DEDICATORIA

A mi familia porque con su alegra, paciencia y comprensin

me impulso a seguir siempre adelante, y por inculcar en mi la
importancia de estudiar, por brindarme su apoyo en todo lo
que requera que sin ellos no habra podido.

AGRADECIMIENTO
En primer lugar DIOS por darnos la sabidura para elaborar el Trabajo
monogrfico.
A mis padres porque son un gran ejemplo de valor, fuerza y
amor incondicional. Desde el corazn, gracias Pap y Mam.
A nuestros DOCENTES de mi Institucin Policial por
conducirnos por el buen camino y por brindarnos todos sus
conocimientos.
2

INTRODUCCION
Este trabajo pretende analizar las concepciones de derechos humanos vigentes
en la formacin de la polica y su implicancia en la conformacin del desempeo
profesional. As, en trminos ms generales, este trabajo intenta aportar a la
reconstruccin del proceso de institucionalizacin del habitus policial a partir de un
recorrido histrico sobre la formacin profesional. Para ello no se proceder a
realizar un anlisis en profundidad de todos los contenidos curriculares presentes
en la formacin profesional de la polica, sino ms bien este se concentrar en
ciertas recurrencias constitutivas de las prcticas y visiones de los agentes.
La formacin policial en los municipios es necesaria toda vez que son los policas
quienes se encuentran en contacto directo con la sociedad y son ellos quienes
deben de dar atencin y saber como resolver en su momento los sucesos
delictivos que suscitan en la demarcacin territorial donde desenvuelven sus
labores. En estos das nos encontramos por todos los medios de informacin con
lo que se denomina mando nico que tiene como finalidad unificar las fuerzas de
seguridad publica y as combatir la inseguridad del pas, dejando dos fuerzas
policiacas una federal con facultades de orden federal (narcotrfico, delincuencia
organizada, etc.) Y otra estatal con facultades del fuero comn (robo casahabitacin, transente, violacin, etc.) Con la posibilidad de un mando nico con la
intencin de reforzar la lucha contra el crimen organizado, con ello se prev que
las fuerzas de seguridad deben de pasar de ser nicamente de prevencin y
reaccin a un modelo de investigacin y anlisis a una polica de corte cientfico.

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMTICA
Los esfuerzos para profesionalizar los cuerpos policiales han sido limitados,
la sociedad reclama policas capaces y con vocacin de servicio.
A fin de promover la dignificacin de la carrera policial y contar con
elementos que basen su operacin en la legalidad, eficiencia,
profesionalismo y honradez,
B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
Potenciar el conocimiento y promover la formacin integral del
talento humano de la Polica Nacional, a la luz de un pensamiento
humanista, mediante las funciones de docencia, investigacin y
proyeccin social y los procesos de formacin, educacin continua e
investigacin. De esta forma, los egresados podrn responder de
manera efectiva a las exigencias de la comunidad y contribuir al
mejoramiento de los estndares de convivencia.
2. OBJETIVO ESPECIFICO

Desarrollar los principios que sirven de marco de referencia a

la educacin
policial, en cumplimiento de las funciones de las instituciones
de educacin superior: docencia, investigacin y proyeccin

social.
Posicionar la educacin policial como un proceso de
potenciacin del conocimiento, en el contexto de la formacin
integral, con una visin humanista, para formar profesionales
competentes y ticos que respondan a las exigencias de la

comunidad.
Definir el marco de accin de las polticas educativas que
orientan la tarea formativa, en aspectos relacionados con lo

acadmico, investigativo,administrativo, de autoevaluacin, de

proyeccin social y bienestar.
C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
1. JUSTIFICACION
Concepcin de la educacin policial, como la posibilidad de
potenciar el conocimiento en el marco de la formacin integral
y humanista, que permita formar profesionales comprometidos
con los principios y valores institucionales.
Compromiso con el cumplimiento de los principios educativos
que orientan el desarrollo de la formacin policial, en trminos
de calidad, pertinencia, desarrollo proyectivo, cobertura y
participacin, con el fin de garantizar el desempeo del
profesional de polica, basado en resultados efectivos.
Proyeccin de la educacin policial, de tal manera que est
alineada con las polticas institucionales y con las exigencias
del Ministerio de Educacin Nacional, como referentes
fundamentales para el desarrollo de la gestin acadmica.
Alineacin de la poltica educativa de la Polica Nacional con
las polticas del Ministerio de Defensa Nacional, en el contexto
de la misin institucional.
2. IMPORTANCIA
La educacin policial debe potenciar el conocimiento a travs
de una formacin continua y pertinente, para responder a un
entorno en permanente cambio.
Una educacin integral implica propender por el desarrollo de
las dimensiones del ser humano: cognitiva, fsica, social,
comunicativa, tica, ldica, espiritual y laboral.
La educacin humanista debe propender por un ambiente en
el cual se fomenta el respeto, la justicia, la equidad y la
solidaridad, como valores esenciales de la convivencia.
La educacin policial con visin humanista, exige un docente
que est en capacidad de trascender y hacer trascender, para
5

contribuir a la construccin de un proyecto de humanidad, con

responsabilidad social.
La educacin policial debe evitar la tica normativa, a cambio
de una tica argumentativa, que permita a la persona
comprender

por

qu

actuar

correctamente.

Adems,

desarrollar una conviccin por la cultura de la legalidad, que

haga parte de la cotidianidad y no de la excepcionalidad.
El respeto por los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional

Humanitario,

est

vinculado

de

manera

indisoluble a la educacin policial. Es eje transversal

del currculo que sustenta el enfoque humanista de la
formacin, para
contribuir con la fi nalidad de la Polica Nacional: la
convivencia.
La educacin policial debe integrar las tecnologas de la
informacin y la
comunicacin, teniendo en cuenta que estas constituyen un
factor relevante
en la potenciacin del conocimiento, por cuanto permiten
acceder de
manera oportuna y permanente a la informacin.
D. LIMITACIONES
Corrupcin y mala conducta, estn presentes en todo cuerpo policial,
al menos la propensin a ello, en cul ms o menos. Las
instituciones policiales coinciden en la necesidad de contar con un
cdigo de tica policial, y de incorporar estos elementos a los
procesos de formacin de sus aspirantes. Cdigo y formacin tica,
se convierten as en pilares de la prevencin de conductas desviadas
al interior de las policas. No obstante, la sola existencia de ambos
no garantiza la erradicacin o siquiera disminucin de la corrupcin
en cualquiera de sus formas.
CAPITULO II
MARCO TEORICO DOCTRINARIO
6

A. ANTECEDENTES
La necesidad de mejorar los estndares en la formacin de los policas es
transversal en los pases latinoamericanos, para cada uno de sus cuerpos
policiales. Tanto la evolucin histrica de estos pases como el desarrollo
terico sobre cmo entender la funcin policial, han determinado que la
formacin deba ser revisada y cuestionada, para reformularse y
reorganizarse con miras a dotar a nuestros pases de organizaciones
policiales ms eficientes y eficaces, y agentes idneos para cumplir con ese
desafo.
En el ao 2006, la institucin consolida por primera vez un enfoque
pedaggico

para

la

formacin

de

los

profesionales

de

polica,

fundamentado en competencias. En este mismo ao, identifica, describe y

documenta los procesos que integran la gestin acadmica, para dar una
mejor organizacin al diseo, desarrollo y evaluacin de los programas.
Un ao despus, la Direccin Nacional de Escuelas consolid y public la
Poltica Estratgica Educativa, como Proyecto Educativo Institucional (PEI).
Tambin se cre el Centro de Ambientes Virtuales, con una plataforma
tecnolgica que sirve

de apoyo a la educacin a distancia y virtual para los policiales ubicados en

lugares apartados de todo el pas.
Con el fin de descentralizar la educacin continua y ampliar la cobertura
educativa, se crearon los equipos mviles de capacitacin. Mediante esta
estrategia, un grupo de docentes, expertos en diferentes reas del
conocimiento policial, se trasladan a regiones apartadas, para desarrollar
programas de retroalimentacin.
En el ao 2008, se establecieron las facultades de Medio Ambiente,
Seguridad pblica y Ciencias jurdicas, y los programas de especializacin
en Gerencia en Telemtica, Gestin Ambiental, Piloto Policial y Derecho de

Polica, adems de Tecnologa en Planeacin para el Control Ambiental y

Tcnico profesional en Control Ambiental.
Es de destacar la creacin del primer programa a nivel de maestra en el
rea de Seguridad Pblica, dirigido a oficiales superiores de la Polica
Nacional y a diferentes autoridades del Estado, encargadas de formular
polticas y estrategias de seguridad en el pas.
Como sntesis se presenta, a travs de una lnea del tiempo, el proceso
evolutivo de la educacin en la polica, lo cual demuestra que se ha
convertido, con el paso de los aos, en una tarea prioritaria para la
institucin:

DCADA

HECHOS EDUCATIVOS DESTACADOS

1. Se da inicio a la construccin de la planta fsica en los

predios de la Hacienda Muz, al sur de Bogot.
30 a 40

2. En 1940, se inician labores acadmicas para la preparacin de

oficiales, suboficiales
y agentes.

