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SERVIO SOCIAL E PERFIS PEDAGGICOS: ELEMENTOS PARA UMA ANLISE

CRTICA
Autor: Fillipe Perantoni Martins1

RESUMO

Partindo do pressuposto que o Servio Social pode contribuir ainda mais na realidade,
buscamos analisar criticamente o que se chamou de funo pedaggica do Servio Social.
A partir das consideraes de Marilda Vilela Iamamoto, contextualizaremos sua crtica
contribuio de Marina Maciel sob aspectos fulcrais na discusso. Entretanto, alm de
esboarmos algumas consideraes acerca desse debate, tentaremos caracterizar o
panorama atual, que mesmo com todos os limites da atuao profissional, vive-se numa
poca de pouqussima mobilizao por transformaes estruturais no conjunto da categoria.

Palavras-chave: Servio Social; Perfil Pedaggico; Mobilizao.

Assistente Social, especialista em Polticas Pblicas e Gesto Social (UFJF) e mestrando em Servio Social
(UFJF)

I INTRODUO

Qual a importncia do Assistente Social no processo de conscincia de classe e

organizao da classe trabalhadora? Ser que esse profissional, dentro dos limites da
interveno profissional, capaz de contribuir para a transformao da sociedade? E a
questo da cultura? Seria um campo possvel para os Assistentes Sociais? Questes como
essas balizam a proposta desse ensaio.
Nosso objetivo tentar expor a problemtica acerca da funo pedaggica da
prtica profissional no Servio Social. Como proposta, traremos os apontamentos da
professora Marina Maciel Abreu, sua abordagem acerca da categoria funo pedaggica e
seus perfis, reconhecendo suas potencialidades e limites, e incorporando a discusso alguns
elementos da crtica da professora Marilda Villela Iamamoto. Por fim, faremos algumas
ponderaes e consideraes para contribuir na discusso.

II Marina Maciel Abreu: a funo pedaggica da profisso

Na contribuio terica sobre a temtica da organizao da cultura, Abreu (2002),

acerca da funo pedaggica, define-a, sobretudo, por meio dos efeitos da ao
profissional na maneira de pensar e agir dos sujeitos envolvidos nos processos da prtica
(ABREU, 2002:17). O aspecto imaterial da prtica profissional ocorre no contato direto com a
com a subjetividade do sujeito, sendo esse o campo privilegiado em que se situa a funo
pedaggica.
Segundo Abreu; Gomes (2009), historicamente a funo pedaggica dos Assistentes
Sociais demandada pelas classes dominantes na busca de controle e consentimento da
sociedade ao contexto de produo e reproduo social no marco da explorao econmica
e dominao poltico ideolgica sobre o trabalho. Em contrapartida, nas trs ltimas
dcadas, emergem na profisso prticas pedaggicas vinculadas ao interesse das classes
subalternas, fundadas nas conquistas emancipatrias da classe trabalhadora e de toda a
humanidade base do projeto tico-poltico profissional alternativo do Servio Social,
consolidado, nos anos de 1980 e 1990 (ABREU; CARDOSO, 2009:1).

