ACUERDO No.

019 DE 2002
(
)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL PBOT DEL MUNICIPIO DE GARAGOA BOYAC, SE DICTAN
NORMAS
ESTRUCTURALES,
GENERALES
Y
COMPLEMENTARIAS,
URBANSTICAS Y RURALES, SE DETERMINAN PLANES, PROGRAMAS Y
PROYECTOS, SE ESTABLECEN SISTEMAS ESTRUCTURANTES, Y SE ADOPTA
EL PROGRAMA DE EJECUCIN.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE GARAGOA
En uso de sus atribuciones legales, en especial las conferidas en el artculos 7,9 y
313 de la Constitucin Poltica de Colombia y la normatividad conferida mediante la
Ley 152 de 1994 Orgnica del Plan de Desarrollo Artculo 41, Ley 9 /89 de Reforma
Urbana, Ley 388/97 y sus Decretos reglamentarios, Ley 99/93 y los Decretos que las
reglamentan, en especial Decreto 1178/94, Decreto 2811/74, Decreto 2258/53,
Decreto 1728/02, Decreto 1440/77, Ley 79/86, Ley 617/00, Decreto 1333/86, Ley
136/94 y 715/01, y,
CONSIDERANDO:

Que el ordenamiento del territorio municipal comprende un conjunto de acciones

poltico administrativas y de planificacin fsica concertadas, emprendidas en
ejercicio de la funcin Pblica que le compete, dentro de los lmites fijados por la
Constitucin y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes y
pertinentes para orientar el desarrollo del territorio municipal, regular la utilizacin,
transformacin, manejo y ocupacin del espacio, conforme a las polticas y
objetivos sociales y econmicos, en armona con el medio ambiente y las
tradiciones histrico culturales.

Que se hace necesario, para el Municipio de Garagoa, contar con un reglamento

de usos de suelo en su territorio.

Que es indispensable dictar las normas necesarias para el control, la regulacin,

prevencin y defensa del patrimonio ambiental y cultural del Municipio.

Que se hace necesario dictar las normas, que armonicen el desarrollo sostenible
de las actividades econmicas y sociales del Municipio para con la regin y el
pas. Que se hace necesario reglamentar la clasificacin del territorio rural,
1

urbano, de expansin urbana, suburbano y de proteccin para el Municipio de

Garagoa.

Que se hace necesario fijar de manera general la estrategia de localizacin y

distribucin espacial de las actividades que se desarrollan en el territorio
municipal.

Que es indispensable contar

espacializada del Municipio.

Que se hace necesaria la adopcin de planes, programas y proyectos para el

uso, desarrollo y manejo del suelo.

Que el Gobierno nacional expidi la Ley 388/97, por la cual se fija el

ordenamiento territorial municipal.

Que la Corporacin Autnoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR,

atendiendo lo dispuesto en la Ley 388/97, emiti la resolucin No. 306 del 31 de
Junio de 1999, por medio de la cual se fijan los Determinantes Ambientales del
Ordenamiento Territorial, para los Municipios del rea de su jurisdiccin.

Que se deben adoptar, armonizar y aplicar las disposiciones constitucionales y

legales del territorio nacional, con las acciones derivadas de la planificacin
municipal, regional y sectorial.

Que se deben establecer mecanismos de planificacin, gestin y procedimentales

que permitan a Garagoa el ejercicio de su autonoma, promover el ordenamiento
de su territorio, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural y la
prevencin de desastres en el municipio.

Que es necesario promover la armoniosa concurrencia y subsidiaridad de la

nacin, entidades territoriales, autoridades ambientales, instancias y autoridades
administrativas y de planificacin en cumplimiento de sus obligaciones estatales
frente al ordenamiento del territorio.

Que se debe facilitar la ejecucin de actuaciones municipales integrales, en las

que confluyan de manera coordinada iniciativas, organizacin y gestin con la
poltica urbana nacional, y con los esfuerzos y recursos para el desarrollo
urbano. Que el Ordenamiento Territorial debe tomar en consideracin las
relaciones interurbanas, provinciales, regionales y nacionales.

Que es deber del estado posibilitar a los habitantes un mejor acceso al espacio
pblico, vas y dems espacios destinados al uso comn y hacer efectivos los

con

informacin

temtica

actualizada

derechos constitucionales de acceso a la vivienda y a los servicios pblicos

domiciliarios, propendiendo por el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes.

Que se deben racionalizar las intervenciones sobre el territorio, orientar su

desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante el buen uso, tratamiento,
manejo y ocupacin del suelo y adecuarlos al inters comn.

Que es necesario fijar de manera general, la estrategia de localizacin y

distribucin espacial de las actividades humanas.

Que de acuerdo a la Ley 388 articulo 25, le corresponde al Concejo Municipal

adoptar el PBOT una vez surtidas las etapas de aprobacin ante la respectiva
Corporacin Autnoma Regional y de estudio y concepto del Consejo Territorial
de Planeacin.
ACUERDA :

ARTCULO 1.- Adptase el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial - PBOT del

Municipio de Garagoa en sus componentes General, Rural, y Urbano, en toda su
extensin, con sus contenidos textuales, alfanumricos y cartogrficos que lo
conforman, en las fases de Diagnstico, Prospectiva, Formulacin e Implementacin
y Resumen; documentos que hacen parte integral del presente Acuerdo.
ARTCULO 2.- DEFINICIN: El PBOT de Garagoa es un instrumento que contiene
los objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas y proyectos,
actuaciones y normas, para orientar la administracin, desarrollo y ocupacin del
espacio fsico, clasificado como suelo urbano, suelo de expansin urbana, rural,
suburbano y de proteccin, que integran las polticas de largo, mediano y corto
plazo, clasificadas en:
NORMAS ESTRUCTURALES: Son aquellas que aseguran la consecucin de las
polticas, objetivos y estrategias adoptadas en el Componente General del PBOT,
prevalecen sobre las dems normas en el sentido de que las regulaciones de los
dems niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en stas se
establece, y su propia modificacin solo puede emprenderse con motivo de la
revisin general del plan o, excepcionalmente a iniciativa del Alcalde Municipal con
base en motivos y estudios tcnicos debidamente sustentados.
NORMAS URBANSTICAS GENERALES: Son las que permiten establecer usos,
intensidad de usos del suelo, actuaciones, tratamientos y procedimientos de
parcelacin, urbanizacin y construccin e incorporacin al desarrollo de las zonas
3

comprendidas dentro del permetro urbano y del suelo de expansin. Otorgan

derechos e imponen obligaciones urbansticas a los propietarios de terrenos y a sus
constructores, junto con la especificacin de los instrumentos que contribuyan a los
objetivos de desarrollo urbano y a sufragar los costos que ste implica.
NORMAS COMPLEMENTARIAS: Son las relacionadas con actuaciones, programas
y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones contempladas en el
componente general y urbano y que deben incorporarse al programa de ejecucin
(artculo 18 Ley 388/97). Incluyen las que dictan decisiones sobre acciones y
actuaciones para el corto plazo y las que regulan las operaciones urbanas
especficas y los casos excepcionales, de acuerdo con los parmetros,
procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales.
PARGRAFO 1.- La normativa rural del presente Acuerdo se define como los
instrumentos que garantizan la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales
y la cabecera municipal y el contexto regional, y la conveniente utilizacin del suelo
rural y las actuaciones pblicas tendientes al suministro de infraestructuras y
equipamientos bsicos para el servicio de los pobladores rurales con miras a la
preservacin del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
ARTCULO 3.- ESTRUCTURA: El PBOT es integral y lo conforman los componentes
General, Urbano y Rural, en toda su extensin, fases y subsistemas que engloban la
estructura del plan.
ARTCULO 4.- VIGENCIA: La vigencia del PBOT es de tres periodos de las
administraciones municipales contados a partir de su aprobacin por parte del
Concejo Municipal y la adopcin por parte del Municipio.
ARTCULO 5.- REVISIN: Las normas estructurales tendrn una vigencia mnima
de tres periodos de las administraciones, las normas generales tendrn una vigencia
de dos periodos y las complementarias de corto plazo, un periodo mnimo, en cuyos
trminos podrn ser revisadas y modificadas a iniciativa del ejecutivo y en casos
excepcionales de calamidad pblica o razones de fuerza mayor, podrn revisarse
extemporneamente con base en estudios tcnicos sustentados que demuestren
cambios radicales en las dinmicas municipales.
ARTCULO 6.- OBLIGATORIEDAD: El PBOT se constituye en norma de obligatorio
cumplimiento para el rea rural y para las acciones y actuaciones urbansticas de
parcelacin, urbanizacin y construccin dentro del permetro urbano y su rea de
expansin, en el periodo mencionado y ser la base para la planificacin y el
desarrollo municipal en los siguientes tres periodos.
TITULO I.
4

COMPONENTE GENERAL
NORMAS ESTRUCTURALES
SUBTTULO I: PRINCIPIOS, POLTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
ARTCULO 7.- PRINCIPIOS: Adptense los principios del Ordenamiento Territorial
OT. contenidos en el artculo 2 de la Ley 388/97 y que son:
1. La funcin social y ecolgica de la propiedad.
2. La prevalencia del inters general sobre el particular.
3. La distribucin equitativa de cargas y beneficios.
ARTCULO 8.- POLTICAS: Adptense, entre otras, las polticas de desarrollo
territorial urbano formuladas y que son:
1. POLTICA DE PROTECCIN, CONSERVACIN, BUEN USO Y MANEJO DEL
MEDIO AMBIENTE NATURAL: En sus aspectos fsicos y biticos, generacin
del medio ambiente integral urbano sano y digno para sus habitantes.
2. POLTICA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA: En donde las personas
puedan disfrutar de un Municipio sano, seguro y agradable, al tiempo que
mejorar la accesibilidad de todo tipo a los servicios y calidades de la educacin,
la salud y seguridad social, recreacin, deporte y buen aprovechamiento de su
tiempo libre, a los servicios pblicos domiciliarios, a vivienda digna, al igual que a
participar democrticamente y organizarse como tejido social para alcanzar los
fines que se propongan; las personas que por cualquier causa sean ms
vulnerables que otras deben ser protegidas, apoyadas y dignificadas dentro de la
sociedad. El municipio debe permitir a los ciudadanos realizar sus proyectos de
vida en este su territorio.
3. POLTICA CULTURAL: De respeto por las formas de ser, pensar y actuar;
reconocimiento de la diversidad cultural, tnica, religiosa y de las formas de
apropiar histricamente el territorio; a conservar y proteger el patrimonio cultural,
social, natural y construido.
4. POLTICA DE DESARROLLO ECONMICO: En donde el municipio debe
brindar los medios para que las personas desarrollen sus actividades
econmicas propias del contexto rural y urbano y adquieran los recursos
necesarios para sus formas de vida, adems de darle el carcter de municipio
con primaca regional como prestadora de servicios y funciones cada vez ms
especializados y competitivos.
5

Se sustenta en la definicin de instancias de dialogo y concertacin con los

diferentes estamentos institucionales y actores sociales en torno a compromisos
de accin conjunta para garantizar la sustentabilidad de las actividades
productivas en el contexto local pero con referencia a los factores que inciden en
la realidad regional. Se pretende obtener retribuciones en diferentes niveles,
respecto del uso de los recursos naturales para garantizar la reinversin en
proyectos de proteccin del medio ambiente. Se deben establecer pactos de
produccin con el sector privado y con la comunidad en los que se apunte a
transformar los procesos de produccin que presentan condiciones inadecuadas
de uso de los recursos naturales y la compensacin por el aprovechamiento de
recursos naturales que impliquen esfuerzos de la comunidad y de la asignacin
de recursos municipales en la produccin y proteccin de estos.
5. POLTICA DE FORTALECIMIENTO POLTICO ADMINISTRATIVO: En donde el
gobierno local administre eficiente y eficazmente el territorio en prctica de
equidad del desarrollo, cumplimiento de las leyes, clasificacin territorial,
distribucin de los recursos, cumplimiento de los deberes del estado y derechos
de los ciudadanos.
6.

POLTICA DE CONFIGURACIN ESPACIAL: A partir del establecimiento de la

Planificacin del Territorio, se busca definir la estructura en concordancia con el
suelo rural al respecto de las prcticas agropecuarias y de servicios urbanos,
que permita articular integralmente las polticas nacionales sectoriales con las
polticas locales as como consolidar un mbito de relacin social sustentable.
La administracin municipal garantizar la produccin de las infraestructuras
necesarias para favorecer el desarrollo econmico, el desarrollo social, la
formacin de una cultura local y el uso adecuado del suelo en aras de garantizar
la proteccin del medio ambiente y el crecimiento social.
El municipio debe fortalecer su capacidad planificadora, que le permita regular
las dinmicas locales en funcin de garantizar la prevalencia de los intereses
colectivos sobre los individuales.
La accin administrativa deber estar orientada por la priorizacin de las
infraestructuras que guarden consecuencia con la estructura espacial que se
adopta en el presente acuerdo y definir los mecanismos que aseguren los
recursos de inversin para llevarlas a cabo.

7. POLTICA DE INTEGRACIN REGIONAL: Se constituye en la permanente

accin y gestin en conjunto con los diferentes municipios del Valle de Tenza en
aras de resolver de manera mancomunada los diferentes conflictos compartidos
regionalmente, de motivar el desarrollo de la regin y asegurar la proteccin del
medio ambiente y la conformacin de un proyecto social con referencia territorial.
6

8. MODERNIZACIN Y FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO Y LA AUTONOMA

LOCAL: La estructura administrativa local debe adaptar y asimilar las polticas
nacionales para territorializar los proyectos en el nivel local y garantizar la accin
administrativa local eficiente como partcipe de la distribucin de los recursos que
enriquezca el patrimonio colectivo promoviendo al mismo tiempo la coordinacin
con las entidades del orden departamental y nacional para la accin concurrente
en torno a los programas y proyectos estructurales del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial.
9. FORTALECIMIENTO DE LOS VNCULOS Y COMPROMISOS SOCIALES: La
administracin local deber convertirse en elemento
integrador de la
comunidad, los sectores productivos y las instituciones de administracin del
estado con el objeto de establecer espacios de discusin y de definicin de
acciones locales y regionales de manera que se fortalezca el ejercicio de la
democracia y la participacin ciudadana en la toma de decisiones que
comprometan el cumplimiento de los objetivos del desarrollo territorial.
10. INCENTIVOS A LA INVERSIN PRIVADA Y EL FORTALECIMIENTO DEL
DESARROLLO SOCIAL: Esta poltica deber favorecer la inversin privada en
los diferentes sectores econmicos locales, que garantice la dinamizacin de la
economa local, generacin de empleo y reduzca el impacto de las demandas
sociales sobre los recursos pblicos. En concordancia con las polticas
nacionales, se generar una poltica local de apoyo a la produccin local en los
sectores agropecuarios, minero, comercial, industrial y de servicios, que amplen
el mbito de accin de la inversin privada.
11. POLTICA DEL O.T. Y DEBIDO FUNCIONAMIENTO DE LA CIUDAD: Tanto en
su contexto interno como en su debida relacionalidad con el entorno rural,
provincial, regional, nacional e internacional.
Para ello los sistemas
estructurantes del territorio urbano o atributos urbanos de suelo, espacio pblico,
vivienda, servicios pblicos, vas, transporte, comunicaciones y equipamientos
comunales deben ordenarse y articularse hacia dentro y fuera, debidamente,
segn las restricciones y potencialidades que el medio ofrece, la localizacin y
dems caractersticas propias que el entorno determine y proyecte.
12. POLTICAS MACRO QUE RIGEN ESTE PBOT EN SU COMPONENTE
URBANO:
Conformacin de un sistema de planificacin y de mecanismos de gestin para
el desarrollo y ordenamiento de la ciudad a largo plazo.
Posicionamiento jerrquico de la ciudad en el entorno regional con poder de
liderazgo.
Articulacin urbana con el entorno.
7

 Mejoramiento de la organizacin y funcionalidad territorial de la ciudad.

13. POLTICAS RURALES DE LARGO PLAZO:
Integracin sub regional para la proteccin del medio ambiente y la recuperacin
del medio productivo agropecuario. Como parte de la poltica estructural, la
administracin municipal participar activamente en conjunto con los municipios
de la subregin en la gestin de acciones y recursos que conduzcan al
establecimiento de sistemas propios de produccin sostenible agropecuaria con
modelos autnomos y autctonos de la comunidad de acuerdo a la oferta
ambiental local.
Reconfiguracin del patrn de asentamiento de la poblacin. Se refiere a la
transformacin del patrn disperso de la poblacin hacia un modelo de mayor
acceso a infraestructuras y equipamientos sociales de la poblacin rural en
torno a centros de desarrollo rural en donde se facilita la accin de la
administracin y de las actividades econmicas particulares.
14. POLTICAS RURALES DE MEDIANO PLAZO:
Planificacin territorial y asistencia tcnica para la proteccin del medio ambiente
y generacin del desarrollo del rea rural. La presencia de la administracin local
en las acciones que propendan por el desarrollo del rea rural, estar apoyado
en la gestin con instituciones y sectores gremiales con los cuales coordinar
proyectos de recuperacin del medio ambiente y el fortalecimiento de sistemas
de produccin y comercializacin de productos agrcolas a travs de modelos
cooperativos, que permitan adecuar al contexto local las polticas nacionales para
el desarrollo del sector agropecuario y las polticas sociales.
Articulacin del rea rural con el rea urbana municipal. Que contempla el
desarrollo de infraestructuras vial y de servicios y equipamientos que faciliten el
acceso de la poblacin rural a los servicios y beneficios de las actividades
urbanas y regionales.
ARTCULO 9.- OBJETIVOS: Adptense entre otros los siguientes objetivos del
desarrollo territorial urbano formulados y que son:
1. Armonizar e implementar las leyes y normas.
2. Establecer mtodos de planificacin y mecanismos de gestin que permitan
ejercer la autonoma, fortalecer la gobernabilidad y ordenar el territorio.

3. Definir un permetro urbano que incluya terrenos actualmente desarrollados y los

susceptibles de ser urbanizables.
4. Garantizar el uso racional y debido manejo del territorio urbano en cumplimiento
de los derechos constitucionales, la funcin social de la propiedad, la
preservacin y defensa del patrimonio, defensa del espacio pblico y prevencin
de los desastres.
5. Promover la armoniosa concurrencia, subsidiaridad y dems principios rectores
de la planeacin, hacia el municipio desde la nacin, las entidades regionales,
otros entes territoriales y autoridades ambientales y de planificacin.
6. Facilitar la ejecucin de actuaciones y acciones urbansticas integrales,
coordinadas, planificadas y concertadas y a la vez fortalecer los niveles de
gestin local ante instancias supra municipales.
7. Posibilitar a los habitantes el acceso a buen espacio pblico, vas, infraestructuras
de transporte y dems aspectos de uso comn y hacer efectivo los derechos a los
servicios pblicos y la vivienda.
8. Fortalecer la participacin ciudadana en el desarrollo del territorio.
9. Disear y adoptar los sistemas y normas de planificacin, mecanismos y
procedimientos de gestin y actuacin que permitan ejecutar actuaciones y
acciones urbansticas integrales.
10. Definir estrategias y formas de tratamiento, uso, ocupacin y manejo del suelo en
funcin de los principios, polticas y objetivos dimensionales.
11. Definir planes, programas y proyectos espacializados y temporalizados para
concretar los propsitos pretendidos, entre otros.
12. Prever el crecimiento ordenado del asentamiento humano en las reas que
ofrezcan las mejores condiciones.
13. Establecer relaciones funcionales urbano rurales y urbano regionales que
garanticen la articulacin espacial del municipio con su contexto regional.
ARTCULO 10.- ESTRATEGIAS: Adptense las siguientes estrategias formuladas:
1. ESTRATEGIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS A LARGO PLAZO:

 Integracin econmica regional, en torno a actividades que permitan establecer y

ampliar el intercambio de bienes y servicios y el aprovechamiento de recursos
tursticos reconocidos como potenciales del desarrollo regional.
Integracin fsica y funcional, para aprovechar las ventajas comparativas de la
localizacin estratgica con respecto a los Municipios de la provincia, a sus
servicios y oferta de bienes, a sus mercados y mecanismos de distribucin y a
los beneficios de la produccin cultural y educativa.
Integracin para la proteccin ambiental, de manera que se puedan identificar
problemas comunes que afectan el medio ambiente de la regin y sobre los
cuales se establezcan prioridades de acciones mancomunadas con participacin
de entidades locales de mbito regional y nacional as como de los sectores
productivos para canalizar recursos nacionales y departamentales a la solucin
de conflictos ambientales.
2. ESTRATEGIA DE ACCIONES INSTITUCIONALES PARA LA PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE: Se busca que bajo el liderazgo municipal, se participe
en el establecimiento de acciones interinstitucionales que propendan por la
proteccin ambiental en el contexto del rea jurisdiccional del municipio de
Garagoa pero con referencia a su participacin dentro del sistema ambiental
regional y nacional con lo que se pretende:
La coordinacin interinstitucional en torno al medio ambiente, con la participacin
del sector pblico, el privado y la comunidad asumiendo la coordinacin
interinstitucional e intermunicipal de orden regional que sea orientadora de los
programas de mitigacin del impacto ecolgico y promover la intervencin y
presencia de Instituciones de Educacin Superior, que contribuyan a la
investigacin y ejecucin de proyectos especficos de regulacin y manejo
ambiental.
Mitigacin del impacto ecolgico de la produccin, regular y fomentar la
adecuada explotacin de recursos naturales en el municipio de Garagoa,
implementando programas peridicos de asesoras y asistencia tcnica as como
planes de apoyo (financiero y tcnico) para los productores ubicados en reas
clasificadas como crticas especialmente las zonas dedicadas a la agricultura y
con predominio de la pequea propiedad.
3. OBTENER Y ASEGURAR LA RETRIBUCIN POR LA EXPLOTACIN DE LOS
RECURSOS NATURALES ESPECIALMENTE EL AGUA: Es una accin de
presencia institucional y de apoyo ciudadano dirigida a garantizar:

10

 La redistribucin justa de los beneficios generados por las compensaciones

resultado del uso de recursos naturales en la regin.
Recuperacin del esfuerzo local en la proteccin del medio ambiente.
Inversin de recursos para la proteccin del medio ambiente de acuerdo con la
participacin de los aportes generados por el municipio y en funcin de las
necesidades reales de la poblacin y la calidad de los conflictos.
4. ESTRATEGIA DE CONFIGURACIN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
ARTICULANDO LOS MECANISMOS DE ORDENAMIENTO URBANO CON LOS
DE ORDENAMIENTO EN EL REA RURAL: Esta estrategia propone la
consolidacin del desarrollo urbano actual, fortaleciendo las condiciones que
generan beneficios para la poblacin y mitigando los efectos generados por la
densificacin y la ocupacin no controlada del suelo. Para fortalecer su
condicin de nodo regional y local, la organizacin territorial se estructura con
base en la concentracin de las actividades econmicas de manufacturas,
comercio y servicios, los equipamientos sociales y educativos y la vivienda,
sobre la garanta del desarrollo de la infraestructura de servicios pblicos en
condiciones eficientes.
Para equilibrar el desarrollo en el territorio, se establece la conformacin de
desarrollos alternos a la cabecera municipal que faciliten la integracin de la
poblacin y promuevan el desarrollo del rea rural sobre el establecimiento de
funciones y equipamientos que beneficien la poblacin y mitiguen los efectos del
despoblamiento, el incremento de la vulnerabilidad de la poblacin, eviten la
ocupacin dispersa del territorio y la presin sobre las reas sometidas al
impacto de la degradacin del medio ambiente.
El municipio propender por la construccin de la infraestructura vial que facilite
la conexin entre la cabecera y sector rural. Por otra parte, garantizar los
equipamientos sociales que beneficien la poblacin; los proyectos de vivienda de
inters social en reas rurales atendern a la poblacin ms vulnerable y sern
compatibles con las polticas de ordenamiento municipal.
La racionalizacin y orientacin de la dotacin de servicios pblicos, se
enmarcar dentro de los propsitos de la estrategia de desarrollo ambiental,
fundamentalmente por la condicin de disminucin que presenta el actual sistema
hdrico regional de donde se deriva el agua para estos servicios.
5. ESTRATEGIAS PARA
INSTITUCIONAL:

EL

FORTALECIMIENTO

DE

LA

LEGITIMIDAD

11

 Comprometer el liderazgo social en torno a la necesidad de establecer un

proyecto poltico y cultural local con referencia a los cambios en el orden nacional
y mundial pero sobre todo fundamentado en el bienestar de la poblacin y la
preservacin de los recursos naturales.
Comprometer a los actores polticos en la necesidad de un mejor gobierno,
promotor del desarrollo y con una organizacin orientada a la eficiente y
equitativa distribucin de los recursos.
Elevar el nivel de accin colectiva en la participacin ciudadana.
Fortalecer las finanzas municipales sobre la base de la racionalizacin de las
inversiones, la orientacin adecuada de los recursos en funcin de las
prioridades locales y la gestin de recursos como producto de la aplicacin de
los instrumentos legales contenidos en la ley 388 de 1997
Convertir el PBOT en un instrumento que oriente las actuaciones administrativas
locales y privadas en el marco de una planeacin para el desarrollo sustentable.
Propiciar el establecimiento y mantenimiento de actividades productivas
generadoras de beneficios para la comunidad.
El eje fundamental de estas estrategias, es la consolidacin de un proyecto colectivo
en el que participen la comunidad, los sectores productivos y los actores polticos en
torno a un proceso educativo, poltico y cultural local.
6. LIDERAZGO REGIONAL: Promover foros, propuestas y acciones que minimicen
los impactos al medio ambiente y desarrollen las actividades agropecuarias
ampliando el intercambio regional que redunde en beneficio de la poblacin.
7. GARAGOA COMO CENTRO DE MERCADO REGIONAL: Se aprovechar la
posicin estratgica de Garagoa para consolidarla como centro mercantil del
Valle de Tenza.
8. ASISTENCIA TCNICA PARA LA FORMACIN DE SISTEMAS ASOCIATIVOS
DE PRODUCTORES: La administracin se convierte en facilitador y promotor de
la produccin local ante productores y procesadores. Se promovern alternativas
integrales que corrijan las deficiencias de la especializacin en el uso de las
tierras, as como mejorar las tcnicas de explotacin agropecuaria.
9. DESARROLLO PRIORITARIO DE PROYECTOS DE CONFORMACIN DE
NCLEOS POBLADOS: Que faciliten la oferta de servicios y el acceso de la
poblacin a los servicios sociales mediante el desarrollo de infraestructura de
12

servicios y de equipamientos sociales y productivos en funcin de mejorar las

condiciones de produccin de los pequeos y medianos productores y que
garanticen el mejoramiento de la calidad de vida.
10. PROMOCIN Y APOYO DE ORGANIZACIONES RURALES: Fortaleciendo las
organizaciones productoras, de administracin de infraestructuras de
acueductos, de comercializacin, de artesanos, de soporte a la niez y la mujer
campesina, de manera que se establezca la cultura de participacin ciudadana
entre la poblacin rural y mejore la calidad de vida en torno a la solidaridad de la
comunidad.
11. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN Y EJECUCIN DEL PBOT.
Estrategia de socializacin, divulgacin y apropiacin del plan por medios
escritos, radiales, televisivos, educativos y de Internet.
Coordinacin institucional para su ejecucin, con base en la formulacin fsica y
normativa.
Garantizar la aplicacin de mecanismos de gestin del plan como la creacin del
Banco de tierras, el Fondo Vial Urbano y el reparto de cargas y beneficios entre
el estado y la sociedad.
Celebracin de convenios u otras formas similares para adelantar las
actuaciones y acciones urbansticas con base en formulacin del Componente
Urbano del PBOT.
Buscar aliados estratgicos para viabilizar la ejecucin del plan.
Creacin, reactivacin o fortalecimiento de las organizaciones ciudadanas y
comunitarias que conforman el tejido social de ciudad, como actores,
colaboradores y ejecutores importantes en el desarrollo territorial, social y
econmico.
Creacin de las veeduras ciudadanas para el seguimiento del PBOT.
Realizar un plan de padrinos para el embellecimiento y mantenimiento de los
espacios pblicos efectivos de la ciudad.
Fortalecer la Secretara de Planeacin, Unidad de Servicios Pblicos
Domiciliarios y otras instancias gubernamentales
para el manejo de la
informacin, actualizacin, anlisis, aplicacin y seguimiento del Componente
Urbano del PBOT.
13

 Involucrar participativamente a las instancias representativas ms pertinentes y

decisorias como el Concejo Municipal, Consejo Territorial, lderes cvicos y
directivos administrativos para motivar el cumplimiento priorizado y estratgico
del plan de ordenamiento.
Demostrar en general los beneficios del PBOT Urbano a largo plazo en la
funcionalidad territorial y en el mejoramiento de la calidad de vida urbana.
Hacer del Componente Urbano del PBOT la base para la conformacin de un
proyecto poltico territorial local y regional de integracin, en diversas reas de
inters comn del desarrollo.
Garantizar la consulta del PBOT para los programas de gobierno local y de
aspirantes polticos.
Conocer y reconocer los personajes importantes en la historia, al igual que los
hechos, sitios y medios naturales para darles la merecida importancia y rescatar
sus valores dentro del contexto urbano.
Fortalecer los vnculos y flujos intraurbanos y regionales permitiendo mayor y
mejor desarrollo del territorio urbano y aprovechamiento de sus ventajas
comparativas.
Institucionalizacin de la ctedra de desarrollo territorial en los establecimientos
educativos para el reconocimiento y apropiacin de la ciudad y el PBOT.
Formulacin de la agenda de gestin del Alcalde para la consecucin de recursos
de inversin en cumplimiento de la formulacin del plan urbano.
SUBTTULO II : CLASIFICACIN DEL SUELO
ARTCULO 11.- SUELO URBANO: Constituye el suelo urbano el rea municipal
destinada a usos urbanos por el PBOT, que cuenta o puede contar con
infraestructura vial y redes primarias de acueducto, alcantarillado y energa,
posibilitando su parcelacin, urbanizacin y edificacin o proteccin segn sea el
caso. Pertenecen a esta clasificacin las reas urbanizadas consolidadas, de
consolidacin incompleta y sin desarrollar que aparecen espacializadas en el plano
de formulacin F.1 de Tratamientos Urbansticos y Permetro Urbano.
ARTCULO 12.- PERMETRO URBANO: Adptese como permetro urbano, el que
aparece espacializado en el Plano F1 de Tratamientos Urbansticos y Permetro
Urbano, el cual consta de una rea de 1.84Km, enmarcada dentro de los siguientes
puntos y coordenadas planas:

14

No COORDENADAS COORDENADAS No. COORDENADAS COORDENADAS

.
mE
mN
mE
mN
1
1.079.162.58
1.055.047.30
34
1.078.897.79
1.052.828.01
2
1.079.164.73
1.055.055.62
35
1.078.867.60
1.052.941.24
3
1.079.224.47
1.079.000.00
36
1.078.878.17
1.053.025.88
4
1.079.159.59
1.054.907.63
37
1.078.802.89
1.053.168.14
5
1.079.139.99
1.054.796.99
38
1.078.759.25
1.053.250.60
6
1.079.276.89
1.054.815.17
39
1.078.794.36
1.053.257.04
7
1.079.446.57
1.054.758.57
40
1.078.832.41
1.053.343.14
8
1.079.373.57
1.054.599.07
41
1.078.898.51
1.053.401.11
9
1.079.659.45
1.054.503.60
42
1.078.840.59
1.053.116.05
10
1.079.620.67
1.054.345.89
43
1.078.820.21
1.053.412.42
11
1.079.627.52
1.054.300.00
44
1.078.774.47.
1.053.415.09
12
1.079.700.00
1.054.302.63
45
1.078.719.29
1.053.411.78
13
1.079.679.19
1.054.188.19
46
1.078.648.55
1.053.367.64
14
1.079.715.39
1.054.124.98
47
1.078.635.86
1.053.378.28
15
1.079.574.58
1.054.059.56
48
1.078.618.65
1.053.366.24
16
1.079.554.18
1.054.036.22
49
1.078.513.67
1.053.334.06
17
1.079.556.40
1.053.982.91
50
1.078.498.72
1.053.368.23
18
1.079.603.58
1.053.847.96
51
1.078.548.39
1.053.398.07
19
1.079.646.45
1.053.866.17
52
1.078.540.23
1.053.434.03
20
1.079.614.16
1.053.827.19
53
1.078.504.63
1.053.470.15
21
1.079.686.55
1.053.815.76
54
1.078.514.79
1.053.507.72
22
1.079.728.43
1.053.684.03
55
1.078.549.67
1.053.482.12
23
1.079.653.31
1.053.682.73
56
1.078.574.46
1.053.511.72
24
1.079.577.00
1.053.366.77
57
1.078.559.35
1.053.547.39
25
1.079.542.52
1.053.202.74
58
1.078.566.95
1.053.572.27
26
1.079.445.32
1.053.223.89
59
1.078.397.60
1.053.539.52
27
1.079.396.07
1.053.265.30
60
1.078.392.89
1.053.550.86
28
1.079428.24
1.053.141.10
61
1.078.435.98
1.054.119.35
29
1.079.355.67
1.053.087.71
62
1.078.781.91
1.054.760.67
30
1.079.285.77
1.052.955.74
63
1.078.919.19
1.054.792.21
31
1.079.193.61
1.052.872.76
64
1.079.064.31
1.054.917.05
32
1.079.127.88
1.052.756.00
65
1.079.076.82
1.054.926.74
33
1.079.039.74
1.052.797.81
66
1.079.171.18
1.055.013.16
67
1.079.171.11
1.055.038.67
AREA NUEVO PERMETRO
URBANO

1844.548 m2

1.84 Km2

ARTCULO 13.- Facltese al Alcalde Municipal para que en el termino de seis meses
contados a partir de la aprobacin del PBOT elabore la correspondiente descripcin
15

de los puntos del permetro urbano conforme al plano y coordenadas descritas en el

artculo anterior, y para que tramite ante la Oficina de Catastro del IGAC de Garagoa
la debida actualizacin predial, la reorganizacin de la nomenclatura vial y la
reenumeracin del manzaneo proyectado con base en la formulacin del
componente urbano del PBOT.
ARTCULO 14.- SUELO DE EXPANSIN URBANA: Constituyen esta clasificacin,
las reas del suelo municipal destinadas a la expansin de la ciudad y que se
habilitarn para uso urbano, en el mediano y largo plazo como se muestra en el
mapa F.1 de Tratamientos Urbansticos y Permetro Urbano, las cuales quedan
definidas as:
rea de expansin urbana de uso residencial a mediano plazo, la comprendida entre
la carrera 5, calle 10 y 11 y los puntos del permetro: 20-21-22-23 y el rea de
expansin urbana largo plazo comprendida entre la calle 16, carrera 9 y los puntos 89 y10 y encierra.
Inclyase como reas de expansin urbana las zonas de desarrollo urbanstico
concertadas a travs de los procesos que definen las condiciones para su desarrollo,
mediante su adecuacin y habilitacin urbana, a cargo de sus propietarios, pero cuyo
desarrollo estar condicionado a la adecuacin previa de las reas programadas y
que se delimitan as: rea de desarrollo 1: comprendida calle 8 entre avenida 19 y
carrera 16A, volteando por sta hasta la calle 9A, bajando por sta hasta la carrera
17, volteando por esta carrera hasta la calle 11, volteando por esta calle 11, hasta la
avenida 19, continuando por ella y encierra con el punto de partida. rea de
desarrollo 2: Inicia en la avenida 19 con calle 14, siguiendo por ella hasta la carrera
17, continuando por sta carrera hasta la calle 12B, y por esta ltima hasta la
avenida 19, continuando por dicha avenida hasta la calle 14 y encierra.
ARTCULO 15.- Las reas destinadas a la expansin urbana contempladas en el
artculo anterior, quedan dentro del permetro de servicios pblicos domiciliarios, se
ajustan a las previsiones de crecimiento de la ciudad, fueron reas previamente
concertadas, son de fcil articulacin vial y urbanstica, pueden ser dotadas de
espacio pblico efectivo, de urbanizacin y contemplan calidades fsicas para su
desarrollo, adecuacin y habilitacin urbana a cargo de sus propietarios o de la
Administracin Municipal. Su desarrollo est condicionado a la adecuacin urbana
previa y a que la dinmica de crecimiento de la ciudad, durante la vigencia del
PBOT, previa consolidacin y desarrollo de las actuales reas no consolidadas.
Tendrn un tratamiento especial los predios en donde se desarrollen proyectos de
VIS.
ARTCULO 16.- SUELO SUBURBANO: Constituyen esta categora las reas del
suelo rural en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y
la ciudad y pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, intensidad y
16

densidad; deben garantizar por cuenta de los propietarios el autoabastecimiento de

los servicios pblicos domiciliarios y la proteccin del medio ambiente, de
conformidad con lo establecido en las Leyes 388/97, 99/93 y 142/94, se encuentran
espacializados en los mapas F1, F3 Formulacin Planes Parciales y Unidades de
Actuacin Urbana y 15 Infraestructura rural municipal y asentamientos rurales semi
concentrados
PARGRAFO 1.- Forman parte del suelo suburbano las reas rurales peri urbanas
sealadas en el mapa F.1 de Tratamientos Urbansticos y Permetro Urbano, los
cuales, en ningn caso sern incorporados al suelo urbano ni al permetro de
servicios y las reas de desarrollo de los corredores viales de Garagoa La Juntas y
Garagoa Chinavita. (Ver mapa No.15)
ARTCULO 17.- En todo caso las reas suburbanas respetarn los suelos de
proteccin ambiental,
las afectaciones viales y de servicios pblicos,
los
aislamientos y dems restricciones para su desarrollo, contempladas en las normas
generales y complementarias con respecto a usos, intensidades y densidades.
ARTCULO 18.- SUELO RURAL: Conforma el suelo rural el resto del territorio
municipal que no est clasificado en el presente acuerdo como suelo urbano, de
expansin urbana o suelo suburbano.
PARGRAFO 1.- Acjase como Divisin Poltica Veredal del Municipio de Garagoa
la descrita en la siguiente tabla, la cual se encuentra espacializada en el mapa No.2.
DIVISIN POLTICA VEREDAL
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

VEREDA
ARADA CHIQUITA
ARADA GRANDE
BANCOS DE ARADA
BANCOS DE PARAMO
BOJACA
CALDERA ABAJO
CALDERA ARRIBA
CARACOL
CURIAL
CUCHARERO
CIENEGA GUARUMA
CIENEGA TABLN
CIENEGA VALBANERA
ESCOBAL
FUMBAQUE

REA Ha
424,53
266,41
363,32
850,44
245,97
93,87
235,79
292,59
145,35
313,66
1.107,15
1.821,94
4.878,76
145,35
425,46
17

No.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.

VEREDA
REA Ha
GUNICA GRANDE
466.54
GUNICA MOLINO
1.657,63
GUAYABAL
235,4
HIPAQUIRA
387,91
MACIEGAL
239,11
QUIGUA ABAJO
296,47
QUIGUA ARRIBA
1.918,00
RESGUARDO ABAJO
256,31
RESGUARDO ARRIBA
248,72
RESGUARDO
1.034,43
MOCHILERO
RESGUARDO
189, 43
MANZANOS ABAJO
RESGUARDO MANZANO
125,53
ARRIBA
SENDA
497,37
TOTAL
19.162

FUENTE: P.B.O.T. GARAGOA. DANE. SISBEN. 2.001.

ARTCULO 19.- SUELOS DE PROTECCIN: Estn constituidos por las reas de

terreno localizadas dentro de las anteriores clasificaciones del suelo rural, urbano, de
expansin urbana y suburbano; que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas
y ambientales, y por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin y
proteccin de las infraestructuras de servicios pblicos domiciliarios, afectaciones
viales, aislamientos urbansticos y espacio pblico efectivo, tienen restringida la
posibilidad de urbanizarse. (Ver mapa F1, F2 Formulacin de Usos Principales
Urbanos y No.20 Formulacin de Usos del Suelo Rural).
ARTCULO 20.- Adoptase todas las reas de proteccin espacializadas en los
mapas de formulacin y que corresponden a los nacimientos de agua, pequeos
humedales, cauces y rondas de las quebradas Los Manzanos, El Tejar y Quigua,
afectaciones viales, proteccin de infraestructura de los servicios pblicos
domiciliarios, franja de proteccin periurbana, terrenos de alta pendiente del alto de
Santa Brbara, aislamiento de equipamientos comunales, las de reserva para
espacio pblico efectivo y zonas forestales del rea urbana, periurbana y las
formuladas para el suelo rural que estn dentro de suelos suburbanos y las de
proteccin del patrimonio natural rural y urbano.
Todas las anteriores entran a formar parte del sistema de espacio pblico municipal y
urbano conforme al Decreto 1504/98, ya sean de propiedad privada o Pblica y son
vinculadas al nivel de planificacin de largo plazo.
18

ARTCULO 21.- DETERMINACIN DEL SUELO DE PROTECCIN URBANO:

Acurdese una ronda de proteccin arborizada de las quebradas Los Manzanos y El
Tejar de 5m. mnimo a partir de su cauce mximo, a lado y lado en aquellas zonas
que a enero de 2002 estaban ya urbanizadas y construidas invadiendo las rondas y
de 15m. mnimo para las rondas en general que no se encuentran intervenidas a esta
fecha.
ARTCULO 22.- Conglese inmediatamente todas las actuaciones urbansticas sobre
las rondas (de 15m. a lado y lado a partir del cauce mximo) de las quebradas
Manzanos y Tejar.
ARTCULO 23.- Determnese una ronda de proteccin arborizada de 30m. a partir
del cauce mximo de la quebrada Quigua en el costado norte de la ciudad.
ARTCULO 24.- Determinase un franja arborizada de proteccin del suelo urbano de
10m. de ancha a todo el rededor del permetro urbano.
ARTCULO 25.- Determnese una franja de proteccin lateral o alrededor,
empradizada y/o arbustiva de 10m. de ancha para la proteccin de las
infraestructuras bsicas de los servicios pblicos domiciliarios de energa, acueducto,
alcantarillado, planta distribuidora de gas, tanques de almacenamiento, distribucin,
tratamiento, subestaciones y similares.
ARTCULO 26.- Determnese una franja de proteccin de 10m. empradizada o
arbustiva a lado y lado del eje, o sea 20m. en total, de la lnea de alta tensin de
energa elctrica.
ARTCULO 27.- Fjese una franja de proteccin empradizada o en rastrojo, de 5m.
en total o sea 2.50m. a partir del eje de las aducciones del sistema de acueducto y
conducciones del sistema de alcantarillado, desde el permetro urbano hasta las
captaciones en el caso del acueducto y desde el permetro urbano hasta las plantas
de tratamiento en el caso del alcantarillado.
Fjese una franja de proteccin empradizada o arbustiva de 10m. en total o sea 5m. a
partir del eje a lado y lado de la conduccin de gas domiciliario desde la planta hasta
el permetro urbano.
ARTCULO 28.- Fjese una franja de proteccin empradizada o arborizada en las
reas de afectacin de las vas nacionales regionales de 15m. a partir del eje de la
calzada, de 10m. a partir del eje para las vas departamentales y de 7 metros a partir
del eje de la calzada para las vas rurales o municipales, los accesos viales deben
hacerse a mnimo 45 grados con respecto al eje de la calzada principal.

19

ARTCULO 29.- SUELOS DE PROTECCIN DEL REA RURAL: Fjense como

suelo de proteccin para el rea rural los determinados en el presente artculo (Ver
mapa No.20 Formulacin de Uso del Suelo. Se entiende como suelo de proteccin
las zonas que se orientan al mantenimiento y proteccin de los recursos naturales, y
son:
1. ECOSISTEMAS ESTRATGICOS Y RECURSO FORESTAL: Determnese como
ecosistema de Mamapacha y El Varal, las espacializadas en el Mapa No. 19 de
Ecosistemas Estratgicos, y que estn comprendidos en las reas por encima de
los 2.800 msnm., con un rea de amortiguacin comprendida entre los 2.600 y
2.800 msnm.
Adptese como suelo de proteccin los bosques, segn definiciones
contempladas en la ley 2278/53 y localizados en los mapas No. 16 de Usos y
Cobertura Vegetal, No. 19 de Ecosistemas Estratgicos y No. 20 de Formulacin
de Usos del Suelo.
2. RECURSO HDRICO: Adptese la siguiente normativa para la proteccin del
recurso hdrico del municipio.
Determnese una ronda de 30 metros a lado y lado de los cauces, a partir de
las aguas mximas, podrn ser utilizados como uso protector forestal los
primeros 15m y como uso silvopastoril y ecoturstico los siguientes 15m; lo
anterior para los ros Garagoa, Tunjita y las quebradas Quigua y Perdiguiz.
Para las dems quebradas, determnese una ronda de 15m a lado y lado de
los cauces, a partir de las aguas mximas de 15m, de los cuales los 7
primeros metros podrn ser utilizados como uso forestal protector y los
siguientes 8m, como uso silvopastoril y ecoturstico.
Fjese una ronda de 15m a la redonda para todos los nacederos y humedales
del Municipio de Garagoa, que debern tener el uso forestal protector.
3. SUELOS DE ALTA PENDIENTE: Adptense como suelos de proteccin los
considerados como de alta pendiente y que corresponden a pendiente mayores
del 75%, espacializados en le Mapa No. 11 de Pendientes.
PARGRAFO 1. Las rondas y suelos de proteccin en general, definidos en el
presente artculo debern incluir obligatoriamente prcticas de proteccin del suelo y
de mitigacin de amenazas.
ARTCULO 30.- El municipio en concertacin con CORPOCHIVOR determinarn las
reas de proteccin y recarga hdrica en las zonas de captaciones actuales y
posibles del sistema de acueducto urbano, acueductos rurales y las diferentes zonas
20

de recarga, y emprendern acciones para la adquisicin de estos terrenos para la

recuperacin de las zonas intervenidas y la proteccin ambiental de ellas.
ARTCULO 31.- En los anteriores suelos de proteccin queda terminantemente
prohibida cualquier actuacin de construccin y usos diferentes a los de proteccin, a
excepcin de redes u obras civiles de los s.p.d, senderos y amoblamiento del
sistema de espacio pblico, sealizacin de ste y los usos ecolgicos o similares.
ARTCULO 32.- Declrese como accin y construccin prioritaria urbana la
recuperacin de los cauces y rondas de las quebradas Manzanos y Tejar en sistema
de canal abierto y recuperacin paisajstica, a excepcin del tramo de la quebrada
Tejar comprendido entre las carreras 7 y 11 que por razn de los desarrollos urbanos
actuales no se pueden recuperar, pero que la unidad de servicios pblicos
domiciliarios debe descontaminar de aguas servidas y readecuar y mantener el canal
para que no presente riesgo de inundacin en el rea.
ARTCULO 33.- Todos los suelos de proteccin entran a formar parte del sistema de
espacio pblico y como tal su tratamiento y manejo es de importancia general en
aplicacin de la Ley 388/97 y Decreto 1504/98.
ARTCULO 34.- Todas las reas destinadas a espacio pblico efectivo del nivel de
ciudad contempladas en los planos de formulacin, incluyendo las de alta pendiente
del alto de Santa Brbara y las actuales y futuras resultantes del proceso de
urbanizacin se declaran como suelos de proteccin.
SUBTTULO III : TRATAMIENTOS URBANSTICOS
ARTCULO 35.- Adptese la clasificacin de 7 clases de tratamientos urbansticos
como aparecen espacializados y temporalizados en el mapa F.1 de Formulacin de
Tratamientos Urbansticos y Permetro Urbano y en el Ttulo III de Formulacin
Urbana Captulo III y que corresponden a:
1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Tratamientos de conservacin y mejoramiento urbanstico;

Tratamiento de consolidacin.
Tratamiento de consolidacin y mejoramiento integral.
Tratamiento del redesarrollo.
Tratamiento de desarrollo.
Tratamiento de expansin urbana.
Tratamiento de proteccin ambiental y mejoramiento de espacios pblicos
efectivos.

21

ARTCULO 36.- TRATAMIENTO URBANSTICO

DE CONSERVACIN Y
MEJORAMIENTO URBANSTICO: Adptese las definiciones y delimitaciones como
aparecen a continuacin:
1. TRATAMIENTO DE CONSERVACIN URBANA: Considerada como la accin
integral orientada a recuperar y conservar el sector cntrico de la ciudad que
corresponde aproximadamente con las etapas primera y segunda del crecimiento
urbano, reas que poseen valores histricos, culturales y arquitectnicos por ser el
sector de fundacin y estructurador de la ciudad. Esta rea ha venido afectndose
por presiones de cambio de uso, densificacin creciente y en algunas reas y
construcciones deterioro fsico; en la zona central se encuentra la mayora de
patrimonio municipal.
2. TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO URBANO: Consiste en acciones tendientes
al mejoramiento de la imagen urbana de este sector, en especial de los elementos
constitutivos de espacio pblico como son las infraestructuras de servicios pblicos,
vas vehiculares y peatonales, fachadas, culatas, cerramientos, demolicin de
construcciones en ruinas, avisos y tableros, el espacio pblico efectivo deportivo,
recreativo y de zonas verdes, las fuentes, nacimientos y rondas hdricas, entre otros
(Decreto 1504/98). El tratamiento de conservacin y mejoramiento urbanos en la
ciudad de Garagoa se delimita as:
Partiendo de la cra 7 con calle 14 se baja por la calle 14 hasta la cra 13, sigue por la
ronda de la Q. Manzanos hasta la cra 15 y por sta hasta la calle 9, subiendo por ella
hasta la cra 13, volteando hasta la calle 8A y por ella hasta la cra 11, continuando
hasta la calle 7, por sta hasta la cra 7A, volteando por ella hasta la calle 7A,
subiendo por sta hasta la cra 7 con calle 8; incluye la manzana de la Concentracin
Urbana Mixta, bajando a la cra 7 y continuando por ella hasta cerrar con el punto de
partida, estos tratamientos incluyen el barrio Sauzalito y barrio Los Lagos en su
manzana consolidada.
En el tratamiento de conservacin arquitectnica e histrica se incluyen
especialmente las construcciones religiosas, institucionales, educativas y las casonas
antiguas de construccin colonial y republicanas que estn bien conservadas y que
segn el proyecto de inventario y caracterizacin patrimonial ameriten por sus
valores y estados ser declaradas como patrimonio local, ya sea que ellas se
encuentren dentro del rea central o por fuera de ella.
PARGRAFO 1.- EXCEPCIONES: Se exceptan las reas de redesarrollo
correspondientes a la actual plaza de mercado y terminal de transporte, el sector
comprendido entre calles 13 y 14 y cras 11y 12 que son de consolidacin.

