Programa de: Licenciatura en Psicologa

Alumno: Juan Gonzlez Ferrer

Ensayo sobre la educacin especial

Asignatura: Psicologa de la Educacin

Sptima unidad: La educacin especial
Tutor: Alfredo Moran Fuentes
16 de agosto del 2015

INTRODUCCIN:
Para hacer referencia a lo que hoy se conoce como Educacin Especial (EE) es necesario
trasladarse a la segunda mitad del siglo XIX, ya que antes de ese tiempo la manera en que
eran vistas las personas con diferencias fsicas o mentales era muy distinta a lo que sucede
en este tiempo, ya que ni si quiera se les contemplaba para participar de algn programa
educativo. Si nos remontamos ms atrs en la Edad Media, dichas personas que presentaban
alguna diferencia eran consideradas seres posedos por demonios, bajo la concepcin
religiosa y supersticiosa de la poca, y se les tena recluidos y excluidos de la sociedad, e
incluso se dice que era permitido el infanticidio como una manera de acabar con dicho
problema, considerado como una maldicin. De manera gradual estas creencias se fueron
dejando para dar lugar a la idea de la discapacidad, como un equivalente al significado de
enfermedad. Esta manera de ver el problema daba por hecho la necesidad de atencin
mdica, cuidados y asistencia. Sin embargo esta atencin era algo complicada para aquel
tiempo, sobre todo para los padres de dichas personas, que por la falta de dinero, atencin de
personal y equipo especializado, haca que muchos padres simplemente abandonaran a sus
hijos (Garca, Snchez y Mndez 2008). Sin embargo algunos autores afirman que la
educacin especial ha sufrido un vuelco en las ltimas dcadas a nivel mundial. Por una parte
por la influencia del llamado movimiento de la integracin educativa y ahora, por el proceso de
educacin inclusiva. Tambin se dice que la educacin especial se encuentra en una
encrucijada terica de desconcierto e indefinicin, al grado que algunos autores se preguntan
si debe desaparecer; aunque en la realidad la educacin especial se encuentra representada
por muchas instituciones con gran slidas y presencia social, las cuales no parecen
susceptibles de cambios drsticos, al menos en el corto plazo (Romero y Garca 2013).
El objetivo del presente trabajo es presentar los aspectos ms relevantes de la educacin
especial en Mxico, identificar los principales servicios y retos de la Educacin especial en el
estado de Chihuahua, y analizar la propuesta de la integracin educativa. Para conseguir el
ltimo punto relacionado a la integracin educativa, revisare algunos sistemas de trabajo de
los modelos de educacin especial ofrecidos por las Unidades de Servicios de Apoyo a la
Educacin Especial (USAER) y de los Centros de Atencin Mltiple (CAM).

ASPECTOS IMPORTANTES A TOMAR EN CUENTA EN LA EDUCACIN

ESPECIAL EN MXICO.
Estadsticas poblacionales y composicin del sistema educativo en Mxico
Segn reportes del 2013 del INEGI, se estima que en nuestro pas hay ms de 122 millones
de personas, y debido a esta demanda educacional de la poblacin se considera que Mxico
tiene uno de los sistemas educativos ms grandes y complejos de Latinoamrica. Segn el
reporte de la Secretaria de Educacin Publica en 2013, el sistema educativo mexicano atiende
a un total de 35 millones 405 mil estudiantes; de ellos, se encuentran en educacin bsica 26
millones de estudiantes; alrededor de cuatro millones 335 mil estudian la educacin media
superior y tres millones y 312 mil la superior. Aunque el estado mexicano ha hecho esfuerzos
2

