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Arqueo de fuentes para una propuesta terica del poder poltico en la Venezuela
del Siglo XX: Crisis del sistema democrtico 1989-1998
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Resumen
Introduccin
Las hiptesis y sus fuentes
El sistema de poder poltico y sus subsistemas
Poder poltico, potentia y potestas
El subsistema militar
La decadencia de los partidos polticos
Conclusiones
Bibliografa
Resumen
El siguiente trabajo es el primer paso para uno posterior en el cual propondremos una teora del
poder poltico en la Venezuela del siglo XX ms all de las categoras tradicionales del constitucionalismo, el
personalismo, el bipartidismo, etc. Procuramos en estas lneas exponer tanto el arqueo de las fuentes
documentales y bibliogrficas, como los criterios empleados para su seleccin, de modo que a travs de su
anlisis podamos vislumbrar los lineamientos tericos que nos permitirn trascender de la arriba descrita
teora sociopoltica tradicional a una teora sociopoltica que concibe al Estado desde su periferia: los
sectores no-polticos, actores silentes de la generacin, cambio y extincin de la institucionalidad en todos
sus niveles. Para crear este marco conceptual es necesario que discriminemos entre: 1. las obras tericas,
que nos proporcionarn los conceptos que habremos de aplicar al estudio de 2. las obras documentales,
fuentes de contextualizacin de los conceptos que nos proponemos crear.
Palabras clave: Poder poltico, categora, fuentes documentales, teora sociopoltica tradicional, crisis.
ARC SOURCES FOR A THEORETICAL PROPOSAL OF THE POLITICAL POWER IN THE TWENTIETH
CENTURY IN VENEZUELA: CRISIS OF DEMOCRATIC SYSTEM 1989-1998.
Abstract
The following work is the first step to a post in which we will propose a theory of political power in the
twentieth century in Venezuela beyond the traditional categories of constitutionalism, personalism,
bipartisanship, etc. We try to expose in these lines both, the calibration of the documentary and bibliographic
sources, such as the criteria for selection, so that through analysis we can discern the theoretical guidelines
that will allow us to transcend the traditional socio-political theory described above to a theory socio-political
that perceives the state from its periphery: the non-political actors of the silent generation, change and
termination of the institutions at all levels. To create this framework is necessary to discriminate between: 1.
theoretical works, which will give us the concepts to be applied to the study of 2. documentary works,
sources of contextualization of the concepts that we intend to create.
Key words: political power, category, documentary sources, traditional socio-political theory, crisis.
Introduccin
Los acelerados cambios en la institucionalidad del Estado Venezolano durante la ltima dcada ha
suscitado el auge de la reflexin sociopoltica en todos los niveles y estratos de la sociedad venezolana.
Como personas individuales sujetos de la accin social, actores de la institucionalidad poltica, estamos en
la obligacin de comprender, con el fin de suscitar, mejorar y finalizar, los cambios polticos. Quizs sea un
impulso natural de aquel animal poltico aristotlico o la necesidad existencial de comprender la particular
circunstancia en la cual nos encontramos inmersos, los motivos que nos han impulsado - desde nuestras
lecturas personales y acadmicas, reflexiones en auditorios y la experiencia cotidiana misma - a tomar la
determinacin de escudriar la historia de Venezuela durante el siglo XX y realizar un anlisis filosfico de
ella, de modo que, desde una nueva perspectiva, podamos proponer algunas hiptesis sobre las corrientes
de pensamiento que han determinado tanto el desarrollo de los procesos polticos democrticos como el
concepto y ejercicio del poder durante el siglo XX, en especial la dcada de los 90, con la finalidad de
establecer algunas categoras sociopolticas de se perodo ajustadas al impacto que han tenido sobre la
realidad sociopoltica del siglo XXI.
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En este sentido, para abordar el tema propio de esta intervencin, que no es otro que plantear ante este
distinguido auditorio un arqueo de las fuentes bibliogrficas que hemos considerado pertinentes para
satisfacer la necesidad de desarrollar nuestra humilde teora sobre el poder poltico en la penltima dcada
de la denominada democracia representativa, esbozaremos las hiptesis que conformarn dicha teora, lo
cul nos ayudar a explicar mejor por qu hemos juzgado pertinente el uso de aquellas fuentes, las cuales
habremos de mencionar en el desarrollo mismo de las hiptesis y que al final clasificaremos en una lista de
acuerdo a la finalidad temtica que cumplirn en el desarrollo de nuestro trabajo: 1- las obras tericas que
nos proporcionan el contenido conceptual e hipottico con el cual caracterizaremos el perodo de la historia
venezolana sobre el cual versar nuestro anlisis y 2- las obras documentales que nos han servido de
instrumento contextualizador de las ideas polticas que abordaremos. stas ltimas obras, ms que una
referencia cronolgica - no menos importante del perodo comprendido entre 1983 y 1992 representan
desde ya un adelanto en la comprensin de los conceptos que anteceden la crisis del sistema democrtico
venezolano, y no poda ser de otra forma tratndose del eminente Manuel Caballero, quien en su obra Las
crisis de la Venezuela contempornea periodiza la historia de Venezuela en el siglo XX desde la categora
crisis cuyo estudio antecede la referencia a los relatos mismos y el anlisis respectivo de cada crisis del
perodo que aborda.
