Unidade I

ORIENTAO E PRTICA DE GESTO DA EDUCAO

EM AMBIENTES ESCOLARES E NO ESCOLARES

Prof. Nonato Miranda

Educao

O que a educao?
A educao pode ser:
a) formal estruturada e intencional (ambiente escolar);
b) informal adquirida no processo
de socializao (famlia, amigos etc.);
c) no formal adquirida por meio do terceiro setor
da sociedade (movimentos sociais, ONGs etc.).

Educao
O que a gesto da educao hoje?
A gesto da educao hoje:
a) transcende os muros da escola;
b) o gestor precisa ter conhecimentos
diversificados (polticas pblicas, sociais);
c) entender a relao custo / benefcio;
d) perceber-se como agente de transformao
social em todos os espaos.

1. A escola como organizao aprendente e

local de desenvolvimento da prtica gestora
A sociedade se transforma, e a escola
precisa atender demanda solicitada.
O gestor vai mudando seu papel durante esse percurso.
preciso apropriar-se de conhecimentos
que lhe concedam a possibilidade de exercer
mudanas sociais.

2. Concepo de educao e educao escolar

Concepo de educao:
a palavra educao foi registrada no dicionrio de lngua
portuguesa, segundo Amorim (2003), no sculo XVII;
sinnimo da ao de criar, ou de nutrir, cultivar;
significa o ato ou processo de educar ou educar-se.

2. Concepo de educao e educao escolar

Educao escolar:
como vimos, a educao escolar
formal estruturada e intencional;
sua estrutura est na sua organizao e na inteno
do preparo do estudante para o mundo do trabalho,
da prtica social e do exerccio da cidadania.

3. Caractersticas da escola: do modelo

tradicional ao contemporneo
Indagaes para nortear o dilogo:
1. Para que serve a escola?
2. Como a escola se organiza no contexto atual?
3. Se a escola est a servio da sociedade, por que a
participao da comunidade na gesto to pequena?
4. Por que a escola pblica atual to criticada?

3. Caractersticas da escola: do modelo

tradicional ao contemporneo
As respostas para essas questes demandam conhecimentos
que o gestor contemporneo precisa dominar.
1. Modelo burocrtico da escola tradicional
(concepo funcionalista de Henri Fayol
nfase na acumulao do conhecimento).
2. Professor: bom transmissor, conhecer o
contedo e verificar o quanto o aluno aprendeu.

3. Caractersticas da escola: do modelo

tradicional ao contemporneo
3. Os valores e atitudes transmitidos no constituem
parte das intenes de ensino do professor.
4. A escola reprodutora do modelo de sociedade existente
prepara o aluno para os nveis superiores de ensino.
5. O diretor tem a funo de manter a ordem,
cumprir a legislao e as obrigaes oficiais.

3. Caractersticas da escola: do modelo

tradicional ao contemporneo
O gestor contemporneo precisa se
apropriar de algumas informaes:
houve um acelerado processo de urbanizao, trazendo um
grande contingente de pessoas das reas rurais para os
centros urbanos (ver informaes dos censos demogrficos);
modelo econmico implantado no pas a partir de 1964,
acelerando a industrializao capitalista.

3. Caractersticas da escola: do modelo

tradicional ao contemporneo
Os trabalhadores se concentraram prximos aos meios
de produo, gerando uma urbanizao desorganizada.
Mecanizao da produo agrcola, expulsando
a populao rural para os centros urbanos.
Falta de investimentos nos setores sociais
para acompanhar e suprir novas necessidades.
O emergir do colapso dos servios
pblicos como educao e sade.
Progressiva ocupao do setor privado da economia.

Interatividade

Considerando as informaes que temos sobre as

mudanas ocorridas devido ao acelerado processo
de urbanizao, a escola hoje precisa ser:
a) organizada para atender poltica.
b) reprodutora do modelo da sociedade.
c) fechada para o meio exterior e deve
estabelecer trocas de maneira democrtica.
d) uma organizao aprendente e espao
para a prtica da gesto democrtica.
e) um espao nico, onde se ensina e aprende.