Assim, a funo pedaggica do Assistente Social se desenvolve no marco das prticas

educativas formadoras da cultura, que na perspectiva gramsciana representa a relao entre
a racionalizao da produo e do trabalho e a formao de uma ordem intelectual e moral,
sob a hegemonia de uma classe, consubstanciando o princpio educativo, reelaborado por
Gramsci na direo da constituio de um amplo processo de superao da racionalidade
capitalista pelas classes subalternas e instaurao de uma nova sociabilidade, caracterizando
cultura como as atividades formadoras de um modo de pensar, sentir e agir (ABREU;
CARDOSO, 2009:1).
A organizao da cultura, para as classes subalternas, cumpre o papel de organizar o
processo de classe para si, no qual a classe conquista sua prpria conscincia, oposta
hegemnica oficial. A funo pedaggica do assistente social analisada tendo em vista o
nexo orgnico presente entre as relaes pedaggicas e a construo de determinada
hegemonia. O ocultamento deste nexo orgnico dissimula a vinculao da ao educativa
aos interesses dominantes, tornando-a instrumento eficaz de controle social e fragilizando
as classes subalternas em relao a sua perspectiva emancipatria (ABREU, 2002:20).
Nesse sentido, a funo pedaggica do Assistente Social se localiza na elaborao e
difuso de ideologias no processo de organizao da cultura. A interveno deste
profissional compe o cotidiano do embate entre as classes sociais atravs de espaos scioocupacionais no campo das polticas pblicas e privadas, na formulao e gesto de recursos
humanos, servios sociais, e nos processos de luta e resistncia das classes subalternas.
Com base nessa fundamentao, Abreu (2002) demarca os processos histricos que
constituem o Servio Social e a organizao da cultura, suas nuances societrias,
perspectivas scio-histricas, reconstruindo o perfil pedaggico em dois eixos definidores
dos perfis pedaggicos das prticas educativas em Servio Social: a ajuda e a participao.
A ajuda, presente desde a institucionalizao do Servio Social como profisso, nos
Estados Unidos na segunda dcada do sculo XX, ainda hoje existe, reatualizando-se
conforme as novas exigncias da acumulao capitalista. Incorpora-se ao Servio Social de
Caso, enquanto ajuda psicossocial individualizada, que, na formulao de Mary Richmond
(1950, 1977) refere-se a um tratamento prolongado e intensivo, centrado no
desenvolvimento da personalidade, com vistas na capacitao do indivduo para o
ajustamento ao mundo que o cerca (ABREU; GOMES, 2009:6). Seu intuito claro era a
assistncia individualizada voltada para reforma moral e reintegrao social, vinculadas

fundamentalmente a composio do mundo do trabalho, que naquela poca correspondia

ao fordismo e taylorismo, modelos que visavam o novo trabalhador ou trabalhador
moderno, integrado.
Esse padro se consolida nos chamados 30 anos gloriosos do capitalismo, aps o 2
ps-guerra, predominando na sociedade a cultura do bem-estar. Na crise dos anos
gloriosos, alm da crise econmica, seus rebatimentos implicam tambm nesta cultura.
A Ajuda psicossocial individualizada, como modalidade de interveno do Servio
Social, se expande aps a 2 Guerra Mundial, principalmente com o trabalho em pequenos
grupos (Servio Social de Grupo) e comunidades (Desenvolvimento de Comunidade).
No Brasil e demais pases perifricos, a difuso desse modelo se intensifica no projeto
desenvolvimentista, baseado na modernizao conservadora da profisso (dcadas de
50/60), com base na ajuda psicossocial individualizada como balizar profissional.
Entretanto, a importao desse modelo, que se expandiu dos Estados Unidos,
principalmente, mas tambm da Europa, como frmula universalista de interveno, no
considerou que nesses pases ocorria o Welfare State, o que no acontecia no Brasil, nem
nos pases perifricos que importaram esse modelo.
Dessa forma, no contexto brasileiro de capitalismo dependente, esse modelo ajudou
a aprofundar ainda mais a subalternizao dos sujeitos alvos das polticas sociais,
fortalecendo os componentes ideolgicos mistificadores das contradies presentes na
realidade.
A participao advm do perodo de desenvolvimentismo do governo brasileiro da
poca, via na participao a possibilidade de integrao social as polticas sociais de
desenvolvimento da poca. Lembra-se que o projeto desenvolvimentista modernista surge
nos pases perifricos como uma resposta ao subdesenvolvimento, incidindo nesses pases
no sentido da modernizao, contando, inclusive, com a mobilizao comunitria para
isso.
Destarte, a participao se incorpora ao Servio Social como uma inovao
metodolgica, afirmando os processos de organizao e mobilizao como constituintes do
Desenvolvimento de Comunidade, que contrariamente, contraditoriamente, contribuem
para a criao/recriao das condies scio-histricas e intelectuais para a redefinio
profissional, com vistas na vinculao profissional aos interesses e lutas populares, em que a
participao popular coloca-se como elemento estratgico (ABREU; CARDOSO, 2009:6).

