Parlamento Andaluz

COLECCIN
LEGISLATIVA
LEYES
PARLAMENTO DE ANDALUCA
V II L e g i s la t u ra
REGLAMENTO DEL
PARLAMENTO DE ANDALUCA
Legislatura: VII
Aprobado por el Pleno del Parlamento el da 28 de septiembre de 2005
Diario de Sesiones nm. 53
Publicado en el BOPA nm. 292, de 4 de octubre de 2005
Publicado en el BOJA nm. 198, de 10 de octubre de 2005
Publicado en el BOE nm. 257, de 27 de octubre de 2005
Publicaciones Oficiales
Reglamento del Parlamento de Andaluca
ANLISIS
TRAMITACIN PARLAMENTARIA
Nm. de expediente: 7-05/PPL-000002

Tipo de iniciativa: Proposicin de Ley
Proponentes: GG.PP. Socialista, Popular de Andaluca, Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andaluca
y Andalucista
Fecha de presentacin: 21 de septiembre de 2005
Procedimiento de tramitacin: Lectura nica
Texto de la iniciativa:
BOPA 285, de 23 de septiembre de 2005
Aprobacin: Pleno del da 28 de septiembre de 2005: Diario de Sesiones nm. 53
REFORMAS
Aprobada por el Pleno en sesin celebrada los das 21 y 22 de noviembre de 2007

Publicada en el
BOPA nm. 768, de 27 de noviembre de 2007
Publicada en el
BOJA nm. 242, de 11 de diciembre de 2007
Publicada en el
BOE nm. 6, de 7 de enero de 2008
Aprobada por el Pleno en sesin celebrada los das 29 y 30 de abril de 2008
Publicada en el
BOPA nm. 10, de 2 de mayo de 2008
Publicada en el
BOJA nm. 96, de 15 de mayo de 2008
Publicada en el
BOE nm. 142, de 12 de junio de 2008
Aprobada por el Pleno en sesin celebrada los das 7 y 8 de octubre de 2009
Publicada en el
BOPA nm. 323, de 22 de octubre de 2009
Publicada en el
BOJA nm. 207, de 22 de octubre de 2009
Aprobada por el Pleno en sesin celebrada los das 7 y 8 de abril de 2010
Publicada en el
BOPA nm. 433, de 8 de abril de 2010
Publicada en el
BOJA nm. 76, 21 de abril de 2010
Publicada en el
BOE nm. 113, de 8 de mayo de 2010
Aprobada por el Pleno en sesin celebrada los das 10 y 11 de octubre de 2012
Publicada en el
BOPA nm. 90, de 24 de octubre de 2012
Publicada en el
BOJA nm. 213, 30 de octubre de 2012
Publicada en el
BOE nm. 273, de 13 de noviembre de 2012
Aprobada por el Pleno en sesin celebrada los das 26 y 27 de noviembre de 2014
Publicada en el
BOPA nm. 576, de 3 de diciembre de 2014
Publicada en el
BOJA nm. 241, de 11 de diciembre de 2014 (Corr. error BOJA nm. 23, de 4 de febrero de 2015)
Publicada en el
BOE nm. 315, de 30 de diciembre de 2014 (BOE nm. 42, de 18 de febrero de 2015)
ENTRADA EN VIGOR
4 de octubre de 2005
TEXTO CONSOLIDADO VIGENTE DESDE:
1 de julio de 2015
Pg. 2
Servicio de Publicaciones Oficiales del Parlamento de Andaluca
NDICE SISTEMTICO
EXPOSICIN DE MOTIVOS
TTULO PRELIMINAR DE LA SESIN CONSTITUTIVA DEL PARLAMENTO
TTULO PRIMERO DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS
CAPTULO PRIMERO DE LA ADQUISICIN DE LA CONDICIN DE DIPUTADO
CAPTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS DE LOS DIPUTADOS
CAPTULO TERCERO DE LAS PRERROGATIVAS PARLAMENTARIAS
CAPTULO CUARTO DE LOS DEBERES DE LOS DIPUTADOS
CAPTULO QUINTO DE LA SUSPENSIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE DIPUTADO
TTULO SEGUNDO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
TTULO TERCERO DE LA ORGANIZACIN DEL PARLAMENTO
CAPTULO PRIMERO DE LA MESA
SECCIN PRIMERA De las funciones de la Mesa y de sus miembros
SECCIN SEGUNDA De la eleccin de los miembros de la Mesa
CAPTULO SEGUNDO DE LA JUNTA DE PORTAVOCES

CAPTULO TERCERO DE LAS COMISIONES
SECCIN PRIMERA Normas generales
SECCIN SEGUNDA De las Comisiones Permanentes
SECCIN TERCERA De las Comisiones no Permanentes
SECCIN CUARTA De los Grupos de Trabajo creados en las Comisiones
CAPTULO CUARTO DEL PLENO

CAPTULO QUINTO DE LA DIPUTACIN PERMANENTE
CAPTULO SEXTO DE LOS SERVICIOS DEL PARLAMENTO
SECCIN PRIMERA De los medios personales y materiales
SECCIN SEGUNDA De las publicaciones del Parlamento y de la publicidad de sus trabajos
TTULO CUARTO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES DE FUNCIONAMIENTO

CAPTULO PRIMERO DE LAS SESIONES
CAPTULO SEGUNDO DEL ORDEN DEL DA
CAPTULO TERCERO DE LOS DEBATES
CAPTULO CUARTO DE LAS VOTACIONES
CAPTULO QUINTO DEL CMPUTO DE LOS PLAZOS Y DE LA PRESENTACIN DE DOCUMENTOS
CAPTULO SEXTO DE LA DECLARACIN DE URGENCIA
CAPTULO SPTIMO DE LA DISCIPLINA PARLAMENTARIA
SECCIN PRIMERA De las sanciones por el incumplimiento de los deberes de los Diputados
SECCIN SEGUNDA De las llamadas a la cuestin y al orden
SECCIN TERCERA Del orden dentro del recinto parlamentario
TTULO QUINTO DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

CAPTULO PRIMERO DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA
CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO COMN
SECCIN PRIMERA De los proyectos de ley
I. Debate de totalidad en el Pleno
II. Comparecencias informativas
III. Presentacin de enmiendas al articulado
IV. Deliberacin en Comisin
V. Deliberacin en el Pleno
SECCIN SEGUNDA De las proposiciones de ley
SECCIN TERCERA De la retirada de proyectos y proposiciones de ley
CAPTULO TERCERO DE LAS ESPECIALIDADES EN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

SECCIN PRIMERA De la reforma del Estatuto de Autonoma para Andaluca
SECCIN SEGUNDA Del proyecto de Ley de Presupuestos
SECCIN TERCERA De la competencia legislativa plena de las Comisiones
SECCIN CUARTA De la tramitacin de un proyecto o proposicin de ley en lectura nica
Pg. 3
TTULO SEXTO DEL OTORGAMIENTO Y RETIRADA DE CONFIANZA

CAPTULO PRIMERO DE LA INVESTIDURA
CAPTULO SEGUNDO DE LA MOCIN DE CENSURA
CAPTULO TERCERO DE LA CUESTIN DE CONFIANZA
TTULO SPTIMO DEL DEBATE SOBRE EL ESTADO DE LA COMUNIDAD Y DEL EXAMEN Y DEBATE DE LAS
COMUNICACIONES, PROGRAMAS Y PLANES DEL CONSEJO DE GOBIERNO
CAPTULO PRIMERO DEL DEBATE SOBRE EL ESTADO DE LA COMUNIDAD AUTNOMA
CAPTULO SEGUNDO DE LAS COMUNICACIONES DEL CONSEJO DE GOBIERNO
CAPTULO TERCERO DEL EXAMEN DE LOS PROGRAMAS Y PLANES REMITIDOS POR EL CONSEJO DE GOBIERNO
TTULO OCTAVO DE LOS DEBATES DE CARCTER GENERAL Y DE LAS SESIONES INFORMATIVAS DEL
CONSEJO DE GOBIERNO
CAPTULO PRIMERO DE LOS DEBATES DE CARCTER GENERAL
CAPTULO SEGUNDO DE LAS SESIONES INFORMATIVAS DEL CONSEJO DE GOBIERNO
TTULO NOVENO DE LAS INTERPELACIONES Y PREGUNTAS
CAPTULO PRIMERO DE LAS INTERPELACIONES
CAPTULO SEGUNDO DE LAS PREGUNTAS
SECCIN PRIMERA De las preguntas de los Diputados
SECCIN SEGUNDA De las preguntas de iniciativa ciudadana
CAPTULO TERCERO NORMAS COMUNES

TTULO DCIMO DE LAS PROPOSICIONES NO DE LEY
TTULO UNDCIMO PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS ESPECIALES, RECURSOS DE
INCONSTITUCIONALIDAD Y CONFLICTOS DE COMPETENCIAS
CAPTULO PRIMERO DE LOS PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS ESPECIALES
CAPTULO SEGUNDO DE LOS RECURSOS DE INCONSTITUCIONALIDAD
CAPTULO TERCERO DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
TTULO DUODCIMO DE LOS CONVENIOS DE COLABORACIN Y ACUERDOS DE COOPERACIN CON
OTRAS COMUNIDADES AUTNOMAS
TTULO DECIMOTERCERO DE LA DESIGNACIN DE LOS SENADORES, DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
ANDALUZ, AS COMO DE OTROS NOMBRAMIENTOS Y ELECCIONES
TTULO DECIMOCUARTO DE LAS RELACIONES DEL PARLAMENTO CON OTRAS INSTITUCIONES Y
CORPORACIONES
CAPTULO PRIMERO DE LAS RELACIONES DEL PARLAMENTO CON EL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ
CAPTULO SEGUNDO DE LAS RELACIONES DEL PARLAMENTO CON LA CMARA DE CUENTAS DE ANDALUCA
CAPTULO TERCERO DE LAS RELACIONES DEL PARLAMENTO CON LA AGENCIA PBLICA EMPRESARIAL DE LA RADIO Y
TELEVISIN DE ANDALUCA
TTULO DECIMOQUINTO DE LA CADUCIDAD ANUAL DE INICIATIVAS PARLAMENTARIAS
TTULO DECIMOSEXTO DE LOS ASUNTOS EN TRMITE A LA TERMINACIN DEL MANDATO DEL
PARLAMENTO DE ANDALUCA O DE LAS CORTES GENERALES
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIN TRANSITORIA
DISPOSICIN FINAL
Pg. 4
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO ANDALUCA
TTULO PRELIMINAR
De la sesin constitutiva del Parlamento
Artculo 1
Celebradas las elecciones al Parlamento de Andaluca, ste se reunir, de acuerdo con lo preceptuado en el artculo 104.3 del Estatuto de Autonoma, en sesin constitutiva el da y hora sealados en el Decreto de Convocatoria.
Artculo 2
La sesin constitutiva ser presidida, inicialmente, por el Diputado o Diputada electo de mayor edad de los presentes, asistido, en calidad de Secretarios, por los dos ms jvenes.
Artculo 3
1. El Presidente o Presidenta declarar abierta la sesin y un Secretario o Secretaria dar lectura al Decreto de
Convocatoria, a la relacin de Diputados electos y a los recursos contencioso-electorales interpuestos, con indicacin de quienes pudieran quedar afectados por la resolucin de los mismos.
2. Se proceder seguidamente a la eleccin de la Mesa del Parlamento, de acuerdo con el procedimiento regulado en los artculos 33 y 34 de este Reglamento.
Artculo 4
1. Concluidas las votaciones, quienes resulten elegidos ocuparn sus puestos. El Presidente o la Presidenta
electo prestar y solicitar de los dems Diputados el juramento o la promesa de acatar la Constitucin y el Estatuto
de Autonoma; a tal efecto sern llamados por orden alfabtico. A continuacin declarar constituido el Parlamento de
Andaluca y levantar la sesin.
2. La constitucin del Parlamento ser comunicada por su Presidente o Presidenta al Rey, al Senado, al Presidente
o Presidenta de la Junta de Andaluca y al Gobierno de la Nacin.
TTULO PRIMERO
Del Estatuto de los Diputados
CAPTULO PRIMERO
De la adquisicin de la condicin de Diputado o Diputada
Artculo 5
1. Los Diputados proclamados electos adquirirn la condicin plena de Diputado o Diputada por el cumplimiento
conjunto de los siguientes requisitos:
1. Presentar, en el Registro General del Parlamento, la credencial expedida por el correspondiente rgano de la
Administracin electoral.
2. Cumplimentar su declaracin, a efectos del examen de incompatibilidades, reflejando los datos relativos a
profesin y cargos pblicos que desempee.
3. Efectuar declaraciones sobre actividades y bienes e intereses, y presentar copia de su declaracin-liquidacin
del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y, en su caso, del Impuesto sobre el Patrimonio, para su inscripcin en el Registro de Actividades, Bienes e Intereses.
Pg. 5
4. Prestar, en la primera sesin del Pleno a que asista, la promesa o el juramento de acatar la Constitucin y el
Estatuto de Autonoma para Andaluca, si no lo hubiera hecho en la sesin constitutiva.
2. Los derechos y prerrogativas sern efectivos desde el momento mismo en que el Diputado o Diputada sea
proclamado electo. Sin embargo, celebradas tres sesiones plenarias sin que se adquiera la condicin de tal, conforme al apartado uno precedente, la Mesa declarar la suspensin de los derechos y prerrogativas hasta que dicha
adquisicin se produzca. La Mesa, no obstante, podr, excepcionalmente, apreciar causa de fuerza mayor debidamente acreditada y otorgar un nuevo plazo al efecto.
CAPTULO SEGUNDO
De los derechos de los Diputados
Artculo 6
1. Los Diputados tendrn el derecho de asistir con voz y voto a las sesiones del Pleno del Parlamento y de las Comisiones de las que formen parte. Podrn asistir sin voto a las sesiones de las Comisiones de que no formen parte.
2. Los Diputados tendrn derecho a formar parte, al menos, de una Comisin y a ejercer las facultades y desempear las funciones que este Reglamento les atribuye.
3. Dentro del territorio de la Comunidad Autnoma, los Diputados, en su condicin de miembros del Parlamento
de Andaluca, representante del pueblo andaluz, tendrn derecho a un tratamiento institucional y protocolario preferente; en particular, en las actividades organizadas por la Administracin pblica andaluza.
Artculo 7
1. Para el mejor cumplimiento de sus funciones parlamentarias, los Diputados, previo conocimiento de su respectivo Grupo parlamentario, tendrn la facultad de recabar de las Administraciones pblicas de la Junta de Andaluca los datos, informes o documentos administrativos consecuencia de actuaciones realizadas por dichas Administraciones, siempre que su conocimiento no conculque las garantas legalmente establecidas para la proteccin
de los datos de carcter personal. Si el volumen de la documentacin dificultase la remisin de copia de la misma,
el rgano administrativo competente facilitar el acceso del Diputado o Diputada a la documentacin solicitada para
que tome las notas que considere oportunas.
2. La solicitud se dirigir en todo caso por medio de la Presidencia del Parlamento, y la Administracin requerida
deber facilitar, en el plazo de treinta das, la documentacin solicitada. En caso contrario, aqulla deber manifestar a
la Presidencia del Parlamento, para su traslado a quien la haya solicitado, las razones fundadas en Derecho que lo impidan. En el supuesto en que se soliciten datos, informes o documentos que consten en fuentes accesibles al pblico de carcter oficial, la Administracin requerida podr limitarse a la indicacin precisa del lugar en el que se encuentren disponibles, siempre que sean susceptibles de reproduccin.
3. Tambin podr solicitar el Diputado o Diputada, por conducto de la Presidencia y previo conocimiento de su
Portavoz, informacin de autoridades, organismos e instituciones de la Administracin del Estado. Igualmente podr
solicitar informacin de la Administracin local, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.
4. Los Diputados tambin tienen derecho a recibir, directamente o a travs de los Servicios Parlamentarios, la informacin y documentacin necesarias para el desarrollo de sus tareas. Los Servicios Generales de la Cmara tienen la obligacin de facilitrselas.
5. Cuando para el cumplimiento de su funcin parlamentaria un Diputado o Diputada considere necesario visitar
una dependencia de la Administracin pblica de la Junta de Andaluca, lo pondr en conocimiento de la Mesa de la
Cmara. La Presidencia del Parlamento lo comunicar a la Administracin afectada sealando el da y la hora de la
visita. La Administracin podr denegar por razones fundadas en derecho la visita de determinadas dependencias,
as como la obtencin de informaciones reservadas o secretas. En todo caso la visita se efectuar en tiempo y forma que no obstaculicen el normal funcionamiento del servicio.
Artculo 8
1. Los miembros de la Cmara tendrn derecho a las retribuciones fijas y peridicas, as como a las ayudas e indemnizaciones por gastos, necesarias para poder cumplir eficaz y dignamente sus funciones. Asimismo, en los trminos que
1
Este artculo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el da 26 de noviembre de 2014
Pg. 6
acuerde la Mesa de la Cmara, podrn percibir una asignacin econmica temporal al perder la condicin de Diputado o
Diputada por extincin del mandato, o por renuncia, que permita su adaptacin a la vida laboral o administrativa.
2. Todas las percepciones de los Diputados estarn sujetas a las normas tributarias de carcter general. Asimismo, la informacin tributaria facilitada por los Diputados ser sometida a las normas de transparencia que resulten
de aplicacin.
3. La Ley Electoral de Andaluca determinar las causas de incompatibilidad de los Diputados que sean de aplicacin por las remuneraciones que perciban.
4. La Mesa del Parlamento, oda la Junta de Portavoces, fijar cada ao la cuanta de las retribuciones fijas y peridicas, as como de las ayudas e indemnizaciones de los Diputados, y sus modalidades, dentro de las correspondientes consignaciones presupuestarias.
Artculo 9
1. Correr a cargo del presupuesto del Parlamento de Andaluca el abono de las cotizaciones a la Seguridad Social, y en su caso a las Mutualidades, de aquellos Diputados que perciban retribuciones fijas y peridicas.
2. En los trminos que se establezcan en los convenios suscritos con el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el
Parlamento de Andaluca, con cargo a su presupuesto, abonar las cotizaciones de los Diputados que, como consecuencia de su dedicacin parlamentaria, dejen de prestar el servicio que motivaba su afiliacin y alta en el rgimen correspondiente del sistema de la Seguridad Social y hubiesen optado por no recibir retribucin fija y peridica alguna.
3. De igual modo, y siempre que as se solicite por el Diputado o Diputada y no le corresponda el abono a su Administracin de origen, correr a cargo del Parlamento de Andaluca el abono de las cuotas de Clases Pasivas y de la Mutualidad correspondiente de aquellos miembros de la Cmara que tengan la condicin de funcionarios pblicos y que, por
su dedicacin parlamentaria, estn en situacin de servicios especiales y hayan optado por no recibir del Parlamento de
Andaluca retribucin fija y peridica alguna.
CAPTULO TERCERO
De las prerrogativas parlamentarias
Artculo 10
Los Diputados gozarn, aun despus de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas
en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo.
Artculo 11
Los Diputados gozarn de inmunidad en los trminos del artculo 101.3, prrafo segundo, del Estatuto de Autonoma para Andaluca.
Artculo 12
El Presidente o Presidenta del Parlamento, una vez conocida la detencin de un Diputado o Diputada, o cualquier otra actuacin judicial o gubernativa que pudiera obstaculizar el ejercicio de su funcin parlamentaria, adoptar de inmediato cuantas medidas estime convenientes, en orden a salvaguardar los derechos y prerrogativas de la
Cmara y de sus miembros.
CAPTULO CUARTO
De los deberes de los Diputados
Artculo 13
1. Los Diputados tendrn el deber de asistir a las sesiones del Pleno del Parlamento y de las Comisiones de que
formen parte.
2
Pg. 7
2. La Mesa de la Cmara ordenar la detraccin automtica y proporcional de las retribuciones de los Diputados,
as como de sus indemnizaciones por gastos, cuando de modo injustificado quebranten el citado deber.
3. La Mesa del Parlamento publicar, en el Portal de Transparencia del Parlamento de Andaluca, al final de cada
perodo de sesiones, las asistencias de los Diputados a las sesiones.
Artculo 14
Los Diputados estn obligados a adecuar su conducta al Reglamento y a respetar el orden, la cortesa y la disciplina
parlamentarios, as como a no divulgar las actuaciones que, segn lo dispuesto en aqul, puedan tener excepcionalmente
el carcter de secretas.
Artculo 15
1. Los Diputados no podrn invocar o hacer uso de su condicin para el ejercicio de actividad mercantil, industrial
o profesional, ni para la colaboracin con fines lucrativos propios en el ejercicio por terceras personas de dichas actividades ante las Administraciones pblicas.
2. Todo miembro del Parlamento que se ocupe, directamente en el marco de su profesin o en el de una actividad remunerada, de una cuestin que sea objeto de debate en el Pleno o en una Comisin lo manifestar con anterioridad al inicio de su intervencin.
Artculo 16
1. Los miembros del Parlamento estarn obligados a formular, para adquirir la plena condicin de Diputado o
Diputada, declaraciones sobre actividades y bienes e intereses, y presentar copia de su declaracin-liquidacin del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y, en su caso, del Impuesto sobre el Patrimonio.
2. Las declaraciones sobre actividades y bienes e intereses se formularn por separado conforme a los modelos
que apruebe la Mesa de la Cmara y debern actualizarse siempre que existan circunstancias modificativas de las
mismas. Pasarn a formar parte de un Registro de Actividades, Bienes e Intereses constituido en la Cmara bajo la
dependencia directa de la Presidencia y custodiado por el Letrado o Letrada Mayor, y estarn a disposicin de la
Comisin del Estatuto de los Diputados cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones.
3. El Registro de Actividades, Bienes e Intereses tendr carcter pblico. El contenido de las declaraciones inscritas en el Registro se publicar en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca y en el Boletn Oficial de la Junta
de Andaluca, y estar disponible en Internet.
4. Antes del 1 de agosto de cada ao natural, los Diputados debern presentar en la Secretara General de la
Cmara las autoliquidaciones tributarias del ltimo ejercicio econmico declarado correspondientes al Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y, en su caso, al Impuesto sobre el Patrimonio, las cuales sern objeto de publicidad en el Portal de Transparencia del Parlamento de Andaluca, salvo en aquellos extremos determinados por
la Mesa que se considere afectan al derecho de intimidad de las personas que figuren en las mismas.
Los Diputados podrn aportar, asimismo, las autoliquidaciones tributarias de sus cnyuges o parejas de hecho
debidamente inscritas, aunque estarn disponibles nicamente para la Comisin del Estatuto de los Diputados, previa resolucin motivada de la misma, en relacin con el cumplimiento de sus funciones. La publicidad de estas declaraciones en el Portal de Transparencia del Parlamento de Andaluca slo podr realizarse si se cuenta con el
consentimiento expreso del cnyuge o pareja.
5. En lo no atribuido expresamente por este Reglamento a otro rgano parlamentario, corresponde a la Mesa de
la Cmara la instruccin y la resolucin de todos los procedimientos relativos al mencionado Registro y a las actividades de los Diputados.
Artculo 17
1. Los Diputados debern observar, en todo momento, las normas sobre incompatibilidades establecidas en la
Constitucin, en el Estatuto y en las leyes.
3
Pg. 8
2. La Comisin del Estatuto de los Diputados elevar al Pleno sus propuestas sobre la situacin de incompatibilidad de cada miembro de la Cmara en el plazo de veinte das siguientes, contados a partir de la plena asuncin
por el mismo de la condicin de Diputado o Diputada o de la comunicacin que, obligatoriamente, habr de realizar
de cualquier alteracin en la declaracin formulada a efectos de incompatibilidades.
3. Declarada y notificada la incompatibilidad, el Diputado o Diputada incurso en ella tendr ocho das para optar
entre el escao y el cargo incompatible. Si no ejercitara la opcin en el plazo sealado, se entender que renuncia a
su escao. La Mesa de la Cmara as lo declarar, dando traslado del correspondiente acuerdo a la Junta Electoral
competente a los efectos de que se expida la credencial de quien deba sustituirlo.
CAPTULO QUINTO
De la suspensin y prdida de la condicin de Diputado o Diputada
Artculo 18
El Diputado o Diputada quedar suspendido en sus derechos y deberes parlamentarios en los casos en que as
proceda, por aplicacin de las normas de disciplina parlamentaria establecidas en el presente Reglamento, cuando
una sentencia firme condenatoria lo comporte o cuando su cumplimiento implique la imposibilidad de ejercer la funcin parlamentaria.
Artculo 19
Son causas de prdida de la condicin de Diputado o Diputada:
1. La anulacin de su eleccin o de su proclamacin mediante sentencia judicial firme.
2. La condena a pena de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico, establecida por sentencia judicial
firme.
3. El fallecimiento o incapacitacin, declarada por decisin judicial firme.
4. La extincin del mandato al expirar su plazo o disolverse la Cmara, sin perjuicio de la prrroga en sus funciones de los miembros, titulares y suplentes, de la Diputacin Permanente, hasta la constitucin de la nueva Cmara.
5. La renuncia, presentada personalmente ante la Mesa del Parlamento, o as entendida de acuerdo con lo previsto en el artculo 17.3 anterior.
TTULO SEGUNDO
De los Grupos parlamentarios
Artculo 20
1. Los Diputados, en nmero no inferior a cinco, podrn constituirse en Grupo parlamentario.