por atender a toda la poblacin estudiantil, sin embargo, el pas sigue enfrentando muchos
retos en materia educativa, siendo los ms urgentes garantizar la educacin bsica completa
y la educacin superior. Segn estadsticas del a SEP de cada cien estudiantes que ingresan
a la primaria, 88 llegan a secundaria, 66 llegan a preparatoria, y nicamente 33 entran a
educacin superior (SEP, 2013). Otro reto urgente consiste en elevar la calidad de la
educacin que se ofrece.
La educacin especial en Mxico
En cuanto a la educacin especial, que es el tema que nos ocupa, se sabe hoy que la
educacin especial institucionalizada se inici en Mxico con la fundacin de la Escuela
Nacional de Ciegos, en 1870, seguida por la fundacin de la Escuela Nacional de Sordos, en
1861 (SEP, 2004).
Durante casi un siglo, el crecimiento de la educacin especial fue muy lento. No fue sino hasta
1970 que, con la creacin de la Direccin General de Educacin Especial (DGEE), se impuls
la formacin de escuelas especiales en todo el pas.
Segn los investigadores Silvia Romero Contreras e Ismael Garca 1 fue la firma del Acuerdo
Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (DOF, 1992) la que trajo grandes
cambios en la estructura de la educacin especial, ya que en dicho acuerdo se modific la Ley
General de Educacin, en cuyo Artculo 41 Mxico inici formalmente el proceso de
integracin educativa (DOF, 2012), lo que tambin implic un cambio en la orientacin de los
servicios, pues pasaron a trabajar desde un modelo mdico a un modelo ms socialeducativo.
Segn los investigadores antes citados, antes de la reorganizacin, los principales servicios
de educacin especial estaban organizados de la siguiente manera (SEP, 2006) 2:
Servicios indispensables: se enfocaron a la atencin de estudiantes que tenan alguna de
las siguientes discapacidades: neuromotora, auditiva, visual e intelectual. Estos estudiantes
eran atendidos en las escuelas de educacin especial (especficas por discapacidad), pero
tambin en Centros de capacitacin para el trabajo y Grupos integrados (grupos de nios
reprobados, con discapacidad intelectual leve o de nios sordos), que estudiaban en grupos
segregados dentro de las escuelas regulares.
Servicios complementarios: ofrecan atencin a nios con problemas de aprendizaje,
lenguaje y conducta, en los Centros Psicopedaggicos.
Despus de la reorganizacin, los servicios se quedaron como sigue (organizacin vigente a
la fecha):
Los servicios indispensables se transformaron en los Centros de Atencin Mltiple
(CAM). Estos centros atienden ahora a estudiantes con distintas discapacidades en la misma
1 Silvia Romero Contreras e Ismael Garca Cedillo. (2013). Educacin especial en Mxico.
Desafos de la educacin inclusiva. Revista Latinoamericana de Educacin Inclusiva, Vol. 7,
Nm. 2, p. 2.
2 Ibid p. 3
3

institucin. En teora, atienden a nios con discapacidades muy severas o con discapacidad
mltiple; organizan los grupos por nivel de edad y se les imparte el mismo currculo que a los
alumnos de las escuelas regulares.
Los servicios complementarios se transformaron en las Unidades de Servicio de
Atencin a la Escuela Regular (USAER). En cada unidad hay un equipo compuesto de cinco
profesionales: un director, un trabajador social, un psiclogo, un maestro de comunicacin y
un maestro de apoyo (de estos ltimos puede haber ms de uno). Las USAER atienden a un
promedio de cinco escuelas de manera itinerante, con excepcin del maestro de apoyo, que
puede permanecer en una sola escuela. Entre las principales funciones de las USAER estn:
realizar las evaluaciones psicopedaggicas, apoyar a los docentes en la elaboracin de las
adecuaciones curriculares por medio de la Propuesta Curricular Adaptada (PCA) y orientar a
las familias.
Adems, se crearon los Centros de Recursos para la Integracin Educativa, cuya funcin
es ofrecer orientacin a los docentes con respecto al trabajo con los nios con necesidades
de educacin especial (NEE), adems de organizar cursos y proporcionar bibliografa
especializada y apoyo de cmputo para realizar bsquedas en Internet.
La discapacidad y los servicios de educacin especial en Mxico
Se calcula que en el pas hay 5,739, 270 personas con discapacidad (Segn el Programa
Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y la Integracin Educativa PNFEEIE,
2012). Segn datos del ao 2011, la educacin especial atendi a 501,387 alumnos, de los
cuales 313,271 no tenan discapacidad (2012). El subsistema cuenta con 1,546 Centros de
Atencin Mltiple (CAM) y atiende a 28,000 escuelas de educacin bsica que realizan
experiencias de integracin. De los alumnos atendidos, 188,000 presentan discapacidad, no
se sabe cuntos en CAM y cuntos integrados a la escuela regular. En educacin especial
trabajan alrededor de 45,000 profesionales. Se cuenta con 3,882 USAER y 188 Centros de
Recursos para la Integracin Educativa (PNFEEIE, 2012).
La educacin especial proporciona servicios en dos instituciones, principalmente: las USAER
y los CAM.
En la figura siguiente se esquematizan las formas en la que se encuentra actualmente
organizada la atencin de un alumno por parte de los servicios de Educacin Especial.

