Servio Social

Monitoramento e Avaliao em Servio Social

Amanda Lula Duarte RA353387

Arlete Lopes Ribeiro RA366096
David Maicon Francisco Santos RA371011
Givanildo Teixeira de Macedo RA376879
Luzia Marta Santos Fagundes RA353860

Trabalho
apresentado para a
faculdade de Servio Social da
Universidade
Anhanguera
Educacional, para a disciplina de
Monitoramento e Avaliao em
Servio Social, para a Prof Ma
Elaine Cristina Vaz Vaez Gomes.

Senhor do Bonfim-Ba
2015

Objetivos:

O presente trabalho tem como objetivo conhecer os meios de avaliao e

monitoramento, necessrio para a implementao dos projetos sociais. Bem como, construir
um projeto social incluindo as fases de planejamento, execuo, avaliao e monitoramento.
Instrumentos essenciais para a prtica do Assistente social.

1 As fases do Monitoramento e da Avaliao das Polticas Sociais.

O mundo civilizado est em constante transformao e, nele, a sociedade se rev e

suas prticas se modificam, assim como se modificam as legislaes, as convenes e os
tratados, desde situaes mais especficas at situaes mais globais. Para o fortalecimento e
garantia da implantao do SUAS faz-se necessria a construo e a implantao de um
sistema de monitoramento e avaliao, que possibilite a mensurao de sua eficincia,
eficcia e efetividade. Segundo a Fundao Bradesco (2015), se h uma demanda crescente de
projetos, tambm h uma necessidade de que as pessoas compreendam o modo como se pode
dirigi-los eficientemente. Cada participante do projeto, de qualquer nvel, se tornar mais
eficiente ao entender os princpios bsicos do projeto. O aprendizado de tais fundamentos
especialmente importante para todos os envolvidos no projeto. Para isso, o processo deve ser
coletivo, transparente, ter acompanhamento, ter informao, alm da realizao de estudos,
pesquisas e diagnsticos, a fim de contribuir para a gesto desta poltica. O gerenciamento de
projetos oferece s organizaes mtodos e processos que dotam os envolvidos de meios
adequados para planejar, monitorar e controlar, de forma integrada, a elaborao de produto
ou servio, bem como o prazo, o custo, a qualidade, recursos humanos e materiais, as
comunicaes, os riscos e as aquisies envolvidos com esse empreendimento, desde a
iniciao at o encerramento do projeto alinhado com a estratgia de crescimento da
instituio. Avaliao julgar a importncia de uma ao em relao a um determinado
referencial valorativo e aceito como tal pelos sujeitos que avaliam. Como a maioria dos
empreendimentos, um projeto est sujeito a incertezas. Quando elaborado o plano para a
realizao do projeto, isto , para a produo de seus resultados, que so genericamente
chamados de entregas, so levadas em considerao certas circunstncias e assumidos certos
pressupostos. Ao longo da execuo do projeto, as circunstncias podem mudar, os
pressupostos podem no se confirmar. A avaliao tem o papel de analisar criticamente o
andamento do servio/projeto, segundo seus objetivos, tendo por base as informaes
produzidas pelo monitoramento. Avaliar, ento, no significa apenas medir, mas
julgarapartirdeumreferencialdevalores.Utilizar o tempo necessrio para se desenvolver um
plano bem-concebido fundamental para o sucesso de qualquer projeto. Uma vez iniciados,
esses processos de gerenciamento envolvem o monitoramento do progresso, de modo a
garantir que tudo esteja caminhando conforme planejado. Monitoramento diz respeito
observao regular e sistemtica do desenvolvimento das atividades, do uso dos recursos e da

produo de resultados, comparando-os com o planejamento inicial. Ele deve produzir