Em sntese, o Desenvolvimento de Comunidade pauta suas propostas na resoluo

dos problemas sociais nas comunidades, constituindo ncleos bsicos para isso. A
participao popular desses ncleos nos programas do governo era tida como essencial na
proposta de integrao social e desenvolvimento do pas.
Abreu analisa que o enfoque da interveno profissional na comunidade, embora em
termos espaciais ultrapasse a dimenso local, no significou superao do enfoque
individualista psicologista e conservador da prtica (ABREU, 2002:111), pois a categoria
comunidade tem como elementos centrais as relaes interpessoais, solidrias, de
compromisso emocional e moral, servindo como componente ideolgico que cobe os
conflitos que se operam entre as classes sociais.
Todavia, nesse mesmo contexto, a participao popular ganha tambm contornos
crticos, redefinindo a interveno profissional na perspectiva vinculada as lutas das classes
subalternas e aos processos de democratizao, sendo, sem dvida, elemento central na
politizao das relaes sociais e de interveno crtica e consciente das classes, assim como
de desenvolvimento terico poltico da profisso.
A partir da dcada de 80, a categoria profissional tem uma guinada poltica, no
sentido de incorporar os processos de luta desse perodo histrico brasileiro, culminando no
projeto tico poltico profissional alternativo, a aproximao dos movimentos sociais e,
principalmente, da organizao e mobilizao da categoria dos Assistentes Sociais junto s
demais organizaes da classe trabalhadora. Nesse processo,

[...] sobressaem criao de entidades sindicais nas unidades da federao e do

sindicato nacional Associao Nacional de Assistentes Sociais (ANAS, 1982) e
os redimensionamentos polticos da ento Associao Brasileira de Ensino em
Servio Social (ABESS), hoje Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em
Servio Social (ABEPSS), e o conjunto Conselho Federal de Assistentes
Sociais/Conselhos Regionais de Assistentes Sociais (CFAS/CRAS), hoje Conselho
Federal de Servio Social/Conselhos Regionais de Servio Social (CFESS/CRESS)
(ABRAMIDES; CABRAL apud ABREU; CARDOSO, 2009:7).

Ainda na dcada de 80, ressalta-se, no contexto de aproximao da categoria

profissional aos segmentos progressistas da sociedade, o emergir de uma pedagogia
emancipatria, cujos elementos constitutivos advm das experincias das comunidades
eclesiais de base (CEBs), que, enraizadas nas prticas cotidianas das camadas populares,
politizavam-nas, encorajando-as auto-organizao e favorecendo uma formao poltica,

mediante o debate crtico sobre as contradies sociais em meio a um processo de luta por
melhorias de condies de vida e de contestao ordem estabelecida.
Abreu (2002) destaca que a base dessa pedagogia da emancipao composta por
elementos como solidariedade, colaborao para com as classes subalternas, mobilizao,
capacitao e a organizao das mesmas no sentido de uma ruptura com a ordem
intelectual e moral do capital, na construo de uma nova cultura.
O perfil pedaggico emancipatrio, tem num primeiro momento uma interveno
profissional que negava os espaos institucionais, caracterizando-os como meros espaos de
reproduo da lgica do capital, priorizando esferas mais estratgicas da sociedade civil, tal
como o partido poltico. Assim, os primeiros trabalhados em comunidades foram marcados
pelo pragmatismo e voluntarismo.
Com o avanar terico da eminente intelectualidade que despontava no Servio
Social, essa perspectiva foi sendo superada, ganhando densidade terica e superando o
pragmatismo predominante. Aspectos como a educao popular, articulao com os
movimentos sociais populares e organizao da prpria categoria podem ser considerados
como determinantes desse momento.
Enfatizando os movimentos fundamentalmente vinculados a Igreja, a educao
popular torna-se instrumento do Assistente Social nos diferentes espaos scioocupacionais.
[...] as repercusses dessa tendncia no Servio Social contribuem,
essencialmente, para o redimensionamento da relao profissional com os
setores populares, com base no reconhecimento de papis e funes
diferenciadas, porm complementares, desses sujeitos no processo poltico
educativo (ABREU, 2002:156-157).