50

1. En 1950 se reinician labores bajo la asesora de la misin

inglesa, dedicando la sede de Muz para la formacin de
oficiales.
2. Se crea la escuela de suboficiales, con sede en el municipio
de Sibat.
1. En 1964, se crea la academia superior de polica para formar los
oficiales

60 a 70

DCADA

superiores.
2. En 1976, el Ministerio de Educacin autoriza a la Escuela de Cadetes de
Polica General Santander, la expedicin de los ttulos de Licenciado en
HECHOS EDUCATIVOS DESTACADOS

1.

2.

3.

4.

5.

80 en
adelante

6.

7.

8.
9.

En 1987, se modifica la estructura de la Escuela de Cadetes de

Polica General Francisco de Paula Santander y se crea el
Departamento de Estudios Criminalsticos, para ofrecer el programa de
Criminalstica, aprobado por el Ministerio de Educacin Nacional, en
1988.
Se crea la Direccin Docente, como unidad encargada de dirigir los
procesos
acadmicos de la Polica, a nivel nacional.
En 1997, se fusiona la Direccin Docente con la Escuela de Cadetes de
Polica General Francisco de Paula Santander, dando origen a la
Escuela Nacional de Polica General Francisco de Paula Santander,
con el fin de unificar criterios acadmicos para la formacin policial.
Se da inicio a la incorporacin y formacin de profesionales en
todas las
disciplinas, como oficiales del cuerpo administrativo.
En el ao 2000, se modifican los estatutos de carrera del personal
uniformado, mediante Decreto 1791. La entrada en vigencia de este
decreto, trajo consigo nuevas exigencias acadmicas, relacionados con la
profesionalizacin del personal, mediante la expedicin de ttulos de
idoneidad profesional. En respuesta a esta necesidad, se cre la
Facultad de Estudios Tcnicos y Tecnolgicos, para desarrollar procesos
educativos dirigidos a la formacin de los suboficiales e integrantes del
nivel ejecutivo. En este proceso de profesionalizacin policial, se exige
que todos los aspirantes a ingresar al cuerpo de polica, posean, como
mnimo, ttulo de bachiller.
En el ao 2000, el Ministerio de Educacin Nacional, en
reconocimiento a su calidad, acredita los programas de Administracin
Policial y Criminalstica.
En el 2004, se renueva dicho proceso de acreditacin por cinco aos
ms. En este mismo ao se obtiene el registro calificado de los
programas que desarrolla la Escuela Nacional de Polica General
Francisco de Paula Santander.
Se crea la Facultad de Especialidades del Servicio (entrenamiento de
grupos especiales).
En el ao 2006, se crea el Centro de Formacin Docente, con el fin de
cualificar
las competencias de los profesores policiales.

10. En el 2006, mediante Decreto 4222, se crea la Direccin Nacional de

Escuelas, en reemplazo de la Escuela Nacional de Polica General
Francisco de Paula Santander, responsable de direccionar el
proceso educativo de la Polica Nacional.
11. En el 2006, la institucin consolida por primera vez un enfoque
pedaggico para la formacin de los profesionales de polica,
fundamentado en competencias. Adems, identifica, describe y
documenta los procesos acadmicos, para fortalecer el diseo,

DCADA

HECHOS EDUCATIVOS DESTACADOS

12. En el ao 2007, la Direccin Nacional de Escuelas consolida y

publica la Poltica Estratgica Educativa como Proyecto Educativo
Institucional. Adems, se crea el Centro de AmbientesVirtuales y los
Equipos Mviles de Capacitacin. En este ao, se crean las
facultades de Medio ambiente, Seguridad pblica y Ciencias
jurdicas, y los programas de Especializacin de Gerencia en
Telemtica, Especializacin en Gestin Ambiental, Especializacin
de Piloto Policial, Especializacin en Derecho de Polica,Tecnologa
en Planeacin para el Control Ambiental, Especializacin en Gestin
Territorial de la Seguridad y Tcnico profesional en Control
Ambiental. Igualmente, se cre el programa de Maestra en
Seguridad pblica, dirigido a oficiales superiores y a diferentes
autoridades del Estado encargadas de formular polticas y
estrategias de seguridad, a nivel nacional.
13. A partir del ao 2007, la institucin policial se constituye en
referente para otras policas del mundo, especialmente en el
campo educativo, ejercicio acadmico que ha permitido no solo
ensear a otros, sino tambin, aprender nuevas experiencias
de cuerpos de polica de diferentes pases.
14. En el ao 2009 se crearon las maestras en Criminologa y en
Investigacin Criminal.
15. Para fortalecer el componente internacional de la educacin
policial, a partir del ao 2009, se da un gran impulso al Centro
de Idiomas, donde adems del idioma ingls se ensean ocho
lenguas, cultivando de esta manera, la cultura del multilingismo,
en la institucin.
16. Con el propsito de dar identidad y solidez al proceso
educativo, la institucin dedica sus esfuerzos a la construccin
del complejo educativo, en el que hoy funciona, adems de
otras escuelas, la sede central de la Direccin Nacional de
Escuelas.
17.

En el ao 2010 se acreditaron los programas Tcnicos

Profesionales de Polica Judicial, Explosivos, Dactiloscopia y
Balstica, adems de reacreditar, por segunda vez, los programas de
Criminalstica y Administracin Policial.

18. En el ao 2012, se obtuvo la acreditacin de alta calidad para

el programa Tcnico Profesional en Servicio de Polica, logro
importante para los patrulleros quienes integran la plataforma
operativa de la institucin. Adems, se obtuvo la acreditacin
de alta calidad para los programas Tcnico Profesional de
Documentologa y Tcnico Profesional en Identificacin de
Automotores.
19. Se crearon los programas de Derecho y Tecnologa en Telemtica,
los cuales
fueron aprobados por el Ministerio de Educacin Nacional.
20. La Direccin Nacional de Escuelas obtuvo un importante
reconocimiento a la calidad, mediante Resolucin 12327 del
28-09-2012, por medio de la cual se otorga la acreditacin
institucional de alta calidad a la Direccin Nacional de Escuelas
en la ciudad de Bogot D. C., proceso que se ha convertido en el

10

B. BASES TEORICAS
I-

CONCEPCIN DE LA EDUCACIN POLICIAL

1. CRITERIOS GENERALES

Concepcin de la educacin policial, como la posibilidad de

potenciar el conocimiento en el marco de la formacin integral y

humanista, que permita formar profesionales comprometidos con los
principios y valores institucionales.

Compromiso con el cumplimiento de los principios educativos

que orientan el desarrollo de la formacin policial, en trminos de
calidad, pertinencia, desarrollo proyectivo, cobertura y participacin,
con el fin de garantizar el desempeo del profesional de polica,
basado en resultados efectivos.