informaes e dados confiveis para subsidiar a anlise da razo de eventuais desvios, assim
como, das decises de reviso do plano. O sistema de monitoramento e avaliao deve
oferecer informaes substantivas para influir nos fatores institucionais e processuais
passveis de gerar ineficincia crnica no desempenho das polticas e dos programas sociais.
No podemos pensar a avaliao to somente em uma perspectiva de verificao de
estatsticas, expressando a ao na sua eficincia imediata, sem um compromisso intencional
com a transformao e a melhoria da qualidade de vida dos cidados, pela via de programas e
servios pblicos. O gerenciamento de projetos minimiza os impactos de eventos no
previstos e fornece ferramentas que permitem a avaliao dos resultados durante a execuo
do projeto. Os programas sociais, no seu processo de implementao e avaliao, exigem
negociao, articulao e adeso de um conjunto heterogneo de atores sociais (Estado,
sociedade civil, iniciativa privada e a prpria comunidade beneficiaria). O gerenciamento de
projetos minimiza os impactos de eventos no previstos e fornece ferramentas que permitem a
avaliao dos resultados durante a execuo do projeto. Para se alcanar a dimenso da
efetividade necessria que a avaliao contenha trs aspectos considerados fundamentais: o
primeiro se relaciona ao cenrio histrico-social.

2 Mapa Conceitual, critrios e avaliao.

A Eficincia diz que o insumo

empreendido no trabalho
apropriado
em
termos
de
resultados.

Mapa Conceitual:
Critrios de Avaliao

A Eficcia a medida de
extensodo qual um programa de
desenvolvimento
ou
projeto
alcana
com seus objetivos
especficos que traou para si.

Efetividade diz se o que se

realizou fez ou no alguma
diferena em relao ao problema
da situao em que se tentava
solucionar.

3 Quadro de Avaliao de Metodologias de Pesquisa.

Identificao

Estabelecim

Validao

Construo de

Definio

Gerao

Ponderao e

do nvel,

ento de

preliminar

Frmulas,

de

de

validao final

dimenso,

indicadores

dos

Estabeleciment

Respons

Sistema

dos indicadores

subdimenso

indicadores

o de metas e

veis

de Coleta

com as partes

e objetos de

com as

notas

de dados

interessadas

mensurao.

partes
interessadas.

Cadastro das

Famlias que

Confronto

Atender a todas

Toda a

Cadastro

Garantir que

famlias

recebem at

com cadastro

as famlias

Equipe

Das

todas as famlias

beneficirias

R$ 100,00 e

mediante

necessitadas

famlias

selecionadas

do PBF

em situao

provas

recebam o

de extrema

benefcio

pobreza

mensalmente

4 Software Brasil hoje.

O aparecimento e desenvolvimento dos indicadores sociais esto intrinsicamente
ligado consolidao das atividades de planejamento do setor pblico ao longo do sculo XX
(Bauer 1967, Bustelo 1982). Embora se possa citar algumas contribuies importantes para a
construo de um marco conceitual sobre os Indicadores Sociais nos anos 20 e 30, o
desenvolvimento da rea recente, tendo ganhado corpo cientfico em meados dos anos 60 no
bojo das tentativas de organizao de sistemas mais abrangentes de acompanhamento das
transformaes sociais e aferio do impacto das polticas sociais nas sociedades
desenvolvidas e subdesenvolvidas.

O conceito de Indicador Social Um indicador social uma medida em geral

quantitativa dotada de significado social substantivo, usado para substituir, quantificar ou
operacionalizar um conceito social abstrato, de interesse terico (para pesquisa acadmica) ou
programtico (para formulao de polticas). um recurso metodolgico, empiricamente
referido, que informa algo sobre um aspecto da realidade social ou sobre mudanas que esto
se processando na mesma. Os indicadores sociais se prestam a subsidiar as atividades de
planejamento pblico e formulao de polticas sociais nas diferentes esferas de governo,
possibilitam o monitoramento das condies de vida e bem-estar da populao por parte do
poder pblico e sociedade civil e permitem aprofundamento da investigao acadmica sobre
a mudana social e sobre os determinantes dos diferentes fenmenos sociais. Para a pesquisa
acadmica, o indicador social , pois, o elo entre os modelos explicativos da Teoria Social e a
evidncia emprica dos fenmenos sociais observados. Em uma perspectiva programtica, o
indicador social um instrumento operacional para monitoramento da realidade social, para
fins de formulao e reformulao de polticas pblicas (Carley 1985, Miles 1985. Essa
assertiva (Indicador social apenas indica...) parece to bvia que algum poderia argumentar
sua pertinncia neste texto. Ainda que haja indicadores cuja identificao com o conceito
quase tautolgica, como no caso dos indicadores de mortalidade (mortalidade infantil,
mortalidade materna etc) e outros indicadores demogrficos (Haupt& Kane 2000), esse no
caso geral nas Cincias Sociais Aplicadas. E, no entanto parece estar se consolidando em uma
prtica corrente a substituio do conceito indicado pela medida supostamente criada para
operacionaliz-lo, sobretudo no 3 caso de conceitos abstratos complexos como
Desenvolvimento Humano, Condies de Vida, Qualidade de Vida ou Responsabilidade
Social. Embora definidos muitas vezes de forma bastante abrangente, os conceitos so
operacionalmente banalizados como se os indicadores e ndices criados fossem a expresso
exata, mais vlida ou ideal dos conceitos indicados. Assim, por exemplo, a avaliao da
melhoria das condies de vida ou desenvolvimento humano em pases, regies e municpios
reduz-se a uma apreciao da variao do indicador construdo. No havendo modificao no
indicador no haveria eventuais avanos ou retrocessos das condies de vida ou
desenvolvimento humano, ainda que, fossem realizados (ou deixados de fazer) esforos de
polticas para mudana social em uma dimenso no contemplada pela medida. Propriedades
dos indicadores sociais. No Brasil, diferentemente de outros pases latino-americanos, as
estatsticas sociais, econmicas e demogrficas usadas para construo dos indicadores so
produzidas, compiladas e disseminadas por diferentes agncias, situadas em mbito federal ou
estadual. Atravs de uma rede capilarizada pelo territrio nacional, com delegacias estaduais e