Nesse momento, tem-se fortalecida a perspectiva profissional baseada em valores

democrticos e disposta a compreender as contradies sociais presentes na vida das classes
subalternas, repensando tambm os espaos institucionais.
Entretanto, com o processo de reestruturao produtiva que ocorria nas potencias e
pases de capitalismo mais desenvolvido, impactam no Brasil e pases perifricos no correr
das dos anos 80 e 90.
A reformulao no modelo de acumulao capitalista, no exaurir do modelo vigente,
propunha uma flexibilizao nas relaes de trabalho, interveno mnima do Estado na rea

social e a assimilao da subjetividade do trabalhador em funo do trabalho, fazendo-o

consentir passivamente a nova ordem do capital, assim como neutralizando as lutas de
carter emancipatrio. Sem dvida esses elementos aprofundam severamente a questo
social.
No campo das polticas sociais, os impactos desse perodo so sentidos na
precarizao e embates com os direitos obtidos com a Constituio de 1988, refletindo
fortemente no perfil pedaggico da categoria.
Nesse marco, Abreu (2002) analisa que os perfis da ajuda e da participao se
refuncionalizam na tica do capital, disputando espaos com o perfil emancipatrio. Acerca
dessa ltima perspectiva, a autora afirma que duas tendncias podem ocorrer: uma restrita
ao compromisso com as lutas das classes subalternas pela defesa dos direitos, no horizonte
do Estado de Bem-Estar, e outra comprometida com as lutas das classes subalternas no
sentido da superao da ordem burguesa e construo do socialismo.
Ainda segundo a autora, os movimentos vinculados s classes subalternas
culminaram em sua grande maioria ao fim ltimo da luta por direitos, perdendo o carter
revolucionrio. Nesse sentido, os Assistentes Sociais possuem o desafio de identificar as
possibilidades de avanar numa perspectiva emancipatria.
[...] frente a esses direcionamentos histricos, o primeiro e fundamental desafio
que se coloca para os assistentes sociais para avanar numa perspectiva
emancipatria refere-se contribuio profissional para o fortalecimento e o
avano de processos e lutas que favoream a ultrapassagem das conquistas das
classes subalternas dos limites histricos do Estado de Bem-Estar, no sentido da
construo de uma nova sociabilidade a socialista. (ABREU, 2002:206)

III Marilda Villela Iamamoto: elementos para uma crtica

Iamamoto (2008), a partir das consideraes de Abreu, pontua algumas questes

fundamentais para o debate. A primeira refere-se compreenso do Assistente Social como
intelectual orgnico das classes subalternas, vinculado a um projeto de classe
revolucionrio de vocao socialista. Segundo Iamamoto,
[...] essa perspectiva re-atualiza o debate oriundo dos anos 80, que torna fluidos
os limites entre profisso e militncia poltica revolucionria, pois equaliza
inseres e dimenses diferenciadas vividas pelo assistente social, enquanto
profissional assalariado e enquanto cidado poltico, visto no ser a categoria
politicamente homognea, por tratar-se de uma especializao do trabalho na

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sociedade e no de uma atividade que se inscreva na arena da poltica stricto
sensu. (IAMAMOTO, 2008:323)

