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06-11-2015

Hasta dnde ir el pensamiento crtico de la CLACSO?

Franois Houtart
Rebelin

La CLACSO que ha jugado un papel esencial en las transformaciones socio-polticas reciente,

organiza la VII Conferencia Latinoamericana y Caribea de Ciencias sociales en Medelln entre el 7 y
el 13 de Noviembre. Dentro de los invitados principales se encuentran el ex presidente Lula, el
vice-presidente lvaro Garca Linera, el ex presidente Mujica, actores importantes de la orientacin
post-neoliberal del continente.
Amrica latina fue el nico lugar en el mundo en donde pases salieron del neo-liberalismo y por
eso vale la pena reflexionar sobre esta experiencia. Ya pasaron ms de diez aos, lo que permite
tomar una cierta distancia. Sin embargo, las dificultades econmicas y polticas ponen en peligro lo
que se llama "el modelo post-neoliberal", por razone a la vez generales que afectan a todos los
pases concernidos, como la cada de los precios de las "commodities" y a la vez particulares para
cada uno. El pensamiento crtico promovido por la CLACSO ha sido eficaz en la deslegitimacin del
neo-liberalismo. Cmo actuara frente a la situacin difcil de los pases post-neoliberales
Utilizando un pensamiento funcionalista para legitimar las polticas actuales o un enfoque crtico
para preparar el futuro de una orientacin post-capitalista?
Para entrar en la materia utilizaremos el mtodo de Max Weber de los "modelos- tipos", es decir la
descripcin de cada una de las orientaciones fundamentales, neo-liberal, pos-neoliberal
modernizadora y pos-capitalista.1 Sin duda, la realidad de cada nacin es ms compleja, porque se
inscribe en un proceso histrico especfico, pero la gran lgica se encuentra como cuadro general.
I. LA ORIENTACIN NEOLIBERAL
1 Las caractersticas generales
El neoliberalismo es una fase del capitalismo que, para favorecer el proceso de acumulacin,
acenta la privatizacin de la produccin de los bienes y servicios y la liberalizacin de los
intercambios y reduce el papel del Estado a sus funciones de proteccin de la propiedad privada y
de seguridad. Debemos recordar que el capitalismo considera la acumulacin del capital como el
motor fundamental de la economa y el conjunto de los otros factores (sociales, polticos, culturales)
como auxiliares de esta meta. La ley del mercado es universal, tanto geogrficamente como
sectorialmente. Es as como la economa se desenclava de la sociedad e impone sus normas al
conjunto social (Karl Polanyi). Hoy en da, es el capital financiero que domina e orienta, por su
lgica especfica (especulacin), la economa mundial. Robert Reich, antiguo secretario del Trabajo
del presidente Carter, escribi para ilustrar este fenmeno, en un libro sobre la Globalizacin:
"Siemens es un banco que tambin fabrica aparatos electrodomsticos".
2 Las consecuencias estructurales para las sociedades latino-americanas Las dos estrategias del
capitalismo para garantizar o acelerar el proceso de acumulacin son la concentracin de los
recursos y de las decisiones y la ignorancia de las externalidades, es decir lo que no entra en el
clculo del mercado (en el caso, los daos ecolgicos y sociales). La concentracin se realiza en
tres dominios precisos. La tierra, con un verdadero proceso de contra-reforma agraria, en manos de
grandes productores o de empresas multinacionales, para desarrollar monocultivos de exportacin;
el capital que se ampla en varios sectores: finanzas, petrleo, minas, agricultura y finalmente la
riqueza. Esta ltima se mide con el ndice de Gini (distancia entre los ingresos de los ms ricos y de
los ms pobres), que queda alto y se manifiesta tambin por el aumento del nmero y del tamao
de las grandes fortunas.