Proyeccin de la educacin policial, de tal manera que est

alineada con las polticas institucionales y con las exigencias del
Ministerio de Educacin Nacional, como referentes fundamentales
para el desarrollo de la gestin acadmica.

Alineacin de la poltica educativa de la Polica Nacional con

las polticas del Ministerio de Defensa Nacional, en el contexto de la
misin institucional.
2. ALGUNOS REFERENTES DE LA EDUCACIN POLICIAL
Entre los referentes que sirven de derrotero a la educacin policial,
estn los siguientes:

Conferencia Mundial de la Educacin Superior ao 2009, en la

cual se proclama el pensamiento global en materia educativa.

Ley 30 de 1992, mediante la cual se organiza el servicio

pblico de la educacin superior en Colombia.

Ley 1286 de 2009, que modifica la Ley 29 de 1990, mediante

la cual se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin en Colombia.

Revolucin educativa del Ministerio de Educacin Nacional, en

cuanto a las polticas de cobertura, calidad, pertinencia y eficiencia.
11

Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2015, que enfatiza

en la oportunidad de convertir la educacin en la herramienta para

construir un pas ms productivo y competitivo.

Documento Visin Colombia 2019, respecto del rol de la

Polica Nacional de Colombia, en la fase del posconflicto.

Lineamientos generales de poltica para la Polica Nacional de

Colombia. Tomo 1 de 2010.

Plan Estratgico Institucional.

Plan Estratgico Direccin Nacional de Escuelas.

Plan de Desarrollo Direccin Nacional de Escuelas.

Lineamiento de poltica 5 Desarrollo cientfico y tecnolgico

policial 2010.

Lineamiento de poltica 4 Potenciacin del conocimiento y

formacin policial 2010.

Doctrina Educativa para el Docente Policial 2009.

Gua para el diseo curricular por competencias en la

educacin policial 2010.

Manual de autoevaluacin para la educacin policial. Un

compromiso con la
calidad 2012.
3. LA CIENCIA DE POLICA COMO FUNDAMENTO DEL
PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
La ciencia de polica es el fundamento que debe orientar la formacin
profesional de los hombres y mujeres que integran la institucin
policial. El objeto de estudio de la ciencia de polica (derechos,
deberes y libertad) y su fin (la convivencia con sus cuatro categoras,
seguridad, tranquilidad, moralidad y ecologa pblicas) deben ser los
ejes que ronden de manera constante la formacin policial, todo ello,
en respuesta a la necesidad permanente que tiene la institucin, de
contar con funcionarios de polica competentes para resolver motivos
de polica, de manera inmediata, eficiente, efectiva y eficaz.
En consecuencia, los principios de la ciencia de polica, son la fuente
que inspira y da sentido a la formacin profesional policial.Algunos de
estos principios son los siguientes: juridicidad, limitacin y control,
supremaca de lo nacional, convivencia ciudadana, volicin en el
12

cuerpo institucional de la Polica Nacional, adaptabilidad al lugar de

faccin, flexibilidad policial, estabilidad, la no improvisacin, la
intimidad, la coordinacin y la educacin permanente; (principios
explicados ampliamente en el Tomo 0 Lineamientos de Poltica
General para la Polica Nacional).
Estos principios evidencian la importancia de formar en ciencia de
polica a los profesionales de polica, de tal manera que estn en
capacidad de cumplir con su fin esencial: la convivencia.
CONCEPCIN DE LA EDUCACIN POLICIAL

Enfoque humanista

Concepcin
Educativa

Potenciacin Del conocimiento

ENFOQUE
PEDAGOGICO
INSTITUCIONAL

Formacin Integral

Concepcin de la educacin policial

El nuevo entorno global, caracterizado por la inestabilidad, la

complejidad y la incertidumbre frente a lo que suceder en el futuro,
exige una visin de largo plazo.
Esta debe asumirse a partir de la reflexin sobre las estrategias que
van a permitir evolucionar, en un medio en el cual al parecer lo nico
constante es el cambio.
En este contexto, la Polica Nacional, a travs de su ente
universitario, lidera la poltica educativa y plantea un enfoque que
responde a las necesidades de la institucin y del pas, para aportar

13

mejores hombres y mujeres al servicio policial, mediante procesos de

formacin integral del talento humano.
En cumplimiento de este propsito, la educacin policial construye su
futuro mediante la reflexin de la situacin actual y los retos que
debe asumir en los prximos aos. En consecuencia, est
comprometida con una visin prospectiva, que le permite vislumbrar
hacia dnde debe orientar sus esfuerzos y recursos, con un
dinamismo institucional que se refleja en un proceso educativo, cuyo
principal sentido es la formacin integral. Se plantea una poltica
basada en el humanismo, cuya razn de ser es el desarrollo de
estrategias que permitan al integrante de la Polica Nacional
consolidar su proyecto de vida en el plano personal, laboral y social.
El proceso educativo desde una concepcin humana, deber
estimular la construccin y difusin de una cultura propia, que
permita preservar los valores y principios favoreciendo el respeto y
arraigo de la identidad cultural que debe caracterizar a los
integrantes de la Polica Nacional, propsito desde el cual se puede
aportar a la sana convivencia y por ende, a una mejor calidad de
vida.
La educacin deber explicitar en el currculo el componente cultural,
como un elemento relevante para la formacin humana e integral.
Por tal razn, las expresiones culturales (arte, teatro, pera, danza,
pintura, msica, literatura, entre otros) debern ocupar un espacio
importante en la formacin ofrecida por las escuelas de polica.
Lo anterior, en atencin a que la cultura y la formacin humanista
implican una construccin social, en la que los miembros de una
comunidad cuentan con alternativas para satisfacer sus necesidades
de trascendencia y optar por una mejor actitud para la convivencia,
mediante el establecimiento de pactos sociales, pues el arte es un
acto pblico, que traspasa circunstancias de raza, condicin
14

econmica, nivel social, ideolgico, poltico y religioso, evidenciando

que en esencia, ante todo, somos seres humanos.
La concepcin de la educacin policial se plantea desde el
humanismo, en desarrollo del lineamiento general de poltica
denominado potenciacin del conocimiento y formacin policial,
para el fortalecimiento permanente de la funcin de polica. En este
orden de ideas y con el propsito de unificar lneas de accin en el
campo educativo, se formulan principios como componentes que
imprimen un sello especial e identidad propia a la gestin acadmica
de la institucin.
4. PRINCIPIOS EDUCATIVOS
La educacin policial est fundamentada en los siguientes principios
que orientan el que hacer de las escuelas de la Polica Nacional:
Calidad
Pertinencia
Desarrollo proyectivo
Participacin
Cobertura

CALIDAD

Se presenta en la medida en que se logre el nivel de excelencia que

debe caracterizar la gestin educativa en la institucin, para lo cual
se requiere el esfuerzo conjunto de todos los actores que la integran.
Est sustentada en una cultura de la autoevaluacin, en la cual se
promueve la revisin y actualizacin permanente de los programas
acadmicos, de tal manera que respondan a las exigencias de la
Polica Nacional y del pas.
Se integran a este principio, los procesos de acreditacin y registro
calificado exigidos por el Ministerio de Educacin Nacional, para
contribuir a la consolidacin de un sistema de calidad educativa.
Tambin se articulan los aspectos relacionados con la certificacin de
procesos y competencias laborales, con el fin de mejorar la gestin
15

acadmica, el desempeo policial y el posicionamiento de la

institucin.

PERTINENCIA

Las necesidades educativas, que surgen del da a da como producto

del desempeo policial, constituyen el insumo constante para
retroalimentar los procesos educativos y son el factor bsico para
reestructurar y crear los programas. En tal sentido, la pertinencia
para la gestin acadmica consiste en precisar y prever el conjunto
de aspectos curriculares que intervienen en el proceso de
aprendizaje, de tal manera que est perfectamente alineado con la
funcin de polica; es decir, que responda a sus requerimientos. En
consecuencia, la educacin como proceso institucional, ser
pertinente en la medida en que se articule con el objeto de la ciencia
de polica y con su fin.