Com base no carter heterognio e contraditrio da profisso, deve-se ter claro que
ela se localiza na mediao do binmio capital/trabalho, sendo esse pressuposto
fundamental para qualquer anlise dos Assistentes Sociais.
Para Iamamoto, Abreu espera por um Servio Social socialista no marco do Estado
burgus, que compreende espaos scio-ocupacionais tambm vinculados a empresas e as
diversas facetas da sociedade civil. O projeto emancipatrio igualmente passa por um
perodo complexo, que marca a desmobilizaes dos movimentos sociais populares e a
incorporao dos sindicatos aos planos governamentais. O caminho que o projeto
emancipatrio toma, exemplificado por experincias como ouvidoria; oramento
participativo; renda mnima articulada educao; balanos sociais; programas de qualidade
de vida e de trabalho; fortalecimentos dos grupos subalternos direcionados ampliao de
direitos; denncias da precariedade das condies de vida; e formas alternativas de
produo e gesto das relaes sociais.
Sobre essa afirmao, Iamamoto argumenta que,

[...] verifica-se uma distncia entre a radicalidade da proposta de uma

pedagogia emancipatria voltada construo de uma sociedade
socialista e a seleo das prticas profissionais acima citadas, como
expresso daquela pedagogia. (IAMAMOTO, 2008:326)

Segundo Abreu, o MST, que conta com Assistentes Sociais no seu interior, seria um
exemplo de movimento que corrobora com as possibilidades de desenvolver projetos
emancipatrios no marco da prtica profissional. Alguns profissionais aliam sua condio de
profissional a de intelectual militante respondendo questes no mbito das particularidades
da conquista de direitos, prprios do Servio Social, e ainda, contribuindo ativamente na
organizao, formao articulao poltica do movimento.
Sobre isso, Iamamoto afirma que,
[...] a formulao do perfil pedaggico emancipatrio do assistente
social, enquanto norte defendido para a profisso, no contexto
brasileiro, est restrito a um segmento minoritrio das classes
subalternas, altamente politizado e solidrio a um projeto socialista da
sociedade (IAMAMOTO, 2008:329).

Alm disso, a assimilao do Servio Social como prxis, parece no considerar a

condio de profissionais assalariados, solicitados em meio contradio e tenso das
classes sociais. Destacamos ainda, algumas questes que poderiam ser levantadas em
relao contribuio de Abreu, que sero fruto das consideraes finais desse trabalho.
Por fim, sem a possibilidade de discorrer de forma mais concisa sobre cada um destes
aspectos, levantaremos alguns apontamos. Primeiramente ressaltamos os processos
histricos da categoria, a inicial aproximao ao estruturalista particular Althusser e sua
enviesada leitura marxista, responsvel por equvocos profissionais, tais como a
identificao da prtica profissional como militncia, ou o equivocado entendimento de que
o Servio Social estava no caminho errado, pois a teoria marxista seria irrealizvel na prtica
profissional (numa aluso aposta ao messianismo), sendo esse pensamento responsvel pelo
bordo pseudoconservador na teoria a prtica outra, ou mesmo a dimenso que
condiciona o Assistente Social guardio de uma prxis social revolucionria, categoria
responsvel pela transformao social, desconsiderando que esse protagonismo da classe
trabalhadora no conjunto da sociedade e no o contrrio.

IV Consideraes Finais

Os apontamentos feitos no pargrafo anterior, contribuies em sntese de Paula

(apud BALDI), demarcam claramente os limites da contribuio de Abreu. Entretanto,
algumas outras consideraes tambm se colocam pertinentes.
Quando Abreu; Cardoso (2009) reivindicam a retomada e o avano da organizao

poltica da categoria dos assistentes sociais (ABREU; CARDOSO, 2009:15), elas se ancoram
na realidade objetiva das organizaes populares e sindicais. Os Assistentes Sociais no se
diferenciam, no marco da desmobilizao e despolitizao contempornea, dessas
organizaes. No empirismo dimensionado nos limites da interveno profissional do autor,
evidente que, inclusive os Assistentes Sociais, no so categoria predominante nos espaos
de organizao da classe trabalhadora.
Mesmo nos espaos de luta por direitos (conselhos de direitos, oramento
participativo, etc.), seu dimensionamento profissional, quase sempre se limita a inscrio do
empregador, ou melhor, a grande maioria dos profissionais atua na ouvidoria, por exemplo,