agencias Municipais, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica- IBGE cumpre seu

papel de agente coordenador do Sistema de Produo e Disseminao de Estatsticas Pblicas,
como produtor de dados primrios, compilador de informao proveniente de Ministrios e
como agente disseminador de estatsticas. As agncias estaduais de estatstica tambm
compilam uma ampla variedade de dados administrativos produzidos pelas Secretarias de
Estado e, em alguns casos, tambm produzem dados primrios provenientes de pesquisas
amostrais. Alguns Ministrios e Secretarias estaduais tambm tm rgos encarregados da
produo ou organizao de seus dados administrativos. Assim, IBGE, Agncias Estaduais de
Estatstica e Ministrios/Secretarias integram, pois, o Sistema de Produo e Disseminao de
Estatsticas Pblicas no Brasil.

5 Lista dos indicadores sociais

Os Indicadores Sociais podem ser classificados segundo as diversas aplicaes a que
se destinam. A classificao mais comum a diviso dos indicadores segundo a rea temtica
da realidade social a que se referem. H, assim:

Os indicadores de sade (percentual de crianas nascidas com peso adequado, por ex.),
Os indicadores educacionais (escolaridade mdia da populao de quinze anos ou

mais, por ex.)

Os indicadores de mercado de trabalho (rendimento mdio real do trabalho, etc.):
Os indicadores demogrficos (taxa de mortalidade, etc.):
Os indicadores habitacionais (densidade de moradores por domiclio, etc.):
Os indicadores de segurana pblica e justia (roubos a mo armada por cem mil

habitantes, etc.):
Os indicadores de infraestrutura urbana (percentual de domiclios com esgotamento

sanitrio ligado rede pblica, etc.):

Os indicadores de renda e desigualdade (nvel de pobreza, etc.):
H classificaes temticas ainda mais agregadas, usadas na denominao dos
Sistemas de Indicadores Sociais, como os Indicadores Socioeconmicos, de Condies
de Vida, de Qualidade de Vida, Desenvolvimento Humano ou Indicadores Ambientais
(N.Unidas 1988).

6. Pesquisa quantitativa e qualitativa:

DIFERENAS ENTRE PESQUISAS

Pesquisa quantitativa

Pesquisa qualitativa

Haja vista que ela se traduz por tudo aquilo

que pode ser quantificvel, ou seja, ele iria

traduzir

em

nmeros

as

opinies

informaes para ento obter a anlise dos

dados e, posteriormente, chegar a uma
concluso. Essa modalidade requer o uso
de estatsticas e de recursos, como, por
exemplo, percentagens, mdia, mediana,
coeficiente de correlao, entre outros,
como o objetivo o de apurar as opinies
explcitas dos entrevistados, o questionrio
representa um dos meios mais eficazes para
testar de forma precisa as hipteses
levantadas.

