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ORIENTACIONES PARA LA
ESTRATEGIA DE
COMUNICACIONES
SENSIBILIZACIN Y ALISTAMIENTO
SI
r
NO
r
r
r
r
r
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r
r
r
r
r
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r
r
r
r
Principios sobre el Derecho de Acceso a la Informacin del Comit Jurdico Interamericano, principio No. 2 de los 7 de
agosto de 2008 CJI/RES.147 (LXXIII-O-08).
b. Establecer los fines para construir un plan de comunicacin
Se debe establecer qu se pretende con la estrategia de comunicacin. Es claro que uno
de los objetivos de sta es visibilizar los avances y resultados de la gestin institucional
con el fin de mantener informados a los ciudadanos y facilitar canales para la interlocucin
entre la entidad y la ciudadana en general, y las organizaciones sociales o los grupos de
inters.
En este orden de ideas, es importante saber que la informacin y la comunicacin son
procesos complementarios:
Lo anterior, implica que el lenguaje como medio para brindar y construir la informacin, y
medio para la comunicacin, requiere ser utilizado de manera adecuada con la poblacin.
As pues, a continuacin se exponen algunas orientaciones para que se d un uso
adecuado del mismo con la ciudadana basado en el documento Gua de Lenguaje
Ciudadano para la Administracin Pblica Colombiana publicado en la pgina web:
http://goo.gl/fvoECf
2.2.2 La Aplicacin del Lenguaje Ciudadano en los medios informativos y de
comunicacin
A continuacin se presentan dos casos de aplicacin de las orientaciones formuladas
para convertir el lenguaje tcnico en Lenguaje Ciudadano:
Caso No. 1. La Secretaria de Salud debe presentar un informe sobre:
Salud Pblica
Aseguramiento y
Prestacin de Servicios
Propuesta Lenguaje Ciudadano del Instituto Caro y Cuervo para el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica.
2010-2011
La entidad deber incluir en los diferentes medios, esta sigla. Tales como afiches de
convocatoria, mensajes radiales, televisivos, perifoneo. Ver a continuacin los ejemplos:
Se incluye el concepto SISBEN, pero de una vez se relaciona con otros esenciales para la
comprensin de la gestin en salud, se podra definir as:
Afiche:
AUDIENCIA PARA LA RENDICIN PBLICA DE CUENTAS
SISBEN 1 y 2
LA RESPUESTA EN SALUD EN EL MUNICIPIO
CUMPLIMOS?
Se invita a toda la comunidad del barrio_____ de la comuna ______a la asamblea
para ____que se realizar el prximo
Esta sigla significa Sistema de Identificacin de Beneficiarios, y es una herramienta de
focalizacin de programas sociales. Sin embargo la asociacin generada en la poblacin
con este concepto es: si tengo SISBEN me atienden y me atienden gratis.
Nota: Es importante incluir imgenes que llamen la atencin y refuercen lo que dice la
invitacin escrita consignada en este medio.
La cantidad de afiches se puede calcular de acuerdo con todos los espacios en donde
puede hacerse visible para el transente, espacios de reunin comunitaria, tiendas,
parques, entre otros. Esto para garantizar que la informacin es asequible, usar lenguaje
braille para incluir a personas con limitacin visual en la convocatoria.
Se recomienda hacer un reconocimiento del terreno y elaborar una lista de paredes y
otros espacios donde se puede colocar.
Perifoneo: contar con un pregrabado que d a conocer los datos citados antes de
manera general. En este medio es posible extenderse en comentarios y llamados ms
directos a la poblacin local, es importante acompaarlo de msica propia de la regin,
para llamar la atencin.
Este medio permite a su vez ser reiterativos en el mensaje. Por eso se sugiere extender la
informacin en aspectos como los siguientes:
ATENCIN VECINOS Y AMIGOS DEL BARRIO _______ESTAMOS INVITANDO A
TODA
LA OCMUNIDAD DEL BARRIO ________DE LA COMUNA_______ A LA ASAMBLEA
DE RENDICIN PBLICA DE CUENTAS SOBRE CMO VIENE CUMPLIENDO EL
ALCALDE CON LAS NECESIDADES DE NUESTRA POBLACIN MS NECESITADA
(SISBEN 1 Y 2).