DESARROLLO PROYECTIVO

Implica preparar a la institucin para los retos del futuro, mediante los
avances cientficos, tecnolgicos y de infraestructura, que le permitan
responder, de manera oportuna y efectiva, a las exigencias de la
dinmica social. Para ello, se ha implementado un proceso de
modernizacin de la Polica, lo suficientemente flexible para asumir
los cambios permanentes del entorno, y as adoptar y generar la
tecnologa requerida para su avance y desarrollo. De esta manera,
este principio educativo responde al principio de la ciencia de polica,
denominado flexibilidad policial, el cual establece lo siguiente: Es
necesario que las organizaciones policiales tengan tal flexibilidad que
permita, sin detrimento de sus funciones bsicas, en todo instante,
una adecuacin a las circunstancias del momento, teniendo en
cuenta los diversos factores sociales que influyen en su actuacin e
intervencin1. Este principio educativo es el encargado de conducir

16

a la institucin por caminos de modernidad, suficiencia, proyeccin y

desarrollo permanente, entre otros aspectos.

PARTICIPACIN

La participacin de la comunidad educativa (docentes, estudiantes,

personal administrativo, egresados y padres de familia) es un
principio fundamental, por cuanto la toma de decisiones debe ser el
producto de un esfuerzo colectivo. De esta forma, la gestin
acadmica ser el resultado de lo que desea lograr la comunidad
educativa.

COBERTURA

Este principio hace referencia a la posibilidad de ampliar y facilitar el

acceso permanente de los integrantes de la institucin a los procesos
educativos, en cualquier circunstancia de tiempo, modo y lugar. La
finalidad es la de fortalecer la profesionalizacin policial, y, de esta
manera, contar con talento humano formado y actualizado para
prestar un servicio efectivo, oportuno y cercano a la comunidad.
Como respuesta a este principio, se propone la alternativa de la
educacin a distancia y virtual, de tal forma que se establezca una
relacin entre conocimiento y conectividad, mediante la utilizacin de
las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. La
educacin a distancia y virtual, es una estrategia que mejora la
calidad de vida de la comunidad policial, por cuanto permite vincular
a sus integrantes, a procesos de formacin y educacin continua,
independiente del lugar de trabajo.
II. POTENCIACIN DEL CONOCIMIENTO: UNA FORMACIN INTEGRAL
DESDE EL HUMANISMO
La potenciacin se entiende como la capacidad para elevar o
multiplicar algo y el conocimiento como la capacidad para
17

comprender y aprender. Estos dos trminos se integran para generar

en la educacin policial, la posibilidad de formar un mejor ser
humano, mediante el desarrollo de sus potencialidades, para
garantizar su adecuado desempeo en el campo laboral. La
educacin deber en cada plan, programa y proyecto que realice
contribuir a la construccin de un proyecto de vida profesional con
responsabilidad social.
1. POTENCIACIN DEL CONOCIMIENTO PARA EL DESEMPEO
POLICIAL
Los programas acadmicos para la formacin policial, estn ubicados
en el nivel de educacin superior, proceso permanente que posibilita
el desarrollo de las potencialidades humanas de manera integral, se
realiza terminada la educacin media o secundaria, conforme lo
definido en la Ley 30 de 1992.
La educacin policial est orientada a favorecer el conocimiento
desde una visin integral, para formar un polica competente al
servicio de la comunidad. Este propsito implica desarrollar
estrategias que contribuyan a desarrollar en los profesionales de
polica, una cultura intelectual que no se quede en la recepcin
pasiva de informacin, sino en el cultivo de la pasin por la lectura, la
disciplina, el autoaprendizaje, la capacidad de observacin e
indagacin y la reflexin crtica.
Una de las necesidades ms destacadas en la realidad de las
instituciones, es la construccin de conocimiento y la actuacin de
sus integrantes en un contexto de cambio rpido y continuo
(tecnologas, sistemas, procesos, productos, tendencias), enmarcado
por las condiciones de globalizacin.
Potenciar el conocimiento en un entorno complejo y de difcil
prediccin, es desarrollar la capacidad de actuar ms all de la
tradicin; es rescatar y valorar la diferencia, en un momento histrico
18

en el que todo es copiable y comprable, por lo que se hace difusa la

habilidad

para

agregar

valor

transformar

los

procesos

organizacionales.
En tal sentido, y segn Martnez1, la potenciacin del conocimiento
constituye una poltica estratgica que se desarrolla a partir de tres
(3) factores clave: las personas, la tecnologa y la informacin. Estos
factores facilitan el acceso a la sociedad del conocimiento, con altas
probabilidades de competitividad.
El conocimiento implica entonces aprendizaje. Por ello, es necesario
desarrollar un proceso educativo que facilite a los profesionales de
polica pensar la institucin en trminos transformadores, con una
visin prospectiva que permita disear escenarios futuros deseables
para la organizacin.
En consecuencia, la educacin policial deber proyectar lneas de
accin que permitan al polica adoptar un pensamiento estratgico,
crtico y analtico; es decir, prepararlo para asumir con autoridad
intelectual, los retos del servicio.
La oportunidad de potenciar el conocimiento en la educacin policial,
radica en la importancia que tiene para la institucin, el proceso
formativo, con su papel diverso, particular y complejo, pero a la vez
humano y transformador, en la creacin de conocimiento mediante
actividades de estudio, investigacin y difusin del saber.
Por lo tanto, la educacin policial debe despertar en los integrantes
de la institucin el deseo de aprender y de satisfacer la natural
necesidad de conocer. Como indicaba Scrates a sus discpulos:si
eres amigo de aprender, sers un gran sabio.3
De acuerdo con lo expuesto, la educacin policial, en atencin a su
compromiso de potenciar conocimiento, debe:

19

Facilitar la generacin y desarrollo del conocimiento, con

madurez intelectual
y crtica constructiva.

Cultivar el aprendizaje mediante el ejercicio de actividades

profesionales que exijan la aplicacin de conocimientos y mtodos
cientficos, para lograr resultados efectivos en el servicio.

Plantear la difusin y transferencia del conocimiento, al

servicio de la cultura policial, la calidad de vida y el desarrollo de la
institucin.

Desarrollar aprendizajes significativos que contribuyan a

ampliar el conoci- miento para la vida personal, laboral y social del
profesional de Polica.
2. HACIA UN CONCEPTO DE FORMACIN INTEGRAL
La educacin policial, como medio para la formacin integral, implica
facilitar los momentos y espacios para que hombres y mujeres
desarrollen las diferentes dimensiones de su ser y las proyecten
como prctica de vida. Frente a esta responsabilidad se requiere
comprender la magnitud y el significado de la formacin integral,
como una opcin fundamental que compromete el sentido y
quehacer acadmico.
La institucin entiende su compromiso educativo en el marco del
desarrollo integral, teniendo en cuenta que al formar un mejor ser
humano, el profesional de polica estar en capacidad de generar las
condiciones de convivencia que la sociedad requiere. Parte del
supuesto de admitir en la institucin, personas abiertas a la
innovacin, con una gran creatividad, capaces de enfrentar
situaciones complejas, ajustadas a la legalidad y de desarrollar
nuevas

habilidades,

ampliar

procesos

de

comunicacin

participacin colectiva, para entregar egresados con un valor

agregado, que respondan a las exigencias de la funcin policial.
De esta manera, la Polica Nacional prepara integralmente a la
persona, para que crezca continuamente en sus dimensiones
20

espiritual, fsica, intelectual y socioafectiva y para que llegue a

formar, con sus experiencias, emociones e ideas, una unidad
armnica que demuestre su vocacin de servicio y compromiso con
la institucin.
El

desarrollo

humano

integral

consiste

en

el

conjunto

de

caractersticas psicosociales propias de toda persona, que se

conjugan en la bsqueda del pleno bienestar y la autorrealizacin, de
acuerdo con sus posibilidades, limitaciones y, el contexto social,
econmico, ambiental y jurdico en el cual convive.
Lo anterior implica que la propuesta educativa policial, conciba a
cada persona que aspira a formarse, como un ser nico, en proceso
de autorrealizacin, abierto a la experiencia y al aprendizaje
continuo, para facilitarle y brindarle la oportunidad de orientar y
canalizar su desarrollo. Para abordar el desarrollo humano integral,
es preciso enfocarlo a travs de sus diferentes dimensiones, as:

Comunicativa tica
Ldica

Social
Corporal o fsica

Laboral

Cognitiva

Dimensiones
del desarrollo humano integral

Espiritual

Dimensiones del desarrollo humano integral

Cognitiva: referida a la manera como los seres humanos

estructuran,
procesan la informacin y construyen conocimiento.