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La ignorancia de las externalidades no pagados por el capital, sino por las comunidades, los
pueblos, los individuos, concierne el ambiente natural y la vida colectiva. En el primer caso se trata
de consecuencias muy graves, como la destruccin de la selva amaznica, la contaminacin de los
suelos, de las aguas, del aire, la desaparicin de ecosistemas y de la biodiversitad, la prdida de la
soberana alimentaria. En el segundo, el desplazamiento de poblaciones, las migraciones hacia las
grandes ciudades o el extranjero, la desertificacin social del campo, son algunas de las
consecuencias.
Se pueden ofrecer algunos ejemplos. Los agro-combustibles presentados como energa verde y una
solucin a corto plazo frente al agotamiento de las energas fsiles, de hecho, en sus procesos de
produccin daan considerablemente el medio ambiente y provocan la expulsin de millones de
campesinos de sus tierras (en Colombia con paramilitares). Se observan as, la concentracin de las
tierras; la destruccin de los bosques y de la biodiversidad; la utilizacin masiva de productos
qumicos y el uso de energa fsil para procesarlos. Las condiciones de trabajo son generalmente
malas y la sumisin de los pequeos campesinos por los contratos crea una total dependencia del
capital. La produccin de agro-combustibles, como de todos los otros monocultivos, afectan
gravemente la salud de los trabajadores y de las poblaciones vecinas. Finalmente, contribuyen a
reforzar la divisin internacional del trabajo y la reprimarizacin de la economa latino-americana.
Otro ejemplo es el extractivismo, afectando todos los continentes del Sur. A diferencia de la
extraccin basada sobre el valor de uso (utilidad para los seres humanos) el extractivismo
corresponde al predominio del valor de cambio, lo que se introduce en Amrica latina con el
capitalismo mercantil y la colonizacin. Para el capitalismo, existe un solo valor capaz de contribuir
a la acumulacin, el valor de cambio (todo debe transformarse en mercanca para ser base de
ganancia) y el valor de uso debe ser sometida a ella. De riquezas naturales se pasa a recursos
naturales. A eso se junta hoy en da, el agotamiento de las riquezas naturales, que exige nuevas
tecnologas (fragmentacin, minas a cielo abierto) que provocan tambin daos ecolgicos
considerables y en muchos casos significan una agresin territorial a pueblos indgenas. Un tercer
ejemplo es la selva amaznica. En la lgica neoliberal se trata de un recurso natural, que debe ser
explotado segn el principio del mercado, sin preocuparse de las externalidades, sino cuando
afectan la tasa de ganancia. No hay ningn otro lmite a la explotacin petrolera, minera, de gas o
de madera ni al monocultivo o a los megaproyectos de hidroenerga.
3 Otras consecuencias sociales y culturales Los pases neoliberales estiman que la lucha contra la
pobreza es importante, porque ampla la base del mercado. En el conjunto de Amrica Latina
desarrollan programas en esta direccin, con un grado elevado de xito. Apoyaron los objetivos del
Milenio y siguen las orientaciones del Banco Mundial en este sentido.
La educacin debe ser al servicio del mercado, en particular la educacin superior, con preferencia
para el sector privado. Es en este sentido que se orientan las reformas educacionales. La salud es
un sector donde el Estado debe disminuir su intervencin para privilegiar el sector privado. Lo
mismo vale para el resto de los servicios pblicos que solamente contribuyen a la acumulacin del
capital si son privatizados. Se reduce as al mnimo el espacio del Bien Comn. Finalmente, los
Tratados de Libre Comercio refuerzan la divisin internacional del trabajo; el sector agro-exportador
en detrimento de la agricultura tradicional y con prdida progresiva de la soberana alimentaria y
los derechos de propiedad intelectual monopolizados por las empresas multinacionales.. Los pases
de Amrica latina que entran en esta categora con grados diferentes, son Mxico, Guatemala,
Honduras, Panam, Colombia, Per, Paraguay, y Chile. Conclusiones Esta orientacin de desarrollo
entra en la lgica de la absorbsin del sobreproducto por mecanismos reales (proletarizacin),
formales (deuda externa, polticas monetarias, concentracin del capital) y por despojo (expulsin
de tierras). Se trata en el Continente de la aplicacin de una lucha de clases a escala mundial
donde el capital con sus instituciones legales (FMI, Banco Mundial, BID, OMC) e ilegales (parasos
fiscales) acta para mantener y ampliar su proceso de acumulacin.
II. LA ORIENTACIN POSTNEOLIBERAL DE MODERNIZACION