Precisamos entonces que no es hoy nuestra intensin realizar un estudio histrico tan exacto como lo
permita la misma ciencia histrica sino aproximarnos a algunos anlisis que intelectuales como Manuel
Caballero, el Enrique Dussel, Angel Cappelletti y otros han realizado sobre la realidad sociopoltica global
del siglo XX en el caso del ltimo y ms especficamente venezolana, desde la perspectiva de sus
disciplinas: la filosofa y la historia.
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sistema democrtico liberal que parece no haberse consustanciado con el ncleo tico-mtico 2 del
venezolano, concepto al cual nos referiremos ms adelante.
Categora de Paul Ricoeur: el ncleo tico-mtico es el origen que estructura los contenidos
ltimos intencionales de un grupo que puede descubrirse por la hermenutica de
los mitos fundamentales de la comunidad. El Dr. Dussel afirma en su artculo Cultura
Latinoamericana y filosofa de la liberacin que el ncleo tico-mtico es un complejo orgnico
de posturas concretas de un grupo ante la existencia. No es slo una visin terica del mundo
(Weltanschauung), sino tambin una postura existencial concreta, un modo de comportarse
(thos). La sociedad se sustenta en valores que se encuentran ocultos (mitos) en las distintas
manifestaciones de la misma, de modo que a la hora de teorizar sobre la crisis del poder
poltico debemos tener en cuenta esta categora. No por nada tambin afirma que el campo
poltico es inevitablemente atravesado por el campo cultural .
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El subsistema militar
La periodizacin del rol de las instituciones armadas en el nacimiento y desarrollo del Estado
Venezolano hecha por Ins Guardia y Giannina Olivieri es significativa ya que nos auxilia en la comprensin
del ncleo tico-mtico autoritario de la sociedad venezolana.
Luego de la primera mitad del siglo XX, en la que se consolida el Estado Nacional en Venezuela, las
instituciones armadas transitaron, de un perodo caracterizado por la gesta independentista y la pugna entre
caudillos a la extincin de estos, a la sustentacin armada de los gobiernos autocrticos como el del
General Gmez (1908-1935) y las llamadas juntas civiles-militares de los Generales Eleazar Lpez
Contreras e Isaas Medina Angarita (1936-1945). Tal como lo describen las citadas autoras, lo interesante de
este perodo reside en que se produjo el trnsito de una tirana pretoriana a una nueva etapa en la cual
predomin una influencia poltica del sector castrense en los destinos de la nacin. 4
En 1945, en alianza con el sector civil, en 1948 cuando solitarios tomaron las riendas del sistema
poltico y la inauguracin de la democracia representativa con el Pacto de Punto Fijo, los militares pasaron
de ser rectores dominantes del sistema a garantes y responsables de la estabilidad democrtica. Lo cual
3
Guardia y Olivieri. Estudio de las relaciones civiles y militares en Venezuela desde el siglo XIX
hasta nuestros das. P 7
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representa de algn modo su marginacin como subsistema del poder del sistema poltico total hasta el
perodo que va desde 1989 con el Caracazo, las rebeliones militares de 1992 y el gobierno de Hugo Chvez
desde 1998 cuando la institucin militar retoma el protagonismo poltico, tanto por la via armada como por la
institucional.
El militarismo
En las relaciones civiles-militares de nuestra sociedad el pretorianismo y ms recientemente el
militarismo son los conceptos que las definen. El pretorianismo consiste en el ejercicio del poder poltico por
parte del sector militar o en la actuacin de la institucin militar como rbitro poltico de la sociedad, 5 de
modo que se trata del gobierno o de su defensa mediante el uso de las armas o la amenaza de su uso. Una
forma distinta y moderna de intervencin en la vida civil por parte de las instituciones militares lo constituye
el militarismo, el cual consideramos una evolucin del pretorianismo por tratarse de la legitimacin
democrtica de la intervencin militar en el poder civil.