Figura 1. Maneras de acceder a los servicios de Educacin Especial: USAER y CAM en

Mxico
El procedimiento a seguir actualmente para la atencin de alumnos con necesidades de
educacin especial (NEE), se da de la manera siguiente:
En USAER:
1. El alumno es identificado por el personal de las USAER, quien realiza observaciones
dentro de las aulas regulares. Una vez identificado, se le realiza la evaluacin
psicopedaggica, se disea su Propuesta Curricular Adaptada, en la que se expresan
las adecuaciones curriculares que se disearon para l o ella y cuya puesta en prctica
recae en el docente regular. Adems, probablemente reciba atencin por parte del
maestro de apoyo, la cual en ocasiones se ofrece dentro del aula regular, aunque
generalmente se ofrece en el aula de apoyo, junto con otros alumnos con NEE.
2. Los docentes regulares o los padres de familia solicitan a la USAER la evaluacin de
los nios por sospechar alguna problemtica que le dificulta seguir el ritmo de
aprendizaje del resto del grupo. La USAER entonces inicia el procedimiento de realizar
la evaluacin psicopedaggica, disear a la propuesta curricular adaptada y la atencin
del maestro de apoyo.
En CAM:
1. Los docentes de escuela regular canalizan a los nios directamente a algn Centro de
Atencin Mltiple (CAM), en el cual le realizan la evaluacin psicopedaggica y definen
su PCA.

2. Los padres solicitan al CAM el ingreso de sus hijos por sospechar o por contar con un
diagnstico de discapacidad. Se inicia entonces el proceso de realizacin de la
evaluacin psicopedaggica y del diseo de la PCA.