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El resultado del cambio poltico en Amrica latina ha sido la adopcin de otra orientacin con las
particularidades siguientes. 1 Retorno del Estado La caracterstica principal de una fase
post-neoliberal del capitalismo es el retorno del Estado como regulador de la economa y
redistribuidor de la riqueza. No se trata de una transformacin del modelo de acumulacin. Eso
permite desde un punto de vista poltico, alianzas entre acumulacin capitalista y preocupaciones
sociales. Es la era de un capitalismo social y hoy en da verde, que no cambia la lgica fundamental
del sistema econmico (maximizacin de la ganancia e ignorancia de las externalidades), sino que
alivia, en cierta medida segn los pases, las consecuencias ms penosas. Se realiza por polticas
econmicas (renegociacin de la deuda externa en Ecuador) o sociales (medidas asistencialistas de
lucha contra la pobreza que creen clientes pero no actores sociales nuevos) y con mejor acceso a
los servicios pblicos (salud, educacin). 2 Modernizacin de la sociedad Se trata al mismo tiempo
de hacer salir un pas de un "retraso" econmico, social y cultural que lo impide competir en el
mercado mundial y de edificar una sociedad de bienestar social que site la nacin en una escala
aceptable dentro del panorama internacional. La concepcin de la modernidad adopta
implcitamente y de manera acrtica la idea de un progreso lineal sobre un planeta inagotable, es
decir un concepto desviado por la lgica del capitalismo, como lo deca Bolvar Echevarra. Es lo que
pas tambin con los pases socialistas europeos y asiticos. 3 Un capitalismo moderno El nuevo
capitalismo o capitalismo moderno, acepta la lucha contra la pobreza, porque crea ms consumo, lo
que a medio o largo tiempo, favorece el mercado. l est a favor de un trabajo formal y de un
seguro social, porque estabilizan la mano de obra. Pagar ms impuestos no molesta, si el Estado
asegura un grado suficiente de estabilidad poltica, que permite el proceso de ganancia. Son gastos
razonables para garantizar la reproduccin del sistema de acumulacin. El capitalismo moderno
toma sus distancias frente al capitalismo oligrquico tradicional. Una parte de sus protagonistas
hacen parte del sistema poltico nuevo. Otros hacen parte de la oposicin, cuando piensan que este
ltimo no asegura una tasa de ganancia suficiente. Mucho depende tambin de las vinculaciones
con el capital monopolista exterior. Sin embargo, en caso de crisis de acumulacin, son los logros
sociales que son las primeras vctimas (Brasil). En Argentina, los monocultivos de soja son la
expresin del vnculo entre el capital local e internacional. En Brasil el cdigo forestal est
redactado a favor de la "agricultura moderna", es decir los monocultivos (soja, palma, caa). En
Bolivia un acuerdo vincula el Gobierno con los propietarios terrenos de la Media Luna, para
extender la frontera agraria de un milln de hectreas. En Ecuador, la nueva matriz productiva,
favorece los monocultivos de exportacin a pesar de sus consecuencias ambientales y sociales. En
Nicaragua, el capital agrario tradicional se transforma en moderno y entra en los nuevos sectores
de acumulacin (comercio internacional, etc.). Al mismo tiempo, el petrleo, el gas, la minera, se
desarrollan como fuentes de financiacin de las polticas sociales, pero hacen tambin parte del
extractivismo mundial (forma capitalista de la extraccin) y dan un nuevo espacio a empresas
multinacionales. El sector financiero, el gran comercio, las comunicaciones, los intermediarios con
los nuevos inversores (China, Qatar, Arabia Saudita), conocen tasas elevadas de ganancias. La
desindustrializacin relativa, an de un pas como Brasil, es el resultado de la reprimerizacin de
las economas latinoamericanas, impuesta por el capitalismo como sistema-mundo y apoyado por
las instituciones financiaras internacionales. 4 Las polticas sociales El retorno del Estado en varios
sectores de los "comunes" se traduce por inversiones pblicas importantes: infraestructuras
(Ecuador), educacin y salud (todos), lucha contra la pobreza, con medidas compensatorias (Brasil,
Ecuador, Bolivia), ampliacin del seguro social, etc. Como se trata de modernizar una sociedad, la
iniciativa viene esencialmente del poder poltico, que por razones de eficacia tiende a centralizarse,
dando al ejecutivo un lugar privilegiado, dejando poco espacio a la participacin y concibiendo la
comunicacin como una explicacin de lo que se ha hecho. Los valores de excelencia y de
competencia son centrales, tambin en la reforma del sistema educacional (en el Ecuador: escuelas
del milenio y las super-universidades). La agricultura familiar campesina y la agricultura indgena
son marginalizadas, porque son poco productivas (en todos los pases). A pesar de las
constituciones, la pluriculturalidad y la plurinacionalidad tienen poco espacio. Una clase media ha
conocido un aumento importante (representa entre el 30 % y el 50 % de la poblacin segn los
pases), pero su consumo influye mucho sobre la balance comercial. Existen en Amrica latina
varias versiones de este modelo. En Brasil, Lula, sindicalista de la metalurgia, siempre ha tenido
dos valores claves: la eficacia y la justicia social. La eficacia en el dominio econmico es el