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somente se for solicitao dos seus empregadores, e isso se manifesta tambm nos
conselhos de direito, oramento participativo, etc.
A realidade pode ser menos catica nos polos regionais prximos a sede e seccionais
dos conselhos profissionais, ou dos sindicatos por ramo de categoria e at mesmo sindicatos
profissionais, que minimamente conseguem estabelecer frentes de formao contnua para
os profissionais.
Portanto, concordamos com Abreu; Cardoso (2009), nesse aspecto, entendendo
como de extrema relevncia que essa retomada na organizao poltica da categoria pode
potencializar uma insero crtica dos assistentes sociais nos espaos ocupacionais
tradicionais e ampliar a abertura para a mesma insero nos espaos especficos de luta e
organizao poltica dessas classes (ABREU; CARDOSO, 2009:15).
Da mesma forma, no que diz respeito prxis revolucionria do Assistente Social,
corroboro com as abordagens acerca da fragilidade dessa concepo, entretanto, vejo um
nexo no considerado no papel revolucionrio de qualquer sujeito, Assistente Social ou no.
Compreendo que a perspectiva de Abreu; Cardoso parte da interveno profissional
como espao privilegiado para a ao poltica, que no meu modo de ver, evidencia-se mais
como espao limitado do que privilegiado, mas, vejo tambm um aspecto pouco discutido
acerca das mudanas reais da sociedade, que s ocorrero no bojo das lutas.
Ressalto essa problemtica no intuito de retomar (sem responsabilizar, que fique
claro isso), a discusso de que a sociedade s se transforma quando uma classe se organiza, ou
tenta se organizar, no sentido de se opor a toda a racionalidade imperante. Nesse sentido, e sem
fazer qualquer relao com a prtica profissional, os profissionais que compem a categoria crtica
do Servio Social deveriam ser mais atuantes junto aos movimentos sociais populares e partidos
polticos, que no marco de seus limites, ainda resistem aos ataques do capital.
Nos limites da autonomia relativa, por vezes bem relativa, uma interveno crtica, criativa e
comprometida o mximo possvel nessa ordem para os Assistentes Sociais, com impactos incrveis
na populao atendente. Todavia, no marco da luta de classes, muito pouco para sujeitos crticos
que somos em nossa grande maioria. Ultrapassar os muros profissionais e contribuir efetivamente
para a mudana da sociedade, eis o desafio colocado.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABREU, Marina Maciel. Servio Social e a organizao da cultura: perfis pedaggicos da
prtica profissional. So Paulo: Cortez, 2002.
______.; CARDOSO, Franci Gomes. Mobilizao social e prticas educativas. In: ABEPSS;
CFESS (orgs). Servio Social: direitos sociais e competncias profissionais. 1.ed. Braslia: CFESS
e ABEPSS, 2009.
BALDI, Luiz Agostinho. Servio Social e Educao Popular. Trabalho de Concluso de Curso.
Juiz de Fora: FSS/UFJF, 2010.
IAMAMOTO, Marilda Vilela. Servio Social em Tempo de Capital Fetiche: capital financeiro,
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SIMIONATTO, Ivete. Gramsci: Sua teoria, incidncia no Brasil, Influncia no Servio Social.
So Paulo: Cortez, 2011.
__________. Marxismo Gramsciano e Servio Social: interlocues mais que necessrias. Em
Pauta. Faculdade de Servio Social da UERJ, Rio de Janeiro, 2011. V. 9, N. 27, PP. 17-33