22

ARTCULO 37.- TRATAMIENTO URBANSTICO DE CONSOLIDACIN: Adptese

el tratamiento de consolidacin, sus definiciones y delimitaciones como aparece a
continuacin:
Corresponde a todas la manzanas y sectores urbanos que se encuentran
parcialmente edificados, pero que gozan de definicin y paramentacin vial y de alto
porcentaje de los servicios pblicos domiciliarios, como aparecen localizadas en el
mapa F.1, para ellas se deben impulsar acciones que permitan su consolidacin de
construccin y aprovechamiento vial y de servicios pblicos. En lneas generales se
encuentran localizadas alrededor del rea central delimitada en el anterior artculo.
Como se cuenta con el plano que las epacializa, se puede de manera gruesa
localizarlas en las siguientes reas y barrios o sectores de ellos, as:
En los barrios El Divino Nio, El bosque, Las Hadas, los Alpes, manzanas alrededor
del colegio nacionalizado San Luis, rea al occidente del estadio hasta la cra 15,
sector al occidente de la Q. Manzanos entre calles 12 y 14; de la cra 15 hasta la cra
17 entre quebrada Tejar y avenida 14, el sector entre el cementerio y la calle 9 y
desde cra 11, hasta cra 15, continuando al sur hasta el acceso de las Juntas y
subiendo por la calle 7 (va a Macanal) hasta la cra 11; el sector entre la calles 6 y 7
entre cras 7A y 11; al sur de la ciudad entre la calle 1 y 6 entre cra 10 y permetro
urbano (calle 11A y 12 aprox.) corresponde a barrio Bella Vista, Villa Unin y Los
Lagos; dos manzanas al occidente de la salida a Macanal, cra 7 y aprox. Cra 8 entre
zona de proteccin y cra 3; al oriente de la ciudad desde el permetro oriental hasta
la cra 7, desde la Q. Tejar hasta la calle 14, exceptuando los espacios pblicos, tanto
el del acueducto y manzana de desarrollo entre cra 4 y 5 y calles 7A y 9. Ver plano
F1.
Para todas estas reas de consolidacin y consolidacin combinada con
mejoramiento integral que faltan de terminar de construirse, es recomendable que el
Municipio a travs de la Secretara de planeacin y obras Pblicas y de la Unidad de
Servicios Pblicos Domiciliarios, dinamice la consolidacin de ellas, antes de permitir
que la ciudad se contine expandiendo o desarrollando en las zonas an no
urbanizadas.
ARTCULO 38.- TRATAMIENTO URBANSTICO DE CONSOLIDACIN Y
MEJORAMIENTO INTEGRAL: Adptese el presente tratamiento, sus definiciones
y limitaciones como aparecen a continuacin:
Corresponde a las reas o manzanas que, de una parte se encuentran parcialmente
construidas como se explic y localiz en el anterior numeral de tratamiento de
consolidacin, pero que muchas de ellas a la vez requieren de un mejoramiento
integral que corresponde con aquellas zonas medianamente desarrolladas o en
forma incompleta, a veces de manera informal, y que presentan deficiencias en la
calidad de la vivienda, en la provisin de los equipamientos, en espacio pblico
23

efectivo y zonas verdes, servicios pblicos, estado vial, etc. y deben proveerse de las
infraestructuras que carecen, equipamientos adecuados, mejorarles la
paramentacin y estado viales, entre otras acciones que redunden en beneficio de la
actuacin urbanstica, mejoramiento de la vivienda y calidad de vida de sus
habitantes actuales y futuros, como tambin promover su pronta consolidacin.
Estas reas se encuentran en el mapa F.1 y de manera genrica corresponden a los
siguientes barrios o sectores:
Por el nororiente barrio El Divino Nio, unas manzanas del Bosque y San Rafael; al
norte el barrio Los Alpes y Nuevo Milenio; al occidente los barrios comprendidos
desde la cra 15 a la 17, desde la Q. Tejar hasta la avenida 14; la zona comprendida
entre las cras 12 y 15 desde la Y de acceso a Las Juntas por la calle 7 (va Macanal)
hasta calle 8A, incluyendo la recuperacin de la Q. El Tejar; el barrillo Bella Vista;
manzana al sur de la cra 2 y occidente de cra 7; manzanas al sur de la calle 7 a
quebrada Tejar entre cras 4 y 6. las anteriores reas requieren adelantar acciones
que les mitiguen sus deficiencias para as lograr consolidarse.
ARTCULO 39.- TRATAMIENTO URBANSTICO DE REDESARROLLO: Adptese
el presente tratamiento, sus definiciones
y localizacin como aparecen a
continuacin:
Corresponde a zonas que no estn deterioradas, cuentan con obras de urbanismo
como vas y servicios pblicos domiciliarios, estn en funcionamiento con algunos
usos, pero se considera indispensable para el desarrollo de la ciudad modificar su
uso y aprovechamiento urbanstico. Para el caso de Garagoa en forma concertada
se determinan tres zonas a redesarrollar que son:
1. Actual plaza de mercado, a redesarrollarse en el mediano y largo plazo como
centro deportivo y cultural; en el diagnstico se sustentan los motivos para el
traslado de la plaza de mercado a un sitio ms apto.
2. Actual terminal de transporte, a redesarrollar al largo plazo como centro comercial
y/o de servicios, la reubicacin del terminal se soporta bsicamente en la
necesidad de que esta infraestructura se enlace mejor con las vas colectoras
urbano regionales y evitar el trfico intermunicipal en esa zona relativamente
central (ver diagnstico).
3. Actual plaza de ferias y matadero, a redesarrollarse en el corto y mediano plazo
como plazoleta y centro artesanal o similares, dada la urgente necesidad del
traslado del matadero a rea rural y organizar el comercio ganadero junto con el
otro equipamiento comercial de plaza de mercado (diagnstico); al igual que los
anteriores tratamientos, este se encuentra localizado en el mapa F.1.

24

ARTCULO 40.- TRATAMIENTO URBANSTICO DE DESARROLLO: Adptese el

presente tratamiento, su definicin y localizacin como aparece a continuacin:
Corresponde aplicarlo a todos los suelos urbanos, o lo que es igual, contenido dentro
del permetro urbano, reas que estn rodeadas de infraestructura vial que pueden y
requieren ser urbanizadas y construidas como estrategia de consolidacin de la
estructura urbana, para evitar la expansin innecesaria antes de que ellas se
urbanicen y consoliden. Se encuentran localizadas entre las reas de consolidacin,
mejoramiento integral y el permetro determinado y deben ser desarrollados
conforme al trazado y diseo urbano del PBOT, acatando los trmites,
procedimientos, requisitos y normativa urbana para las actuaciones de parcelacin,
urbanizacin y construccin; adems de respetar las zonas de proteccin ambiental,
afectaciones viales y de infraestructuras, reas de cesin en los porcentajes
normados y dems aspectos pertinentes al desarrollo territorial urbano. Para las
reas de tratamiento de desarrollo se formulan tres planes parciales (P.P.), que
deben ser elaborados en el corto plazo y son:
1. Plan parcial de mejoramiento de espacio pblico efectivo de ciudad
2. Plan parcial de atributos articuladores de equipamientos comunales del norte.
3. Plan parcial del sur para el cementerio jardn y zona comercial y de servicios
complementarios
Tambin se formulan tres unidades de actuacin urbana (U.A.U.) en reas de
desarrollo residencial de vivienda de inters social (VIS), que son:
1. U.A.U de VIS que va de la Q. Tejar a los Manzanos entre cra 17 y futura avenida
19.
2. U.A.U de VIS de la Q. Manzanos a la avenida 14 entre cra 17 y futura avenida 19.
3. U.A.U de VIS entre B. Divino Nio, Q. Manzanos y el permetro oriental de esa
zona
PARGRAFO 1.- Las anteriores y dems reas de tratamientos urbansticos, planes
parciales y unidades de actuacin urbana, se encuentran espacializadas en el mapa
F1. de Tratamientos Urbansticos y Permetro Urbano y F3 de Planes Parciales y
Unidades de Actuacin Urbanstica.
ARTCULO 41.- TRATAMIENTO URBANSTICO DE EXPANSIN URBANA:
Adptese el presente tratamiento, sus definiciones y localizacin como aparecen a
continuacin:
Corresponde a las reas mapificadas en el mapa F.1. concertadas para la expansin
y urbanizacin futura; son suelos aptos para el desarrollo urbano, la articulacin vial y
prestacin de servicios pblicos domiciliarios. Segn la concertacin se determinaron
las siguientes reas y tiempos para la expansin urbana en Garagoa:
25

1. rea de expansin localizada al oriente de la cra 5, entre la proyeccin de la calle

10 y carreteable a Resguardo Arriba, a desarrollarse en el mediano plazo, con un
rea aproximada de 19.811m2.
2. rea de expansin urbana comprendida entre la calle 17 y futura calle 19 entre
actual carreteable a Resguardo Manzanos y futura cra 6, para desarrollarse al largo
plazo, tiene un rea aproximada de 51.673 m2.
3. Dos reas de expansin urbana comprendidas entre la carrera 17 y Avenida 19,
entre calles 8 y 14.
PARGRAFO 1.- Estas reas solo podrn desarrollarse previa presentacin y
aprobacin de los planes parciales o proyectos integrales y cuando las dinmicas de
crecimiento as lo requieran (Ley 388/97). En todo caso debern acatar la normativa
urbana y trmites correspondientes.
ARTCULO 42.- TRATAMIENTO URBANSTICO DE PROTECCIN AMBIENTAL Y
MEJORAMIENTO DE ESPACIO PBLICO EFECTIVO DE CIUDAD: Adptese el
presente tratamiento, su definicin y localizacin como aparece a continuacin:
Consiste en adelantar acciones tendientes a recuperar los bienes ambientales y el
espacio pblico efectivo de la ciudad; se aplica a todos los elementos estratgicos
ambientales de los recursos naturales de la ciudad que requieren ser recuperados,
protegidos y conservados por ser bienes comunes, como es el caso de los cauces y
rondas de las quebradas Manzanos y Tejar, los terrenos de alta pendiente del Alto de
Santa Brbara, la reas de afectacin vial, la reas de afectacin y proteccin de las
infraestructuras de los servicios pblicos, las reas forestales, entre otros que se
localizan en el mapa de formulacin F.1, junto con las actuales y futuras reas
determinadas para espacio pblico efectivo de ciudad y zonas verdes con carcter
de recreacin pasiva y/o activa y de uso comn. Todas ellas forman parte del P.P.
de mejoramiento de espacio pblico de ciudad; son estratgicas y estructurantes de
ella y son los principales elementos constitutivos del espacio pblico urbano, al cual
segn la Ley 388/97 y el decreto 1504/98, el estado debe darle primordial
importancia sobre los dems usos urbanos por ser bienes comunes.
ARTCULO 43.- Teniendo en cuenta que los tratamientos urbansticos son la base
espacial y temporal para la conformacin de la estructura vial, el municipio
promover e impulsar el crecimiento urbano con el siguiente orden de prioridades.
1. Conservacin y mejoramiento urbanstico de la zona central. Paralelamente a la
anterior la consolidacin de todas las reas urbanizadas y que no se encuentran
densificadas en construccin.

26

2. Consolidacin y mejoramiento integral de aquellas reas que actualmente tienen

bajo nivel de consolidacin y urbanizacin, les falta conformar totalmente la
paramentacin y trama vial, servicios pblicos domiciliarios y equipamientos.
3. Desarrollo urbanstico de las reas no urbanizadas.
4. Expansin urbana o urbanizacin de las reas de reserva.
5. El tratamiento urbanstico de proteccin ambiental y mejoramiento de espacio
pblico debe ser prioritario comenzando por la elaboracin del P.P. y ejecutando
durante la vigencia del plan las acciones y obras pertinentes para superar el
dficit cuantitativo y cualitativo del espacio pblico efectivo de ciudad.
6. El tratamiento de redesarrollo se adelantar durante la vigencia del PBOT segn
la formulacin al corto, mediano y largo plazo.
SUBTITULO IV : USOS URBANOS
ARTICULO 44.- Adptense los usos principales urbanos de la ciudad de Garagoa
los que aparecen espacializados, definidos temporalizados en el plano F2 de
Formulacin de usos principales urbanos y en el captulo III del Ttulo II de
Formulacin urbana y que corresponden a:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Uso de actividad mltiple

Uso institucional
Uso industrial
Uso comercial y de servicios
Equipamientos comunales
Uso de espacio pblico efectivo, recreativo, deportivo y de zonas verdes
Uso residencial

ARTCULO 45.- Adptese el uso de ACTIVIDADES MLTIPLES localizadas en el

mapa F2, para la zona central comprendida entre las carreras 7 y 12 desde la calle 8
entre carreras 7 y 10 y calle 8 A entre carrera 10 y 12 hasta la calle 13 con las reas
perifricas de esas calles y carreras; adems podrn localizarse en las reas
aledaas a las vas de mayor jerarqua como son las V1 colectoras urbano
regionales, V2 colectoras urbanas y en menor intensidad de uso para las V3 locales
urbanas principales del Plan vial, sean ellas actuales o futuras.
Se entiende por actividades mltiples la mezcla de diversos usos como institucional,
comercial, de servicios, econmicos y sociales, industria, residencial, de espacio
pblico recreativo, deportivo y cultural; exceptuando del rea central el uso de
equipamientos comunitarios como plaza de mercado que se reubicar y el
cementerio cuyo uso se congelar una vez entre en servicio un nuevo cementerio.
Se declara como de actividad institucional dado que las presiones de cambio de uso
27

han ido desplazando los usos residenciales y se han ido consolidando los usos
mltiples.
PARGRAFO 1.- Los usos y actividades mixtos que en las reas sealadas se
adoptan, no deben en ningn caso causar impactos ambientales, sociales ni
urbansticos medios y altos, ni conflictos altos por usos, ni generar deterioro urbano.
ARTCULO 46.- Adoptase el uso INSTITUCIONAL en las reas localizadas en el
plano F.2, que se localizan en diferentes reas de la ciudad y que corresponden a
instituciones actuales o futuras.
Se entiende por uso institucional todas aquellas actividades dedicadas al servicio de
la comunidad, que revisten carcter de instituciones gubernativas del orden nacional,
departamental o local dependientes del poder ejecutivo, legislativo y/o judicial y las
de servicio social sean ellas religiosas, educativas, de salud, de cultura o similares,
tambin se incluyen en esta categora las ONG e Instituciones de Organizacin
Social y Comunitario.
PARGRAFO 1.- Los usos institucionales cualesquiera sean en ningn caso deben
causar impactos medios o altos ambientales, urbansticos o sociales ni conflictos por
uso con los usos principales formulados, ni deterioro urbano.
ARTCULO 47.- Adptense los usos INDUSTRIALES para las reas localizadas en
el plano F.2, que se localizan solos o mezclados con servicios al vehculo y comercio,
especialmente en las reas aledaas a la carrera 15, desde el monumento del
acceso de Las Juntas hasta la avenida 14 y sobre sta hasta 2 cuadras arriba de la
carrera 15; y sobre el rea urbana aledaa a la futura avenida 19.
Defnase como uso industrial las actividades en donde se procesan y transforman
bienes primarios o secundarios para producir otros diferentes. Segn la clasificacin
e intensidad de este uso dentro de las reas determinadas solo se permitir en las
reas sealadas urbanas la industria pequea o domstica y la mediana.
PARGRAFO 1.- En ningn caso se permitir en estas ni otras reas urbanas
industrias mayores que causen impactos ambientales, urbansticos o sociales medios
ni altos, conflictos por usos, ni deterioro urbano.
PARGRAFO 2.- Todos los usos industriales que por su actividad causen
contaminacin al suelo, aire o agua, deben mitigarlos mediante sistemas adecuados,
previo concepto tcnico de la autoridad ambiental y el Municipio.
PARGRAFO 3.- La pequea industria que sea compatible con uso residencial u
otros usos podr localizarse en otras reas de la ciudad, previa aceptacin y
licencias por parte del Municipio.
28

ARTCULO 48.- Adoptase los usos de COMERCIO Y SERVICIOS localizados en el

plano F.2 y que corresponden con las siguientes reas:
1. rea comprendida entre la avenida Ignacia Medina, la carrera 15, la salida a
Chinavita y el Complejo de Servicios del Norte, caracterizada por ser
complementarios al complejo de servicios.
2. rea comprendida entre la va de acceso de Las Juntas, la calle 7 y el futuro
cementerio, caracterizado como complementarios al equipamiento de cementerio.
3. Adptese como zona destinada a comercio y servicios (bares, tabernas,
discotecas, fuentes de soda y similares), el rea comprendida entre la va a
Chinavita y el balneario Canahuay hacia el Norte de la calle 16, tal como se
muestra en el mapa F1 de F5
4. Se entiende como uso comercial, las actividades econmicas destinadas a la
compra, venta, trueque y/o intercambio de bienes tangibles o fsicos mediante las
transacciones comerciales y por servicios econmicos la actividad de transaccin
comercial de bienes intangibles.
ARTCULO 49.- Adptense los usos de EQUIPAMIENTOS COMUNALES conforme a
los usos y localizaciones del plano F.2 y que corresponden as:
1. Plaza de mercado, plaza de ferias, terminal de transportes y plaza artesanal con
sus actividades propias de cada uno, con comercio y servicios complementarios
y reas de movilidad, operacin y parqueos, entre otros; est localizado al norte
de la ciudad entre la avenida Ignacia Medina, la carrera 15, la sede de la UPTC,
el barrio los Alpes y la salida a Chinavita, sta se desarrolla mediante un plan
parcial integral del complejo de servicios del norte.
2. Cementerio mixto (bvedas y jardn), localizado al sur occidente de la ciudad en
suelo rural periurbano; se desarrollar mediante el P.P del sur, incluyendo el rea
de comercio y servicios complementarios en rea urbana aledaa a ese sector.
3. El matadero municipal, se localizar sobre el corredor vial a Chinavita a no menos
de 500m. del permetro urbano. Los anteriores equipamientos se ejecutarn en
los plazos programados en el cronograma de los proyectos respectivos; los P,P se
elaborarn en el corto plazo segn la Ley 388/97.
Entindase por equipamientos comunales aquellas actividades comerciales y/o de
servicios que por su tamao, intensidad y cobertura municipal y/o regional causan
impactos ambientales y/o urbansticos de medios a altos, al igual que conflictos por
usos y por ello requieren de aislamientos (Planos F.1 y F.2), que tienen que
29

respetarse; necesitan estar estratgicamente localizados para mitigarlos y para

lograr una buena vinculacin o articulacin vial con la ciudad, el rea rural y la
regin.
PARGRAFO 1.- Todos los impactos que pudieren causar estos usos, sean
ambientales, urbanstico, sociales, conflictos por uso y/o contaminacin a los
recursos naturales debern ser mitigados al mximo mediante los aislamientos
arborizados formulados, el suficiente y adecuado tratamiento vial, reas de operacin
y parqueo, sistema de circulacin y trnsito y tecnologas propias para cada caso
especfico.
PARGRAFO 2.- Los dems equipamientos comunales e infraestructuras de los
s.p.d del sistema urbano pero que por sus usos y caractersticas se localizan en
suelo rural, se ubican en los mapas de formulacin urbana en las reas perifricas de
la ciudad o en el mapa municipal de infraestructuras; se adoptan como tales y son:
Planta integral de tratamiento de residuos slidos; captaciones, tratamientos y
distribuciones del acueducto; infraestructura de energa elctrica; tratamientos de
aguas residuales; planta distribuidora de gas y matadero municipal; todos llevarn
zonas perifricas de proteccin y tecnologas apropiadas para cada caso, con el fin
de mitigar sus impactos.
ARTCULO 50.- Adoptase los usos DE ESPACIO PUBLICO EFECTIVO DE CIUDAD
Y ZONAS VERDES, como aparece en el plano F.2 y que corresponden al sistema de
parques recreacionales, deportivos, culturales, plazas y plazoletas como espacio
pblico efectivo del nivel de ciudad y por las zonas verdes empradizadas y/o
arborizadas correspondientes a las rondas de la quebradas Manzanos y Tejar y las
zonas de alta pendiente del Alto de Santa Brbara como espacios de proteccin
ambiental; las zonas verdes empradizadas y/o arborizadas de afectaciones viales y
de infraestructura de los s.p.d y los de aislamientos de usos que en total se localizan
tambin en el plano F.1 como tratamiento de proteccin ambiental y mejoramiento del
espacio pblico efectivo de ciudad; adems de una franja de 10m. alrededor del
permetro urbano como zona verde arborizada de proteccin del suelo urbano; todas
las anteriores forman parte del sistema de E.P de ciudad. Tambin forman parte de
este uso todos los parques recreativos y/o deportivos de barrio o sector actuales y
los futuros resultantes del proceso de urbanizacin como reas de cesin recreativa
deportiva y de zonas verdes.
Todas las reas recreativas deportivas y de zonas verdes del nivel de ciudad se
desarrollarn mediante el P.P. de mejoramiento de E.P. efectivo de ciudad, a
elaborarse en el corto plazo, conforme a los parmetros y prioridades asignados en
el captulo de Prospectiva y de Formulacin y en la presente normativa.
Se entiende por uso de espacio pblico efectivo de ciudad todas aquellas reas
actuales y futuras formuladas que permiten actividades de recreacin pasiva y/o
30

activa de disfrute comn y colectivo, que tienen cobertura de uso a nivel de la ciudad,
el Municipio y/o la regin.
Se entiende como zonas verdes constitutivas del espacio pblico de nivel de ciudad
todas aquellas reas verdes empradizadas y/o arborizadas sean ellas de proteccin
ambiental o de proteccin de afectaciones viales, del rea urbana y/o de
aislamientos, y que son estructurantes, estratgicas y constitutivas del sistema de
E.P. Urbano, entran en esta categora las reas forestales identificadas e
inventariadas en el diagnstico.
PARGRAFO 1.- A todas las reas actuales o formuladas como constitutivas del
sistema de espacio pblico efectivo de ciudad, para uso y disfrute comn y de
proteccin ambiental, el Municipio les dar prioridad sobre los dems usos urbanos
conforme a la Ley 388/97 y Decreto 1504/98, Ley 9/89 y 142/94, utilizando para su
construccin, mantenimiento, paisajismo, amoblamiento y similares, los mecanismos
de gestin y financiacin legales y pertinentes para la ciudad de Garagoa.
PARGRAFO 2.- Autorizase al Municipio a implementar el Plan Padrinos para el
mantenimiento, ornato, amoblamiento y similares del E.P. de ciudad y zonas verdes.
PARGRAFO 3.- Todos los espacios pblicos recreativos y/o deportivos del nivel de
barrio o sector, actuales o resultantes como cesin de los procesos de urbanizacin
estarn a cargo de los urbanizadores y/o comunidades beneficiadas.
ARTCULO 51.- Adoptase el uso RESIDENCIAL formulado, espacializado y
temporalizado en el plano F.2, en el Ttulo de Formulacin Urbana, segn las
clasificaciones, densidades e intensidades del presente Acuerdo y que corresponden
al resto de rea urbana y de reserva urbanizable que no se encuentra formulada en
otros usos.
Las reas con uso principal residencial corresponden con los
tratamientos del plano F.1 como tratamientos de consolidacin, consolidacin y
mejoramiento integral, desarrollo (en su mayora) y de expansin urbana.
Se entiende como uso residencial las actividades de residencia o habitacin de las
familias o individuos de la ciudad; es el uso prioritario de la ciudad y resultante de
intervenciones individuales o colectivas en la aspiracin de suplir el derecho
fundamental de una vivienda digna; en este uso pueden darse diversas formas de
tenencia de la vivienda.

PARGRAFO 1.- El estado colombiano y el municipio en particular prestar especial

atencin a la construccin y/o mejoramiento de la VIS para los estratos
socioeconmicos 1, 2 y 3, con mayor focalizacin en los dos primeros; apoyar la
gestin para la obtencin de subsidios del INURBE u otras entidades y organismos
31

pertinentes, aplicar los mecanismos de gestin y financiacin ms oportunos en

aras de disminuir del dficit de VIS de la ciudad y velar por la dotacin de s.p.d.,
sistema vial y equipamientos para las reas destinadas a este tipo de vivienda, lo
anterior como deber social y legal del estado.
PARGRAFO 2.- El Municipio adelantar y/o asesorar las acciones
correspondientes de gestin y actuacin urbansticas para el desarrollo de las
U.A.U. de VIS demarcadas en el plano F.3. aplicando los mecanismos legales para
la integracin inmobiliaria o predial, el diseo integral de las unidades, los trmites y
procedimientos correspondientes para la aprobacin y ejecucin de obras.
ARTCULO 52.- USOS DE LOS SUELOS SUBURBANOS PERIURBANOS:
Adoptase como uso principal de las reas localizadas como de uso suburbano en el
plano F.2. el uso residencial en las densidades formuladas en el presente Acuerdo,
ellos podrn desarrollarse como construcciones individuales de tipo condominio
suburbano.
ARTCULO 53.- Adoptase como usos suburbanos los CORREDORES VIALES
formulados correspondientes a las vas Garagoa Las Juntas; Garagoa Chinavita,
Garagoa Miraflores, Garagoa Macanal, va Alto Caicedo y Crucero Puente
Ospina, en las densidades y parmetros formulados en el presente acuerdo, los
siguientes:
1. Usos de carretera como: expendios de gasolina, servitecas, montallantas o
similares; restaurantes, cafeteras, paradores viales o similares.
2. Usos tursticos: Hoteles, informacin turstica, balnearios, ventas de artesanas,
centros de recreacin o similares.
3. Usos comerciales: De comestibles al detal, de artculos para el vehculo y
artculos de primera necesidad o similares.
4. Usos de servicios: Moteles, casas de lenocinio (a no menos de 300m del
permetro urbano), bares, discotecas o similares.
5. Usos de equipamientos comunitarios: Como matadero municipal, escuelas,
puestos de salud, casas o salones comunales e infraestructura de servicios
pblicos.
PARGRAFO 1.- Los usos industriales, de comercio y servicios medios o mayores u
otros usos especiales, solo podrn darse previo estudio de impactos y afectaciones
de la Secretara de Planeacin y Obras Pblicas Municipales y con el aval de la
autoridad ambiental competente. Restrnjase dentro de los usos de los corredores
viales el uso residencial, y enfticamente la continuacin de la expansin de los
asentamientos rurales semiconcentrados de Las Juntas y La Frontera.
32

PARGRAFO 2.- La Administracin municipal tiene el derecho estatal para prohibir

cualquier uso urbano o suburbano que considere nocivo para el medio ambiente, la
seguridad social, la moral o la salud, as est implcitamente permitido en el presente
acuerdo. Tambin podr determinar e imponer restricciones de uso, tratamientos,
tecnologas o similares para aquellos usos que amenacen, atenten o pongan en
riesgo la estabilidad fsica, territorial, los recursos naturales, los bienes y/o las
personas.
PARGRAFO 3.- Todos los impactos ambientales, sociales, conflictos por usos o
generacin de cualquier tipo de contaminacin debern ser mitigados al mximo,
para permitir cualquiera de los usos en suelos suburbanos periurbanos y de
corredores viales. En todo caso se debern respetar los parmetros formulados y
ningn uso podr ser autorizado ni construido sobre reas de proteccin ambiental
como cauces, cuerpos, acuferos o humedales del recurso hdrico, sus rondas de
proteccin, terrenos no estables, de alta pendiente, reas mineras, suelos de alta
produccin agrcola o dems usos rurales principales o ambientales que no sean
compatibles con los usos ac formulados.
PARGRAFO 4.- En todo caso y conforme a las Leyes 388/97, 9/89, 99/93, los usos
permitidos y construidos en suelos suburbanos debern autoabastecerse de los
s.p.d. y tratar sus desechos lquidos y slidos por su propia cuenta, antes de
devolverlos a la naturaleza en buenas condiciones.
ARTCULO 54.- Adptese como usos principales para los ASENTAMIENTOS
RURALES semiconcentrados de Las Juntas, La Frontera y Valvanera, el residencial
e institucional, podrn darse otros usos compatibles con los anteriores segn lo
determinado en el presente acuerdo; se restringir o prohibir todos los usos que
causen impacto vial, ambiental, social o conflictos por usos con los usos principales o
que deterioren estos asentamientos; el municipio aplicar para ellos todos los
trmites y procedimientos legales y los contemplados en el presente Acuerdo. En
adelante estos asentamientos acatarn la normativa, afectaciones y paramentos
dados para los corredores viales.

ARTICULO 55.- Autorizase al municipio para que realice un levantamiento detallado

de los asentamientos rurales de Las Juntas, La Frontera y Valvanera, de localizacin
de usos, afectaciones, impactos y similares para que formule ordenamiento fsico de
las pequeas reas y resuelva concertadamente con las comunidades las acciones
pertinentes para mitigar los impactos ambientales, los riesgos fsicos, el tratamiento
de aguas servidas y residuos slidos y la dotacin de s.p.d., entre otros.

33

TITULO II
NORMAS URBANSTICAS GENERALES
Como se define en el artculo 2 del presente Acuerdo, son las que establecen usos e
intensidades de usos, actuaciones y procedimientos de parcelacin, urbanizacin y
construccin e incorporacin al desarrollo urbano de las reas comprendidas dentro
del permetro urbano y de las reas de expansin; otorgando derechos e imponiendo
obligaciones a propietarios, constructores y urbanizadores, adems establecen
oportunidades para su revisin y actualizacin parcial motivadas y sustentadas, a
iniciativa del ejecutivo en razn a la vigencia de mediano plazo (Artculo 15 numeral 2
Ley 388/97 y el Decreto 879/98).
SUBTITULO I : DEFINICIONES, CLASIFICACIONES E INTENSIDADES DE USO
ARTCULO 56.- Adptense las siguientes definiciones, clasificaciones e intensidades
de usos:
1. USO PRINCIPAL: Es aquel que se determina y aprueba en los artculos 44 al 55
del presente Acuerdo, junto con el plano F.2. de usos urbanos principales
formulados y que da el carcter del sector, inmueble, construccin o espacio por
su prevalencia sobre los dems usos.
2. USO COMPLEMENTARIO: Es aquel que puede coadyuvar al uso principal, pero
que se presenta con menor intensidad en el sector o inmueble.
3. USO RESTRINGIDO: Es aquel que no es del todo compatible con el uso principal
pero que puede darse solo bajo condiciones y licencias especiales para que no
cause conflictos con el uso principal.
4. USOS PROHIBIDOS: Son todos los diferentes a los anteriores y que por ningn
motivo pueden darse por que causaran impactos y conflictos por usos, es decir,
no son compatibles con el uso principal del sector o inmueble.
Los impactos causados por algunos usos sobre el rea urbana que por su actividad,
intensidad, tamao, operacin o similares causan molestias e incomodidades a la
poblacin o perjuicios al medio ambiente; pueden ser de los siguientes tipos:
1. IMPACTO AMBIENTAL: Es el dao causado por actividades humanas al medio
ambiente o a los recursos naturales de aire, suelo, agua, fauna, flora y seres
humanos, por agentes fisicoqumicos, residuos slidos, lquidos, humos,
partculas, ondas electromagnticas o sonoras; o que afectan los sentidos de el
olfato, vista, gusto; sea que afecte uno o varios o todos los anteriores.

34

2. IMPACTO URBANSTICO: Es el causado por las actividades humanas en usos

que por su tamao e intensidad afectan la normal circulacin de vehculos,
peatones o de otra modalidad y que por ello requieren de localizacin especial y
reas para operacin de cargue, descargue, parqueos, accesos, entre otros.
3. IMPACTO SOCIAL: Es el producido por aquellos usos o actividades que dado su
carcter pueden afectar o generar incomodidades a la sociedad, familia o
individuos, por atentar contra la moral, tica o costumbres, su salud fsica o
mental o similares.
4. CONFLICTOS POR USOS: Se presentan cuando algunos usos no son
compatibles con el uso principal, causando molestias, incomodidades e impactos
sobre ste.

SUBTTULO II : CLASIFICACIN DE USOS

Para una mejor aplicabilidad de la normativa de usos se adopta la siguiente
clasificacin de ellos:
ARTICULO 57.- Adptese para el municipio de Garagoa la siguiente clasificacin
de usos RESIDENCIALES:
1. VIVIENDA UNIFAMILIAR (R1):
Se designa para ocupacin de 1 unidad
residencial por predio, con acceso independiente.
2. VIVIENDA BIFAMILIAR (R2): Se designa para la ocupacin de 2 unidades
habitacin por predio, o en solucin de traba de las construcciones de 3m. o ms
en reas funcionales cubiertas, que pueden ser desenglobadas, con accesos
independientes.
3. VIVIENDA MULTIFAMILIAR (R3): Se aplica a aquellos predios designados para
ocupacin de ms de 2 unidades residenciales por predio, con soluciones en la
altura, con reas privadas y reas comunes del multifamiliar.
4. AGRUPACIONES O CONJUNTOS DE VIVIENDA (R4): Corresponde a reas
designadas para la ocupacin de ms de 2unidadades residenciales por predio,
con copropiedad de reas comunes libres y/o cubiertas, puede ser solucin
vertical en altura tipo multifamiliares o de 1 o 2 pisos tipo unifamiliar o bifamiliar.
5. CONDOMINIOS RESIDENCIALES (R5): Se aplica para las reas designadas en
copropiedad o comn dominio de todas las reas resultantes como comunes, del
manejo de los s.p.d y el planteamiento vial o servicios comunitarios. Se
35

acostumbra aplicar esta clasificacin ms para reas urbanas de baja densidad,

para suelos suburbanos periurbanos y de corredores viales (suelo rural); en caso
de aplicarse a reas urbanas la figura de condominio, sta no podr aplicarse a
ms de una manzana y en ningn caso entorpecer la articulacin de la trama
vial formulada.
PARGRAFO 1.- Los condominios, sean en rea urbana o suburbana
sometern a la normativa que para cada caso se estipula.

se

ARTICULO 58.- Adptese la siguiente clasificacin de usos o ACTIVIDADES

COMERCIALES, que se definen como usos destinados a la venta, distribucin,
intercambio de bienes y productos, que por sus caractersticas, usos, tamao e
intensidades y por los impactos y conflictos que causen, se agrupan as:
1. COMERCIO TIPO 1, o COMERCIO LIVIANO (C1): Corresponde a actividades
comerciales de bajo tamao e intensidad, que no requieren de locales
especializados, no causan impactos ni conflictos por usos, son compatibles con la
vivienda y complementarios a ella, entre otros, tenemos:
a. Graneros y expendios de vveres.
b. Expendios de carne y pescado.
c. Expendios de huevos, verduras y frutas.
d. Salsamentaras.
e. Expendios de cigarrillos, dulces, productos de panadera.
f. Almacn de miscelneas.
g. Almacn de confecciones.
h. Almacn de artculos para limpieza y aseo del hogar.
i. Farmacias.
o similares.
2. COMERCIO TIPO 2, o COMERCIO MEDIANO Y DE ALMACENAMIENTO (C2):
Por su actividad no causan impacto ambiental, social ni conflictos por uso en
reas residenciales, pero pueden causar impacto urbanstico y por ello requieren
de locales, localizacin y reas de operacin espaciales, entre otros, tenemos:
a. Almacenes de productos tales como: telas, vestidos, hilos, lencera, zapatos,
carteras, sombreros, cosmticos, artculos para nios, accesorios y adornos para
modistera, alfombras, tapetes, cortinas, muebles; artculos livianos de uso
domstico; discos y cintas grabadas; floristeras.
b. Estancos y agencias de licores sin consumo directo en el establecimiento.
c. Papeleras, libreras y distribucin de peridicos y revistas.
d. Mercados de tipo medio.
e. Ferretera menor, herramientas manuales, motores elctricos.
f. Restaurantes
g. Bodegas, depsitos, graneros, tipo medio
36

3. COMERCIO TIPO 3, o COMERCIO PESADO (C3): Puede causar impactos

ambientales, urbansticos, sociales, conflictos por usos y generar contaminacin,
por la cual requiere de controles, localizacin, establecimientos y reas de
operacin especiales, entre ellos tenemos:
a. Repuestos y accesorios para vehculos automotores.
b. Repuestos y accesorios para maquinaria agrcola.
c. Repuestos y accesorios para maquinaria industrial y de construccin.
d. Materiales de construccin y tuberas.
e. Andamios y estructuras metlicas y de madera.
f. Materiales nuevos y chatarras de metales, alambres y cables.
g. Maderas aserradas y laminadas.
h. Productos qumicos y materias industriales
i. Productos alimenticios al por mayor.
j. Cerraduras, ventanas, rejas y mallas metlicas.
k. Implementos agrcolas, para granjas avcolas y de ganadera.
l. Grasas, solventes, combustibles, asfalto.
m. Insecticidas, productos veterinarios y abonos.
. Frigorficos.
o. Venta de combustible
p. Bodegas, depsitos, graneros, tipo grande.
q. Venta de muebles y electrodomsticos.
o similares.
ARTCULO 59.- Adptese la siguiente clasificacin de USOS INDUSTRIALES o de
procesamiento de productos que por la actividad, tamao, intensidad, impactos y
conflictos se clasifican as:
1. INDUSTRIA PEQUEA O ARTESANAL(IP): Es industria domstica
complementaria a la vivienda que no ocasiona molestias, no requiere de locales
muy especializados, ni causa contaminacin y cuyo nmero de trabajadores o
empleados es inferior a 3, (entre ellos tenemos algunas industrias que requieren
control de ruido) y son:
a. Envasados y conservacin de frutas y legumbres
b. Fabricacin de productos de panadera
c. Productos alimenticios diversos (produccin)
d. Artculos confeccionados en materias textiles.
e. Fabricacin de tapices y alfombras
f. Fabricacin de productos de cuero
g. Fabricacin de productos de madera.- herramienta manual punto de venta
h. Fabricacin de muebles y accesorios
i. Litografa
j. Fabricacin de joyas y artculos conexos
k. Fabricacin de instrumentos de msica
37

o similares.
2. INDUSTRIA MEDIANA (IM): No producen efectos txicos ni contaminantes o
explosivos, pero requieren control de ruidos, calor, vibraciones y de desechos
como humo, aguas residuales y basuras, tambin necesitan espacios para
almacenamiento, reas de operacin de cargue y descargue y servicios de
infraestructura especiales, entre otros tenemos:
a. Envasado y conservacin de frutas, legumbres y carnes.
b. Productos molineros.
c. Fabricacin de chocolate y artculos de confitera.
d. Elaboracin de productos alimenticios diversos.
e. Artculos confeccionados en materias textiles, tipo mediano.
f. Fbricas de tejidos de punto.
g. Fabricacin de tapices y alfombras.
h. Fabricacin de productos de cuero.
i. Fabricacin de muebles y accesorios utilizacin de equipo y maquinaria
j. Imprentas, editoriales.
k. Fabricacin de productos metlicos y estructurales.
o similares.
3. INDUSTRIA GRANDE (IG): Por su tamao y magnitud fsico, por los impactos y
los conflictos, deben localizarse en zonas cuyo uso principal sea el industrial o en
predios con suficientes y adecuadas reas de proteccin que minimicen las
molestias, requieren de servicios e infraestructuras especiales. Solo podrn
aprobarse previos y sustentados estudios de impactos por la junta de planeacin
y con el aval ambiental de Corpochivor, para su localizacin, aprobacin de
proyecto y control de construccin; entre otros tenemos:
a. Transformacin de productos para la construccin y la industria.
b. Fabricacin de abonos
c. Produccin y distribucin de gases
e. Ensamble de vehculos
f. Fabricacin productos lcteos y alimenticios preparados.
o similares.
ARTCULO 60.- Adptese la siguiente clasificacin del uso o ACTIVIDAD
INSTITUCIONAL, dada su actividad, intensidad, tamao, impactos y conflictos que
puedan generar; entre ellos tenemos:
1. INSTITUCIONAL TIPO 1 (Ins.1): Establecimientos compatibles con uso
residencial, de carcter local, no produce impactos ni conflictos por uso, entre
otros estn:
a. Asistenciales: sala cunas, guarderas, jardn infantil, puestos de salud.
38

b. Culturales: salones comunales, bibliotecas.

c. Educacin: preescolares y bsicas primarias.
d. Culto: Capillas, iglesias, oratorios, casas religiosas y similares.
2. INSTITUCIONAL TIPO 2 (Ins 2): Son instituciones con cobertura sobre toda la
ciudad, municipio y/o regin que por su magnitud y actividad producen impactos
urbansticos que deben ser mitigados y contar con reas de proteccin y
operacin, entre otros tenemos:
a. Instalaciones de la administracin pblica, local, regional o nacional.
b. Hospitales y clnicas
c. Universidades, colegios grandes.
d. Establecimientos para recreacin y deporte.
e. Clubes
f. Instituciones de seguridad (polica, bomberos, etc.)
o similares.
ARTCULO 61.- Adptese la clasificacin de usos de EQUIPAMIENTOS
COMUNALES urbanos y suburbanos, para aquellas actividades de amplia cobertura
local y/o regional, que por su tamao, impacto y conflictos requieren localizacin
especial, reas de proteccin, zonas de operacin vehicular de cargue, descargue y
parqueo, entre otros que les dan un carcter especial, ellos pueden ser comerciales
o de servicios, entre ellos tenemos:
1. EQUIPAMIENTOS COMUNALES URBANOS (Ecu):
a. Plaza de mercado y bodegas mayoristas.
b. Plaza de ferias
c. Plazoleta artesanal
d. Terminal de transportes
2. EQUIPAMIENTOS COMUNALES SUBURBANOS (EC.Su):
a. Matadero
b. Cementerio
3. EQUIPAMIENTOS COMUNALES RURALES (ECr):
Planta Integral de tratamiento de basuras
ARTCULO 62.- Adptese la siguiente clasificacin de la ACTIVIDAD DE
SERVICIOS especialmente para los servicios econmicos de carcter privado y/o
estatal; en especial por su actividad se clasifican en:
1. SERVICIOS DE COMUNICACIONES (SC): Son los dedicados a la prestacin de
servicios para la comunicacin local, regional, nacional y/o internacional de los
usuarios, entre ellos tenemos:
39

a. Centrales de comunicacin
b. SAI
c. Estaciones de radio
d. Caf Internet
e. Telfonos pblicos
f. Oficina de prensa
g. Oficina y antenas T.V
o similares.
2. SERVICIOS RELIGIOSOS (SR):
a. Despacho parroquiales
b. Casa Obispal
c. Funerarias salas de velacin
o similares

3. SERVICIOS FINANCIEROS (SF):

a. Bancos
b. Corporaciones de ahorro y vivienda y similares
c. Oficinas de finca raz
4. SERVICIOS PROFESIONALES (S.P): Prestados por profesionales en diversas
ramas, como:
a. Consultorios
b. Oficinas
c. Centros de atencin de salud
o similares.
5. SERVICIOS TURSTICOS Y DE RECREACIN (STR) entre ellos estn:
a. Hoteles, hostales, posadas
b. Restaurante, asaderos, piqueteaderos.
c. Cafeteras, fuentes de soda, comidas rpidas, heladeras.
d. Video juegos.
e. Discotecas, bares, tabernas
f. Billares, bolos, ping pong, etc.
g Canchas de tejo
h. Casas de apuestas
i. Gimnasios
o similares

40

6. SERVICIOS Y MANTENIMIENTO AL VEHCULO

tenemos:
a. Servitecas, servicentros
b. Lavadero de carros
c. Talleres de reparacin de vehculos
d. Montallantas
e. Bicicleterias
f. Reparacin de motos y similares

(SV):

Dentro de ellos

7. SERVICIO DE BODEGAJE (SB):

a. Depsitos
b. Bodegas
c. Distribuidores
8. SERVICIOS PERSONALES Y DEL HOGAR (SPH)
a. Mensajera
b. Lavandera
c. Salas de belleza, peluquera
d. Alquiler de pelculas
e. Fotocopiadoras
f. Remontadora de calzado
g. Fotografas
h. Artes grficas
i. Arreglo de electrodomsticos o similares
j. Cerrajeras
o similares.
ARTCULO 63.- Adptese la siguiente clasificacin para LAS ACTIVIDADES DE
RECREACIN PASIVA, ACTIVA Y DE ZONAS VERDES: Constituyen el sistema de
espacio pblico efectivo de la ciudad, dentro de ellos tenemos:
1. ESPACIOS PBLICOS DE USO COMN, EFECTIVO (EP):
a.
b.
c.
d.
e.

Plazas, plazoletas
Monumentos cvicos
Parques recreativos y/o deportivos y/o culturales y/o didcticos
Paseos recreativos, didcticos, ecolgicos.
Escenarios deportivos, recreativos y culturales

Ellos pueden ser segn su nivel de cobertura del nivel de ciudad o del nivel de
barrio o sector.

41

2. ZONAS VERDES (ZV): Ellas como integrantes del espacio pblico pueden
clasificarse en:
a. Zonas forestales
b. reas de proteccin ambiental, empradizadas y/o arborizadas, como rondas
hdricas y terrenos de alta pendiente.
c. reas de proteccin, empradizadas y/o arborizadas, de afectaciones viales, de
s.pd, de equipamientos comunales, de proteccin del rea urbana; separadores
viales, antejardines y similares.
Las anteriores pueden ser de propiedad pblica o privada, uso y disfrute comn o
contemplativas.
ARTCULO 64.- Adoptase como uso mixto la combinacin de 2 o 3 usos diferentes.
ARTCULO 65.- Adoptase como rea de actividad mltiple la combinacin de ms
de 3 usos diferentes, con sus restricciones.