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capitalismo y la justicia, la redistribucin de una parte del producto social a los ms pobres. En
Ecuador, la nueva matriz productiva, que quiere, con razn, favorecer la produccin nacional y
reducir las exportaciones, reemplaza progresivamente el concepto inicial del "buen vivir". Con la
crisis que afecta al continente se asiste a un agotamiento del modelo post-neoliberal. Es lo que la
presidente Dilma afirmo en su discurso en la Asamblea general de las Naciones Unidas en
Septiembre. En Brasil eso significa claramente el retorno a polticas que satisfacen los mercados. El
peligro de una evolucin del mismo tipo existe para los otros pases post-neoliberales de Amrica,
es decir Argentina, Uruguay, Nicaragua, Venezuela, Ecuador y Bolivia. En este ltimo pas la
existencia de reservas importantes (porque hubo menos inversiones) puede atrasar un poco el
proceso. El ejemplo de Grecia muestra que dentro de una lgica que no ha salido del modelo de
acumulacin capitalista, no hay muchas alternativas a las polticas de austeridad, que hacen pagar
a los ms vulnerables los efectos de la crisis financiera y econmica y permiten al capital reanudar
un ciclo de acumulacin, en particular con el aporte de inversiones exteriores y nuevos prstamos.
No se trata de negar los logros de los pases post-neoliberales, sino de saber cmo van a reaccionar
frente a una crisis mundial que afecta al proyecto: regresar al neoliberalismo o iniciar transiciones
hacia una orientacin post-capitalista Cul ser el aporte de la Conferencia de la CLACSO sobre
este tema
III. HACIA UNA OPCIN POSCAPITALISTA
Esta orientacin solo se puede proponer como una meta, porque no tiene realizacin poltica, aun si
existen muchas iniciativas econmicas, sociales y culturales que van en este sentido. Hablaremos
de los ensayos en Amrica latina y despus de los principios y aplicaciones posibles. 1 Los ensayos
La Revolucin cubana ha sido el resultado de la voluntad de constituir una sociedad
post-capitalista, pero con todas las dificultades, los obstculos y las limitaciones, por una parte del
aislamiento en un ocano capitalista (y con un embargo) y por otra parte, de un socialismo del siglo
XX : concepcin acrtica de la modernidad, una divisin del trabajo interna al mundo socialista
(monocultivo del azcar dentro del COMECOM), un socialismo de guerra y ltimamente ensayos
para salvar los logros socialistas frente a las nuevas relaciones econmicas y polticas con un
mundo dominado por la ley del mercado. Sin embargo muchas enseanzas pueden servir de base
de reflexin. El ALBA se construy sobre una base de teora econmica opuesta al capitalismo: no
sobre la competencia, sino la complementaridad y la solidaridad. Varias aplicaciones concretas
resultan de estas primicias. En plan econmico, Petrocaribe, con un precio preferencial por los
pases no productores de petrleo; en el plan social, con la operacin milagros (cura de los ojos con
la tcnica medical cubana y el apoyo econmico venezolano) y en lo cultural con TeleSur. A escala
del continente, la experiencia se queda relativamente marginal y muy vulnerable, dependiente en
mayor parte de un Venezuela bolivariano. 2 Los pasos de una transicin posible Un paradigma
post-capitalista de la vida colectiva sobre el planeta exige una redefinicin de sus ejes
fundamentales: la relacin con la naturaleza: de explotacin a respeto como fuente de toda vida; la
produccin de la base material de la vida: privilegiar el valor de uso sobre el valor de cambio; la
generalizacin de los procesos democrticos en las instituciones sociales y polticas y en todas las
relaciones sociales (incluido hombres-mujeres) y el fin de la hegemona de la cultura occidental
para adoptar la interculturalidad. Podemos dar algunos ejemplos de transiciones hacia un
post-capitalismo, que lo llamamos Socialismo del siglo XXI, el Buen Vivir, el Bien Comn de la
Humanidad o cualquier nombre, a condicin de preocuparse del contenido del concepto. 1)
Transformar la relacin con la naturaleza Se trata de realizar el paso del extractivismo (basado
sobre el valor de cambio) a la extraccin (basada sobre el valor de uso), implicando como primer
elemento la aplicacin de leyes duras sociales y ambientales; una accin a escala de la integracin
continental, porque un solo pas no puede afrontar solo la fuerza de las multinacionales del sector y
una legislacin internacional para evitar las "ventajas comparativas" de pases no respetando
normas sociales y ambientales. Medidas similares valen para los monocultivos de exportacin.
Frente a la destruccin de las selvas y bosques, una reforestacin masiva con plantas y rboles
nativos sera un inicio de cambio, acompaado por la creacin de condiciones necesarias a la
ampliacin de la agricultura familiar campesina e indgena..