LA AUDIENCIA SE REALIZAR EL PRXIMO _______DE ____a.m. _____p.m. (tres
horas aproximadamente)
No se quede por fuera de esta oportunidad de conocer de primera mano
INVITAN: Comit de. Con el respaldo de.
Asista necesitamos su opinin y su conocimiento para entre todos revisar
si
Se explicarn en detalle cada uno de los esfuerzos adelantados.
NOTA: El lenguaje debe ajustarse a las formas de expresin propias de la localidad, es
recomendable usar el humor, ser jocoso y modular las posibilidades invitando a personas
de la comunidad que sobresalen por ser comunicadores innatos con capacidad para
traducir fcilmente este tipo de lenguajes.
Volantes: Por su tamao (carta, media carta o ) y su distribucin masiva debe ser muy
concreto en su contenido, incluir informacin muy precisa. Este medio puede apoyar el
perifoneo, al repartirlo de forma simultnea con el vehculo que recorre las calles. Resulta
til para pegarlo en el interior de tiendas, y otros sitios de circulacin de personas tales
como: buses, parques, entre otras.
Emisoras locales y de la ciudad: Con base en el contenido esencial emitido en los otros
medios citados, el reto es abrir canales de comunicacin directa con la gente, bien porque
visiten la emisora o puedan llamar o interrogar o comentar cosas especficas sobre las
convocatorias que circulan a nivel local por el perifoneo y los impresos.
Se puede definir el uso de un espacio de magazn que permite profundizar a travs de la
confrontacin, o noticias en horas de mayor audiencia. El reto est en volverlos aliados de
32 los objetivos de comunicacin que se han definido para llegar al pblico que se ha
identificado.
Es importante preparare muy bien para estos espacios, con los tcnicos profesionales as
como la poblacin ms representativos para plantear la interlocucin en la profundidad y
detalle requerido (DAFP ESAP, 2011, pp. 29 32)3
c. Examinar la disponibilidad de recursos y alianzas para las labores de difusin
RECURSO PARA
DIFUSIN
Pginas Web
institucionales
Peridicos Institucionales
SI
NO
r
Carteleras
Circulares o cartas
abiertas al pblico.
Afiches
Volantes
Boletines
Comunicados de Prensa
La ventanilla de Atencin
al usuario
REA RESPONSABLE
d. Definir los medios para visibilizar la informacin ante la ciudadana, las
herramientas y mecanismos para facilitar el acceso a la informacin:
La entidad debe incluir en su plan de comunicaciones, acciones para implementar las
herramientas de acceso a la informacin, segn su disponibilidad de recursos y
cooperacin lograda con medios de comunicacin o entidades nacionales o
departamentales.
Algunas herramientas para visibilizar los informes de rendicin de cuentas que puede
disponer son:
Modelo de Plan de Comunicaciones
PRODUCTOS
ACTIVIDADES
NUEVAS
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
CRONOGRAMA
Ene
1
Definicin de la
Estrategia y
herramientas a
implementar en los
medios de
Comunicacin.
(actores, medios,
piezas
comunicativas,
presupuestos y
cronogramas)
Plan de
Comunicaciones
Presentacin de la
estrategia al jefe
del organismo
Implementacin de
la estrategia
Seguimiento a la
estrategia de
comunicaciones,
evaluacin y
lecciones
aprendidas
Feb
Nov
Dic
2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
e. Orientaciones para la elaboracin de la estrategia de comunicaciones con nios,
nias y adolescentes
En la presente seccin, se exponen una serie de recomendaciones en el marco de la
estrategia de comunicaciones para la promocin de la participacin de la ciudadana.
As pues, es importante resaltar como se mencion en el lineamiento que la participacin
de la ciudadana, y en especial de nios, nias y adolescentes, no debe ser simblica,
decorativa o manipulada. Lo anterior, implica entonces que para lograr esto, se cumplan
con las cuatros dimensiones de la participacin propuestas por Instituto Interamericano
del Nio, Nia y Adolescentes (IIN): ser informado, emitir opinin, se escuchados e incidir
en las decisiones, y as, promover una participacin autentica de la ciudadana en este
proceso.