3. Caractersticas da escola: do modelo

tradicional ao contemporneo
O crescimento urbano desordenado gerou efeitos desastrosos:
demanda explosiva sem um preparo suficiente da rede fsica;
ingresso de educadores sem formao apropriada;
reduo salarial de professores;
centralizao dos recursos oramentrios com controles
polticos exclusivos, favorecendo a corrupo e o desperdcio.

3. Caractersticas da escola: do modelo

tradicional ao contemporneo
O sucateamento do sistema educacional ajuda,
em parte, a explicar as crticas que a educao
vem sofrendo nos ltimos anos.
Sobre esse assunto, Cortella (2002, p. 13) afirma que:
[...] a educao pblica das ltimas dcadas foi um
dos desaguadouros do intencional apartheid social
implementado pelas elites econmicas e a partir
dele que podemos compreender a crise da educao
e a atuao poltico-pedaggica dos educadores.

3. Caractersticas da escola: do modelo

tradicional ao contemporneo
Com a inteno de minimizar o problema citado, as polticas
pblicas, orientadas pelo iderio neoliberal, tm priorizado
o acesso das camada populares educao escolar, embora
haja crticas por parte daqueles que entendem que a garantia
de quantidade no suficiente para solucionar os
problemas educacionais.

3. Caractersticas da escola: do modelo

tradicional ao contemporneo
preciso pensar numa nova qualidade para uma escola,
em uma sociedade que comea, paulatinamente, a construir
a educao como um direito objetivo de cidadania.
(CORTELLA, 2002, p. 13)
Alonso (2003, p. 31-32) prope uma escola renovada,
que assume como ponto de partida as concepes
psicopedaggicas oriundas do socioconstrutivismo.

3. Caractersticas da escola: do modelo

tradicional ao contemporneo
Observe agora alguns aspectos socioconstrutivistas
para confrontarmos com a situao anterior:
Aprendizagem no vem de fora para
dentro, construda pelo indivduo; ensinar
o que significativo.
Elaborao de perguntas motivadoras.
A simples transmisso de informaes no
garante o conhecimento, serve como base
para chegar ao conhecimento.

3. Caractersticas da escola: do modelo

tradicional ao contemporneo
Considera a diversidade entre as pessoas.
As mesmas exigncias no so feitas para todos.
A gesto da escola entende que h uma afluncia
(agrupamento) de todos os tipos de pessoas e respeita
essa diversidade cultural, religiosa, socioeconmica,
tnica, poltica etc.
O trabalho pedaggico deve ser pensado no contexto
geral da escola, concebido e executado, antes de tudo,
pela comunidade escolar, e no s pelos professores.

Interatividade

A escola de hoje, especialmente a que fica nos centros

urbanos, tem sido muito criticada pela sociedade.
Isso ocorre por conta da(o):
a) atuao desqualificada de gestores.
b) pssima atuao poltico-pedaggica dos educadores.
c) falta de boas polticas pblicas.
d) crescimento urbano desordenado,
que gerou efeitos desastrosos.
e) desinteresse por parte dos alunos.

4. Os propsitos da administrao

A administrao tem grande importncia

no contexto da sociedade (Peter Drucker):
capacita as pessoas a funcionarem conjunto;
integra as pessoas em um empreendimento comum;

4. Os propsitos da administrao
pensa, estabelece e exemplifica
objetivos comuns, valores e metas;
capacita os indivduos a crescer e se desenvolver;
faz com que o esforo de todos
possa capacitar clientes satisfeitos.

4. Os propsitos da administrao
A administrao, segundo Drucker (2001), trata dos
fundamentos do conhecimento, autoconhecimento,
sabedoria e liderana.