21

Corporal o fsica: relacionada con la estructura fsica del ser

humano y la manera como esta es significada por la cultura. Con

base en esta dimensin, el ser humano se reconoce como ser
biolgico integrado a la naturaleza, responsable del sostenimiento de
los sistemas ecolgicos y ambientales.

Social: relativa a la interaccin con otras personas para llevar

a cabo procesos de convivencia y servicio, mediante la aplicacin de
normas, leyes, procesos, procedimientos e instrucciones, construidos
colectivamente y mediados por una tica ciudadana y civil.

Comunicativa: referida a la utilizacin del lenguaje como

medio para configurar el universo simblico y cultural de cada
persona, en interaccin con los dems y el mundo.

tica: inherente a la capacidad de tomar decisiones y asumir

la responsabi- lidad de los actos, mediante la toma de conciencia
sobre tales acciones, en la bsqueda del respeto y la consolidacin
de la dignidad, la autonoma y la autoestima personal, as como la
integridad del ambiente.

Ldica: referida a los mecanismos de expresin cultural, de

integracin social y de salud que hacen posible el manejo de
situaciones crticas y de tensiones cotidianas, lo mismo que la
valoracin y buen uso del tiempo libre.

Laboral: dimensin fundamental en el desarrollo humano, que

consiste en la realizacin de actividades productivas en un trabajo
especfico, dirigidas a un fin externo, a travs de la motivacin o el
deseo de servir.

Espiritual:

permite

comprender

los

mecanismos

para

posibilitar el contacto del ser humano con el universo y su totalidad.

Esta dimensin permite a la persona comprender su ubicacin en
ese todo, e identificar el papel o rol que le corresponde vivir. Est
relacionada con los procesos de trascendencia, solidaridad y respeto
a las tradiciones y creencias religiosas.
Frente a cada una de estas dimensiones, la educacin policial brinda
una respuesta clara y planeada, pues el profesional de polica, antes
22

de serlo, es un ser humano que como ente complejo, es indivisible;

su comprensin requiere tener en cuenta el tejido conformado por
sus mltiples dimensiones, las cuales determinan su esencia.
Construye su identidad de forma permanente mediante relaciones e
interacciones consigo mismo, con los dems y con el entorno
cambiante, a lo largo de toda la vida, adems de obtener la
maduracin de su estructura psico- biolgica, trascendiendo a partir
de la formacin recibida.
3. ENFOQUE HUMANISTA DE LA EDUCACIN POLICIAL
A partir del direccionamiento policial basado en el humanismo, como
lnea general de poltica institucional, se concibe la educacin policial
como el proceso en el cual el estudiante es el centro de la accin
pedaggica. Busca desarrollar en el ser humano su capacidad de
reflexin, indagacin y razonamiento, en lugar de la repeticin
mecnica y exacta de los textos, dando espacio a la creatividad y a la
imaginacin.
Desde esta perspectiva, se debe privilegiar el respeto a la dignidad
humana, el ejercicio de la libertad responsable, el liderazgo de
influencia positiva, la firme conviccin de actuar con base en
principios y valores, el respeto a la diversidad, la solidaridad, la
tolerancia y la justicia, para garantizar en la convivencia cotidiana de
las escuelas de polica, un ambiente en el cual se observe
coherencia entre lo que se piensa, se dice y se hace. Este enfoque
humanstico debe aplicarse no solo en el proceso formativo, sino
tambin en el ejercicio de la labor policial, para proyectar una funcin
transparente y efectiva.
En este sentido, la educacin policial se aborda desde una dimensin
antropolgica, que aporta a los procesos de socializacin y
sociabilidad. Nuestra particular preocupacin se centra en lo que es y

23

puede llegar a ser el individuo como parte de la sociedad, y en

particular, como integrante de la institucin.
En consecuencia, el papel del docente ser trascendental y deber
fundamentarse en relaciones que permitan instaurar y extender
puentes de construccin humana. A partir de esta reflexin, es
importante retomar el planteamiento de Maritain cuando afirma que
la tarea de la educacin no es dar forma al hombre ideal platnico,
sino formar a un hombre concreto, que pertenece a una nacin
concreta, a un ambiente social concreto y a una poca histrica
concreta.
Este enfoque humanista pone de manifiesto los retos que la
sociedad plantea a la educacin. Uno de ellos, y quiz el ms
complejo, tiene que ver con el plano protagonista en el que ubica a la
persona humana, donde la educacin debe atender a los aspectos
personal y social. Es decir, ante un mundo diverso debe formarse un
hombre nuevo, capaz de transformar la sociedad y buscar el bien
comn para todos; por consiguiente, la educacin es una posibilidad
significativa de humanizacin.
El concepto que se propone versa sobre una mirada ms profunda
de lo humano (trascendente), al evidenciar un inminente cambio del
quehacer educativo. Invita a comprender que no se puede educar
desde el discurso y la imposicin, sino desde la actitud, coherencia,
justicia, tica, equidad y equilibrio. Es decir, desde la humanidad.
Esta visin enmarca la necesidad de formar un polica ms humano y
competente, que d muestra de ello en su desempeo profesional.
Igualmente, esta eleccin pedaggica se articula con la concepcin
antropolgica en la cual se concibe al ser humano como un individuo
trascendente,

en

permanente

evolucin

desarrollo.

En

consecuencia, el proceso educativo pretende transformar seres

24

humanos, capaces de comprometerse con la institucin y con la

sociedad de la cual hacen parte.
Esta concepcin antropolgica y pedaggica de la educacin policial,
contribuye a determinar el tipo de hombre y mujer que se pretende
formar y permite articular componentes relevantes de la dignidad
humana en la formacin de un profesional de polica, con un
significado ms profundo y un propsito educativo que trascienda lo
disciplinario y lo profesional.
Por medio de esta reflexin se plantea un redimensionamiento
curricular, en el que el humanismo constituye el motor fundamental
para transformar las prcticas pedaggicas y explora nuevas formas
de concebir la disciplina y la autoridad en las diferentes escuelas de
polica. Con este significado, que tanto docentes como estudiantes
tienen frente a la formacin, el proceso educativo debe ser ms
dinmico y transformador, con un objetivo constante de interaccin
consigo mismo, con el otro y con el contexto y genere aprendizajes
que reconozcan al ser humano en su pensar, sentir, actuar y convivir.
Desde estos argumentos, una visin humanista pretende abordar el
contexto educativo a partir de la dignidad humana, en un entorno
pedaggico que facilite la reflexin e indagacin, la sensibilidad
social y la trascendencia en el proyecto de humanidad.
Para ampliar este panorama conceptual, es preciso retomar el
sentido de la educacin en su objetivo de guiar al hombre en la
construccin de su proyecto de vida, a partir de una concepcin
trascendente. En este sentido, Maritain7 propone dos (2) categoras:
a) una dimensin personal, relacionada con un fin primario: la
conquista de la libertad (en la que exista ausencia de coercin y
evidencia de autonoma y satisfaccin), y b) una dimensin social
donde el bien comn implica integracin sociolgica de una
conciencia cvica, de virtudes polticas, sentido de ley y de libertad, la

25

rectitud moral y la justicia (responsabilidad, autoridad, liderazgo,

equidad, verdad y bien comn).
Comprometerse con una pedagoga centrada en la humanizacin es
asumir un paradigma que realice todos los esfuerzos por la formacin
del ser humano, con pensamiento social, inteligencia emocional,
respeto de s mismo, comprensivo con los dems y sensible frente a
las circunstancias que afectan a la humanidad.
En tal sentido, se requiere una educacin policial orientada a la
formacin en actitudes, destrezas y saberes, que nos ayuden a
superar la violencia, la intolerancia y la falta de solidaridad. Esta meta
es el camino posible que marca el logro hacia una humanidad ms
consecuente con su realidad y ms consciente de la necesidad de
transformarla.
En este contexto, la educacin humanista en la Polica Nacional,
debe propender por una sociedad en paz, basada en la justicia
individual y colectiva y la prevalencia de los principios democrticos
de dignidad, igualdad de derechos y deberes, adems del respeto
mutuo entre los hombres y mujeres, con el fin de lograr un pas en
donde todos entendamos que los principios y valores, son reglas
fundamentales de convivencia.
Por lo tanto, una educacin basada en el humanismo, debe formar
un ser humano:

Capaz de comprometerse con el proyecto de humanidad de la

comunidad en la cual sirve.