SUBTTULO III : NORMATIVA DE USOS

Segn las definiciones de usos, impactos, conflictos; la clasificacin de usos y
actividades y dems aspectos pertinentes para la normativa de usos en la ciudad, los
suelos de expansin y reas suburbanas, contempladas en las leyes y decretos
reglamentarios en especial la Ley 388/97 y sus decretos reglamentarios, Ley 9/89 y
sus decretos reglamentarios y en el presente Acuerdo del Componente Urbano del
PBOT de Garagoa, al igual que el documento general del Componente Urbano en
las fases de Diagnstico, Prospectiva y Formulacin; los usos principales urbanos
formulados, espacializados en el plano F2; se acuerda:
ARTCULO 66.- Adptese la siguiente normativa de usos, conforme a la zonificacin
de usos aprobados y espacializados en el plano F2, el cual hace parte del presente
acuerdo, para las zonas urbanas, de expansin urbana y suburbanas.
ARTCULO 67.- ACTIVIDAD RESIDENCIAL: Para las reas de uso residencial,
adptense los siguientes usos:
1. USO PRINCIPAL: Vivienda, unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar o de conjunto R1,
R2, R3 Y R4.
2. USOS COMPLEMENTARIOS:
a. Comercio tipo 1, C1.
b. Equipamientos comunales de barrio
c. Industrias pequeas IP
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d. Institucional tipo I , Ins 1.

e. Servicios de Comunicaciones SC
f. Servicios personales y el Hogar SPH
g. E.p. recreacional, deportivo, cultural
h. E.p y de zonas verdes Z.V.
3. USOS RESTRINGIDOS:
a. Industria Mediana IM
b. Comercio mediano C2
c. Institucional Ins2
d. Servicios profesionales S.P.
e. Servicios Religiosos S.R.
f. Servicios tursticos y de recreacin.
4. USOS PROHIBIDOS: Todos los dems en especial aquellos que causen impactos
ambientales, urbansticos y sociales, o conflictos por usos, o amenazas antrpicas o
que deterioren la imagen de los sectores residenciales.
PARGRAFO 1.- En especial no se permitirn aquellos usos de carcter rural a
excepcin de pequeas parcelas al aire libre y sin uso de agroqumicos en suelos
urbanos sin urbanizar, en los de expansin urbana mientras no se incorporen a los
procesos de urbanizacin, es decir temporalmente y por no ms del plazo
contemplado para su desarrollo urbano.
ARTCULO 68.- ACTIVIDAD COMERCIAL: Para las reas determinadas como de
actividad comercial sola o mixta con servicios, se les define su principal vocacin,
pero en general se adoptan los siguientes usos:
1. USO PRINCIPAL: Segn se defina comercio mediano C2 o comercio pesado C3
2. USOS COMPLEMENTARIOS:
a. Servicio de comunicaciones SC
b. Servicios religiosos (en reas definidas) SR
c. Servicio de turismo y recreacin, pertinentes STR
d. Servicios personales y del hogar. pertinentes SPH
f. Espacios pblicos y zonas verdes
3. USOS RESTRINGIDOS: Todos aquellos que no sean pertinentes con la zona
definida segn su vocacin y que pueden pertenecer a:
a. Uso Residencial R1 y R2
b. Industria IP e IM
c. Servicios financieros
4. USOS PROHIBIDOS: Todos los dems, en especial aquellos no compatibles con
la vocacin del sector o que causen impactos ambientales y/o sociales altos.
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ARTCULO 69.- ACTIVIDAD INDUSTRIAL: Adptese la siguiente normativa de

usos para las reas de actividad industrial sola o mezclada con servicios:
1. USO PRINCIPAL:
a. Industria mediana I.M
b. Servicios al vehculo S.V.
2. USO COMPLEMENTARIO:
a. Comercio C2
b. Servicios de comunicaciones S.C
c. Servicios financieros S.F
d. Servicios personales y del hogar pertinentes con el uso principal.
3. USOS RESTRINGIDOS
a. Residencial R1 y R2
b. Institucional Ins 1
c. Comercial C3
d. Servicios de Bodegaje S.B
e. Algunos servicios de recreacin pertinentes como billares, bares o similares
4. USOS PROHIBIDOS: Todos los dems, en especial la industria grande IG, la
cual requiere de estudios de impacto ambiental y otros antecedentes, como ya se
estipul, para su localizacin y construccin.
PARGRAFO 1. Todas las industrias y servicios (al vehculo) que produzcan
residuos slidos o lquidos txicos, grasos, combustibles, o cualquier sustancia
contaminante de los recursos naturales agua, suelo, aire o flora, o que generen
molestias e incomodidades a los vecinos, debern garantizar los sistemas de
pretratamiento adecuados antes de verter las aguas al sistema de alcantarillado;
poseer equipos contra incendios adecuados y bien localizados; utilizar filtros o
sistema tecnolgicos apropiados, segn sea el caso especfico de cada una de estas
actividades.
PARGRAFO 2.- Por ningn motivo podrn utilizar el espacio pblico (vas,
andenes, etc.) como rea de trabajo, de depsito o de publicidad comercial, de
parqueo o como depsito de desechos. Para tales casos la Administracin municipal
impondr sanciones y multas consecutivas hasta el cierre de los establecimientos y
deber asesorar para la ptima utilizacin de equipos, tecnologas u obras que
mitiguen los impactos que estas industrias y servicios pudieren causar.
ARTCULO 70.- ACTIVIDAD INSTITUCIONAL: Para las reas determinadas como
de uso institucional se acuerda la siguiente normativa de usos:
44

1. USO PRINCIPAL:
a. Institucional de cobertura local Ins.1
b. Institucional de gran cobertura Ins.2
2. USOS COMPLEMENTARIOS:
a. Vivienda de celadura
b. Comercio pequeo de cafetera
c. Espacios pblicos y zonas verdes.
3. USOS RESTRINGIDOS:
a. Unidades de habitacin
b. Servicios de fotocopiado u otros requeridos para funcionamiento de la
Institucin.
4. USOS PROHIBIDOS: Todos los dems en el rea propia de cada institucin y en
las vecindades de ella, en especial los que causan impactos ambientales y
sociales como los siguientes:
a. Comercio tipo C2 y C3
b. Industria tipo IM e IG
c. Equipamientos comunitarios a excepcin de los que se aslen suficientemente
d. Servicio de turismo y recreacin STR
e. Servicios al vehculo a excepcin de parqueos.
ARTCULO 71.- ACTIVIDADES DE EQUIPAMIENTOS COMUNALES: Para las
reas destinadas a usos de equipamientos comunales, por tener cada uno de ellos
una funcin especializada por ser de carcter comunal y de amplia cobertura, no
permiten otros usos complementarios ni restringidos, sino solamente los requeridos
para el desarrollo de sus propias actividad y funcionamiento. Los complementarios
a cada uno de ellos podrn desarrollarse en reas aledaas pero no internamente.
En todo caso estos usos debern tener aislamientos que mitiguen impactos y
suficientes reas de operacin vehicular y de parqueo, de circulacin y flujo peatonal,
en caso de plaza de ferias y de mercado de circulacin del flujo de semovientes; al
igual que vas urbanas de suficiente perfil para evitar al mximo los conflictos viales;
el uso con el que son menos compatibles en sus vecindades es el residencial,
igualmente para los ECSu, y ECR.
ARTCULO 72.- ACTIVIDADES DE SERVICIOS: Para este uso solo o mixto con
comercio, se adopta la siguiente normativa de usos:
1. USO PRINCIPAL:
a. Servicio tipo econmico SC, SR, SF, STR, SV, SB y SPH
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2. USOS COMPLEMENTARIOS:
a. Comercio tipo C1 y C2
b. Industrias tipo IP e IM
c. Espacio pblico y Zonas verdes
3. USOS RESTRINGIDOS:
a. Vivienda R1, R2 y R3
b. Institucional Ins 1 e Ins2
c. Comercio C3.
PARGRAFO 1.- En todo caso dependiendo la actividad de cada tipo de servicio se
seleccionarn los usos ms compatibles y afines con ellos evitando causar impactos
o conflictos por el uso, dado que la gama de servicios es muy amplia, los dems
usos complementarios y restringidos sern de cuidadosa seleccin.
4. USOS PROHIBIDOS: Los que afectan al o los servicios principales de cada rea.
ARTCULO 73.- ACTIVIDAD DE RECREACIN, DEPORTE Y ZONAS VERDES;
adptese la siguiente normativa de usos:
1. USO PRINCIPAL:
a. Espacio pblico efectivo de ciudad o barrio, como plazas o plazoletas cvicas,
parques recreativos y/o deportivos y/o culturales y/o didcticos o similares;
escenarios deportivos y culturales.
b. Zonas verdes como reas forestales.
c. Zonas verdes de proteccin ambiental, de afectacin vial, de proteccin de
infraestructura de s.p.d, de equipamientos comunales del rea urbana y
similares.
2. USOS COMPLEMENTARIOS:
a. Amoblamiento urbano,
3. USOS RESTRINGIDOS:
a. Pequeos comercios de bebidas no alcohlicas y comestibles tipo cafetera,
b. Ciclorutas
c. Senderos peatonales
d. Celaduras y seguridad ciudadana
4. USOS PROHIBIDOS: Todos los dems, en especial aquellos que causen algn
tipo de impacto o conflicto por uso, deterioren el espacio pblico y las zonas
verdes u obstaculicen el flujo, la circulacin y el funcionamiento especfico de
ellos.

46

PARGRAFO 1.- Adptese como uso especial de esta clasificacin el suelo de

proteccin ambiental, la proteccin ambiental del recurso hdrico y de los suelos de
alta pendiente, para los cuales todos los suelos formulados como de proteccin en
el mapa F2 constituyen un uso nico y slo admiten ser complementado con usos
ecolgicos y recreacionales como:
a. Amoblamiento urbano
b. Senderos peatonales
c. Ciclorrutas
d. Usos forestales
e. Usos didcticos ecolgicos y similares.
o similares
Y como usos prohibidos en ellos, los de construccin cubierta o grandes zonas
duras.
ARTCULO 74.- USOS DE CARCTER ESPECIAL: Para el caso especial de
Garagoa se formula y espacializa en el plano F2 los siguientes usos que se adoptan
y son: Las infraestructuras y redes de los servicios pblicos domiciliarios como
captaciones, plantas de tratamiento, tanques de distribucin y redes primarias del
sistema de acueducto urbano; redes primarias y plantas de tratamiento de aguas
servidas del sistema de alcantarillado urbano; planta de distribucin de gas
domiciliario y sus redes principales, lneas y torres de alta tensin, subestacin
elctrica y transformadores de alta tensin del sistema de energa urbano; planta
integral de tratamiento de basuras regional e incluso el matadero municipal; queden
o no ellos en suelo urbano, forman parte del sistema urbano; son usos de carcter
especial, no permiten otros usos diferentes a ellos y todos deben llevar a su
alrededor suelos de proteccin y aislamiento con otros usos como lo determina el
PBOT en su Componente Urbano en cualquiera de sus fases prospectiva, de
formulacin y/o en el presente acuerdo municipal.
ARTCULO 75.- USO MIXTO: Adptese el uso mixto de industria y servicios al
vehculo, para el rea localizada en el plano F2 y en la formulacin urbana; para
estos usos se adoptan los usos complementarios y restringidos especficos de cada
uso.
ARTCULO 76.- USO DE ACTIVIDADES MLTIPLES: Adptese el uso de
actividades mltiples para la zona central y sobre las principales vas, segn se
localiza en el plano F2, formulacin urbana y presente acuerdo y que se determina
como una mezcla de todos los usos formulados a excepcin de aquellos que por su
carcter, tamao e intensidad generen medios o altos impactos ambientales,
urbansticos o sociales, deterioren el rea sealada y su imagen o coloquen en
evidente riesgo a bienes y personas en esta zona, sus usos son:
47

1. USOS PRINCIPALES
a. Residencial tipo R3
b. Comercial C2
c. Industrial IM
d. Institucional Ins.1 e Ins.2
e. Centro deportivo y cultural (rea del actual coliseo).
f. Espacio pblico y zonas verdes
g. Servicios en general.
2. USOS RESTRINGIDOS
a. Residencial R1, R2 y R4
b. Comercial C3 y C1
c. Industrial I1
d. Algunos servicios STR
3. USOS PROHIBIDOS
a. Residencial R5
b. Equipamientos comunales
c. Servicios al vehculo
d. Expendios de gasolina
e. Los dems que causen altos impactos y conflictos, deterioren la imagen del
sector o pongan en riesgo vidas y bienes.
ARTCULO 77.- En toda el rea urbana y de expansin urbana quedan prohibidos
los usos de industria grande IG, comercio o servicios que por su gran tamao no
coherente con la ciudad y actividad, generen impactos medios o altos de tipo
ambiental, urbanstico o social, que atenten contra los recursos naturales, el
funcionamiento espacial, la moral y sanas costumbres como son: casas de lenocinio,
clubes porno, usos rurales de extraccin minera o de materiales de construccin,
cra de cerdos, de aves en galpn, ganadera mayor o menor, agricultura bajo
invernadero; reciclaje o procesamiento de basuras, infraestructuras de s.p.d como
torres de alta o subestaciones elctricas, plantas de gas, tratamiento de aguas
servidas, o similares; matadero municipal, nuevas estaciones de combustibles
vehiculares, o similares, trapiches paneleros o similares.
ARTCULO 78.- La Secretara de Planeacin y Obras Pblicas podr determinar
otras actividades, grupos o usos no determinados en el presente acuerdo.
ARTCULO 79.- La Administracin municipal podr prohibir cualquier uso del suelo
urbano que considere nocivo para la conservacin del medio ambiente, la seguridad
social y ciudadana, la moral y la salud de sus habitantes o la funcionalidad urbana,
as est implcitamente considerado en el presente acuerdo.
SUBTTULO IV : ACTUACIONES URBANSTICAS
48

ARTCULO 80.- Son unidades de actuacin urbanstica la parcelacin, urbanizacin

y edificacin de inmuebles; cada uno de ellas comprende procedimientos de gestin
y formas de ejecucin que son orientadas por el Componente Urbano del PBOT.
Conforme al Captulo V, artculos 36 y siguientes, se estipulan las regulaciones
normativas para las actuaciones urbanas.
ARTCULO 81.- Las actuaciones urbansticas podrn
ser desarrolladas por
propietarios individuales en forma aislada, por grupos de propietarios asociados
voluntariamente o de forma obligatoria, a travs de unidades de actuacin
urbanstica, directamente por entidades pblicas o de forma mixta de asociacin
entre el sector pblico y privado Ley 388/97 Art.36.
CAPTULO I ACTUACIONES URBANSTICAS DE PARCELACIN
Es la que tiene relacin con la divisin o englobe de predios urbanos, sus medidas
mnimas y mximas y los procedimientos y requerimientos mnimos para parcelar el
suelo a urbanizar y/o construir.
ARTCULO 82.- Acurdese que para la subdivisin del suelo urbano en Garagoa el
lote mnimo ser de 6m de frente y 15m de fondo o sea con un rea de 90m.
ARTCULO 83.- Acurdese como lote mximo para Garagoa el tamao de una
manzana, segn las proyecciones y perfiles viales formulados, es decir en ningn
caso se puede englobar ms de una manzana como tamao de un solo predio o lo
que es igual se debe respetar la trama vial actual y proyectada. Las reas de
expansin urbana se deben articular a la trama vial existente.
ARTCULO 84.- EXCEPCIN: Para el caso de lotes destinados a vivienda de
inters social VIS, en programas y proyectos, ptimamente diseados, con carcter
de construccin progresiva y acatando las cesiones de urbanizacin, el lote mnimo
podr aceptarse de 5m de frente por 12m de fondo o sea un rea total de 60 m,
respetando la articulacin y trama vial.
ARTCULO 85.- Todos los predios deben tener mnimo un frente sobre va pblica
vehicular o peatonal.
ARTCULO 86.- No se pueden parcelar los predios destinados en el PBOT a
espacio pblico o suelos de proteccin, por iniciativa de la administracin ni por los
propietarios.
ARTCULO 87.- Los andenes y antejardines forman parte de los predios y deben
ser adecuados por los propietarios, conforme a la normativa urbana.
49

ARTCULO 88.- En todos los casos, sin excepcin, se respetarn las reas actuales
y proyectadas como vas pblicas vehiculares y peatonales para la parcelacin
predial, al igual que las dems normas urbansticas.
ARTCULO 89.- PROCEDIMIENTOS PARA LA PARCELACIN: Para todos los
casos de parcelacin del suelo urbano, el o los interesados pasarn al municipio el
proyecto de loteo; la oficina de planeacin verificar que ste se ajuste a las normas
del presente acuerdo y que est conforme a la destinacin de usos, el tamao sea
suficiente, exigirn la debida articulacin predial o la malla vial y reas de cesin, si
cumple con los requisitos se aprobar el loteo para que los propietarios puedan
continuar con los trmites legales y notariales y/o con los diseos urbansticos,
arquitectnicos y de ingeniera.
ARTCULO 90.- Una vez aprobada y legalizada una parcelacin la oficina de
planeacin proceder a actualizar el plano base predial y mantendr continua
coordinacin con la oficina del IGAC al respecto.
CAPTULO II : ACTUACIN URBANSTICA DE URBANIZACIN
Se entiende por actuacin de urbanizacin el conjunto de acciones para intervenir el
suelo urbano e integrarlo al desarrollo urbanstico, dotando a uno o ms predios de
obras e infraestructuras como vas, redes secundarias de s.pd, E.P, entre otros
requisitos para poder edificar los predios; en todo caso deben tener en cuenta la
legislacin colombiana vigente en cuanto a derechos, deberes y procedimientos de
los urbanizadores previstos en especial en la Ley 388/97 y Ley 9/89.
ARTCULO 91.- Como no existen normas nacionales que definan el tamao de una
urbanizacin, para el caso de Garagoa y teniendo en cuenta que es de categora 5,
su tamao es de ciudad pequea, el crecimiento poblacional no es alto, entre otros
aspectos a considerar, se acuerda considerar como actuacin de urbanizacin para
poder denominarse barrio, el desarrollo integral de por lo menos una manzana
tamao promedio de 72x72m, sea que se ejecute por un solo propietario o
urbanizador o por cualquiera de las formas asociativas contempladas en la Ley de
Desarrollo Territorial.
ARTCULO 92.- Para el caso de cumplir como las cesiones legales, l o los que
urbanicen desde de manzana promedio de 72x72m, de manera integral, debern
cumplir con reas y porcentajes de cesin contemplados en este acuerdo.
ARTCULO 93.- El o los propietarios urbanizadores debern abrir y terminar la
infraestructura vial resultante del proceso hasta los sardineles que separan la va
vehicular del anden peatonal, el que ser construido por cuenta de los propietarios
50

de cada predio, conectar y tender las redes secundarias de los s.p.d, con sus
respectivas domiciliarias listas para ser conectadas por cada propietario; en todos
los casos entregar por lo menos las vas, los s.p.d. y el E.P, totalmente terminados y
a satisfaccin de la Administracin municipal, al igual que los lotes debidamente
delimitados.

CAPTULO III : CESIONES URBANSTICAS

ARTCULO 94.- CESIONES GRATUITAS OBLIGATORIAS: El o los urbanizadores
debern ceder a ttulo gratuito y mediante escritura pblica los inmuebles destinados
a vas locales; equipamientos colectivos y espacio pblico en general, conforme lo
determina la Ley 388/97 en su artculo 37 y en las reas y porcentajes que a
continuacin se acuerdan:
ARTCULO 95.- CESIN 1. VIAL: El o los urbanizadores cedern a ttulo gratuito
las vas vehiculares y/o peatonales y/o ciclorrutas y/o de otra modalidades, o la
secciones de ellas que resultaren del proceso de urbanizacin, con base en el diseo
aprobado por la Secretara de Planeacin y Obras Pblicas conforme al PBOT en su
Componente Urbano, especialmente en el Plan vial urbano jerarquizado Plano F4 y a
la formulacin vial; las cuales deben ser entregadas totalmente terminadas y en
perfecto estado.
ARTCULO 96.- CESIN 2. DE INFRAESTRUCTURA DE LOS S.P.D: Todas las
redes primarias y secundarias y las conexiones domiciliarias hasta el lmite de la
propiedad privada, sern cedidas al municipio, probadas y en perfecto estado de
funcionamiento en lo que respecta al sistema de acueducto, alcantarillado y energa
elctrica, las cuales deben estar debidamente conectadas al sistema general de
estos servicios y construidas de acuerdo a las normas tcnicas y de seguridad para
cada caso.
ARTCULO 97.- CESIN 3. DE ESPACIO PBLICO Y ZONAS VERDES: Toda
urbanizacin de hasta 2 pisos y altillo de altura entregar al municipio a manera de
cesin gratuita por lo menos el 25% del rea bruta urbanizable con destino a la
dotacin de espacio pblico efectivo y zonas verdes, en reas englobadas,
suficientes y tiles para albergar la funcin de recreacin y deporte de los usuarios.
Para el caso de urbanizaciones en altura hasta de 5 pisos cedern el 40% del rea
bruta del lote a urbanizar. En caso de que la urbanizacin ocupe una o ms
manzanas destinarn el rea para espacio pblico dentro de los predios a urbanizar
y debern entregarlas totalmente terminadas y amobladas. En caso de que la
urbanizacin ocupe menos de una manzana, los urbanizadores y el municipio
acordarn el mecanismo de gestin legal conforme a la Ley 388/97 para compensar
51

en dinero o permutar en terrenos urbanos lo correspondiente al % y rea de cesin

para E.P y Z.V.
PARGRAFO 1.- Toda compensacin de la cesin de E.P y zonas verdes ingresar
al Banco Inmobiliario o de Tierras para ser invertido solamente en espacio pblico
efectivo del nivel de ciudad, conforme a las prioridades del PBOT y a los
requerimientos del P.P de mejoramiento de espacio pblico.
PARGRAFO 2.- Las construcciones individuales hasta de 2 pisos, para poder
recibir la licencia de construccin por parte de la Secretara de Planeacin y Obras
pblicas debern cancelar la suma correspondiente al 1% del valor oficial del predio,
con destino a diseo, construccin, amoblamiento y/o mantenimiento del espacio
pblico de la ciudad, es decir de cobertura local y/o regional, no de barrios; sin que
por ello se dejen de cobrar los dems derechos establecidos para aprobacin de
licencias y similares. Para construccin en altura se liquidar el 1% adicional por
cada piso, del tercer (3) piso en adelante inclusive.
PARGRAFO 3.- La Secretara de Planeacin y Obras Pblicas elaborar, dentro de
los 3 meses siguientes a la aprobacin del presente acuerdo, un avalo por zonas o
sectores, del valor comercial del M del suelo urbanizado, para liquidar la
correspondiente rea cesin de E.P y Z.V a los propietarios individuales. Para ello
puede asesorarse del IGAC o avaluadores de la lonja de propiedad raz o
avaluadores municipales de reconocida trayectoria y experiencia.
PARGRAFO 4.- Las zonas de proteccin formuladas en el PBOT, se contabilizan
como parte del % de cesin de E.P y Z.V.
ARTCULO 98.- CESIN 4. EQUIPAMIENTOS COMUNALES: Cuando el tamao
de la urbanizacin y su diseo as lo requieran el urbanizador de comn acuerdo con
los usuarios de ella, ceder un 5% mnimo del rea bruta urbanizable a los usuarios
para la construccin de los equipamientos comunales de la urbanizacin como
pueden ser entre otros: celaduras, salones comunales o similares.
CAPTULO IV : PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA LA ACTUACIN
URBANSTICA DE URBANIZACIN
ARTCULO 99.- Adptese el siguiente procedimiento general para la tramitacin y
aprobacin de los proyectos de urbanizacin:
1. Consulta del Componente Urbano del PBOT, para ceirse a las normas y
procedimientos.

52

2. Elaboracin del proyecto urbanstico, que entre otros debe contener diseo de
parcelacin, reas de cesin en los porcentajes
requeridos
y dems
equipamientos comunales necesarios, localizados y con denominacin de
actividades a desarrollar y proyecto de ingeniera para cada uno de los servicios
pblicos y de vas.
3. Presentacin del proyecto de urbanismo ante la Secretara de Planeacin y Obras
Pblicas, radicado y acompaado de los documentos estipulados por esa
Secretara; debe ir firmado por el propietario y/o urbanizador apoderado, por el
arquitecto que disea el urbanismo y los ingenieros especialistas en el diseo de
vas y de cada uno de los s.p.d requeridos, previo cumplimiento de inscripcin
profesional cumpliendo los debidos requerimientos para ello estipulados.
4. Anlisis concienzudo del proyecto integral por parte de profesionales de la S. de
Planeacin, a la luz de las leyes, del presente acuerdo y del PBOT aprobado; si
ste cumple con los requerimientos, normas y estudios ser aprobado, de lo
contrario se citar a responsables para explicarles las falencias y pedirles los
ajustes necesarios.
5. Aprobado el proyecto se podr expedir la licencia de construccin de las obras de
urbanismo; en todo caso el Secretario de Planeacin y Obras Pblicas ser el
interventor de las obras para que queden a satisfaccin del municipio y los
usuarios.
6. Una vez terminadas las obras de urbanismo y/o los de tramitacin y construccin
arquitectnica, se proceder a la entrega formal y legal de las cesiones 1, 2, 3 al
municipio a ttulo gratuito y mediante escritura pblica.
PARGRAFO 1.- Los diseos arquitectnicos de las construcciones y los de
ingeniera de ellas podrn irse adelantando, si es del caso, paralelamente a la
aprobacin del urbanismo, pero nunca podrn aprobarse con anterioridad al proyecto
urbanstico.
PARGRAFO 2.- Los costos de los trmites, las licencias, etc; los tiempos lmites
para revisiones y aprobaciones; los documentos requeridos, las escalas de
presentacin y dems requisitos, procedimientos y trmites sern revisados con
base en los actuales y al presente acuerdo y adecuados conforme a las Leyes
vigentes, al PBOT; por parte del Secretario de Planeacin y puestos a consideracin
del Concejo municipal para su aprobacin y aplicacin. Dada la urgencia y
represamiento de la urbanizacin y construccin, la S. de Planeacin deber elaborar
estos manuales dentro de los tres meses siguientes a la aprobacin del presente
acuerdo.

53

CAPTULO V : NORMAS Y PROCESOS PARA ACTUACIONES URBANSTICAS

DE URBANIZACIN
ARTCULO 100.- Se entiende por proceso de Urbanizacin, la incorporacin al
mercado de reas urbanas que estn desocupadas y carentes de la infraestructura y
los servicios urbanos, mediante loteo, parcelacin urbana o subdivisin, para ser
ocupadas y construidas inmediata o posteriormente en forma de predios individuales
o de conjunto. Las acciones encaminadas a urbanizar terrenos comprometen
esfuerzos pblicos y privados.
ARTCULO 101.
CLASIFICACIN DE LAS URBANIZACIONES:
Las
urbanizaciones segn la destinacin de los inmuebles se clasifican en:
1. RESIDENCIAL: Cuando se destina a la construccin de edificaciones para la
vivienda y sus usos complementarios. Pueden ser unifamiliares, bifamiliares o
multifamiliares.
2. COMERCIAL: Cuando se destina a la construccin de edificaciones propias de la
actividad mercantil y sus usos complementarios.
3. INDUSTRIAL: Cuando se destina la construccin de edificaciones adecuadas
para los procesos de transformacin de materias primas y sus usos
complementarios.
4. MIXTA O MLTIPLES: Cuando se destina a la construccin de edificaciones
aptas para dos o ms usos o finalidades compatibles entre s.
PARGRAFO 1.- Las urbanizaciones clasificadas en el presente artculo solo podrn
localizarse segn los usos y tratamientos en las reas de actividad determinadas
para tal efecto y que aparecen en el Plano F2 , que hace parte del presente acuerdo.
ARTCULO 102. PROYECTO PARA URBANIZAR: Todo proceso de urbanizacin
deber estar planificado mediante un proyecto sustentado por estudios
tcnicos urbansticos y complementarios que se debern regir por lo
establecido en el presente acuerdo.
ARTCULO 103.- REQUISITOS PARA EL PROYECTO DE URBANIZACIN: Todo
proyecto de urbanizacin cumplir con los siguientes requisitos:
1. Que tenga acceso inmediato a una o ms vas vehiculares de uso y propiedad
pblica.

54

2. Que sea dotado de servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, energa elctrica,

gas, telfonos (redes principales y auxiliares), aseo urbano y vas, instalacin de
los dispositivos de control de trnsito (sealizacin y demarcacin).
3. Que cumpla con las cesiones C1, C2 y C3 de acuerdo con las normas
establecidas en el presente acuerdo.
4. Que reserve para ceder con posterioridad a la comunidad las reas de cesin C4
de uso comunal y de equipamiento, de acuerdo con las normas establecidas. La
habilitacin de estas reas es de obligatorio cumplimiento para quien adelante el
desarrollo de la urbanizacin.
5. Que cumpla con las dems disposiciones aplicables para las urbanizaciones en
sus diferentes modalidades establecidas en el presente acuerdo y dems
disposiciones legales que lo reglamenten o complementen.
ARTCULO 104.- ESPECIFICACIONES PARA SERVICIOS PBLICOS: Los
servicios pblicos debern cumplir las especificaciones que determinen en el PBOT y
por las entidades competentes as:
1. Acueducto, alcantarillado, aseo y basuras: Unidad
Municipales.

de Servicios Pblicos

2. Energa, alumbrado pblico, telfonos y gas domiciliario: por las respectivas

empresas de servicios.
3. Vas: por la Secretaria de Obras Pblicas Municipales
4. Arborizacin, adecuacin, empradizacin de zonas verdes, andenes y
separadores viales, cuando sea del caso; se regir por la reglamentacin
establecida en el presente acuerdo o que determine la Secretara de Planeacin
Municipal.
ARTCULO 105.- AMPLIACIN DE REDES DE SERVICIOS PBLICOS: Para los
proyectos arquitectnicos y/o urbansticos que se pretendan desarrollar
y que requieran ampliacin de las redes de acueducto, alcantarillado
y/o energa para incrementar la densidad permitida en el sector, los
urbanizadores y/o constructores debern a su completo costo, ampliar
las redes y/o sistemas de bombeo pertinentes para lograrlo, previa
autorizacin, revisin, interventora y control del proyecto por parte de
las empresas de servicios correspondientes.

55

PARGRAFO 1.- En ningn caso los urbanizadores y/o constructores podrn

sobrepasar las alturas, aislamientos y especificaciones determinadas en el presente
acuerdo para el rea de actividad donde se pretenda realizar el proyecto.
ARTCULO 106.- CARACTERSTICAS DEL TERRENO: Solo se permitir el
desarrollo de urbanizaciones en terrenos que cumplan con las
siguientes caractersticas:
1. Que se localice en reas y segn destinaciones de uso que fija el presente
Acuerdo.
2. Que
garantice condiciones de higiene, salubridad, firmeza, estabilidad y
proteccin ante amenazas y elementos contaminantes.
3. Que ofrezca posibilidad de instalacin de servicios pblicos bsicos de energa,
acueducto, alcantarillado, aseo, gas y telfono.
4. Que permita la reserva de reas para espacio pblico, servicios comunales y la
construccin de suficientes vas de acceso vehicular y peatonal que garanticen
una eficiente comunicacin con el sistema vial del municipio.
5. Que su desarrollo pueda llevarse a cabo preservando los recursos naturales
existentes en el mismo y de conformidad con lo establecido en el cdigo de
Recursos Naturales Renovables y Preservacin del Medio Ambiente.
6. Que cumpla con las dems normas establecidas en el presente acuerdo y
disposiciones que lo reglamenten y complementen.
ARTCULO 107.- CONTROL DE COORDENADAS: Se exigir al urbanizador o
parcelador localizar en el globo de terreno que pretende desarrollar, dos
puntos de control de coordenadas referenciadas al plano de Garagoa,
de acuerdo con las especificaciones que se fijen para ello.
PARGRAFO 1.- Todo urbanizador, parcelador o constructor que necesite adelantar
una construccin o reparacin que afecte cualquier punto de control de coordenadas
del plano de Garagoa, deber obtener permiso previo de la Oficina de Planeacin
del Municipio.
ARTCULO 108.- SISTEMA DE URBANIZACIN RESIDENCIAL: Los desarrollos
urbanos residenciales podrn realizarse por los siguientes sistemas:
1.
2.
3.
4.

Loteo individual
Conjunto de vivienda en loteo individual.
Conjunto de vivienda vertical u horizontal.
Conjunto de vivienda por el sistema de desarrollo progresivo
56

ARTCULO 109.- SISTEMA DE LOTEO INDIVIDUAL: Las siguientes disposiciones

se aplicarn a las urbanizaciones que se adelanten por el sistema de
loteo individual:
1. Las urbanizaciones desarrolladas por el sistema de loteo Individual estarn
destinadas exclusivamente a la construccin de vivienda unifamiliar.
2. El lote mnimo para soluciones unifamiliares ser de 90m con frente mnimo de
6m, exceptuando VIS que puede ser de 60m con frente mnimo de 5m.
3. Para todas las vas definidas por el PBOT se conservar la seccin transversal.
Los antejardines podrn ser fijados por la Secretara de Planeacin o el
urbanizador.
4. Las vas vehiculares internas, no suministradas en el PBOT, tendrn una seccin
mnima de 5m de calzada, 1.25m de andn, ms 2m lineales de antejardn.
5. Las vas peatonales tendrn una seccin mnima de 4m, conformada por 1m de
zona blanda al centro y 1.50m lineales de anden a cada lado, con antejardines de
1.50m a los lados de la va. En ningn caso podrn ubicarse sobre las vas
postes de energa, de telfono ni rboles u otros obstculos que impidan el paso
vehicular de emergencia.
6. Los parqueaderos se disearan conforme: uno por cada 10 viviendas para
estratos 1 y 2; uno por cada 5 viviendas para estrato 3; uno por cada 3 viviendas
para estratos 4 y uno por vivienda para estratos 5 y 6.
7. En urbanizaciones de loteo individual el urbanizador deber presentar el diseo
arquitectnico y estructural de la vivienda tipo, con el fin de hacer entrega de los
planos a los compradores, para permitirles acogerse al diseo.
8. Se permitir que la vivienda se realice por el sistema de desarrollo progresivo a
partir de la unidad bsica, siempre y cuando el urbanizador entregue, adems del
diseo arquitectnico de la unidad bsica, el correspondiente a la vivienda
terminada y su diseo estructural.
9. El rea mnima construida por vivienda y lo referente a aislamientos se regirn
por lo establecido para cada sector de tratamiento urbano.
PARGRAFO 1.- Las disposiciones anteriores son aplicables tambin al sistema de
loteo individual con unidad bsica nicamente para vivienda unifamiliar.

57

ARTCULO 110.- SISTEMA DE CONJUNTO EN LOTEO INDIVIDUAL: Las

siguientes disposiciones se aplicarn a urbanizaciones que se adelanten
por el este sistema, as:
1. Las urbanizaciones que se desarrollen por el sistema de conjunto de vivienda en
loteo individual sern nicamente de tipo unifamiliar.
2. El rea mnima del lote para el desarrollo por el sistema de conjunto de vivienda
en loteo individual de vivienda ser de 90m.
3. Las reas mnimas construidas por vivienda para los desarrollos progresivos
unifamiliares sern las siguientes:
a. Para viviendas de una alcoba: 25m
b. Para viviendas de dos alcobas: 40m
c. Para viviendas de tres alcobas: 60m
d. Las disposiciones y secciones de las vas vehiculares internas y vas
peatonales se regirn por lo determinado para el sistema de loteo individual.
e. Los parqueos se regirn por lo determinado para el sistema de loteo individual.
f. En urbanizaciones desarrolladas por el sistema de conjunto vivienda en loteo
individual se permitir la construccin de vivienda unifamiliar mediante sistema de
desarrollo progresivo a partir de la unidad bsica o vivienda mnima (una alcoba),
siempre y cuando el urbanizador presente para su aprobacin diseo
arquitectnico y estructural de la vivienda completa. Deber entregar a cada
comprador los diseos antes mencionados que faciliten continuar con el
desarrollo posterior de la vivienda.
g. En todas las construcciones se permitirn voladizos en segundo piso,
equivalente como mximo al 25% de la profundidad del antejardn, siempre y
cuando stos predominen en la cuadra.
ARTCULO 111.- SISTEMA DE CONJUNTO VERTICAL (MULTIFAMILIARES): Las
urbanizaciones desarrolladas por el sistema de conjunto vertical cumplirn con las
siguientes disposiciones:
1. Altura mxima de 5 pisos, segn la predominante en el sector.
2. El rea mnima construida por apartamento para desarrollos multifamiliares ser
de 55m. En ningn caso se considerarn las reas comunes como parte del
rea construida por apartamento
3. Para todas las vas dadas en el PBOT, se conservar la seccin transversal vial y
antejardines si se proponen y aprueban.

58

4. Las vas vehiculares internas a ceder al municipio, no suministradas en el PBOT,

tendrn seccin de 5m de calzada, 1.50m de andn y 2m de antejardn a cada
lado.
5. Las vas peatonales pblicas que separen conjuntos tendrn una seccin mnima
de 6m, distribuidos as: 3m de zona blanda al centro, 1,50m de andn a cada
lado. Se plantearn antejardines de 1.50m a cada lado de la va peatonal.
6. Las vas vehiculares internas privadas tendrn una seccin mnima 5m de
calzada y 1.50m de aislamiento a cada lado.
7. Las vas peatonales internas privadas tendrn una seccin minina de 4.50m,
distribuidos as: una zona dura de 1.50m al centro y 1.50m de zona dura a cada
lado, si se plantea paramento.
8. Los parqueaderos se disearn de acuerdo a lo estipulado en el artculo anterior
dependiendo del estrato socioeconmico y debern plantearse al interior del
conjunto. Entre la zona de parqueo y el paramento se conservar un aislamiento
como mnimo de 1.50m.
9. Los parqueaderos sern planteados en un 70% para vehculos grandes de 5m x
2.40m, y en un 30% para vehculos pequeos de 4.20m x 2.20m.
10. Sern previstos parqueaderos para visitantes a razn de 1 para 15 unidades de
vivienda, localizados al exterior del conjunto construido y de fcil acceso vial.
11. Si en estos casos el anden se desplaza, se le dar continuidad a la seccin y
nivel del mismo en todo su desarrollo.
12. Para conjuntos verticales de ms de 10 viviendas, se disear una zona comunal
privada, que tenga un rea mnima de 3m por cada unidad de vivienda.
13. La zona comunal privada tendr conformacin y dimensiones que permitan
desarrollar actividades recreativas.
14. Cuando en los conjuntos se diseen aislamientos superiores a los exigidos,
podr aceptarse hasta un 25% de los mismos como parte de la zona comunal
privada, siempre y cuando permitan el desarrollo de alguna actividad recreativa y
se encuentren integrados con el resto de la zona comunal. Esta zona se
entregar debidamente adecuada y arborizada.
15. Los conjuntos debern tener siempre cerramiento y contarn con una caseta de
portera v control con acceso frente a la va pblica, a partir de la cual se organice
la nomenclatura domiciliaria del conjunto.
59

16. Las edificaciones tendrn como frente mximo 50m.

ARTCULO 112.SISTEMAS DE LOTEO INDIVIDUAL Y CONJUNTO DE
VIVIENDA EN LOTEO INDIVIDUAL ABIERTO: Para estos sistemas se deben tener
en cuenta las siguientes disposiciones generales:
1. El urbanizador podr proponer lotes destinados a vivienda unifamiliar, bifamiliar o
multifamiliar debiendo fijar el tipo de vivienda por manzanas con el objeto de
buscar la homogeneidad volumtrica de la urbanizacin.
2. Las urbanizaciones de conjunto en loteo individual abierto podrn presentar
modalidad en la cual los adquirientes construyen su unidad de vivienda por
iniciativa privada, siempre que se ajusten estrictamente a los planos
arquitectnicos aprobados para el conjunto.
3. En los sectores de la ciudad donde se puedan desarrollar este tipo de
urbanizaciones el frente mnimo de los lotes para vivienda unifamiliar o bifamiliar
ser de 6m y para los multifamiliares de 12m.
4. El tamao de los lotes y sus frentes deber ser previsto por el urbanizador de
acuerdo a las alturas y aislamientos que para cada rea de actividad se
establecen, en ningn caso podr ser inferior a los mnimos establecidos en el
presente acuerdo
5. En el sistema de loteo individual abierto con lotes multifamiliares, el urbanizador
deber fijar el nmero de viviendas para cada lote con el fin de cumplir con la
posibilidad de servicios.
6. En los sistemas de conjunto en loteo individual se exigir estacionamiento para
visitantes al exterior en playas o bahas no cubiertas, de acuerdo con las normas
establecidas para parqueaderos en el presente acuerdo.
ARTCULO 113.- CONJUNTOS HORIZONTALES Y VERTICALES: En el presente
sistemas se deben tener en cuenta las siguientes disposiciones
generales:
1. Para conjunto horizontal o vertical de ms de 10 viviendas, el rea comunal de
uso privado se exigir a razn de 10m y 5m por vivienda respectivamente,
cuando se presenten menos de 10 viviendas el rea comunal ser de 100m.
2. El rea comunal debe tener conformacin y dimensiones que permitan desarrollar
actividades recreativas y localizar equipamiento comunitario propio del conjunto.
60

3. Los estacionamientos para visitantes en los conjuntos horizontales y verticales

debern localizarse al exterior del stos a manera de playas o bahas no
cubiertas y los de residentes debern ser solucionados al interior del conjunto.
4. La seccin de calzada de vas vehiculares internas, de uso privado debern tener
un ancho mnimo de 6.m y el aislamiento entre la va o baha de estacionamiento
respecto al paramento de acceso de las edificaciones ser de 2m.
ARTCULO 114.- AISLAMIENTOS INTERNOS EN CONJUNTOS: Los aislamientos
internos del conjunto entre edificaciones se regirn por las siguientes
disposiciones:
1.

En conjuntos horizontales, el aislamiento posterior entre viviendas del mismo

conjunto ser de 3m a partir del segundo piso, con respecto al lindero de cada
uno.

2. En los conjuntos verticales para edificaciones hasta de 5 pisos sin servidumbre de

vista el aislamiento ser de 3m, con servidumbre de vista ser de 4.50m,
mnimos.
3. Para edificaciones de 6 o ms pisos, que pudieren llegar a darse previo anlisis y
autorizacin de la Secretara de Planeacin y con aprobacin de la Junta de
Planeacin Municipal, el aislamiento sin servidumbre de vista ser de 4.5m y con
servidumbre de vista de 6m.
ARTCULO 115.- PRIORIDAD DE LAS NORMAS DE SECTOR: Las anteriores
normas de conjuntos horizontales y verticales se aplicarn en los
sectores urbanos en donde se permita desarrollarlos, no pueden ser
contrarios a la normativa establecida para cada sector especifico.
ARTCULO 116.- DENSIDAD RESIDENCIAL: La densidad residencial en cada
rea de actividad ser la resultante de la aplicacin de:
1. El ndice de ocupacin y construccin permitidos.
2. La volumetra permitida o altura de la edificacin.
3. Las cesiones establecidas para espacio pblico y zonas verdes, vas,
equipamientos comunitarios e infraestructuras y redes s.p.d. en reas de
desarrollo.
4. Los antejardines y aislamientos exigidos o propuesto y permitidos.

61

ARTCULO 117.- REAS COMUNES EN CONJUNTOS: Las urbanizaciones,

parcelaciones y/o construcciones que se desarrollen por el sistema de
conjunto, debern establecer las reas de propiedad privada individual
y las reas de propiedad comunal, las cuales debern aparecer
claramente demarcadas en los planos de propiedad horizontal o de
copropiedad y debern consignarse en el reglamento como bienes
comunes de acuerdo con las normas legales vigentes.
ARTCULO 118.- En los sectores que posean valores ecolgicos tales como
arborizacin, zonas verdes, zonas de proteccin de cuerpos y cauces de agua y
dems elementos naturales que hacen parte del paisaje urbano y espacio pblico, no
podrn ser alterados.
ARTCULO 119.- SISTEMAS DE URBANIZACIN PARA VIVIENDA DE INTERS
SOCIAL: Los sistemas de urbanizacin que se pueden desarrollar en las
reas de Vivienda de inters Social son:
1.
2.
3.
4.

Sistema de urbanizacin de loteo individual.

Sistema de urbanizacin de loteo individual con unidad bsica.
Sistema de urbanizacin de conjunto de vivienda en loteo individual.
Sistema de urbanizacin de conjunto vertical, hasta 5 pisos mximo.

ARTCULO 120.- ALTURA MXIMA: La altura mxima permitida se ajustar a la

establecida en el presente acuerdo, teniendo en cuenta la predominante en
cada sector
ARTCULO 121.- EQUIPAMIENTO COMUNITARIO: Aquellas urbanizaciones de
vivienda de inters social cuyo nmero de soluciones sea igual o
superior a 20 unidades, ubicarn en su diseo urbanstico el rea
donde se desarrollar el equipamiento comunitario requerido para dar
cubrimiento a la poblacin en materia de recreacin y desarrollo
comunitario, para el efecto ser la Oficina de Planeacin Municipal
quien determine al urbanizador lo relacionado con localizacin del rea
que ocupar el equipamiento comunitario y el tipo de servicios que
requiere la zona.
PARGRAFO 1.- Con el fin de garantizar reas de reserva destinadas al
abastecimiento de comercio local u otros servicios bsicos, el urbanizador plantear
un rea equivalente como mnimo al 1% del rea bruta de la urbanizacin, para su
posterior venta, de los predios o locales construidos.

62

ARTCULO

122.SISTEMA
DE
URBANIZACIONES
COMERCIALES,
INDUSTRIALES Y MIXTAS: Podrn desarrollarse por el sistema de
conjunto en loteo individual o por el sistema de conjunto horizontal, de
acuerdo con las normas del sector de actividades mltiples que para
Garagoa se establecen en el presente acuerdo.

ARTCULO 123.- LICENCIA NICA AMBIENTAL: Las urbanizaciones industriales

y mixtas debern estar provistas de todos los sistemas de control de
cualquier tipo de contaminacin, de acuerdo con lo consagrado en la
Constitucin Poltica y las normas que para cada caso y segn el
carcter de la urbanizacin, estn previstas en el Cdigo Nacional de
Recursos Naturales Renovables y Proteccin al Medio Ambiente y
dems disposiciones reglamentarias y complementarias, as como de
los requisitos particulares que fije CORPOCHIVOR, de acuerdo con los
estudios sobre impacto ambiental que el interesado deber presentar
para la obtencin de la Licencia nica Ambiental, si es del caso,
cindose a la reglamentacin del presente acuerdo.
ARTCULO 124.- SERVICIOS PBLICOS: Toda urbanizacin comercial, industrial,
mixta o agrupacin deber estar provista de s.p.d. de acuerdo con
exigencias mnimas de acueducto, alcantarillado, energa elctrica, gas,
telfono, aseo, vas y nomenclatura; definidos por las respectivas
empresas prestadoras de cada servicio.
ARTCULO 125.ZONA DE CARGUE Y DESCARGUE: Toda urbanizacin
comercial, industrial, mixta, o agrupacin deber prever zonas de
cargue y descargue al interior de los predios de acuerdo con las
caractersticas de cada proyecto especifico.
ARTCULO 126.- CONDICIONES PARA INDUSTRIA PEQUEA (IP): Las
actividades y establecimientos de industria pequea cumplirn, adems de las otras
condiciones establecidas en el presente acuerdo, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

rea mnima del lote: 200m, dependiendo de la actividad industrial especfica.

ndice mximo de ocupacin: 65%.
ndice mximo de construccin: 1.30.
rea de cargue y descargue mnima: 5% del rea del lote.
Aislamientos laterales: 4 m.
Aislamiento posterior: 10 m.
Patios Interiores: 20 m.
Estacionamientos: un espacio de 8 x 3m por cada 200m de construccin o
fraccin.
9. Antenas industriales y torres de produccin: aisladas 5m de los linderos del lote.
63

10. Avisos y letreros localizados dentro del lote o incorporados a la fachada, segn lo
determinado en el presente acuerdo.
11. Zonas verdes empradizadas y/o arborizadas de por lo menos del 5% del lote.
ARTCULO 127.- CONDICIONES PARA INDUSTRIA MEDIANA Y PESADA: Las
actividades y establecimientos de industria mediana y pesada (si
llegase a permitirse) cumplirn, adems de las condiciones generales
establecidas, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

rea mnima del lote; 500 m

ndice mximo de ocupacin: 50%
ndice mximo de construccin: 1.0.
rea mnima de cargue y descargue: 6% del rea total
Aislamientos laterales: en general 5m mnimo; las edificaciones y equipos
descubiertos que ofrezcan riesgo de incendio, explosin, alto nivel de ruido,
temperatura o emanacin de vapores y humos; deben guardar aislamientos
mnimos de 10m en relacin con los linderos del lote cuando ste sea superior a
300m.
6. Aislamiento posterior: igual al aislamiento lateral.
7. Patios interiores: 6 m con lado menor de 5m.
8. Estacionamiento: un espacio equivalente al 10% del rea del lote.
9. Antenas industriales y torres elctricas: deben quedar emplazadas en el interior
del lote y con aislamiento mnimo de 5m.
10. Avisos y letreros: localizados dentro del lote o incorporados a la fachada.
11. Desechos y residuos: recoleccin, disposicin y tratamiento de acuerdo a los
trminos de referencia establecidos por CORPOCHIVOR mediante la aplicacin
de lo establecido en la Ley 99/93.
12. Las aguas residuales contaminadas deben ser tratadas dentro del predio.
13. Seguridad: deben cumplir con los requisitos legales vigentes establecidos por las
autoridades de salud, ambientales, obras publicas, bomberos, entre otros,
adems con el cdigo de seguridad industrial con referencia a cada uso industrial.
14. Obtener licencia ambiental del CORPOCHIVOR.
Para la industria pesada se considerar cada caso en particular por el municipio, la
junta de planeacin y la autoridad ambiental, teniendo en cuenta su localizacin
urbana, suburbana o rural y la generacin posible de impactos y conflictos.

CAPTULO
VI :
CONSTRUCCIN

ACTUACIN

URBANSTICA DE

EDIFICACIN

Corresponde a la accin de levantar o edificar una o varias construcciones.