4. Os propsitos da administrao
Ademais, no podemos esquecer que as origens do
conhecimento e das percepes esto nas cincias
humanas e sociais, nas cincias fsicas e na tica, que
devem focar a eficincia e os resultados das organizaes.

4. Os propsitos da administrao

Peter Drucker, em seu livro Administrando em tempos

de grandes mudanas (1995, p. 168-169), argumenta sobre
a escola como centro da sociedade e alerta que:

4. Os propsitos da administrao
o conhecimento tornou-se o recurso-chave, tanto
para o poder militar como econmico de uma nao;
este conhecimento s pode ser
adquirido por meio da escolaridade.

4. Os propsitos da administrao

Diz ainda: o conhecimento no conhece fronteiras. No h

conhecimento domstico ou internacional, mas o conhecimento.

Interatividade

Segundo Drucker (2001), a administrao trata dos fundamentos

do conhecimento, autoconhecimento, sabedoria e liderana.
Para ele, a sociedade deve estar respaldada:
a) na administrao das empresas.
b) na administrao escolar.
c) no modo como as pessoas interagem.
d) no conhecimento.
e) no processo empresarial.

4. Os propsitos da administrao
Podemos perceber que a escola j era vista por
Drucker como uma instituio a ser administrada
de forma diferente do que era feito at ento.

4. Os propsitos da administrao
Para os modernos tericos da administrao, a sociedade
apresenta-se como um enorme conjunto de instituies
que realizam tarefas sociais determinadas (PARO, 2010a).

4. Os propsitos da administrao
H a necessidade de que esses trabalhadores tenham
suas aes coordenadas e controladas por pessoas ou
rgos com funes chamadas administrativas.

4. Os propsitos da administrao

4.1 Evoluo do conceito de administrao:

aplicaes no contexto escolar
Helosa Lck argumenta da seguinte forma:
o conceito de administrao no
depreciado pelo conceito de gesto;
quando falamos em gesto, estamos redimensionando
a administrao de forma mais complexa e dinamizada
no mundo contemporneo.

4. Os propsitos da administrao

Para a autora:
Administrao:
enfoque sobre as partes e sua eficincia.
Gesto:
enfoque sobre o todo e a sua efetividade global.

4. Os propsitos da administrao

4.2 Da administrao gesto escolar:

um longo caminho percorrido
Necessidade de um trabalho realizado com ampla
participao de todos os segmentos da escola e da
comunidade, para envolver a sociedade como um todo.
Da centralizao de poder para a efetividade global.

4. Os propsitos da administrao

4.2 Da administrao gesto escolar:

um longo caminho percorrido
Essa efetividade global deve ser buscada
pelo gestor democrtico e transformador.

4. Os propsitos da administrao
No podemos deixar de enfatizar que o gestor escolar
deve ser um agente de mudana e de transformao
das escolas, levando-as a novos rumos, novos processos,
novos objetivos, novas estratgias, novas tecnologias
exigidas pelo mundo globalizado.

4. Os propsitos da administrao

Segundo Chiavenato (2000), o gestor escolar um agente:

educador, pois com sua direo e orientao,
modifica comportamentos e atitudes das pessoas;
cultural, pois com seu estilo de administrao, modifica
a cultura organizacional existente nas escolas.

4. Os propsitos da administrao
Mais do que isso, o administrador deixa marcas
profundas na vida das pessoas, pois lida com elas
e com seus destinos dentro das escolas.

Interatividade

Quando utilizamos a expresso organizao e gesto

da escola, considerando que esses termos, colocados
juntos, so mais abrangentes que administrao,
buscamos demonstrar que o termo gesto:
a) deve ser enfatizado na atual direo escolar.
b) passou a ser enfatizado em detrimento
de administrao, no contexto da atualidade.
c) traz uma conotao mais moderna que administrao.
d) caracteriza maior conhecimento.
e) equivalente administrao.

AT A PRXIMA!