Trascendente y consciente de su necesidad de superacin,

para transformar el medio.

Libre para elegir su propio destino, establecer su proyecto de

vida y ser responsable de sus propias decisiones.

Provisto de capacidad de decisin, libertad y conciencia para

elegir.

Capaz de decidir lo que quiere llegar a ser.

26

Comprometido con su crecimiento individual, como parte de la

construccin social.
Por consiguiente, para responder a este enfoque, se requiere un
docente policial humanista que est en capacidad de:

Interesarse por el estudiante como ser humano.

Expresar una actitud abierta hacia nuevas metodologas.
Fomentar el aprendizaje colaborativo.
Demostrar coherencia entre lo que piensa, dice y hace.
Ser comprensivo con sus estudiantes y sensible a sus

necesidades, pero a la vez exigente en el rendimiento acadmico y el

cumplimiento de las normas.

Alejarse del autoritarismo y del egocentrismo.

Generar ambiente de justicia y respeto hacia el estudiante.

Dinamizar la formacin a travs de estrategias significativas de

aprendizaje.

Aprender con sus estudiantes lo que ya crea saber.

Desaprender lo necesario para ser efectivo en su labor

educadora.

Aprender todos los das algo nuevo, en procura de

transformarse en un mejor ser humano.

Demostrar una actitud de convencimiento pleno por lo que

hace.

Desarrollar un pensamiento que implique educar en la

responsabilidad social.

Consolidar para s un sistema de valores y conceptos,

fundados en el rigor cientfico y crtico, as como en el respeto a la
verdad, desde la autoridad moral e intelectual, que le otorga su
experiencia.

Demostrar equilibrio entre la responsabilidad individual y

social.
En general, la educacin humanista en la institucin tiene como
misin esencial la formacin de profesionales responsables,
competentes, autnomos, justos, ticos, tolerantes, creativos,
solidarios y lderes comprometidos con el servicio a la comunidad,
para desempearse con xito en la bsqueda permanente de
soluciones a los problemas propios de la funcin de polica.
27

En este orden de ideas, la accin humana reside en la capacidad de

trascender, de exteriorizar y de actuar con fundamento en las reglas
de convivencia para la vida, denominadas principios y valores. Por lo
tanto, es necesario articular los valores institucionales y los valores
individuales en el proceso educativo, por cuanto el ser humano es un
proyecto en permanente construccin.
Promover una educacin basada en el humanismo, entraa una
tarea eminentemente tica. La educacin, como propsito humano,
deber desarrollar segn Morn8, los siguientes aspectos: una tica
comn, basada en los valores fundamentales de las antiguas
civilizaciones, como el honor, el honor de s mismo, la figura de s
mismo y no actuar de manera innoble; una tica ciudadana, en la
cual la persona debe sentirse solidaria, cvica y responsable con su
comunidad, su patria y su nacin; y una tica del gnero humano,
que le permita actuar para que la humanidad sea verdadera, para
que encuentre pacficamente su realizacin dentro de una gran
comunidad, en este caso la comunidad policial.
En este sentido, es primordial ensear y explicar cules son los
medios que podemos utilizar para integrar los procesos de
comprensin que permitan una apertura y empata hacia el otro,
actitudes que simbolizan la nobleza humana y contribuyen a su
trascendencia en la sociedad.
La educacin centrada en el ser humano privilegia la prctica de
principios y valores; es decir, exige un componente axiolgico en el
proceso de formacin. La educacin basada en el humanismo debe
ensear no slo a los estudiantes, sino a la comunidad educativa en
general, el valor del esfuerzo y el placer de un trabajo bien hecho. Es
una educacin que cultiva en sus docentes la actitud de disciplinar a
partir del respeto; liderar sin sentirse protagonista nico, de exigir con
rigor y sabidura, y advertir con juicio y discernimiento. De igual
28

manera, ensea a vivir en comunidad con reglas, para generar un

espacio vital compartido, en el que todo y todos generen aprendizaje.
El valor humano de la educacin tiene su fundamento en la
autonoma moral, por cuanto esta se encuentra estrechamente
relacionada con las experiencias de aprendizaje. Durante su
realizacin se pueden afianzar y desarrollar habilidades sociales y
actitudes bsicas (elaboracin de juicios, asertividad, autocuidado,
autocontrol, actuar con base en principios, entre otras), que
posibilitan la prctica e interiorizacin de comportamientos ticos.
Las experiencias de aprendizaje se desarrollan a travs de la funcin
del docente, quien no dicta clase, sino que utiliza un fundamento
pedaggico y didctico en el que acompaa a los estudiantes y los
invita a participar y a reflexionar sobre temticas de inters particular,
profesional e institucional, adems de las causas y consecuencias de
sus propias actuaciones.
Sin embargo, es evidente que este estilo de educacin significa
descentramiento y desprendimiento de todo tipo de egocentrismo,en
el que debe primar la posibilidad humana, como lo plantea Ricoeur:
vivir moralmente, es vivir ticamente, tener una buena vida, es vivir
con y para el otro, dentro de un marco de instituciones justas9. Este
concepto plantea la necesidad de percibir la esencia humana en el
otro, sin negarla para s, y entender que un buen ser humano ensea
y aprende. Por ello, una de las vas esenciales para el humanismo,
es la educacin.
En sntesis, cada ser humano que llega a este mundo le
corresponde hacerse humano, y al hacerse humano, continuar el
proyecto de humanidad en el que est inscrito. En este sentido, el ser
humano es un ser no terminado; es una permanente y continua tarea
por hacer para s mismo y de s mismo.10

29

Una visin humana de la educacin policial, se sustenta en los

siguientes preceptos:

El ser humano como eje central del proceso educativo policial.

El individuo como ser humano, nico e irrepetible.

La igualdad de todos los seres humanos, como principio

universal.

El reconocimiento de la diversidad personal y cultural.

La evolucin del conocimiento en contraposicin a la verdad

absoluta, para generar ciencia y doctrina policial.

La libertad de ideas y creencias como derecho fundamental.

El rechazo a la violencia en todas sus manifestaciones.

El saber pedaggico como fundamento de la educacin

policial.

Los principios, valores y derechos humanos, como

fundamento del comportamiento policial.

C. BASE LEGAL
a. Constitucin poltica del Per
b. Cdigo procesal penal ley orgnica del ministerio publico
c. Ley de la polica nacional del Per
d. Manual de procedimientos de la diligencia de levantamiento de
cadver
e. Manual de procedimientos tanatalogicos forenses y servicios
complementario
1. APLICACIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS

PRINCIPIOS

GENERALES

DE

Normas de derechos humanos

Las normas internacionales de derechos humanos obligan a
todos los Estados y a sus agentes, incluidos los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley.
Los derechos humanos son objeto legtimo del derecho
internacional y del escrutinio de la comunidad internacional.