64

ARTCULO 128.- Adptese para la actuacin de construccin en el rea urbana de

Garagoa la normativa del presente acuerdo; los usos, tratamientos, ndices, alturas y
dems aspectos como trmites y procedimientos contemplados en la Ley 388/97,
Ley 9/89, sus decretos reglamentarios, en el presente acuerdo y en general en el
Componente Urbano del PBOT del municipio.
SUBTTULO V : INSTRUMENTOS DE CONTROL
Por instrumentos de control se entiende el conjunto de acciones, trmites y
procedimientos determinados para poder controlar la aplicacin y ejecucin del
Componente Urbano del Plan Bsico y la sujecin de las actuaciones urbansticas a
las normas y leyes nacionales y locales que las regulan, en especial a la ley 9/89,
decreto ley 2150/95 con las reformas introducidas por la ley 388/97 en el captulo XI.
CAPTULO I : LICENCIAS URBANSTICAS
ARTCULO 129.- Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin,
adecuacin, reparacin, restauracin, demolicin o similares; obras de urbanizacin
y de parcelacin, es decir correspondientes a cualquier accin o actuacin
urbansticas, ya sean en suelos urbanos, suburbanos o rurales, se requiere licencia
expedida por el Municipio a travs de la Secretara de Planeacin y Obras Pblicas,
segn sea el caso; tambin se requiere licencias o permisos para la ocupacin
temporal del espacio pblico, para colocacin de avisos y tableros, entre otras
acciones urbanas.
ARTCULO 130.- Todas las licencias se expedirn con sujecin a las leyes y
decretos vigentes, al Componente Urbano del PBOT, al presente acuerdo y a los
instrumentos de planificacin que lo desarrollan, como es el caso de los planes
parciales y las unidades de actuacin urbana.
ARTCULO 131.- Conforme a lo dispuesto en la ley 99/93 y los decretos que la
reglamentan, no se necesitar licencia ambiental o plan de manejo ambiental cuando
el PBOT es aprobado conforme a la ley.
ARTCULO 132.- DE LA OFICINA DE PLANEACIN MUNICIPAL: En el proceso
de tramitacin de licencias, son funciones especficas de La Oficina de Planeacin
del municipio de Garagoa, para el ejercicio del control y ordenamiento de la ciudad
las siguientes: estudiar, tramitar, expedir o negar las licencias de urbanismo o
construccin, parcelacin y demolicin. Dentro de las funciones que garanticen el
cumplimiento de su labor estn:

65

1. Suministro de informacin sobre normas urbansticas aplicables al predio objeto

del proyecto.
2. Visto bueno a planos para elaboracin de reglamento de propiedad horizontal.
3. Gestin, asignacin y rectificacin de nomenclatura de predios urbanos.
4. Notificacin a vecinos de conformidad con el artculo 65 de la Ley 9/89 y ley
388/97.
5. Resolver las objeciones presentadas por estos trmites.
6. Rendir concepto sobre demarcaciones urbanas con sujecin al presente acuerdo.
7. Decidir sobre intervenciones en zonas subnormales, de riesgo, de reserva
ecolgica o similares definidos en el presente acuerdo.
8. Determinar las necesidades de equipamiento colectivo, su tipo, ubicacin para
proyectos que lo ameriten y que no estn indicados en el presente acuerdo.
9. Determinar las equivalencias de obligaciones urbansticas a compensar en
inmuebles en otro sitio o en dinero.
10. Definir las condiciones para las cesiones obligatorias gratuitas, as como la
normatividad en las zonas de desarrollo concertado.
11. Aprobar el diseo para los elementos de amoblamiento de espacio pblico y la
ocupacin temporal o permanente con redes de servicios pblicos y
comunicaciones, antenas parablicas, repetidoras, etc., cuando ello se requiera.
12. Recibir las urbanizaciones y construcciones.
13. Aceptar las renuncias y mejoras.
14. Autorizar amarres horizontales y verticales.
15. Aprobar el tratamiento de corrientes naturales.
16. Aprobar el traslado de placas y torres geodsicas.
17. Expedir los certificados de usos del suelo, de predios urbanos del municipio.
CAPTULO II : RGIMEN GENERAL PARA
DEMARCACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS

LA

EXPEDICIN

DE

ARTCULO 133.- DEFINICIONES: Para la expedicin de demarcaciones, licencias

y permisos adptense las siguientes definiciones:
CONSTRUCCIN: La construccin se refiere a la actividad de ereccin o
levantamiento de una estructura temporal o permanente, destinada al albergue de
personas, animales u objetos, a la produccin y/o comercializacin de bienes o
servicios o a la utilizacin comunitaria, que tiene como elementos mnimos unos
muros y una cubierta. De la misma manera, incluye toda accin que comprometa la
ejecucin de estructuras que modifiquen las condiciones de un terreno, la ejecucin
de infraestructura de servicios o de elementos de amoblamiento urbano.
MODIFICACIN: La modificacin se refiere a cambios en uno o ms de los
siguientes elementos o espacios de una edificacin: el rea construida, la estructura
bsica o su distribucin interna.
66

REPARACIN: Volver algunos elementos a las condiciones similares de recin

construidos, sin aumentar el rea construida, modificar la estructura bsica de la
edificacin ni de la distribucin interna.
ADECUACIN: Cambios en la distribucin interna sin alterar el rea construida, ni la
estructura bsica de la edificacin.
AMPLIACIN: Aumento del rea de una edificacin existente, sin modificar la
estructura anterior.
REFORMA: Cambio radical en el diseo estructural de la edificacin.
DEMOLICIN: Derribo de parte o totalidad de una construccin, ya sea para
modificacin, emprender nueva construccin o por deterioro evidente de ella.
URBANIZACIN: Para los efectos del ordenamiento territorial se entiende por
urbanizacin el proceso de incorporacin al mercado de reas urbanas que estn
desocupadas y carentes de infraestructura vial, servicios pblicos domiciliarios,
equipamientos comunitarios y sociales; mediante loteo, parcelacin urbana o
subdivisin para ser ocupadas y construidas inmediata o posteriormente en forma de
predios individuales o de condominio total o parcial.
ARTCULO 134.- DELINEACIN URBANA: Corresponde con la definicin de los
trminos de referencia a partir de los cuales se pueden elaborar los estudios tcnicos
respectivos para la ejecucin de construcciones y procesos de urbanizacin. El
certificado de delineacin urbana es expedido por la Oficina de Planeacin Municipal
a peticin del urbanizador o propietario; en este certificado se informar:
1. Fijacin de la lnea que determina el lmite entre un lote y las reas de uso
pblico.
2. Las normas urbansticas con las cuales se debe desarrollar el predio, referidos a:
uso, altura, empates, aislamientos, antejardn, voladizo, estacionamiento,
equipamiento comunal, afectacin del plan vial o de servicios, tratamiento del
espacio pblico, requerimientos tcnicos, tipos de desages requeridos, estrato
socioeconmico de la manzana o del sector y otros que a juicio de la Secretara
de planeacin crea pertinentes.
PARGRAFO 1.- La Oficina de Planeacin a peticin del urbanizador, entregar la
informacin correspondiente en un trmino mximo de 10 das hbiles.
ARTCULO 135.- LICENCIA DE CONSTRUCCIN: La licencia es el acto por el
cual se autoriza, a solicitud del interesado la adecuacin de terrenos para
67

urbanizacin o la realizacin de obras de construccin o modificacin de

edificaciones.
ARTCULO 136.- LICENCIA DE URBANISMO Y SUS MODALIDADES: Se
entiende por licencia de urbanismo, la autorizacin para ejecutar en un predio la
creacin de espacios abiertos pblicos o privados y las obras de infraestructura que
permitan la construccin de un conjunto de edificaciones acordes con el PBOT. Son
modalidades de la licencia de urbanismo las autorizaciones que se concedan para la
parcelacin de un predio en suelo rural o de expansin urbana, para el loteo o
subdivisin de predios para urbanizacin o parcelacin y, el encerramiento temporal
durante la ejecucin de las obras autorizadas. Estas licencias estn sujetas a vigencia,
prrrogas y modificaciones como se estipula en el presente acuerdo.
ARTCULO 137.- LICENCIA DE CONSTRUCCIN Y SUS MODALIDADES: Se
entiende por licencia de construccin la autorizacin para desarrollar un predio con
construcciones, cualquiera que ellas sean, acordes con el PBOT y las normas
urbansticas del municipio. Son modalidades de la licencia de construccin las
autorizaciones para ampliar, adecuar, modificar, cerrar y demoler las construcciones,
entre otros. Estas licencias estn sujetas a vigencia, prrrogas y modificaciones.
ARTCULO 138.- OBLIGATORIEDAD: Para adelantar obras de construccin,
ampliacin, modificacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin y parcelacin
en terrenos urbanos, suburbanos, de expansin urbana y rurales, se requiere la
licencia correspondiente, antes de la iniciacin, expedida por la Secretara de
Planeacin Municipal. Igualmente se requerir licencia para el loteo o subdivisin de
predios, para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo, as como para
la ocupacin del espacio pblico con cualquier clase de amoblamiento.
ARTCULO 139.- SOLICITUD DE LICENCIAS: El estudio, trmite y expedicin de
licencias se har slo a solicitud de quienes puedan ser titulares de las mismas o con
su debida autorizacin a quien l delegue. La expedicin de la licencia conlleva por
parte de la Secretara de Planeacin Municipal, la realizacin de las siguientes
actuaciones, entre otras: el suministro de informacin sobre las normas urbansticas
aplicables a los predios objeto del proyecto, la rendicin de los conceptos que sobre las
normas urbansticas aplicables se soliciten, el visto bueno a los planos necesarios para
la construccin y los reglamentos de propiedad horizontal, la citacin y notificacin a
vecinos y la gestin ante la entidad competente para la asignacin, rectificacin y
certificacin de la nomenclatura de los predios y construcciones con sujecin a la
informacin catastral correspondiente.
ARTCULO 140.- TRAMITACIN DE LICENCIAS: Los procedimientos y requisitos
para la tramitacin y obtencin de las licencias de urbanizacin, construccin y
reforma de edificaciones deben incluir:
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1. Que el propietario del predio objeto de la obra para la cual se solicita licencia se
encuentre a paz y salvo por todo concepto con la tesorera municipal.
2. Que en el caso de licencias de urbanizacin el propietario haya cumplido todos
los requisitos para las urbanizaciones, contenidos en el presente acuerdo.
3. Que el proyecto se ajuste a las prescripciones de uso del espacio urbano y
dems especificaciones establecidas en el presente acuerdo.
4. Que el propietario haya cumplido completamente el trmite de solicitud
establecido para el otorgamiento de la licencia.
5. Que el propietario haya cancelado los derechos de revisin correspondientes al
trmite de solicitud de licencia.
6. Que el proyecto de urbanizacin o construccin en cuanto a sus estudios est
firmado por profesionales que se hallen autorizados por la ley como sigue: para
proyecto arquitectnico, de reformas y urbanismo deber ir con la firma de
Arquitecto; para estudios estructurales por Ingeniero Civil; para estudios de redes
hidrulicas y sanitarias por Ingeniero Civil o Ingeniero Sanitario; para estudios de
instalaciones elctricas, de acuerdo con las exigencias de la empresa de energa
elctrica de Boyac.
ARTCULO 141.- REQUISITOS: Toda solicitud de licencia, adems del formulario
nico de solicitud, deber ir acompaada de los siguientes documentos:
1. Copia del folio de matrcula inmobiliaria del predio por urbanizar construir,
expedida con anterioridad no mayor de 3 meses de la fecha de solicitud. Si el
propietario fuere persona jurdica deber adjuntar certificado de existencia y
representacin legal expedida con anterioridad no mayor a 4 meses.
2. Copia del recibo de pago del impuesto predial en el que figure la nomenclatura alfa
numrica del predio.
3. Identificacin y localizacin del predio.
1. La relacin de la direccin de los vecinos del predio o predios objeto de la solicitud y
si fuere posible el nombre de ellos. Se entiende por vecinos las personas titulares
de derechos reales, poseedoras o tenedoras de los inmuebles colindantes con el
predio o predios sobre los cuales se solicita la licencia de urbanismo o construccin
o alguna de sus modalidades.
2. La constancia de pago de la plusvala si el inmueble o inmuebles objeto de la
solicitud se encontrara afectado por ese beneficio.
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3. La manifestacin de si el proyecto sometido a consideracin se destinar o no a

vivienda de inters social, dejando constancia en el acto que resuelva la licencia.
PARGRAFO 1.- Cuando se trate de licencias que autoricen a ampliar, adecuar,
modificar, cerrar, reparar y demoler inmuebles sometidos al rgimen de propiedad
horizontal, el solicitante deber acompaar adems de los documentos sealados en
los numerales 1 a 6, copia autorizada del acta de la asamblea general de copropietarios
que permita la ejecucin de las obras solicitadas o del instrumento que haga sus veces
segn lo establezca el reglamento de propiedad horizontal.
ARTCULO 142.- DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA LICENCIA DE
URBANISMO: Cuando se trate de licencia de urbanismo adems de los documentos
sealados en los numerales 1 a 5 del artculo anterior debe acompaarse de:
1. Tres copias heliogrficas del proyecto urbanstico debidamente firmados por un
arquitecto, quien se har responsable legalmente de la veracidad de la informacin
contenida en ellos.
2. Certificacin expedida por la Unidad de Servicios Pblicos Municipal, a cerca de la
disponibilidad de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, certificacin de
disponibilidad de energa elctrica expedido por la EBSA, para el predio o predios
objeto de la licencia, dentro del trmino de vigencia de ella.
ARTCULO 143.- DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LICENCIA DE
CONSTRUCCIN: Para las solicitudes de licencia de construccin, adems de los
documentos sealados en los numerales 1 a 5 del artculo 140 del presente acuerdo,
deber acompaarse de:
1. Tres juegos de la memoria de los clculos estructurales, de los diseos
estructurales, de las memorias de otros diseos no estructurales y de los estudios
geotcnicos y de suelos que sirvan para determinar la estabilidad de la obra,
elaborados de conformidad con las normas de construccin sismo resistentes
vigentes al momento de la solicitud, en especial las contenidas en el captulo A.11
del ttulo A del decreto 33 de 1998, debidamente firmados y rotulados con un sello
por los profesionales facultados para ese fin, quienes se harn responsables
legalmente de los diseos y de la informacin contenidos en ellos.
2. Tres copias heliogrficas del proyecto arquitectnico debidamente firmadas y
rotuladas por un arquitecto, quien se har responsable legalmente de los diseos y
de la informacin contenidos en ellos.
ARTCULO 144.- EXIGENCIA Y VIGILANCIA DE LAS NORMAS DE
CONSTRUCCIN SISMO RESISTENTES: De conformidad con lo establecido por las
Leyes 388 y 400 de 1997, la Oficina de Planeacin Municipal tendr la funcin de exigir
70

y vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en las normas de construccin

sismo resistentes vigentes, mediante la aprobacin de los proyectos que hayan sido
elaborados de conformidad con dichas normas.
ARTCULO 145.- CONTENIDO DE LA LICENCIA: La licencia deber contener la
siguiente informacin:
1. Vigencia.
2. Caractersticas bsicas del proyecto segn informacin suministrada en el
formulario de radicacin.
3. Nombre del constructor responsable.
4. Indicacin expresa de que las obras debern ser ejecutadas de forma tal que se
garantice tanto la salubridad de las personas como la estabilidad de los terrenos,
edificaciones y elementos constitutivos del espacio pblico.
5. Indicacin de la obligacin de mantener en la obra licencia y planos con la
constancia de radicacin y de exhibirlos cuando sean requeridos por la autoridad
competente.
El acto que resuelva sobre una expedicin de licencia, deber contener las
objeciones formuladas por quienes se hicieron parte en el trmite, la resolucin de
las mismas y las razones en que se fundamentaron dichas decisiones. Las
objeciones se tramitarn de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 35 del Cdigo
Contencioso Administrativo.
ARTCULO 146.- TITULARES DE LICENCIAS. Podrn ser titulares de licencias los
titulares de derechos reales principales, los poseedores, los propietarios del derecho
de dominio a ttulo de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias, de los
inmuebles objeto de la solicitud. La expedicin de la licencia o del permiso no implica
pronunciamiento alguno sobre los linderos de un propietario, la titularidad de su
dominio ni las caractersticas de su posesin.
PARGRAFO 1.- La licencia y el permiso reconocen sobre el inmueble las normas a
construir y producirn todos sus efectos aun cuando ste sea posteriormente
enajenado.
ARTCULO 147. Las licencias son transferibles a otro titular previa comunicacin
conjunta que el titular anterior y el nuevo dirijan al municipio, con el objeto que se
actualice el nombre del titular, as como los nombres de los profesionales
responsables de la ejecucin de la obra, de los proyectos urbansticos y/o
arquitectnicos. Si se hubiesen constituido plizas o garantas a favor del municipio,
debern constituirse las correspondientes plizas con el nuevo titular.
71

ARTCULO 148.- Lo construido al amparo de una licencia no podr modificarse,

salvo que expire la vigencia o que se expida una nueva. La modificacin de una
licencia deber solicitarse dentro de la vigencia de la misma. Esta solicitud no
conlleva prrroga de la licencia.
ARTCULO 149.- La Secretara de Planeacin Municipal, durante la ejecucin de las
obras deber vigilar el cumplimiento de las normas urbansticas, arquitectnicas y
especificaciones tcnicas del proyecto.
ARTCULO 150.- COMUNICACIN DE LA SOLICITUD DE LAS LICENCIAS: El
acto administrativo por el cual se concede o modifica una licencia, ser notificada a
su titular y a los vecinos, en la forma prevista en el Cdigo Contencioso
Administrativo y la Ley 9/89, por intermedio del interesado quien citar por correo
certificado para que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos. La citacin a
los vecinos se har en el formato que adopte la Secretara de Planeacin y diligencie
el interesado. Dichas citaciones debern radicarse con la solicitud. En el caso que
el vecino est sometido a propiedades horizontales, la citacin la har la Secretara
Planeacin mediante comunicacin dirigida al administrador del bien o al
representante legal de la comunidad. En aquellos casos en que el interesado
manifieste bajo juramento, el cual se entender prestado con la firma de la solicitud
respectiva, que le es imposible suministrar el nombre y direccin de los vecinos. La
Secretara de Planeacin le ordenar colocar una valla en lugar visible, con la
siguiente informacin:
1. Nombre del peticionario.
2. Fecha y nmero de radicacin de la solicitud ante la Secretara de Planeacin.
3. Tipo de licencia requerida, altura y uso de la edificacin.
4. Indicacin de que la valla hace las veces de citacin a vecinos, ordenada por la
Ley.
5. Sus dimensiones sern de 2 x 1m.
6. Deber permanecer fijada hasta el momento de la notificacin del acto que
resuelva la peticin de licencia.
ARTCULO 151.- NOTIFICACIONES Y PUBLICACIONES: Los actos administrativos
que resuelvan las solicitudes de licencias y modificaciones de las mismas, sern
notificados al interesado, a los vecinos y a terceros que se hayan hecho parte en la
actuacin. La Secretara de Planeacin tendr un trmino de 45 das hbiles para
pronunciarse sobre las solicitudes de licencia, contados desde la fecha de radicacin
de la solicitud. Al hacer la notificacin personal se entregar al notificado copia
ntegra, autntica y gratuita de la decisin. Si no se pudiere hacer la notificacin
personal al cabo de 5 das del envo de la citacin, se fijar edicto en lugar pblico
del respectivo despacho, por el trmino de 10 das, con insercin de la parte
resolutiva de la providencia.
72

Vencidos los plazos sin que la misma se hubiere pronunciado, las solicitudes de
licencia se entendern aprobadas en los trminos solicitados, quedando obligado el
secretario de planeacin a expedir oportunamente las constancias y certificaciones
que se requieran para evidenciar la aprobacin del proyecto presentado mediante la
aplicacin del silencio administrativo positivo. El plazo podr prorrogarse hasta en la
mitad del mismo, mediante resolucin motivada, por una sola vez, cuando el tamao
o la complejidad del proyecto lo ameriten. La invocacin del silencio administrativo
positivo se someter al procedimiento previsto en el Cdigo Contencioso
Administrativo.
La parte resolutiva de dichos actos ser publicada por el interesado, en un peridico
de amplia circulacin regional en das laborables. Dentro de los 10 das siguientes a
la notificacin de la decisin del interesado, ste deber presentar ante la Secretara
de Planeacin, un ejemplar de la pgina del peridico en el que se efectu la
publicacin. El incumplimiento de este requisito acarrear la extincin de la licencia,
la cual operar de pleno derecho.
ARTCULO 152.- RECURSOS: Contra los actos de la Secretara de Planeacin
Municipal, que resuelvan las solicitudes de licencia, modificacin, negacin, sancin
y dems, procedern los recursos de la va gubernativa, la revocatoria directa y las
acciones establecidas en el Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 153.- En el acto administrativo que concede una licencia o permiso se
dejar constancia expresa de la existencia a disponibilidad de los servicios pblicos,
de conformidad con el Artculo 41 de la Ley 3a. de 1991.
ARTCULO 154.- RESPONSABILIDAD DEL TITULAR: El titular de la licencia
deber cumplir las obligaciones urbansticas y arquitectnicas que se deriven de
aquella y responder extra contractualmente por los perjuicios que se causaren a
terceros con motivo de la ejecucin de las obras, salvo que haya suscrito el
reglamento de covecindad.
ARTCULO 155.- REGLAMENTO DE COVECINDAD: Para edificaciones de tres
pisos en adelante, demoliciones y las edificaciones que la Secretara de Planeacin
Municipal considere necesarias, el solicitante de la licencia de construccin de
comn acuerdo con cada uno de los vecinos colindantes, realizar una inspeccin
del bien inmueble, registrando el estado de la construccin y manifestando un
acuerdo de voluntades en el cual el interesado se compromete a reparar daos
causados al predio durante el proceso de construccin.
ARTCULO 156.- La licencia crea para el titular una situacin jurdica de carcter
particular y concreto y por tanto, no puede ser renovada sin el consentimiento
expreso y escrito de su titular, no perder fuerza ejecutoria si durante su vigencia se
modificaren las normas urbansticas que lo fundamentaron.
73

ARTCULO 157.- CORRECCIN DE ERRORES QUE NO CAMBIEN EL SENTIDO

DE LA DECISIN: Los actos que resuelvan las solicitudes de licencia y sus
modificaciones, podrn corregirse oficiosamente o a solicitud de un interesado en
cualquier momento, cuando contengan errores aritmticos, de trascripcin o de
hecho, que no cambien el sentido de la decisin. Las solicitudes de correccin
debern resolverse en un trmino mximo de 15 das hbiles. Cuando el error
cambie el sentido de la decisin se proceder conforme a lo dispuesto en el artculo
73 del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 158.- VIGENCIAS Y PRORROGAS: Los actos administrativos que
reglamente el presente acuerdo tendrn vigencia a partir de la fecha de su ejecutoria,
hasta el vencimiento de los siguientes plazos:
1. Licencia de construccin de obras de urbanismo: 24 meses prorrogables por una
sola vez a 36 meses contados a partir de su entrega.
2. Licencia de construccin: 24 meses prorrogables por una sola vez a 12 meses
ms.
Las licencias sealan plazos para iniciar y ejecutar la obra autorizada, solo se podr
solicitar prrroga por una sola vez antes del vencimiento de la vigencia y siempre que
se compruebe la iniciacin de la obra. La solicitud de prrroga deber formularse
dentro de los 30 das calendario anterior al vencimiento de la respectiva licencia; de
todas formas la prrroga sumada al plazo inicial no puede exceder de 3 aos.
PARGRAFO 1.- En los eventos en los cuales la obra no alcance a ser concluida
por causas no imputables al constructor, los trminos previstos en el inciso anterior
podrn prorrogarse, siempre y cuando se demuestre previamente dicha
circunstancia.
ARTCULO 159.- LICENCIAS PRELIMINARES DE OBRAS DE URBANISMO: Se
conceder para adelantar obras preliminares como campamento, cerramiento,
movimiento de tierras y replanteo; esto se har una vez se recomiende la expedicin
de la resolucin del proyecto definitivo.
ARTCULO 160.- URBANIZACIONES: El procedimiento de urbanizacin se aplicar
solamente dentro del permetro urbano, comprender los siguientes pasos:
1. Consulta previa, opcional
2. Anteproyecto, opcional
3. Proyecto general definitivo

74

ARTCULO 161.- CONSULTA PREVIA, OPCIONAL: La consulta previa, es la

solicitud dirigida a la Secretara de Planeacin, con el fin de conocer la posibilidad de
urbanizar un globo de terreno, determinando las afectaciones del lote en los
siguientes aspectos:
1. Normas urbansticas
2. Afectaciones viales
3. Reforestacin de zonas de reserva
4. Permetro urbano
5. Zonificacin
6. Redes de servicios pblicos: acueducto, alcantarillado y energa
7. Canales, ros y quebradas
8. Vas y sus perfiles
9. Lneas frreas
10. Determinantes para localizacin de zonas de cesin, entre otros.
ARTCULO 162.- ANTEPROYECTO, OPCIONAL: El anteproyecto es el diseo
urbanstico preliminar elaborado de conformidad con la estructura urbana del sector,
con las normas urbansticas vigentes y afectaciones de la malla vial y redes de
servicios, suministradas por la Secretara de Planeacin Municipal y las empresas
de servicios pblicos con base en la demarcacin.
ARTCULO 163.- Para el anteproyecto se requiere lo siguiente:
1. Levantamiento topogrfico a escala 1:500, referido a las coordenadas del Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi; el plano deber ser elaborado por el sistema de
coordenadas ortogonales, en el cual se debe incluir el levantamiento de linderos,
construcciones existentes, accidentes topogrficos, urbanizacin, vas,
alrededores.
2. Localizacin en plancha a escala 1:2000 del plano oficial de Garagoa.
3. Propuesta de loteo a escala 1:500 referido a coordenadas IGAC, en 2 copias
heliogrficas, indicando claramente el planteamiento urbanstico y arquitectnico
propuesto, zonas de afectacin por vas, canales con sus respectivos perfiles,
lneas de alta tensin, zonas de cesin y dems reas que se deban deslindar.
4. Propuesta de reglamentacin de la urbanizacin.
ARTCULO 164.- PROYECTO GENERAL DEFINITIVO: Es el diseo urbanstico
definitivo elaborado de acuerdo con las normas vigentes, los lineamentos
urbansticos y especificaciones tcnicas dadas por las empresas de servicios
pblicos y la Secretaria de Planeacin Municipal.

75

ARTCULO 165.- A la solicitud de aprobacin del proyecto general definitivo, podrn

adjuntarse los planos arquitectnicos de las edificaciones con el fin de que la
Secretara de Planeacin Municipal adelante simultneamente el estudio urbanstico
y arquitectnico del proyecto, pudiendo una vez expedida la resolucin reglamentaria
aprobar los respectivos planos; para la aprobacin de stos se requiere lo siguiente:
1.
2.
3.
4.

Plano de localizacin.
Planos arquitectnicos en dos copias heliogrficas.
Proyecto estructural o diseo sismo resistente (NSR 98)
Estudios de suelo y cimentacin.

ARTCULO 166.- Para la aprobacin del proyecto general definitivo se requiere:

1. Plano de la implantacin vial y proyecto urbanstico a escala 1:1000 en medio
anlogo y archivo digital, segn especificaciones de la Secretara de Planeacin.
2. Proyecto de loteo a escala 1:500 que contenga cuadro de reas generales y
parciales, deslinde de reas comunales y zonas verdes, vas y respectivos
perfiles.
3. Escritura de propiedad y certificado de matrcula inmobiliaria expedido por la
oficina de Registro de Instrumentos Pblicos.
4. Proyecto de resolucin reglamentaria de la urbanizacin.
ARTCULO 167.- RESOLUCIN REGLAMENTARIA: Es el acto administrativo
proferido por la Secretara de Planeacin, por medio del cual se oficializa la
aprobacin del proyecto general definitivo y debe contener:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

La aprobacin del proyecto urbanstico general y de los proyectos tcnicos.

La reglamentacin de la urbanizacin
Especificacin obras de urbanismo, saneamiento y fijacin de plazo de ejecucin.
Sealamiento de las zonas de uso pblico.
Determinacin del urbanizador responsable por parte del propietario del predio.
Obligaciones a cargo del urbanizador responsable.

ARTCULO 168.- El proyecto general aprobado se considerar parte integral de la

resolucin y en consecuencia cualquier modificacin a ste implicar la modificacin
de la respectiva resolucin.
ARTCULO 169.- La Resolucin reglamentaria de la urbanizacin, se notificar en la
forma prevista en el presente acuerdo para las licencias y contra ella procedern los
recursos mencionados en numerales anteriores.
76

ARTCULO 170.- CESIN DE REAS Y OBRAS: Todo proyecto de urbanizacin

debe incluir, construir y ceder al municipio a titulo gratuito y mediante escritura
pblica los siguientes predios y bienes:
1. Vas pblicas, cesin 1, incluyendo las reas de separacin y proteccin
ambiental cuando ello sea pertinente.
2. Obras de infraestructura urbana de servicios pblicos domiciliarios, cesin 2,
correspondientes a redes de energa y alumbrado pblico, acueducto,
alcantarillado y telefnica; todas ellas en condiciones de prestar eficientemente
los servicios respectivos, segn certificacin de la respectiva empresa de
servicios.
3. Espacio pblico, zonas verdes de afectacin y/o proteccin cesin 3. de acuerdo
al porcentaje establecido en el presente acuerdo.
4. Equipamientos comunitarios, cesin 4, de acuerdo al porcentaje establecido.
PARGRAFO 1.- Para casos convencionales no se podrn reemplazar o compensar
las cesiones de espacio pblico y zonas verdes en dinero o en predios localizados
fuera del terreno objeto de la urbanizacin. En casos excepcionales cuando el rea
sea inferior a 500m, el propietario compensar en dinero a favor del municipio el
equivalente al precio de porcentaje del terreno, segn avalo catastral vigente, dinero
que se destinar a recuperacin de zonas verdes y equipamiento comunitario del
sector, a travs del Banco de Tierras. Las reas verdes de proteccin ecolgica y
de vista al paisaje debern ser abiertas y sin ningn tipo de cerramiento que limite su
acceso al pblico ni a la vista.
ARTCULO 171.- ENTREGA MATERIAL DE ZONAS DE CESIN: Dentro de los 30
das hbiles siguientes a la terminacin de obras, el propietario del predio objeto de
la licencia de urbanizacin deber hacer entrega material y definitiva, total o por
etapas, de las zonas de cesin.
PARGRAFO 1.- En los proyectos urbansticos por etapas, las cesiones no podrn
efectuarse en proporcin menor a la que corresponde a la ejecucin de la etapa
respectiva. Estas cesiones deben entregarse para la respectiva etapa con base en
los planos del proyecto urbanstico.
ARTCULO 172.- SOLICITUD DE RECIBO A LA ADMINISTRACION MUNICIPAL:
Para efectuar la entrega de las reas de cesin de uso pblico C1,C2,C3, el
interesado deber presentar los documentos pertinentes ante la administracin
municipal. Esta entidad recibir dichas zonas en la fecha y hora que la misma
77

Administracin fije y comunique al interesado. De esta diligencia se levantar la

correspondiente acta.
ARTCULO 173.- TRADICIN DE LAS ZONAS DE CESIN: La tradicin de las
zonas de cesin se har mediante escritura pblica ante la Notara y oficina de
Registro de Instrumentos Pblicos.
ARTCULO 174.- PLANO DEFINITIVO: Una vez ejecutadas las obras de
urbanismo y saneamiento bsico, el urbanizador responsable deber presentar a la
Secretara de Planeacin, el plano definitivo de la urbanizacin, el cual podr ser
reemplazado por una certificacin de la misma secretaria en la que conste que la
urbanizacin ha sido realizada de conformidad con el proyecto general aprobado, en
cuyo caso podr ser adoptado como plano definitivo.
ARTCULO 175.- PERMISO DE DEMOLICIN: Debe solicitarse por parte del
propietario de la obra existente, anexando una carta de responsabilidad firmada
tanto por el propietario como por el tcnico constructor o profesional responsable.
ARTCULO 176.- En todos los casos donde se presente demolicin, el responsable
de la obra, deber construir protecciones para garantizar la seguridad peatonal y
vehicular. La Secretara de Planeacin dispondr de un trmino de 10 das hbiles
para expedir el permiso de demolicin, contados a partir de la fecha de radicacin de
la solicitud por parte de la persona interesada en realizarla.
ARTCULO 177.- PERMISO DE CERRAMIENTO: Acto por medio del cual se
concede permiso para encerrar un predio. la Secretara de Planeacin exigir el
cerramiento de las obras de construccin, edificacin en reforma y demolicin,
conforme a lo determinado en el presente acuerdo.
ARTCULO 178.- PERMISO DE OCUPACIN PROVISIONAL DE VAS: Solo podr
autorizarse ocupacin provisional de una parte de la va en los casos que a
continuacin se relacionan, previa solicitud por escrito ante la S. de Planeacin.
1. En construcciones en proceso y edificaciones sometidas a reformas que no
puedan albergar dentro de su rea los materiales y obras provisionales auxiliares.
2. Durante reparacin de vas.
3. En otros casos que a juicio de la S. de Planeacin sean estrictamente necesarios.
ARTCULO 179.- La Secretara de Planeacin slo podr autorizar la ocupacin
provisional de un cuarto del ancho de va como mximo en la longitud del frente del
predio en construccin o reforma, para lo cual deber construirse el sistema de
proteccin para la seguridad del peatn, que permita su libre circulacin.
78

PARGRAFO 1.- No se admitir materiales regados sobre la calzada o calzadas en

las vas cntricas. Cuando por circunstancias especiales se deba efectuar el
descargue de materiales sobre la calzada de estas vas, el propietario o constructor
responsable de la obra deber ordenar su retiro en forma inmediata.
ARTCULO 180.- Para la obtencin del permiso de ocupacin provisional de va, el
interesado deber presentar por escrito la solicitud ante la S. de Planeacin,
especificando en ella el tiempo de ocupacin, la parte a ocupar, es decir si se trata
de antejardn, andn, calzada, etc., el volumen de material, las medidas de
seguridad y proteccin al peatn que se van a tomar. Una vez llenos los requisitos
establecidos para este acto, Planeacin Municipal expedir el permiso mediante
autorizacin escrita.
ARTCULO 181.- LICENCIA DE CONSTRUCCIN EN URBANIZACIONES DE VIS
QUE NO EXCEDAN EL RANGO DE 90 S.M.L.V : En este tipo de urbanizaciones
debidamente autorizadas se permitir que sus propietarios o adjudicatarios realicen
actividades de construccin; teniendo en cuenta los parmetros fijados por el proyecto
urbanstico aprobado, el cual, sin costo adicional, incorporar la licencia de
construccin para todos y cada uno de los lotes autorizados en el proyecto urbanstico
de loteo. Como consecuencia de lo anterior, las licencias a que se refiere este artculo,
debern precisar las normas generales de construccin de la urbanizacin autorizada
con base en el PBOT, su normativa, planes parciales y unidades de actuacin urbana,
segn el caso. El acto administrativo que ponga fin a la actuacin legalizando la
respectiva urbanizacin, har las veces de licencia de construccin para todos y cada
uno de los lotes de la urbanizacin. Dicho acto tambin legalizar las construcciones
anteriores al 9 de Agosto de 1.996, que se ajusten a las normas de construccin
establecidas en el proceso de legalizacin.
En caso de solicitud de licencias para ampliar, adecuar, modificar, cerrar y reparar,
construcciones de VIS mencionadas y que se hayan levantado en urbanizaciones
legalizadas pero que no cuenten con la correspondiente licencia de construccin, la S.
de Planeacin Municipal adelantar una inspeccin tcnica ocular al inmueble objeto de
la licencia, tendiente a verificar que la construccin existente se adecua a normas
urbansticas y requerimientos tcnicos, si el resultado es positivo, podr proceder a
expedir la licencia solicitada ajustada a la norma del presente acuerdo.
ARTCULO 182.- IMPUESTOS DE LICENCIAS DE URBANISMO Y
CONSTRUCCIN: El Concejo Municipal determinar mediante acuerdo, los valores a
aplicar en los diferentes trmites de solicitudes, licencias de construccin, urbanizacin,
reformas, demoliciones, ocupacin de vas, prrroga de licencias y los dems que
puedan generarse por alguna actuacin de la S. de Planeacin y con referencia al
decreto 1052/98.

79

CAPTULO III : SANCIONES URBANSTICAS

ARTCULO 183.- Incorprese a este Acuerdo las disposiciones del captulo VI de la
Ley 9/89, el captulo V del decreto 1052/98 y el artculo 104 de la ley 388/97.
PARGRAFO 1.- El arquitecto, ingeniero o maestro de obra que con su firma dirija o
administre obras de construccin que se inicien o reformen sin aprobacin o sin
sujecin a las condiciones anotadas en la respectiva licencia, se harn merecedores
de sanciones conforme a las leyes vigentes, una vez impuesta la sancin al
propietario del predio la S. de Planeacin notificar tal hecho al Consejo Profesional
y/o a la autoridad competente.
ARTCULO 184.- Una vez iniciada la investigacin, la Secretara de Planeacin
Municipal dispondr de un trmino de 90 das hbiles prorrogables por el mismo
trmino, contados a partir de la fecha de la notificacin del auto por medio del cual se
avoca su conocimiento. Para la aplicacin de las sanciones a que hace referencia el
artculo 66 de la ley 9/89, se seguir el siguiente procedimiento:
1. Auto avocando el conocimiento por la presunta violacin a las normas de
urbanismo, el cual contendr:
a. Descripcin de la infraccin.
b. Fecha en la que se har recepcin de los descargos.
c. Fecha en la que se practicar diligencia de inspeccin ocular.
2. Este auto deber notificarse de acuerdo con lo establecido en el Artculo 44 del
Cdigo Contencioso Administrativo.
3. Traslado para alegatos: Dentro de los 5 das hbiles siguientes a la diligencia de
inspeccin ocular podr presentar el interesado sus alegatos.
4. Resolucin de terminacin de la investigacin: Esta resolucin deber notificarse
de acuerdo con lo estipulado en el captulo X del Cdigo Contencioso
Administrativo.
ARTCULO 185.- El Alcalde Municipal ordenar a toda persona natural o jurdica
quien con la ejecucin de obras y/o realizacin de trabajos cause daos a bienes
pblicos, para que adelante las reparaciones de los mismos en un plazo de 10 das
hbiles, contados a partir del da en que se ordene la reparacin, si no cumpliese
incurrir en multas sucesivas, que oscilan entre medio y 200 s.m.l.v. mensuales, de
acuerdo a la gravedad del dao, adicional al monto del dao causado.

80

SUBTTULO VI : NORMAS PARA EL PROCESO DE EDIFICACIN

ARTCULO 186.- Adptese el siguiente conjunto reglamentario de normas que
definen partes especficas para la ocupacin y desarrollo de los predios; el presente
reglamento rige para edificaciones nuevas, ampliaciones y reformas en el rea
urbana del municipio de Garagoa e involucra: paramentos, empates, retiros, altura de
edificaciones, aislamientos, patios, estacionamientos, circulacin para minusvlidos,
diseos sismorresistentes, seguridad contra incendios, locales comerciales,
densidades de construccin e ndice de ocupacin y construccin, entre otros
aspectos que con base en el Componente Urbano del PBOT y las leyes vigentes se
acuerdan.
ARTCULO 187.- PARAMENTOS: Adptese la siguiente normativa de paramentos
entendido por ello como los planos verticales que limitan la fachada de una
edificacin con el objeto de lograr perfiles viales ms armnicos.
ARTCULO 188.- EMPATES: Las construcciones colindantes en fachadas deben
empatar con sus vecinas, manteniendo el paramento; en caso de que las
construcciones vecinas presenten diferentes paramentos, se adoptar la tendencia
general de la cuadra o se buscar escalonamiento de la construccin para empatar
con las construcciones vecinas.
ARTCULO 189.- RETROCESOS:
Los retrocesos anteriores equivaldrn a
antejardines y ellos se podrn dar cuando:
1. Por iniciativa del urbanizador se incluye en los diseos, cobijando todo el conjunto
urbanstico.
2. Por iniciativa de la S. de Planeacin para desarrollos especficos de sectores o
barrios.
3. Por iniciativa de la Administracin, sobre las vas de mayor jerarqua.
4. Cuando en la cuadra ya existan antejardines.
5. Por que los P.P. y/o U.A.U as lo determinan para del desarrollo urbano de stas
reas especficas.
ARTCULO 190.- Los antejardines en donde se proyecten no pueden ser ocupados
para otra actividad diferente a la de recreo de los propietarios y ornato de la ciudad;
en ningn caso pueden ser objeto de construccin de ningn tipo.
ARTCULO 191.- El fondo mnimo del antejardn ser de 2m deben ser del mismo
fondo en toda la cuadra. El cierre debe ser transparente en un 90% (reja) hasta una
81

altura mxima de 2m total y con barda de 0.60m de altura, uniformes en toda la

cuadra.
ARTCULO 192.- VOLADIZOS: Los voladizos sobre antejardines no podrn
exceder el 25% del fondo de stos; los voladizos sobre anden no podrn ser
superiores a 0.80m, en ningn caso podrn exceder el ancho de anden. En caso de
existir voladizos en la cuadra, las construcciones nuevas deben conservar ese
paramento predominante en ella. La altura mnima para voladizos sobre andenes
ser de 2.50m libres entre andn terminado y cielorraso terminado del voladizo.
PARGRAFO 1.- La S. de Planeacin podr determinar las vas y/o cuadras en
donde se permiten voladizos y establecer las dimensiones de ellos cuando en la
misma cuadra existan voladizos con diferentes medidas.
ARTCULO 193.- ALTURAS DE EDIFICACIONES: Adptese la reglamentacin
general de alturas para el rea urbana, para efecto de garantizar la racional
ocupacin del suelo y los perfiles viales armnicos y coherentes. Se entiende como
altura de edificacin la distancia vertical entre el nivel oficial y terminado del andn
peatonal y la altura mxima de la cubierta del ltimo piso.
ARTCULO 194.- La altura de edificacin se determinar con base en los siguientes
grupos definidos segn el tamao, importancia, desarrollo y usos de las vas y los
sectores urbanos, as:
1. De uno a dos pisos con o sin altillo.
2. Hasta tres pisos
3. Hasta cinco pisos.
4. La requerida segn el uso especfico.
En caso de altillo, ste ser retrocedido de la fachada anterior mnimo 2m y no podr
exceder ocupacin del 60% del rea del ltimo piso.
PARGRAFO 1.- EXCEPCIN: En casos especiales, previa aceptacin por parte
de Junta de Planeacin, respetando paramentos y aislamientos, dotndolos
obligatoriamente de ascensores y cumpliendo otros requisitos e ndices generales,
podr puntualmente aprobarse construcciones de 6 pisos o ms si se justifican,
disean y equipan debidamente.
ARTCULO 195.- La altura mnima de piso libre entre piso terminado y cielorraso
terminado ser de 2.25m.
ARTCULO 196.- Las alturas predominantes en el sector, cuadra o barrio, sern las
que determinan las alturas en las reas de consolidacin urbana, es decir donde se
encuentran parcialmente construidas las manzanas.
82

ARTCULO 197.- Para las reas urbanas sin urbanizar pueden ser objeto de
desarrollo de construcciones de 1 a 5 pisos, siempre y cuando estos desarrollo sean
homogneos en por lo menos una manzana; cuando los proyectos sean de conjunto
podr jugarse en el diseo con diferentes alturas dentro de una misma
urbanizacin, siempre y cuando se logre ritmo en el diseo volumtrico.
PARGRAFO 1.- No se debe olvidar que para desarrollos en altura, la cesin 3 para
espacio pblico y zonas verdes se incrementa conforme al nmero de pisos.
ARTCULO 198.- AISLAMIENTOS: Adptese la reglamentacin sobre aislamientos
de las construcciones con el objeto de evitar interferencias e inconvenientes entre
vecinos, garantizar la ocupacin racional de los predios y permitir mejor iluminacin y
ventilacin de los espacios privados en beneficio de la salud pblica.
ARTCULO 199.- AISLAMIENTOS POSTERIORES: Se reglamentan en funcin de
la altura de las fachadas interiores; corresponde a la distancia entre el plano vertical
posterior ms sobresaliente y el correspondiente lindero posterior del predio; se
adoptan los siguientes aislamientos posteriores mnimos:
No. DE PISOS
Uno y dos
Tres
Cuatro y cinco
Ms de cinco (excepcin)

ALTURA MXIMA
DE FACHADA
6.00 m
9.00 m
15.00 m
3.00m. ms por piso

AISLAMIENTO
POSTERIOR MNIMO
3.00 m.
3.50 m
5.00 m
1.00m. ms por piso

PARGRAFO 1.- En predios esquineros el aislamiento posterior corresponder con

patio esquinero interior de mediadas segn el nmero de pisos.
ARTCULO 200.- AISLAMIENTOS LATERALES: No son exigibles aislamientos
laterales en ninguna zona del rea urbana, a menos que en diseos urbansticos de
por lo menos una manzana, se planteen como solucin urbana homognea o que por
desarrollos en altura, individuales o de conjunto se requieran; en tales casos la S. de
Planeacin determinar los aislamientos debidos segn el nmero de pisos, en
ningn caso podrn se inferiores a 3m si existen fachadas y vacos o ventanas con
servidumbre visual en caso de construcciones en uno o dos pisos.
PARGRAFO 1.- En ningn caso sobre una culata lateral de la construccin que
linde sobre rea libre del siguiente predio podr darse ningn tipo de servidumbre
visual, de aguas lluvias, de desages o similares; se debe siempre respetar el
espacio privado de los vecinos, tanto del suelo como areo correspondiente.

83

ARTCULO 201.- PATIOS Y BUITRONES: Los patios se reglamentan en relacin de

las fachadas que los delimitan; su principal funcin es la de brindar iluminacin y
ventilacin directa a los espacios; se adoptan las siguientes normas:
ALTURA MXIMA DE
FACHADAS m.
1-2 pisos 6.00
3 pisos 9.00
4-5pisos 15.00
>5pisos 18.00 o ms

LADOS MNIMOS
DE PATIOS m.
3.0 x 3.0
4.0 x 3.0
4.0 x 4.0
5.0 x 4.0

REA DE PATIOS
M
9.00
12.00
16.00
20.00

PARGRAFO 1.- Los patios de dimensiones menores a los ac estipulados, segn

el rango de alturas de fachadas, se consideran buitrones o ductos, por ellos se
podrn ventilar baos y espacios de circulacin nicamente; para efectos de
contabilizar reas, estos buitrones no se contarn como reas libres.
ARTCULO 202.- ESTACIONAMIENTOS: Adptese la siguiente reglamentacin
sobre estacionamiento de vehculos automotores, con el fin de garantizar el
aparcamiento, flujo de los mismo y por seguridad y conveniencia para los usuarios.
ARTCULO 203.- Adptense las zonas de parqueo de la ciudad o bahas de parqueo
que se localizan en el plano F4 del de Plan vial jerarquizado y que solo podrn ser
utilizados para tal fin.
ARTCULO 204.- Para los nuevos desarrollos urbansticos horizontales o verticales,
de construccin individual o de conjunto, se deben proveer sitios de parqueos como
mnimo en la cantidad que lo determina el presente acuerdo, segn los estratos
socioeconmicos de los usuarios del sector y segn la actividad o uso del mismo,
as:
1.

USO RESIDENCIAL :
a. Para estratos 1 y 2, un parqueo por cada 10 viviendas.
b. Para estrato 3, un parqueo por cada 5 viviendas.
c. Para estrato 4, un parqueo por cada 3 viviendas.
d. Para estratos 5 y 6, un parqueo por cada vivienda.
e. Parqueo para visitantes, mnimo 1 por cada 10 viviendas en todos los estratos.

PARGRAFO 1.- Se puede otorgar excepcin para las urbanizaciones de VIS de

estratos 1 y 2 en donde puede dejarse la misma proporcin para parqueo de
visitantes nicamente.
2. COMERCIAL Y SERVICIOS: Un parqueo por cada 100m construidos o fraccin.
84

3. INSTITUCIONAL: Un parqueo por cada 120m construidos o fraccin.

4. INDUSTRIAL: Un parqueo por cada 120 m construidos o fraccin.
5. ESPACIO PBLICO EFECTIVO DE CIUDAD: El municipio exigir que el P.P.
contemple zonas adecuadas para parqueo vehicular y de bicicletas, segn el clculo
de capacidad mxima de albergue de pblico un parqueo por cada 30 personas.
Los parqueos para visitantes se contabilizarn como parte de la cesin 1 (de vas); el
rea mnima de cada parqueo ser de 5.00 x 2.50m para parqueo pblico y 4.50 x
2.50m para parqueo privado.
PARGRAFO 2.- Para los usos comercial, de servicios e industrial, stos cupos de
parqueo se contabilizan para usuarios, pero cada establecimiento debe contemplar
su propia rea de operacin vehicular para no causar impactos urbansticos.
ARTCULO 205.- Las puertas de entrada y salida simultneas sern de 6.30m para
parqueos pblicos y de 3.50m para parqueos privados. No se permite acceso
directo a parqueos cerrados sobre las vas principales V1 y V2; el ancho de
carreteo ser mnimo de 5.00 m.
ARTCULO 206.- Adptese el programa de diseo y construccin como elemento
bsico de seguridad y estabilidad fsica y social, utilizando para ste los
principios establecidos en la legislacin nacional; buscando garantizar la
estabilidad constructiva; comprende las reas de: especificaciones constructivas
y estructurales, proteccin contra incendios, requisitos y especificaciones para
locales comerciales, de servicios e industria, accesibilidad para minusvlidos,
entre otros.
ARTCULO
207.ESPECIFICACIONES
CONSTRUCTIVAS:
Todas
las
construcciones o edificaciones debern construirse con estructuras en concreto
armado de acuerdo con las especificaciones tcnicas de diseo y construccin
sismoportantes requeridas por las normas sismorresistentes NSR-98.
ARTCULO 208.- ESTRUCTURAS DE CONCRETO: Conforme a la NSR-98 las
edificaciones con alturas hasta de 2 pisos y altillo podrn construirse con muros de
carga en mampostera y columnetas de amarre y confinamiento de muros. Las
edificaciones con alturas de 3 pisos y ms debern disear, calcular y ejecutar la
estructura portante en concreto armado, de acuerdo con lo establecido por la NSR98; con especial cuidado de clculos y construccin para todas las construcciones
cubiertas o al aire libre que alberguen pblico.
ARTCULO 209.- ACCESIBILIDAD PARA MINUSVLIDOS: Las construcciones que
tengan servicio al pblico y las obras de urbanismo debern cumplir con las normas
85

relacionadas con accesibilidad y trnsito de las personas con limitaciones fsicas, de

conformidad con lo establecido con del decreto Ley 113/97; en especial las
construcciones destinadas a servicios de salud y seguridad social, los centros
educativos y de enseanza, los espacios pblicos y escenarios deportivos y
culturales, los de administracin pblica, los de servicios pblicos, supermercados y
centros comerciales, entidades financieras, iglesias y capillas, terminales de
transporte y dems equipamientos comunitarios, en fin, todos los que alberguen o
atiendan pblico.
PARGRAFO 1.- Todos los andenes en las esquinas deben tener rampa para
minusvlidos.
ARTCULO 210.- SEGURIDAD Y PROTECCIN CONTRA INCENDIOS: Todos los
locales industriales, comerciales, de servicios de todo tipo y dems inmuebles que
alberguen pblico y/o manejen elementos o sustancias de alta inflamabilidad,
debern poseer y localizar estratgicamente equipos contra incendios, de capacidad
suficiente para el tamao y riesgo del establecimiento.
PARGRAFO 1.- El municipio instalar la red de hidrantes urbana, con prioridad en
el rea de actividades mltiples establecida.
ARTCULO 211.- REQUISITOS MNIMOS PARA LOCALES, ESTABLECIMIENTOS
Y SITIOS PBLICOS EN GENERAL MEDIANOS O GRANDES: De acuerdo con la
capacidad y tamao, comercio C2 y C3, industria IP e IM, institucional Ins1 e Ins2,
los equipamientos comunales, los establecimientos de servicios y las reas de
espacio pblico deportivo, entre otros, localizados en suelo urbano o suburbano
debern llenar, entre otros, los siguientes requisitos:
1. Tener cerramiento adecuado y enlucido.
2. Proveer servicios sanitarios para empleados y para pblico de hombres y
mujeres.
3. Cumplir con las normas de seguridad y de proteccin contra incendios.
4. En zona urbana, el local debe estar cubierto en por lo menos el 60%.
5. Mitigar todos los impactos ambientales.
6. Tener las reas suficientes de cargue, descargue, operacin vehicular, parqueos y
similares, segn las leyes y el presente acuerdo.
7. Ser aseado y con buena presentacin.
8. Localizar los accesos y salidas vehiculares a por los menos 30m de los cruces
viales en vas V1, V2 y V3 y de mnimo a 20m de los cruces con las dems vas
locales.
9. Delimitar todos los predios con sardineles de 0.17m de altura, construir y terminar
los andenes.
10. No colocar publicidad sobre andenes o en sitios que obstaculicen el libre trnsito.
86

SUBTTULO VII : DENSIDADES E NDICES BSICOS DE EDIFICABILIDAD

ARTCULO 212.- MANZANEO URBANO: En adelante se tratar de homogenizar
sobre manzana promedio de 72 x 72m o la divisin de ella en solamente 2 partes,
tratando de orientar la mayora de construcciones en el sentido oriente occidente,
permitiendo mayor asoleacin sobre las construcciones, sin embargo primar la
debida proyeccin y articulacin de la malla vial.
ARTCULO 213.- El nmero de predios de cada manzana ser el resultante del
tamao de la manzana y lotes cuyos mnimos segn actividades se estipulan en este
acuerdo.
ARTCULO 214.- Se asistir a los usuarios para hacer permutas y/o ventas de
porciones de los predios para que todos ellos tiendan a ser rectangulares y cumplan
con las dimensiones mnimas requeridas.
ARTCULO 215.- NDICES Y DENSIDADES: Se establecen para el suelo urbano de
Garagoa 3 rangos de densidad. La densidad urbana es entendida como la resultante
del ndice de ocupacin y el ndice de construccin.
NDICE DE OCUPACIN: Es el porcentaje del predio permitido para desarrollar
construccin cubierta u ocupacin del primer piso construido sobre el total del lote.
NDICE DE CONSTRUCCIN: Es el rea construida total con relacin al rea del
lote, contando el rea cubierta de todos los pisos de la construccin.
DENSIDAD

ALTA
MEDIA

BAJA

ZONA
PERMITIDA
rea central de actividad
mltiple.