2. En ningn caso pueden constituir Grupos parlamentarios separados Diputados que, al tiempo de las elecciones, hubieran concurrido a stas en un mismo partido o coalicin electoral, ni quienes pertenecieran a formaciones
polticas que no se hayan presentado como tales en las elecciones.
Artculo 21
1. La constitucin de Grupos parlamentarios se har dentro de los cinco das siguientes a la sesin constitutiva
del Parlamento, mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cmara.
2. En el mencionado escrito, que ir firmado por quienes deseen constituir el Grupo parlamentario, deber constar la denominacin de ste, los nombres de todos sus miembros, as como su Portavoz titular y un mximo de dos
adjuntos.
4
Pg. 9
Artculo 22
1. Los Diputados slo podrn integrarse en el Grupo parlamentario en cuya candidatura hayan concurrido a las
elecciones.
2. Quienes no quedaran integrados en un Grupo parlamentario adquirirn la condicin de Diputados no Adscritos, excepto si pertenecen a una candidatura que no pueda constituir Grupo propio, en cuyo caso quedarn incorporados al Grupo Mixto.
3. Ningn Diputado o Diputada podr formar parte de ms de un Grupo parlamentario.
Artculo 23
Los Diputados que adquieran su condicin con posterioridad a la sesin constitutiva del Parlamento debern incorporarse al Grupo en cuya candidatura hayan concurrido a las elecciones dentro de los cinco das siguientes a dicha adquisicin. Para que la incorporacin pueda producirse, deber constar la aceptacin del Portavoz o la Portavoz del
Grupo parlamentario correspondiente. En caso contrario, adquirirn la condicin de Diputados No Adscritos o quedarn incorporados al Grupo Parlamentario Mixto, conforme a lo previsto en el artculo 22.2 de este Reglamento
Artculo 24
1. Una vez producida la adscripcin a un Grupo parlamentario en el tiempo y forma que se regulan en los artculos anteriores, quien causara baja en el mismo adquirir necesariamente la condicin de Diputado o Diputada No
Adscrito.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, en cualquier momento el Diputado o Diputada No Adscrito
podr retornar al Grupo parlamentario al que hubiese pertenecido, siempre que medien el consentimiento y la firma
de su Portavoz.
3. En el caso del Grupo Parlamentario Mixto, su Portavoz ser designado atendiendo a un criterio rotatorio, por orden alfabtico, para cada perodo de sesiones, salvo acuerdo adoptado por mayora absoluta de sus miembros.
4. La Mesa de la Cmara resolver, con carcter general o en cada caso, sobre las discrepancias que surjan entre los miembros del Grupo Parlamentario Mixto sobre sus reglas de funcionamiento.
5. Los Diputados No Adscritos gozarn nicamente de los derechos reconocidos reglamentariamente a los Diputados individualmente considerados.
6. La Mesa del Parlamento, oda la Junta de Portavoces, decidir el procedimiento para la intervencin en el
Pleno y las Comisiones de los Diputados No Adscritos, as como sobre su pertenencia a stas, respetando en todo
caso lo previsto en el artculo 6.2 de este Reglamento. Corresponde asimismo a la Mesa, oda la Junta de Portavoces, resolver cuantas cuestiones pudieran plantearse en relacin con su situacin y posibilidades de actuacin en el
marco del presente Reglamento.
Artculo 25
1. El Parlamento pondr a disposicin de los Grupos parlamentarios locales y medios materiales suficientes y les
asignar, con cargo a su presupuesto, las subvenciones necesarias para cubrir sus gastos de funcionamiento.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el importe de la subvencin del Grupo Parlamentario Mixto
ser establecido atendiendo al nmero de miembros que compongan dicho Grupo.
3. Los Grupos parlamentarios estarn obligados a llevar una contabilidad especfica de las subvenciones parlamentarias que reciban, que pondrn a disposicin de la Mesa del Parlamento a requerimiento de sta y, en todo caso, anualmente, antes del 1 de agosto del ao siguiente al que la declaracin se refiera. La Mesa, con el detalle de
presentacin que se decida, ordenar su publicacin en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca. En todo caso, dicha informacin estar disponible en el Portal de Transparencia del Parlamento de Andaluca.
Pg. 10
4. En su caso, los Grupos parlamentarios debern tambin comunicar anualmente a la Mesa de la Cmara, antes
del 1 de febrero del ao siguiente al que la declaracin se refiera, las cantidades que abonen a cada Diputado o Diputada, cualquiera que fuese su concepto, que sern objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca. Asimismo, dicha informacin estar disponible en el Portal de Transparencia del Parlamento de Andaluca.
Artculo 26
Todos los Grupos parlamentarios, con las especificaciones reguladas en el presente Reglamento, gozan de idnticos derechos.
TTULO TERCERO
De la organizacin del Parlamento
CAPTULO PRIMERO
De la Mesa
SECCIN PRIMERA
De las funciones de la Mesa y de sus miembros
Artculo 27
1. La Mesa es el rgano rector de la Cmara y ostenta la representacin colegiada de sta en los actos a los que
asista.
2. La Mesa estar compuesta por el Presidente o Presidenta del Parlamento, tres Vicepresidentes y tres Secretarios.
3. El Presidente o Presidenta dirige y coordina la accin de la Mesa.
Artculo 28
1. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:

1. Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la organizacin del trabajo y el rgimen y gobierno interior
de la Cmara.
2. Elaborar el proyecto de presupuesto del Parlamento de Andaluca, dirigir y controlar su ejecucin, y presentar
ante el Pleno de la Cmara, al final de cada ejercicio, un informe acerca de su cumplimiento.
3. Aprobar la relacin de puestos de trabajo del personal al servicio de la Cmara, las plantillas y la determinacin de funciones correspondientes a cada uno de dichos puestos.
4. Aprobar las bases que regulen el acceso del personal al Parlamento.
5. Autorizar los gastos de la Cmara.
6. Calificar, con arreglo al Reglamento, los escritos y documentos de ndole parlamentaria, as como declarar la
admisibilidad o inadmisibilidad de los mismos.
7. Decidir la tramitacin de todos los escritos y documentos de ndole parlamentaria, de acuerdo con las normas
establecidas en este Reglamento.
8. Programar las lneas generales de actuacin de la Cmara, fijar el calendario de actividades del Pleno y de
las Comisiones para cada perodo de sesiones y coordinar los trabajos de sus distintos rganos, todo ello de acuerdo con la Junta de Portavoces.
9. Cualesquiera otras que le encomiende el presente Reglamento y las que no estn atribuidas a un rgano especfico.
2. Si un miembro de la Cmara o Grupo parlamentario con inters directo y legtimo discrepara de la decisin
adoptada por la Mesa en el ejercicio de las funciones a que se refieren los puntos 6. y 7. del apartado anterior, po6
Pg. 11
dr solicitar su reconsideracin dentro de los dos das siguientes a la notificacin del acuerdo. La Mesa decidir definitivamente, mediante resolucin motivada, en la primera sesin que celebre tras la solicitud de reconsideracin.
La presentacin del recurso suspender la correspondiente tramitacin.
La Mesa no admitir a trmite el recurso si el acto recurrido ha perdido su condicin originaria al haber sido votado en Comisin o en Pleno.
Artculo 29
Corresponden al Presidente o Presidenta del Parlamento las siguientes funciones:
1. Ostentar la representacin de la Cmara, asegurar la buena marcha de los trabajos, dirigir los debates, mantener el orden de los mismos y ordenar los pagos, sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir.
2. Cumplir y hacer cumplir el Reglamento, interpretndolo en los casos de duda y suplindolo en los de omisin.
Cuando en el ejercicio de esta funcin supletoria se propusiera dictar una resolucin de carcter general, deber
mediar el parecer favorable de la Mesa y de la Junta de Portavoces.
3. Todas las dems funciones que le confieren el Estatuto de Autonoma y el presente Reglamento.
Artculo 30
Corresponden a los Vicepresidentes las siguientes funciones:
1. Sustituir, por su orden, al Presidente o Presidenta del Parlamento en el ejercicio de sus funciones en caso de
ausencia, vacante o imposibilidad.
2. Cualesquiera otras que le encomiende el Presidente o Presidenta o la Mesa.
Artculo 31
Corresponden a los Secretarios las siguientes funciones:
1. Supervisar y autorizar, con el visto bueno del Presidente o Presidenta, las actas de las sesiones plenarias, de la Mesa y de la Junta de Portavoces, as como las certificaciones que hayan de expedirse.
2. Asistir al Presidente o Presidenta en las sesiones para asegurar el orden en los debates y la correccin en las
votaciones.
3. Colaborar al normal desarrollo de los trabajos de la Cmara segn las disposiciones del Presidente o Presidenta.
4. Cualesquiera otras que les sean encomendadas por el Presidente o Presidenta o por la Mesa.
Artculo 32
1. La Mesa se reunir a convocatoria del Presidente o Presidenta y estar asesorada por el Letrado o Letrada
Mayor, quien redactar el acta de las sesiones y cuidar, bajo la direccin de aqul o aqulla, de la ejecucin de los
acuerdos.
2. El nombramiento de Letrado o Letrada Mayor se realizar por la Mesa, a propuesta del Presidente o Presidenta, entre los letrados del Parlamento.
SECCIN SEGUNDA
De la eleccin de los miembros de la Mesa
Artculo 33
1. El Pleno elegir a los miembros de la Mesa en la sesin constitutiva del Parlamento.
2. Se proceder a una nueva eleccin de los miembros de la Mesa cuando las sentencias recadas en los recursos
contencioso-electorales supusieran cambios en la titularidad de ms del 10% de los escaos de la Cmara, o la prdida
de la mayora absoluta para un Grupo parlamentario. Dicha eleccin tendr lugar una vez que los nuevos Diputados hayan adquirido la plena condicin de tales.
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3. Las votaciones para la eleccin de estos cargos se harn por medio de papeletas que los Diputados entregarn al Presidente o Presidenta de la Mesa de Edad para que sean depositadas en la urna preparada con dicha finalidad.
4. Las votaciones de Presidente o Presidenta, Vicepresidentes y Secretarios se harn sucesivamente
5. Concluida cada votacin, se proceder al escrutinio. El Presidente o Presidenta de la Mesa de Edad leer en
alta voz las papeletas y las entregar a un Secretario o Secretaria para su comprobacin.
6. El otro Secretario o Secretaria tomar nota de los resultados de la votacin, as como de todos los incidentes
que se hubieran producido durante la misma.
Artculo 34
1. Para la eleccin de Presidente o Presidenta, cada miembro del Parlamento escribir un solo nombre en la papeleta, y resultar elegido el que obtenga la mayora absoluta. Si no la hubiera, se repetir la eleccin entre los dos
Diputados que se hayan acercado ms a la mayora, y resultar elegido quien obtenga el mayor nmero de votos.
En caso de empate, se celebrarn sucesivas votaciones entre los candidatos igualados en votos y, si el empate persistiera despus de cuatro votaciones, se considerar elegido el candidato o candidata propuesto individual o conjuntamente
por los partidos, coaliciones o grupos con mayor respaldo electoral, atendiendo, incluso, al criterio de lista ms votada en
las elecciones.
2. Para la eleccin de los tres Vicepresidentes, cada Diputado o Diputada escribir un nombre en la papeleta y
resultarn elegidos quienes por orden correlativo obtengan la mayora de votos.
3. De la misma forma sern elegidos los tres Secretarios.
4. Si en alguna votacin se produjese empate, se celebrarn sucesivas votaciones entre los candidatos igualados en votos hasta que el empate quede dirimido.
5. Ningn partido, federacin, coalicin o agrupacin de electores podr presentar ms de un candidato o candidata para cada uno de los puestos de la Mesa.
Artculo 35
Una vez concluidas las votaciones, las personas elegidas ocuparn sus puestos.
Artculo 36
Todos los partidos, federaciones y coaliciones que, habiendo concurrido a las anteriores elecciones, hubieran obtenido en las mismas representacin suficiente para constituir Grupo parlamentario, tendrn derecho a estar presentes en la Mesa.
Artculo 37
Las vacantes que se produzcan en la Mesa durante la legislatura sern cubiertas en la forma establecida en los
artculos anteriores, adaptados en sus previsiones a la realidad de las vacantes que se deban cubrir.
CAPTULO SEGUNDO
De la Junta de Portavoces
Artculo 38
1. Los Portavoces de los Grupos parlamentarios constituyen la Junta de Portavoces. sta que se reunir bajo la
Presidencia del Presidente o Presidenta del Parlamento, quien la convocar a iniciativa propia, a peticin de dos
Grupos parlamentarios o de la dcima parte de los miembros de la Cmara. La Junta de Portavoces se reunir, al
menos, quincenalmente durante los perodos ordinarios de sesiones.
2. De las convocatorias de la Junta de Portavoces se dar cuenta al Consejo de Gobierno para que enve, si lo
estima oportuno, a un miembro del mismo o alto cargo en quien ste delegue, que podr estar acompaado, en su
caso, por la persona que lo asista.
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3. Debern asistir a las reuniones de la Junta, al menos, un Vicepresidente o Vicepresidenta, un Secretario o Secretaria de la Cmara y el Letrado o Letrada Mayor, o, en su defecto, un letrado o letrada de la Cmara. Los Portavoces o sus adjuntos podrn estar acompaados de un miembro de su Grupo parlamentario.
4. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarn siempre atendiendo al criterio de voto ponderado.
Artculo 39
Sin perjuicio de las funciones que el presente Reglamento le atribuye, la Junta de Portavoces ser previamente
oda para:
1. Fijar los criterios que contribuyan a ordenar y facilitar los debates y las tareas del Parlamento.
2. Decidir la Comisin competente para conocer de los proyectos y proposiciones de ley.
3. Fijar el nmero de miembros de cada Grupo parlamentario que debern formar las Comisiones.
4. Asignar los escaos en el saln de sesiones a los diferentes Grupos parlamentarios.
CAPTULO TERCERO
De las Comisiones
SECCIN PRIMERA
Normas generales
Artculo 40
1. Las Comisiones, salvo precepto en contrario, estarn formadas por los miembros que designen los Grupos
parlamentarios en el nmero que, respecto de cada uno, indique la Mesa del Parlamento, oda la Junta de Portavoces, y en proporcin a la importancia numrica de aqullos en la Cmara. Cada Grupo parlamentario tiene derecho
a contar, como mnimo, con un Diputado o Diputada que lo represente en cada Comisin.
2. Los Grupos parlamentarios pueden sustituir a uno o varios de sus miembros adscritos a una Comisin por otro
u otros del mismo Grupo, previa comunicacin por escrito al Presidente o Presidenta del Parlamento. Si la sustitucin fuera slo para un determinado asunto, debate o sesin, la comunicacin se har verbalmente o por escrito al
Presidente o Presidenta de la Comisin, y si en ella se indicara que tiene carcter meramente eventual, se admitir
como miembro de la Comisin, indistintamente, al sustituto o al sustituido.
3. Los miembros del Consejo de Gobierno podrn asistir con voz a las Comisiones, pero slo podrn votar en
aquellas de las que formen parte.
Artculo 41
Las Comisiones eligen de entre sus miembros una Mesa, compuesta por un Presidente o Presidenta, un Vicepresidente o Vicepresidenta y un Secretario o Secretaria. La eleccin se verificar de acuerdo con la normativa de
eleccin de la Mesa del Parlamento, adaptada al nmero de puestos que se pretenden cubrir.
Artculo 42
1. Las Comisiones sern convocadas por su Presidente o Presidenta, por iniciativa propia o a peticin de dos
Grupos parlamentarios o de la dcima parte de los miembros de la Comisin. La Mesa de la Comisin se reunir, al
menos, una vez al mes. De la convocatoria se dar cuenta a la Presidencia del Parlamento, a efectos de la coordinacin de los trabajos parlamentarios.
2. El Presidente o Presidenta del Parlamento podr convocar y presidir cualquier Comisin, aunque slo tendr
voto en aquellas de las que forme parte.
3. Las Comisiones se entendern vlidamente constituidas en sesin plenaria cuando estn presentes, adems
de dos miembros de su Mesa, la mitad ms uno de los Diputados que las integran.
4. En el supuesto de que por inasistencia de dos miembros de la Mesa de una Comisin sta no pudiera constituirse,
la Comisin, para esa nica sesin, y con el fin de que la misma pueda celebrarse, podr elegir de entre sus miembros
presentes a quien haga las veces de Presidente o Presidenta o Secretario o Secretaria, segn sea necesario.
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Artculo 43
1. Las Comisiones conocern de los proyectos, proposiciones o asuntos que les encomiende, de acuerdo con su
respectiva competencia, la Mesa del Parlamento, oda la Junta de Portavoces.
2. La Mesa del Parlamento, por propia iniciativa o a peticin de una Comisin interesada, podr acordar que, sobre una cuestin que sea de la competencia principal de una Comisin, una vez oda su Mesa, se informe previamente a otra u otras Comisiones.
3. Las Comisiones debern concluir la tramitacin de cualquier asunto en un plazo mximo de dos meses, excepto en aquellos casos en que este Reglamento imponga un plazo distinto o la Mesa de la Cmara, atendidas las
circunstancias excepcionales que puedan concurrir, acuerde ampliarlo o reducirlo.
4. Las Comisiones o sus Mesas no podrn reunirse los das de celebracin de sesin del Pleno del Parlamento.
Artculo 44
1. Las Comisiones, por medio del Presidente o Presidenta del Parlamento, podrn:
1. Recabar la informacin y la documentacin que precisen de los Servicios de la propia Cmara, del Consejo
de Gobierno y de cualquier autoridad de la Junta de Andaluca y de los Entes Locales andaluces, en las materias
transferidas o delegadas de acuerdo con el Estatuto de Autonoma o sobre las que tengan competencia propia las
instituciones andaluzas de autogobierno, incluyendo los supuestos de subvenciones recibidas de los rganos de
Gobierno de la Comunidad Autnoma.
Las autoridades requeridas, en un plazo no superior a los treinta das, facilitarn lo que se les hubiera solicitado,
o bien manifestarn al Presidente o Presidenta del Parlamento las razones por las cuales no pueden hacerlo para
que lo comunique a la Comisin solicitante.
2. Requerir la presencia ante ellas de los miembros del Consejo de Gobierno, as como de los presidentes de
los Consejos de Administracin, consejeros delegados, administradores, directores generales, gerentes y otros cargos equivalentes de los organismos autnomos, instituciones y empresas de la Junta de Andaluca, as como de los
consorcios, fundaciones y dems entidades con personalidad jurdica propia distintas de los anteriores, en los que
sea mayoritaria la representacin o participacin directa, cualquiera que sea su forma, de la Junta de Andaluca, para que informe acerca de los extremos sobre los que fueran consultados.
3. Requerir, con la misma finalidad, la presencia de las autoridades y funcionarios pblicos competentes por razn de la materia objeto del debate.
4. Solicitar la presencia de otras personas con la misma finalidad.
2. Si los funcionarios o las autoridades no comparecieran ni justificaran su incomparecencia en el plazo y la forma establecidos por la Comisin, o no se respondiera a la peticin de la informacin requerida en el perodo indicado en el apartado anterior, el Presidente o Presidenta del Parlamento lo comunicar a la autoridad o al funcionario o funcionaria superior correspondiente, por si procediera exigirles alguna responsabilidad.
3. Tambin podr solicitarse informacin de las autoridades, organismos e instituciones de la Administracin del Estado y Administracin local en las materias objeto de la competencia de la Comunidad Autnoma. En tal supuesto, si
se solicita informacin oral, se formalizar desde la Cmara con el ruego de que, en un plazo determinado, se haga
llegar al Parlamento la voluntad o no de comparecer de las autoridades cuya presencia se solicita, y se abrir, en caso
afirmativo, un plazo para presentar por escrito ante la Mesa de la Cmara las preguntas sobre las que los Grupos parlamentarios desearan obtener respuesta. sta se producir en una sesin de Comisin puramente informativa, sin intervencin posterior de ningn Grupo parlamentario, salvo que se pidan meras aclaraciones.
4. La Mesa de la Cmara remitir a la Comisin competente por razn de la materia la informacin que peridicamente reciba del Consejo de Gobierno relativa a los siguientes extremos:
1. Subvenciones a asociaciones, instituciones sin nimo de lucro, empresas pblicas y privadas y Corporaciones locales.
2. Contratos pblicos de la Administracin autonmica, con especificacin de los de asesora externa.
3. Relacin de las adjudicaciones de los contratos, y de las ayudas, subvenciones y convenios previstos en la
legislacin en materia de actividad publicitaria.
4. Planes de medios de los contratos de publicidad superiores a ciento veinte mil euros.
Artculo 45
Los letrados prestarn en las Comisiones y respecto de sus Mesas y Ponencias el asesoramiento tcnico jurdico
necesario para el cumplimiento de las tareas a aqullas encomendadas, y redactarn sus correspondientes informes y dictmenes, donde recogern los acuerdos adoptados.
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SECCIN SEGUNDA
De las Comisiones Permanentes
Artculo 46
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1. Son Comisiones Permanentes Legislativas las siguientes:

1. Presidencia y Administracin Local.
2. Economa y Conocimiento.
3. Hacienda y Administracin Pblica.
4. Educacin.
5. Salud.
6. Igualdad y Polticas Sociales.
7. Empleo, Empresa y Comercio.
8. Fomento y Vivienda.
9. Turismo y Deporte.
10. Cultura.
11. Justicia e Interior.
12. Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural.
13. Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio.
2. Son tambin Comisiones Permanentes aquellas que deban constituirse por disposicin legal y las siguientes:
1. Reglamento.
2. Estatuto de los Diputados.
3. Consultiva de Nombramientos, Relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz y Peticiones.
4. Control de la Agencia Pblica Empresarial de la Radio y Televisin de Andaluca y de sus sociedades filiales.
5. Seguimiento y Control de la Financiacin de los Partidos Polticos con representacin en el Parlamento
de Andaluca.
6. Desarrollo Estatutario
7. Asuntos Europeos.
3. Las Comisiones Permanentes a que se refieren los apartados anteriores debern constituirse dentro de los
veinte das siguientes a la sesin constitutiva del Parlamento.
4. En los primeros seis meses de cada legislatura y durante el plazo de un mes (hbil a efectos parlamentarios) en
el caso de una reestructuracin del Consejo de Gobierno, el Pleno de la Cmara podr variar las Comisiones Permanentes a propuesta de la Mesa, y previo parecer favorable de la Junta de Portavoces, sin que dicha modificacin se
entienda como reforma de este Reglamento en los trminos de su disposicin adicional primera. La propuesta de la
Mesa se realizar por iniciativa propia o a instancia de dos Grupos parlamentarios o de la dcima parte de los miembros de la Cmara, y habr de contener el criterio de distribucin de competencias entre las nuevas Comisiones y las
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que, en su caso, puedan resultar afectadas.
Artculo 47
La Comisin de Reglamento ser presidida por el Presidente o Presidenta del Parlamento y estar compuesta,
adems de por la Mesa de la Cmara, por tantos miembros ms como nmero complete el general de composicin
de las Comisiones, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 40 de este Reglamento.
Artculo 48
1. La Comisin del Estatuto de los Diputados estar compuesta por un miembro de cada uno de los Grupos parlamentarios y contar con un Presidente o Presidenta, un Vicepresidente o Vicepresidenta y un Secretario o Secretaria. Adoptar sus acuerdos mediante voto ponderado.
2. La Comisin actuar como rgano preparatorio de las resoluciones del Pleno cuando ste, de acuerdo con el
Reglamento, deba pronunciarse en asuntos que afecten al Estatuto de los Diputados, salvo en caso de que la propuesta corresponda al Presidente o Presidenta o a la Mesa del Parlamento.
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Este apartado fue modificado por el Pleno del Parlamento de Andaluca, en sesin celebrada el da 1 de julio de 2015
Este apartado 4 fue modificado por el Pleno del Parlamento de Andaluca, en sesin celebrada los das 7 y 8 de abril de 2010
Pg. 16
3. Las actividades privadas distintas de las que la ley considere en todo caso incompatibles sern autorizadas
por la Comisin del Estatuto de los Diputados, previa peticin expresa de los interesados.
4. La Comisin podr investigar las omisiones en las declaraciones de actividades a las que se refiere el artculo 16
de este Reglamento, previa autorizacin de la Mesa del Parlamento y dando cuenta a sta de su resultado.
5. La Comisin elevar al Pleno, debidamente articuladas y motivadas, las propuestas que en su seno se hubiesen formalizado.
6. En su caso, tambin compete a la Comisin del Estatuto de los Diputados declarar la compatibilidad de las
personas elegidas o designadas por el Pleno o una Comisin, cuando los rganos para los que se nombren sean
ntegramente de extraccin parlamentaria.
Artculo 49
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1. La Comisin Consultiva de Nombramientos, Relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz y Peticiones estar formada por la Mesa del Parlamento ms un Diputado o Diputada en representacin de cada Grupo parlamentario. Adoptar sus acuerdos atendiendo al criterio de voto ponderado.
2. Le corresponden las siguientes funciones:
1. Las relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz.
2. Examinar cada peticin, individual o colectiva, que reciba el Parlamento y acordar su remisin, cuando proceda, a los rganos competentes. En todo caso se acusar recibo de la peticin y se le comunicar el acuerdo adoptado a quien la hubiera formulado.
3. Conocer los temas relacionados con los derechos y libertades individuales o colectivos que no sean competencia especfica de otro rgano o de una Comisin Permanente.
4. Pronunciarse favorable o desfavorablemente sobre la idoneidad del candidato o candidata propuesto en los
supuestos en que todos los integrantes del rgano sean de extraccin parlamentaria, o cuando as lo acuerde la
Mesa de la Cmara en los dems casos.
Las comparecencias de los candidatos se sustanciarn conforme al siguiente procedimiento:
a) El candidato o candidata expondr su trayectoria profesional y mritos personales, as como su opinin en relacin con las funciones que habr de desarrollar en el caso de ser elegido.
b) Un miembro de la Comisin en representacin de cada Grupo parlamentario podr solicitar al candidato o
candidata aclaraciones sobre cualquier extremo relacionado con su trayectoria profesional, sus mritos personales
o lo expuesto en relacin con las funciones que habr de desarrollar en el caso de ser designado.
La Presidencia velar en todo momento por los derechos de la persona compareciente y no admitir aquellas
preguntas que pudieran menoscabar o poner en cuestin indebidamente el honor o el derecho a la intimidad del
candidato o candidata.
Aquellos candidatos que fuesen invitados a comparecer ante la Comisin y, de modo injustificado, no lo hicieran
quedarn excluidos durante el resto del procedimiento.
c) El candidato o candidata, finalmente, podr efectuar las aclaraciones que se le hayan solicitado. Deber circunscribirse en su intervencin a tales extremos.
d) Todos los turnos de intervencin sern de diez minutos, salvo que la Presidencia resuelva lo contrario.
e) Tras las aclaraciones del candidato o candidata, se someter a votacin su idoneidad.
Artculo 50
1. El Pleno del Parlamento podr acordar la creacin de otras Comisiones que tengan carcter permanente durante la legislatura en que el acuerdo se adopte, cuando as lo solicite la Mesa, oda la Junta de Portavoces, dos
Grupos parlamentarios o la dcima parte de los miembros de la Cmara.
2. La solicitud de creacin propondr al Pleno, para su aprobacin, el criterio de distribucin de competencias entre la Comisin creada y las que, en su caso, pudieran resultar afectadas.
3. El procedimiento para la tramitacin y aprobacin del mencionado acuerdo ser el dispuesto en este Reglamento para las proposiciones no de ley.
4. Por el mismo procedimiento sealado en el apartado 1, podr acordarse la disolucin de las Comisiones a las
que este artculo se refiere.
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Pg. 17
SECCIN TERCERA
De las Comisiones no Permanentes
Artculo 51
1. Son Comisiones no Permanentes las que se crean para un fin concreto. Se extinguen a la finalizacin del trabajo encomendado y, en todo caso, al concluir la legislatura.
2. Las Comisiones no Permanentes podrn ser de investigacin o de estudio.
Artculo 52
1. La creacin de una Comisin de Investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico podr ser solicitada
por el Consejo de Gobierno, un Grupo parlamentario o la dcima parte de los miembros de la Cmara.
Admitida la solicitud por la Mesa, se ordenar su publicacin en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca.
Transcurridos siete das desde la fecha de la publicacin sin que ningn Grupo parlamentario manifieste su oposicin,
se entender creada la Comisin solicitada, de lo que la Presidencia dar cuenta al Pleno de la Cmara.
Si algn Grupo parlamentario manifestase su oposicin a la creacin de la Comisin, el Pleno decidir tras un
debate de los de totalidad, rechazndose su creacin si se opone la mayora de los miembros de la Cmara.
2. Las Comisiones de Investigacin elaborarn un plan de trabajo y podrn nombrar Ponencias en su seno, as como requerir la presencia, por conducto de la Presidencia del Parlamento, de cualquier persona para que sea oda. Los
extremos sobre los que deba informar la persona requerida debern serle comunicados con quince das de antelacin,
salvo cuando, por concurrir circunstancias de urgente necesidad, se haga con un plazo menor, que en ningn caso ser inferior a tres das. En la notificacin, dicha persona ser informada de sus derechos y obligaciones conforme a lo
dispuesto en este Reglamento, y podr comparecer acompaada de quien designe para asistirla.
3. La Presidencia del Parlamento, oda la Comisin, podr, en su caso, dictar las oportunas normas de procedimiento. En todo caso, las decisiones de las Comisiones de Investigacin se adoptarn atendiendo al criterio de voto
ponderado.
4. Las conclusiones de estas Comisiones, que no sern vinculantes para los tribunales ni afectarn a las resoluciones judiciales, debern plasmarse en un dictamen que ser discutido en el Pleno de la Cmara junto con los votos particulares que presenten los Grupos parlamentarios. El Presidente o Presidenta del Parlamento, oda la Junta de Portavoces, est facultado para ordenar el debate, conceder la palabra y fijar los tiempos de las intervenciones.
5. Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la Cmara sern publicadas en el Boletn Oficial del Parlamento
de Andaluca y comunicadas al Consejo de Gobierno, sin perjuicio de que la Mesa del Parlamento d traslado de
las mismas al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.
6. A peticin del Grupo parlamentario proponente se publicarn tambin, en el Boletn Oficial del Parlamento de
Andaluca, los votos particulares rechazados.
Artculo 53
El Pleno del Parlamento podr acordar la creacin de Comisiones de Estudio a propuesta de la Mesa y previo
parecer favorable de la Junta de Portavoces. Dicha propuesta podr realizarse por iniciativa propia o a instancia de
dos Grupos parlamentarios o de la dcima parte de los miembros de la Cmara, y contendr el objeto de estudio, la
composicin, las reglas de organizacin y funcionamiento de la Comisin, as como el plazo en el que deber finalizar su trabajo. Estas Comisiones elaborarn un dictamen que habr de ser debatido por el Pleno junto con los votos
particulares que presenten los Grupos parlamentarios, que podrn ser publicados en el Boletn Oficial del Parlamento cuando as lo solicite el Grupo parlamentario proponente.
SECCIN CUARTA
De los Grupos de Trabajo creados en las Comisiones

Artculo 54
1. Los Grupos de Trabajo o Ponencias de Estudio que se constituyan en una Comisin requerirn para su creacin el acuerdo del Pleno de la Cmara. La iniciativa a tal efecto corresponder exclusivamente a los Grupos parlamentarios. Solo podrn constituirse Grupos de Trabajo o Ponencias de Estudio en las Comisiones Permanentes.
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2. La tramitacin de dichas iniciativas seguir el procedimiento previsto en el artculo 80 de este Reglamento.

3. Los Grupos de Trabajo o Ponencias de Estudio debern finalizar su cometido antes de que termine el perodo
de sesiones siguiente a aquel en que fueron creados, extinguindose a la finalizacin del mismo. No obstante, la
Mesa del Parlamento podr prorrogar por una sola vez el plazo mximo anterior hasta el final del siguiente periodo
de sesiones.
4. Estos Grupos o Ponencias elaborarn un informe que habr de ser debatido por la Comisin junto con los votos particulares que presenten los Grupos parlamentarios. El dictamen de la Comisin slo se debatir en Pleno
cuando, considerando la importancia de los hechos que hayan motivado la creacin del citado Grupo o Ponencia, la
Comisin as lo acuerde.
5. En ningn caso podrn estar constituidos simultneamente en una Comisin ms de dos de estos Grupos o
Ponencias.
CAPTULO CUARTO
Del Pleno
Artculo 55
El Pleno del Parlamento ser convocado por su Presidente o Presidenta o a solicitud, al menos, de dos Grupos
parlamentarios o de una quinta parte de los Diputados.
Artculo 56
1. Los Diputados tomarn asiento en el saln de sesiones conforme a su adscripcin a Grupos parlamentarios y
ocuparn siempre el mismo escao.
2. Habr en el saln de sesiones un banco especial destinado a los miembros del Consejo de Gobierno.
3. Slo tendrn acceso al saln de sesiones, adems de las personas indicadas, los funcionarios del Parlamento en
el ejercicio de su cargo y quienes estn expresamente autorizados por el Presidente o Presidenta de la Cmara.
CAPTULO QUINTO
De la Diputacin Permanente
Artculo 57
1. La Diputacin Permanente ser presidida por el Presidente o Presidenta del Parlamento y estar compuesta,
adems de por la Mesa de la Cmara, por tantos miembros ms como nmero complete el de composicin de las
Comisiones acordado en virtud de lo dispuesto en el artculo 40 de este Reglamento. A efectos de que la representacin de los Grupos parlamentarios sea proporcional a su importancia numrica, cada miembro de la Mesa se
imputar al Grupo del que forme parte. Se elegirn, adems, por cada Grupo parlamentario tantos Diputados suplentes como titulares le correspondan, que tendrn carcter permanente.
2. La Mesa de la Diputacin Permanente ser la Mesa del Parlamento de Andaluca.
3. La Diputacin Permanente ser convocada por su Presidente o Presidenta, a iniciativa propia o a peticin de
dos Grupos parlamentarios.
4. A las sesiones de la Diputacin Permanente podrn asistir los medios de comunicacin debidamente acreditados, salvo que se declare el carcter secreto de la sesin.
Artculo 58
Cuando el Parlamento no est reunido por vacaciones parlamentarias, cuando haya sido disuelto o haya expirado el mandato parlamentario y hasta tanto se constituya el nuevo Parlamento, la Diputacin Permanente velar
por los poderes de la Cmara. Especialmente:
1. Convocar, en su caso, al Parlamento, sea al Pleno o cualquiera de las Comisiones, por acuerdo de la mayora absoluta.
2. Conocer de la delegacin temporal de las funciones ejecutivas propias del Presidente o Presidenta de la
Junta en un miembro del Consejo de Gobierno.
Pg. 19
Artculo 59
En todo caso, despus de los lapsos de tiempo entre perodos de sesiones o despus de la celebracin de elecciones, la Diputacin Permanente dar cuenta al Pleno del Parlamento, en la primera sesin ordinaria, de los asuntos que hubiera tratado y de las decisiones adoptadas.
CAPTULO SEXTO
De los Servicios del Parlamento
SECCIN PRIMERA
De los medios personales y materiales