En este orden de ideas, a continuacin se plantean algunos elementos fundamentales
para el desarrollo de la fase de sensibilizacin y alistamiento, incluidos especficamente
como parte de una estrategia de comunicacin que facilitar el logro de una participacin
autentica de nios, nias y adolescentes:
Por ejemplo, con el fin de generar una informacin de fcil comprensin sobre el proceso
para la ciudadana, y en particular con nios, nias y adolescentes, la Gobernacin de
Cundinamarca ha desarrollado una serie de instrumentos pedaggicos que son
ilustrativos sobre la importancia, en esta fase, de promover una compresin sobre el
proceso de rendicin pblica de cuentas. En el enlace web compartido a continuacin se
encontrar no slo la planeacin que ha hecho este departamento para su proceso de
rendicin de cuentas sino igualmente las cartillas e instrumentos desarrollados para la
difusin y sensibilizacin sobre el mismo con diferentes grupos poblacionales:
http://goo.gl/jccDiz
En la pgina web de este Gobernacin referenciada en el prrafo anterior podr encontrar
propuestas grfica para exponer a nios, nias y adolescentes y a la ciudadana en
general las fases del proceso. Esta es una que el equipo de gobierno de este
departamento desarroll en un momento anterior:
Igualmente encontrar entre los materiales de trabajo, una cartilla que condensa qu es el
proceso de rendicin pblica de cuentas y los objetivos del plan de desarrollo territorial de
la Gobernacin de Cundinamarca. Estos materiales presentan grficos que facilitan la
comprensin. Por ejemplo la cartilla Nios, nias y adolescentes participan en la
Rendicin de Cuentas. Gobernacin de Cundinamarca incluye en su contenido pginas
como estas:
Ttulo:
Jvenes.
Ao:
Autor:
Jvenes
Pgina web:
Este primer documento argumenta por qu aspectos como: A cualquier edad; en
condiciones de equidad, en mltiples escenarios, niveles y formas; en un ambiente
favorable; de modo autnomo, integral y continuo; y con impacto real, son claves para la
participacin de nios, nias y adolescentes.
Ttulo:
Ao:
Autor:
Pgina web:
En particular, este documento sita los aspectos fundamentales para realizar un dilogo
con nios, nias y adolescentes. Entre estos, aborda el rol de los adultos en la creacin
de un ambiente propicio, e indica cmo asegurar que los nios y las nias estn seguros y
protegidos en escenarios de dilogo, es decir, identifica los aspectos mnimos a prever
para: convocar, contar con el consentimiento de los padres y los nios y nias, transportar
a los nios, nias y adolescentes invitados, reunirlos, dialogar con ellos, entre otros.
Es importante desarrollar este encuentro con los nios y nias en momentos diferentes
que adolescentes.
Como cierre de este primer encuentro con cada grupo, se le invita a cada uno de los y las
participantes a que difundan el qu, cmo y porqu del proceso de la rendicin publica de
cuentas entre sus pares y que motiven la participacin de amigos o amigas, como se
mencion previamente.
Teniendo en cuenta la invitacin previa para la conformacin del grupo promotor,
contaremos a partir de este momento con 8 nios y nias o adolescentes de diversos
grupos identificados. El objetivo es que posteriormente, se convoquen adicionalmente a
estos invitados iniciales y a 22 participantes ms con el fin de conformar un grupo de 32
personas por cada momento del ciclo vital (infancia y adolescencia) para el desarrollo de
este dilogo en el proceso de la rendicin pblica de cuentas.
Las metodologas propuestas en la seccin de herramientas para los dilogos
ciudadanos, estn diseadas en su contenido para ser trabajada tanto con nios y nias
como con adolescentes. Sin embargo, dadas las diferencias entre estos dos momentos
del ciclo vital, se requiere que en el trabajo con nios y nias, se cuente con dos
facilitadores adicionales para el registro de la informacin que ellos y ellas dialoguen y
que entre cada momento de trabajo se desarrollen actividades de movimiento y
concentracin, por ejemplo: juegos de seguir instrucciones, juegos de conocimientos, etc.