INVESTIGACIN ACERCA DE LA ATENCIN QUE SE DA A LA EDUCACIN

ESPECIAL EN CHIHUAHUA
Segn un reporte del 2014 del Subsecretario de Educacin y Director Ejecutivo de los
Servicios Educativos del Estado de Chihuahua, Horacio Echavarra Gonzlez, En el ao 2015
se pretenda aumentar la cobertura de atencin a ms nios y nias con necesidades de
Educacin Especial en el Estado. Se puntualiza que el estado de Chihuahua destaca por ser
uno de los pocos en donde se da tambin servicio educativo a jvenes de nivel superior, en
estas mismas condiciones, como es el caso de la Universidad Tecnolgica de Chihuahua,
UTCH. Por su parte en el nivel bsico, Servicios Educativos del Estado de Chihuahua,
SEECH, atiende actualmente a poco ms de 12 mil nios, nias y jvenes con capacidades
diferentes, quienes acuden a planteles del subsistema federalizado en la entidad. Dicha
poblacin escolar est a cargo de personal docente en planteles como los CAM (Centros de
Atencin Mltiple) y los servicios USAER (Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin
Regular).
Por su parte segn reporta la doctora Socorro Carolina Valencia Chascn, Jefa del
Departamento de Educacin Especial de SEECH, que la Educacin Especial no se encarga
solamente de estudiantes con alguna discapacidad, sino tambin de alumnos y alumnas que
muestran un alto nivel de aprovechamiento escolar. A estos estudiantes que se caracterizan
por sobresalir acadmicamente del resto de sus compaeros de aula, tambin se les ofrece
atencin especializada, con el fin de canalizar adecuadamente sus potencialidades como
nios y nias de aptitudes sobresalientes. En cuanto a la atencin a menores y jvenes con
necesidades educativas especiales, se seala que las polticas educativas en Mxico tienden
a lograr cada vez ms una mayor cultura de la inclusin, por lo que a travs del rea de
Educacin Especial de SEECH se ofrece servicio a poco ms de 12 mil estudiantes en el
estado, de los cuales 7 mil 774 son nios y 4 mil 414 son nias. Finalmente se reporta que en
el Departamento de Educacin Especial de SEECH se trabaja con 173 centros de servicios en
todo el estado, entre estos hay dos CAM laborales, uno en Chihuahua y otro en Ciudad
Jurez, en donde se capacita a jvenes con algn tipo de discapacidad, con el fin de que
puedan aprender una actividad laboral u oficio que les sirva como auto sustento o bien para
que puedan contribuir a la economa de sus familias. Finalmente se reporta que operan en la
entidad un total de 111 servicios USAER en el nivel de Primaria; 32 USAER en Preescolar, 1
USAER en Secundaria y 27 CAM.

LA IMPORTANCIA DE LA INTEGRACIN EDUCATIVA

Segn pude investigar fue en 1992, fecha en que Mxico se une a los esfuerzos del
movimiento internacional de integracin educativa, cuyo propsito fue el de reorientar los
servicios de educacin especial como servicios de apoyo a la educacin regular en donde la
integracin educativa se visualiza como una estrategia para favorecer la normalizacin, dando
prioridad a las personas que presentaban discapacidad ms que a las que tenan alguna
necesidad educativa sin discapacidad. (Guajardo, 1998). 3
Por su parte el programa de integracin educativa en Mxico comenz en 1995 como un
proyecto de investigacin coordinado por la Direccin General de Investigacin Educativa de
la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, en el que se evaluaron los elementos que
promovan la evolucin de la integracin educativa. Durante el ciclo escolar 9900, se
desarroll un proyecto de investigacin: intervencin en diferentes entidades del pas el cual
incluy diversas acciones para impulsar la integracin. (SEP, 2005). Fue hasta el 2002, fecha
en que se gener el Programa Nacional de Fortalecimiento a la Educacin Especial y de la
Integracin Educativa que tuvo por objetivo lograr que nios y jvenes con necesidades
educativas especiales recibieran educacin de calidad, y lograran hacer valer sus derechos a
prepararse para incorporarse activamente a la sociedad. (SEP, 2002).
Algo que me pareci sobresaliente es que si bien es cierto en el plano del discurso la
educacin especial y la educacin regular han dejado de ser dos elementos separados que
trabajan a la par, y que tienen un fin en comn. De la misma manera se busca que las
funciones relacionadas con el maestro de educacin especial y de educacin regular se
fusionen para trabajar en conjunto. Sin embargo, la realidad es que en la prctica se ha
podido comprobar que es difcil encontrar escuelas que cumplan estas condiciones. Pues a
pesar, de que el Programa de Integracin Educativa tiene 10 aos de estar presente en
Mxico, existen todava localidades en las cuales se desconoce este programa. Finalmente en
la entrevista echa a la Dr. E investigadora Silvia Macotela Flores, quien afirma que en la
mayora de las investigaciones realizadas acerca de la integracin educativa en Mxico se ha
observado que el mayor problema de la integracin se relaciona con condiciones subjetivas
tales como las actitudes y la resistencia a abandonar conceptos como normalidad y
anormalidad (Macotela 2003).