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2) Privilegiar el valor de uso

La transicin en este sector podra consistir en abolir los parasos fiscales en la regin y nacionalizar
las principales instituciones financieras; realizar una .Reforma agraria integral y popular (ver
programa del MST en Brasil); promover el mercado interno, los circuitos cortos y la soberana
alimentaria y luchar contra la reprimarizacin. promover la economa popular solidaria.
3) Generalizar los procesos democrticos y la participacin
Luchar para erradicar la pobreza por polticas centradas sobre la manera de producir ms que
sobre el aumento del consumo, construyendo actores sociales y no clientes (polticas de
compensacin) es una primera propuesta. Tambin se puede ampliar los mecanismos de
participacin en todos los sectores (la economa, la poltica, la cultura, el deporte, los sindicatos, las
religiones, etc.). Un punto esencial ser la descentralizacin de los Estados, desde abajo y la
comunicacin y el dilogo como formas de participacin.
4) Promover la interculturalidad
Asegurar la participacin de todas las culturas, los saberes, las espiritualidades a la construccin de
un paradigma pos-capitalista, es un paso indispensable para la construccin de una tica adecuada,
de un pensamiento crtico y de valores espirituales capaces de transformar lo cotidiano y de dar un
sentido a la vida.
Muchos otros ejemplos de transicin a una orientacin post-capitalista podran ser citados, porque
ya funcionan a pequea escala o son realizados por iniciativas y movimientos populares, en varias
partes del mundo, prueba que no se trata de una utopa en el sentido de una ilusin. La nueva
etapa consiste a construir los nuevos actores polticos, lo que no ser fcil frente a la presin del
capitalismo de monopolio y al ritmo de la necesaria transformacin de la cultura poltica. Sin
embargo es una tarea esencial, donde las ciencias polticas y sociales tienen su lugar.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative
Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

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