30

 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley estn

obligados a conocer y aplicar las normas internacionales de
derechos humanos.
Prctica de los derechos humanos
Adopte una poltica global de derechos humanos para su
organizacin.
Incorpore las normas de derechos humanos al reglamento
interior de la polica.
Organice capacitacin de derechos humanos para toda la
polica, tras la entrada en funciones y peridicamente.
Coopere con las organizaciones nacionales e internacionales de
derechos humanos.
2. CONDUCTA TICA Y LCITA
Normas de derechos humanos
Los derechos humanos emanan de la dignidad inherente a la
persona humana.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn
y cumplirn la ley en todo momento.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn
en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a
su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos
ilegales, en consonancia con el alto nivel de responsabilidad
exigido por su profesin.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no
cometern ningn acto de corrupcin; se opondrn rigurosamente
a todos los actos de esa ndole y los combatirn.

31

 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn

y protegern la dignidad humana y defendern y harn respetar
los derechos humanos de todas las personas.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarn
sobre las violaciones de las leyes, los cdigos y los conjuntos de
principios que promueven y protegen los derechos humanos.
En todas las actividades de la polica se observarn los
principios

de

legalidad,

necesidad,

no

discriminacin,

proporcionalidad y humanidad.
3. PRCTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Todos los funcionarios de polica
Inscrbase en programas de capacitacin en el servicio para
comprender mejor sus atribuciones legales y sus limitaciones.
Recuerde que "la obediencia a las rdenes de un superior" no
puede invocarse para justificar violaciones graves de los derechos
humanos, como asesinatos y torturas.
Familiarcese con los procedimientos internos y externos de
denuncia y notificacin.
Comunique las infracciones de la ley y las violaciones de los
derechos humanos.
4. FUNCIONARIOS CON RESPONSABILIDADES DE MANDO
YSUPERVISIN
Organice programas de capacitacin en el servicio para velar
por que todos los agentes de polica comprendan plenamente sus
atribuciones legales y los derechos jurdicos de los ciudadanos.

32

 Mediante el ejemplo y buenas prcticas de mando y gestin,

vele por que todos los agentes de polica mantengan el respeto a
la dignidad de todas las personas.
Vele por que toda la poltica y la estrategia de la polica, as
como las rdenes que reciben los

subordinados, tengan en

cuenta la obligacin de proteger y promover los derechos

humanos.
Vele por que todos los informes y denuncias de violaciones de
los derechos humanos se investiguen plena y cabalmente.
Elabore y haga cumplir reglamentos que incorporen las normas
internacionales de derechos humanos.
Elabore un cdigo de conducta para el cuerpo de polica en el
que figuren las normas internacionales examinadas en la
presente seccin.
5. LA ACTUACIN DE LA POLICA EN LAS DEMOCRACIAS
Normas de derechos humanos
La polica velar por la proteccin de la seguridad pblica y los
derechos de las personas.
La polica ser un rgano independiente, parte del ejecutivo, que
actuar bajo la direccin de los tribunales y estar sujeta a sus
rdenes.
Todo rgano de aplicacin de la ley debe ser representativo de
la comunidad en su conjunto, obedecerla y responder ante ella.
Todos los funcionarios de polica son parte de la comunidad y
tienen la obligacin de servirla.

33

 Los funcionarios de polica ejercern sus funciones, atribuciones

y deberes como servidores imparciales del pblico en general y
del gobierno.
Los funcionarios de polica no podrn participar directamente en
actividades polticas.
No se podr ordenar ni forzar a ningn funcionario de polica a
ejercer sus funciones o atribuciones ni a dedicar recursos
policiales en favor o en detrimento de ningn partido poltico o
grupo de inters, ni de ningn miembro de stos.
La polica tiene el deber de defender los derechos de todas las
personas, organizaciones y partidos polticos y de protegerlos por
igual sin temor ni trato de favor.
En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades,
toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones
establecidas por la ley.
Las limitaciones al ejercicio de los derechos y el disfrute de las
libertades tendrn el nico fin de asegurar el reconocimiento y el
respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer
las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar
general en una sociedad democrtica.
Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su
pas, directamente o por medio de representantes libremente
escogidos.
La voluntad del pueblo se expresar mediante elecciones
autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio
universal e igual.
Todas las personas tienen derecho a la libertad de opinin,
expresin, reunin y asociacin.
34

6. PRCTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Todos los funcionarios de polica
Mantenga su independencia e imparcialidad polticas en todo
momento.
Desempee todas sus funciones con imparcialidad y sin
discriminacin basada en la raza, el color, el sexo, la lengua, la
religin o la poltica.
Proteja y respete los derechos humanos de todas las personas,
incluidos los derechos que son esenciales para los procesos
polticos.
Mantenga y conservare el orden social para que los procesos
polticos

democrticos

puedan

realizarse

constitucional

legalmente.
7. FUNCIONARIOS CON RESPONSABILIDADES DE MANDO Y
SUPERVISIN
Vele por que las polticas y estrategias del organismo policial se
basen en el respeto del gobierno democrtico.
Procure conocer las necesidades concretas de la comunidad
local y adoptar medidas para responder a esas necesidades.
Vele por que la composicin del organismo policial sea
representativa de la comunidad en conjunto aplicando polticas y
prcticas de contratacin y gestin que sean equitativas y no
discriminatorias.
Asegrese de que los procedimientos de contratacin y
programas de capacitacin estn destinados a contratar y
conservar agentes de polica aptos y dispuestos a acatar las
normas de la labor policial democrtica.
35

8. LAS INVESTIGACIONES POLICIALES

Normas de derechos humanos
Durante las investigaciones, los interrogatorios de testigos,
vctimas y acusados, los registros de personas,los registros de
vehculos y locales, y la interceptacin de correspondencia y
comunicaciones:
Toda persona tiene derecho a la seguridad.
Toda persona tiene derecho a un juicio imparcial.
Toda persona tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad en un juicio imparcial.
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada,
su familia, su domicilio o su correspondencia.
Nadie ser objeto de ataques ilcitos a su honra o su reputacin.
No se ejercer presin alguna, fsica o mental, sobre los
acusados, los testigos o las vctimas con el propsito de obtener
informacin.
La tortura y otros tratos inhumanos o degradantes estn
absolutamente prohibidos.
Las vctimas y los testigos sern tratados con compasin y
consideracin.
La confidencialidad y el cuidado en el tratamiento de la
informacin delicada se aplicarn en todo momento.
Nadie ser obligado a confesarse culpable ni a declarar contra
s mismo.
Las actividades de investigacin se realizarn slo de manera
lcita y justificada.
36

 No se permitirn las actividades de investigacin que sean

arbitrarias o constituyan una intrusin indebida.
Las investigaciones sern competentes, exhaustivas, inmediatas
e imparciales.
Las investigaciones servirn para identificar a las vctimas;
obtener pruebas; encontrar testigos; determinar la causa, la
forma, el lugar y el momento del delito; e identificar y detener a
los autores.
Se estudiar detenidamente el lugar de los hechos y se
recogern y preservarn cuidadosamente las pruebas.
D. DEFINICION DE TERMINOS
Calidad educativa: da prioridad al mejoramiento continuo y a la
consolidacin de la calidad de los programas acadmicos.
Pertinencia educativa: desarrolla y crea programas acadmicos
pertinentes, que respondan a las necesidades de la sociedad y de la
institucin.
Potenciacin del conocimiento y formacin integral: potencia el
conocimiento y fomenta la formacin integral de la comunidad educativa,
bajo criterios de gestin humana y calidad de vida.
Cobertura: optimiza los recursos educativos, de tal manera que,
mediante una gestin acadmica efectiva, se impacten todos los niveles
de la poblacin policial.
Conectividad: desarrolla una cultura basada en la utilizacin de las
nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, con programas
a distancia y redes virtuales que faciliten el acceso masivo al
conocimiento.
Internacionalizacin educativa: orientada a proyectar la educacin
policial hacia otras culturas e intercambiar experiencias para fortalecer la
institucin. Hacen parte de esta poltica la suscripcin de convenios y
Aprobacin: 08-07-2013 Potenciacin del conocimiento y formacin
policial 39 alianzas estratgicas con organismos internacionales en
diferentes regiones del mundo con el fi n de facilitar el intercambio de
37

docentes y estudiantes, la realizacin de actividades conjuntas

(programas de estudio, publicaciones e investigaciones), la evaluacin y
acreditacin internacional, la asistencia y cooperacin, becas y la
exportacin

de programas propios a otros pases, constituyen

estrategias para fortalecer esta poltica.