Artculo 60
El Parlamento de Andaluca dispondr de los medios personales y materiales necesarios para el desarrollo de
sus funciones.
Artculo 61
El Letrado o Letrada Mayor del Parlamento, bajo la direccin del Presidente o Presidenta y de la Mesa, tiene a su
cargo la Secretara General de la Cmara, que constituye la Administracin parlamentaria, y, como tal, ostenta la jefatura superior de todo el personal y de todos los Servicios del Parlamento.
Asimismo, cumple las funciones tcnicas de sostenimiento y asesoramiento de los rganos rectores del Parlamento, asistido por los letrados de la Cmara.
Artculo 62
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En el seno de la Secretara General funcionar una Oficina de Control Presupuestario con las siguientes funciones:
1. Asesorar tcnicamente a los rganos de la Cmara en materias presupuestarias.
2. Informar a los Grupos parlamentarios y a los miembros de la Comisin de Hacienda y Administracin Pblica
sobre la documentacin que se reciba en la Comisin acerca de la aprobacin y ejecucin del presupuesto, el nivel
de ejecucin de las inversiones y la aplicacin y ejecucin de los fondos europeos, desagregados al mximo posible, especialmente en lo que se refiere a las inversiones. De igual modo deber informar sobre aquellos aspectos
de la actividad parlamentaria que tengan repercusin en los ingresos y gastos pblicos.
SECCIN SEGUNDA
De las publicaciones del Parlamento y de la publicidad de sus trabajos
Artculo 63
Sern publicaciones oficiales del Parlamento de Andaluca:
1. El Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca.
2. El Diario de Sesiones del Pleno de la Cmara, de la Diputacin Permanente y de las Comisiones.
Artculo 64
1. En el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca se insertarn los textos y documentos cuya publicacin sea
requerida por algn precepto de este Reglamento, sea necesaria para su debido conocimiento y adecuada tramitacin parlamentaria o sea ordenada por la Presidencia.
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2. La Presidencia de la Cmara, por razones de urgencia, podr ordenar, a efectos de su debate y votacin y sin
perjuicio de su debida constancia ulterior en el Boletn Oficial del Parlamento, que los documentos a que se refiere
el apartado anterior sean objeto de reproduccin por cualquier otro medio que asegure su conocimiento a los Diputados miembros del rgano que haya de debatirlos.
Artculo 65
1. En el Diario de Sesiones se reproducirn ntegramente, dejando constancia de los incidentes producidos, todas las intervenciones y acuerdos adoptados en sesiones del Pleno, de la Diputacin Permanente y de las Comisiones cuando aprueben definitivamente leyes o celebren sesiones informativas con miembros del Consejo de Gobierno.
2. De las sesiones secretas se levantar acta literal, cuyo nico ejemplar se custodiar en la Presidencia. Este
ejemplar podr ser consultado por los Diputados, previo conocimiento del Presidente o Presidenta de la Cmara.
Los acuerdos adoptados se publicarn en el Diario de Sesiones, salvo que la Mesa de la Cmara, de acuerdo con la
Junta de Portavoces, decida el carcter reservado de los mismos y sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 5 y 6 del
artculo 52 de este Reglamento.
Artculo 66
1. La Mesa de la Cmara adoptar las medidas adecuadas en cada caso para facilitar a los medios de comunicacin social la informacin sobre las actividades de los distintos rganos del Parlamento.
2. La propia Mesa regular la concesin de credenciales a los representantes grficos y literarios de los distintos
medios, con objeto de que puedan acceder a los locales del recinto parlamentario que se les destinen y a las sesiones a las que puedan asistir.
3. Nadie podr, sin estar expresamente autorizado por el Presidente o Presidenta del Parlamento, realizar grabaciones grficas o sonoras de las sesiones de los rganos de la Cmara.
Artculo 66 bis
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1. En el Portal de Transparencia del Parlamento de Andaluca estar disponible toda la informacin que venga
impuesta por la legislacin bsica del Estado y de la Comunidad Autnoma de Andaluca en materia de transparencia pblica, as como la establecida en el presente Reglamento.
2. Corresponde a la Mesa aprobar las normas y adoptar las medidas que resulten precisas para garantizar la
transparencia de la actividad de la Cmara y el derecho de acceso a la informacin pblica del Parlamento de Andaluca.
TTULO CUARTO
De las disposiciones generales de funcionamiento
CAPTULO PRIMERO
De las sesiones
Artculo 67
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1. El Parlamento de Andaluca se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias.

2. El Parlamento de Andaluca se reunir anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones, del 1 de septiembre al 31 de diciembre y del 1 de febrero al 31 de julio.
3. Fuera de dichos perodos, la Cmara slo podr celebrar sesiones extraordinarias a convocatoria de su Presidente o Presidenta, previa aprobacin del orden del da por la Diputacin Permanente, que se reunir a iniciativa del
Presidente o Presidenta o a peticin de una cuarta parte de los Diputados o de dos Grupos parlamentarios. Tam-
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Este artculo fue aadido por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el da 26 de noviembre de 2014
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bin se reunir en sesin extraordinaria a peticin del Presidente o Presidenta de la Junta o del Consejo de Gobierno. En dicha peticin deber figurar el orden del da que se propone para la sesin extraordinaria solicitada.
4. La convocatoria y la fijacin del orden del da de las sesiones extraordinarias, tanto de las Comisiones como
del Pleno, se harn de acuerdo con lo establecido en este Reglamento para las sesiones ordinarias del Pleno.
Artculo 68
1. Las sesiones, por regla general, se celebrarn en das comprendidos entre el martes y el viernes, ambos inclusive, de cada semana.
2. Podrn, no obstante, celebrarse en das diferentes de los sealados por decisin de la Mesa del Parlamento.
Artculo 69
14
Las sesiones del Pleno sern pblicas salvo cuando se debatan propuestas, dictmenes, informes o conclusiones elaborados en el seno de la Comisin del Estatuto de los Diputados.
Artculo 70
15
1. Las sesiones de las Comisiones no tendrn carcter pblico, pero podrn asistir representantes de los medios
de comunicacin social y asesores de los Grupos debidamente acreditados, excepto cuando aqullas tengan carcter secreto.
2. Sern secretos, en todo caso, las sesiones y los trabajos de la Comisin del Estatuto de los Diputados y de las
Comisiones de Investigacin, excepcin hecha en estas ltimas de las sesiones que tengan por objeto la celebracin de comparecencias informativas.
Artculo 71
1. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se levantar acta, que contendr una relacin sucinta de las
materias debatidas, personas intervinientes, incidencias producidas y acuerdos adoptados.
2. Las actas, supervisadas y autorizadas por los Secretarios, o por los Vicepresidentes en caso de inasistencia a
la sesin de Comisin respectiva de aqullos, y con el visto bueno del Presidente o Presidenta, quedarn a disposicin de los Diputados en la Secretara General del Parlamento. En el caso de que no se produzca reclamacin sobre su contenido antes del comienzo de la siguiente sesin, se entendern aprobadas. En caso contrario, se someter a la decisin del rgano correspondiente en su siguiente sesin.
CAPTULO SEGUNDO
Del orden del da
Artculo 72
1. El orden del da del Pleno ser fijado por el Presidente o Presidenta, oda la Mesa y de acuerdo con la Junta
de Portavoces.
2. El orden del da de las Comisiones ser fijado por su Presidente o Presidenta de acuerdo con su respectiva
Mesa, odos los Portavoces de los Grupos parlamentarios en la Comisin respectiva. De dicho acuerdo se dar
traslado a la Presidencia de la Cmara para su conocimiento.
3. El Consejo de Gobierno podr pedir que en una sesin concreta se incluya un asunto con carcter prioritario,
siempre que ste haya cumplido los trmites reglamentarios que lo hagan estar en condiciones de ser incluido en el
orden del da.
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Vid. nota anterior
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4. A iniciativa de un Grupo parlamentario o del Consejo de Gobierno, la Junta de Portavoces podr acordar por
razones de urgencia la inclusin en el orden del da de un determinado asunto, aunque no hubiera cumplido todava
los trmites reglamentarios.
5. Las sesiones plenarias no podrn ser levantadas antes de que el orden del da haya sido debatido en su totalidad, sin perjuicio de las alteraciones que se regulan en este Reglamento.
Artculo 73
1. El orden del da del Pleno podr ser alterado por acuerdo de ste, a propuesta del Presidente o Presidenta o a
peticin de dos Grupos parlamentarios o de una dcima parte de los miembros de la Cmara.
2. El orden del da de una Comisin podr ser alterado por acuerdo de sta, a propuesta de su Presidente o Presidenta o a peticin de dos Grupos parlamentarios o de una dcima parte de los miembros de la misma.
3. En uno y otro caso, cuando se trate de incluir un asunto, ste tendr que haber cumplido los trmites reglamentarios que le permitan estar en condiciones de ser incluido, salvo que medie unanimidad.
Artculo 74
Con excepcin de los casos previstos en este Reglamento, los puntos del orden del da del Pleno o de una Comisin no tratados por causa imputable a sus proponentes quedarn caducados.
CAPTULO TERCERO
De los debates
Artculo 75
Salvo lo dispuesto en el presente Reglamento, ningn debate que deba concluir en votacin podr comenzar sin
la previa distribucin, al menos con cuarenta y ocho horas de antelacin, del informe, dictamen o documentacin
que haya de servir de base para el mismo, salvo acuerdo en contrario de la Mesa del Parlamento o de la Comisin
debidamente justificado.
Artculo 76
1. Ningn miembro de la Cmara podr hablar sin haber pedido y obtenido la palabra. Si al ser llamado por la
Presidencia no se encuentra presente, se entiende que ha renunciado a hacer uso de la misma.
2. Los discursos se pronunciarn personalmente y de viva voz, salvo que quien haya de intervenir necesite utilizar la lengua de signos espaola, en cuyo caso estar asistido de intrpretes. Las intervenciones se efectuarn
desde la tribuna o desde el escao.
3. Nadie podr ser interrumpido cuando est en uso de la palabra, excepto por el Presidente o Presidenta de la
Cmara para advertirle que se ha agotado el tiempo, para llamarle a la cuestin o al orden, para retirarle la palabra
o para hacer llamadas al orden a la Cmara, a algunos de sus miembros o al pblico.
4. Los Diputados que hubiesen pedido la palabra en un mismo sentido podrn cederse el turno entre s. Previa
comunicacin al Presidente o Presidenta y para un caso concreto, cualquier miembro de la Cmara con derecho a
intervenir podr ser sustituido por otro del mismo Grupo parlamentario.
5. Los miembros del Consejo de Gobierno podrn hacer uso de la palabra siempre que lo soliciten, sin perjuicio
de las facultades que para la ordenacin de los debates corresponden al Presidente o Presidenta de la Cmara o
de la Comisin.
6. Transcurrido el tiempo establecido, el Presidente o Presidenta, tras indicar dos veces a quien estuviera interviniendo que concluya, le retirar la palabra.
7. Salvo los supuestos especialmente previstos en este Reglamento, toda iniciativa en debate que deba concluir
en votacin puede ser retirada por sus autores hasta el instante mismo en que la votacin vaya a dar comienzo.
Artculo 77
1. Cuando, a juicio de la Presidencia, en el desarrollo de los debates se hicieran alusiones que implicasen juicios
de valor o inexactitudes sobre la persona o conducta de uno de los miembros de la Cmara, podr concederse la
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palabra al aludido por tiempo no superior a tres minutos, para que, sin entrar en el fondo del asunto en debate, conteste estrictamente a las alusiones realizadas. De exceder estos lmites, el Presidente o Presidenta le retirar inmediatamente la palabra.
2. No se podr contestar a las alusiones sino en la misma sesin. Si el Diputado o Diputada aludido no estuviera
presente, podr contestar a la alusin en la sesin siguiente.
3. Cuando la alusin afecte al decoro o dignidad de un Grupo parlamentario, el Presidente o Presidenta podr
conceder a un Diputado o Diputada representante de aqul el uso de la palabra por el mismo tiempo y con las condiciones que se establecen en los apartados 1 y 2 del presente artculo.
Artculo 78
1. En todo momento del debate, cualquier Diputado o Diputada podr pedir la observancia del Reglamento. A este efecto, deber citar el artculo o artculos cuya aplicacin reclame. No cabr por este motivo debate alguno y se
deber acatar la resolucin que la Presidencia adopte a la vista de la alegacin realizada.
2. Cualquier miembro de la Cmara podr tambin pedir, durante la discusin o antes de votar, la lectura de las
normas o documentos que crea conducentes a la ilustracin de la materia de la que se trate. La Presidencia podr
denegar las lecturas que considere no pertinentes o innecesarias.
Artculo 79
1. El Presidente o Presidenta, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podr ordenar el debate y las votaciones
y, valorando su importancia, ampliar o reducir el nmero y tiempo de las intervenciones de los Diputados o Grupos
parlamentarios.
2. Asimismo, el Presidente o Presidenta, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podr, con ponderacin de las
circunstancias, acumular en un debate especfico las iniciativas que incidan sobre un mismo asunto. La misma facultad corresponder a quien presida una Comisin, de acuerdo con su Mesa y previa consulta a los Diputados o
Grupos parlamentarios proponentes.
3. Si no hubiera precepto especfico en este Reglamento, la duracin de las intervenciones en una discusin sobre cualquier asunto o cuestin no exceder de diez minutos.
Artculo 80
1. Salvo disposicin expresa en otro sentido, los debates se desarrollarn con una primera intervencin del Grupo parlamentario autor de la iniciativa, a la que seguir el posicionamiento del resto de los Grupos. El debate lo cerrar quien intervino en primer lugar.
2. Todos los turnos de intervencin sern de diez minutos.
3. Si varios Grupos parlamentarios adujeran su derecho a iniciar el debate, la Presidencia decidir con arreglo al
criterio de mayor representacin.
Artculo 81
1. Salvo regulacin especfica o acuerdo en contrario de la Junta de Portavoces adoptado por mayora al menos de
tres quintos, los turnos de intervencin de los Grupos parlamentarios sern iniciados por el Grupo Mixto, si lo hubiera, tomando la palabra a continuacin el resto en orden inverso a su importancia numrica.
2. Las intervenciones del Grupo parlamentario Mixto podrn tener lugar a travs de un solo Diputado o Diputada
y por idntico tiempo que los dems Grupos parlamentarios, siempre que todos sus componentes presentes as lo
acuerden y hagan llegar a la Presidencia de la Cmara, por medio de su Portavoz o de quien lo sustituyera, el
acuerdo adoptado. De no existir tal acuerdo, ningn miembro de este Grupo podr consumir su turno por ms de la
tercera parte del tiempo establecido para cada Grupo parlamentario, y sin que puedan intervenir ms de tres Diputados. Si se formalizaran discrepancias respecto de quien ha de intervenir, el Presidente o Presidenta decidir en el
acto atendiendo a las diferencias reales de posicin. Podr, incluso, denegar la palabra a todos.
Artculo 82
La Presidencia podr acordar el cierre de una discusin cuando estime que un asunto est suficientemente debatido.
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Artculo 83
Cuando los miembros de la Mesa de la Cmara o de la Comisin vayan a intervenir en el debate, abandonarn
su lugar en la Mesa y no volvern a ocuparlo hasta que haya concluido la discusin del tema de que se trate.
CAPTULO CUARTO
De las votaciones
Artculo 84
1. Para adoptar acuerdos la Cmara y sus rganos debern estar reunidos reglamentariamente y con asistencia
de la mayora de sus miembros.
2. La comprobacin de qurum slo podr solicitarse antes del comienzo de cada votacin, presumindose su
existencia una vez celebrada la misma.
3. Si llegado el momento de la votacin resultase que no existe el qurum a que se refiere el apartado anterior, se
pospondr la votacin por el plazo mximo de dos horas. Si transcurrido este plazo tampoco pudiera celebrarse vlidamente aqulla, el asunto ser sometido a decisin del rgano correspondiente en la siguiente sesin.
Artculo 85
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1. Los acuerdos sern vlidos cuando hayan sido aprobados por la mayora simple de los miembros presentes del rgano correspondiente, computndose, a tal efecto, los ausentes que hayan delegado su voto reglamentariamente cuando
se encuentre presente el miembro de la Cmara en quien se haya producido la delegacin. Lo anterior se entender sin
perjuicio de las mayoras especiales que establecen el Estatuto de Autonoma, las dems leyes de Andaluca y este Reglamento.
2. Se entender que hay mayora simple cuando los votos positivos superen los negativos, sin contar las abstenciones,
los votos en blanco y los nulos.
3. Se entender que existe mayora absoluta cuando se expresen en el mismo sentido el primer nmero entero de votos que sigue al nmero resultante de dividir por dos el total de los miembros de pleno derecho del Parlamento.
4. Ningn Diputado o Diputada podr tomar parte en las votaciones sobre resoluciones que afecten a su estatuto.
5. El diputado o diputada que por razn de paternidad o maternidad con ocasin de embarazo, nacimiento o adopcin no pueda cumplir con su deber de asistir a los debates y votaciones del Pleno podr delegar el voto en otro
miembro de la Cmara.
La delegacin de voto deber realizarse mediante escrito dirigido por el diputado o diputada afectado a la Mesa
del Parlamento, en el cual deber constar el nombre del miembro de la Cmara que recibe la delegacin, as como
los debates y las votaciones donde habr de ejercerse o, en su caso, el periodo de duracin de aquella.
6. Tambin cabr delegacin de voto en los supuestos de enfermedad o incapacidad prolongada del diputado o
diputada. La Mesa del Parlamento establecer los criterios generales para delimitar los supuestos que determinen
dicha delegacin.
La solicitud de delegacin de voto se tramitar ante la Mesa siguiendo el procedimiento previsto en el apartado
quinto. En estos supuestos la delegacin ser acordada por el Pleno de la Cmara previo dictamen de la Comisin
del Estatuto de los Diputados, que se pronunciar sobre las circunstancias que concurren en cada caso.
7. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores para la delegacin de voto, en los supuestos de paternidad o maternidad y de enfermedad o incapacidad prolongada se podrn habilitar para el diputado o diputada
formas de voto por procedimientos telemticos.
Artculo 86
Las votaciones no podrn interrumpirse por causa alguna. Durante su desarrollo la Presidencia no conceder el
uso de la palabra y ningn Diputado o Diputada podr entrar en el saln ni abandonarlo.
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Este artculo fue modificado por Acuerdo del Pleno del Parlamento en sesin celebrada el da 7 de octubre de 2009
Pg. 25
Artculo 87
En los casos establecidos en el presente Reglamento y en aquellos que por su singularidad o importancia la Presidencia as lo acuerde, la votacin se realizar a hora fija, anunciada previamente. Si llegada la hora fijada el debate no hubiera finalizado, la Presidencia sealar nueva hora para la votacin.
Artculo 88
La votacin podr ser:
1. Por asentimiento a la propuesta de la Presidencia.
2. Ordinaria.
3. Pblica por llamamiento.
4. Secreta.
Artculo 89
Se considerarn aprobadas por asentimiento las propuestas de la Presidencia cuando, una vez enunciadas, no
suscitaran objecin ni oposicin.
Artculo 90
La votacin ordinaria podr realizarse, por decisin de la Presidencia, en una de las siguientes formas:
1. Por procedimiento electrnico que acredite el sentido del voto de cada Diputado o Diputada y los resultados
totales de la votacin.
2. Levantndose en primer lugar quienes aprueben, a continuacin quienes desaprueben y finalmente quienes
se abstengan. El Presidente o Presidenta ordenar el recuento por los Secretarios si tuviese duda del resultado o si
algn Grupo parlamentario lo reclamase.
Artculo 91
1. La votacin ser pblica por llamamiento o secreta cuando as lo exija este Reglamento o lo soliciten dos Grupos parlamentarios o una dcima parte de los Diputados o de los miembros de la Comisin. Si hubiese solicitudes
concurrentes en sentido contrario, prevalecer la de votacin pblica. La concurrencia de solicitudes en sentido contrario, entre votacin ordinaria y pblica por llamamiento, se resolver por la Presidencia atendiendo al criterio mayoritario.
En ningn caso la votacin podr ser secreta en los procedimientos legislativos.
2. Las votaciones para la investidura del Presidente o Presidenta de la Junta de Andaluca, la mocin de censura
y la cuestin de confianza sern, en todo caso, pblicas por llamamiento. En esta modalidad de votacin, un Secretario o Secretaria nombrar a los Diputados y stos respondern S, No o Abstencin. El llamamiento se
realizar por orden alfabtico del primer apellido, comenzando por el Diputado o Diputada cuyo nombre sea sacado
a suerte. Los miembros del Consejo de Gobierno que sean Diputados y los de la Mesa votarn al final.
Artculo 92
1. La votacin secreta nicamente podr realizarse por papeletas. En ella los Diputados sern llamados nominalmente a la Mesa para depositar la papeleta en la urna correspondiente.
2. Cuando se trate de eleccin de personas la votacin ser siempre secreta.
3. Adems de en los supuestos previstos en este Reglamento, la votacin secreta podr hacerse cuando lo decida la Presidencia.
Artculo 93
1. Cuando se produjese empate en alguna votacin se realizar una segunda y, si persistiese aqul, se suspender la votacin durante el tiempo que estime necesario la Presidencia. Transcurrido ste, se repetir la votacin y,
Pg. 26
si de nuevo se produjera empate, se entender desechado el dictamen, artculo, enmienda, voto particular o proposicin de que se trate.
2. En las votaciones en Comisin, se entender que no existe empate cuando la igualdad de votos, siendo idntico el sentido en que hubieran votado todos los Diputados de la Comisin pertenecientes a un mismo Grupo parlamentario, pudiera dirimirse ponderando el nmero de escaos con que cada Grupo cuente en el Pleno.
3. No obstante, en los procedimientos legislativos en los que la Comisin acte con competencia plena, el empate
mantenido en las votaciones reguladas en el apartado 1 ser dirimido sometiendo la cuestin a la decisin del Pleno.
Artculo 94
1. Verificada una votacin o el conjunto de votaciones sobre una misma cuestin, cada Grupo parlamentario podr explicar el voto por tiempo mximo de cinco minutos, salvo que la votacin haya sido secreta o que todos los
Grupos parlamentarios hayan tenido oportunidad de intervenir en el debate precedente. No obstante, y en este ltimo supuesto, el Grupo parlamentario que hubiera intervenido en el debate y, como consecuencia del mismo, hubiera cambiado el sentido de su voto tendr derecho a explicarlo.
2. En los proyectos y proposiciones de ley slo podr explicarse el voto tras la ltima votacin, salvo que se hubieran dividido en partes claramente diferenciadas a efectos del debate, en cuyo caso cabr la explicacin despus
de la ltima votacin correspondiente a cada parte. En los casos previstos en este apartado, la Presidencia podr
ampliar el tiempo hasta diez minutos.
CAPTULO QUINTO
Del cmputo de los plazos y de la presentacin de documentos
Artculo 95
1. Salvo disposicin en contrario, los plazos sealados por das en este Reglamento se computarn en das hbiles, y los sealados por meses, de fecha a fecha.
2. Se excluirn del cmputo los perodos en que el Parlamento no celebre sesiones salvo que el asunto en cuestin
estuviese incluido en el orden del da de una sesin extraordinaria o, excepcin hecha del mes de agosto, se trate de los
plazos previstos en los artculos 7.2, 124.3 y 164.2 de este Reglamento. La Mesa de la Cmara fijar los das que han
de habilitarse a los solos efectos de cumplimentar los trmites que posibiliten la celebracin de aqulla.
Artculo 96
1. La Mesa de la Cmara podr acordar la prrroga o reduccin de los plazos establecidos en este Reglamento.
2. Salvo casos excepcionales, las prrrogas no sern superiores a otro tanto del plazo ni las reducciones a su mitad.
Artculo 97
1. La presentacin de documentos en el Registro General del Parlamento deber hacerse en los das y horas
que fije la Mesa de la Cmara.
2. Los Grupos parlamentarios o los Diputados podrn presentar documentos por medios informticos en el Registro General del Parlamento de acuerdo con las normas que al respecto se establezcan por la Mesa.
3. Sern admitidos los documentos presentados dentro de plazo en las oficinas de Correos, siempre que se refieran a actos y disposiciones en materia de personal, administracin y gestin patrimonial sujetos al Derecho Pblico
adoptados por los rganos competentes de la Cmara y concurran los requisitos exigidos en la Ley del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn.
CAPTULO SEXTO
De la declaracin de urgencia
Artculo 98
1. A peticin del Consejo de Gobierno, de dos Grupos parlamentarios o de la dcima parte de los Diputados, la
Mesa del Parlamento podr acordar que un asunto se tramite por el procedimiento de urgencia.
Pg. 27
2. Si el acuerdo se tomara hallndose un trmite en curso, el procedimiento de urgencia se aplicar para los trmites siguientes a aqul.
Artculo 99
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 95 de este Reglamento, los plazos en el procedimiento de urgencia
tendrn una duracin de la mitad de los establecidos con carcter ordinario.
CAPTULO SPTIMO
De la disciplina parlamentaria
SECCIN PRIMERA
De las sanciones por el incumplimiento de los deberes de los Diputados
Artculo 100
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1. Por acuerdo de la Mesa del Parlamento, oda la Junta de Portavoces y previa resolucin motivada de la Comisin del Estatuto de los Diputados, el Diputado o Diputada podr ser privado de alguno o de todos los derechos que
le conceden los artculos 6 a 8 del presente Reglamento en los siguientes supuestos:
1. Cuando de forma reiterada y sin justificacin dejara de asistir, voluntariamente, a las sesiones del Pleno o de
las Comisiones.
2. Cuando quebrantara el deber de secreto establecido en el artculo 14 de este Reglamento.
3. Cuando omitiera o falseara actividades, bienes o intereses en las declaraciones a que se refiere el artculo 16
de este Reglamento.
4. Cuando, sin haber sido previamente autorizado, realice alguna actividad incompatible.
2. La imposicin de este tipo de sanciones exigir el correspondiente procedimiento sancionador con trmite de
audiencia y alegaciones, en el que en todo caso se respetarn los principios reconocidos por nuestro ordenamiento
jurdico referidos al mbito disciplinario. Una Resolucin de la Presidencia, de las previstas en el artculo 29, 2., regular este procedimiento.
3. La sesin de la Comisin del Estatuto de los Diputados que apruebe la resolucin tendr lugar en el plazo de
los quince das siguientes a la comunicacin que la Mesa le realice sobre la presunta existencia de cualquiera de
los supuestos sealados en el apartado 1.
4. El acuerdo de la Mesa, que ser motivado, sealar la extensin y la duracin de las sanciones.
Artculo 101
1. Por acuerdo del Pleno de la Cmara, el Diputado o Diputada podr ser suspendido temporalmente de todos o
de alguno de sus derechos, por razn de disciplina parlamentaria, en los siguientes supuestos:
1. Cuando, impuesta y cumplida la sancin prevista en el artculo 100, persistiera en su actitud.
2. Cuando contraviniera lo dispuesto en el artculo 15 de este Reglamento.
3. Cuando, tras haber sido expulsado del saln de sesiones, se negara a abandonarlo.
4. Cuando atentase de modo grave, en el ejercicio de sus funciones, al decoro parlamentario.
2. Las propuestas formuladas por la Mesa de la Cmara, previo informe motivado de la Comisin del Estatuto de
los Diputados, se sometern a la consideracin y decisin del Pleno de la Cmara en sesin secreta. En el debate
los Grupos parlamentarios podrn intervenir por medio de sus Portavoces y la Cmara resolver sin ms trmites.
3. Si la causa de la sancin pudiera ser, a juicio de la Mesa, constitutiva de delito, la Presidencia dar cuenta al
rgano judicial competente.
17
Pg. 28
SECCIN SEGUNDA
De las llamadas a la cuestin y al orden
Artculo 102
1. Los oradores sern llamados a la cuestin siempre que estuvieran fuera de ella, ya por digresiones extraas al
punto de que se trata, ya por volver sobre lo que estuviera discutido o votado.
2. El Presidente o Presidenta retirar la palabra al orador u oradora al que hubiera de hacer una tercera llamada
a la cuestin en una misma intervencin.
Artculo 103
Los Diputados y los oradores sern llamados al orden:
1. Cuando profirieran palabras o vertieran conceptos ofensivos al decoro de la Cmara, de sus miembros, de las
instituciones pblicas o de cualquier otra persona o entidad.
2. Cuando en sus discursos faltaran a lo establecido para la buena marcha de las deliberaciones.
3. Cuando con interrupciones o de cualquier otra forma alterasen el orden de las sesiones.
4. Cuando, habindoles sido retirada la palabra, pretendieran continuar haciendo uso de ella.
Artculo 104
1. A los Diputados u oradores que hubieran sido llamados al orden tres veces en una misma sesin, advertidos la
segunda vez de las consecuencias de una tercera llamada, les ser retirada, en su caso, la palabra, y el Presidente
o Presidenta, sin debate, les podr imponer la sancin de no asistir al resto de la sesin.
2. Si el miembro de la Cmara sancionado no atendiera al requerimiento de abandonar el saln de sesiones, el
Presidente o Presidenta adoptar las medidas que considere pertinentes para hacer efectiva la expulsin. En este
caso,, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 101, podr imponerle, adems, la prohibicin de asistir a la siguiente sesin.
3. Cuando se produjera el supuesto sealado en el punto primero del artculo anterior, el Presidente o Presidenta
requerir a quien hubiera sido llamado al orden que retire las ofensas proferidas y ordenar que no consten en el
Diario de Sesiones. La negativa a este requerimiento podr dar lugar a sucesivas llamadas al orden, con los efectos
sealados en los apartados anteriores de este artculo.
SECCIN TERCERA
Del orden dentro del recinto parlamentario