Otro excelente estudio del rol de las fuerzas armadas en una sociedad democrtica de referencia
documental y terica obligada para el nuestro es El neomilitarismo latinoamericano y su desafo a la
democracia liberal del Dr. Orlando Prez. En este anlisis el autor deja ver la gran popularidad de la cual
gozan las instituciones castrenses no slo en Venezuela sino en toda Latinoamrica, de las cuales no pocas
veces han surgido candidatos a cargos de eleccin popular, ministerios y dems instituciones del estado
gracias a la imagen del hombre fuerte6, tambin denominada caudillo, necesaria sobretodo en los momentos
en que la entropa de las instituciones del sistema de poder poltico se han fetichizado y entran en perodo
de franca decadencia. Especialmente en momentos de disenso, como el panorama social fraguado en la
dcada de los 80, en que es necesario un nuevo consenso para la toma del poder por parte de un nuevo
bloque histrico de poder, la figura del militar ofrece estabilidad en momentos tan delicados como las crisis
histricas. Es por ello que aun superado o ms bien pospuesto el caudillismo militar formal del siglo XIX y
los gobiernos militares que irrumpieron en la naciente democracia del siglo XX, permanece en el ncleo
tico-mtico de nuestra cultura la esperanza de que la figura de autoridad por excelencia, la fuerza armada,
sea garante de una democracia formal (en sus dimensiones polticas y ticas) que paradjica y justamente
por sa intervencin no termina de consolidarse expresando sus inconsistencia. As, durante la mayor parte
del siglo XX, sobretodo en el perodo que nos proponemos analizar, la institucin castrense ha conformado
los bloques histricos de poder, capitalizando el disenso de los subsistemas marginados por el sistema
democrtico liberal.
De la intervencin militar en los bloques histricos de poder y el rol no pocas veces trascendental
que han tenido las instituciones militares a partir de 1992 con las asonadas y el ascenso de Hugo Chvez al
gobierno de la Repblica, nace la importancia que para nuestro sistema poltico y el anlisis histrico que de
l se desprenden, tiene el concepto de legitimacin, sobretodo de tipo electoral, sobre la cual el historiador
Jaime Ybarra se encuentra realizando un importante trabajo. Debemos sealar que no obstante el
venezolano in genere es un empedernido amante de la libertad aun en detrimento de la igualdad o
cualquier otro valor intrnseco a la democracia, tal como lo seala Koeneke en su artculo Valores y
actitudes del venezolano hacia la democracia y el autoritarismo 7, - documental para nuestros fines - no
alcanza a concebirse a s mismo como fuente de esa libertad sino como beneficiario, de modo que para l la
democracia es ms la posibilidad de legitimar democrticamente las instituciones del estado incluyendo su
intervencin militar, que un principio rector de la accin poltica de todo ciudadano e institucin. En
Venezuela no se ha llegado an a incorporar la democracia como intencionalidad.
En la raz de la legitimacin electoral se encuentra la apelacin constante de la opinin pblica - no
mediatizada - a la funcin protectora de la fuerza armada y su responsabilidad de garantizar la expresin de
la voluntad popular, en algunos casos como defensores de la institucionalidad, otras como nica alternativa
de representacin institucional ante la caducidad, ineficacia o parcialidad del Estado. En este sentido
sospechamos que la democracia no es para la sociedad venezolana tanto la expresin de su propia
potentia - la voluntad de organizar la sociedad de acuerdo a los principios de libertad, igualdad, justicia,
derecho solidaridad - como un sistema que le garantiza sos derechos pero slo de forma fetichizada como
potestad, y por tanto siempre a riesgo de ser fetichizado, ya que es en realidad un poder institucional
autorreferente.
Op. Cit. P 11
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Conociendo ya el concepto de ncleo-tico mtico de Ricoeur, podemos decir que el ncleo ticomtico venezolano comporta la categora del autoritarismo, caracterizada por la figura del lder militar y/o
caudillo poltico, y que por tanto son expresiones que han resurgido y reeditado toda vez que el sistema
poltico, en sus ciclos democrticos y despticos, se ha enfrentado a la crisis histrica de los subsistemas en
sus principales mbitos: cultural, econmico e institucional.