LA INTEGRACIN EDUCATIVA EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA

Por lo que pude investigar en el portal de la Secretaria de Educacin y Cultura del estado de
Chihuahua, se dice tener como propsito garantizar una atencin de buena calidad para los
nios, las nias y los jvenes con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a
los que presentan discapacidad mediante el fortalecimiento del proceso de integracin
educativa y de los servicios de educacin especial.
Para lograrlo han diseado ocho lneas de accin dentro del Programa Nacional de
Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa, que la Secretara de

3 Eliseo Guajardo. (Julio 2008). Reorientacin de la educacin Especial en Mxico. Citado en la

revista de psicologa Uaricha, Vol. 11, p. 96.
7

Educacin y Cultura del Gobierno del Estado de Chihuahua impulsa en la entidad y las cuales
son las siguientes.
1. Marco regulatorio y lineamientos
2. Ampliacin de la cobertura
3. Actualizacin del personal
4. Dotacin de recursos tcnicos y materiales
5. Colaboracin interinstitucional
6. Vinculacin con la sociedad civil
7. Informacin y difusin a la comunidad
8. Investigacin e innovacin
Dentro de los avances que reportan al respecto se cita los siguientes:

A partir de diciembre del 2005, se form y se encuentra en operacin el Equipo Base del
Programa de Fortalecimiento en el Estado. A travs de este equipo se planifican e
implementan las acciones principales del Programa.

Se increment el presupuesto del Programa para el Estado de $496,435.00 en 2005, a

$4,089,616.00, para el ao 2006, contemplando el fortalecimiento de los servicios de
educacin especial (CAM, USAER, UAPNEE y CRIIE) a travs de la provisin de material
didctico y especfico

Se avanza en la elaboracin de lineamientos para los servicios de educacin especial,

participando a nivel nacional en la revisin del Documento preliminar Orientaciones para
los lineamientos de los servicios de educacin especial. Marzo 2006

Se ha apoyado el desarrollo de los equipos de asesores tcnicos de educacin especial

(federales y estatales) para mejorar la implementacin de las Lneas Tcnicas del
Programa de Fortalecimiento. A travs del Programa se adquiri equipo de cmputo,
cmaras digitales y proyector para cada equipo de asesores tcnicos de la entidad, a fin
de fortalecer sus acciones de apoyo a los servicios

A travs del Programa Nacional de Fortalecimiento se ofrecieron 222 becas al personal

docente y directivo de educacin especial de ambos subsistemas, para participar en los
cursos en lnea del Programa Alianza por la Educacin. Dicho programa es un acuerdo
de cooperacin tecnolgica establecido entre la Secretara de Educacin Pblica y
Microsoft Mxico.
Su propsito es dotar a escuelas de educacin bsica con los programas de cmputo
necesarios para mejorar las habilidades del proceso de enseanza-aprendizaje.

Se ha apoyado el fortalecimiento tcnico de los Centros de Recursos e Informacin para la

Integracin Educativa (CRIIE), impulsando el desarrollo de su Plan Estratgico y Anual, la
elaboracin del Manual de Operaciones de cada servicio y el establecimiento de

Indicadores de evaluacin y desempeo

En el ciclo 2005-2006 las Unidades de Servicio de Apoyo a la Escuela Regular (USAER)
inician atendiendo a 12,056 nios con necesidades educativas especiales a travs de 115
Unidades de apoyo (76 del subsistema federal y 39 del subsistema estatal). As se brinda
atencin actualmente a 600 escuelas de educacin bsica de ambos subsistemas.
8

Escuelas con seguimiento: Son aquellas en las que se pretende que se desarrollen las
condiciones bsicas para lograr una integracin efectiva de los nios, las nias y los jvenes
con necesidades educativas especiales. Para lograrlo se trabaja en:

La realizacin de evaluacin psicopedaggica

Elaboracin y seguimiento de propuestas curriculares adaptadas

Trabajo conjunto con la comunidad educativa (actualizacin del personal directivo y

docente, trabajo permanente con padres y madres de familia)

Apoyos tcnicos y materiales para los alumnos con discapacidad, y

Visitas frecuentes por parte de los responsables de fortalecer el proceso de integracin