Artculo 105
El Presidente o Presidenta vela por el mantenimiento del orden dentro de todas las dependencias del Parlamento. A
este efecto puede tomar todas las medidas que considere pertinentes, incluida la de poner a disposicin judicial a las personas responsables.
Artculo 106
1. Cualquier persona que en el recinto parlamentario, en sesin o fuera de ella, y fuese o no miembro de la Cmara, promoviera desorden grave con su conducta de obra o palabra ser inmediatamente expulsada por el Presidente o Presidenta. Si se tratase de un miembro de la Cmara, lo suspender, adems, en el acto de todos o de alguno de sus derechos como tal por plazo de hasta un mes, sin perjuicio de que la Cmara posteriormente, a
propuesta de la Mesa y de acuerdo con lo que se dispone en el artculo 101, pueda revisar la sancin.
2. En el ejercicio de sus funciones, y especialmente en las sesiones de Pleno o de las Comisiones, los Diputados
estarn obligados a respetar las reglas de orden establecidas por este Reglamento, a evitar cualquier tipo de perturbacin y a no entorpecer deliberadamente el curso de los debates u obstruir los trabajos parlamentarios.
Pg. 29
Artculo 107
1. El Presidente o Presidenta velar en las sesiones pblicas por el mantenimiento del orden en las tribunas.
2. Quienes en stas dieran muestras de aprobacin o desaprobacin, perturbaran el orden o faltaran a la debida
compostura, sern inmediatamente expulsados de las dependencias del Parlamento por indicacin de la Presidencia, que ordenar, cuando lo estime conveniente, que los servicios de seguridad de la Cmara levanten las oportunas diligencias por si los actos producidos pudieran ser constitutivos de delito o falta.
TTULO QUINTO
Del procedimiento legislativo
CAPTULO PRIMERO
De la iniciativa legislativa
Artculo 108
La iniciativa legislativa corresponde:
1. Al Consejo de Gobierno.
2. A los Grupos parlamentarios.
3. A los Diputados, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.
4. A los Ayuntamientos de Andaluca, en la forma que regule la ley establecida por el artculo 111.2 del Estatuto
de Autonoma.
5. A los andaluces, de acuerdo con lo que establezca la ley citada en el nmero anterior.
CAPTULO SEGUNDO
Del procedimiento legislativo comn
SECCIN PRIMERA
De los proyectos de ley

I. DEBATE DE TOTALIDAD EN EL PLENO
Artculo 109
1. Los proyectos de ley remitidos por el Consejo de Gobierno deben ir acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para poder pronunciarse sobre ellos.
2. La Mesa del Parlamento ordenar su publicacin, la apertura del plazo de presentacin de enmiendas a la totalidad y el envo a la Comisin correspondiente.
Artculo 110
1. Publicado un proyecto de ley, los Grupos parlamentarios tendrn un plazo de quince das para presentar enmiendas a la totalidad al mismo mediante escrito dirigido a la Mesa de la Comisin.
2. Sern enmiendas a la totalidad las que versen sobre la oportunidad, los principios o el espritu del proyecto de
ley y postulen la devolucin de aqul al Consejo de Gobierno, o las que propongan un texto completo alternativo al
del proyecto.
Artculo 111
1. Todo proyecto de ley ser objeto de un debate de totalidad, que comenzar con la presentacin que del mismo efecte un miembro del Consejo de Gobierno.
2. En dicho debate ser objeto de discusin la valoracin general del texto y las enmiendas a la totalidad si las
hubiera, comenzando por las que propongan su devolucin al Consejo de Gobierno, que sern votadas en primer
lugar.
Pg. 30
3. De ser varias las enmiendas presentadas, cada una de ellas podr dar lugar a un turno a favor y otro en contra, si
bien los turnos para fijar posiciones se acumularn en una nica intervencin. Su votacin ser conjunta.
4. Si el Pleno acordase la devolucin del proyecto, ste quedar rechazado y decaern las enmiendas con texto alternativo si hubiesen sido presentadas. El Presidente o Presidenta del Parlamento lo comunicar al Consejo de Gobierno. En caso contrario se remitir a la Comisin para proseguir su tramitacin.
5. Si el Pleno aprobase una enmienda a la totalidad de las que propongan un texto alternativo, se dar traslado
del mismo a la Comisin correspondiente y se publicar en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca.
6. En el supuesto de que no se hubiesen formulado enmiendas a la totalidad, en el debate, tras la presentacin que
del proyecto de ley efecte el Consejo de Gobierno, slo se producir el pronunciamiento de los distintos Grupos parlamentarios, sin que se produzca a continuacin votacin alguna del proyecto, que se remitir a la Comisin competente
para que prosiga su tramitacin.
II. COMPARECENCIAS INFORMATIVAS
Artculo 112
1. Celebrado el debate de totalidad, los Diputados y Grupos parlamentarios, mediante escrito dirigido a la Mesa de
la Comisin, dispondrn de un plazo de quince das para proponer a la Comisin la comparecencia ante la misma de los
agentes sociales y organizaciones que pudiesen estar interesados en la regulacin de que se trate, incluidas, en su caso,
las Administraciones pblicas.
2. Quienes comparezcan habrn de tener la consideracin de representantes de colectivos sociales, sean stos
pblicos o privados, afectados por el contenido del proyecto de ley. Slo con carcter excepcional podrn ser llamadas a comparecer personas a ttulo individual.
3. Corresponde a la Mesa de la Comisin apreciar en cada caso la oportunidad de las solicitudes de comparecencia efectuadas por los Grupos parlamentarios.
4. Las citadas comparecencias se desarrollarn de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo 153.2 del
Reglamento.
III. PRESENTACIN DE ENMIENDAS AL ARTICULADO
Artculo 113
1. Finalizadas las comparecencias informativas en Comisin, si stas se hubieran realizado, los Diputados y los
Grupos parlamentarios tendrn un plazo de quince das para presentar, mediante escrito, enmiendas al articulado
del proyecto de ley.
2. Las enmiendas al articulado podrn ser de supresin, modificacin o adicin. En los dos ltimos supuestos, la
enmienda deber contener el texto concreto que se proponga.
3. A tal fin y, en general, a todos los efectos del procedimiento legislativo, cada disposicin adicional, final, derogatoria o transitoria tendr la consideracin de un artculo, al igual que el ttulo de la ley, las rbricas de las distintas
partes en que est sistematizado, la propia ordenacin sistemtica y la exposicin de motivos.
Artculo 114
1. Las enmiendas que se presenten a los proyectos de ley se dirigirn a la Mesa de la Comisin correspondiente. El
escrito deber llevar la firma del Portavoz o la Portavoz, o de quien acte como tal, del Grupo a que pertenezca el Diputado o Diputada, a los meros efectos de conocimiento. La omisin de este trmite podr subsanarse antes del comienzo
de la discusin en Comisin.
2. Concluido el plazo de presentacin de enmiendas, la Mesa de la Comisin las calificar y admitir a trmite,
en su caso. Si se trata del proyecto de Ley de Presupuestos, la Mesa de la Comisin deber efectuar dicha calificacin y admisin a trmite en el plazo de tres das.
3. Los acuerdos sern comunicados inmediatamente por el Presidente o Presidenta de la Comisin a la Presidencia de la Cmara, y sta decidir lo que proceda en orden a la tramitacin ulterior.
4. Contra el acuerdo de calificacin y admisin a trmite de la Mesa de la Comisin, el Diputado o Diputada o
Grupo parlamentario enmendante podr interponer reclamacin ante la Mesa de la Cmara dentro de los dos das
siguientes a la notificacin del mismo. Esta reclamacin no producir efectos suspensivos.
Pg. 31
5. La decisin de la Mesa de la Cmara, que deber producirse en la primera sesin que celebre tras la solicitud
de reconsideracin, ser firme, sin que contra dicha resolucin quepa recurso alguno.
Artculo 114 bis
18
1. Los ciudadanos andaluces, a travs de asociaciones representativas de sus intereses debidamente inscritas
en el Registro de Asociaciones de la Junta de Andaluca, podrn presentar por escrito en el Registro General del
Parlamento enmiendas al articulado a las proposiciones y proyectos de ley, salvo a aquellos que versen sobre las
materias excluidas de iniciativa legislativa popular por el artculo 3 de la Ley 5/1988, de Iniciativa Legislativa Popular
y de los Ayuntamientos.
El escrito de presentacin de las enmiendas, que no podrn ser de exclusivo inters personal de quien las formula o
de cualquier otra persona singularizada, deber contener los requisitos de identificacin previstos en el artculo 70 de
la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y se formularn dentro de un plazo de tres das hbiles, una vez concluidas las comparecencias informativas en Comisin,
si se hubieran producido.
2. Tras su examen por la Mesa de la Comisin respectiva, y siempre que cumplan los requisitos de admisibilidad
previstos en este Reglamento para igual tipo de iniciativas, se remitirn a los Grupos parlamentarios el mismo da
de la entrada en el Registro de la comunicacin del acuerdo de la Mesa de la Comisin.
3. Para que estas enmiendas puedan tramitarse, debern ser asumidas por algn Grupo parlamentario mediante
la presentacin de un escrito en el Registro del Parlamento. El plazo para asumirlas coincidir con el da sealado
para registrar las enmiendas por parte de los Grupos parlamentarios. Las enmiendas podrn ser asumidas por ms
de un Grupo parlamentario.
4. En el trmite de defensa en Comisin o en Pleno, en su caso, de dichas enmiendas, se har constar la autora
de stas. El Grupo parlamentario que las asuma no podr modificar el contenido originario de las mismas.
Artculo 115
1. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan aumento de los crditos o disminucin de los ingresos del
Presupuesto en vigor requerirn la conformidad del Consejo de Gobierno para su tramitacin.
2. A tal efecto, la Mesa de la Comisin remitir al Consejo de Gobierno, por medio de la Presidencia del Parlamento, las que supongan dicho aumento o disminucin.
3. El Consejo de Gobierno deber dar respuesta razonada en el plazo de quince das, transcurrido el cual se entender que el silencio del Consejo expresa conformidad.
4. El Consejo de Gobierno podr manifestar su disconformidad con la tramitacin de dicha enmienda en cualquier
momento del procedimiento, de no haber sido consultado en la forma que sealan los apartados anteriores.
5. Si no existiese coincidencia de interpretacin entre el Consejo de Gobierno y la Mesa de la Comisin correspondiente respecto a si una enmienda, de aprobarse, supone o no aumento de los crditos o disminucin de los ingresos del Presupuesto en vigor, el Pleno decidir tras un debate de los de totalidad.
IV. DELIBERACIN EN COMISIN
Artculo 116
1. Finalizado el plazo de presentacin de enmiendas al articulado, se constituir una Ponencia que, a la vista del
texto y de las enmiendas presentadas al articulado, redactar un informe en el plazo de quince das.
2. El Presidente o Presidenta de la Comisin correspondiente recabar de los Portavoces de los Grupos parlamentarios la designacin de un ponente o una ponente por cada Grupo, aunque la Mesa de la Comisin podr autorizar la ampliacin de este nmero.
3. La Mesa de la Comisin, sin perjuicio de lo establecido en el apartado tercero del artculo 43 del presente Reglamento, podr prorrogar el plazo para la emisin del informe cuando la trascendencia o complejidad del proyecto
de ley as lo exigiera.
4. La Ponencia podr proponer enmiendas transaccionales a la Comisin, siempre que tiendan a alcanzar un
acuerdo por aproximacin entre las enmiendas ya formuladas y el texto del artculo. Tambin podr proponer a la Co-
18
Este artculo fue aadido por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el da 26 de noviembre de 2014
Pg. 32
misin modificaciones del texto del proyecto de ley que sean consecuencia de enmiendas que se formulan por vez
primera en esta fase del procedimiento legislativo, siempre que medie acuerdo unnime de todos los ponentes.
Artculo 117
1. Concluido el informe de la Ponencia, comenzar el debate en Comisin, que se har artculo por artculo. En
cada uno de ellos, las enmiendas presentadas podrn ser objeto de debate separado.
2. Las enmiendas que se hubieran presentado en relacin con la exposicin de motivos se discutirn al final del
articulado, si la Comisin acordara incorporar la misma como prembulo de la ley.
3. Durante la discusin de un artculo, la Mesa podr admitir a trmite nuevas enmiendas que se presenten en
ese momento por escrito por un miembro de la Comisin, siempre que tiendan a alcanzar un acuerdo por aproximacin entre las ya formuladas y el texto del artculo. Tambin se admitirn a trmite enmiendas que tengan por finalidad subsanar errores o incorrecciones tcnicas, terminolgicas o gramaticales.
Artculo 118
1. En la direccin de los debates de la Comisin, la Presidencia y la Mesa ejercern las funciones que en este
Reglamento se confieren a la Presidencia y a la Mesa del Parlamento.
2. El Presidente o Presidenta de la Comisin, de acuerdo con la Mesa de sta, podr establecer el tiempo mximo de discusin para cada artculo, el que corresponda a cada intervencin, a la vista del nmero de peticiones de
palabra, y el total para la conclusin del dictamen.
Artculo 119
El dictamen de la Comisin, firmado por su Presidente o Presidenta y por el Secretario o Secretaria, se remitir al
Presidente o Presidenta del Parlamento a efectos de la tramitacin subsiguiente que proceda.
V. DELIBERACIN EN EL PLENO
Artculo 120
Los Grupos parlamentarios, dentro de los cinco das siguientes a la fecha de terminacin del dictamen, en escrito
dirigido al Presidente o Presidenta de la Cmara, debern comunicar los votos particulares, en orden al mantenimiento del texto del proyecto de ley que hubiese sido modificado, y las enmiendas que, habiendo sido defendidas y
votadas en Comisin y no incorporadas al dictamen, pretendan defender en el Pleno.
Artculo 121
1. El debate en el Pleno, cuando as lo decida la Comisin, podr comenzar por la presentacin que del dictamen
haga su Presidente o Presidenta o miembro de la Mesa de la Comisin en quien delegue, por un tiempo mximo de
quince minutos.
2. A continuacin, los Grupos parlamentarios que lo soliciten podrn intervenir por un tiempo mximo de diez minutos para explicar su postura sobre los principios del texto recogido en el dictamen o las razones de haber mantenido votos particulares o enmiendas.
3. Acto seguido, la Presidencia de la Cmara someter a una nica votacin conjunta las enmiendas o votos particulares presentados por cada Grupo parlamentario y no incorporados al dictamen, por el orden en que stos hayan
formalizado su correspondiente escrito de mantenimiento.
4. No obstante, si en el curso del debate previo algn Grupo parlamentario manifestara su deseo de votar en
sentido diferente una enmienda o grupo de enmiendas de las integrantes de cada conjunto, la Presidencia podr
someterlas a votacin de forma desagregada, si de la intervencin de los distintos Portavoces dedujera la voluntad
mayoritaria de la Cmara favorable a su aprobacin.
5. Finalmente, la Presidencia someter a votacin el dictamen de la Comisin.
6. Cualquier Grupo parlamentario podr solicitar que la votacin final del dictamen se realice por artculos o grupos de
artculos.
Pg. 33
Artculo 122
Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la conclusin del debate de un proyecto de ley y si, como consecuencia de la aprobacin de un voto particular o de una enmienda o de la votacin de los artculos, el texto resultante pudiera ser incongruente u oscuro en alguno de sus puntos, la Mesa de la Cmara podr, por iniciativa
propia o a peticin de la Comisin, enviar el texto aprobado por el Pleno de nuevo a la Comisin, con el nico fin de
que sta, en el plazo de un mes, efecte una redaccin armnica que deje a salvo los acuerdos del Pleno. El dictamen as redactado se someter a la decisin final del Pleno, que deber aprobarlo o rechazarlo en su conjunto, en
una sola votacin.
SECCIN SEGUNDA
De las proposiciones de ley

