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(*) Ante un caso fortuito o fuerza mayor para proceder a la modificacin ser suficiente la aceptacin escrita del o de los trabajadores involucrados.
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(*) Deber presentarse una declaracin jurada suscrita por la mayora de trabajadores afectados adjuntando la documentacin que acredite la modificacin
del horario de trabajo.
Sindicato, a falta de ste a los representantes de los trabajadores, o en su defecto, a los trabajadores afectados, esta norma
es de carcter imperativo; en consecuencia esta preferencia por
el sindicato resulta consecuente con la representatividad que
en nuestro sistema de relaciones laborales se reconoce a favor
del sujeto colectivo, recin a falta de sindicato de trabajadores
acudimos al representante de los trabajadores y finalmente a
los trabajadores afectados.
En relacin al segundo punto, sobre la justificacin de la
medida, el empleador tiene la carga de motivar el cambio de
jornada propuesta. El cumplimiento de este deber no podra
considerarse satisfecho con referencias genricas o ambiguas,
pues esta frmula abierta se limita a expresar posibles causas
de la necesidad de la modificacin de la jornada, pero no
contemplan elementos para advertir ni la razonabilidad ni la
proporcionalidad de la medida al no ser especficos.
Finalmente cabe indicar, que compartimos la opinin vertida por el Ministerio de Trabajo, ya que de esta manera se
reafirma la caracterstica de representatividad de los sindicatos
y la importancia de los mismos en las relaciones de trabajo;
adems, que los motivos por los cuales se desea realizar los
cambios tienen que ser justificados, razonables y proporcionales. En consecuencia, es la Autoridad Administrativa de Trabajo
la encargada de controlar la medida adoptada en caso no
exista acuerdo entre las partes, inclusive si habiendo acuerdo
se verifica, por medio de alguna Inspeccin de Trabajo, el
incumplimiento de condiciones socio-laborales adecuadas, la
autoridad de trabajo aplicar la sancin correspondiente.
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INFORME N 031-2011-MTPE/2/14
Para:
De:
Fecha:
Asunto: Consulta formulada por el Sindicato nico de Trabajadores Mineros y Metalrgicos de la Empresa Minera "Los
Quenuales" S.A.
Tenemos el agrado de dirigirnos a usted en relacin con la consulta formulada a raz del escrito presentado por el Sindicato nico
de Trabajadores Mineros y Metalrgicos de la Empresa Minera "Los
Quenuales" S.A. (en adelante EL SINDICATO) con fecha 4 de noviembre de 2011, mediante el cual se seala que la empresa en cuestin
busca implementar en el centro de trabajo un horario acumulativo
(o atpico) de 14 das de trabajo y siete de descanso.
Sobre el particular, informamos lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
De acuerdo a la informacin proporcionada por EL SINDICATO,
el empleador estara estableciendo en forma unilateral la extensin
de la jornada acumulativa hasta 14 das de trabajo continuos por
siete das de descanso continuos, justificando dicho incremento en
mejoras organizativas y de las condiciones laborales y de seguridad
y salud en el trabajo.
Al respecto, cabe recordar que, segn el artculo 25 de la Constitucin Poltica del Per: La jornada ordinaria de trabajo es ocho
horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como mximo.
En caso de jornadas acumulativas o atpicas, el promedio de horas
trabajadas en el perodo correspondiente no puede superar dicho
mximo. Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y
anual remunerados. Su disfrute y su compensacin se regulan por
ley o por convenio.
El artculo 2 del Convenio N 1 (1919) de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), por el que se limitan a ocho horas
diarias las horas de trabajo en las empresas industriales, dispone
que en todas las empresas industriales pblicas o privadas, o en
sus dependencias, cualquiera que sea su naturaleza, la duracin
del trabajo personal no podr exceder de ocho horas por da y
de cuarenta y ocho por semana. Sin embargo, el mismo Convenio
establece dos excepciones a dicha regla.
Asimismo, debe considerarse que el Tribunal Constitucional estableci precisiones sobre la prohibicin de trabajar ms de 8 horas
diarias y 48 horas a la semana en la Sentencia recada en el expediente N 04635-2004-AA (fundamentos jurdicos 13 y siguientes).
En dicho pronunciamiento, el Alto Tribunal seal que, de acuerdo
con el parmetro constitucional aportado por los instrumentos internacionales aplicables y los pronunciamientos de los correspondientes
rganos de control, se tiene que:
a) Las jornadas de trabajo de ocho horas diarias y de cuarenta y
ocho semanales son prescritas como mximas en cuanto a su
duracin.
b) Es posible que bajo determinados supuestos se pueda trabajar
ms de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho por semana,
siempre que el promedio de horas de trabajo, calculado para un
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