NDICE MXIMO
NDICE DE
DE OCUPACIN CONSTRUCCIN
Residencial 70%
Industria,
Comercio
y
2.5
Servicios 90%
Institucional 70%
Resto del rea urbana que
70%
1.5
no es alta ni baja.
rea comprendida entre
suelo proteccin del Alto
de Santa Brbara y la
proyeccin de la calle 2A
30%
hasta
el
punto
de
Lote mnimo
2 pisos y altillo.
interseccin con la carrera
500 m2
10 y el sector comprendido
87

DENSIDAD

ZONA
NDICE MXIMO
PERMITIDA
DE OCUPACIN
entre carrera 10B y entre
calles 2A y 3 y encierra con
el permetro urbano.
Sector comprendido entre
suelo de proteccin del Alto
MUY BAJA de Santa Brbara y la calle
Lote mnimo
DENSIDAD 3 carrera 10 como se
2.500 m
espacializa en el plano F1
de F5.
Periurbano
Demarcados en plano F.1 y
F.2 y los corredores viales
30%
SUELO
Garagoa Las Juntas y Lote mnimo 1/8
SUBURBANO Garagoa

Chinavita.
Ha 30% uso
Garagoa

Miraflores,
forestal
Garagoa Macanal, Va
alto Caicedo y Crucero
Puente Ospina.

NDICE DE
CONSTRUCCIN

Un piso y altillo

Hasta 2 pisos y
altillo.

PARGRAFO 1.- EXCEPCIONES: En la zona central de actividad mltiple se

exceptan de densidad alta los inmuebles institucionales y casonas que se
consideran patrimonio construido.
PARGRAFO 2.- Para la VIS de construccin progresiva se contabiliza el rea total
de la construccin completa contemplada en el diseo.
PARGRAFO 3.- El nmero de pisos es el resultante del ndice de ocupacin y de
construccin segn el tamao del predio.
ARTCULO 216.- En todo caso se respetarn las dems normas de edificabilidad
contenidas en le presente acuerdo como aislamientos, voladizos, patios, etc.
TITULO III
PLANES, PLANES PARCIALES Y UNIDADES DE
ACTUACIN URBANOS
SUBTTULO I : PLAN VIAL URBANO Y DE TRANSPORTE.
ARTCULO 217.- Adptese el Plan Vial Urbano jerarquizado, como se encuentra
consignado en el TTULO III, fase de Formulacin, en cuanto a clasificacin
jerarquizada y priorizada en los folios 76 y 77, en el complemento al Plan Vial folios
74 y 75 y en la Formulacin de programas, proyectos y cronograma de ejecucin,
Programa 43, folios 61 al 64; tambin se adopta el programa 44 del folio 65 de
fortalecimiento del atributo de transporte con sus programas, proyectos y
88

cronogramas; la espacializacin fsica del plan vial se encuentra en el plano F4 de

Plan vial jerarquizado urbano, el cual forma parte de este acuerdo.
ARTCULO 218.- Adptese la clasificacin vial urbana con la jerarqua de vas
urbanas consignada en las pginas 74 y 75 de la fase de Formulacin, Ttulo II.
ARTCULO 219.- Adptese la clasificacin vial localizada, para el rea urbana con
las jerarquas y prioridades contenidas en la pgina 76 y 77 de la fase de
Formulacin.
ARTCULO 220.- Adptese la formulacin del plan vial y su cronograma de ejecucin
como aparece en las pginas 61 a 64 de la fase de Formulacin.
ARTCULO 221.- Adptese la formulacin del programa de fortalecimiento del
atributo de transporte y su cronograma de ejecucin como aparece consignado en la
pgina 65 de la fase de Formulacin.
ARTCULO 222.- ANDENES: Complementa el plan vial adoptado, las disposiciones
para la construccin de andenes y que se regirn por la siguiente normativa:
1. Todos los andenes del rea urbana sern construidos conforme a los perfiles
viales del Plan vial, en donde se contemplen stos; en el resto del rea los
andenes sern de 1.50m de anchos con altura de 0.17m a partir del piso
terminado de la va en caso de estar ella pavimentada, o del piso terminado
previsto en caso de no estarlo.
2. Todos los andenes debern ser construidos con la pendiente de la va vehicular y
no podrn llevar gradas u obstculos que dificulten el buen trnsito de los
peatones.
3. Todos los andenes debern ser terminados en material antideslizante; la
Secretara de Planeacin podr determinar un material nico que unifique la
imagen urbana en vas peatonales.
4. En caso de existir accesos a parqueos o a niveles de stanos o semistanos
inferiores a la va pblica o a pisos superiores a ellas, sean stos por rampas o
gradas, debern ser construidos posterior al anden, es decir dentro del paramento
de la construccin, sin que en ningn caso el anden se vea afectado o
interrumpido por ellas, dificultando el libre trnsito peatonal.
5. Todos los andenes en las esquinas, sobre las carreras debern tener una rampa
para el trnsito de discapacitados, de 0.45m de ancho por 0.70m de largo.

89

PARGRAFO 1.- Para que toda el rea urbana se adecue a esta normativa, los
propietarios que actualmente tengan sus andenes con contravenciones a ella,
tendrn plazo de un ao mximo para adecuarlos debidamente; para este fin, la
Secretara de Planeacin debe notificar prontamente, asesorar y supervisar las
obras.
PARGRAFO 2.- En reas actuales totalmente consolidadas en donde se dificulte
justificadamente cumplir con el ancho y/o alto de andenes, por poner en evidente
riesgo las construcciones o por ser el ancho de la va demasiado reducido (menos de
6.0m), previa visita, la Secretara de Planeacin determinar el paramento de la
acera, de la forma ms continua posible.
SUBTTULO II : PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO
ARTCULO 223.- Adptese el Plan Maestro de Acueducto Urbano contenido en el
Ttulo III de Formulacin Urbana, programa 39.2, folio 55 y 56 con los proyectos que
lo integran y el cronograma de ejecucin correspondiente; se encuentra
espacializado en el plano F5 de plan de servicios pblicos domiciliarios de acueducto
y alcantarillado, que forma parte de este acuerdo.
SUBTTULO III : PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO
ARTCULO 224.- Adptese el Plan Maestro de Alcantarillado, contenido en el Ttulo
III de Formulacin, programa 39.3, folios 57,58 con proyectos y su respectivo
cronograma.
SUBTTULO IV : PLAN MAESTRO DE ASEO, RECOLECCIN, DISPOSICIN Y
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS.
ARTCULO 225.- Adptese el Plan maestro de aseo, recoleccin, disposicin y
manejo de los residuos slidos, como aparece contenido en el Ttulo III de
Formulacin Urbana, programa 39.4, folio 58, con los proyectos y su respectivo
cronograma y el complemento contenido en los folios 66 a 73 que contempla lo
referente a la Planta de manejo integral de residuos slidos de carcter regional.
PARGRAFO 1.- Los planes de acueducto y alcantarillado requieren de desarrollos
tcnicos ms detallados que los complementen y adecuen para toda el rea urbana
formulada, con capacidad posterior para las reas de futura expansin urbana.
SUBTTULO V : PLAN DE ESPACIO PBLICO EFECTIVO Y ZONAS VERDES
90

DEL NIVEL DE CIUDAD

El espacio pblico efectivo de ciudad, conforme lo contempla la Ley 388/97 y en
especial el decreto 1504/98 por el cual se reglamenta el manejo del espacio pblico
en los planes de ordenamiento; contiene los aspectos a ser tenidos en cuenta tanto
por el administrativo, como por el ejecutivo locales, autoridades ambientales y
ciudadanos en general y dice en su artculo 1: es deber del estado velar por la
proteccin integral del espacio pblico, por su destinacin de uso comn, el cual
prevalece sobre el inters particular. En el cumplimiento de la funcin pblica del
urbanismo, los municipios y distritos debern dar prelacin a la planeacin,
construccin, mantenimiento y proteccin del espacio pblico sobre los dems usos
del suelo y lo define en el artculo 2 as: El espacio pblico es el conjunto de
inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles
privados destinados por la naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de
necesidades urbanas colectivas que trasciendan los lmites de los intereses
individuales de los habitantes.
ARTCULO 226.- Adptese el uso de espacio pblico efectivo del nivel de ciudad y
las zonas verdes de proteccin ambiental o de afectaciones, zonas y especies
forestales, como aparece espacializado en el plano F2 de Usos principales urbanos
y en el F1 de Tratamientos urbansticos y permetro urbano, que forman parte del
presente acuerdo.
ARTCULO 227.- Adptese como plan de espacio pblico efectivo urbano, el
programa 36 contenido en el Titulo III de Formulacin urbana, en el folio 52 y dems
aspectos de este Ttulo que sean pertinentes con el manejo del mismo.
ARTCULO 228.- El administrativo y legislativo municipales harn su mejor esfuerzo
para mejorar el indicador de calidad de vida urbana, disminuyendo el dficit
cuantitativo hasta llegar a obtener 15 m de espacio pblico efectivo de ciudad por
cada habitante urbano y tambin por disminuir el dficit cualitativo mejorando
escenarios, amoblamiento e iluminacin y servicios de estos espacios pblicos y las
zonas verdes.
ARTCULO 229.- Se dar prioridad a la terminacin completa, al diseo y ejecucin
de obras del parque del norte (estadio) y del parque del sur oriente (lote del hospital)
para entregarlos completos para la celebracin los 450 aos de fundacin hispnica
de Garagoa que se cumplen en el ao 2.006.
ARTCULO 230.- El sistema de espacio pblico estar atendido as: El espacio
pblico de nivel de ciudad por la administracin municipal, la cual podr recurrir a la
utilizacin de los mecanismos de gestin contemplados en la Ley 388/97 y Ley 9/89
para el financiamiento de las inversiones. El espacio pblico del nivel de barrio y/o
sector estar a cargo de los urbanizadores nuevos a travs de la cesin 3 y el ya
91

existente a travs de las juntas de accin comunal y los usuarios. El espacio pblico
de barrio y/o sector de la ciudad forma parte del sistema de E.P. urbano.
ARTCULO 231.- Crease la
Junta de espacio pblico municipal, que ser
reglamentada por el ejecutivo local mediante decreto y tendr la siguiente
composicin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

El alcalde o su delegado quien la presidir.

El personero municipal
Dos concejales
El secretario de Planeacin municipal
Un delegado de CORPOCHIVOR
Un delegado de las ONG ambientales con residencia en el Municipio.
Un representante de la sociedad colombiana de arquitectos, seccional Boyac,
preferiblemente residente en Garagoa.
8. Un delegado de las Juntas de accin comunal.
9. Un delegado del sector educativo.
ARTCULO 232.- CORPOCHIVOR tendr a su cargo el manejo de las polticas
ambientales, de los elementos naturales y las normas tcnicas complementarias a
este acuerdo para la conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos
naturales constitutivos del espacio pblico.
ARTCULO 233.- El municipio podr contratar con entidades privadas el ornato,
administracin y mantenimiento del espacio pblico, dando preferencia a
organismos sociales, sin que se impida a la ciudadana de su uso, goce y disfrute del
mismo.
ARTCULO 234.- En el caso de reas de espacio pblico, en especial parques,
plazas y escenarios, el municipio autorizar su uso por parte de entidades privadas,
para usos compatibles con la condicin del espacio, mediante contratos, sin que en
ningn caso ellos generen derechos reales, debern dar estricto cumplimiento a la
prevalencia del inters general sobre el particular.
ARTCULO 235.- Cuando las reas de cesin de espacio pblico y zonas verdes
sean inferiores a las mnimas exigidas por este acuerdo, cuando su ubicacin no sea
conveniente o cuando existan espacios pblicos de ejecucin prioritaria formulados
en el PBOT, se podr compensar la obligacin de cesin en los trminos que lo
define la legislacin vigente, a travs del Banco de Tierras.
ARTCULO 236.- El espacio pblico no podr ser encerrado en forma tal que priven
a la ciudadana de su uso, goce, disfrute y libre trnsito.

92

ARTCULO 237.- Los elementos constitutivos del espacio pblico y el medio

ambiente tendrn para su defensa la accin popular consagrada en el artculo 1005
del Cdigo Civil; esta accin podr dirigirse contra cualquier persona pblica o
privada para defensa de la integridad, condiciones de uso, goce y disfrute de dichos
bienes mediante la remocin, suspensin o prevencin de las conductas que
comprometieren el inters pblico o seguridad de los usuarios. El cumplimiento de
las rdenes que expida el juez en desarrollo de esta accin configura la conducta
prevista en el artculo 184 del Cdigo Penal de fraude a resolucin judicial.
ARTCULO 238.- La ocupacin en forma permanente de los espacios pblicos,
zonas verdes y dems bienes de uso pblico, as como el encerramiento, la
realizacin de intervenciones y la ocupacin temporal o permanente sin la debida
autorizacin del municipio, dar lugar a la imposicin de las sanciones urbansticas
que seala el artculo 104 de la ley 388/97.
ARTCULO 239.Se autoriza al Alcalde municipal para implementar el Plan
Padrinos del espacio pblico, atendiendo las observaciones de la Formulacin y la
Prospectiva en su escenario posible concertado.
PARGRAFO 1.- El plan de espacio pblico se complementa con lo acordado en el
Titulo I, artculos del 19 al 34 del presente acuerdo y se desarrollar de forma integral
y detallada en el P.P de mejoramiento de E.P efectivo de ciudad.
SUBTTULO VI : VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
ARTCULO 240.- Adptese el programa 37 del Titulo III de Formulacin, folio 53,
para el ordenamiento territorial del atributo de vivienda y la disminucin del dficit
de VIS. Los usos residenciales se localizan en el plano F2.
PARGRAFO 1.- El atributo de vivienda se complementa con la formulacin de 3
U.A.U para VIS, localizadas en el plano F3 de P.P y U.A.U.
SUBTTULO VII : EQUIPAMIENTOS COMUNALES O COLECTIVOS
ARTCULO 241.Adptese
el programa 38 de reordenamiento
de los
equipamientos comunales, folio 53 y 54 del Ttulo III de Formulacin del Componente
Urbano, localizados en el plano de usos F2.
PARGRAFO 1.- Este aspecto se complementar y detallar con la elaboracin de
los P.P del complejo de servicios y equipamientos del norte y con el P.P del sur para
el cementerio y su rea de servicios complementarios.
93

SUBTTULO
URBANA.

VIII :

PLANES PARCIALES

Y UNIDADES DE ACTUACIN

ARTCULO 242.- PLANES PARCIALES (P.P): Son los instrumentos mediante los
cuales se desarrollan y complementan las disposiciones del PBOT para las reas
determinadas en ste, del suelo urbano que son de carcter especial; deben acatar
las autorizaciones emanadas en el presente acuerdo como normas urbansticas
generales y trminos previstos en la Ley 388/97 en artculos 13, 20, 22, 27, 50, 87,
92, 99 y 113.
ARTCULO 243.- Los P.P, deben ser entendidos como un instrumento de
planificacin integral, en el cual se combinan procesos y mecanismos de planeacin
territorial, se desarrollan y estructuran las reas definidas, su uso y aprovechamiento
y la forma de financiacin que se utilizar en su desarrollo y operacin, superando la
tradicional gestin predio a predio.
ARTCULO 244.- Autorizase al Alcalde para elaborar y/o contratar la elaboracin de
los P.P que este acuerdo adopta y que deben ser elaborados en el trmino de los
siguientes 3 aos, con por lo menos el siguiente contenido:
1. ASPECTOS GENERALES: Delimitacin de las reas y definicin de los objetivos
y directrices urbansticas.
2. PROYECTO URBANO: Malla vial, equipamientos colectivos de inters pblico y
social, zonas verdes o parques, redes de s.p.d.
3. NORMATIVA URBANA ESPECFICA SOBRE: Usos especficos, densidades,
intensidad de uso y construccin, volumetra, parqueos, etc.
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS urbanos de operacin y sus prioridades.
5. ESTRATEGIA DE GESTIN: Identificacin de actores vinculados al plan;
evaluacin financiera con costos, plazos o etapas de ejecucin y programa
financiero con la identificacin de recursos; determinacin de U.A.U si son del
caso e identificacin de instrumentos y estmulos para la gestin del suelo, la
financiacin y el reparto de cargas y beneficios.
6. Para el caso especfico de Garagoa los P.P. debern adems elaborar los diseos
arquitectnicos y de ingeniera puntuales.
ARTCULO 245.- El seguimiento a los P.P lo ejecutar la Junta de planeacin
municipal, lo mismo que a las U.A.U.
94

ARTCULO 246.- Una vez la Secretara de Planeacin considere viable el P.P, lo

someter a consideracin ambiental para su aprobacin si se requiere, lo cual tendr
8 das; luego pasar a consideracin del Consejo de Planeacin quien tiene hasta 30
das hbiles; se surtir la fase de informacin pblica a propietarios y/o vecinos y
luego la Secretara de Planeacin lo aprobar y el alcalde lo adoptar por decreto.
ARTCULO 247.- Las autoridades municipales podrn recurrir a los instrumentos y
mecanismos de gestin contemplados en la Ley 388/97 y 9/89, para el reparto de
cargas y beneficios, para adquisicin de inmuebles, para promover la gestin del
suelo y para financiar los proyectos de P.P.
ARTCULO 248.- El Concejo municipal adopta los P.P formulados en el Componente
Urbano del PBOT que se localizan en el plano F3, los cuales se elaborarn en el
trmino y condiciones contemplados por la Ley 388/97 y son:
1. P.P. del mejoramiento de espacio pblico efectivo de ciudad.
2. P.P. del centro de servicios y equipamientos comunales del norte.
3. P.P. del sur, cementerio jardn y zona de servicios complementarios.
ARTCULO 249.- UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA U.A.U: Las U.A.U
son mecanismos que, en desarrollo del principio de igualdad de los ciudadanos ante
las normas, garantizan el reparto equitativo de las cargas y beneficios derivados del
PBOT urbano, entre todos los afectados y/o usuarios.
ARTCULO 250.- Como U.A.U se entiende el rea conformada por uno o varios
inmuebles, explcitamente delimitada en el PBOT, que debe ser urbanizada o
construida como unidad de planificacin con el objeto de promover el uso racional
del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin
con cargo a los propietarios o urbanizadores de la infraestructura vial, de s.p.d, los
equipamientos comunitarios, construccin y cesin del espacio pblico y zonas
verdes, mediante el reparto equitativo de cargas y beneficios (art. 39, literal 2, Ley
388/97).
ARTCULO 251.- Las U.A.U se delimitan de forma que permitan adems de las
cesiones, el proceso de urbanizacin de la totalidad de la superficie, articuladamente
a la trama vial urbana y los dems sistemas estructurantes de la ciudad; lo cual
implica un cuidadoso y serio ejercido de planeacin urbana y financiera para repartir
y aprovechar esas reas de la ciudad de forma coherente y armoniosa, pudiendo
recurrir al reajuste de tierras y/o la integracin inmobiliaria y cooperacin entre
participes, especficamente para la planeacin y gestin de la VIS.
ARTCULO 252.- El municipio asesorar y/o buscar asesora para orientar todo el
proceso de desarrollo de vivienda de inters social en la ciudad, teniendo en cuenta,
entre otros aspectos, la delimitacin, el diseo urbanstico articulado, infraestructura
vial, redes de servicios pblicos domiciliarios, espacio pblicos y zonas verdes,
95

mecanismos de gestin, la concertacin y si el del caso de una vez los diseos

puntuales de arquitectura e ingeniera, cumpliendo todas las normas urbansticas
generales del PBOT, del presente acuerdo y la formulacin urbana.
ARTCULO 253.- Se adoptan las U.A.U. formulados en el componente urbano del
PBOT, localizadas en el plano F3 de Formulacin de P.P y U.A.U, que son
exclusivamente para VIS y se delimitan por las calles proyectadas en el plan vial as:
1. U.A.U 1 de VIS: comprendida entre carrera 17 y avenida 19 desde la quebrada el
Tejar hasta la calle 11A.
2. U.A.U 2 de VIS: comprendida entre la carrera 17 y avenida 19 desde la calle 12
hasta la avenida 14.
3. U.A.U 3 de VIS: Desde la proyectada carrera 5, bajando por la quebrada
Manzanos hasta la carrera 6, por esta hasta la calle 14B, bajando por ella hasta la
carrera 7, continuando por ella hasta la avenida 14 y subiendo hasta la va a
Miraflores, por ella hasta la carrera 5 cerrando el polgono.
ARTCULO 254.- Para el trmite de aprobacin puede asimilarse el mismo que la
ley define para la de los P.P; en todo caso se soportar en los requerimientos de la
Ley 388/97 captulo 5, artculo 36 a 51.
TTULO IV
NORMAS URBANSTICAS COMPLEMENTARIAS
SUBTTULO I : IMAGEN VISUAL DE LA CIUDAD
ARTCULO 255.- Con el objeto de mejorar la imagen urbana de la ciudad, se adopta
o faculta la siguiente reglamentacin, que contiene 4 aspectos a saber: avisos y
tableros, culatas, fachadas y cerramientos, como a continuacin se estipula:
ARTCULO 256.- AVISOS Y TABLEROS: Adptese para el rea urbana el siguiente
reglamento de avisos y tableros que entrar a regir a partir de la sancin, y que la
Secretara de Planeacin puede complementar y/o ajustar de manera ms detallada
y estipular los costos de permisos u otros aspectos pertinentes.
ARTCULO 257.- Todos los avisos publicitarios, nombre de establecimientos
comerciales, industriales, de servicios e institucionales podrn elaborarse en
cualquier tipo de material apto para ser expuesto a la intemperie sin que sufra fcil
deterioro por lluvia, sol, viento y otros agentes.

96

ARTCULO 258.- Los avisos no podrn exceder la medida total de 0.75m de ancho
por 0.50m de alto, ni ser menores de la mitad de las dimensiones anteriores.
ARTCULO 259.- Los avisos colocados en primer piso de las construcciones debern
ir adosados sobre muro lleno, sin sobresalir de la fachada ms de 3 cm, la altura
mnima de colocacin no podr ser inferior a 1.50m contados del piso de andn al
borde inferior del aviso.
ARTCULO 260.- Los avisos colocados en segundo o pisos superiores, podrn ir
adosados a muro lleno o perpendiculares a la va, en cuyo caso debern instalarse a
una altura mnima de 2.50m contados entre el piso terminado de andn y el borde
inferior del aviso, en ningn caso podrn sobresalir del borde exterior del andn.
ARTCULO 261.- Para la colocacin de los avisos y seales de trnsito y de
nomenclatura urbana se tendrn en cuenta los requerimientos de las normas
nacionales al respecto.
ARTCULO 262.- Los nombres de construcciones institucionales podrn hacerse
con letras de molde sueltas y adosarse a los muros llenos de fachada.
ARTCULO 263.- En ningn caso se permite colocar avisos o publicidad en techos,
sobre superficies transparentes o vidrio de fachada, ni sobre andenes.
PARGRAFO 1. Solo se permitir colocar pasacalles, afiches u otro tipo de
propaganda poltica, comercial, social o similares, de forma transitoria, por mximo
un mes y previo depsito cuyo monto fijar la Secretara de Planeacin para
garantizar su retiro y/o limpieza oportunos. Si se cumple oportunamente y dejando el
espacio pblico totalmente limpio al retirar la publicidad transitoria, el municipio
devolver el depsito, de lo contrario har uso de ste para los efectos que el
compromisario no cumpli.
ARTCULO 264.- CULATAS Y EMPATES ENTRE CONSTRUCCIONES: Todas las
construcciones existentes hasta el momento de aprobacin del PBOT y que posean
culatas, procedern a enlucirlas (paetar y pintar) en un trmino no superior a un
ao.
ARTCULO 265.- Todas las nuevas construcciones a partir de la sancin del
presente Acuerdo evitarn a toda costa dejar culatas, si es indispensable que
aparezcan las dejarn enlucidas y de todas maneras se acogern al reglamento del
presente acuerdo, sobre empate entre construcciones.
ARTCULO 266.- FACHADAS: Todas las fachadas principales, posteriores y
laterales en donde se presenten, tendrn un diseo adecuado y terminado o
enlucimiento, conforme se contemple en los planos aprobados por la Secretara de
Planeacin, quien supervisar el cumplimiento de esta norma.
97

ARTCULO 267.- Todas las fachadas principales de las construcciones urbanas que
dan sobre espacio pblico vial, debern ser totalmente terminadas y enlucidas en un
trmino no superior a un ao y se les har mantenimiento de limpieza y/o pintura, por
lo menos una vez al ao obligatoriamente, por ser elementos constitutivos del E.P.
ARTCULO 268.- CERRAMIENTOS: Todos los predios urbanos que se encuentren
dentro de reas consolidadas y/o urbanizadas, que se encuentren sin construir o con
construcciones retrocedidas del paramento de la va, realizarn en un trmino no
mayor a un ao el cerramiento en ladrillo a la vista si tiene buen acabado o en ladrillo
y paete, con altura de 2m, guardando el paramento vial.
ARTCULO 269.- Los lotes urbanos que an no estn en reas urbanizadas, sern
cercados en alambre de pas y postes en concreto o madera.
ARTCULO 270.- Ningn lote urbano podr estar sin cerramiento, bajo pena de multa
por parte del municipio.
PARGRAFO 1.- Los cerramientos en ladrillo podrn tener vanos hasta del 30% de
su superficie total, con proteccin de rejas; si as lo requieren.
ARTCULO 271.- Toda obra, construccin o demolicin deber proteger con malla
sus fachadas para evitar riesgos y no incomodar a los transentes.
PARGRAFO 1.- En ningn caso se podr dar permiso transitorio ni permanente de
utilizacin de va pblica completa, obstaculizando el trfico, para descargue de
materiales de obra y menos para realizar trabajos de ella en va pblica, ni como
zonas de extensin de zonas de trabajo de cualquier otra actividad urbana.
ARTCULO 272.- Toda construccin urbana que se encuentre en avanzado estado
de deterioro, amenazando ruina y peligro para transentes y dando mal aspecto a la
ciudad, debe ser demolida por cuenta de su propietario, los escombros retirados de
la ciudad y el lote cercado conforme a la norma de este acuerdo; en un trmino no
superior a un ao.
ARTCULO 273.- Para cualquier caso de instalacin de amoblamiento urbano como
postes, rboles, basureros, bancas o similares, sobre cualquier espacio pblico como
vas, andenes, parques o similares, sea empresa del estado o particulares tendrn
que solicitar permiso y ceirse a las indicaciones de la Secretara de Planeacin,
previo diseo de su elaboracin y colocacin.
ARTCULO 274.- Toda persona que sea detectada arrojando basuras en cualquier
lugar de espacio pblico de la ciudad ser sancionado con un salario mnimo legal
vigente diario.

98

SUBTTULO II : DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 275.- BANCO DE TIERRAS: Crease el Banco de Tierras o Banco
Inmobiliario Urbano con base en el artculo 118 de la Ley 388/97 y los artculos 70 a
77 de la Ley 9/89 como establecimiento pblico, adscrito al municipio de Garagoa,
para administrar los inmuebles fiscales del municipio, adquirir inmuebles por
enajenacin voluntaria o forzosa o extincin de dominio, los inmuebles necesarios
para cumplir con los siguientes fines:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Ejecucin de planes de VIS.

Preservacin del patrimonio cultural, arquitectnico e histrico.
Constituir zonas de reserva urbana.
Constituir zonas de reserva ambiental.
Para la proteccin del medio ambiente y el recurso hdrico.
Provisin de espacios pblicos urbanos.
Legalizacin de ttulos en urbanizaciones de hecho o ilegales.
Ejecucin del proyecto de integracin o readaptacin de tierras.

ARTCULO 276.- El patrimonio del Banco de Tierras estar constituido por:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Los inmuebles urbanos y suburbanos que adquiera a cualquier ttulo.

Los bienes vacantes que se encuentren dentro de su jurisdiccin.
Las donaciones que reciba.
El rendimiento de sus propias inversiones.
Los terrenos ejidales perdern su carcter al ingresar al patrimonio del Banco.
Los aportes, apropiaciones y traslados que les efecten otras entidades pblicas.

ARTCULO 277.- El Banco de Tierras no estar obligado a enajenar inmuebles que

adquiera, dentro del trmino previsto en art. 33 Ley 9/89, cuando se trate de aquellos
adquiridos para los fines establecidos en los literales 2,3,4,6 del artculo anterior.
ARTCULO 278.- Autorizase al ejecutivo local para elaborar el proyecto de acuerdo
de reglamentacin del Banco de Tierras para someterlo al anlisis y consideracin
del Concejo Municipal.
ARTCULO 279.- FONDO DE VAS URBANA Crease el Fondo de Vas Urbano
como un mecanismo que permita manejar recursos ingresados por sobretasa a la
gasolina, valorizaciones por mejoramientos viales, contribuciones, transferencia
nacional para inversin vial urbana u otros ingresos legales y reinvertirlos con base
en la formulacin del plan vial de manera priorizada y jerarquizada.
ARTCULO 280.- Facultase al ejecutivo local para elaborar el proyecto de acuerdo
de reglamentacin del Fondo de Vas Urbano, para someterlo al anlisis y
consideracin del Concejo Municipal.
99

ARTCULO 281.- INTEGRACIN Y GESTIN REGIONAL: Tanto la Alcalda como

el Consejo Municipal organizarn coordinadamente una agenda de gestin regional,
para incentivar la reactivacin de asociacin de municipios de Neira y/o Oriente y
Neira; para priorizar junto con los dems alcaldes y concejales de los municipios de
la regin, la gestin mancomunada para lograr atencin y/o financiacin a proyectos
de inters comn entre dos o ms municipios de la zona, entre otros aspectos
pertinentes al desarrollo municipal que Garagoa liderar.
ARTCULO 282.- Para cualquier accin territorial en suelo urbano o suburbano se
tomar como base de consulta y decisin el componente urbano del PBOT
incluyendo la presente normativa.
ARTCULO 283.- Facultase al Alcalde Municipal para implementar las estrategias
formuladas en el Ttulo I de normas estructurales de este acuerdo, con el objeto de
viabilizar la divulgacin, participacin, apropiacin y dems aspectos pertinentes para
la ptima ejecucin del Componente Urbano del PBOT local.
SUBTTULO III : EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
ARTCULO 284.- La Administracin municipal preparar ordinariamente cada ao, a
partir de la posesin del alcalde un informe sobre cumplimiento de metas y
resultados del PBOT y extraordinariamente antes de entregar la administracin al
siguiente alcalde.
ARTCULO 285.- Todas las formas participativas u organizaciones cvicas o
comunitarias, entre ellas las veeduras ciudadanas para el seguimiento del PBOT
podrn espordicamente pedir cuentas al administrativo municipal sobre el
cumplimiento de ste.
ARTCULO 286.- Por iniciativa del alcalde y consultando al Consejo Territorial de
laneacin y Concejo Municipal, se podr revisar y ajustar las metas y costos de la
formulacin del PBOT.
ARTCULO 287.- Ser la Administracin Municipal por intermedio de la Secretara de
Planeacin y en colaboracin con las dems secretaras y despachos, quien tienen la
obligacin de velar por que se conserve toda la informacin que conforma el PBOT y
se le d el debido uso y manejo, adems de ir actualizndola a medida que se
presenten novedades y son ellos mismos quienes las deben estudiar a fondo para
poder aplicarla.
SUBTTULO IV : INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL SUELO
100

ARTCULO 288.- COMPENSACIN EN TRATAMIENTO DE CONSERVACIN

POR TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE CONSTRUCCIN Y DESARROLLO:
Conforme al decreto 1052/98, los derechos de construccin y desarrollo son aquellos
que en casos particulares y concretos regulan el aprovechamiento del suelo, el
subsuelo y el espacio areo de un predio, de conformidad con la licencia que
concede la autoridad competente, con sujecin a las normas urbansticas contenidas
en el presente PBOT.
Se entiende por conservacin el tratamiento urbanstico que por razones
ambientales, histricas o arquitectnicas limita la transformacin de la estructura
fsica municipal, inmuebles particulares, obras pblicas y elementos constitutivos del
espacio pblico, de acuerdo con la determinacin y delimitacin que resultare de la
ejecucin del proyecto de inventario y caracterizacin patrimonial para el
componente urbano y rural.
ARTCULO 289.- La compensacin tendr lugar en aquellos casos en que por
motivos de conveniencia pblica se declaren como de conservacin histrica,
arquitectnica o ambiental determinados inmuebles, tal como lo determina el PBOT o
sus complementos como el proyecto de inventario patrimonial, una vez se ejecute.
ARTCULO 290.- Los derechos de construccin y desarrollo se adquieren por
medio de licencias y son:
1. Derechos de urbanizacin, construccin o parcelacin o sus modalidades que
concretan normas generales fijadas para las zonas homogneas, planes parciales
o unidades de actuacin urbanstica, contenidos dentro del presente acuerdo.
2. Derechos transferibles de construccin y desarrollo que permiten trasladar el
potencial de construccin de un predio o inmueble con tratamiento de
conservacin urbanstica a un predio definido como receptor de los mismos
dentro del PBOT.
ARTCULO 291.- Los derechos transferibles de construccin y desarrollo sern
emitidos por el municipio para zonas receptoras, donde es permitida su utilizacin,
clase y magnitud adicional. Para su emisin, el municipio deber realizar y publicar
previamente un estudio de factibilidad que permita establecer la demanda de ellos y
su concordancia con las pautas generales de uso, tratamiento y aprovechamiento
previstas en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 292.- Los derechos transferibles de construccin y desarrollo podrn
ser otorgados mediante incremento en ndices de edificabilidad o potencial de
desarrollo, representado en el aumento de cualquiera de las siguientes formas de
medicin:
1. De la densidad o del nmero de unidades construibles.
101

2. De los metros cuadrados edificables,

3. De los ndices de ocupacin y construccin.
Los derechos transferibles de construccin y desarrollo pueden ser representados en
ttulos valores de acuerdo con el reglamento que para el efecto defina el gobierno
nacional; no tienen caducidad, pueden ser acumulables y sern libremente
negociables por sus titulares y causahabientes. Cada nueva transaccin que se
realice sobre un mismo derecho deber ser certificada por la entidad emisora. La
compensacin por tratamiento de conservacin se pagar solo por una vez y de ello
se dejar constancia en el folio de matrcula inmobiliaria del bien objeto de la
compensacin.
ARTCULO 293.- El monto de la compensacin se determinar por el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi o peritos privados inscritos en las lonjas o asociaciones
gremiales de reconocida trayectoria, idoneidad, experiencia en finca raz, peritazgo y
avalo de inmuebles, utilizando la metodologa definida en el decreto 151/98.
ARTCULO 294.- El valor a compensar ser pagado por una sola vez por el
municipio, a solicitud del propietario del inmueble en cuestin, a travs de
cualesquiera de los siguientes medios, previa disponibilidad presupuestal:
1. Beneficios y estmulos tributarios concedidos por el Municipio.
2. La asignacin de derechos transferibles de construccin y desarrollo,
3. Otros sistemas que se reglamenten.
Cuando el titular del predio o inmueble opte por recibir el pago en derechos
transferibles de construccin y desarrollo, el valor de stos para el pago de la
compensacin ser equivalente al 100% del monto total de la compensacin,
ajustndose al reglamento que para tal efecto expida el gobierno nacional.
ARTCULO 295.- Los propietarios de inmuebles sometidos a tratamiento de
conservacin sobre los cuales se hubieren pagado compensaciones en los trminos
de este Acuerdo, adquirirn la obligacin de adoptar las medidas de conservacin
que se especifiquen para cada caso, y de no hacerlo, debern devolver el monto de
la compensacin recibida actualizada en el ndice de precios al consumidor ms 10
puntos porcentuales anuales sin perjuicio de las otras sanciones aplicables al caso.
ARTCULO 296.- FONDO DE COMPENSACIN: Como mecanismo para asegurar
el reparto equitativo de cargas y beneficios generados por la implementacin del
PBOT, y para garantizar el pago de compensaciones en razn de cargas urbansticas
de conservacin, la administracin municipal podr constituir el Fondo de
Compensacin Municipal, que ser reglamentado mediante acuerdo por el Concejo
Municipal conforme a los trminos fijados por el gobierno nacional.
102

ARTCULO 297.- DESARROLLO Y CONSTRUCCIN PRIORITARIA: Con la

declaratoria de predios de desarrollo y construccin prioritaria se ajusta a la
formulacin de planes parciales para cada uno de los sectores urbanos definidos
en el presente acuerdo. La S. de planeacin municipal adelantar los procesos
que permitan el desarrollo urbano mediante la elaboracin de dichos planes.
ARTCULO 298.- De acuerdo con los trminos de la ley 388/97, a partir de la fecha
de vigencia del presente acuerdo, habr lugar a la iniciacin del proceso de
enajenacin forzosa en pblica subasta, por incumplimiento de la funcin social de la
propiedad para los inmuebles con las siguientes caractersticas:
1. Los terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano, de
propiedad pblica o privada declarados como de desarrollo prioritario, que no se
urbanicen dentro de los 3 aos siguientes a su declaratoria.
2. Los terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano,
de propiedad pblica o privada, declarados como de construccin prioritaria, que
no se construyan dentro de los 3 aos siguientes a su declaratoria.
Lo anterior sin perjuicio de que tales inmuebles pueden ser objeto de proceso de
enajenacin voluntaria y expropiacin de que trata la ley 388 del 97.
PARGRAFO 1.- La declaratoria de desarrollo o construccin prioritaria est
contenida en el programa de ejecucin (programas y proyecto del corto plazo), en
planes parciales zonales, de conformidad con las estrategias, directrices y
parmetros previstos en el PBOT y de acuerdo con los objetivos establecidos para
el logro de su cumplimiento.
ARTCULO 299.- Cuando la declaratoria de desarrollo o construccin prioritaria se
refiera a terrenos o inmuebles que conforman U.A.U, los plazos se incrementarn
en un 50%. En los mismos eventos la enajenacin forzosa se referir a la totalidad
de los inmuebles que conforman la unidad y que no se hubieren desarrollado.
ARTCULO 300.- PRRROGAS: La iniciacin del proceso de enajenacin forzosa
proceder cuando las obras de urbanizacin o construccin, segn sea el caso, no
se inicien dentro del trmino sealado y se referir a la parte no urbanizada o
construida.
Los trminos de que tratan los artculos anteriores empezarn a contarse a partir de
la fecha de aprobacin del respectivo plan parcial, que declara el terreno o inmueble
como de desarrollo o construccin prioritarios y podr prorrogarse hasta por un 50%,
siempre y cuando las obras realizadas representen por lo menos el 50% de la
urbanizacin o construccin. La prrroga deber solicitarse al alcalde, antes del
vencimiento del plazo y no se proceder a la iniciacin del proceso de enajenacin
103

forzosa mientras el alcalde no decida sobre la solicitud. En ningn caso dichas

prrrogas sucesivas podrn exceder los 18 meses.
ARTCULO 301.- INICIACIN DEL PROCESO DE ENAJENACIN FORZOSA:
Corresponder al alcalde mediante resolucin motivada, ordenar la enajenacin
forzosa de los inmuebles que no cumplan su funcin social en los trminos previstos
en la Ley 388/97. En dicha resolucin se especificar uso o destino que deba darse
al inmueble, de conformidad con lo establecido en el presente Plan y normas
urbansticas. La resolucin que ordene la enajenacin forzosa se notificar de
conformidad con lo establecido en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Contra la resolucin que declare la enajenacin forzosa podr proceder por va
gubernativa, el recurso de reposicin deber interponerse dentro de los 15 das
siguientes a fecha de notificacin. Transcurrido el trmino de 2 meses, contados a
partir de la fecha de la interposicin del recurso de reposicin contra esta resolucin,
sin que se hubiere resuelto dicho recurso, ste se entender negado y la autoridad
competente no podr resolverlo, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias y
judiciales a que hubiere lugar.
Una vez en firme el acto administrativo que ordena la enajenacin forzosa se
inscribir en el folio de matrcula inmobiliaria de los terrenos e inmuebles
correspondientes. Los inmuebles as afectados quedarn fuera del comercio a partir
de la fecha de inscripcin y mientras subsista, ninguna autoridad podr otorgar
licencias urbansticas. La situacin de enajenacin forzosa se consignar en los
certificados de libertad y tradicin de los inmuebles objeto de dicho proceso.
PARGRAFO 1.- PROCEDIMIENTO PARA ENAJENACIN FORZOSA: Se
ajustar en todo a las disposiciones del Cdigo Contencioso Administrativo y la ley
388 de 1997.
ARTICULO 302.- ADQUISICIN DE INMUEBLES POR ENAJENACIN
VOLUNTARIA Y EXPROPIACIN JUDICIAL: Para efectos de decretar la
expropiacin, por motivos de utilidad Pblica o inters social, la adquisicin de
inmuebles podrn ser destinados a los siguientes fines:
a. Ejecucin de proyectos de construccin de infraestructura social.
b. Desarrollo de proyectos de vivienda de inters social y reubicacin de
asentamientos humanos.
c. Ejecucin de programas y proyectos de renovacin urbana y provisin de
espacios pblicos urbanos.
d. Ejecucin de proyectos de produccin, ampliacin, abastecimiento y distribucin
de s.p.d.
e. Ejecucin de programas y proyectos de infraestructura vial y de sistemas de
transporte masivo.
104

f. Ejecucin de proyectos de ornato, turismo y deportes.

g. Funcionamiento de sedes administrativas de entidades pblicas.
h. Preservacin del patrimonio cultural y natural de inters nacional, regional y local
i. Constitucin de zona de reservas para la expansin futura
j. Constitucin de zonas de reserva para la proteccin del medio ambiente
k. Ejecucin de proyectos de urbanizacin y de construccin prioritaria
l. Ejecucin de proyectos de urbanizacin, desarrollo y renovacin urbana a travs
de planes parciales y unidades de actuacin urbanstica.
PARGRAFO 1.- Toda expropiacin se realizar con base en el PBOT de Garagoa
y en la Ley 388 del 97 (captulo VI, VII). La destinacin de usos de los predios de
expropiacin ser de conformidad con la formulacin del plan en aras del beneficio
general.
PARGRAFO 2.Los inmuebles adquiridos por expropiacin podrn ser
desarrollados por el municipio o por un tercero, siempre y cuando se garantice la
utilizacin de los inmuebles para el objeto formulado en el PBOT.
PARGRAFO 3.- El procedimiento para la expropiacin esta previsto en la Ley 9 del
89 y el Cdigo de procedimiento civil, y es el siguiente:
1. Expedicin y notificacin de la Resolucin de expropiacin.
2. Contra la resolucin, solo prodece el recurso de reposicin, en este caso se
procede por va judicial conforme al artculo 62 de la Ley 388 del 97
ARTCULO 303.- PARTICIPACIN EN PLUSVALA: La plusvala es el derecho que
tienen las entidades pblicas a participar en las plusvalas o mayor valor, resultante
de acciones urbansticas que regulan la utilizacin del suelo y del espacio areo
urbano incrementando su aprovechamiento y que generan beneficios para sus
propietarios.
El monto de esta participacin se destinar a la defensa y fomento del inters comn
a travs de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar
equitativamente los costos del desarrollo urbano, as como al mejoramiento del
espacio pblico.
ARTCULO 304.- HECHOS GENERADORES: Constituyen hechos generadores de
la participacin en la plusvala de que trata el artculo anterior, las decisiones
administrativas que configuran acciones urbansticas segn lo establecido en el
artculo 8 de la ley 388/97, y que autorizan especficamente ya sea a destinar el
inmueble a un uso mas rentable, a incrementar el aprovechamiento del suelo
permitiendo una mayor rea edificada, de acuerdo con lo establecido en el PBOT; Se
consideran hechos generadores de plusvala los siguientes:
105

1. La incorporacin de suelo rural a suelo urbano o de expansin urbana o la

consideracin de parte del suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificacin de usos del suelo que generen mayor valor.
3. La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, bien sea
elevando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez.