Artculo 123
Las proposiciones de ley se presentarn acompaadas de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellas.
Artculo 124
1. Las proposiciones de ley podrn ser adoptadas a iniciativa de:
1. Un miembro de la Cmara con la firma de otros diez.
2. Un Grupo parlamentario con la sola firma de su Portavoz.
2. Ejercitada la iniciativa, la Mesa del Parlamento ordenar la publicacin de la proposicin de ley y su remisin al
Consejo de Gobierno para que manifieste su criterio respecto a la toma en consideracin, as como su conformidad o
no a la tramitacin si implicara aumento de los crditos o disminucin de los ingresos presupuestarios.
3. Transcurridos quince das sin que el Consejo de Gobierno hubiera negado expresa y motivadamente su conformidad a la tramitacin, la proposicin de ley quedar en condiciones de ser incluida en el orden del da del Pleno para su
toma en consideracin.
4. Si no existiese coincidencia de interpretacin entre el Consejo de Gobierno y la Mesa del Parlamento respecto
a si una proposicin de ley, de aprobarse, supone o no aumento de los crditos o disminucin de los ingresos del
presupuesto en vigor, el Pleno decidir tras un debate en el que intervendrn los distintos Grupos parlamentarios en
un nico turno de diez minutos.
5. Antes de iniciar el debate, se dar lectura al criterio del Consejo de Gobierno, si lo hubiera. El debate se ajustar al procedimiento establecido en el artculo 80 de este Reglamento.
6. Acto seguido, el Presidente o Presidenta preguntar si la Cmara toma o no en consideracin la proposicin de
ley de que se trate. En caso afirmativo, la Mesa de la Cmara acordar su envo a la Comisin competente para la celebracin, en su caso, de comparecencias informativas, y posterior apertura del correspondiente plazo de presentacin
de enmiendas al articulado. La proposicin seguir el trmite establecido para los proyectos de ley.
Artculo 125
19
1. Las proposiciones de ley de iniciativa legislativa popular y de los Ayuntamientos sern examinadas por la Mesa del Parlamento a efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos legales establecidos. Si los cumplen, su
tramitacin se ajustar a lo sealado en el artculo anterior, con las particularidades que puedan derivarse de las leyes que regulen estas iniciativas.
2. La inclusin en el orden del da de un Pleno de la toma o no en consideracin de este tipo de iniciativas deber realizarse en un plazo mximo de dos meses desde aquella verificacin.
3. En el caso de proposiciones de ley de iniciativa legislativa popular y de los Ayuntamientos, la presentacin y
defensa de la proposicin en el debate de toma en consideracin en Pleno corresponder a un representante de la
comisin promotora designado por sta.
Una vez tomada en consideracin y acordado su envo a la comisin competente, dicho representante podr estar presente en las comparecencias informativas de los agentes sociales y organizaciones interesadas en la regula19
Pg. 34
cin de que se trate, y asistir tanto a las reuniones de Comisin donde se debata el dictamen de la proposicin como al debate final en el Pleno. Tendr derecho a intervenir en tales sesiones, con voz, al comienzo del turno de los
Grupos parlamentarios y por el mismo tiempo que stos.
SECCIN TERCERA
De la retirada de proyectos y proposiciones de ley
Artculo 126
1. El Consejo de Gobierno podr retirar un proyecto de ley en cualquier momento de su tramitacin ante la Cmara siempre que no se hubiera iniciado el debate final en el Pleno.
2. En los proyectos de ley tramitados por el procedimiento de lectura nica, el Consejo de Gobierno podr proceder a su retirada antes del inicio del debate en Pleno.
Artculo 127
La iniciativa de retirada de una proposicin de ley por su proponente tendr pleno efecto por s sola, si se produce antes del acuerdo de la toma en consideracin. Adoptado ste, la retirada slo ser efectiva si la acepta el Pleno
de la Cmara.
CAPTULO TERCERO
De las especialidades en el procedimiento legislativo
SECCIN PRIMERA
De la reforma del Estatuto de Autonoma para Andaluca

Artculo 128
1. Los proyectos y proposiciones de reforma del Estatuto de Autonoma, a que se refieren sus artculos 248 a 250, se
tramitarn de acuerdo con las normas establecidas en este Reglamento, pero para ser aprobados ser preciso el
voto favorable de los tres quintos de los miembros del Parlamento.
2. Aprobado el proyecto de reforma, el Presidente o Presidenta del Parlamento lo remitir a las Cortes Generales
para su tramitacin ulterior.
SECCIN SEGUNDA
Del proyecto de Ley de Presupuestos

Artculo 129
1. El proyecto de Ley de Presupuestos gozar de preferencia en la tramitacin con respecto a los dems trabajos
de la Cmara.
2. En el estudio y aprobacin del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca se seguir el procedimiento legislativo ordinario, salvo lo dispuesto en esta seccin.
3. El debate del Presupuesto se referir al articulado y al estado de autorizacin de gastos. Todo ello sin perjuicio
del estudio de otros documentos que deban acompaarlo.
Artculo 130
1. Sern consideradas enmiendas a la totalidad del Presupuesto tanto las que postulen la devolucin de aqul al
Consejo de Gobierno como las que impliquen la impugnacin completa de una seccin presupuestaria.
Pg. 35
2. En el debate de totalidad, que se iniciar por la presentacin que del proyecto efecte un miembro del Consejo
de Gobierno, sern primero objeto de discusin la valoracin general del proyecto y las enmiendas a la totalidad con
propuestas de devolucin en su caso presentadas.
3. A continuacin se debatirn las enmiendas de totalidad que se hayan formulado a las secciones presupuestarias.
4. Si el Pleno acordase la devolucin del proyecto, ste quedar rechazado y decaer el resto de las enmiendas
presentadas.
5. La aprobacin de una enmienda que implique la impugnacin completa de una seccin presupuestaria dar por
concluido el debate sobre el proyecto, al entenderse que se ha acordado su devolucin al Consejo de Gobierno.
6. En el debate de totalidad quedarn fijadas tanto la cifra global del proyecto de Ley de Presupuestos como las
de cada una de sus secciones, que no podrn ya ser alteradas sin acuerdo entre la Cmara y el Consejo de Gobierno.
Artculo 131
1. Una vez finalizado el debate de totalidad sin que el proyecto sea devuelto al Consejo de Gobierno, se remitir a la Comisin de Hacienda y Administracin Pblica para que prosiga su tramitacin.
2. Las enmiendas al proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Andaluca que supongan
aumento de crdito en algn concepto nicamente podrn ser admitidas a trmite si, adems de cumplir los requisitos generales, proponen una baja de igual cuanta en la misma seccin.
Artculo 132
1. El Presidente o Presidenta de la Comisin y el Presidente o Presidenta de la Cmara, de acuerdo con sus
respectivas Mesas, podrn ordenar los debates y votaciones en la forma que ms se acomode a la estructura del
Presupuesto.
2. A efectos de lo dispuesto en el artculo 121.6 de este Reglamento, la votacin final del dictamen se realizar
diferenciando el conjunto del articulado de la ley, o en su caso determinados artculos o grupos de artculos, y cada
una de sus secciones.
Artculo 133
Las disposiciones de esta seccin sern aplicables a la tramitacin y aprobacin de los presupuestos de los Entes
Pblicos de la Junta de Andaluca para los que la ley establezca la necesidad de su aprobacin parlamentaria.
SECCIN TERCERA
De la competencia legislativa plena de las Comisiones
Artculo 134
1. El Pleno de la Cmara, por mayora absoluta, a propuesta de la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portav oces o a iniciativa de sta, podr delegar en las Comisiones la aprobacin de proyectos y proposiciones de ley
que sean estatutariamente delegables. En los supuestos de delegacin, la Comisin actuar con competencia
legislativa plena.
2. En todo momento, el Pleno puede reclamar el debate y la votacin de cualquier proyecto o proposicin de ley
que haya sido objeto de delegacin. La iniciativa puede ser tomada por la Mesa del Parlamento, por dos Grupos
parlamentarios o por la dcima parte de los Diputados.
3. En ambos casos, el respectivo acuerdo se adoptar precedido de un debate sujeto a las normas establecidas para
los de totalidad.
Artculo 135
El procedimiento aplicable para la tramitacin de estos proyectos y proposiciones de ley ser el legislativo comn, excluido el trmite de deliberacin y votacin final en Pleno.
Pg. 36
SECCIN CUARTA
De la tramitacin de un proyecto o proposicin de ley en lectura nica