traduzida por aquilo que no pode ser

mensurvel, pois a realidade e o sujeito so
elementos indissociveis. Assim sendo, quando
se trata do sujeito, levam-se em considerao
seus traos subjetivos e suas particularidades.
Tais pormenores no podem ser traduzidos em
nmeros quantificveis. Com base nesses
princpios, afirma-se que a pesquisa qualitativa
tem um carter exploratrio, uma vez que
estimula o entrevistado a pensar e a se
expressar livremente sobre o assunto em
questo. Na pesquisa qualitativa, os dados, em
vez de serem tabulados, de forma a apresentar
um resultado preciso, so retratados por meio
de relatrios, levando-se em conta aspectos
tidos como relevantes, como as opinies e
comentrios do pblico entrevistado.
Diante do exposto, h que se considerar que
ambas

as

modalidades

no

podem

ser

consideradas como excludentes, ao contrrio,

apenas se distinguem por apresentarem funes
especficas.

Consideraes finais:

Aps pesquisar, ler, analisar o material sugerido percebeu-se a importncia de

conhecer a elaborao, implementao e planejamento de projetos, principalmente para
implantar as polticas pblicas. Bem como a contribuio do Software Brasil hoje para a

anlise dos indicadores sociais. Como elaborar um mapa conceitual, instrumento que auxilia
no desempenho do papel do Assistente Social.

Referncias Bibliogrficas

BRASIL, lei n 11.340, de 7 de agosto de 2006. Disponvel em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm> acessado no dia
22/09/2015.
Gesto de projetos, disponvel em: <http://lms.ev.org.br/mpls/Web/Portal/Main/Home.aspx>
acessado dia 20/09=2015.
NASCIMENTO, Patricia Cristina VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA A MULHER:
Servio Social no Espao do CEVIC, disponvel em: <
http://tcc.bu.ufsc.br/Ssocial287481.PDF> acessado em: 20/09/2015.
Projeto, disponvel em: <http://pt.slideshare.net/cristiamnsilva/projeto-pronto?related=3>
acessado dia 22/09/2015.

Anexo

As informaes abaixo so fictcias.

Projeto Social
Amanda Lula Duarte RA353387
Arlete Lopes Ribeiro RA366096
David Maicon Francisco Santos RA371011
Givanildo Teixeira de Macedo RA376879
Luzia Marta Santos Fagundes RA353860

VIOLNCIA CONTRA A MULHER:

Esclarecer dvidas e informar direitos bsicos, como forma de solucionar a

problemtica.

Senhor do Bonfim-BA
2015

1. Dados do Projeto
1.2 Ttulo do Projeto:
VIOLNCIA CONTRA A MULHER: esclarecer dvidas e informar direitos bsicos, como
forma de solucionar a problemtica.
2 Local e desenvolvimento das atividades:
Centro de Referncia da Assistncia Social-CRAS
2.1 rea de abrangncia:
Mulheres atendidas pelo CRAS do bairro Alto da Maravilha.
3. Problema diagnosticado:
Foi diagnosticado o ndice alarmante de violncia domstica contra mulheres do bairro Alto
da Maravilha, bem como, outros bairros atendidos pelo referido CRAS.
4. Objetivo geral:
Esclarecer dvidas sobre violncia contra a mulher em seus mais variados modos, bem como,
informar direitos bsicos referentes problemtica em questo.
4.1 Objetivo especfico:

Informar como podem ser acessados os servios pblicos de defesa mulher.

Esclarecer sobre as punies e/ou notificaes aplicveis ao cnjuge que infringir as

leis voltadas s mulheres vtimas de violncia.

Esclarecer a lei n 11.340, de 7 de agosto de 2006, conhecida como Lei Maria da
Penha, a fim de sanar dvidas sobre a mesma.