La gnesis del carcter autoritarista del ncleo tico-mtico del venezolano lo expresan a la perfeccin
Guardia y Olivieri en su Estudio de las relaciones civiles y militares en Venezuela desde el siglo XIX hasta
nuestros das de importancia terica y documental para nosotros- cuando dicen que
En el proceso de formacin del Estado hubo momentos de crisis que obstaculizaron la
institucionalizacin de las relaciones polticas: pugnas entre los sectores dominantes y distintas
formas de personalismo poltico8
siendo los dos principales intentos de constituir y fortalecer el Estado los de Jos Antonio Pez y Antonio
Guzmn Blanco, prominentes caudillos militares del siglo XIX.
Conclusiones
La democracia como sucesin de estados de consenso-disenso
Hasta hoy la democracia venezolana en la pugna histrica entre dos subsistemas fuertes: el militar y el
partidista, que se han erigido como organizadores del poder potencial de diversos subsistemas
descontentos y con el cual han formado bloques histricos de poder.
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Op. Cit. 14
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Esta inestabilidad, que podemos denominar reedicin cclica de gobiernos autoritarios (no exclusivo de
los caudillos militares) y democrticos se sustenta en la gnesis misma del Estado Nacional, en cuyo
proceso de formacin contemporneamente se gestaba el ncleo tico-mtico de la sociedad venezolana
moderna, en la que el culto al hroe (caudillo) tiene carcter intencional.
En el fondo de la crisis del sistema democrtico venezolano se encuentran pues dos factores
fundamentales: los arquetipos personalista y clasista. El primero se expresa en la constante recurrencia
histrica a figuras fuertes (caudillo, partido, institucin militar, hroe) como impulsores, garantes y crticos
del sistema poltico; el segundo, en la tarda democratizacin del sistema y la implantacin (intencional o no)
de una suerte de absolutismo (en el sentido hobbesiano del trmino) que ha determinado el control del
sistema poltico por parte de los subsistemas dominantes (partidos polticos, polticos de profesin y
militares) en detrimento de las reivindicaciones de los subsistemas marginados: el pueblo. As, el estado
democrtico venezolano ha sido tal por la defensa, sobretodo, de las herramientas legitimadoras:
elecciones, libertad de expresin, etc. Pero si nos suscribimos a su definicin ms estricta ha sido ms un
fetiche o un Leviatn.
Es pertinente recordar el carcter proposicional de estas hiptesis, las cuales por ahora no tienen
otra intencin que demostrar la importancia de las fuentes bibliogrficas que hemos escogido, dada la
vigencia de las categoras y conceptos que nos presentan y que con el concurso de la comunidad
acadmica espero poder ampliar en un trabajo ms ambicioso para beneficio de nuestra comunidad poltica
y de los millones de venezolanos que se esfuerzan por comprender su rol como integrantes de un sistema
de poder poltico.
Bibliografa
Obras tericas:
- Filosofa poltica:
ARISTTELES. La Poltica
CAPPELLETTI, ngel. Estado y Poder Poltico en el Pensamiento Moderno. Universidad del Los Andes.
Mrida, 1994
CRUZ CRUZ, Juan. Filosofa de La Historia. EUNSA. Pamplona, 1995
PLATN. La Repblica
TOUCHARD, Jean. Historia de las Ideas Polticas. Tecnos. Pars, 2006
- Pensamiento sociopoltico moderno:
ASTORGA O. Ensayos sobre filosofa poltica y cultura.UCV. Caracas, 2006
DUSSEL, Enrque. 20 Tesis de poltica. Fundacin Editorial el Perro y la Rana. Caracas, 2008
WERZ, Nikolaus. Pensamiento Sociopoltico Moderno en Amrica Latina. Editorial Nueva Sociedad.
Caracas, 1995
Obras documentales:
- Historia de Venezuela:
AA.VV. Militares y Civiles. Publicaciones UCAB. Caracas, 2001
CABALLERO, Manuel. Las crisis de la Venezuela contempornea. Monte vila Editores Latinoamericana.
Caracas, 1998.
GUARDIA I. y OLIVIERI G. Estudio de las relaciones civiles y militares en la Venezuela del siglo XIX hasta
nuestros das. (En revistas Temas de Formacin Sociopoltica). Publicaciones UCAB. Caracas, 2005
PRECIADO J. y RODRGUEZ G. Accin Democrtica: Auge y Cada de las Maquinarias polticas
venezolanas. Ediciones de la Asamblea Legislativa del Estado Carabobo. Valencia, 1997
AA.VV. Tierra Nuestra (Tomo II). Fundacin Venezuela Positiva. Caracas, 2009.
Autor*:
Carlos Snchez
carlossanchezof@gmail.com
Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez
(Ponencia)
*Lic. en Filosofa; profesor de la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez; profesor del Liceo
Nacional Jos Andrs Castillo.
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