Artculo 136
1. Cuando la naturaleza de un proyecto o proposicin de ley lo aconsejase o lo permitiese la simplicidad de su formulacin, el Pleno de la Cmara, a propuesta de la Mesa y con el acuerdo unnime de la Junta de Portavoces, podr acordar que dicha iniciativa se tramite directamente y en lectura nica ante el Pleno. Este acuerdo comportar la imposibilidad de que pueda presentarse enmienda alguna al proyecto o proposicin de ley de que se trate.
2. Adoptado el acuerdo, se proceder a un debate sujeto a las normas establecidas para los de totalidad y, a
continuacin, el conjunto del proyecto o proposicin de ley se someter a una sola votacin.
TTULO SEXTO
Del otorgamiento y retirada de confianza
CAPTULO PRIMERO
De la investidura
Artculo 137
De conformidad con los apartados 1 y 4 del artculo 118 del Estatuto de Autonoma, el Presidente o Presidenta
de la Junta de Andaluca ser elegido de entre sus miembros por el Parlamento y nombrado por el Rey.
Artculo 138
1. El Presidente o Presidenta del Parlamento, previa consulta a los Portavoces designados por los partidos o
grupos polticos con representacin parlamentaria, propondr un candidato o candidata a la Presidencia de la Junta
de Andaluca. La propuesta deber formularse, como mximo, dentro del plazo de quince das desde la constitucin
del Parlamento o desde la dimisin del Presidente o Presidenta.
2. La sesin comenzar con la lectura de la propuesta por uno de los Secretarios.
3. A continuacin, el candidato o candidata propuesto expondr, sin limitacin de tiempo, el programa poltico del
Gobierno que pretende formar y solicitar la confianza de la Cmara.
4. Concluida la intervencin a la que se refiere el apartado anterior, la Presidencia suspender la sesin hasta el
da siguiente. Reanudada la misma, intervendr un Diputado o Diputada en representacin de cada Grupo parlamentario que lo solicite por treinta minutos.
5. El candidato o candidata propuesto deber contestar individualmente a cada interviniente, quien tendr derecho a rplica por diez minutos. En cualquier caso, el candidato o candidata podr hacer uso de la palabra cuantas
veces lo solicite.
6. La votacin se llevar a efecto a la hora fijada por la Presidencia.
7. Para su eleccin, el candidato o candidata deber en primera votacin obtener mayora absoluta. De no obtenerla,
se proceder a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada si
obtuviera mayora simple en la segunda o sucesivas votaciones. Caso de no conseguirse dicha mayora se tramitarn
sucesivas propuestas en la forma prevista anteriormente. Si, transcurrido el plazo de dos meses a partir de la primera
votacin, ninguna candidatura hubiera obtenido la mayora simple, quedar designado Presidente o Presidenta de la
Junta de Andaluca el candidato o candidata del partido que tenga mayor nmero de escaos.
8. Una vez realizada la eleccin conforme al apartado anterior, el Presidente o Presidenta del Parlamento la comunicar al Rey, a los efectos del consiguiente nombramiento del Presidente o Presidenta de la Junta de Andaluca.
CAPTULO SEGUNDO
De la mocin de censura
Artculo 139
El Parlamento de Andaluca puede exigir la responsabilidad poltica del Presidente o Presidenta de la Junta, conforme a lo establecido en los artculos 117.3, 124 y 126 del Estatuto de Autonoma y en las leyes que lo desarrollen,
mediante la adopcin de una mocin de censura.
Pg. 37
Artculo 140
1. La mocin deber ser propuesta, al menos, por una cuarta parte de los miembros de la Cmara en escrito motivado
dirigido a la Mesa del Parlamento, y habr de incluir un candidato o candidata a la Presidencia de la Junta que haya aceptado la candidatura.
2. La Mesa del Parlamento, tras comprobar que la mocin de censura rene los requisitos sealados en el apartado anterior, la admitir a trmite, dando cuenta de su presentacin al Presidente o Presidenta de la Junta y a los
Portavoces de los Grupos parlamentarios.
3. Dentro de los dos das siguientes a la presentacin de la mocin de censura podrn presentarse mociones alternativas, que debern reunir los requisitos sealados en el apartado 1 de este artculo y estarn sometidas a los
mismos trmites de admisin sealados en el apartado precedente.
Artculo 141
1. El debate se iniciar por la defensa de la mocin de censura que, sin limitacin de tiempo, efecte uno de los
Diputados firmantes de la misma. A continuacin, y tambin sin limitacin de tiempo, intervendr el candidato o
candidata propuesto en la mocin para la Presidencia de la Junta, a efectos de exponer el programa poltico del
Gobierno que pretende formar.
2. Tras la interrupcin decretada por la Presidencia, en todo caso no inferior a veinticuatro horas, podrn intervenir los Grupos parlamentarios que lo soliciten, por tiempo de treinta minutos. Todos los intervinientes tienen derecho
a un turno de rplica o rectificacin de diez minutos.
3. Si se hubiera presentado ms de una mocin de censura, el Presidente o Presidenta de la Cmara, oda la
Junta de Portavoces, podr acordar el debate conjunto de todas las incluidas en el orden del da, pero habrn de
ser sometidas a votacin por separado, siguiendo el orden de su presentacin.
4. La mocin o mociones de censura sern sometidas a votacin a la hora que previamente haya sido anunciada
por la Presidencia, que no podr ser anterior al transcurso de cinco das desde la presentacin de la primera en el
Registro General.
5. La aprobacin de una mocin de censura requerir, en todo caso, el voto favorable de la mayora absoluta de
los miembros del Parlamento.
6. Si se aprobase una mocin de censura, no se sometern a votacin las restantes que se hubiesen presentado.
Artculo 142
Aprobada una mocin de censura, el candidato o candidata incluido en la misma se entender investido de la
confianza de la Cmara.
Artculo 143
Ninguno de los signatarios de una mocin de censura rechazada podr firmar otra durante el mismo perodo de
sesiones.
CAPTULO TERCERO
De la cuestin de confianza
Artculo 144
1. El Presidente o Presidenta de la Junta, previa deliberacin del Consejo de Gobierno, puede plantear ante el
Parlamento la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general.
2. La cuestin de confianza se presentar en escrito motivado ante la Mesa del Parlamento, acompaada de la
correspondiente certificacin del Consejo de Gobierno.
3. Admitido el escrito a trmite por la Mesa, la Presidencia dar cuenta del mismo a la Junta de Portavoces y convocar al Pleno.
Pg. 38
Artculo 145
1. El debate se desarrollar con sujecin a las normas establecidas para el de investidura, correspondiendo al
Presidente o Presidenta de la Junta y, en su caso, a los miembros del Consejo de Gobierno las intervenciones all
establecidas para el candidato o candidata.
2. Finalizado el debate, la propuesta de confianza ser sometida a votacin a la hora que, previamente, haya sido anunciada por la Presidencia. La cuestin de confianza no podr ser votada hasta que transcurran veinticuatro
horas desde su presentacin.
3. La confianza se entender otorgada cuando obtenga el voto favorable de la mayora simple de los Diputados.
Artculo 146
Si el Parlamento negara su confianza, el Presidente o Presidenta de la Junta presentar su dimisin ante el mismo.
El Presidente o Presidenta del Parlamento, en el plazo mximo de quince das, convocar la sesin plenaria para la
eleccin del nuevo Presidente o Presidenta de la Junta, conforme a lo establecido en el captulo primero de este ttulo.
TTULO SPTIMO
Del debate sobre el estado de la Comunidad y del examen y debate de las comunicaciones,
programas y planes del Consejo de Gobierno
CAPTULO PRIMERO
Del debate sobre el estado de la Comunidad Autnoma
Artculo 147
20
1. Con carcter anual, el Pleno celebrar un debate sobre la poltica general del Consejo de Gobierno. No habr lugar
a celebrar este debate cuando en el mismo ao la Cmara hubiese investido al Presidente o Presidenta de la Junta.
2. El debate se iniciar con la intervencin del Presidente o Presidenta de la Junta. A continuacin la Presidencia
del Parlamento podr interrumpir la sesin durante un plazo no superior a veinticuatro horas.
3. Transcurrido dicho plazo se reanudar la sesin con la intervencin de los Grupos parlamentarios.
4. El Presidente o Presidenta de la Junta y los Consejeros podrn hacer uso de la palabra cuantas veces lo soliciten y podrn contestar a las intervenciones de forma aislada, conjunta o agrupada por razn de la materia.
5. Los Grupos parlamentarios tendrn derecho de rplica por el mismo tiempo que haya consumido el Consejo
de Gobierno, que cerrar el debate en turno de dplica.
6. Terminado el debate se suspender la sesin y la Presidencia abrir un plazo de treinta minutos, durante el
cual los Grupos parlamentarios podrn presentar a la Mesa propuestas de resolucin congruentes con la materia
objeto del debate y que no signifiquen mocin de censura al Consejo de Gobierno. La Mesa calificar las propuestas y admitir aquellas que se atengan al punto anterior.
7. Reanudada la sesin, la Presidencia podr autorizar la presentacin de las propuestas de resolucin por tiempo no superior a cinco minutos, sin que sea posible reabrir el debate. La presentacin y votacin de las citadas propuestas se realizarn en el mismo orden de intervencin seguido por los Grupos en el debate precedente, salvo en
lo que se refiere a la votacin de aquellas que propongan el rechazo global del contenido de la comunicacin del
Consejo de Gobierno, que se votarn en primer lugar.
CAPTULO SEGUNDO
De las comunicaciones del Consejo de Gobierno
Artculo 148
1. Cuando el Consejo de Gobierno remita al Parlamento una comunicacin, el debate podr celebrarse ante el
Pleno o ante la Comisin solicitada.
20
Pg. 39
2. El debate se iniciar con la intervencin de un miembro del Consejo de Gobierno. A continuacin la Presidencia interrumpir la sesin durante un plazo no superior a veinticuatro horas.
3. Transcurrido dicho plazo se reanudar la sesin con la intervencin de los Grupos parlamentarios.
4. El Presidente o Presidenta de la Junta y los Consejeros podrn hacer uso de la palabra cuantas veces lo soliciten y podrn contestar a las preguntas de forma aislada, conjunta o agrupada por razn de la materia.
de Gobierno, que cerrar el debate en turno de dplica.
6. Terminado el debate se suspender la sesin y la Presidencia abrir un plazo de treinta minutos, durante el
cual los Grupos parlamentarios podrn presentar a la Mesa propuestas de resolucin congruentes con la materia
objeto del debate y que no signifiquen mocin de censura al Consejo de Gobierno. La Mesa calificar las propuestas y admitir aquellas que se atengan al punto anterior.
7. Reanudada la sesin, la Presidencia podr autorizar la presentacin de las propuestas de resolucin por tiempo no superior a cinco minutos, sin que sea posible reabrir el debate. La presentacin y votacin de las citadas propuestas se realizarn en el mismo orden de intervencin seguido por los Grupos en el debate precedente, salvo en
lo que se refiere a la votacin de aquellas que propongan el rechazo global del contenido de la comunicacin del
Consejo de Gobierno, que se votarn en primer lugar.
CAPTULO TERCERO
Del examen de los programas y planes remitidos por el Consejo de Gobierno
Artculo 149
1. Cuando el Consejo de Gobierno remita un programa o plan requiriendo el pronunciamiento del Parlamento, la
Mesa ordenar su envo a la Comisin competente.
2. La Mesa de la Comisin organizar la tramitacin y fijar los plazos de la misma. La Comisin designar, en
su caso, una Ponencia que estudiar el programa o plan en cuestin. El debate en la Comisin se ajustar a lo establecido en el captulo anterior, entendindose que el plazo para la presentacin de propuestas de resolucin ser
de tres das, si la Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces, hubiera decidido que aqullas debieran debatirse en el Pleno de la Cmara.
3. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 106.11. del Estatuto de Autonoma, los planes econmicos se sometern a una votacin final de totalidad, sin perjuicio de la votacin de las propuestas de resolucin que se hubieran presentado a los mismos.
TTULO OCTAVO
De los debates de carcter general y de las sesiones informativas del Consejo de Gobierno
CAPTULO PRIMERO
De los debates de carcter general
Artculo 150
1. El Pleno podr celebrar debates de carcter general, por iniciativa de su Presidente o Presidenta o a solicitud,
al menos, de dos Grupos parlamentarios o de la mayora absoluta de los Diputados.
2. Cuando la iniciativa corresponda al Presidente o Presidenta, deber responder a la existencia de varias iniciativas
parlamentarias sobre un mismo asunto que aconsejen su acumulacin a los efectos de su debate agrupado.
3. Cuando la iniciativa provenga de Grupos parlamentarios o Diputados, deber mediar un escrito suficientemente motivado que justifique la realizacin de un debate de esta naturaleza en Pleno, independientemente de que existan o no previamente iniciativas parlamentarias relativas a la cuestin que se propone debatir.
4. Lo anteriormente establecido deber entenderse sin menoscabo de las competencias que en lo relativo al establecimiento del orden del da de un Pleno prev el artculo 72.1 del Reglamento de la Cmara.
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Artculo 151
Antes del inicio del debate, los Grupos parlamentarios que deseen que el Pleno manifieste una determinada voluntad o emita una declaracin poltica sobre el tema objeto del mismo presentarn en el Registro de la Cmara
propuestas de resolucin debidamente articuladas, en nmero no superior a veinticinco.
Artculo 152
El debate se sustanciar siguiendo el orden siguiente:
1. En su caso, lectura por el Presidente o Presidenta de las iniciativas pendientes de tramitacin en Pleno o en Comisin sobre el tema objeto de debate, que decaern a la finalizacin del mismo.
2. Intervencin del Consejo de Gobierno.
3. Intervencin de todos los Grupos parlamentarios en orden inverso a su importancia numrica.
4. El Consejo de Gobierno podr hacer uso de la palabra cuantas veces lo solicite y podr contestar a las intervenciones de forma aislada, conjunta o agrupada por razn de la materia.
de Gobierno, el cual cerrar el debate en turno de dplica.
6. Terminado el debate, se suspender la sesin durante una hora a fin de que los Grupos parlamentarios, teniendo en cuenta tanto la informacin prestada por el Consejo de Gobierno como el desarrollo del debate mismo,
estudien la posibilidad de alcanzar acuerdos. En los primeros quince minutos del citado tiempo de suspensin, los
Grupos parlamentarios podrn modificar sus propuestas de resolucin, y tendrn, asimismo, la posibilidad de presentar nuevas propuestas hasta un mximo de diez. La Mesa calificar y admitir a trmite las propuestas de resolucin
presentadas siempre que se atengan al procedimiento establecido, sean congruentes con la materia objeto del debate y
no impliquen mocin de censura, incluidas las que propongan la creacin de Grupos de Trabajo, Ponencias de Estudio,
Comisiones de Investigacin o Comisiones de Estudio, si previamente existen iniciativas de esta ndole presentadas por
Diputados pertenecientes al Grupo autor de la propuesta de resolucin o por el Grupo mismo. En el supuesto de que el
Pleno aprobase alguna resolucin en la que se solicitara la comparecencia de alguna autoridad de la Administracin del
Estado o de la Administracin local, se entender que la misma se ha de formalizar ante la Comisin competente y en los
trminos establecidos en el artculo 44.3 del Reglamento de la Cmara.
7. La presentacin y votacin de las citadas propuestas se realizarn en el mismo orden de intervencin seguido
por los Grupos en el debate precedente. Dicha presentacin no podr realizarse por tiempo superior a diez minutos,
sin que sea posible reabrir el debate.
CAPTULO SEGUNDO
De las sesiones informativas del Consejo de Gobierno
Artculo 153
1. Los miembros del Consejo de Gobierno, a peticin propia o a iniciativa de un Grupo parlamentario o de un
Diputado o Diputada con la sola firma de otros cuatro integrantes de la Cmara o de la Comisin, segn los casos,
debern comparecer ante el Pleno o cualesquiera de sus Comisiones para celebrar una sesin informativa. Tambin comparecern, con los mismos requisitos, los responsables de las entidades a las que hace referencia el artculo 44.1.2. de este Reglamento.
2. Cuando la comparecencia se produzca a peticin del Consejo de Gobierno, tras la exposicin oral del Consejero o Consejera, se podr suspender la sesin durante un tiempo mximo de cuarenta y cinco minutos, a peticin
de un Grupo parlamentario o del Consejo de Gobierno. A continuacin intervendrn los representantes de cada
Grupo parlamentario, por tiempo de diez minutos, para fijar posiciones, formular preguntas o hacer observaciones, a
las que contestar el Consejero o Consejera sin ulterior votacin. La Presidencia podr, en su caso, conceder un
turno de rplica y otro de dplica a cada interviniente.
3. Cuando la comparecencia proceda a iniciativa de los Diputados o de los Grupos parlamentarios, despus de la
exposicin oral de la persona compareciente, slo intervendr, por tiempo mximo de quince minutos, un Diputado
o Diputada en representacin de los que han solicitado la comparecencia para formular preguntas o hacer observaciones, que sern contestadas por aqulla. A continuacin, se abrirn los correspondientes turnos de rplica o recti-
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ficacin. De ser varios los Grupos solicitantes, podrn repartirse los tiempos de intervencin; en tal caso, los dems
Grupos de la Cmara tendrn derecho a consumir un turno de fijacin de posiciones, de una duracin mxima de
diez minutos, que se desarrollar antes de que el debate se cierre con las rplicas de los autores de la iniciativa y
de quien comparezca.
4. Con carcter general, los turnos de intervencin de los comparecientes tendrn una duracin mxima de veinte minutos, salvo que la Presidencia del Parlamento o de la Comisin respectiva, en funcin de la naturaleza y singularidad del tipo de debate previsto en el orden del da, resuelva lo contrario.
5. Los miembros del Consejo de Gobierno podrn comparecer en Comisin, a estos efectos, asistidos de autoridades y personal funcionario de su Consejera. Los dems comparecientes podrn comparecer tambin asistidos
de asesores.
TTULO NOVENO
De las interpelaciones y preguntas
CAPTULO PRIMERO
De las interpelaciones
Artculo 154
Los Diputados, previo conocimiento de su Grupo parlamentario, y los propios Grupos parlamentarios podrn formular interpelaciones al Consejo de Gobierno y a cada uno de sus miembros en los trminos previstos en el presente captulo.
Artculo 155
1. Cada interpelacin se presentar por escrito ante la Mesa de la Cmara, formulada por un nico Diputado o
Diputada o Grupo parlamentario, antes de las diez horas del martes de la semana anterior a aquella en la que se
celebre sesin plenaria.
2. Las interpelaciones habrn de versar sobre los motivos o propsitos de la conducta del Ejecutivo en cuestiones de poltica general, bien del Consejo de Gobierno o de alguna Consejera.
3. La Mesa de la Cmara calificar las interpelaciones presentadas, comprobar que cumplen los requisitos establecidos en este Reglamento y dispondr su inclusin en el orden del da de la sesin plenaria que se celebre la
semana siguiente de acuerdo con los siguientes criterios:
1. En cada sesin plenaria se tramitarn, como mximo, dos interpelaciones.
2. En el caso de haberse presentado ms de dos interpelaciones, la determinacin de la prioridad se ajustar al siguiente orden:
Tendrn preferencia las formuladas por los Diputados del Grupo parlamentario o las de los propios Grupos que en el
correspondiente perodo de sesiones no hubiesen consumido el cupo resultante de asignar una interpelacin por
cada tres Diputados o fraccin perteneciente al mismo.
En el supuesto de que el anterior criterio no resultase suficiente, por reflejar el cupo la misma proporcin, se
aplicar el de prioridad en la presentacin.
Si se hubiesen presentado interpelaciones de un Diputado o Diputada y de su Grupo parlamentario o de varios
Diputados de un mismo Grupo, tendr preferencia la del miembro de la Cmara que haya formulado menor nmero
de ellas en el perodo de sesiones, salvo que el Grupo manifieste otro criterio de prioridad.
3. En ningn orden del da podr incluirse ms de una interpelacin presentada por los Diputados de un mismo
Grupo parlamentario o su Portavoz.
4. Las interpelaciones presentadas y no admitidas a trmite por exceder del nmero mximo establecido por sesin plenaria podrn formularse nuevamente para otra sesin posterior, siguiendo el procedimiento establecido en
el presente artculo.
4. En cada sesin plenaria podr tramitarse una interpelacin que tenga por objeto cuestiones de mxima actualidad.
La citada interpelacin, que tendr como hora lmite de presentacin las catorce horas del viernes anterior a la semana en
que haya de celebrarse sesin plenaria, se formular por escrito ante la Mesa de la Cmara, que la calificar y dispondr
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su inclusin en el orden del da de la sesin plenaria a celebrar en la semana siguiente. Durante un perodo de sesiones
no podrn sustanciarse ms de ocho interpelaciones de urgencia, asignndose entre los Grupos parlamentarios proporcionalmente a su representacin, garantizndose en todo caso una interpelacin urgente para cada Grupo parlamentario
por perodo de sesiones. La inclusin de una interpelacin urgente en el orden del da solicitado comportar para el Grupo
parlamentario beneficiado la obligacin de retirar del orden del da inicialmente aprobado la interpelacin ordinaria que tena previamente asignada, a cuyo efecto el escrito en el que se formule la iniciativa ir acompaado de la correspondiente
propuesta de retirada.
5. De los acuerdos adoptados en los apartados anteriores se dar cuenta inmediatamente al Consejo de Gobierno, a los Grupos parlamentarios y a los Diputados interpelantes.
6. El Consejo de Gobierno podr solicitar, motivadamente y por una sola vez, el aplazamiento de una de las dos
interpelaciones incluidas en el orden del da, para su debate en la siguiente sesin. A dicho aplazamiento no se le
aplicarn los criterios sobre inclusin en el orden del da previstos en el apartado anterior.
Artculo 156
La interpelacin se sustanciar ante el Pleno, dando lugar a un turno de exposicin por quien la formule, a la
contestacin del Consejo de Gobierno y a sendos turnos de rplica. Las primeras intervenciones no podrn exceder
de diez minutos ni las de rplica de cinco.
Artculo 157
1. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su posicin.
2. El Grupo parlamentario interpelante o aquel al que pertenezca quien haya firmado la interpelacin deber presentar la mocin, mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cmara, antes de las diez horas del primer martes siguiente.
3. La Mesa de la Cmara calificar la mocin presentada, admitindola si resulta congruente con la interpelacin,
y dispondr su inclusin en el primer orden del da de sesin plenaria que se elabore.
4. Los Grupos parlamentarios podrn presentar enmiendas a la mocin, mediante escrito dirigido a la Mesa de la
Cmara, hasta las diez horas del martes de la misma semana en que haya de celebrarse la sesin plenaria en que
se debata y vote la mocin.
5. El debate y votacin se realizarn de acuerdo con lo establecido para las proposiciones no de ley.
6. En caso de que la mocin prospere:
1. La Comisin a la que corresponda por razn de la materia controlar su cumplimiento.
2. El Consejo de Gobierno, acabado el plazo fijado para dar cumplimiento a la mocin, dar cuenta del mismo
ante la Comisin correspondiente.
3. Si el Consejo de Gobierno incumpliese la realizacin de la mocin o no diese cuenta a la Comisin, el asunto
se incluir en el orden del da del prximo Pleno.
CAPTULO SEGUNDO
De las preguntas
SECCIN PRIMERA
De las preguntas de los Diputados