4. La ejecucin de obras y equipamientos pblicos previstos en el PBOT, que

generen mayor valor en predios o construcciones, en razn de las mismas y que
no se haya utilizado para su financiacin la contribucin de valorizacin.
Para los efectos del PBOT, la delimitacin de las zonas beneficiarias de una o varias
de las acciones urbansticas contempladas en este artculo, corresponde con la
clasificacin del suelo urbano y suburbano que se adopta y la sectorizacin urbana
que se defini para la asignacin de usos y tratamientos urbansticos. Estas
acciones debern tenerse en cuenta para determinar efecto de plusvala o derechos
adicionales de construccin y desarrollo, segn el caso que las afecte. La S. de
Planeacin Municipal iniciar el proceso para asignar cargas a predios beneficiados
con decisiones que se consignan, para lo cual iniciar los estudios econmicos de
los cuales se desprenda la obtencin de los valores, de acuerdo con los
procedimientos legales.
ARTCULO 305.- Los siguientes son procedimientos generales para el clculo de los
efectos de plusvala resultantes de cualquiera de los hechos generadores de ella:
1. Se establecer el precio comercial de los terrenos en cada una de las zonas o
subzonas beneficiarias, con caractersticas geoeconmicas homogneas, antes de
la accin urbanstica generadora de la plusvala. Esta determinacin rige a partir
de la vigencia del presente acuerdo que define la nueva clasificacin del suelo.
2. Una vez se aprueben los planes parciales o las normas especficas de las zonas o
subzonas beneficiarias, mediante las cuales se asignen usos, intensidades y
zonificacin,
se determinar el nuevo precio comercial de los terrenos
beneficiados, como equivalente al precio por m de terrenos con caractersticas
similares de zonificacin, uso, intensidad de uso y localizacin. Este precio se
denominar nuevo precio de referencia.
3. El mayor valor generado por m se estimar como la diferencia entre el nuevo
precio de referencia y el precio comercial antes de la accin urbanstica, al tenor
de lo establecido en los numerales 1 y 2 del presente artculo. El efecto total de la
plusvala, para cada predio individual, ser igual al mayor valor por m
multiplicado por el total de la superficie objeto de la participacin en la plusvala.
106

ARTCULO 306.- REA OBJETO DE LA PARTICIPACIN EN LA PLUSVALA: El

nmero total de metros cuadrados que se considerar como objeto de la
participacin en la plusvala ser, para el caso de cada inmueble, igual al rea total
del mismo destinada al nuevo uso o mejor aprovechamiento, descontada la
superficie correspondiente a las cesiones urbansticas obligatorias para espacio
pblico, as como el rea de eventuales afectaciones sobre el inmueble en razn del
plan vial contempladas en el presente Plan Bsico de Ordenamiento.
ARTCULO 307.- MONTO DE LA PARTICIPACIN: El Concejo Municipal, por
iniciativa del Alcalde, establecer la tasa de participacin que se imputar a la
plusvala generada, la cual podr oscilar entre el 30% y el50% del mayor valor por
m. Entre distintas zonas o subzonas la tasa de participacin podr variar dentro del
rango aqu establecido, tomando en consideracin sus calidades urbansticas y las
condiciones socioeconmicas de los hogares propietarios de los inmuebles.
PARGRAFO 1.- Cuando sobre un mismo inmueble se produzcan simultneamente
dos o mas hechos generadores en razn de las decisiones administrativas detalladas
en los artculos precedentes, en el clculo del mayor valor por m se tendrn en
cuenta los valores acumulados, cuando a ello hubiere lugar.
PARGRAFO 2.- En razn a que el pago de la participacin de la plusvala al
municipio se hace exigible en oportunidad posterior, de acuerdo con lo determinado
por el artculo 83 de la Ley 388/97, el monto de la participacin correspondiente a
cada predio se ajustar de acuerdo con la variacin de ndices de precios al
consumidor (IPC), a partir del momento en que se produzca el beneficio econmico
por plusvala.
ARTCULO 308.- Dentro de los seis meses siguientes a la aprobacin del presente
acuerdo y para efectos de la asignacin de los montos de la participacin en
plusvala generados por las decisiones del PBOT, el alcalde a travs de la S. de
Planeacin presentar al Concejo municipal el estudio que sustente dichas
asignaciones.
ARTCULO 309.- PROCEDIMIENTO DE CLCULO DEL EFECTO PLUSVALA:
El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, o los peritos tcnicos debidamente inscritos
en las lonjas o instituciones anlogas, establecern los precios comerciales por m
de los inmuebles, teniendo en cuenta su situacin anterior a la accin o acciones
urbansticas; y determinarn el correspondiente precio de referencia tomando como
base de clculo los parmetros establecidos en los artculos 75, 76 y 77 de la Ley
388 ley.
Dentro de los 5 das hbiles siguientes a la adopcin del PBOT, de su revisin, o de
los instrumentos que lo desarrollan o complementan, en el cual se concretan las
107

acciones urbansticas que constituyen los hechos generadores de la participacin en

la plusvala, el alcalde generar los mecanismos que permitan estimar el mayor
valor por m en cada una de las zonas o subzonas consideradas.
ARTCULO 310.- LIQUIDACIN DEL EFECTO DE PLUSVALA: Con base en la
determinacin del efecto de plusvala por m calculado para cada una de las zonas
o subzonas objeto de la participacin como se indica en el artculo precedente, el
alcalde liquidar, dentro de los 45 das siguientes, el efecto plusvala causado en
relacin con cada uno de los inmuebles objeto de la misma y aplicar las tasas
correspondientes, de conformidad con lo autorizado por el Concejo municipal.
A partir de la fecha en que la administracin municipal disponga de la liquidacin del
monto de la participacin correspondiente a todos y cada uno de los predios
beneficiados con las acciones urbansticas, contar con un plazo de 30 das hbiles
para expedir el acto administrativo que la determina, y para notificarlo a los
propietarios o poseedores, lo cual proceder mediante 3 avisos publicados en
ediciones dominicales de peridicos de amplia circulacin en el municipio, as como
a travs de edicto fijado en la sede de la alcalda. Contra estos actos de la
administracin proceder exclusivamente el recurso de reposicin dentro de los
trminos previstos para el efecto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Para los fines de publicidad frente a terceros, una vez en firme el acto administrativo
de liquidacin del efecto plusvala, se ordenar su inscripcin en el folio de matricula
inmobiliaria de cada uno de los inmuebles. Para que puedan registrarse actos de
transferencia del dominio sobre los mismos, ser requisito esencial el certificado de
la administracin en el cual se haga constar que se ha pagado la participacin en la
plusvala correspondiente.
PARGRAFO 1.- A fin de posibilitar a los ciudadanos en general y a los propietarios
y poseedores de inmuebles en particular disponer de un conocimiento mas simple y
transparente de las consecuencias de las acciones urbansticas generados del efecto
plusvala, la administracin municipal divulgarn el efecto plusvala por m para cada
una de las zonas o subzonas geoeconmicas homogneas beneficiarias.
ARTCULO 311.- REVISIN DE LA ESTIMACIN DEL EFECTO DE PLUSVALA:
Cualquier propietario o poseedor de un inmueble objeto de la aplicacin de la
participacin en la plusvala, podr solicitar, en ejercicio del recurso de reposicin,
que la administracin revise el efecto plusvala estimado por m definido para la
correspondiente zona o subzona en la cual se encuentre su predio y podr solicitar
un nuevo avalo.
Para el estudio y decisin de los recursos de reposicin que hayan solicitado la
revisin de la estimacin del mayor valor por m, la administracin contar con un
plazo de un mes calendario contado a partir de la fecha del ltimo recurso de
reposicin interpuesto en el cual se haya pedido dicha revisin. Los recursos de
108

reposicin que no planteen dicha revisin se decidirn en los trminos previstos en el

Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 312.EXIGIBILIDAD Y COBRO DE LA PARTICIPACIN: La
participacin en la plusvala slo ser exigible en el momento en que se presente
para el propietario o poseedor del inmueble respecto del cual se haya declarado un
efecto de plusvala, una cualquiera de las siguientes situaciones:
1. Solicitud de licencia de urbanizacin o construccin, aplicable para el cobro de
la participacin en la plusvala generada por cualquiera de los hechos
generadores de que trata el artculo 74 de la Ley 388/97.
2. Cambio efectivo de uso del inmueble, aplicable para el cobro de la participacin
en la plusvala generada por la modificacin del rgimen o zonificacin del
suelo.
3. Actos que impliquen transferencia del dominio sobre el inmueble, aplicable al
cobro de la participacin en la plusvala de que tratan los numerales 1 y 3 del
referido artculo 74 de la Ley 388/97.
4. Mediante la adquisicin de ttulos valores representativos de los derechos
adicionales de construccin y desarrollo, en los trminos que se establece en el
artculo 88 y siguientes de la ley 388/97,
PARGRAFO 1.- En el evento previsto en el numeral 1, el efecto plusvala para el
respectivo inmueble podr recalcularse, aplicando el efecto plusvala por m al
nmero total de m adicionales objeto de la licencia correspondiente.
PARGRAFO 2.- Para la expedicin de las licencias o permisos, as como para el
otorgamiento de los actos de transferencia del dominio, en relacin con inmuebles
sujetos a la aplicacin de la participacin en plusvala, ser necesario acreditar su
pago.
PARGRAFO 3.- Si por cualquier causa no se efecta el pago de la participacin en
los eventos previstos en estos artculos, el cobro de la misma se har exigible
cuando ocurra cualquiera de las restantes situaciones aqu previstas. Respondern
solidariamente el poseedor y el propietario, cuando fuere el caso.
PARGRAFO 4.- Por razones de conveniencia pblica se exonera del cobro de la
participacin en plusvala a los inmuebles destinados a vivienda de inters social.
Previa liquidacin y causacin, los propietarios de estos predios suscribirn un
contrato con la administracin municipal en el cual para gozar de este eximente, se
obligan a destinar el inmueble a vivienda de inters social y a trasladar dicho
beneficio a los compradores de tales viviendas.
109

ARTCULO 313.- FORMAS DE PAGO DE LA PARTICIPACIN: La participacin en

la plusvala podr pagarse mediante cualquiera de las siguientes formas:
1. En dinero efectivo.
2. Transfiriendo al municipio de Garagoa una porcin del predio objeto de la misma,
de valor equivalente a su monto. Esta forma slo ser procedente si el propietario
o poseedor llegan a un acuerdo con la administracin sobre la parte del predio que
ser objeto de la transferencia, para lo cual la administracin tendr en cuenta el
avalo que se har practicar por expertos contratados para tal efecto.
3. Las reas transferidas se destinarn a fines urbansticos, directamente o mediante
la realizacin de programas o proyectos en asociacin con el propietario o con
otros.
4. El pago mediante la transferencia de una porcin del terreno podr canjearse por
terrenos localizados en otras zonas de rea urbana, haciendo los clculos de
equivalencia de valores correspondientes.
5. Reconociendo formalmente a la entidad territorial o a una de sus entidades
descentralizadas un valor accionario o un inters social equivalente a la
participacin, a fin de que la administracin municipal adelante conjuntamente con
el propietario o poseedor un programa o proyecto de construccin o urbanizacin
determinado sobre el predio respectivo.
6. Mediante la ejecucin de obras de infraestructura vial, de servicios pblicos,
domiciliarios, reas de recreacin y equipamientos comunales, para la adecuacin
de asentamientos urbanos en reas de desarrollo incompleto o inadecuado, cuya
inversin sea equivalente al monto de la plusvala, previo acuerdo con la
administracin municipal acerca de los trminos de ejecucin y equivalencia de las
obras proyectadas.
7. Mediante la adquisicin anticipada de ttulos valores representativos de la
participacin en la plusvala liquidada, en los trminos previstos en el artculo 88 y
siguientes de la Ley 388/97.
En los eventos de que tratan los numerales 2 y 4 se reconocer al propietario o
poseedor un descuento del 5% del monto liquidado. En los casos previstos en el
numeral 6 se aplicar un descuento del 10% del mismo.
PARGRAFO 1.- Las modalidades de pago de que trata este artculo podrn ser
utilizadas alternativamente o en forma combinada.

110

ARTCULO 314.- DESTINACIN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA

PARTICIPACIN: El producto de la participacin en la plusvala a favor del municipio
de Garagoa se destinar a los siguientes fines en orden estrictamente prioritario:
1. Compra de predios o inmuebles para desarrollar planes o proyectos de VIS.
2. Construccin o mejoramiento de infraestructuras viales, de servicios pblicos
domiciliarios, reas de recreacin y equipamientos sociales para la adecuacin de
asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo incompleto o inadecuado.
3. Ejecucin de proyectos y obras de recreacin, parques y zonas verdes y
expansin y recuperacin de los centros y equipamientos que conforman la red del
espacio pblico urbano.
4. Financiamiento de infraestructura vial y sistemas de transporte masivo.
5. Actuaciones urbansticas en proyectos, programas de renovacin urbana u otros
proyectos que se desarrollen a travs de unidades de actuacin urbanstica.
6. Pago de precio o indemnizaciones por acciones de adquisicin voluntaria o
expropiacin de inmuebles, para programas de renovacin urbana.
7. Fomento cultural y mantenimiento de patrimonio cultural, mediante mejora,
adecuacin o restauracin de bienes inmuebles catalogados como patrimoniales.
ARTCULO 315.- INDEPENDENCIA RESPECTO DE OTROS GRAVMENES: La
participacin en plusvala es independiente de otros gravmenes que se impongan a
la propiedad inmueble y especficamente de la contribucin de valorizacin que
llegue a causarse por la realizacin de obras pblicas, salvo cuando la
administracin opte por determinar el mayor valor adquirido por los predios conforme
a lo dispuesto en el artculo 87 ley 388/97, caso en el cual no podr cobrarse
contribucin de valorizacin por las mismas obras.
PARGRAFO 1.- En todo caso, en la liquidacin del efecto plusvala en razn de los
hechos generadores previstos en el artculo 74 ley 388/97, no se podrn tener en
cuenta los mayores valores producidos por los mismos hechos, si en su momento
stos fueron tenidos en cuenta para la liquidacin del monto de la contribucin de
valorizacin, cuando fuere del caso.
ARTCULO 316.- PARTICIPACIN EN PLUSVALA POR EJECUCIN DE OBRAS
PBLICAS: Cuando se ejecuten obras pblicas previstas en el PBOT, en planes
parciales o en instrumentos que los desarrollen y no se haya utilizado para su
financiacin la contribucin de valorizacin, la administracin municipal determinar
111

el mayor valor adquirido por los predios en razn de tales obras y liquidar la
participacin que corresponde al municipio, conforme a las siguientes reglas:
1. El efecto de plusvala se calcular antes, durante o despus de concluidas las
obras, sin que constituya lmite el costo estimado o real de la ejecucin de las
obras. Para este efecto, la administracin, mediante acto que no podr producirse
despus de 6 meses de concluidas las obras, determinar el valor promedio de la
plusvala estimada que se produjo por m y definir las exclusiones a que haya
lugar, de conformidad con lo previsto en la ley.
2. En todo cuanto sea pertinente, se aplicarn las disposiciones de liquidacin,
revisin y valor de la participacin de que trata el presente acuerdo.
3. La participacin en la plusvala ser exigible en los mismos eventos previstos en el
artculo 83 de la ley 388/97 y el presente acuerdo.
4. Se aplicarn las formas de pago reguladas en el presente acuerdo.
ARTCULO 317.- DERECHOS
ADICIONALES
DE
CONSTRUCCIN
Y
DESARROLLO: La administracin, previa autorizacin del Concejo y a iniciativa del
alcalde, podr emitir y colocar en el mercado ttulos valores equivalentes a los
derechos adicionales de construccin y desarrollo permitidos para determinadas
zonas o subzonas con caractersticas geoeconmicas homogneas, que hayan sido
beneficiarias de las acciones urbansticas previstas en ste y el artculo 74 Ley
388/97. La unidad de medida de los derechos adicionales es un m de construccin
o de destinacin a un nuevo uso, de acuerdo con el hecho generador
correspondiente.
ARTCULO 318.- Facultase al alcalde para crear incentivos tributarios
correspondientes a la excepcin de un ao del impuesto predial, para todos los
establecimientos actuales y nuevos de industria, comercio y servicios que generen
ms de 5 nuevos empleos permanentes y directos en el rea urbana.
ARTCULO 319.- Tmese el escenario posible de la Prospectiva y la Formulacin
completa de planes, programas y proyectos, como base para implementar acciones
que en ellos se deciden y que forman parte del presente acuerdo, como decisiones
que no se presentan implcitas en ste, correspondientes a los subsistemas fsico
bitico, social, cultural, poltico administrativos y de funcionalidad territorial.
SUBTTULO V : PROGRAMA DE EJECUCIN DEL COMPONENTE URBANO
ARTCULO 320.- El programa de ejecucin del municipio de Garagoa define, segn
la Ley 388/97 y Decreto 879/98, artculo 18, numeral 4 y artculo 7, con carcter
obligatorio las actuaciones sobre el territorio que se realizarn en el corto plazo por
112

parte de la administracin y expone las prioridades a adelantar en los siguientes 3

aos a partir de la aprobacin y adopcin del presente acuerdo.
ARTCULO 321.- Adptese de manera integral la formulacin urbana, en especial los
programas, proyectos y su respectivo cronograma de ejecucin al corto, mediano y
largo plazo y ms especficamente los programas y proyectos formulados para el
corto plazo (3 aos siguientes), para los cuales se incluir como ordena el decreto
879/98, el programa, proyectos, actividades, entidades responsables y recursos
respectivos que se encuentran aproximados y a valor presente.
ARTCULO 322.- El programa de ejecucin adoptado se integrar al plan de
inversiones, del Plan de Desarrollo y se ajustar a los periodos de la administracin
municipal y a las ejecuciones presupuestales.
PARGRAFO 1.- Los programas y proyectos para el mediano y largo plazo como
aparecen en la Formulacin y el cronograma general, deber integrarse a los planes
de desarrollo, planes plurianuales y presupuestos anuales de las administraciones
que les corresponda de los aos 2004 a 2010.
ARTCULO 323.- Adptese el programa de ejecucin 2002-2004, el cual forma parte
del cronograma general de la Formulacin y est sustentado en el Componente
Urbano desde la fase de Diagnstico en la cual se establece las problemticas
urbanas y suburbanas, as como en todo el documento tcnico de soporte junto con
la cartografa diagnstica y de formulacin y, est integrado por los siguientes
programas, proyectos, actividades, responsables y costos aproximados a valor
presente; son ellos:

PROGRAMA 1:
PROYECTO 1.1:
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 2

SUELOS Y TOPOGRAFA
Levantamiento topogrfico con curvas de nivel cada 2m
como base para todos los proyectos urbanos.
Cotizaciones, contratacin, ejecucin, supervisin y recibo.
Secretara de Planeacin y Unidad de servicios pblicos
domiciliarios.
1y2
$ 15.000.000
MITIGACIN DE AMENAZAS, IMPACTOS Y CONFLICTOS
NATURALES

113

PROYECTO: 2.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 2.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 2.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN
COSTO APROX.
PROGRAMA: 3
PROYECTO: 3.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 3.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 3.4
ACTIVIDADES:

Aviso, trmino, seguimiento para que construcciones que

concentren pblico, tengan pararrayos y equipos contra
incendios.
Notificacin a usuario, seguimiento y supervisin.
Secretara de Planeacin, propietarios
1, 2, 3 y contina
Administrativos
Diseo y ejecucin obra canales abiertos donde aguas
superficiales de escorrenta estn afectando el rea urbana.
Localizacin,
trazado, replanteo, concertacin recursos y
ejecucin
Secretara de Planeacin, vecinos sector.
2, 3 y contina
$10.000.000,oo
Estabilizacin pequeos deslizamientos, taludes donde se
requiera
Localizacin, diseo y ejecucin.
Secretara Planeacin, Unidad S.P.D y propietarios predios.
2, 3
$8.000.000,oo
MITIGACIN DE AMENAZAS IMPACTOS Y CONFLICTOS DE
ORIGEN ANTRPICO
Diseo, ejecucin pretratamientos para talleres, fbricas,
etc, que generen desechos grasos,
contaminantes y
arenosos.
Diseo, asesora, notificacin, ejecucin y seguimiento.
Secretara Planeacin y Unidad S.p.d
3 y contina
$2.000.000,oo, Administrativos y de propietarios.
Mejoramiento urbanstico, ambiental y seguridad contra
incendios de depsitos de madera y de otros materiales,
reubicacin.
Notificacin, ejecucin y seguimiento
Secretara Planeacin, Unidad s.p.d y propietarios
3 y contina
Administrativos y de propietarios
Reubicacin a corredores viales a 300m mnimo del permetro
urbano de casas de lenocinio, cabaret, moteles o similares.
Notificacin sealando plazo, reubicacin.
114

RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Secretara Planeacin y propietarios

1y2
Administrativos y de propietarios

PROYECTO: 3.5

Mitigacin impactos de bares, tabernas, discotecas, etc.

Reubicacin zona destinada o aledaa rural con baja densidad.
Notificacin sealando plazos y reubicacin o construccin.
Secretaria de Planeacin
1, 2 y 3.
Administrativo y de propietarios.

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 3.6

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 3.7
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 4
PROYECTO: 4.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO:4.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 4.3
ACTIVIDADES:

Prohibicin absoluta y aplicacin de sanciones por cra,

levante y ceba de cerdos y aves a no menos de 300m del
permetro urbano y prohibicin de sacrificio de cerdos fuera
del matadero pblico.
Notificacin sealando plazos y reubicacin.
Secretara Planeacin.
1 y continua
Administrativos y de propietarios.
Elaboracin reglamentos y horarios para usos actuales y
futuros que causen impactos, amenazas o conflictos .
Elaboracin, comunicacin e implementacin de reglamento.
Secretara Planeacin, Corpochivor.
1
Administrativos
MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN VISUAL DE LA CIUDAD.
Elaboracin, implementacin, seguimiento y control del
reglamento de avisos y tableros de la ciudad.
Notificacin, ejecucin y seguimiento.
Secretara Planeacin y propietarios
1, 2
Administrativos y de propietarios.
Enlucimiento de culatas y exigencia de empates adecuados de
construccin.
Notificacin incluyendo plazos, ejecucin y seguimiento.
Secretara Planeacin, propietarios .
2 y contina
Administrativos y de propietarios
Terminacin y enlucimiento fechadas construcciones urbanas
por lo menos una vez al ao.
Notificacin, ejecucin y seguimiento
115

RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Secretara Planeacin y propietarios

1, 2, 3 y contina
Administrativos y de propietarios

PROYECTO: 4.4

Construccin cerramiento predios sin construir en reas

consolidadas , muro cerrado 2m de altura, enlucidos.
Notificacin sealando plazos , ejecucin y seguimiento
Secretara Planeacin y propietarios
2, 3
Administrativo y de propietarios

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 4.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 5
PROYECTO: 5.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 6
PROYECTO: 6.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 6.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 7
PROYECTO: 7.1

Ejecucin cercas de alambre de pas, postera en concreto de

predios urbanos sin desarrollar urbansticamente.
Notificacin sealando plazos, ejecucin y seguimiento
Secretara Planeacin y propietarios
2, 3
Administrativos y de propietarios
RECURSO COMN AIRE
Elaboracin e implementacin cdigo del aire urbano y
rgimen de sanciones para quienes incumplan.
Elaboracin, implementacin, divulgacin, ejecucin y seguimiento
Secretara Planeacin y Corpochivor
3 y contina
Administrativos y de propietarios
CONTROL E INFORMACIN DEMOGRFICA
Gestin
ante entidades para incremento
sistemas de
planificacin familiar focalizados y campaas divulgacin.
Gestin y seguimiento estadstico
Trabajo social
1 y contina
Administrativos
Creacin sistema de informacin, demogrfica confiable y
clasificado por variables DANE, actualizable cada 3 aos
Creacin software, implementacin, pruebas y actualizacin
Trabajo Social y SISBEN
3 y contina
$3.000.000,oo
SISTEMA DE ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA
Elaboracin nuevo censo y estudio
estratificacin
socioeconmica conforme leyes y metodologas del DNP.
116

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Cotizaciones, seleccin, adjudicacin, elaboracin y seguimiento

Secretara Planeacin, Trabajo Social y Junta estratificacin.
3 y contina
$20.000.000,oo

PROYECTO: 7.2

Coordinacin institucional, focalizacin acciones, aplicacin

subsidios o similares.
Gestin, coordinacin, implementacin, ejecucin.
Trabajo social, Comit Poltica Social e instituciones sociales.
3 y contina
Administrativos e institucionales

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 8

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PREVENTIVOS,

CURATIVOS DE LA SALUD Y DE SEGURIDAD SOCIAL.

PROYECTO: 8.1

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Mejoramiento prestacin servicios de salud y ampliacin

cobertura por IPS, con nfasis en salud preventiva.
Coordinacin, implementacin y seguimiento de impacto
Trabajo social, Hospital, EPS e IPS
1, 2, 3 y contina
$40.000.000,oo ao, 120.000.000,oo a tres aos
Ampliacin cobertura S.S. rgimen subsidiado y vinculado a
95%, gestin para mejoramiento prestacin servicios.
Revisin censo, ampliacin cobertura y ejecucin programas
Trabajo social; SISBEN, hospital e IPS.
1, 2, 3 y contina
$270.000.000,oo ao, $710.000.000,oo a tres aos
Elaboracin plan de accin de la salud a 9 aos de vigencia
del PBOT
Coordinacin, elaboracin plan, seguimiento y ajustes.
Trabajo social, Comit de Poltica social
1
Administrativos

PROYECTO: 8.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Fortalecimiento programas de salud pblica del municipio.

Programacin, presupuesto, ejecucin y seguimiento.
Municipio y hospital
1, 2, 3 y contina
$55.000.000,oo ao, $165.000.000,oo a tres aos

PROYECTO: 8.5

Mejoramiento urbanstico prioritario andenes, cerramientos,

adecuacin zona verde y proteccin Q. El Tejar, Hospital
Regional
Diseo, presupuesto, ejecucin y seguimiento.

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 8.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 8.3

ACTIVIDADES:

117

RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Municipio, hospital
1, 2
$15.000.000,oo

PROGRAMA: 9

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA

DE LA EDUCACIN.
Ampliacin cobertura preescolar pblica a 500 nios (290
actual) y en privado a 450 (385 actual).
Programacin, promocin e implementacin
Instituciones educativas, Municipio
3 y contina
Administrativos

PROYECTO: 9.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Ampliacin, mejoramiento, dotacin, construccin juegos

infantiles, cerramiento rea preescolar Juan N. Segura.
Diseo, ejecucin y seguimiento
Municipio, Juan N. Segura
2, 3
$5.000.000,oo
Ampliacin cobertura bsica primaria al 100% urbano (actual
90%), 95% pblico y 5% privada.
Programacin, promocin e implementacin
Municipio e instituciones de bsica primaria
2, 3 y contina
Administrativos
Implementacin acciones para disminucin desercin y
repitencia escolares de Bsica Primaria.
Programacin, estrategias e implementacin acciones
Instituciones de B.P. y Municipio
2, 3
Administrativos
Ampliacin, dotacin, mantenimiento andenes, cerramientos,
zonas verdes Planteles B. Primaria (J. N. Segura).
Programacin y ejecucin.
Municipio, Juan N. Segura
1, 2
$5.000.000,oo

118

PROYECTO: 9.6
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.7
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.8
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.9
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.10
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.11
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Gestin prioritaria para nacionalizacin de profesores que

estn a cargo del Municipio.
Gestin y traslado a la Nacin.
Municipio, Instituciones educativas, Secretara y Ministerio de
Educacin.
1, 2
Administrativos
Implementar acciones para incremento de participacin
regional y local en Bsica Secundaria, promedio 500 nuevos
cupos.
Programacin, promocin e implementacin.
Instituciones educativas y Municipio
1, 2, 3 y contina.
Administrativos
Diseo y aplicacin estrategias y acciones para disminucin
desercin y mortandad estudiantil de bsica secundaria.
Diseo estrategias e implementacin de acciones.
Instituciones de B.S. y Municipio
1, 2, 3
Administrativos
Gestin, organizacin exalumnos, creacin fuentes empleo
local y regional de egresados.
Coordinacin, motivacin , organizacin empleo y ejecucin.
Exalumnos Municipio e instituciones educativas
2, 3
$5.000.000,oo
Construccin de sede acadmica del ITIN en lote de la sede
tcnica.
Diseo, presupuesto, programacin y ejecucin
Municipio, ITIN, Secretara y Ministerio de Educacin
1, 2, 3 y continua
$500.000.000,oo
Ampliacin, mejoramiento urbanstico, mantenimiento y
dotacin planteles pblicos Bsica Secundaria.
Programacin, presupuesto, ejecucin y seguimiento
Municipio, planteles B.S.
1, 2, 3 y contina.
$25.000.000,oo ao, 75.000.000,oo a tres aos
119

PROYECTO: 9.12
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.13
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.14
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.15
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.16
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.17

Determinacin y aplicacin de estrategias para disminucin

desercin escolar seccin nocturna del
Instituto
Nacionalizado San Luis.
Programacin estrategias e implementacin de acciones
Municipio e Instituto Nacionalizado San Luis.
1, 2, 3 y contina
Administrativos
Gestin, ampliacin, cobertura local y regional de educacin
superior UPTC, UNAD, SENA.
Programacin, promocin e implementacin
Municipio e instituciones de educacin superior
1, 2, 3
Administrativos
Atraccin mediante gestin e incentivos temporales de
nuevos centros de educacin superior a la ciudad.
Gestin
Municipio y lderes
1, 2, 3
Administrativos
Construccin sede UPTC, adecuacin zonas verdes y de
proteccin, construccin cerramientos, andenes y parqueos.
Diseo, presupuesto, concertacin recursos, ejecucin y
seguimiento.
UPTC, Municipio
2, 3
$200.000.000,oo
Gestin con Hospital arrendamiento sede antigua e internado
para SENA, UNAD y otros centros educativos.
Gestin, coordinacin, elaboracin convenios
Municipio, SENA, UNAD, Hospital
1, 2
Administrativos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Desmonte paulatino sistema beneficiencia del Municipio con

establecimientos de educacin superior y tecnolgica.
Programacin y entrega paulatina de responsabilidades
Municipio e instituciones de educacin superior
3 y contina.
Administrativos

PROYECTO: 9.18

Coordinacin municipal con instituciones educacin superior

120

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 9.19

para seleccin y rotacin de disciplinas acadmicas.

Coordinacin y programacin
Municipio, junta educacin e instituciones educacin superior
1, 2, 3
Administrativos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Gestin municipal ante Sociedad S. Vicente de Paul para

utilizacin educativa de reas construidas y verdes de sede.
Gestin, concertacin y aplicacin
Sociedad San Vicente y Municipio
2, 3
Administrativos

PROGRAMA: 10

DEPORTE, RECREACIN Y OCUPACIN DEL TIEMPO LIBRE.

PROYECTO: 10.1

Fortalecimiento ente deportivo, junta de deportes

y
organizacin de eventos.
Programacin y ejecucin de acciones
Ente deportivo y junta de deportes
1, 2 y contina
$6.000.000,oo ao, 18.000.000,oo a tres aos
Elaboracin del plan de deporte, recreacin y ocupacin del
tiempo libre, a 9 aos.
Coordinacin, elaboracin plan, ejecucin y seguimiento.
Ente deportivo, junta de deporte y deportistas
1, 2
$2.000.000,oo
Apoyo decidido a organizacin de clubes y grupos deportivos.
Programacin, organizacin y ejecucin acciones
Ente y grupos deportivos
2, 3
Administrativos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 10.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 10.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 10.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 11
PROYECTO: 11.1
ACTIVIDADES:

Fomento del deporte formativo, competitivo y social y de los

eventos deportivos.
Programacin, promocin e implementacin de acciones
Ente y junta deportivos
1, 2, 3 y contina
$3.500.00,oo ao, $10.500.000,oo a tres aos
ATENCIN Y PROTECCIN A POBLACIN VULNERABLE
Elaboracin coordinada interinstitucionalmente del plan
integral de accin social.
Coordinacin y elaboracin del plan e implementacin del mismo
121

RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Instituciones , Comit de poltica social y municipio

1, 2
Administrativos

PROYECTO: 11.2

Atencin integral, social, econmica desplazados de la

violencia.
Programacin e implementacin acciones y programas
Municipio, Comit de poltica social y Red de solidaridad social.
1, 2, 3
$100.000.000,oo
Fortalecimiento, apoyo, ampliacin cobertura programas
asistenciales a niez, familia y juventudes (ICBF).
Programacin, implementacin y seguimiento
Comit de poltica social, Municipio, ICBF y otros
1, 2, 3 y contina.
Administrativos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 11.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 11.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 11.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 11.6

Dotacin sede y apoyo a poblacin carcelaria para la

reinsercin social y econmica.
Programacin e implementacin acciones
Municipio e INPEC
1, 2, 3 y contina
$35.000.000,oo ao $105.000.000,oo a tres aos
Diseo, aplicacin estrategias de fortalecimiento financiero
para funcionamiento centro del adulto mayor.
Programacin, implementacin y seguimiento
Municipio y Centro de Bienestar del anciano
1 y contina
$50.000.000,oo ao, $150.000.000,oo a tres aos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Generacin programas socioculturales y de ocupacin del

adulto mayor en rescate de la dignidad humana.
Programacin y ejecucin
Municipio, Casa de la Cultura y Centro de Bienestar del anciano
2 y contina
$2.000.000,oo, $6.000.000,oo a tres aos

PROGRAMA: 12

DISMINUCIN DE LA VIOLENCIA COMN E INTRAFAMILIAR.

PROYECTO: 12.1

Elaboracin plan, programas integrales desmarginalizacin

mental, social y econmica e implementacin de ste.
Elaboracin, implementacin y seguimiento del plan
Municipio, Comit poltica social y Red S.S.

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:

122

AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

3 y contina
$2.000.000,oo y costos institucionales

PROYECTO: 12.2

Ejecucin
campaas
antiviolencia,
antidrogadiccin,
alcoholismo y tabaquismo.
Diseo, organizacin, promocin y ejecucin
Municipio, comit poltica social e instituciones sociales
1, 2
$20.000.000,oo y Administrativos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 13
PROYECTO: 13.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 13.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 13.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 13.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 13.5
ACTIVIDADES:

FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Y

COMUNITARIA.
Apoyo municipal a programas de polica nacional
determinados concertadamente.
Concertacin y ejecucin actividades
Municipio y Tercer comando de polica
1, 2, 3 y contina.
$2.000.000,oo ao, $6.000.000,oo a tres aos
Fortalecimiento organizativo, apoyo financiero y ciudadano a
los bomberos voluntarios.
Programacin e implementacin de apoyo
Municipio, bomberos y ciudadana
1, 2, 3 y contina.
$10.000.000,oo ao, $30.000.000,oo a tres aos
Adecuacin, mantenimiento sede cuerpo
voluntarios.
Diseo, presupuesto y ejecucin
Municipio y bomberos
1, 2, 3 y contina.
$1.000.000,oo ao, $3.000.000,oo a tres aos

de

bomberos

Acuerdo
contribucin
ciudadana
para
dotacin
y
funcionamiento de bomberos voluntarios.
Concertacin, elaboracin proyecto de acuerdo y aprobacin,
ejecucin
Municipio, Concejo, bomberos y ciudadana
2
Administrativos
Asignacin de responsabilidades especficas a bomberos en
programas afines a su servicio.
Programacin concertada actividades e implementacin
123

RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Municipio y bomberos
2, 3 y contina
Administrativos

PROYECTO: 13.6

Apoyo y fortalecimiento programa formacin de lderes cvicos

para seguridad urbana.
Programacin, motivacin e implementacin
Municipio, tercer comando y lderes
2
$5.000.000,oo y Administrativos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 14
PROYECTO: 14.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 14.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 14.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 14.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 14.5

ORGANIZACIN COMUNITARIA Y CIUDADANA.

Apoyo municipal para conformacin o fortalecimiento
formas organizadas del tejido social urbano.
Programacin, difusin e implementacin.
Municipio y organizaciones
2, 3 y contina
$20.000.000,oo

de

Conformacin,
reactivacin
o
fortalecimiento
juntas
sectoriales para elaboracin planes accin territoriales.
Programacin, motivacin e implementacin
Municipio y juntas varias
1, 2
$3.000.000,oo
Asignacin responsabilidades a Juntas Accin Comunal
aprender, divulgar, vigilar, aplicar PBOT Componente Urbano.
Programacin, capacitacin, asignacin responsabilidades y
ejecucin
Municipio y juntas accin comunal
1, 2
$3.000.000,oo
Capacitacin asociaciones
vivienda para organizacin,
gestin, diseo, ejecucin planes y debida aplicacin
normativa
Programacin, ejecucin capacitaciones.
Municipio, INURBE y Asociaciones de vivienda
1, 2
$2.000.000,oo
Incorporar organizaciones bienestar social en actividades
ejecucin PBOT, mantenimiento,
ornato, etc.
espacio
124

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 15
PROYECTO: 15.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 15.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 16
PROYECTO: 16.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 16.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 16.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

pblico.
Concertacin, programacin y ejecucin
Municipio y organizaciones sociales
3 y contina.
$3.000.000,oo ao, $9.000.000,oo a tres aos
RESCATE DE LA HISTORIA DE GARAGOA.
Apropiacin historia municipal con prioridad funcionarios,
Concejales, Consejeros y Docentes Municipales.
Programacin y ejecucin jornadas capacitadoras
Casa de la Cultura, ediles, consejeros, docentes y funcionarios
2
$2.000.000,oo
Ejecucin actividades ldicas histrico culturales, populares
para divulgacin histrica, patrimonial y PBOT Municipio.
Programacin, motivacin y ejecucin.
Municipio, Casa de la Cultura
2, 3
$3.000.000,oo
RESCATE Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE
GARAGOA.
Contribucin, apoyo municipal a Corpochivor para declaracin
del sendero ecolgico El Secreto como reserva natural de
sociedad civil.
Coordinacin y ejecucin de apoyos
Corpochivor, propietarios y Municipio
1, 2, 3
Administrativos
Construccin estacin de paso para rehabilitacin de fauna
silvestre en cautiverio
Diseo, ejecucin y seguimiento
Corpochivor
1, 2
Costos estimados Corpochivor
Estudios, aplicacin de proyectos Plan Ambiental del Pramo
Mamapacha, zonificacin, manejo ambiental rea estratgica.
Diseo, programacin y ejecucin
Corpochivor, municipios y comunidades
1, 2
Costos estimados Corpochivor
125

PROYECTO: 16.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 16.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 16.6
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 16.7
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 16.8
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 16.9
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 17

Implementacin acciones, rescate, conservacin cauces y

rondas patrimonio hdrico R. Garagoa, Q. Quigua, E.
Esmeralda, Ro Cienegano.
Diseo , concertacin, programacin y ejecucin de actividades
Corpochivor, municipios y propietarios
1, 2, 3 y contina.
Administrativos y de propietarios
Recuperacin, mejoramiento caminos conducen a pozos,
balnearios naturales sobre ro Garagoa, pozos El Dtil y otros.
Programacin, concertacin y ejecucin
Municipio y propietarios
3 y contina
$5.000.000,oo
Gestin proteccin privada sitios naturales ms usados por
poblacin, para el mejor uso de ellos.
Gestin, concertacin y programacin actividades
Municipio y propietarios
1 y contina
Administrativos y de propietarios
Conservacin cascada Tunjita, permitiendo el uso controlado
y disfrute del paisaje.
Programacin y concertacin
Corpochivor, Municipio y propietarios
1 y contina
Administrativos y de propietarios
Recuperacin, mantenimiento y sealizacin
de tramos
caminos reales antiguos, histricos que existen an.
Inventario, diseo de sealizacin y colocacin
Municipio y Casa de la Cultura
3
$1.000.000,oo
Acuerdo Municipal declarando el Patrimonio Natural de
Garagoa en sitios mencionados.
Inventario caracterizacin, elaboracin y aprobacin acuerdo
Municipio, Concejo municipal y Corpochivor
1
Administrativos
GENERACIN
CONSTRUIDO.

CONSERVACIN

DEL

PATRIMONIO
126

PROYECTO: 17.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 17.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 17.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 17.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 17.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 17.6
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 17.7
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:

Inventario y caracterizacin patrimonio construido: religioso,

cultural, institucional y civil de la ciudad y su entorno.
Cotizaciones, contratacin, ejecucin y seguimiento
Municipio y Casa de la Cultura
2, 3
$4.000.000,oo
Rescate y conservacin camino real Santa Brbara incluido en
plan parcial de espacio pblico efectivo urbano.
Revisin, presupuesto y ejecucin
Municipio, Curia
2
$2.000.000,oo
Terminacin construccin sede Casa de la Cultura Toms
Villamil de la ciudad.
Programacin, presupuesto, gestin recursos y ejecucin.
Municipio, Casa de la cultura
2, 3 y contina
$500.000.000,oo
Mantenimiento y dotacin sede Casa de la Cultura Toms
Villamil.
Programacin y ejecucin
Municipio y Casa de la Cultura
1, 2, 3 y contina.
$5.000.000,oo por ao, $15.000.000,oo a tres aos
Adecuacin y dotacin biblioteca municipal de la Casa de la
Cultura.
Programacin, presupuesto y ejecucin
Municipio y Casa de la Cultura
2, 3
$10.000.000,oo
Determinacin
personajes
histricos
para
ejecucin
esculturas, monumentos en su honor, localizacin segn
PBOT.
Seleccin concertada de personajes, bsqueda artistas y ejecucin
Municipio, Concejo municipal y Casa de la Cultura
2, 3
$30.000.000,oo
Seleccin personajes histricos para bautizar en su honor las
principales calles y sitios de la ciudad.
Seleccin concertada de personajes, bsqueda artistas y ejecucin
Municipio, Concejo municipal y Casa de la Cultura
127

AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

2, 3
Administrativos

PROYECTO: 17.8

Terminacin, mantenimiento, dotacin

auditorio Hermelindo Mora Zea.
Programacin, presupuesto, ejecucin
Municipio, Casa de la Cultura, Hospital
3
$60.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 17.9
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 17.10
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 17.11
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 17.12
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 17.13
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:

y mayor uso del

Restauracin, mantenimiento y asignacin usos educativos a

sede antiguo hospital y casona antiguo internado.
Programacin, presupuesto y ejecucin
Hospital, Municipio, Casa de la cultura
3
$100.000.000,oo
Mejoramiento y mantenimiento de la Casa de Gobierno
Municipal.
Programacin, presupuesto y ejecucin
Municipio y Consejo
2, 3
$100.000.000,oo
Acuerdo Municipal declarando el patrimonio local construido,
que por valores lo amerite (segn inventario).
Elaboracin y aprobacin acuerdo municipal
Municipio y Concejo municipal
3
Administrativos
Recuperacin nombre histrico sectores Chilomingo y El
Guayabo
Promocin y sealizacin
Municipio, Casa de la cultura
1
Administrativos
Recuperacin y divulgacin de expresiones culturales y
artsticas: msica, pintura, teatro, danzas, poesa, artesana,
etc.
Programacin y ejecucin actividades
Casa de la Cultura, artistas y estudiantes
1, 2, 3 y contina.
128

COSTO APROX.

$30.000.000,oo

PROYECTO: 17.14

Compilacin, exposicin, enseanza valores tradicionales o

folclricos: traje tpico, terminologa, gastronoma, utensilios.
Programacin diseo y compilacin
Casa de la cultura y Municipio
3 y contina.
$10.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 18

FORTALECIMIENTO CULTURAL DE LOS

EVENTOS MUNICIPALES Y REGIONALES.

PROYECTO: 18.1

Reforzamiento aspectos culturales, histricos, folclricos

artsticos dentro de los eventos importantes municipales.
Programacin, concertacin y ejecucin
Municipio, Casa de la cultura y juntas de eventos
1, 2, 3 y contina.
$30.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 18.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 18.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

PRINCIPALES

Celebracin anual de evento infantil para transmisin

mitos y leyendas del municipio y la regin.
Programacin y ejecucin
Casa de la Cultura
1, 2, 3 y contina.
$500.000,oo ao, $1.500.000,oo a tres aos

de

Celebracin semanal acto cvico, sitio pblico para enaltecer

smbolos patrios nacionales, departamentales y locales.
Programacin, promocin y ejecucin
Municipio, Concejo municipal y tercer comando
1, 2, 3 y contina.
Administrativos

PROGRAMA: 19

RELOCALIZACIN
ACTIVIDADES
FORTALECIMIENTO MERCADOS

PRIMARIAS

PROYECTO: 19.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Erradicacin del rea urbana de

actividades agrcolas,
pecuarias, de minera y agroindustrial pesada.
Notificacin sealizando plazos, ejecucin y seguimiento
Municipio y propietarios
1, 2, 3 y contina
Administrativos

PROYECTO: 19.2

Fortalecimiento mercados de productos agrcolas y pecuarios

129

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 20
PROYECTO: 20.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 20.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 20.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 20.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 20.5
ACTIVIDADES:

a nivel local y regional.

Programacin, promocin y ejecucin
Municipio, organizaciones productivas y juntas de eventos
1, 2, 3
$2.000.000,oo ao, $6.000.000,oo a tres aos
ORGANIZACIN
ESPACIAL
Y
ECONMICA DE
LA
PRODUCCIN INDUSTRIAL Y EMPRESARIAL.
Inventario, revisin tcnica y ambiental a establecimientos
industriales para adecuacin, mitigacin impactos y
conflictos.
Realizacin inventario, comunicaciones sealando plazos y
seguimiento
Secretara de planeacin y propietarios
1, 2
$200.000,oo
Generacin incentivos tributarios para industrias, comercios,
servicios y hotelera que creen ms de 5 empleos
permanentes.
Elaboracin y aprobacin acuerdo, divulgacin y aplicacin
Municipio y empresarios
2, 3
Administrativos
Elaboracin estudios de consumo bienes y contaminacin
ambientales para aplicacin de tasas retributivas ambientales.
Elaboracin estudios y tarifas, inventario de contaminantes y
aplicacin
Corpochivor y Municipio
2, 3
Costos estimados por Corpochivor
Organizacin, fortalecimiento Feria Empresarial Valle de
Tenza, motivacin participacin industrias locales.
Programacin, divulgacin motivante y ejecucin
Municipio, junta feria, cmara de comercio
2, 3 y contina.
$1.000.000,oo ao, $3.000.000,oo a tres aos
Motivacin y apoyo para organizacin asociativa de
empresarios e industriales de Garagoa.
Programacin, divulgacin motivada y organizacin de empresarios
130

RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Municipio y empresarios
2, 3 y contina.
$1.000.000,oo ao, $3.000.000,oo a tres aos

PROGRAMA: 21

POSICIONAMIENTO DE GARAGOA COMO PRIMERA CIUDAD

DEL VALLE DE TENZA EN PRESTACIN DE SERVICIOS Y
FUNCIONES.
Impulso y motivacin para especializacin de actividades
comerciales y de servicios de carcter regional.
Programacin, concertacin y divulgacin motivada,
Municipio, empresarios y comerciantes
2, 3 y contina.
$5.000.000,oo

PROYECTO: 21.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 21.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 21.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 21.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 21.5

Revisin y exigencia de adecuacin fsica y sanitaria

apropiada de todos los locales comerciales.
Inventario estados, comunicaciones con plazos, ejecucin,
seguimiento
Secretaria de Planeacin, propietarios y Saneamiento Bsico
1 y contina
Administrativos
Inventario actividades comerciales, industriales y servicios
para clasificacin usuarios spd y efectos tributarios
pertinentes.
Programacin y realizacin del inventario y aplicacin acciones
Secretaria de planeacin y Unidad s.p.d
2, 3
$2.000.000,oo
Apoyo para capacitacin a agremiaciones de comerciantes
debidamente constituidas.
Programacin y ejecucin capacitaciones
Secretaria de planeacin y cmara de comercio, DIAN e IGAC
2, 3
$2.000.000,oo ao, $6.000.000,oo a tres aos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Generacin sistema informacin actualizado, expectativas de

produccin y comercializacin de productos en Colombia.
Creacin software, aliados estratgicos e implementacin
UMATA, usuarios de la informacin
3
$3.000.000,oo

PROYECTO: 21.6

Creacin oficina de informacin turstica, regional en sitio de

131

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 21.7
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 21.8
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 21.9
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 22
PROYECTO: 22.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 22.2

buena accesibilidad.
Localizacin, diseo y ejecucin
Secretara de planeacin
3
$3.000.000,oo
Apoyo municipal para especializacin turstica de Garagoa en
turismo ecolgico, ambiental y cientfico.
Programacin, diseo, divulgacin folletos
Municipio, Corpochivor, otras entidades aliadas
2, 3
$5.000.000,oo
Mejoramiento, vigilancia y control de infraestructura y
servicios hoteleros.
Inventario, concertacin, ejecucin y seguimiento
Secretara de Planeacin y servicios de hotelera
2, 3 y contina
Administrativos
Creacin centro de informacin de empleo para acceso fcil a
nuevos empleos generados por ejecucin PBOT.
Diseo software, recopilacin informacin actualizada
Secretara de planeacin, Unidad s.p.d, UMATA
2, 3
$2.000.000,oo
RECONOCIMIENTO Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS
LIMTROFES
Gestin para elaboracin y aprobacin proyecto de ordenanza
por el cual se fijan los lmites municipales.
Bsqueda aliados estratgicos
elaboracin y aprobacin
Ordenanza
Alcalde, Concejales
2, 3
Administrativos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Reconocimiento, tratamiento y resolucin de los actuales

conflictos limtrofes.
Organizacin, recorridos de campo, gestin ante IGAC.
Alcalde, Concejales, Cmara de Comercio y DIAN e IGAC
3 y contina
$3.000.000,oo

PROGRAMA: 23

ASOCIACIN MUNICIPIOS DE NEIRA.

132

PROYECTO: 23.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 24
PROYECTO: 24.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 24.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 24.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 25
PROYECTO: 25.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 25.2

Incentivar y reorganizar Asociacin Municipios de Provincia

Neira, elaborar y gestionar portafolio de proyectos regionales.
Organizacin, programacin reuniones y concertaciones
Alcalde
2, 3 y contina
$5.000.000,oo
DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA URBANA.
Elaboracin y aprobacin proyecto de acuerdo de descripcin
permetro urbano, reas de expansin segn PBOT.
Elaboracin y aprobacin de acuerdo, asesora IGAC
Alcalde y Concejales
1
$1.000.000,oo
Revisin, reordenamiento de divisin ciudad en sectores y
barrios de forma participativa (Juntas de Accin Comunal).
Programacin, ejecucin reuniones, concertacin limites y acuerdo
Secretaria de planeacin, Juntas de accin comunal y concejales
3
$5.000.000,oo
Delimitacin de las Unidades de Actuacin Urbana para
vivienda de inters social, segn PBOT.
Demarcacin de UAU, asesora y/o contratacin mecanismos
gestin
Secretara de planeacin, usuarios UAU
2, 3
$3.000.000,oo
CULTURA Y GESTIN DE PROYECTOS.
Creacin del Banco de Proyectos y Centro de Informacin
Municipales, en Secretara de Planeacin.
Programacin, creacin y puesta en marcha
Secretara de planeacin
2, 3
$3.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Implementacin sistema de
programas, proyectos y gestin.
Diseo de sistema y ejecucin
Secretara de planeacin.
1, 2
$2.000.000,oo

seguimiento

de

planes,

PROYECTO: 25.3

Creacin del Banco de Tierras Urbano como mecanismo de

133

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 25.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 26
PROYECTO: 26.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 26.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 26.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 27
PROYECTO: 27.1

gestin para actuaciones y acciones urbansticas

Elaboracin y aprobacin acuerdo creacin y reglamento
Secretara de planeacin, Concejales
2, 3
$3.000.000,oo
Creacin del Fondo Vial Urbano como mecanismo de gestin y
actuacin vial.
Elaboracin y aprobacin acuerdo creacin y reglamento
Secretara de planeacin, Concejales
2, 3
Administrativos
REORGANIZACIN ADMINISTRATIVA.
Terminacin
elaboracin
Reforma
Administrativa
e
implementacin de ella y de mecanismos que la desarrollan.
Terminacin estudios, aprobacin y puesta en marcha
Divisin Administrativa
1, 2
$7.000.000,oo y administrativos
Fortalecimiento Secretara de Planeacin, Ordenamiento
Territorial y Obras Pblicas para asuncin completa de su rol.
Anlisis, implementacin.
Secretara de planeacin, Divisin Administrativa
1, 2
$30.000.000,oo ao, $90.000.000,oo a tres aos
Elaboracin planes de accin por dependencias, con base en
el PBOT y PDM.
Programacin, elaboracin y seguimiento
Secretara de planeacin y dems despachos
2, 3
Administrativos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

GOBERNABILIDAD RECURSOS FSICOS.

Realizacin inventario actualizado de bienes municipales con
estado y situacin de ellos, para rescate y buen uso.
Organizacin, programacin y ejecucin
Alcalde, Secretara de planeacin
1, 2
$3.000.000,oo

PROGRAMA: 28

PLANIFICACIN FINANCIERA MUNICIPAL.