5. Justificativa:
A violncia est presente em todas as parcelas da sociedade, podendo manifestar-se de
diversas formas. Segundo Nascimento (2004) de modo geral, violncia defini-se corno sendo
o uso de palavras ou aes que machucam as pessoas, tambm, o abuso do poder, assim como
o uso da fora que resulta em ferimentos, sofrimento, tortura ou morte. No que diz respeito a
violncia de gnero, que conhecida por violncia contra a Mulher, Nascimento (2004)
afirma que essa violncia contra a mulher permanece oculta, pela vergonha de denunciar, pela
falta de acesso s informaes jurdicas, pelo descaso das autoridades, pela inexistncia de
polticas pblicas que atenda suas necessidades, pela falta de capacitao das pessoas que as
atendem. Segundo Nascimento (2004, apud Langley e Levy 1980), quando as mulheres optam
por ocultar a violncia, quase sempre os motivos que as levam a isso : uma auto-imagem
fraca; achar que o marido vai mudar; as dificuldades econmicas; a necessidade de apoio
econmico do marido para os filhos; as dvidas sobre se podem viver sozinhas; a crena de
que o divrcio algo como um estigma e o fato de acharem que difcil para uma mulher
com filhos arranjar trabalho. Partindo das dessas afirmaes, esse projeto tem como umas das
suas finalidades, mostrar possvel para essas mulheres a mudana de vida, tendo em vista
que esto amparadas pela lei n 11.340, de 7 de agosto de 2006, mais conhecida como Lei
Maria da Penha.
Segundo a lei n 11.340, de 7 de agosto de 2006:
Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar
contra a mulher, nos termos do 8o do art. 226 da Constituio Federal, da
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Violncia contra a Mulher, da
Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a
Mulher e de outros tratados internacionais ratificados pela Repblica Federativa do
Brasil; dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra
a Mulher; e estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres em situao de
violncia domstica e familiar. (Art.1)

6. Pblico-Alvo / Beneficirio:
O projeto ter como pblico alvo, mulheres atendidas pelo CRAS do Alto da Maravilha.

7. Descrio do espao fsico e dos recursos institucionais, fsicos, materiais e humanos

necessrios para o desenvolvimento das atividades:
O CRAS possui um timo salo de reunies com cadeiras, mesa etc...sendo necessrio a
presena das mulheres que se encaixam no pblico alvo e ainda a presena de profissionais do
Servio Social, Psicologia e Direito.

7.1 Cronograma com relao das atividades e datas de execuo:

DATA
05 de outubro de 2015

ATIVIDADE
Incio do projeto com Palestra com assistente
social, com apresentao do tema e alguns
esclarecimentos a respeito das polticas de
assistncia, conforme cita a lei Maria da

06 de outubro de 2015

Penha em seu art. 3, 1o

Palestra
com
Psiclogo
esclarecimento

dos

fatores

(a)

com

psicolgicos

07 de outubro de 2015

afetados pela violncia contra a mulher.

Palestra com Advogado (a) para explicao

08 de outubro de 2015

da lei Maria da Penha.

Trmino das atividades com Feedback com
as mulheres alvo do projeto juntamente com
profissionais envolvidos, com a finalidade de
descobrir se foi apreendido o planejado e
tambm sanar dvidas que ainda possam
restar.

8. Parceiros tcnico-Financeiros:
Prefeitura Municipal de Senhor do Bonfim, Secretaria de Assistncia Social, Assistente social
coordenador do Projeto, advogado (a) voluntrio (a), psiclogo (a) voluntrio (a).
9. Produtos do projeto:

Depois das atividades desenvolvidas, onde ser elencado o tema que fala a respeito da
violncia domstica contra a mulher, espera-se torn-las conscientes de que so amparadas
por leis que lhes do direitos.
10. Impactos esperados:
Tornar essas mulheres possuidoras de base terica a respeito da temtica em questo, com a
finalidade de mostrar que h um caminho a ser percorrido e que existem leis que as amparem.
11. Meta de pblico alvo:
Participantes
Mulheres atendidas pelo CRAS

Total
30 mulheres.

12. Metodologia:
Sero realizadas palestras com profissionais de Servio Social, Psicologia e Direito para
esclarecimento do tema em questo durante os dias 05, 06 e 07 e para saber o que foi
apreendido durante as palestras e tambm para eliminar alguma dvida que possa existir.
13. Resultados esperados:
Das 30 pessoas convidadas, apenas 27 confirmaram presena. Aps a palestra numa avaliao
informal constatou-se a assiduidade, participao e envolvimento com a temtica.
14. Indicadores:

Os indicadores de sade (mulheres que necessitam de cirurgias corretivas).

Os indicadores educacionais (escolaridade mdia das mulheres vitimadas a partir de
30 anos).
Os indicadores de mercado de trabalho (rendimento mdio real do trabalho, etc.):
Os indicadores de segurana pblica e justia (mulheres vitimadas)
Os indicadores de renda e desigualdade (a maioria das mulheres vtimas de violncia
so mulheres de baixa renda.)