Educacin continua: orientada a:
Impactar la actitud hacia el servicio, de los integrantes de la institucin.
Fortalecer la efectividad en la gestin del talento humano.
Promover la efectividad, eficiencia y eficacia en la gestin de los
recursos materiales, logsticos y financieros.
Reducir el nmero de quejas por situaciones irregulares del servicio.
Disminuir la incidencia de hechos donde resulta afectada la integridad
de los funcionarios de la Institucin.
Consolidar la gestin de la calidad del servicio.
La mejora significativa en los ndices de percepcin de la seguridad.
Liderazgo: capacidad de orientar y dirigir equipos de trabajo y grupos
sociales, para el logro de objetivos comunes, y la acertada toma de
decisiones que generen impacto en los procesos propios del servicio
policial.
Orientacin del servicio a la comunidad: disposicin y compromiso
permanente para atender en forma efectiva los requerimientos de la
comunidad, contribuyendo a la convivencia.
Investigador social: capacidad para observar, describir y explicar la
realidad social, econmica, poltica y cultural, como herramienta para
potenciar el servicio policial.
Generador y promotor de seguridad: capacidad para disear,
implementar y evaluar planes, programas y estrategias de seguridad,
orientados al bienestar de la comunidad y la convivencia.
Relaciones interpersonales: capacidad para interactuar y establecer
vnculos con diferentes personas y grupos, en diversos contextos.
Adaptabilidad: capacidad para ajustarse a contextos sociales y
laborales
diversos, de acuerdo con las necesidades y requerimientos del servicio
policial.
Aprendizaje

continuo:

capacidad

conocimientos,

38

para

asimilar

construir

desarrollar habilidades, destrezas y actitudes que optimizan el

desempeo laboral, de manera permanente.
Educador: capacidad para multiplicar conocimientos y experiencias,
desde
su sentir, pensar y actuar, con el fin de fortalecer la imagen institucional,
el saber policial y los procesos de desarrollo comunitario.
Autorregulacin: habilidad para desarrollar, mantener y controlar
actitudes, que le permitan al polica comportarse como un ser integral,
capaz de autogobernarse en los mbitos familiar, laboral y social.
Efectividad en el servicio: capacidad para orientar el desempeo
policial
al logro de resultados productivos, de acuerdo con las metas
establecidas.
Resolucin de conflictos: capacidad para intervenir de manera
pacfica y
equitativa en situaciones que involucren posiciones contrarias.
Habilidad comunicativa: capacidad para comunicarse en forma oral y
escrita, de manera lgica y precisa.
Condicin fsica: capacidad para generar y mantener hbitos de
cuidado fsico, adems de ambientes saludables, que le permitan
responder a las exigencias del servicio policial.
Trabajo en equipo: capacidad de integracin, adaptacin y aceptacin
de situaciones que demanden resultados de trabajo colectivo, en
relacin con un objetivo.

CAPITULO III

ANALISIS
Este no es un anlisis acabado, apenas inicia; se pueden abordar
otros elementos ms concretos cuyas particularidades colaboren en
la definicin de un proceso de formacin policial adaptado a la
39

realidad policial y que por ende, contribuya en el fortalecimiento de

su profesionalizacin. Un anlisis de lo que est pasando en el
desarrollo del currculo de la Escuela Nacional de Polica. Pero la
tarea no debe quedar aqu, la bsqueda de mecanismos y
estrategias que fortalezcan la profesionalizacin de los cuerpos
policiales del pas, debe ser tema de inters en todos los ciudadanos
costarricenses, comprometidos con uno de los pilares de nuestra
sociedad, el cual es la formacin policial. Como es evidente en la
lectura llevada a cabo, parte del alcance de un nivel de
profesionalizacin para los cuerpos de polica de nuestro pas est
en los procesos de formacin y capacitacin que se implementan,
especficamente los desarrollados en la Escuela Nacional de Polica,
que como queda claro, ha sido la designada en la consecucin de
esta importante labor.. Los esfuerzos por elevar las capacidades de
los funcionarios policiales, deben ser constantes, abiertas y flexibles,
cuyo

nico

objetivo

es

lograr

un

recurso

humano

policial

debidamente formado y capacitado, con las competencias que

requiere la atencin y resguardo de nuestra seguridad. Una de
nuestras principales necesidades bsicas. Como se mencion
anteriormente, el presente trabajo, es solo un comienzo, un
acercamiento a un que hacer que es del inters de todos los
habitantes. Las tareas que quedan pendientes, sern en un futuro el
aporte de otras personas para enaltecer, dignificar y profesionalizar
el cuerpo policial y por ende, la seguridad ciudadana.

CONCLUSIONES
Con este planteamiento, se busca consolidar un perfil que responda
a las capacidades y conocimientos que respondern al Curso Bsico
Policial con un enfoque por Competencias Laborales, como un
40

primer acercamiento, para futuros perfiles que requiere la Institucin.

En este sentido, los estudiantes y las estudiantes al terminar
demostrarn las siguientes capacidades.
Conocer, comprender e interpretar, la realidad sociocultural de su
entorno. Poseer un dominio en el uso de los procedimientos y las
tcnicas que permitan una adecuada intervencin policial.
Aplicar las medidas de seguridad, as como los elementos jurdicos
que norman y regulan el uso y la manipulacin de las armas de
fuego autorizadas por la ley General de Polica.
Usar los equipos de radio comunicacin policial, de manera que se
facilite la comunicacin entre las diferentes unidades policiales.
Controlar y mantener el orden pblico y la seguridad en
concentraciones y manifestaciones de los habitantes.
Ser hbil para ubicarse en diferentes contextos territoriales del pas.
Identificarse con los valores ticos, morales y cvicos que
distinguen los cuerpos de polica. Mantener buenas relaciones
interpersonales en su mbito de trabajo con compaeros y con los
usuarios del servicio.

RECOMENDACIONES

La educacin policial debe responder al principio de calidad,

mediante procesos de autoevaluacin permanente, orientados a la

acreditacin de programas acadmicos y a la certificacin de calidad
en la gestin.

La pertinencia educativa exige revisin y actualizacin

permanente de los procesos acadmicos, de acuerdo con los

41

avances cientficos y tecnolgicos, adems de los problemas del

entorno local y global.

El desarrollo proyectivo como principio de la educacin

policial, implica anticiparse al futuro y de manera proactiva, a las

exigencias de la dinmica institucional y social.

La participacin de la comunidad educativa es una condicin

indispensable para construir, de manera colectiva, una concepcin

renovada y prospectiva de la educacin policial.

La educacin policial debe ser continua, permitiendo a sus

integrantes
articular aprendizajes permanentes, para mejorar el servicio de
polica.

El desarrollo de una cultura digital para el aprendizaje

autnomo, debe ser una tarea permanente para la educacin policial.

La educacin en la institucin, constituye un proceso de

formacin para la vida policial, con proyeccin a la realizacin

personal.

BIBLIOGRAFIA

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Jos: EUNED.
Bolvar, A. (2000). Modelos de diseo curricular de corte crtico
y posmoderno: descripcin y balance. En: J. M. Escudero

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Policial. Espaa: Centro de Formacin de vila, Investigacin

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el Docente Policial. Editorial Lneas Creativas, Publicaciones

Ltda. S. A. 2009.
POLICA NACIONAL. Escuela Nacional de Polica General
Santander. Proyecto Educativo Institucional. 2004.

ANEXOS

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Centro de Formacin policial

44