134

PROYECTO: 28.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 29
PROYECTO: 29.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 29.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 30
PROYECTO: 30.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 30.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 30.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:

Elaboracin plan financiero de ingresos y gastos para vigencia

PBOT con base en prioridades y normatividad vigente.
Programacin, ejecucin y seguimiento
Secretara de Hacienda
1, 2
$3.000.000,oo
FORTALECIMIENTO POLTICO MUNICIPAL.
Implementacin
jornadas
pedaggicas
programtico de propuestas polticas.
Programacin y ejecucin
Divisin Administrativa
2
$5.000.000,oo

de

anlisis

Implementacin de cursos para la formacin de lderes cvicos

y ciudadanos.
Programacin, gestin y ejecucin
Trabajo social, Divisin administrativa
2
$5.000.000,oo
MEJORAMIENTO DE LOS VNCULOS FSICO REGIONALES.
Fortalecimiento de gestin mancomunada intermunicipal para
repavimentacin de la va Garagoa las Juntas.
Organizacin, concertacin y ejecucin gestiones
Alcalde, Concejales, Diputados y Parlamentarios
1, 2 y contina
Administrativos
Gestin mancomunada intermunicipal para mejoramiento del
tramo vial Sisa y mantenimiento de va Garagoa Tunja.
Organizacin, concertacin y ejecucin gestiones
Alcalde, Concejales, Diputados y Parlamentarios
1, 2, 3 y contina
Administrativos
Gestin intermunicipal para mantenimiento vial va Garagoa
Miraflores.
Organizacin, concertacin y ejecucin gestiones
Alcalde, Concejales, Diputados y Parlamentarios
2, 3 y contina
135

COSTO APROX.

Administrativos

PROYECTO: 30.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Gestin intermunicipal para manejo regional residuos slidos.

Coordinacin, motivacin, capacitacin, implementacin
Unidad de s.p.d.
1, 2 y contina
Administrativos

PROGRAMA: 31

FORTALECIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LOS VNCULOS Y

FLUJOS URBANO RURALES.
Fortalecimiento, mejoramiento Asesora Tcnica, UMATA para
produccin, manejo y comercializacin productos locales.
Programacin e implementacin acciones
UMATA
1, 2, 3 y contina
Administrativos

PROYECTO: 31.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 31.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 31.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 32
PROYECTO: 32.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 32.2

Mejoramiento y mantenimiento de las principales vas de

conexin urbano-rurales.
Programacin, asimilacin recursos, ejecucin y seguimiento
Alcalde y Secretara de planeacin
1, 2, 3 y contina
$30.000.000,oo ao, $90.000.000,oo a tres aos
Determinacin acciones, incentivos ingreso mejores alumnos
primaria rural a secundaria urbana o Colegio Rural Bojac.
Coordinacin, seleccin anual alumnos, concertacin recursos
Municipio, Direccin de Ncleo e Instituciones bsica secundaria
1, 2, 3 y contina
$15.000.000,oo ao, $45.000.000,oo a tres aos
PLANIFICACIN EN LOS ASENTAMIENTOS RURALES
SEMICONCENTRADOS.
Elaboracin planes parciales integrales y procedimientos de
planeacin asentamientos Las Juntas, La Frontera y
Valvanera.
Programacin, elaboracin y/o contratacin P.P.
Secretara de planeacin
2, 3
$10.000.000,oo
Implementacin planes parciales y procedimientos de
planificacin asentamientos Las Juntas, La Frontera y
Valvanera
136

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Programacin, ejecucin y seguimiento

Secretara Planeacin y habitantes
3 y contina
$250.000.000,oo

PROGRAMA: 33
PROYECTO: 33.1

ORDENAMIENTO CORREDORES VIALES.

Implementacin, aplicacin procedimientos planificadores y
rescate gobernabilidad O. T. en corredores viales.
Programacin, ejecucin, procedimientos y seguimiento
Secretara de planeacin
1, 2, 3 y contina
$3.000.000,oo ao, $9.000.000,oo a tres aos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 34
PROYECTO: 34.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 35
PROYECTO: 35.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 36
PROYECTO: 36.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 36.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:

ESTRUCTURA Y CRECIMIENTO URBANO.

Implementacin, trazado reordenamiento estructura urbana,
tratamientos
urbansticos
articulados
fsica
e
institucionalmente.
Programacin, delimitacin, divulgacin y seguimiento
Secretara de planeacin
1, 2, 3 y contina
$40.000.000,oo
ORDENAMIENTO ATRIBUTO SUELO.
Actualizacin predial urbana segn clasificacin del suelo
PBOT.
Continuacin convenio, recibo, ejecucin y actualizaciones
Secretaria de planeacin, IGAC
1
$10.000.000,oo
ORDENAMIENTO DEL ATRIBUTO DE ESPACIO PBLICO
EFECTIVO URBANO.
Congelacin inmediata de todas las actuaciones urbanas
sobre reas destinadas a espacio pblico y proteccin.
Notificaciones perentorias, revisiones y seguimiento
Secretaria de planeacin
1
Administrativos
Elaboracin plan parcial integral de espacio pblico efectivo
del nivel de ciudad, segn el PBOT urbano.
Cotizaciones, elaboracin y/o contratacin
Secretaria de planeacin, Alcalde, concejales, consejeros y
Corpochivor
137

AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

1, 2, 3
$25.000.000,oo

PROYECTO: 36.3

Implementacin por etapas priorizadas plan parcial espacio

pblico efectivo de ciudad.
Ejecucin por etapas, concertacin y gestin de recursos y
seguimiento
Secretaria de planeacin
2, 3 y contina
Resultante del P.P.

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 36.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 36.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 36.6
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 36.9
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 36.10
ACTIVIDADES:

Diseo urbanstico, arquitectnico y construccin prioritaria

parque recreacional, deportivo y cultural del Norte.
Diseo, programacin y presupuesto en P.P.
Secretaria planeacin y Unidad de s.p.d
2, 3
$600.000.000,oo
Diseo urbanstico, arquitectnico y construccin prioritaria
parque deportivo Sur oriente
Diseo, programacin y presupuesto
Secretara de planeacin
3
$100.000.000,oo
Diseo urbanstico y ambiental paisajstico espacio pblico,
de proteccin ambiental, rondas Quebradas de Manzanos y
Tejar.
Diseo, programacin obra, concertacin recursos, ejecucin
Unidad de s.p.d y Corpochivor
3 y contina
$300.000.000,oo
Delimitacin de suelos de espacio pblico efectivo y de
proteccin.
Demarcacin, divulgacin
Secretara de planeacin, Corpochivor y Unidad de s.p.d
1, 2, 3.
$40.000.000,oo
Implementacin plan padrinos para mejoramiento espacio
pblico efectivo de ciudad.
Creacin, implementacin, bsqueda de aliados y ejecucin de
138

RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 37
PROYECTO: 37.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 37.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 37.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 37.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 37.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 3.7.7

acciones
Secretara de planeacin, Junta de Espacio pblico
2, 3 y contina
Administrativos
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ATRIBUTO DE VIVIENDA
URBANA Y DISMINUCIN DEL DFICIT DE VIS.
Delimitacin, gestin, diseo de unidades de actuacin urbana,
de Vivienda de Inters Social segn PBOT.
Gestin inmobiliaria, reparto cargas y beneficios y diseo UAU VIS
Secretara de planeacin, usuarios
1
$10.000.000,oo
Construccin nuevas Viviendas Inters Social: 70 unidades
corto plazo, 150 unidades mediano y 150 largo plazo.
Diseo, aprobacin, ejecucin, seguimiento
Secretara de planeacin, INURBE, usuarios y urbanizadores
1, 2, 3 y contina
$20.000.000,oo/unidad prom., $140.000.000,oo a tres aos
Apoyo para la gestin y fortalecimiento de formas asociativas
para obtencin de vivienda.
Organizacin, programacin y ejecucin eventos capacitadores
Secretara de planeacin, organizaciones de vivienda
2
$5.000.000,oo
Otorgamiento de 50 subsidios para mejoramiento Vivienda de
Inters Social Usada.
Inventario adjudicaciones y seguimiento
Secretara de planeacin, trabajo social
1, 2, 3 y continua
$10.000,oo ao, $30.000.000,oo a tres aos
Delimitacin segn PBOT de reas para vivienda de media y
baja densidad en reas de consolidacin y desarrollo.
Localizacin, delimitacin, divulgacin normativa y seguimiento
Secretara de planeacin
1, 2
$2.000.000,oo
Inventario de viviendas para reubicacin e inclusin prioritaria
en programas de Vivienda de Inters Social.
139

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Programacin, realizacin inventario, asignacin programa VIS

Secretara de planeacin
1
Administrativos, subsidios VIS

PROGRAMA: 38

REORDENAMIENTO
ATRIBUTO
EQUIPAMIENTOS
COMUNALES
Elaboracin de
plan parcial, complejo servicios,
equipamientos del Norte: Plaza mercado, de ferias, artesanal y
T. transporte.
Cotizaciones , adjudicacin, elaboracin P.P y seguimiento
Secretara de planeacin
1, 2, 3.
$35.000.000,oo

PROYECTO: 38.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 38.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 38.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 39.1
PROYECTO: 39.1.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.1.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:

Adquisicin de predios, diseo, construccin y reubicacin

matadero, corredor vial Garagoa-Tunja, a 500m. permetro
urbano.
Adquisicin lote, diseo y presupuesto, construccin y seguimiento
Secretara de planeacin, Secretara de Salud
1, 2, 3.
$200.000.000,oo
Adquisicin predios, diseo, construccin del nuevo
cementerio municipal, de tipologa mixta, al sur occidente,
segn PBOT.
Adquisicin, diseo y construccin
Curia y Secretara de planeacin
2, 3 y contina
$300.000.000,oo
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL UNIDAD S.P.D.
Conversin
Unidad
s.p.d
Garagoa
como
descentralizada de s.p.d. local y regional.
Elaboracin y aprobacin reforma
Unidad Servicios pblicos, Alcalde y Concejales
3.
$8.000.000,oo

empresa

Rediseo, sistematizacin y reliquidacin sistema tarifario

acueducto, alcantarillado, aseo, recoleccin y manejo
residuos.
Elaboracin estudio e implementacin acciones
Unidad s.p.d
140

AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.1.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.1.4

3.
$2.000.000,oo
Actualizacin censo usuarios por estrato socioeconmico y
usos, con base en nuevo estudio de estratificacin.
Programacin y ejecucin actividades de actualizacin
Unidad de s.p.d
3.
$5.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
|AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Capacitacin personal
Empresa Servicios
Domiciliarios.
Programacin y ejecucin actividades capacitadoras
Unidad s.p.d
3.
$5.000.000,oo

PROYECTO: 39.1.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Ampliacin cobertura de los Servicios Pblicos Domiciliarios.

Actualizacin estado cobertura, priorizacin y ejecucin
Unidad s.p.d
1, 2, 3.
$300.000.000,oo

PROYECTO: 39.1.6
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Mejoramiento de procesos y sistematizacin de la informacin.

Actualizacin software, capacitacin funcionarios y ejecucin
Unidad s.p.d
1, 2, 3.
$1.000.000,oo

PROYECTO: 39.1.7

Planeacin y ejecucin de procedimientos para incremento del

recaudo al 100%.
Programacin, anlisis y ejecucin de acciones
Unidad s.p.d
1, 2, 3.
$1.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.1.8
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.1.9
ACTIVIDADES:

Pblicos

Elaboracin plan financiero y contable de empresa Servicios

Pblicos Domiciliarios para cada uno de los servicios
Programacin, elaboracin, ejecucin y seguimiento
Unidad s.p.d
3.
$30.000.000,oo
Planeacin, estudio y ejecucin de reestructuracin
administrativa Empresa s.p.d.
Programacin, elaboracin y puesta en marcha
141

RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Unidad s.p.d
3.
$100.000.000,oo

PROYECTO: 3.1.10

Mejoramiento de prestacin de servicios pblicos y oferta de

servicios complementarios.
Anlisis, programacin de oferta e implementacin
Unidad s.p.d
2, 3.
Administrativos

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 3.1.11
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 3.1.12
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA 39.2
PROYECTO: 39.2.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.2

Elaboracin e implementacin proyectos empleo en Servicios

Pblicos Domiciliarios y acciones complementarias.
Programacin, inventario de oferta y demanda e implementacin
Unidad s.p.d
2, 3.
Administrativos
Implementacin acciones de coordinacin y concertacin
interinstitucional.
Organizacin, programacin y realizacin
actividades de
concertacin
Unidad s.p.d
3 y contina
Administrativos
OPTIMIZACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE PLAN
MAESTRO DE ACUEDUCTO.
Compra terrenos, recuperacin y proteccin reas
intervenidas microcuencas productoras agua acueducto
urbano.
Determinacin reas, gestin y compra e implementacin
proteccin
Unidad s.p.d y Corpochivor
3.
$ 200.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Optimizacin y mantenimiento de las actuales captaciones y

construccin de una nueva.
Revisin, diseo y ejecucin
Unidad s.p.d
2, 3.
$30.000.000,oo

PROYECTO: 39.2.3

Mejoramiento

mantenimiento

de

aducciones

de
142

las

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.6
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.7
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.8
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.9

captaciones a los desarenadores.

Revisin, programacin y ejecucin
Unidad s.p.d
2, 3.
$20.000.000,oo
Mejoramiento y mantenimiento de
construccin de uno nuevo.
Revisin, programacin y ejecucin obra
Unidad s.p.d
3.
$10.000.000,oo

desarenadores

Mantenimiento aducciones desarenadores a planta de

tratamiento instalacin redes pvc, construccin nuevo tramo
lnea hatillos.
Revisin, programacin y ejecucin obra priorizada
Unidad s.p.d
2, 3.
$500.000.000,oo
Optimizacin del sistema de tratamiento y potabilizacin del
agua.
Programacin y ejecucin actividades
Unidad s.p.d
1.
$200.000.000,oo
Construccin nueva planta de tratamiento en zona oriental
alta.
Cotizacin, contratacin, ejecucin y seguimiento
Unidad s.p.d
2, 3.
$200.000.000,oo
Consecucin certificacin laboratorio fsico qumico y
bacteriolgico, para oferta y venta de servicios de laboratorio.
Gestin e implementacin acciones
Unidad s.p.d
1y2
$30.000.000,oo
Control fugas del tanque de almacenamiento y distribucin
impermeabilizacin.
143

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Programacin y ejecucin obra

Unidad s.p.d
1y2
$40.000.000,oo

PROYECTO: 39.2.10

Construccin nuevo tanque de almacenamiento y distribucin

por gravedad al sector sur oriental de la ciudad.
Cotizacin, contratacin, ejecucin y seguimiento obra
Unidad s.p.d
2, 3.
$100.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.11
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.12
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.13
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.14
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.15
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:

Mejoramiento de redes de distribucin existentes y sus

accesorios.
Programacin priorizada y ejecucin obras
Unidad s.p.d
1, 2, 3 y contina.
$400.000.000,oo
Readecuacin diseo tcnico de redes y accesorios al
levantamiento topogrfico y permetro urbano formulado.
Programacin, cotizaciones, contratacin diseo y seguimiento
Unidad s.p.d
3.
$20.000.000,oo
Ampliacin cobertura fsica de redes matrices conforme
PBOT Urbano, usos, tratamientos, plan vial y densidades
Programacin priorizada y ejecucin obras
Unidad s.p.d
1, 2, 3 y contina.
$100.000.000,oo
Implementacin sistema para deteccin de fugas y oportuna
reparacin de daos.
Programacin e implementacin
Unidad s.p.d
1, 2, 3 y contina.
$10.000.000,oo
Formacin y capacitacin para el buen uso, manejo y ahorro
agua.
Programacin y ejecucin actividades, motivacin y capacitacin
Unidad s.p.d
144

AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

1, 2 y contina.
$30.000.000,oo

PROYECTO: 39.2.16
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Implementacin y ejecucin del sistema de micromedicin.

Continuacin de programacin, revisin y seguimiento
Unidad s.p.d
1, 2.
Administrativos

PROYECTO: 39.2.17

Planeacin, implementacin, actualizacin del registro de

usuarios.
Programacin e implementacin del registro
Unidad s.p.d
1, 2.
$5.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.18
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO:39.2.19
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.2.20
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 39.3
PROYECTO: 39.3.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Ajuste tarifario x micromedicin, estratificacin

actualizados.
Programacin, realizacin inventario y ajustes
Unidad s.p.d
1, 2.
$3.000.000,oo

usos

Fortalecimiento gestin para consecucin de recursos de

financiacin del plan de acueducto.
Programacin, bsqueda de aliados y realizacin gestin
Unidad s.p.d
1, 2, 3.
Administrativos
Instalacin red hidrantes urbana con prioridad en la zona
central
Programacin, diseo, priorizacin, ejecucin
Unidad s.p.d
1, 2 y 3
$5.000.000,oo ao, $15.000.000,oo a tres aos
OPTIMIZACIN SISTEMA ALCANTARILLADO
PLAN
MAESTRO DE ALCANTARILLADO.
Adecuacin plan maestro alcantarillado sanitario y pluvial por
topografa, usos, tratamientos, ndices y plan vial.
Cotizaciones, contratacin, elaboracin ajustes y seguimiento
Unidad s.p.d
2, 3.
$20.000.000,oo
145

PROYECTO: 39.3.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.3.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.3.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.3.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.3.10
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.3.11
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Reposicin redes obsoletas del alcantarillado, zona central,

segn Plan Maestro de Alcantarillado.
Programacin y ejecucin obra
Unidad s.p.d
2, 3 y contina
$200.000.000,oo
Expansin redes y ampliacin cobertura fsica segn el Plan
Maestro de Alcantarillado y PBOT.
Revisin estado, trazado y ejecucin
Unidad s.p.d
1, 2, 3 y contina.
$140.000.000.oo
Fortalecimiento gestin para consecucin recursos de
cofinanciacin Plan Maestro Alcantarillado Sanitario y Pluvial.
Programacin, bsqueda aliados y realizacin gestin
Unidad s.p.d
1, 2, 3.
$10.000.000,oo
Recuperacin cauces y rondas quebradas Manzanos y Tejar
en orden de prioridad. Construccin de redes paralelas de
alcantarillado.
Programacin, diseo, ejecucin y seguimiento
Unidad s.p.d
1, 2, 3 y contina
$400.000.000,oo
Ajuste tarifaro conforme a estratos, usos, tratamientos del
PBOT y al Plan Maestro
Programacin, ajuste inventario e implementacin
Unidad s.p.d
3.
$5.000.000,oo
Revisin y adecuacin tramo de la quebrada Tejar entre
carreras 7 y 11, de canal cerrado.
Revisin, programacin y ejecucin obra
Unidad s.p.d
2, 3.
$50.000.000,oo
146

PROYECTO: 39.3.12
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 39.4
PROYECTO: 39.4.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.4.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.4.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 39.4.4

Limpieza y mantenimiento canales y cauces de las quebradas

los Manzanos y Tejar, una vez al ao.
Programacin y ejecucin
Unidad s.p.d
1, 2, 3 y contina.
$1.000.000,oo ao, $3.000.000,oo a tres aos
OPTIMIZACIN SISTEMA BASURAS - PLAN MAESTRO DE
ASEO, RECOLECCIN, DISPOSICIN Y MANEJO RESIDUOS
SLIDOS.
Mejoramiento aseo y equipamiento urbano recoleccin de
residuos.
Programacin y ejecucin aseo, localizacin e instalacin canecas
Unidad s.p.d
1, 2, 3 y contina
$10.000.000,oo
Gestin, consecucin aliados estratgicos para obtencin
licencia ambiental, para la construccin de la planta integral de
residuos.
Gestin y consecucin
Unidad s.p.d, Corpochivor
1.
Administrativos
Socializacin proyectos y capacitacin ciudadana
municipios) para preseleccin de residuos Fase I.
Programacin y ejecucin acciones capacitadoras
Unidad s.p.d y empresa operadora
1, 2, 3.
$20.000.000oo

(8

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Construccin rea manejo residuos orgnicos, desarrollo

tcnico produccin biabonos, capacitar recuperadores, Fase
II.
Programacin, construccin y seguimiento de obra
Unidad s.p.d, empresa constructora
1, 2.
$1.000.000.000,oo

PROYECTO: 39.4.5

Operacin de

planta, capacitacin para el

uso biabonos y
147

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 40
PROYECTO: 40.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 40.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 40.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 40.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 40.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 40.6
ACTIVIDADES:

recuperadores- Fase III.

Ejecucin, ajustes operacin, comercializacin y prueba biabonos
Unidad s.p.d, empresa operadora
2, 3 y contina.
$200.000.000,oo
GESTIN PARA EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA URBANO
DE ENERGA ELCTRICA.
Realizacin inventario detallado de las redes e infraestructuras
urbanas. EBSA.
Gestin ante EBSA y realizacin inventario
Unidad s.p.d y EBSA
1, 2.
Administrativos y costos por EBSA
Elaboracin Plan del Sistema de Electrificacin Urbano por
EBSA, coordinando con el PBOT.
Gestin ante EBSA y elaboracin plan
Unidad s.p.d y EBSA
1, 2, 3 y contina .
Administrativos y costos por EBSA
Reubicacin lnea y torre alta tensin al rea rural occidental y
Subestacin de Energa EBSA.
Aliados estratgicos y gestin ante EBSA Tunja, traslados
Unidad s.p.d, EBSA
2, 3.
Administrativos y costos por EBSA
Reposicin y mejoramiento de las redes y accesorios que se
encuentran en regular estado. (EBSA o entidad encargada)
Gestin y aliados estratgicos ante EBSA Tunja.
Unidad s.p.d (alumbrado pblico) EBSA (resto)
2, 3 y contina.
$50.000.000,oo Municipio, resto EBSA o la entidad encargada
Estudio y diseo para expansin de las redes de energa
elctrica, segn PBOT.
Gestin, elaboracin estudios y diseos EBSA
Unidad s.p.d, EBSA
3 y contina.
Administrativos y EBSA
Gestin ante la EBSA para cofinanciacin alumbrado pblico
de va peatonal (carrera 9) con cableado subterrneo.
Aliados estratgicos y gestin
148

RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Unidad s.p.d, EBSA

1, 2.
Administrativos y EBSA

PROYECTO: 40.7

Iluminacin espacios pblicos recreacionales, deportivos y

culturales, EBSA Municipio.
Diseo, presupuesto, ejecucin, seguimiento y mantenimiento
Unidad s.p.d y EBSA
2, 3 y contina.
$200.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 41
PROYECTO: 41.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO:41.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 41.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 41.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 42
PROYECTO: 42.1
ACTIVIDADES:

GESTIN PARA TERMINACIN Y PUESTA EN MARCHA DEL

SERVICIO DE GAS DOMICILIARIO.
Terminacin de instalacin de la red de distribucin del gas
domiciliario.
Programacin, instalacin, supervisin y seguimiento
Unidad s.p.d y Empresa Servicios pblicos integral
1, 2, 3 y contina.
Empresa S.P Integral y usuarios
Generacin de subsidios a estratos 1 y 2 para instalacin de
gas domiciliario.
Gestin, seleccin y adjudicacin subsidios
Unidad s.p.d y Empresa Servicios pblicos integral
2, 3.
A calcular
Terminacin construccin de planta almacenamiento
distribucin de gas, tras el alto de Santa Brbara.
Terminacin y puesta en marcha
Unidad s.p.d y Empresa Servicios pblicos integral
1.
Empresa S.P. Integral

Interventora de obras y operacin por parte de la Empresa de

Servicios Pblicos Domiciliarios.
Continuacin de la Interventora y seguimiento
Unidad s.p.d
1, 2, 3 y contina.
$12.000.000,oo
GESTIN PARA EL MEJORAMIENTO DEL ATRIBUTO DE
COMUNICACIONES.
Gestin para ampliacin de redes y cobertura del servicio de
telefona domiciliaria, segn PBOT.
Bsqueda de aliados estratgicos y gestin
149

RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Unidad s.p.d
2, 3 y contina.
Administrativos

PROYECTO: 42.2

Gestin y planificacin concertada para instalacin telefona

pblica SAI, Telecom y telfonos pblicos en las reas
urbanas.
Bsqueda de aliados estratgicos y gestin
Unidad s.p.d y usuarios necesitados
2, 3 y contina.
A calcular

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 42.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 42.4
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 42.6
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 42.7
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 42.8
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:

Gestin para dedicacin de algunos nmeros de la Gaceta del

Concejo Municipal para divulgacin del PBOT.
Gestin, redaccin y publicacin
Secretara de planeacin, oficina comunicaciones y Concejo
1.
Administrativos
Diseo y reproduccin documento PBOT, 100 ejemplares
mnimo y distribucin a instituciones y centros educativos.
Diseo, reproduccin, reparticin
Secretara de Planeacin, oficina comunicaciones
1.
10.000.000,oo
Diseo y ejecucin de programas radiales en las emisoras
locales para divulgacin del PBOT.
Programacin y grabacin
Secretara de Planeacin, oficina comunicaciones
1.
$1.000.000,oo
Diseo y ejecucin de uno o dos programas de T.V. canal 3
sobre el PBOT.
Programacin, grabacin y salida al aire
Secretara de Planeacin, oficina comunicaciones
1.
$1.000.000,oo
Creacin de una pgina Internet con todo el contenido del
PBOT para consulta y aplicacin.
Contratacin, diseo pgina Web y colocacin en Internet
Secretara de Planeacin, oficina comunicaciones
150

AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

1.
$10.000.000,oo

PROYECTO: 42.9

Dotacin de insumos, logstica y sistematizacin con Internet

a oficina de comunicaciones de la Alcalda Municipal.
Programacin presupuesto y adquisicin insumos
Oficina comunicaciones
2, 3.
$10.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 42.10
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 42.11
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 43
PROYECTO: 43.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 43.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 43.3

Elaboracin e implementacin del plan de divulgacin y

socializacin del PBOT por la oficina de comunicaciones.
Diseo, elaboracin e implementacin
Oficina comunicaciones
1.
$5.000.000,oo
Implementacin de programas de comunicacin para
fortalecimiento ciudad como principal centro del Valle de
Tenza.
Programacin, diseo, grabacin y divulgacin
Oficina comunicaciones
2, 3 y contina.
$5.000.000,oo
MEJORAMIENTO DEL ATRIBUTO DE VIALIDAD URBANA
PLAN VIAL URBANO.
Implementacin, fortalecimiento y plan financiero del Fondo
Vial Urbano.
Diseo procesos, procedimientos, formatos, elaboracin plan
financiero
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2.
$3.000.000,oo
Trazado y demarcacin de la trama vial urbana, clasificada y
jerarquizada.
Localizacin, trazado, ajustes perfiles y notificacin paramentos
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3 y contina.
$40.000.000,oo
Mantenimiento vial priorizado, aplicacin mecanismos de
gestin.
151

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Programacin, ejecucin y concertacin de recursos cofinanciados

Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3 y contina.
$30 .000.000,oo ao, $90.000.000,oo a tres aos

PROGRAMA: 43
PROYECTO: 43.5

VAS COLECTORAS URBANO REGIONALES V1.

Diseo, trazado, apertura, conformacin avenida 19
(long=1.410m.).
Diseo, trazado, apertura, presupuesto y distribucin de cargas
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3 y contina.
$200.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 43.7
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 43.9
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 43.10

Mantenimiento va de acceso Las Juntas a acceso Macanal

(calle 7) hasta calle 6 con carrera 7A.
Revisin estado, programacin, presupuesto y ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3.
$30.000.000,oo
Apertura, ampliacin y conformacin calle 16 entre avenida
Ignacia Medina y empalme va Miraflores.
Diseo, trazado, apertura, ampliacin y conformacin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3.
$120.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Rectificacin, repavimentacin y pavimentacin avenida

Ignacia Medina entre acceso Chinavita y calle 14.
Revisin, programacin, presupuesto, trazado y ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3.
$90.000.000,oo
Repavimentacin avenida 14 entre acceso Miraflores y carrera
15.
Revisin estado, programacin, presupuesto y ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3.
$45.000.000,oo

PROGRAMA: 43

VAS COLECTORAS URBANAS V2.

PROYECTO: 43.15

Repavimentacin parcial de la carrera 11 entre calle 14 y calle

7.

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 43.11

152

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Revisin estado, programacin y ejecucin

Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2.
$80.000.000,oo

PROYECTO: 43.19

Repavimentacin carrera 15 entre acceso Las Juntas y

avenida 14.
Revisin estado, programacin y ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1,2.
$80.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 43.22
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 43.25

Mantenimiento, reparcheo de la calle 8 entre carrera 6 y

carrera 10.
Revisin estado, programacin y ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3.
$51.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Alistado y pavimentacin de la calle 6 entre carrera 7 y carrera

10.
Rectificacin, replanteo, programacin y ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3.
$40.000.000,oo

SUBPROGRAMA: 43

VAS LOCALES PRINCIPALES V3.

PROYECTO: 43.27
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Repavimentacin carrera 7 entre calles 7 y 14 y carrera 10

entre calles 5 y calle 14 con carrera 11.
Revisin estado, programacin, ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3 y continua
$165.000.000,oo

PROYECTO: 43.28
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Repavimentacin de la calle 11A entre carrera 11 y carrera 15.

Revisin estado, programacin y ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3.
$50.000.000,oo

PROYECTO: 43.29

Mantenimiento y repavimentacin a corto plazo de otras calles

y carreras jerarquizadas como V3.
Revisin general, programacin priorizada y ejecucin

ACTIVIDADES:

153

RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Secretara de Planeacin y Obras Pblicas

1, 2, 3.
$90.000.000,oo

PROGRAMA: 43
PROYECTO: 43.34
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

VAS PEATONALES VP
Peatonalizacin senderos sobre rondas Q. Manzanos y Tejar y
Diseo y Peatonalizacin calle 11 entre carreras 10 y 11
Diseo, trazado y ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas y Unidad s.p.d
1,2, 3 y continua.
$75.000.000,oo

PROYECTO: 43.35
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Diseo y peatonalizacin Carrera 9 entre calles 6 y 16.

Diseo, programacin, replanteo, ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
2 , 3 y continua
$400.000.000,oo

PROGRAMA: 43

VAS SEMIPEATONALES VSP.

PROYECTO: 43.36

Ampliacin y construccin de andenes calle 9 entre carreras 6

y 9, calle 11 entre carrera 8 y 10; carrera 10 entre calles 9 y 12 y
calle 10 entre carreras 10 y 11.
Trazado, y ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
2
$50.000.000,oo

ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 43.38
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROGRAMA: 43
PROYECTO: 43.39
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

Implementacin y mejoramiento general de andenes, costo a

cargo de los propietarios.
Revisin estado, notificacin con plazos, ejecucin y seguimiento
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3.
Administrativos y de propietarios
OTROS ASPECTOS VIALES
Rectificacin de la va de acceso de Miraflores a empatar con la
avenida 14.
Diseo, replanteo, programacin y ejecucin
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
1, 2, 3.
$60.000.000,oo
154

PROGRAMA: 44
PROYECTO: 44.1
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 44.2
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 44.3
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.
PROYECTO: 44.5
ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
AO EJECUCIN:
COSTO APROX.

FORTALECIMIENTO DEL ATRIBUTO DE TRANSPORTE.

Fortalecimiento empresarial de las empresas prestadoras del
servicio de transporte interregional e intraurbano.
Programacin, realizacin eventos, implementacin acciones
Unidad s.p.d y empresarios
1, 2, 3.
$5.000.000,oo Municipio, dems costos empresarios
Gestin para la organizacin de empresas prestadoras de
transporte urbano veredal.
Organizacin, programacin, concertacin y acuerdos
Secretaria de Transporte y empresarios potenciales
1, 2.
$5.000.000,oo dems costos empresarios
Gestin para el mejoramiento del servicio de transporte
intermunicipal.
Programacin actividades y eventos de motivacin y concertacin
Unidad s.p.d y empresarios
1, 2, 3.
Administrativos
Funcionamiento y dotacin de la Secretara de Transporte
Municipal y Empresas Privadas.
Justificacin, presentacin reforma y aprobacin
Secretaria de Transporte
1,2.
$10.000.000,oo
TITULO V

NORMATIVIDAD DEL COMPONENTE RURAL

SUBTTULO I.- ZONIFICACIN DEL USO DEL SUELO
ARTCULO 324.- Para efectos de la reglamentacin del uso del suelo, la
preservacin y defensa del patrimonio ecolgico, histrico y cultural se identifica el
territorio del municipio en la siguiente forma:

155

1. SUELO RURAL: Corresponde con los terrenos no aptos para usos urbanos. Sus
usos, delimitacin y clasificacin se presentan en el mapa de
formulacin No.20
y corresponde con las reas resultantes de
descontar los suelos urbanos, urbanos especial, suelo suburbano. Los
suelos rurales, presentan las siguientes categoras; para el efectos de
la reglamentacin del uso del suelo, la recuperacin y defensa del
patrimonio ecolgico, histrico y cultural, se identifica el territorio del
Municipio en la siguiente forma:
2. SUELO DE PROTECCIN: Corresponde con las zonas destinadas a la
conservacin de las condiciones actuales y que por su importancia
estratgica y ambiental quedan reglamentadas en su uso y ocupacin
de acuerdo con las normas que se presentan en el componente urbano
y rural del presente plan. Son lugares que merecen ser protegidos y
conservados por sus caractersticas naturales. Se orientan al
mantenimiento de los recursos naturales, elementos, procesos,
ecosistemas y/o paisajes valiosos, bien sea por su estado de
conservacin o por la relevancia de su naturaleza dentro del sistema
territorial. Ver Mapa No. 19. Componente Rural.
PARGRAFO 1.- La precisin de la delimitacin de esta zona, exige que se realice
en un proceso concertado entre el Municipio de Garagoa, CORPOCHIVOR y la
comunidad, de acuerdo con las disposiciones de la ley 99 de 1993, de manera que
el estudio de cada caso de predios afectados se sustente en anlisis particulares y
con fundamento en estudios tcnicos y socioeconmicos.
PARGRAFO 2.- El Municipio de Garagoa a travs de la Oficina de Planeacin
Municipal, precisar la delimitacin de las zonas de proteccin aqu descritas cuando
se vayan a adelantar proyectos o inversiones que comprometan recursos pblicos o
a solicitud de los propietarios de los predios afectados.
Dentro de las reas de conservacin en el municipio de Garagoa se definen:

156

 REAS DEL PRAMO MAMAPACHA Y EL VARAL: Ubicado en el centro del

municipio, y es lmite natural entre las veredas Cinega Valvanera, Quigua Arriba,
Senda, es considerado ecosistema estratgico, por tener caractersticas de
pramo y como tal debe ser protegido por sus propietarios bajo la direccin y
coordinacin de los entes encargados para tal fin como CORPOCHIVOR y los
municipios copropietarios de este recurso. Se considera como zona de
proteccin absoluta los terrenos ubicados sobre la cota de los 2800 msnm y
como zona de amortiguamiento el rea comprendida entre las cotas de 2600 y
2800 msnm.
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO: Se delimitan con la finalidad de prevenir
perturbaciones causadas por actividades humanas en zonas aledaas a las
reas protegidas y delimitadas en el presente acuerdo, con el objeto de evitar
que se causen alteraciones que atenten contra la conservacin de las mismas;
para efectos del presente acuerdo, se consideran como reas de
amortiguamiento las reas ubicados por encima de los 2600 msnm y en especial
las localizadas en torno al Pramo de Mamapacha, y la cuchilla El Varal.
ZONAS DE BOSQUES:
Se definen como reas boscosas, silvestres o
cultivadas, que por su naturaleza bien sea de orden biolgico, gentico, esttico,
socioeconmico o cultural ameritan su proteccin y conservacin. Las reas de
bosques se encuentran ubicadas en el mapa de uso y cobertura vegetal. En
esta categora quedan incluidas las reas de bosque de galera. Los Bosques
existentes en el municipio de Garagoa deben mantenerse y protegerse de
cualquier intervencin antrpica.
REAS DE ALTA PENDIENTE: Se considera las que tienen una pendiente del
75% o superior y que la restringen como zona de produccin por la
susceptibilidad a la erosin. Estas reas se encuentran ubicadas en algunos
sitios del municipio y que pueden observarse en el mapa de pendientes. Ver
Mapa No. 11 de Componente Rural.
NACEDEROS Y HUMEDALES: Hacen referencia a sitios puntuales del territorio
municipal, en donde es posible encontrar agua superficial por afloramiento de la
misma, originada por un nivel fretico alto, abundancia del recurso o por el
encuentro de dos formaciones geolgicas diferentes. Estos ojos de agua son
de gran importancia ecolgica por cuanto son la base para el funcionamiento de
ecosistemas presentes. Igualmente representan la fuente del recurso hdrico
para diferentes usos antrpicos.

157

Existen nacimientos de agua en el municipio de Garagoa en el pramo de

Mamapacha en la vereda Quigua Arriba, Cinega Valvanera, Fumbaque, Caracol
microcuencas Las Moyas, Perdiguiz y otros. Se establece una zona de
proteccin de 15m a la redonda.
RONDAS DE CORRIENTES Y CUERPOS DE AGUA: La falta de cobertura
vegetal en las rondas de los ros, es un factor que contribuye con los efectos
erosivos de los cauces, y el consecuente arrastre de partculas ocasionando
problemas en las zonas ms bajas.
El municipio requiere reforzar las reas de bosque de galera, lo que requiere de
su establecimiento en las corrientes que baan sus tierras, especialmente la
microcuenca Quigua y Perdiguiz. Se establece como mnimo rondas de 30 m.
En las otras quebradas se establecer 15m de ronda, de los cuales 7 se
utilizarn en sistemas silvopastoriles.
3. REAS DE RECUPERACIN Y RESTAURACIN MORFOLGICA: Hacen
referencia a aquellas zonas donde la intervencin antrpica o agentes naturales
han originado procesos de degradacin que provocan la disminucin potencial de
produccin o el agotamiento de los recursos naturales, y se hace necesaria una
actuacin en busca de su recuperacin y/o reposicin.
Dentro de las reas de recuperacin se encuentran las zonas erosionadas,
desprotegidas y contaminadas. En el municipio de Garagoa se definen las
siguientes reas o elementos:
MICROCUENCA DE LA QUEBRADA QUIGUA: Por encontrarse altamente
intervenida, esta microcuenca se considera como rea de recuperacin y que
requiere un plan de manejo especial.
Por ser una cuenca propia del municipio, la administracin municipal debe prestar
especial inters en el manejo de sta zona.
RONDA DEL EMBALSE DE LA ESMERALDA: El embalse de la Esmeralda,
constituye un ecosistema intervenido que amerita tenerse en cuenta para los
programas de revegetalizacin y proteccin de sus reas ribereas.
Debido a que el embalse es un ecosistema compartido se hace necesario que
exista coordinacin intermunicipal bajo la coordinacin y direccin de
CORPOCHIVOR y la participacin de Chivor S.A. como propietario particular de
la ronda del ecosistema.

158

 REAS DE RECUPERACION DE SUELOS: Dentro de las reas de

recuperacin, se encuentran los suelos de la clase agrolgica VIII, encontrados
en sitios puntuales dentro del municipio como se aprecia en el mapa
correspondiente. Ver Mapa No. 15 del Componente Rural. Adicionalmente se
tiene el rea, que presenta un grado de erosin avanzado.
Como un sistema complementario al manejo de suelos y su proteccin, ser
ligado la prctica de incrementar la cobertura vegetal del municipio de Garagoa.
4. REAS PRODUCTORAS: Corresponden a las reas que por sus condiciones
de humedad, suelos, topografa y dems condiciones, son aptos para algn tipo
de explotacin dentro del rea municipal. Estas explotaciones pueden ser de tipo:
Agropecuario,
Minero,
Forestal,
Industrial o
Turstico, las cuales se reglamentan y delimitan en el presente acuerdo
municipal.
Estas reas se orientan al aprovechamiento de los recursos naturales
susceptibles de explotacin econmica, propiciando en cada caso, el uso para
que el territorio presente mayores capacidades, y evitando la aparicin de
actividades que puedan mermar su potencialidad. Mapa No. 20 Componte Rural.
SUBTTULO II.- REAS DE AMENAZAS Y RIESGOS.
ARTCULO 325.- REAS POTENCIALMENTE EXPUESTAS A AMENAZAS: Se
define como la probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastroso
durante un cierto periodo de tiempo en un sitio determinado.
El rea municipal, presenta niveles bajos, intermedios y altos de amenazas y
riesgos, por lo tanto se definen como rea especfica para su delimitacin como tal.
En razn de la presencia de actividades humanas, se han definido eventos
especiales que debern ser objeto de tratamiento especial con el fin de reducir el
riesgo y evitar la amenaza de su localizacin. Las reas que debern ser objeto de
evaluacin especfica se demarcan en el plano de amenazas que acompaa el
presente acuerdo.
ARTCULO 326.- El Municipio de Garagoa a travs de su oficina de Planeacin
fortalecer el COMIT MUNICIPAL DE ATENCIN Y PREVENCIN DE
DESASTRES, de acuerdo con lo establecido por la Ley. Esta ser la instancia que
se encargue de participar en la valoracin de los casos especficos que merezcan
atencin especial. La identificacin de factores de riesgo, deber sustentarse en
159

estudios tcnicos especializados que generen tanto su caracterizacin y medicin,

como los planes respectivos para su resolucin.
PARGRAFO 1.- En el caso en que alguna circunstancia se originaran zonas de
riesgo por efectos naturales o antrpicos que no aparecen en el plano actualmente
delimitado, el municipio de Garagoa, realizar la respectiva valoracin y calificacin
para poder delimitar, reglamentar e incorporar la zona al presente acuerdo. Este
proceso se cumplir acudiendo a estudios especiales para los casos que ameriten su
intervencin a solicitud de la comunidad y la necesidad anunciada por las
instituciones.
ARTCULO 327.- Declarase zona de alta amenaza:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Sector medio de la microcuenca de las Moyas

Cuenca de la Quebrada Quigua
Sector occidental sobre la va Las Juntas-Garagoa
Zonas aledaas a la quebrada Perdiguiz
Sector de la microcuenca de Torteros
Sector bajo del ro Cienegano y la quebrada La Colorada.
El sector urbano al NE y sobre las cuencas de las quebradas Los Manzanos y El
Tejar y las dems localizadas en el Mapa No. 13 de Amenazas del Componente
Rural.

PARGRAFO 1.- Algunas de ellas como las zonas 1 y 3 se consideran de amenaza

alta por el mal manejo que se les est dando y que hacia el futuro, de seguir en la
misma tnica, los problemas pueden ocasionar graves daos y convertirse en seria
amenaza a los pobladores del sector.
PARGRAFO 2.- Se hace necesario para estas zonas contratar un estudio tcnico
de caracterizacin con el fin de identificar cantidad de poblacin afectada,
reubicacin y posibles medidas de mitigacin.
ARTCULO 328.- Declarase las zonas de alta amenaza como zona de recuperacin
y se prohbe toda accin antrpica que no conduzca a la recuperacin de las
mismas; adems se prohbe todo tipo de asentamiento humano.
ARTCULO 329.- Son zonas de baja amenaza el Cerro de Mamapacha, la vereda
Cinega Tabln y parte de Resguardo Mochilero y Maciegal.
ARTCULO 330.- Declarase zonas de amenaza Media al resto del municipio, tal
como se muestra en el mapa oficial.

160

PARGRAFO 1.- Estas zonas son consideradas de mediana amenaza por

presentar fenmenos de erosin y reptacin que exigen de actividades controladas y
obras que mitiguen y amortigen el fenmeno.

SUBTTULO III: DE LA ESTRUCTURA RURAL

ARTCULO 331.- ZONIFICACIN ZONAS DE TRATAMIENTO : Se adopta la
clasificacin de siete zonas de tratamiento ambiental rural para el adecuado manejo
del territorio municipal y que se presenta en el Mapa No. 20 de Formulacin de Usos.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)

Zona de ecosistema estratgico regional - Cec

Zona estratgica de nacimientos de microcuencas - Cnm
Zonas para revegetalizacin nativa Crn
Zona de rondas y cuerpos de aguas - Crc
Zona de recuperacin -Cdez
Zona silvopastoriles -Asp
Zona silvoagrcola -Asa
Zona agrcola semi-limpia -As
Zona de minera a cielo abierto -Mca
Zona de servicios rurales e infraestructura Su
Zona Urbana -U

SUBTTULO IV: CONSERVACIN, PROTECCIN Y RECUPERACIN

ARTCULO 332.- ZONA DE ECOSISTEMA ESTRATGICO REGIONAL - Cec,
Mapa No. 19 de Ecosistemas Estratgicos. Se define como Zona de ecosistema
estratgico regional lo comprendido en el Pramo de Mamapacha, la Cuchilla el
Varal y algunos relictos de bosque nativo el rea que se considera de vital
importancia para mantener o recuperar los recursos naturales y los valores
ecolgicos y ambientales como el ecosistema de Mamapacha y La Cuchilla El Varal.
PARGRAFO 1.- Se limita su desarrollo a proyectos que puedan tener el mayor
grado de control por parte de CORPOCHIVOR y la Administracin Municipal como
aquellos que puedan ser declarados de utilidad pblica y las instalaciones anexas
mnimas de vivienda y mantenimiento que no produzcan deterioro. Para los usos all
localizados no se permitir explotacin econmica de ningn tipo.
PARGRAFO 2.- La zona de ecosistemas estratgicos regionales est delimitada y
definida como tal en el Mapa No. 20 de Formulacin de Usos.
ARTCULO 333.ZONA DE MICROCUENCAS -Cnm : Ver Mapa No. 8 de
Hidrografa. Se define como la Zona rural de nacimientos de las microcuencas
161

existentes en el Municipio como la microcuenca Las Moyas, Quigua, Ribatoque,

Cienegano, Los Volcanes y Perdiguiz; por su importancia para la conservacin del
agua para los acueductos urbanos y rurales.
ARTICULO 334.- ZONA PARA LA REVEGETALIZACIN NATIVA Crn: Ver
Mapa No. 16 de Uso Actual y Cobertura. Comprende los sectores con altas
deficiencias agrolgicas y pendientes mayores del 50%, aptos para la proteccin
cercado y rehabilitacin, estn distribuidas a lo largo y ancho del territorio municipal,
como aparece en el mapa de usos propuestos.
ARTCULO 335.- ZONA DE RONDAS Y CUERPOS DE AGUA Crc: Esta zonas se
definen como las reas aledaas a las rondas de las quebradas. Lagunas y cuerpos
de agua. De acuerdo con las disposiciones del cdigo nacional de recursos
naturales renovables se han fijado franjas de proteccin de treinta m a cada lado. En
estas franjas los usos sern restringidos en favor de la proteccin de los cauces y la
no-contaminacin de las aguas, a estas zonas se han sumado los bosques
existentes y todos aquellos ecosistemas que tengan valor natural o cientfico, como
los cauces de ros y quebradas donde la conservacin y recuperacin de fauna y
flora en proceso de extincin sea factible.
PARGRAFO 1.- Para el municipio de Garagoa se define como zona de rondas y
cuerpos de agua -Crc-, adems de los corredores de rondas de ros menores,
quebradas y cauces de aguas en franjas de proteccin de 30 y 15m. a lado y lado de
las siguientes reas:
1. Ro Garagoa, en todos los tramos y riberas dentro de los limites del municipio de
Garagoa.
2. Ro Tunjita en todos los tramos, riberas dentro de los limites del municipio de
Garagoa.
3. Ro Cienegano en todo su cauce desde su nacimiento incorporando las quebradas
tributarias hasta su desembocadura en el ro Tunjita.
4. Quebrada Las Moyas desde su nacimiento incorporando todos sus afluentes,
hasta su desembocadura en el ro Garagoa.
5. Quebrada Quigua desde su nacimiento incorporando todos sus afluentes, hasta su
desembocadura en el ro Garagoa.
6. Quebrada Los Manzanos desde su nacimiento hasta su desembocadura en el ro
Garagoa, incluyendo sus afluentes.
7. Quebrada Ribatoque desde su nacimiento hasta su desembocadura en el ro
Garagoa, incluyendo sus afluentes
162

8. Quebrada Los Torteros desde su nacimiento hasta su desembocadura en el ro

Tunjita, se incluyen sus tributarios.
9. Quebrada Los Volcanes desde su nacimiento hasta su desembocadura en el ro
Tunjita, se incluyen sus tributarios.
10. El cerro de Mamapacha y el pramo en toda su extensin, desde los 2600
msnm.
11. La cuchilla El Varal, desde los 2500 msnm.
ARTCULO 336.- ZONA DE RECUPERACIN Cdez : Se define como zona de
recuperacin los sectores del territorio rural que tienen problemas de erosin y que
se encuentran localizados en todas las unidades fisiogrficas, en estas zonas la
actividad prioritaria es la vegetalizacin -con incentivos para el libre crecimiento de la
vegetacin natural-.
PARGRAFO 1.- Para el municipio de Garagoa se define como zona recuperacin
-Cdez.- el sector comprendido por los suelos de clase agrolgica VIII, y sectores de
las microcuencas que por sus condiciones de deterioro o afectacin por los
fenmenos erosivos requieren de una intervencin para su recuperacin en funcin
de la oferta hdrica o de la conservacin o recuperacin de sus suelos, como los
reportados en las zonas de amenaza del presente estudio.
PARGRAFO 2.- La zona rural de recuperacin -Cdez.- esta delimitada y definida
en mapa de usos propuestos.
SUBTTULO V : DESARROLLO AGROPECUARIO SOSTENIBLE
Son reas definidas en el estudio elaborado por el instituto geogrfico Agustn
Codazzi como suelos desarrollados a partir de rocas sedimentarias -Lutitas y
Areniscas- las caractersticas de estos suelos son de fertilidad moderada a alta lo
que la convierte en una zona agropecuaria. Sin embargo su composicin la hace
erosionable, por lo que se requiere proteccin por medio del manejo tecnificado de
los suelos evitando as su degradacin. En su mayor parte esta zona puede ser
explotada aunque existen algunas reas cuyas pendientes son mayores del 40% y
que representan un mayor riesgo de erosin. Estas reas a pesar de estar
localizadas dentro de esta zona de produccin, no debern ser explotadas y se
consideran como reas de proteccin para la conservacin de la vegetacin
existente.

