo previsto no inciso I, alnea b, do art. 62,
sem que tenham sido recolhidos os valores devidos, a Secretaria Judiciria do
Tribunal ou o Cartrio Eleitoral encaminhar os autos Advocacia-Geral da Unio,
para que promova as medidas cabveis visando execuo do ttulo judicial,
mediante a apresentao de petio de cumprimento de sentena nos prprios
autos, nos termos dos arts. 475-I e seguintes do Cdigo de Processo Civil.
1 A Advocacia-Geral da Unio poder adotar medidas
extrajudiciais para cobrana do crdito previamente instaurao da fase de
cumprimento de sentena, bem como propor a celebrao de acordo com o devedor,
nos termos da legislao em vigor.
2 Esgotadas as tentativas de cobrana extrajudicial do crdito, a
Advocacia-Geral da Unio solicitar Secretaria de Administrao do Tribunal ou ao
Cartrio Eleitoral que proceda inscrio do devedor ou devedores solidrios no
Cadin e apresentar petio de cumprimento de sentena ao juzo eleitoral, instruda
com memria de clculo atualizada.
Art. 64. O disposto nos incisos I e II do art. 62 e no art. 63 desta
Resoluo aplica-se tambm s prestaes de contas que tenham sido aprovadas
com ressalvas, nas quais tenha sido identificada irregularidade materialmente
irrelevante que, independentemente do seu valor, deva ser ressarcida aos cofres
pblicos.

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TTULO II
PRESTAO DE CONTAS DECORRENTES DA FUSO, INCORPORAO E
EXTINO DE PARTIDOS POLTICOS

Art. 65. Na hiptese de incorporao ou fuso de partidos, o partido

poltico incorporador ou o derivado da fuso dever prestar contas dos ativos e
passivos daquele incorporado ou daqueles fundidos, nos termos desta Resoluo,
no prazo de noventa dias, a contar da data de averbao do novo estatuto
partidrio no Tribunal Superior Eleitoral.

1 Na hiptese de fuso, dever o novo partido:

I providenciar a abertura de novas contas bancrias, em nome do
novo partido, informando ao TSE qual se destina ao recebimento de quotas do
Fundo Partidrio;
II providenciar o cancelamento das contas bancrias e da inscrio
no CNPJ dos partidos que se fundiram;
III transferir os saldos contbeis, respeitado a natureza das
respectivas contas;
IV obter a certido de cancelamento dos registros dos partidos que
se fundiram;
V promover o registro de transferncia dos ativos dos partidos que
se fundiram, consignando os dbitos existentes.
2 Na hiptese de incorporao, dever o incorporador:
I providenciar o cancelamento das contas bancrias e da inscrio
no CNPJ do partido incorporado;
II transferir os saldos financeiros e contbeis, respeitado a
natureza das respectivas contas;
III obter a certido de cancelamento do registro do partido
incorporado;
IV promover o registro da transferncia dos ativos do partido
incorporado, consignando os dbitos existentes.
Art. 66. Na hiptese de extino do partido poltico, os seus
dirigentes estaro obrigados, no prazo de noventa dias da averbao do
cancelamento do estatuto partidrio, a apresentar a respectiva prestao de contas,
nos termos desta Resoluo.

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Pargrafo nico. Na prestao de contas prevista neste artigo, alm

dos documentos indicados no art. 29 desta Resoluo, os dirigentes do partido
poltico extinto devero demonstrar, sob pena de responsabilidade civil e penal, que
procederam devoluo:
I. de todos os recursos disponveis oriundos do Fundo Partidrio
conta prevista no art. 40, 1, da Lei n 9.096, de 1995; e
II. em favor da Unio de todos os bens e ativos adquiridos pelos
rgos do partido poltico extinto com recursos provenientes do Fundo Partidrio.

TTULO III
DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 67. As disposies previstas nesta Resoluo no atingir o

mrito dos processos de prestao de contas relativos aos exerccios anteriores ao
de 2014.
1 As disposies processuais previstas nesta Resoluo sero
aplicadas aos processos de prestao de contas relativos aos exerccios de 2009 e
seguintes que ainda no tenham sido julgados.
2 A adequao do rito dos processos de prestao de contas
previstos no 1 deste artigo se dar na forma decidida pelo Juiz ou Relator do feito,
sem que sejam anulados ou prejudicados os atos j realizados.
Art. 68. A adoo da escriturao digital e encaminhamento pelo
Sistema Pblico de Escriturao Digital (SPED), prevista no art. 26, 2, e 27 desta
Resoluo ser obrigatria em relao s prestaes de contas dos:
I. rgos nacionais dos partidos polticos, a partir da apresentao
de contas do exerccio de 2015, a ser realizada at 30 de abril de 2016;
II. rgos estaduais dos partidos polticos, a partir da apresentao
de contas do exerccio de 2016, a ser realizada at 30 de abril de 2017; e
III. rgos municipais dos partidos polticos, a partir da
apresentao de contas do exerccio de 2017, a ser realizada at 30 de abril de
2018.

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Art. 69. At que o sistema previsto no inciso II do art. 29 desta

Resoluo seja disponibilizado pelo Tribunal Superior Eleitoral, a escriturao
contbil, as peas e os documentos exigidos no 1 do art. 29 devem observar os
modelos disponibilizados pelo Tribunal Superior Eleitoral na internet e as orientaes
tcnicas pertinentes.
Pargrafo nico. A partir do momento em que o sistema previsto no
inciso II do art. 29 desta Resoluo estiver disponvel, a sua utilizao ser
obrigatria aos rgos nacionais dos partidos polticos e ser implementada pelos
rgos estaduais e municipais de acordo com as datas e formas previstas no art. 68
desta Resoluo.

TTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Art. 70. Os processos de prestao de contas partidrias so
pblicos e podem ser livremente consultados por qualquer interessado, o qual
responder pelos custos de reproduo e pela utilizao das cpias de peas e
documentos que requerer.
Pargrafo nico. O Juiz ou relator poder, mediante requerimento do
rgo partidrio ou dos responsveis, limitar o acesso aos autos e a presena, em
determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em
casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no
prejudique o interesse pblico informao.
Art. 71. A obrigao da utilizao do sistema previsto no inciso II do
art. 29 desta Resoluo ocorrer nos termos estabelecidos pelo Tribunal Superior
Eleitoral.
Art. 72. O relator do processo de prestao de contas poder propor ao
Plenrio a suspenso ou a interrupo do prazo de cinco anos previsto no 2
do art. 48 desta Resoluo nas hipteses em que identificar a inteno
deliberada da agremiao partidria em opor resistncia injustificada ao
andamento do processo, proceder de modo temerrio em qualquer incidente ou
ato do processo, provocar incidentes manifestadamente infundados ou interpor
recurso com intuito claramente protelatrio.
Art. 73. O Tribunal Superior Eleitoral poder emitir orientaes
tcnicas referentes prestao de contas, as quais sero preparadas pela
Assessoria de Exame de Contas Eleitorais e Partidrias ASEPA e aprovadas pelo
Presidente do Tribunal.

PA n 1581-56.2014.6.00.0000/DF

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Art. 74. Esta resoluo entra em vigor em 1 de janeiro de 2015.

Art. 75. Ficam revogadas: as Resolues - TSE ns 21.841, de 22 de
junho de 2004; 22.067, de 23 de agosto de 2005; 22.655, de 8 de novembro de
2007; e 23.339, de 16 de junho de 2011.
Sala de Sesses do Tribunal Superior Eleitoral.
Braslia,

de dezembro de 2014.