En el ciclo 2005-2006 se da Seguimiento Cercano a 95 SERVICIOS DE EDUCACIN

ESPECIAL:

84 Servicios de apoyo (62 USAER y 22 UAPNEE)

11 Servicios Escolarizados (CAM) de ambos subsistemas (federalizado y estatal).

109 ESCUELAS REGULARES:

29 Jardines de Nios

71 Escuelas Primarias

9 Escuelas Secundarias

Centros de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa CRIIE: El Estado de

Chihuahua cuenta con tres CRIIESs, funcionando en colaboracin con los Centros de
Maestros de las Ciudades de Chihuahua, Jurez e Hidalgo del Parral.

CONCLUSIN
Gracias a todo lo que pude entender acerca de la educacin especial y sobre todo a la
propuesta de la integracin educativa, me doy cuenta que hay serios retos que enfrentan los
servicios de educacin para dar respuesta a las necesidades educativas de una poblacin.
Adems de las necesidades ya implcitas en el problema de la discapacidad, se presentan
cambios obligados en los paradigmas educativos debido a la globalizacin, la revolucin
tecnolgica, los cambios en los valores, y las exigencias de una sociedad cada vez ms
demandante. Uno de los resultados de este cambio paradigmtico en la educacin es sin
dudas el movimiento de integracin educativa, que justifica su propuesta en la necesidad
apremiante de convertirnos en una sociedad ms humana y equitativa.
Bajo esta concepcin de educacin para todos, resalta la visin de ver a la escuela como un
agente de cambio, y segn los tericos de este modelo se basa en tres principios: el respeto a
las diferencias, los derechos humanos e igualdad de oportunidades y el emblema de una
escuela para todos. Estos principios constituyen la base tica y moral que fundamentan la
perspectiva de un ideal ciudadano, con el que se busca implementar en las aulas la
integracin de cada estudiante, sin importar su condicin fsica, intelectual, emocional, social,
cultural y poltica. Sin embargo, creo yo que para que dicho ideal se pueda lograr, ser
necesario romper con muchos prejuicios, creencias, ideologas, y actitudes discriminatorias,
que han frenado hasta ahora su desarrollo, pues la integracin educativa no es solamente un
9

cambio dentro de nuestras escuelas, sino sobre todo, un cambio en nuestra forma de vivir. A
parte de esto pude comprobar con esta investigacin que an existe mucha confusin y falta
de consensos entre los investigadores, quienes an no se ponen de acuerdo respecto a las
diferencias entre la integracin educativa y la educacin inclusiva, diferencias que siguen
dndose tanto entre los profesionales de educacin especial como entre los docentes de la
educacin regular. Por lo que algunos autores concluyen que hay que superar primero las
barreras conceptuales heredadas del modelo mdico para entender y atender a la diversidad,
lo cual implica una reestructuracin muy radical desde la formacin docente hasta los
servicios educativos que se ofertan a la poblacin.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS CONSULTADAS:

Departamento Editorial UFLP. (2013). La educacin especial. En Psicologa de la Educacin
(122-135). Cuernavaca Morelos Mxico: Universidad Fray Luca Paccioli.
Silvia Romero Contreras e Ismael Garca Cedillo. (2013). Educacin especial en Mxico.
Desafos de la educacin inclusiva. Revista Latinoamericana de Educacin Inclusiva, Vol. 7,
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Karla Mayela Garca Chvez, Eulalia Snchez Arriaga y Juana Mara Mndez Pineda. (Julio
2008). La integracin educativa: surgimiento y actualidad. Uaricha revista de psicologa, Vol.
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2015,

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Secretaria

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Educacin,

Cultura

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Sitio

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http://www.educacion.chihuahua.gob.mx/content/aumentar-cobertura-de-educacin-especialen-2015
Educar. (Oct-Dic 2004). La Integracin educativa en Mxico. Entrevista con Silvia Macotela
Flores. Revista Educar, Vol. 11, pg. 65-70.
Departamento De Educacin Especial SEECH. (2010). FORTALECIMOENTO A LA
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