163

ARTCULO 337.- ZONA SILVOPASTORILES Asp: Mapa No. 20 de Formulacin.

Se define como zona silvopastoriles -Asp- el rea del municipio que
presenta las condiciones ms favorables para su utilizacin en
actividades de explotacin de recursos naturales. Esta zona rural de
desarrollo silvopastoriles se localiza en el rea municipal que no tiene
restricciones especiales para su utilizacin, debe combinar sistemas
pecuarios con sistemas forestales para una mayor proteccin de los
recursos naturales.
Las zonas silvopastoriles estn definidas y delimitadas como tales en el mapa oficial
municipal, y se considera entre las cotas 1400 y 2400 msnm
La zona rural protectora productora se conoce como zona de amortiguamiento y en
el caso de Garagoa bordea los ecosistemas estratgicos de Mamapacha y El Varal.
Para el caso de Mamapacha el corredor lo delimitan las cotas 2400 y 2600 msnm. Y
para el caso de la cuchilla el Varal las cotas de 2400 a 2500 msnm.
El desarrollo, agropecuario de los suelos de clase agrolgica III y IV deben
manejarse tcnicamente para el mantenimiento del recurso suelo; los suelos de la
clase agrolgica VII tienen una mayor aptitud para la explotacin ganadera
tecnificada con un manejo adecuado de la cobertura vegetal arbrea y altamente
aptos para el desarrollo de plantaciones boscosas.
Los sistemas productivos que se pueden adoptar para esta zona corresponden a los
determinados a la zona descrita y se encuentran en el mapa de formulacin de uso.
Las explotaciones pecuarias confinadas debern estar a una distancia mnima de
doscientos (200 m) metros del permetro urbano para evitar malos olores y
contaminacin del sector urbano.
PARGRAFO 1.- Lo nico que puede ser explotado en las zonas con menor
pendiente es una ganadera extensiva con manejo de pastos, evitando el
sobrepastoreo. Las reas con pendientes mayores al 50% deben mantenerse con
rastrojo o vegetacin natural.
Pargrafo 2. Los usos aqu permitidos sern de carcter agropecuario con manejo
tecnificado de suelos. Se podrn construir instalaciones afines y complementarias a
estos usos tales como silos, depsitos, establos, pesebreras y vivienda del
propietario, del celador y sus trabajadores.
ARTICULO 338.ZONA SILVOAGRCOLA Asa: Determnese como suelo
silvoagrcola Asa- los suelos potencialmente aptos para explotacin en cultivos y
especies silvcolas en franjas utilizando tcnicas agroecolgicas para la conservacin
del suelo y de los dems recursos naturales, el suelo debe estar permanentemente
con cobertura vegetal, estn definidos en el mapa de formulacin de usos.
164

ARTCULO 339.ZONA AGRCOLA SEMI-LIMPIA As: Determnese como

suelos agrcolas semi limpios As- los suelos donde se pueden desarrollar sistemas
de produccin extensivos utilizando tcnicas de labranza mnima, agricultura
orgnica y dems tcnicas apropiadas a las condiciones fsico qumicas y biolgicas
del terreno. Se encuentran definidas en el mapa de formulacin de usos.
SUBTTULO VI : DESARROLLO MINERO
ARTICULO 340.- ZONA DE MINERA A CIELO ABIERTO Mca: Se entiende como
reas de desarrollo minero las comprendidas dentro del Municipio para la explotacin
de materiales especialmente de construccin y mantenimiento de vas (receberas),
ests se encuentran localizadas en el mapa de formulacin que requieren estudio de
impacto ambiental para su explotacin con el fin de minimizar el impacto que tenga
estas explotaciones sobre los recursos naturales, aprobado por Corpochivor. Este
estudio tambin debe incluir actividades de readecuacin morfolgica y recuperacin
de la capa vegetal posteriores a su explotacin.
ARTICULO 340A.- ZONAS DE SERVICIOS RURALES E INFRAESTRUCTURASu.
Las zonas rurales de usos especiales son las zonas que por sus caractersticas
requieren tratamientos especficos y las cuales dado su carcter de zonificacin
flotante sern determinadas y reglamentadas por la administracin municipal y los
requerimientos con una clara sustentacin. Dependiendo del uso o la actividad que
se piense desarrollar y dada su condicin puntual, se hace necesario, segn la
actividad, exigir un estudio de impacto ambiental que debe ser aprobado por
CORPOCHIVOR para reglamentar su uso.
Uno de los usos especiales corresponde con el relleno sanitario, el cual debe cumplir
con las siguientes caractersticas exigidas en el cdigo nacional Decreto 2104 de
1983
PARGRAFO 1.- El municipio de Garagoa adopta el proyecto para el tratamiento de
residuos slidos adelantado por la administracin municipal por intermedio de la
Unidad de Servicios Pblicos, proyecto aprobado por el Ministerio del Medio
Ambiente y con licencia ambiental expedida por CORPOCHIVOR.
Los sectores del territorio rural donde se localizan asentamientos, poblaciones, los
cuales se vinculan al esquema como centros de prestacin de servicios para los
territorios rurales.
Estas zonas corresponden con los ncleos de asentamientos y servicios en que se
ha sectorizado el territorio municipal de donde se concentra la mayor actividad de la
poblacin, conformando reas en proceso de transformacin cuyo desarrollo va
adquiriendo caractersticas y necesidades urbanas.
165

PARGRAFO 2.- Para el municipio de Garagoa se han definido ncleos como

zonas rurales de asentamientos y servicios:
1: Valvanera
2: Hipaquira
3: La Frontera
4: Bancos de Pramo
5: Las Juntas
PARGRAFO 3.- Las zonas de servicios e infraestructura se incluyen como
REAS ESPECIALES, en razn de su importancia como elementos generadores de
futuros desarrollos.
ARTCULO 341.- NDICES DE OCUPACIN: Para el desarrollo de actividades
agrcolas bajo invernadero, los ndices mximos definidos son:
1. rea cubierta por invernadero y usos complementarios 60%
2. rea en barreras perimetrales de aislamientos ambientales 10%
3. rea de manejo ambiental y zonas verdes en solo globo 30%
Para actividades de vivienda en zonas suburbanas el predio mnimo a desarrollar
ser de 1/8 Ha. En cuanto a la construccin de vivienda, el ndice de ocupacin
mxima es del 30%, sujeto a los respectivos permisos y licencia ambiental.

AREA

SUELO
SUBUR
BANO

NUMERO MXIMO DE OCUPACIN MXIMA

VIVIENDAS POR Ha.
DEL PREDIO

REA A REFORESTAR
CON
ESPECIES NATIVAS

DISPERSA AGRUPADA DISPERSA AGRUPADA

DISPERSA

AGRUPADA

85%

70%

10

15%

30%

Para fines de desarrollo de vivienda campestre se debe tener en cuenta:

1. Los municipios debern incorporar normas y procedimientos que permitan
controlar su desarrollo, dado su elevado impacto ambiental asociado
con el uso del agua y disposicin de residuos slidos y lquidos e
intervencin sobre el paisaje.
166

2. Se debe mantener el carcter rural del predio, el uso principal y en globo de

terreno como unidad indivisible. Los predios rurales no podrn fraccionarse por
debajo de 1 Ha.
3. Se entiende por ocupacin mxima del predio, el rea de construcciones tanto
cubiertas como descubiertas. Las densidades y los ndices de ocupacin se debe
calcular sobre el rea total del predio.
4. El nmero de viviendas estar asociado a la potencialidad y demanda de los
recursos naturales de la cuenca del rea de influencia, con especial nfasis en el
recurso hdrico, tanto en abastecimiento como en disposicin final.
REA
AGROPECUARIA
TRADICIONAL
Cerro o montaa
AGROPECUARIA
Semimecanizada o
semiintensiva,
cerro o montaa
DE RECREACION

OCUPACIN MXIMA DEL

REA DEL PREDIO

REA A REFORESTAR CON

ESPECIES NATIVAS

15%

20%

85%

80%

15%

20%

85%

80%

15%

30%

85%

70%

ARTCULO 342.- ZONA RURAL DE DESARROLLO VIAL: Se define como Zona

rural de desarrollo vial la franja paralela a las vas que generan
actividad por su importancia en la estructura vial regional o municipal o
por su proximidad a los asentamientos de poblacin urbano rural o
suburbano, este tipo de tratamiento tiene como fin controlar y organizar
la ocupacin a lo largo de las carreteras ms importantes definiendo los
usos permitidos y las normas sobre aislamientos.
PARGRAFO 1.- Para el municipio de Garagoa se defini como zona rural de
desarrollo vial la jerarquizacin vial as:
Corresponde con la carretera que interconecta Las Juntas con la cabecera y de all
con Jenesano; En el rea jurisdiccional de Garagoa recorre desde Las Juntas hasta
el sector de la frontera en el lmite norte del municipio de Garagoa. Cumple con la
funcin de movilizar el trnsito entre los municipios de las provincias de Neira y de
Mrquez; su condicin de eje regional, se refuerza con la destinacin de inversiones
y su ejecucin en el corto plazo.
Sobre esta va se localizan actividades agrcolas, algunas de carcter comercial y
presenta una densidad importante de poblacin.
167

Tabla: Va Interregional Principal

TIPO
IDENTIFICACIN
DE VA
Carretera
Las
V-IR
Juntas
-La
Frontera
FUENTE: PBOT
1.

DE

HASTA

Las Juntas

La Frontera

VAS INTERREGIONAL SECUNDARIA: La carretera que de la cabecera

municipal comunica con el Municipio de Miraflores. Su mal estado y condiciones
de trazado que limitan su circulacin deber ser reducidas con el fin de ampliar
los vnculos con la Provincia de Lengup y particularmente con el CENTRO DE
DESARROLLO RURAL DE VALVANERA. No obstante, el desarrollo del proyecto
de rectificacin, trazado y mejoramiento vial deber incluir un PLAN ESPECIAL
DE MANEJO AMBIENTAL, de manera que se establezcan acciones particulares
para la proteccin de las reas establecidas como Ecosistemas Estratgicos de
MAMAPACHA y CUCHILLA EL VARAL y limitaciones al desarrollo de actividades
que puedan afectarla.

Se concertar tanto con la comunidad integrada al proyecto como con

CORPOCHIVOR sobre las condiciones especiales que definir la ejecucin del
proyecto.
Los recursos para este componente del sistema, se gestionarn ante las entidades
nacionales y departamentales con fundamento en la generacin de pactos regionales
intermunicipales.
Tabla : Vas Interrregionales Secundarias
TIPO DE VIA
V-IR
V-IRS

IDENTIFICACIN
Carretera Las Juntas
La frontera
Carretera Garagoa
Miraflores

DE
Las Juntas

HASTA
La Frontera

Cabecera
municipal

Lmite
jurisdiccional con
Miraflores

FUENTE: PBOT GARAGOA

168

2.

VAS INTERURBANAS: Corresponde con los tramos de carreteras que

interconectan el rea urbana municipal con los municipios de Pachavita,
Chinavita, Macanal y Tenza y cumplen la funcin de movilizar el trnsito
interurbano de la regin; Su paso por el rea jurisdiccional implica la localizacin
espontnea de usos y actividades dispersas en su corredor, pero su relativo
desarrollo actual no es suficiente para densificar actividades varias. Sin embargo
su potencialidad la convierte en ejes viales de importancia que requiere
reglamentar los usos y definir su dimensionamiento futuro.

Tabla: Vas Interurbanas

TIPO DE VIA IDENTIFICACIN
Carretera a Tenza
V-IU

Carretera a
Macanal

DE
Cabecera
municipal
Cabecera
municipal

HASTA
Ro Garagoa
Lmite con
Macanal

3. VAS RURALES: Cumplen con la funcin de relacionar las reas rurales del
municipio de Garagoa con los diferentes componentes del sistema vial
interregional, interurbano e intraurbano. Corresponde con las vas
carreteables que cubren el territorio local.
La clasificacin de la jerarqua vial rural es la siguiente:
Tabla : Vas Rurales
TIPO DE
VIA
V-RU

IDENTIFICACION

PRINCIPALES
SECUNDARIAS
FUENTE: PBOT GARAGOA
PARGRAFO 2.-

DE
Varias
Varias

HASTA
Varias
Varias

Normas generales del desarrollo vial de la zona rural:

Usos principales: De desarrollo vial y de infraestructuras de servicio.

En las vas regionales el derecho de va ser compuesto por franjas simtricas a
cada lado de la va con un ancho de quince (15) metros medidos a partir del eje de
las mismas. Las vas terciarias tendrn una franja de proteccin de diez metros a
partir del eje y se permitir la vivienda rural o campestre y comercio liviano.
Las edificaciones que se localicen sobre el borde de estas franjas, tendrn una altura
mxima permitida de 2 pisos.
169

Las edificaciones se aislaran como mnimo 5 mts de los linderos del predio. En
predios atravesados o delimitados por canales las edificaciones se alejaran 10 mts
del borde de los mismos como mnimo.
Cada predio tendr un solo acceso desde la va publica. Este acceso se dispondr a
30 grados con respecto al eje de la va, Como mximo en caso de preverse un carril
en caso de desaceleracin el citado ngulo podra aumentarse a 45 grados. Ver
Mapa No. 25 de Infraestructura Val
SUBTTULO VII : DE LOS RECURSOS NATURALES
ARTCULO 343.Este componente normativo tiene como objetivo establecer el
manejo de los recursos naturales con base en la legislacin ambiental y el cdigo de
recursos naturales determinando pautas y recomendaciones para su explotacin.
Los recursos naturales materia de previsiones en esta normativa son tres (3):
AGUA
SUELO
COBERTURA VEGETAL
ARTICULO 344.- RECURSOS AGUA NORMAS DE UTILIZACIN: Esta
normativa se establece con arreglo a la legislacin ambiental decreto 1594 de
1984. artculos 28-36 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA ADMINISTRACIN
Y EL MANEJO DEL RECURSO AGUA.
Para este programa se tienen en cuenta dos aspectos 1) las condiciones de calidad
de agua y criterios de capacitacin para los diferentes usos y 2) reglamentacin
sobre vertimiento de lquidos residuales.
ARTICULO 345.- CONDICIONES DE CALIDAD: Las cantidades de la calidad de
agua segn su destinacin de uso esta dada de acuerdo al tipo y cantidades de sus
componentes qumicos, los cuales indican el tratamiento de potabilizacin que
requiere.
Para efectos de normativa se determina los siguientes usos del agua clasificados
segn las disposiciones del decreto 1594 de 1984.
a. Consumo humano y domestico
b. Preservacin de la flora y la fauna
c. Agrcola
d. Recreativo
e. Industrial
170

a. Consumo humano: se entiende como la utilizacin del agua para consumo

humano y domestico el empleo en todas las actividades que generan insumos y
productos destinados a la utilizacin por el ser humano Artculos 30, 38 y 39 decreto
1594 de 1984.
b. Preservacin de la flora y la fauna: se entiende la utilizacin del agua para
preservacin de la flora y la fauna, su uso en actividades destinadas a mantener la
vida natural de los ecosistemas acutico y terrestre. Artculos 3, 45 decreto 1594 de
1984.
c. Uso agrcola: Se entiende como la utilizacin del agua para uso agrcola su
empleo para la irrigacin de cultivos y otras actividades complementarias Artculos
32, 40 decreto 194 de 1984.
d. Uso pecuario: se entiende como la utilizacin del agua para uso pecuario, su
empleo para consumo de ganado en todas sus especies y dems animales y
actividades afines. Articulo 33,41 decreto 1594 de 1984.
e. Uso recreativo: se entiende la utilizacin del agua con fines recreativos su
utilizacin en deportes como natacin, buceo, pesca, etc. Artculos 34, 42, 43 decreto
1594 de 1984.
f. Uso industrial: se entiende como la utilizacin del agua con fines industriales su
empleo en procesos manufactureros de transformacin y explotacin, generacin de
energa y minera Artculos 35, 48, decreto 1594 de 1984.
ARTICULO 346.- CONDICIONES DE VERTIMIENTO: Las normas de vertimiento
se determinan teniendo en cuenta los criterios establecidos para usos asignados al
recurso Artculos 60 al 129 del decreto 1594 de 1984
Todo vertimiento a un cuerpo de agua deber cumplir con las normas referidas a las
siguientes variables.
pH
Temperatura
Material flotante
Grasas y aceites
Slidos y suspendidos
Demanda qumica de oxigeno para desechos domsticos e industriales.
Para efectos de normativas de este programa se determinan los siguientes tipos de
control de vertimiento:
a. Restriccin total de vertimientos Articulo 91 decreto 1594 de 1986
b. Tratamiento especial
171

c. Tratamiento de aguas o equipos de control de contaminacin ambiental

d. Aplicacin de agroqumicos
e. Instalaciones pecuarias
f. Construcciones fuera del permetro urbano
g. Alcantarillado para aguas lluvias
a.
Restriccin total de vertimiento
No se admite ningn tipo de vertimiento en los siguientes sectores del territorio
municipal:
En las cabeceras de las fuentes de agua
En ningn sector arriba de la bocatoma para agua potable, en extensin que
determinara el ministerio de salud.
En aquellos cuerpos donde el ministerio de salud declare protegidos total o
parcialmente.
b.

Tratamiento especial

Los residuos lquidos provenientes de usuarios tales como centros de salud, y

mataderos, galpones y porquerizas; debern ser sometidos a tratamiento especial
de acuerdo a las disposiciones del Decreto 1594 de 1984 del cdigo de legislacin
ambiental.
c. Tratamiento de aguas o equipos de control de contaminacin ambiental
Los sedimentos y sustancias slidas provenientes del sistema de tratamiento de
agua o equipos de control de contaminacin ambiental y otras no podrn disponerse
en ningn cuerpo de agua ni en sistemas de alcantarillado; para su disposicin
deber aplicar las normas legales con respecto a materia de residuos slidos.

Aplicacin de agroqumicos

Para efectos de control de contaminacin del agua por la aplicacin de agroqumicos

se determina su prohibicin: en aplicacin manual dentro de una franja de tres
metros medida desde las orillas de todo cuerpo de agua.

Instalaciones pecuarias
La normativa tambin se aplicara a las explotaciones de galpones, porquerizas,
establos y similares. Se prohbe el vertimiento de estos residuos no tratados.

Construcciones fuera del permetro urbano

172

Todas edificacin o concentraciones de edificaciones, localizadas fuera de la

cobertura del sistema de alcantarillado pblico, deber dotarse de sistemas de
recoleccin y tratamiento de residuos lquidos.
ARTICULO 347.- RECURSO SUELO: NORMAS DE UTILIZACIN: La normativa
con respecto al uso del recurso suelo establece de acuerdo con la
legislacin ambiental decreto 2811 de 1974 cdigo de recursos naturales
artculos 78 a 186.
Los suelos del territorio debern usarse de acuerdo con sus condiciones y factores
constitucionales.
Los suelos se clasifican en dos grupos segn su vocacin de uso: agrcolas y no
agrcolas.

Suelos De Usos Agrcolas

Los suelos de uso agrcola se determinan de acuerdo a su uso potencial segn

factores fsicos, ecolgicos y socioeconmico.
Los suelos de usos agrcolas se clasifican en cuatro grupos:
a. Conservacin
b. Requerimiento de cobertura vegetal permanente.
c. Adecuacin y restauracin
d. Cultivos
ARTICULO 348.- CONSERVACIN: En estos suelos se restringe la explotacin
inadecuada que interfiera en la estabilidad del ambiente.
ARTICULO 349.- REQUERIMIENTO DE COBERTURA VEGETAL PERMANENTE
DE CONSERVACIN: El requerimiento de cobertura vegetal permanente de
conservacin de los suelos esta dado con respecto a unas pendientes en las cuales
se determina que segn sus caractersticas deben mantenerse bajo cobertura
vegetal, y se fijan practicas de cultivo o de conservacin.
ARTICULO 350.- ADECUACIN Y RESTAURACIN: Estn sujetos a adecuacin
y restauracin de los suelos 1) inexplotados que en especiales condiciones de
manejo se pueden poner en utilizacin econmica, 2) en los que exista explotacin
inadecuada que interfiera la estabilidad del ambiente 3) los suelos sujetos a
limitaciones fsico qumicas o biolgicas que afecten su productividad.
ARTICULO 351.- CULTIVO: El aprovechamiento de los suelos deber efectuarse
en forma de mantener su integridad fsica y capacidad productora. En la utilizacin
173

de los suelos se aplicarn normas tcnicas de manejo para evitar su perdida o

degradacin, lograr su recuperacin y asegurar su conservacin.
SUBTTULO 6: SUELOS DE USOS NO AGRARIOS
Los suelos de usos no agrcolas se clasifican en tres grupos:
a. Mineros e industriales
b. Asentamientos humanos
c. Transporte
ARTICULO 351.- USOS MINEROS E INDUSTRIALES: En el sector rural el uso
minero industrial se har de manera que no provoque deterioro ambiental, teniendo
en cuenta los factores geogrficos para evitar que las condiciones o vertimientos no
controlables causen molestias o daos a ncleos urbanos, a las aguas, a la fauna, al
aire o a la flora del rea.
ARTCULO 352.- ASENTAMIENTOS HUMANOS: Este uso se refiere al desarrollo
urbano y deber tener en cuenta en zonas oxigenantes y amortiguadoras utilizando
la necesaria arborizacin ornamental y ornato.
ARTICULO 353.- USO DE TRANSPORTE: Se refiere a la construccin de
carreteras en las que se tomaran precauciones para no deteriorar el ambiente y
controlar las emanaciones y ruidos de los vehculos.
ARTICULO 354.- RECURSO COBERTURA VEGETAL. NORMAS DE UTILIZACIN
Se define como recurso de cobertura vegetal la capa estratificada de comunidades
vegetales que caracterizan una regin y que dependen directamente de las
condiciones climticas y edficas.
Con el objeto de definir pautas para su manejo en trminos de productividad y la
necesaria conservacin de los recursos suelo y agua. Los recursos de cobertura
vegetal se clasifican en cuatro grupos:
a. Cobertura vegetal de conservacin ambiental
b. Cobertura vegetal de conservacin rondas de ros y quebradas
c. Cobertura vegetal de conservacin de la productividad de suelos en zonas
agrcolas
e. Cobertura vegetal de recuperacin de suelos en zonas erosionadas y erosionables
a. Cobertura vegetal de conservacin ambiental. La cobertura vegetal en esta
zona esta constituida por las comunidades correspondientes al rea comprendida
entre las cotas de los 2600 y 3.000 metros de altura correspondiente a la unidad
fisiogrfica de montaas y colinas cuyo principal limitante es la pendiente del terreno.
174

Corresponde a suelos correspondidos por el IGAC como clase VIII.

altamente erosionables por tanto sin aptitud agrcola.

Son suelos

b. Cobertura vegetal de conservacin de rondas de ros y quebradas. La

cobertura vegetal en sta zona esta constituida por comunidades correspondientes a
los diversos ecosistemas localizados en los corredores de proteccin de 30 metros a
cada lado de las correspondientes aguas.
SUBTTULO VIII: TRATAMIENTOS PARA EL AREA RURAL.
ARTCULO 355.- PROTECCIN:
Se evitar toda accin antrpica en las zonas de pramo, de tal forma que su
uso est restringido a actividades de paisajismo, proteccin de flora y fauna, as
como para la produccin del recurso hdrico.
Se Fomentar en el proceso educativo la conciencia ecolgica respecto a los
diferentes ecosistemas dentro y fuera del municipio.
Se Prohibir la caza de especies animales propias de la zona.
Se Evitar que la frontera agrcola siga extendiendo sus territorios en
detrimento de las zonas de proteccin, para lo cual se establecen reas de
amortiguamiento.
Se Prohibir la tala y quema de maderables, fomentando el uso de otros
recursos tanto para labores de cercado y complementarios, como el de mejorar
los sistemas de produccin.
Se Conservar los bosques existentes en la jurisdiccin municipal.
Se Evitar labores que atenten contra el recurso suelo, como en prcticas
inadecuadas de manejo de cultivo, sobrelaboreo y sobrepastoreo y usos
inadecuados del mismo.
ARTCULO 356.- RECUPERACIN:
Se propender por la recuperacin de las zonas justificadas por ser afectadas
en cuanto a intervencin antrpica.
Las obras o manejo que se d a las zonas afectadas dependen
exclusivamente de los daos locales que se hayan hecho.
Se incrementar el rea correspondiente a la ronda de ros y quebradas, con
el fin de proteger los cauces y crear conexiones entre los diferentes
ecosistemas, de manera que se conviertan en corredores naturales de la fauna
silvestre.

175

 Se fomentar la formacin de una ronda vegetal alrededor del embalse de la

Esmeralda, para aislar y proteger este ecosistema.
Se realizarn las obras correspondientes a la recuperacin del recurso suelo
segn lo propuesto en el proyecto de recuperacin de suelos.
ARTCULO 357.- PRODUCCIN:
Se propender por la planificacin del desarrollo sostenido procurando la
conservacin del patrimonio natural, apoyados en el conocimiento, de la
disponibilidad, caractersticas y limitaciones.
Se tendr en cuenta en lo posible la tenencia de la tierra en forma comunitaria,
as como el acceso a los recursos tcnicos y financieros necesarios para la
produccin, estableciendo mecanismos para que no se contine fraccionando las
reas productivas por efectos del minifundio.
Se prohibir el uso de agroqumicos que se ha comprobado son nocivos para
el medio natural.
SUBTTULO IX : USOS DEL SUELO RURAL:
ARTCULO 358.- CLASIFICACIN DE USOS: Se adopta para el municipio de
Garagoa, la clasificacin de siete (7) tipos de usos aplicables al territorio municipal
con base en la legislacin ambiental nacional. Decreto 2811 de 1974, cdigo
nacional de recursos naturales renovables y ley 09 de 1979 - Cdigo sanitario
nacional y las correspondientes disposiciones reglamentarias:
1) usos de proteccin ambiental.
2) usos agropecuarios.
3) usos mineros.
4) usos comerciales
5) usos industriales.
6) usos institucionales y de servicio a la comunidad.
7) usos recreativos.
1. USOS DE PROTECCIN AMBIENTAL: Son aquellos destinados a mantener y
recuperar los recursos naturales y los valores ecolgicos ambientales, y se
encuentran asociados a las Zonas de Conservacin y Recuperacin y Zona de
Desarrollo agropecuario sostenible.
Se incluyen adems dentro de la categora de proteccin las reas aledaas a las
obras de captacin y distribucin de agua con destino a los acueductos municipales.
Los usos de proteccin ambiental se clasificaron en tres (3) grupos:
176

2. RONDAS DE ROS: El uso ambiental de rondas de ro se refiere a las medidas de

arborizacin en las franjas medias de proteccin del cauce natural (mnimo de treinta
metros para los ros principales como el Ro Garagoa y el Ro Tunjita, y de quince
metros para los dems cuerpos de agua), con el fin de evitar la erosin,
desbordamientos, proteger y regular sus aguas y como medida de aislamiento de
terrenos de uso agrcola, urbano y obras de infraestructura para evitar
desbordamientos.
3. REPOBLACIN VEGETAL: Un rea forestal protectora es aquella que se
reservar permanentemente con bosques naturales o artificiales con el fin de
proteger recursos naturales como son las zonas cercanas a las cabeceras y
nacimientos de ros y quebradas.
4. REVEGETALIZACIN Y MANEJO DE SUELOS: Se facilitar el proceso natural
y paulatino de renovacin vegetal que se da en un rea deteriorada; en donde la
accin del hombre se limita a protegerla evitando todo tipo de intervencin que pueda
afectar este proceso, inducido y/o espontneo.
5. USOS AGROPECUARIOS: Se establece como de uso agropecuario aquellas
reas o suelos destinados primordialmente al cultivo de especies vegetales y/o a la
explotacin de cra y levante de especies animales. Se encuentra asociado a la Zona
de Desarrollo Agropecuario Sostenible.
Los grupos de explotacin agropecuaria del municipio de Garagoa se clasifican en
tres:
MENORES : Como usos agropecuarios menores se clasifican las explotaciones
que se caracterizan por ser de tipo familiar (minifundios), conformadas por
extensiones menores de 1 hectrea, en donde el cultivo y el manejo de animales
tiene influencia de tecnologa en pequea proporcin, su produccin es
bsicamente de subsistencia, existe bajo consumo de insumos qumicos y un
uso intensivo de la capa vegetal.
GANADERA INTENSIVA Y CULTIVOS TRANSITORIOS: Como usos
agropecuarios intensivos se clasifican las explotaciones que se caracterizan por
ser mecanizadas con factores tcnico-econmicos y empresariales de las
unidades de explotacin; donde existe alto consumo de insumos qumicos y
utilizacin total de la capa vegetal.
CULTIVOS TRANSITORIOS Y GANADERA SEMI INTENSIVA: Como usos
agropecuarios semi-intensivos se clasifican las explotaciones que se caracterizan
por la utilizacin ms racional de los factores de produccin y del manejo
empresarial de las unidades de explotacin, sin embargo, dada la topografa las
177

caractersticas erosionables del suelo se conservan algunas prcticas manuales

dentro del proceso de produccin: existe un mediano consumo de insumos
qumicos y un uso parcial de la capa vegetal.
6.
USOS MINEROS: Se definen como usos mineros aquellos destinados
primordialmente a la explotacin y extraccin de materiales slidos y se relaciona
con la Zona Rural de Usos Especiales.
Las explotaciones mineras del municipio corresponden a pequea minera:
Microminera que son las explotaciones que no alcanzan niveles superiores a 2.000
toneladas por ao, generan rendimiento de 0.5 toneladas hombre turno, ocupan
entre 1 y 20 personas dedicadas a las labores mineras con otra clase de actividades.
7. USOS COMERCIALES: Se definen como usos comerciales rurales los
establecimientos destinados a la venta, distribucin, trueque o
intercambio de bienes, productos y/o servicios: cuyas instalaciones
estn ubicadas por fuera del permetro urbano. Estos usos se asocian
con la zona rural de desarrollo vial y de servicios rurales.
Los usos de actividad comercial rural se clasifican en cuatro (4) grupos:
ARTCULOS DE PRIMERA NECESIDAD: Como grupo 1 de actividad comercial
rural se clasifican locales comerciales de venta de artculos de primera necesidad
como alimentos, bebidas, abastos o similares.
COMERCIO COMPATIBLE CON VIVIENDA:
Como grupo 2 de actividad
comercial rural se clasifica los establecimientos compatibles con la vivienda que
requieren de locales especializados y no producen molestias ni contaminacin.
Tienda, bodega, puntos de distribucin.
SERVICIOS DE CAFETERA : Como grupo 3 de actividad comercial rural se
clasifica los servicios de cafetera tales como: restaurantes, cafeteras estaciones
de servicio, etc.
SERVICIO AGROPECUARIO: Como grupo 4 de actividad comercial rural se
clasifica las actividades complementarias de los usos agropecuarios como
centros de acopio, reas de mercadeo de productos de la regin, bodegas y silos.
PARGRAFO 1.- Estas zonas pueden ser objeto de desarrollos diferentes al uso
principal, siempre que no atenten contra los recursos naturales ni interfieran con el
uso principal.

178

8.

USOS INDUSTRIALES: Se definen como usos de actividad industrial rural

aquellos destinados a la produccin, transformacin y/o reconstruccin
de bienes y productos; cuyas instalaciones estn ubicadas por fuera del
permetro urbano. Se asocian con las zonas de desarrollo agropecuario
sostenible, de desarrollo vial y de servicios rurales.

Los usos de actividades industrial rural se clasifican en cuatro grupos:

PEQUEA AGROINDUSTRIA: Se clasifican las artesanas y agroindustria a
pequea escala que no producen desechos nocivos ni ningn tipo de
contaminacin.
AGROINDUSTRIA PROCESADORA: Se clasifican las que procesan productos de
la regin como pasteurizadoras, procesadores y transformacin de alimentos, que
requieren por su proceso productivo contaminante del concepto favorable de las
autoridades ambientales.
INDUSTRIA MANUFACTURERA: Se clasifica la industria general manufacturera.
INDUSTRIA MINERA Y EXTRACTIVA: Como grupo 4 de usos industriales se
clasifica la industria minera y extractiva que requerir del concepto favorable de
las autoridades ambientales.
9. USOS INSTITUCIONALES Y DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD: Se define
como usos institucionales y de servicio a la comunidad rural aquellos destinados
primordialmente a actividades comunitarias o a la prestacin de servicios por parte
de instituciones gubernamentales de orden nacional, departamental o municipal
dependientes de los poderes ejecutivo legislativo y/o judicial. Se asocian a las
diferentes zonas del municipio, siempre y cuando no altere ni promueva el deterioro
de los recursos naturales.
Los usos de la actividad institucional son de tres grupos:
Grupo 1: Servicio a las Veredas. Como escuelas, saln de culto, saln comunal,
puesto o centro de salud, rea deportiva y/o recreativa.
Grupo 2: Servicio a los centros poblados: Servicios orientados a los centros que
requieren atencin ms urbana.
Grupo 3: Servicios regionales especiales: Son aquellos de tipo institucional como
crceles, reformatorios y similares.
10. USOS RECREATIVOS: Se definen como usos recreativos rurales aquellos que
comprenden espacios libres destinados a esparcimiento.
Los usos de la actividad recreativa se clasifican en dos grupos:
179

 EQUIPAMIENTO RECREATIVO COMUNITARIO: Se clasifican en reas libres e

instalaciones destinadas a la recreacin y al esparcimiento de las comunidades
rurales.
ACTIVIDADES TURSTICAS Y RECREATIVAS: Se clasifican los servicios y
actividades de tipo turstico y recreativo como hoteles, moteles, clubes sociales,
clubes deportivos y similares.
SUBTTULO X:
RURAL

ESTABLECIMIENTO DE USOS SEGN LA ESTRUCTURA

ARTCULO 359.- ZONA RURAL DE CONSERVACIN Y RECUPERACIN:

Teniendo en cuenta la zonificacin de reserva y proteccin para el municipio de
Garagoa, los usos establecidos para cada una de ellas son:
ECOSISTEMAS ESTRATGICOS DE MAMAPACHA Y EL VARAL
1. Uso principal: Proteccin integral de los recursos naturales. Conservacin de
fauna especialmente las especies endmicas y en peligro de extincin.
2. Usos compatibles: Recreacin contemplativa, rehabilitacin ecolgica e
investigacin controlada.
3. Usos condicionados: Agropecuarios tradicionales bajo rgimen de gradualidad
hasta su prohibicin en un mximo de tres (3) aos, aprovechamiento persistente
de productos forestales secundarios para cuya obtencin no se requiera talar los
rboles, arbustos o plantas; infraestructura bsica para usos compatibles como
captacin de acueductos.
4. Usos Prohibidos: Agropecuarios, industriales, minera, y otros usos y
actividades, como la quema, tala y caza que ocasionen deterioro ambiental.
RONDAS DE ROS Y REAS PERIFRICAS A NACIMIENTOS DE AGUAS Y
HUMEDALES
1. Uso principal: Revegetalizacin y manejo de los suelos como mnimo 15 metros
a cada lado del cuerpo de agua a partir de las aguas mximas.
2. Usos compatibles: Recreacin pasiva o contemplativa.
3. Usos condicionados: Captacin de aguas o incorporacin de vertimientos,
siempre y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos;
construccin de infraestructura de apoyo para actividades de recreacin, puentes y
180

obras de adecuacin, desage de instalaciones de acuicultura y extraccin de

material de arrastre.
4. Usos prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo
y construccin de viviendas, minera, disposicin de residuos slidos, tala y rocera
de la vegetacin.
ARTCULO 360.- USOS PARA REVEGETALIZACIN NATIVA:
Uso principal: Recuperacin y conservacin forestal y recursos conexos.
Usos compatibles: Recreacin contemplativa, rehabilitacin ecolgica e
investigacin y establecimiento de plantaciones forestales protectoras, en reas
desprovistas de vegetacin nativa.
Usos condicionados: Construccin de vivienda del propietario, infraestructura
bsica para el establecimiento de usos compatibles, aprovechamiento persistente de
especies forneas y de productos forestales secundarios para cuya obtencin no se
requiera cortar los rboles, arbustos, o plantas en general.
Usos prohibidos: Agropecuarios, industriales, urbanos, institucionales, minera,
loteo para fines de construccin de viviendas y otras que causen deterioro ambiental
como la quema y tala de vegetacin nativa y la caza.
ARTCULO 361.- ZONA ESTRATGICA DE NACIMIENTOS DE MICROCUENCAS
1. Uso principal: Actividades orientadas a la proteccin integral de los recursos
naturales.
2. Usos compatibles: Recreacin contemplativa, rehabilitacin ecolgica e
investigacin controlada, agropecuarios con manejo controlado de los suelos.
3. Usos condicionados: Agropecuarios tradicionales, aprovechamiento forestal de
especies forneas, captacin de acueductos.
4. Usos prohibidos: Institucionales, agropecuario mecanizado, recreacin masiva y
parcelaciones con fines de construccin de vivienda campestre, minera y
extraccin de materiales de construccin.
ARTCULO 362.- ZONA RURAL DE RECUPERACIN:
1. Uso principal: Conservacin y restauracin ecolgica, Adecuacin de suelos con
fines a su recuperacin y rehabilitacin, revegetalizacin y manejo de los suelos.
2. Usos compatibles: Actividades agrosilvopastoriles. Otros que tengan como
finalidad la restauracin y rehabilitacin de los suelos.
181

3. Usos condicionados: Agropecuarios, institucionales, vivienda, recreacin

general, vas de comunicacin e infraestructura de servicios.
4. Usos prohibidos: Aquellos que generan deterioro de la cobertura vegetal o
fenmenos erosivos: quemas, tala rasa, rocera, minera, industria y usos urbanos.
Una vez recuperadas dichas reas, podrn ser objeto de nuevos usos.
ARTCULO 363.- ZONA RURAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO
SOSTENIBLE : Para la asignacin de usos de la zona rural de desarrollo
Agropecuario, se deben tener en cuenta las condiciones propias de cada terreno y
estarn sujetas a las condiciones de topografa, suelos y disponibilidad de agua.
Teniendo en cuenta los grupos de explotacin presentes en el municipio de Garagoa,
se asignaron usos particulares que se encuentran en el artculo 127 del presente
acuerdo. Sin embargo se establecen usos generales para esta zona, as:
ZONAS SILVOPASTORILES Y SILVOAGRCOLAS
1. Uso principal: Agropecuario y forestal. Cultivos transitorios y/o ganadera
semintensiva, prcticas de conservacin de suelos y tcnicas alternativas de
produccin.
2. Usos compatibles: Vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos
institucionales de tipo rural, granjas avcolas, cunculas y silvicultura, pequeos
procesos industriales de beneficio de productos agropecuarios. Infraestructura para
distritos de adecuacin de tierras, usos comerciales.
3. Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas, porcinas, recreacin, vas de
comunicacin, infraestructura de servicios, agroindustria, industria,
minera,
parcelaciones rurales con fines de construccin de vivienda campestre siempre y
cuando no resulten predios menores a 3 hectreas.
4. Uso prohibidos: Loteo con fines de construccin de viviendas, minera, usos
urbanos u suburbanos, loteo con fines de construccin de vivienda.
ARTCULO 364.- ZONA DE SERVICIOS RURALES E INFRAESTRUCTURA:
1. Uso principal: Institucionales y de servicio a la comunidad, recreativos,
proteccin ambiental, industrial.
2. Uso Compatible: Explotaciones menores, tursticas y Comerciales
3. Usos Condicionados: Agropecuario, industrial
4. Usos Prohibidos: Explotaciones intensivas, Mineras
182

ARTCULO 365.- ZONA RURAL DE DESARROLLO VIAL.

1. Uso principal: Servicios de ruta: Paradores, restaurantes y estacionamientos.
2. Usos compatibles: Centros de acopio de productos agrcolas, centros de acopio
para almacenamiento y distribucin de alimentos, artesanas y ciclovas.
3. Usos condicionados: Comercio de insumos agropecuarios, agroindustrias que
procesen productos de la regin, construccin, ampliacin, modificacin,
adecuacin y operacin de terminales para el transporte terrestre de pasajeros y
carga; usos institucionales; centros vacacionales y estaciones de servicio.
Establecimiento de vallas y avisos segn lo dispuesto en la Ley 140 de 1997.
4. Usos prohibidos: Industrias, minera y parcelaciones.
Para todos los usos incluido el principal se requiere el cumplimiento de los requisitos
exigidos por el municipio y la autoridad ambiental.
ARTCULO 366.- ZONA RURAL DE USOS ESPECIALES: Por ser de carcter
especial, los usos sern reglamentados dependiendo de la actividad que se piense
desarrollar y se hace necesaria segn la actividad el estudio de impacto ambiental
que debe ser aprobado por CORPOCHIVOR para reglamentar su uso.
Teniendo en cuenta las actividades mineras dentro del municipio se les asigna los
siguientes usos:
1. Uso Principal: Extraccin del material (recebo) y otros con mtodos tcnicos y
manejo ambiental adecuado, bajo la normatividad minera y ambiental existente.
2. Usos Compatibles: Cultivos transitorios o permanentes, ganadera semiintensiva, vivienda del propietario, y sus trabajadores y establecimientos
institucionales de tipo rural. En explotaciones a cielo abierto, pequeas plantas de
beneficio de materiales, recuperacin paisajista, revegetalizacin y reforestacin.
3. Usos Condicionados: Debe evitarse el sobrepastoreo, las prcticas agrcolas
mecanizadas y restringirse el regado con el objetivo de impedir la influencia de las
actividades superficiales en la estabilidad de las subterrneas, loteo con fines de
construccin de vivienda. En explotaciones a cielo abierto silvicultura, agropecuarios,
institucionales.

183

4. Usos Prohibidos: Recreacin general, labores culturales, centros vacacionales y

usos industriales.
ARTCULO 367.- El resumen, de la clasificacin de usos del suelo rural, as como
el manejo de los Recursos Naturales, asociado con la zonificacin propuesta para el
municipio de Garagoa se presenta en la tabla del Acuerdo.

CLASIFICACIN DE USOS RURALES

Cn
m
Crn
Cr
Cde
2
ASP
ASa
As
Mca
MS
Ub

GRUPO 7
USOS

COMUNITARIOEQUIPAM. RECRE.

ACTIVIDADES TUR. Y RECREATIVAS

RECREATIVOS

INVESTIGACIN CIENTIFICA

SERV REGIONALES ESPECIALES

SERV A CENTROS POBLADOS

SERVICIO A LAS VEREDAS

GRUPO 6
USO
INSTITUCIONAL

MANUFACTURA

PEQUEA AGROINDUSTRIA

SERVICIOS AGROPECUARIOS

SERVICIO DE CARRETERA

CON VIVIENDACOMERCIO OMPAT

ARTICULOS DE 1. NECESIDAD

AGROINDUST.. PROCESADORA

GRUPO 5
USO
INDUSTRIAL

GRUPO 4
USO
COMERCIAL.

MICROMNERIA

EXPLOTACIONES INTENSIVAS

EXPLOTACI SEMIEXTENSIVAS

EXPLOTAC. MENORES

GRUPO 2
GRUPO 3
USO
USO
AGROPECUA MINEROS
R

REVEGETALIZACIN Y SUELOS

REPOBLAC. VEGETAL

ROND DE RIOS

USO RECOMENDADO

GRUPO 1
U. PROTEC.
AMBIENTAL

Uso Principal
184

 Uso compatible
Uso condicionado
Uso prohibido

TITULO VI
PROCEDIMIENTOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
CAPITULO I
PROCEDIMIENTOS
ARTCULO 368.- Toda persona natural o jurdica, Pblica o privada, que est
utilizando el suelo o pretenda utilizarlo para los usos condicionados de este acuerdo,
deber solicitar al Municipio del concepto de viabilidad tcnica y el correspondiente
permiso de construccin.
PARGRAFO 1.- Conforme lo dispone el presente acuerdo, en las reas industriales
para todos los usos, incluido el principal se requiere viabilidad tcnica y los permisos
respectivos de entidades competentes.
ARTCULO 369.- La expedicin del concepto de viabilidad no exime a su titular de
obtener las licencias de construccin y funcionamiento que expedir el Municipio y
sin las cuales no puede iniciar la construccin de las obras.
ARTCULO 370.- La viabilidad tcnica de uso de suelo no podr ser invocado para
excluir o disminuir la responsabilidad civil, penal o de cualquier ndole en que puedan
incurrir los permisionarios.
ARTCULO 371.- Cuando se acometa la construccin de obras o el cambio del uso
del suelo, sin la obtencin del respectivo permiso, el alcalde municipal, en ejercicio
de las funciones policivas y con base en los artculos 15 y 215 del Cdigo Nacional
de polica ordenar la suspensin inmediata de la obra.

CAPITULO II.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
185

ARTCULO 372.- Adptense para el suelo rural del Municipio de Garagoa los
siguientes programas y proyectos, aclarando que los del corto plazo conforman el
programa de ejecucin, como se describen a continuacin.
1.

MEDIO AMBIENTE

1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7

PROTECCIN Y RECUPERACIN
Proyecto de senderos ecolgicos
Proyecto de proteccin de Ecosistemas Estratgicos
Proyecto para la preservacin de fauna
Proyecto de plantaciones forestales protectoras de microcuencas
Proyecto de ordenamiento de Bosques
Proyecto de Adquisicin de predios
Proyecto de estudio geotcnico para la evaluacin de microcuencas afectadas
por fenmenos geolgicos.
1.1.8 Proyecto de Evaluacin de microcuencas
1.1.9 Proyecto corredores biolgicos
1.2

AGUAS

1.2.1 Proyecto de manejo de aguas superficiales

1.2.2 Proyecto de repoblacin Ictica
1.2.3 Proyecto de estudio y valorizacin de aguas subterrneas
1.2.4 Adecuacin de tierras
1.3

CAPACITACIN

1.3.1 Proyecto de divulgacin ambiental

1.3.2 Proyecto de Educacin Ambiental
2.

DESARROLLO RURAL

2.1
2.1.2
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.1.9

PRODUCCIN ECONMICA
Proyecto Tecnificacin de cultivos
Proyecto Mejoramiento Fitosanitario
Proyecto Mejoramiento material de siembra
Proyecto Diversificacin de cultivos
Proyecto Reforestacin protectora productora
Proyecto Mejoramiento de pastos
Proyecto de capacitacin pecuaria
Proyecto ganadera semiestabulada
Proyecto Construccin de instalaciones agropecuarias
186

2.1.10 Proyecto de Especies menores

2.2

SOCIAL

2.2.1 Proyecto Sistema de Planeacin local

2.2.2 Proyecto conformacin microempresas
2.2.3 Proyecto mejoramiento de vivienda
2.2.4 Proyecto vas de comunicacin
2.2.5 Proyecto Acueductos y Alcantarillados
2.2.6 Proyecto disposicin final de basuras
2.2.7 Proyecto de seguridad alimentaria
2.2.8 Proyecto acceso a la seguridad
2.2.9 Proyecto rescate de la cultura
2.2.10 Proyecto Tiempo libre y deporte
2.2.11 Proyecto de Educacin
2.2.12 Proyecto de participacin comunitaria
2.3

MINERA

2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4

Proyecto de Educacin de Impactos Ambientales

Proyecto de Prospeccin y exploracin de carbn y hierro
Proyecto mejoramiento morfolgico de minas a cielo abierto
Proyecto diagnostico de la inestabilidad del suelo en zona minera

2.4

ARTESANA

2.4.1 Proyecto Rescate de materia prima y produccin artesanal

2.4.2 Proyecto de escuela en artes y oficios
2.4.3 Proyecto de capacitacin mujer rural
2.5

TURISMO

2.5.1 Proyecto Diagnostico y promocin de sitios tursticos

2.5.2 Proyecto Capacitacin y Ecoturismo
Para la ejecucin de estos proyectos se tendr en cuenta la priorizacin en cuanto a
tiempo, es decir que existirn proyectos que por su prioridad se desarrollaran as:
Corto Plazo: 1.1.4; 1.1.7; 2.1.4; 2.1.8; 2.1.9; 2.1.10; 2.2.1; 2.2.4; 2.2.5; 2.2.6;
2.2.7;2.2..8; 2.2.10; 2.3.3; 2.4.2; 2.4.3; 2.5.1; 2.5.2.

187

Mediano Plazo: 1.1.2; 1.1.5; 2.1.1;2.1.2; 2.1.3; 2.1.5; 2.1.6; 2.1.7; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.9;
2.3.1; 2.3.2; 2.3.3; 2.4.1.
Largo Plazo: 1.1.1; 1.1.3; 1.1.6; 1.1.9; 1.2.1; 1.2.2; 1.2.3; 1.2.4; 1.3.1; 1.3.2.
3. EQUIPAMIENTO RURAL MUNICIPAL
3.1 Construccin Nuevo Matadero Municipal
3.2 Adquisicin reas para construccin de infraestructura de servicios municipal
rural
ARTCULO 373.- Este acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y publicacin.

____________________________________
OSCAR HERNANDO MORALES MORALES
Presidente Concejo Municipal

___________________
RUTH CASTILLO DIAZ
Secretaria

188

LA SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL

HACE CONSTAR

Que el presente Acuerdo fue objeto de los debates reglamentarios conforme a lo

establecido por la Ley 136 de 1994, de la siguiente forma: El da 18 de Octubre de
2002 fue aprobado por la comisin y sometido a consideracin de la plenaria en
segundo debate a partir del 21 de Octubre hasta el 24 de Octubre de 2002, siendo
este ltimo, el da de su aprobacin.

_________________________
RUTH CASTILLO DIAZ
Secretaria

189