Artculo 158
Los Diputados podrn formular preguntas al Consejo de Gobierno y a cada uno de sus miembros.
Artculo 159
1. Las preguntas habrn de presentarse por escrito ante la Mesa del Parlamento.
2. No ser admitida la pregunta de exclusivo inters personal de quien la formula o de cualquier otra persona
singularizada, ni la que suponga consulta de ndole estrictamente jurdica.
3. La Mesa calificar el escrito y admitir la pregunta si se ajusta a lo establecido en el presente captulo.
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Artculo 160
En defecto de indicacin se entender que quien formula la pregunta solicita respuesta por escrito, y si solicitara
respuesta oral y no lo especificara, se entender que sta ha de tener lugar en la Comisin correspondiente.
Artculo 161
1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Pleno, el escrito, que habr de presentarse ante la Mesa de la
Cmara antes de las diecinueve horas del martes de la semana anterior a aquella en la que se celebre sesin plenaria, no podr contener ms que la escueta y estricta formulacin de una sola cuestin, en la que se interrogue
sobre un hecho, una situacin o una informacin, sobre si el Consejo de Gobierno ha tomado o va a tomar alguna
providencia en relacin con un asunto, o si va a remitir al Parlamento algn documento o a informarle acerca de algn extremo.
2. La Mesa de la Cmara calificar las preguntas presentadas, comprobar que cumplen los requisitos establecidos en este Reglamento y dispondr su inclusin en el orden del da de la sesin plenaria que se celebre la semana
siguiente de acuerdo con los siguientes criterios:
1. En cada sesin plenaria podr tramitarse un mximo de veinticuatro preguntas.
Este nmero podr ser alterado por el Presidente o Presidenta de la Cmara, oda la Mesa y de acuerdo con la Junta
de Portavoces.
2. En caso de haberse presentado ms de veinticuatro preguntas, la determinacin de la prioridad se ajustar al siguiente orden:
Tendrn preferencia las formuladas por los Diputados de los Grupos parlamentarios que en el correspondiente
perodo de sesiones no hubiesen consumido el cupo resultante de asignar dos preguntas por Diputado o Diputada y
nmero de integrantes de cada Grupo.
En el supuesto de que el anterior criterio no resultase suficiente, por reflejar el cupo la misma proporcin, se
aplicar el de prioridad en la presentacin.
Dentro de cada Grupo parlamentario tendrn preferencia las preguntas de quienes hayan formulado menor
nmero de ellas en el perodo de sesiones, salvo que el Grupo manifieste otro criterio de prioridad.
En todo caso, el nmero de preguntas asignado a los miembros de un mismo Grupo parlamentario no ser inferior a dos, ni las preguntas formuladas por Diputados pertenecientes al Grupo parlamentario que cuente con mayor nmero de miembros en la Cmara podrn alcanzar la mitad del total.
3. Las preguntas presentadas y no admitidas a trmite por exceder del nmero mximo por sesin establecido
podrn formularse nuevamente para otra sesin posterior y seguirn el procedimiento establecido en el presente artculo.
3. En cada sesin plenaria podr sustanciarse hasta un mximo de ocho preguntas que tengan por objeto cuestiones o temas de mxima actualidad. Las citadas preguntas, que tendrn como hora lmite de presentacin las diecinueve horas del martes de la misma semana en que haya de celebrarse sesin plenaria, se formularn por escrito
ante la Mesa de la Cmara, que las calificar y dispondr su inclusin en el orden del da de la sesin plenaria de
esa semana, de acuerdo, en su caso, con los criterios de prioridad previstos en el apartado anterior, garantizando
en todo caso la inclusin en el orden del da de una pregunta para un Diputado o Diputada de cada Grupo parlamentario. La inclusin de estas preguntas en el orden del da citado comportar para el Grupo beneficiado la obligacin de retirar del orden del da inicialmente aprobado igual nmero de preguntas que las incluidas, a cuyo efecto el
escrito en que se formule la iniciativa ir acompaado de la correspondiente propuesta de retirada.
4. De los acuerdos adoptados en los dos apartados anteriores se dar cuenta inmediatamente al Consejo de Gobierno,
a los Grupos parlamentarios y a quienes hubieran formulado las preguntas.
5. El Consejo de Gobierno podr solicitar, motivadamente y por una sola vez, respecto de cada pregunta, el
aplazamiento de su debate para la siguiente sesin. A dicho aplazamiento no se le aplicarn los criterios sobre inclusin en el orden del da previstos en el nmero 2 de este artculo.
6. En el debate, tras la escueta formulacin de la pregunta por el Diputado o Diputada, contestar el Consejo de Gobierno. El Diputado o Diputada podr intervenir para replicar o repreguntar y, tras la nueva intervencin del Consejo de
Gobierno, terminar el debate. El tiempo para la tramitacin de cada pregunta no podr exceder de cinco minutos, repartido a partes iguales entre quien la formule y el miembro del Consejo de Gobierno encargado de responderla.
7. En la exposicin de la pregunta ante el Pleno, el Diputado o Diputada preguntante podr ser sustituido por otro
miembro de su mismo Grupo, previa comunicacin a la Presidencia.
En el cmputo del cupo la pregunta ser imputada a quien formul originariamente la cuestin.
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Artculo 162
1. En cada sesin plenaria podrn tramitarse preguntas de inters general para la Comunidad Autnoma, dirigidas al Presidente o Presidenta de la Junta de Andaluca por los Presidentes o Portavoces de los Grupos parlamentarios. Su nmero mximo coincidir con el de Grupos parlamentarios constituidos en la Cmara, sin que en la
misma sesin puedan formular ms de una. Estas preguntas no sern computables a efectos del lmite mximo
previsto en el artculo 161.2.1 anterior.
2. Los escritos que formulen las citadas preguntas tendrn que presentarse ante la Mesa de la Cmara antes de
las diecinueve horas del martes de la semana anterior a aqulla en la que se celebre sesin plenaria.
3. Sern de aplicacin en este trmite las previsiones del artculo anterior sobre admisin a trmite. Todos los
Presidentes o Portavoces de los Grupos parlamentarios tendrn derecho a formular una de estas preguntas por sesin plenaria.
4. Durante cada perodo de sesiones podr tramitarse un mximo de ocho preguntas de mxima actualidad al
Presidente o Presidenta de la Junta de Andaluca, cuya asignacin se realizar entre los Presidentes o Portavoces
de los Grupos parlamentarios proporcionalmente a la representacin de stos, garantizndoseles en todo caso una
por perodo de sesiones. Las citadas preguntas, que tendrn como hora lmite de presentacin las catorce horas del
viernes anterior a la semana en que haya de celebrarse sesin plenaria, se formularn por escrito ante la Mesa de
la Cmara, que las calificar y dispondr su inclusin en el orden del da de la sesin plenaria a celebrar en la semana siguiente. En cada sesin plenaria slo podr tramitarse una de estas preguntas de mxima actualidad. La inclusin de esta pregunta en el orden del da comportar para el Presidente o Presidenta del Grupo beneficiado o
para su Portavoz la obligacin de retirar del orden del da inicialmente aprobado la pregunta ordinaria al Presidente
o Presidenta que tena previamente asignada, a cuyo efecto el escrito en el que se formule la iniciativa ir acompaado de la correspondiente propuesta de retirada.
Artculo 163
1. Las preguntas respecto de las que se pretenda respuesta oral en Comisin estarn en condiciones de ser incluidas en el orden del da una vez que sean calificadas y admitidas a trmite por la Mesa de la Cmara.
2. La Mesa de la Comisin podr establecer, para su tramitacin, los criterios de prioridad previstos en a rtculo 161.2.2 de este Reglamento.
3. Estas preguntas se sustanciarn conforme a lo establecido en el artculo 161.6, con la particularidad de que el
tiempo total ser de diez minutos. Podrn comparecer para responderlas los Viceconsejeros y Directores Generales
o cargos que estn asimilados en rango a stos.
4. En cada sesin de Comisin, un Diputado o Diputada de cada Grupo parlamentario que cuente con alguna
pregunta ordinaria en el orden del da previamente aprobado podr formular una pregunta que tenga por objeto cuestiones o temas de mxima actualidad. Estas preguntas, que tendrn como hora lmite de presentacin las diez horas
del penltimo da hbil anterior al de celebracin de la Comisin, se formularn por escrito ante la Mesa de sta, que
las calificar al menos con veinticuatro horas de antelacin a la celebracin de la sesin de la Comisin y dispondr su
inclusin en el orden del da de la misma. A estos efectos, no ser de aplicacin la limitacin prevista en el artculo 68.
La inclusin de estas preguntas en el orden del da comportar para el Diputado o Diputada que la haya presentado la
obligacin de retirar del inicialmente aprobado una pregunta ordinaria, a cuyo efecto el escrito en que se formule la iniciativa ir acompaado de la correspondiente propuesta de retirada.
5. De los acuerdos adoptados en los apartados anteriores se dar cuenta inmediatamente al Consejo de Gobierno, a los Grupos parlamentarios y a los Diputados preguntantes.
Artculo 164
1. Las preguntas formuladas para su respuesta por escrito no podrn demandar informacin o documentacin
que, por su naturaleza, figure entre las previsiones del artculo 7 de este Reglamento. Asimismo, si el contenido de
la cuestin sobre la que se pregunte estuviera publicado o hubiera sido objeto de anterior respuesta, el Consejo de
Gobierno podr contestar escuetamente, facilitando los datos que permitan identificar la publicacin o la respuesta
anteriormente proporcionada.
2. La contestacin por escrito a las preguntas deber realizarse dentro de los veinte das siguientes a su publicacin. Este plazo podr prorrogarse, a peticin motivada del Consejo de Gobierno y por acuerdo de la Mesa del Parlamento, por otro plazo de hasta veinte das ms.
3. Si el Consejo de Gobierno no enviara la contestacin en dicho plazo, el Presidente o Presidenta de la Cmara,
a peticin del autor o autora de la pregunta, ordenar que se incluya en el orden del da de la siguiente sesin de la
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Comisin competente, donde recibir el tratamiento de las preguntas orales. De tal decisin se dar cuenta al Consejo de Gobierno, que, no obstante, no quedar relevado de su deber de contestarla por escrito.
SECCIN SEGUNDA
De las preguntas de iniciativa ciudadana
Artculo 165
1. Los andaluces y el resto de los ciudadanos residentes en Andaluca, o las personas jurdicas con domicilio o
establecimiento permanente en la Comunidad Autnoma, podrn formular preguntas para su respuesta oral al Consejo de Gobierno o a cada uno de sus miembros.
2. Las preguntas se presentarn por escrito en el Registro General del Parlamento, y debern contener los requisitos de identificacin previstos en el artculo 70 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Tras su examen, la Mesa del Parlamento ordenar su traslado a los Grupos parlamentarios si cumplen los requisitos de admisibilidad previstos en este Reglamento para igual tipo de iniciativas.
4. Para que estas preguntas puedan tramitarse en Pleno o en Comisin, debern ser asumidas por algn miembro de la Cmara, quien lo comunicar a la Mesa de la Cmara. Si fueran varios los Diputados que desearan formular una misma pregunta de este tipo, se le asignar al primer Diputado o Diputada que manifieste su intencin de
hacerlo.
5. La decisin de formularla en Pleno o en Comisin corresponder al Diputado o Diputada a quien le haya sido
asignada. En todo caso, al inicio de su intervencin, har constar la autora de la iniciativa, y en su formulacin no
podr modificar en lo sustancial el contenido originario del texto.
6. En cada sesin plenaria slo podr formularse un mximo de cuatro de estas preguntas, y su inclusin en el
orden del da respectivo consume cupo.
7. Ser de aplicacin a estas iniciativas el rgimen de caducidad anual previsto en el artculo 191 de este Reglamento.
CAPTULO TERCERO
Normas comunes
Artculo 166
Durante las semanas en las que haya sesin ordinaria del Pleno se dedicarn, por regla general, dos horas como
tiempo mnimo a preguntas e interpelaciones.
Artculo 167
1. El Presidente o Presidenta de la Cmara est facultado para acumular y ordenar que se debatan simultneamente las interpelaciones o preguntas incluidas en un orden del da y relativas al mismo tema o a temas conexos
entre s.
Los Presidentes de las Comisiones tendrn las mismas facultades indicadas en el prrafo anterior en relacin
con las preguntas que se debatan en su Comisin.
2. No se admitirn a trmite interpelaciones relativas a materias que hayan sido objeto de esta iniciativa en el
mismo perodo de sesiones, ni preguntas orales que interroguen sobre cuestiones que hubieran sido objeto de anterior respuesta en igual lapso de tiempo. En este ltimo caso, cuando quien formule la pregunta sea persona fsica o
jurdica, los Servicios de la Cmara le facilitarn copia de la respuesta anteriormente proporcionada o los datos que
permitan su identificacin.
3. La Mesa podr declarar no admisibles a trmite aquellas preguntas o interpelaciones cuyo texto incurra en los
supuestos contemplados en el artculo 103.1, de este Reglamento.
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TTULO DCIMO
De las proposiciones no de ley
Artculo 168
Los Grupos parlamentarios podrn presentar proposiciones no de ley a travs de las cuales formulen propuestas
de resolucin a la Cmara.
Artculo 169
1. Las proposiciones no de ley debern presentarse por escrito a la Mesa del Parlamento, que decidir sobre su
admisibilidad, ordenar, en su caso, su publicacin y, oda la Junta de Portavoces, acordar su tramitacin ante el
Pleno o la Comisin competente atendiendo a la importancia del tema objeto de la proposicin, salvo que su proponente haya manifestado expresamente su voluntad en uno u otro sentido.
2. Publicada la proposicin no de ley, podrn presentarse enmiendas por los Grupos parlamentarios hasta las
diez horas del martes de la misma semana en que haya de celebrarse la sesin en que se debata y vote.
3. Corresponder a las Mesas de las Comisiones la facultad de calificacin y declaracin de admisibilidad de las
enmiendas que se presenten a proposiciones no de ley en Comisin. Contra sus acuerdos cabr interponer reclamacin ante la Mesa de la Cmara dentro de los dos das siguientes a la notificacin del mismo. Esta reclamacin
no producir efectos suspensivos. La decisin de la Mesa de la Cmara, que deber producirse en la primera sesin que celebre tras la interposicin del recurso, ser firme, sin que contra dicha resolucin quepa recurso alguno.
4. Para la inclusin de las proposiciones no de ley en el orden del da de una sesin del Pleno de la Cmara se
atender a los siguientes criterios:
1. En cada sesin plenaria se tramitar un mximo de cuatro proposiciones no de ley.
2. Tendrn prioridad las proposiciones de los Grupos parlamentarios que, en el correspondiente perodo de sesiones, no hubiesen consumido el cupo resultante de asignar una proposicin no de ley por cada dos Diputados o
fraccin perteneciente al mismo. Si reflejase el cupo la misma proporcin, se aplicar el criterio de la prioridad en la
presentacin.
3. En ningn orden del da podrn incluirse ms de dos proposiciones no de ley de un mismo Grupo parlamentario.
Artculo 170
1. La ordenacin del debate de las proposiciones no de ley, hayan sido o no enmendadas, se producir en los
trminos previstos en el artculo 80 de este Reglamento. En el cierre del debate, el Grupo parlamentario proponente
manifestar expresamente las enmiendas que acepta.
2. A peticin de cualquier Grupo parlamentario, la proposicin no de ley, que incorporar, en su caso, las enmiendas aceptadas por el Grupo proponente, podr votarse separadamente en cada uno de sus puntos.
3. El Presidente o Presidenta de la Cmara o de la Comisin podr acumular a efectos de debate las proposiciones no de ley relativas a un mismo tema o a temas conexos entre s.
Artculo 171
Las proposiciones no de ley que planteen propuestas de resolucin a la Cmara, para que sta manifieste una
determinada voluntad o emita una declaracin poltica en relacin con materias de competencia exclusiva del Estado o de la Administracin local, se tramitarn ante el Pleno y slo podrn ser incluidas en un orden del da si cuentan con el apoyo de las dos terceras partes de la Cmara o tres Grupos parlamentarios que representen la mayora
de la misma.
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TTULO UNDCIMO
Procedimientos legislativos especiales, recursos de inconstitucionalidad y conflictos de competencias
CAPTULO PRIMERO
De los procedimientos legislativos especiales
Artculo 172
1. La elaboracin de proposiciones de ley para su remisin a la Mesa del Congreso de los Diputados, a que se
refiere el nmero 9 del artculo 106 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, as como la solicitud al Gobierno del
Estado de la adopcin de un proyecto de ley, de conformidad con lo establecido en el artculo 87.2 de la Constitucin, se tramitarn de acuerdo con lo previsto por este Reglamento para el procedimiento legislativo ordinario.
2. Las proposiciones y proyectos de ley a que se refiere el apartado anterior debern ser aprobados en votacin
final por el Pleno del Parlamento de Andaluca y por mayora absoluta.
3. Para la designacin de los Diputados que hayan de defender las proposiciones de ley en el Congreso de los
Diputados, cada Diputado o Diputada escribir un nombre en la papeleta correspondiente. Resultarn elegidos, hasta un mximo de tres, en el nmero previamente fijado por el Pleno, quienes obtuvieran mayor nmero de votos.
Los posibles empates se resolvern mediante sucesivas votaciones entre los igualados y se aplicar, de ser necesario, el criterio establecido en el artculo 34 de este Reglamento.
CAPTULO SEGUNDO
De los recursos de inconstitucionalidad
Artculo 173
De acuerdo con lo establecido en el nmero 16 del artculo 106 del Estatuto de Autonoma, llegado el caso, el Pleno
del Parlamento en convocatoria especfica adoptar por mayora absoluta el acuerdo de interponer el recurso de inconstitucionalidad a que se refiere el apartado a) del nmero 1 del artculo 161 de la Constitucin.
Artculo 174
1. Los Grupos parlamentarios podrn presentar, para su debate en el Pleno, propuestas de interposicin de recurso de inconstitucionalidad contra leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de ley a que se refiere el
apartado a) del nmero 1 del artculo 161 de la Constitucin.
2. En la propuesta del Grupo parlamentario, que se presentar por escrito ante la Mesa de la Cmara con la firma de su Portavoz, se concretarn los preceptos de la ley, disposicin o acto que pretendan impugnarse y se precisarn los preceptos constitucionales que se consideren infringidos. De concurrir estos requisitos, la Mesa de la Cmara admitir a trmite la propuesta y ordenar su publicacin en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca.
3. Publicada la propuesta, se abrir un plazo, que concluir a las diecinueve horas del viernes de la semana anterior a aquella en que se celebre la sesin plenaria en que haya de debatirse la misma, para que puedan presentarse por los restantes Grupos parlamentarios propuestas alternativas, que debern cumplir los requisitos exigidos
en el apartado anterior. Los Grupos parlamentarios no podrn presentar ms de una propuesta. A estos efectos se
entender como propuesta inicial la que haya tenido primero entrada en el Registro General de la Cmara; el resto
se considerarn, en todos los casos, propuestas alternativas.
4. No obstante lo anterior, hasta las diecinueve horas del martes de la semana en que se celebre la sesin plenaria en que haya de debatirse la propuesta o propuestas presentadas, cualquier Grupo parlamentario podr presentar enmiendas parciales a las propuestas de otros Grupos, que debern cumplir, asimismo, los requisitos exigidos
en el apartado segundo. Dichas enmiendas debern ser sometidas a la Mesa de la Cmara para su admisin a trmite y ser aceptadas por el Grupo autor de la propuesta enmendada, lo que explicitar al exponer en el Pleno el texto de su iniciativa.
5. Igualmente, dentro del plazo indicado en el apartado anterior, si se da acuerdo entre los diferentes Grupos parlamentarios proponentes de iniciativas de esta naturaleza, podr presentarse un texto nico de propuesta de interposicin de recurso, lo que supondr el decaimiento automtico de las propuestas inicialmente presentadas.
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Artculo 175
1. Las propuestas se debatirn en el Pleno del Parlamento en convocatoria especfica para ese solo asunto.
2. Cada propuesta ser objeto de un debate, que se desarrollar de acuerdo con lo previsto en el artculo 80 del
Reglamento de la Cmara. De ser varias las propuestas presentadas, cada una de ellas podr dar lugar a un turno
a favor y otro en contra, si bien los turnos para fijar posiciones se acumularn en una nica intervencin.
3. En la votacin se comenzar por la propuesta inicial, a la que seguir, en su caso, la votacin de las propuestas alternativas segn su orden de presentacin en el Registro. Una propuesta se entender aprobada cuando alcance el voto favorable de la mayora absoluta del Pleno. A partir de ese momento, decaer el resto de las propuestas presentadas y debatidas an no votadas.
4. La resolucin aprobada se publicar en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca.
Artculo 176
1. El Pleno del Parlamento, en convocatoria especfica y por mayora absoluta, puede acordar desistir de un recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Parlamento.
2. La propuesta de desistimiento ha de ser presentada por dos Grupos parlamentarios o por una dcima parte de
los Diputados, antes de que el Tribunal Constitucional fije fecha para dictar sentencia.
3. La presentacin de la propuesta a que se refiere el apartado anterior, su debate y votacin han de ajustarse al procedimiento establecido para la tramitacin de las propuestas de interposicin de recursos de inconstitucionalidad.
Artculo 177
1. Corresponde a los letrados del Parlamento de Andaluca la redaccin de los escritos de demanda y en su caso
de desistimiento, o cualquier otro que fuese necesario realizar en los recursos de inconstitucionalidad interpuestos o
que haya de interponer el Parlamento de Andaluca. Los escritos de demanda y en su caso de desistimiento requerirn el parecer favorable de la Mesa de la Cmara.
2. En los casos a que se refieren los artculos 34.1 y 37.2 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, corresponde a la Mesa de la Cmara la adopcin del acuerdo de personacin en estos procesos constitucionales.
Adoptado el acuerdo de personacin, corresponde a los letrados del Parlamento de Andaluca formular las alegaciones que estime tcnicamente ms convenientes y que mejor sirvan a los intereses de la defensa, as como la
formulacin de cualquier otro escrito que fuera necesario realizar en el curso del proceso constitucional.
CAPTULO TERCERO
De los conflictos de competencia
Artculo 178
1. El Pleno del Parlamento, llegado el caso, en convocatoria especfica adoptar por mayora absoluta el acuerdo
de determinar que el Consejo de Gobierno comparezca en los conflictos de competencia a que se refiere el apartado c) del nmero 1 del artculo 161 de la Constitucin.
2. El procedimiento de tramitacin de propuestas, se ajustar a lo dispuesto en este Reglamento para la tramitacin de propuestas de resolucin para la interposicin o desistimiento por el Parlamento de Andaluca de recursos
de inconstitucionalidad.
3. En todo caso, debern especificarse con claridad los preceptos de la disposicin o los puntos de la resolucin o
del acto con vicio de incompetencia, as como las disposiciones legales o constitucionales de las que resulte el vicio.
TTULO DUODCIMO
De los convenios de colaboracin y acuerdos de cooperacin con otras Comunidades Autnomas
Artculo 179
1. La autorizacin para prestar el consentimiento en los convenios para la gestin y prestacin de servicios y en
los acuerdos de cooperacin que la Comunidad Autnoma de Andaluca celebre con otras Comunidades AutnoServicio de Publicaciones Oficiales del Parlamento de Andaluca
Pg. 49
mas habr de ser concedida por el Parlamento de Andaluca, de conformidad con lo previsto en los a rtculos 226
y 227 del Estatuto de Autonoma, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a las Cortes Generales de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 145.2 de la Constitucin.
2. A efectos de obtener dicha autorizacin, el Consejo de Gobierno, una vez que est ultimado, remitir a la Cmara el texto del convenio o acuerdo, acompaado de los documentos o informes necesarios para poder pronunciarse sobre el mismo. La Mesa del Parlamento ordenar su publicacin en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca, as como su envo a la Comisin correspondiente.
3. La tramitacin de estos convenios o acuerdos, que en todo caso finalizarn su debate en Pleno, seguir el
procedimiento establecido en este Reglamento para el examen de los programas y planes remitidos por el Consejo
de Gobierno, sometindose a una votacin final de totalidad, sin perjuicio del debate y votacin de las propuestas
de resolucin relativas a los mismos que se hubieran presentado.
4. Se sometern en primer lugar a votacin las propuestas de resolucin que propongan el rechazo global del
contenido del convenio o acuerdo remitido por el Consejo de Gobierno. Su aprobacin dar por concluido el debate
y supondr el rechazo de la autorizacin solicitada.
5. La autorizacin se entiende concedida si as se deduce del resultado de la votacin final de totalidad realizada.
A estos efectos, las propuestas de resolucin parciales aprobadas por el Pleno tendrn la consideracin de recomendaciones al Consejo de Gobierno para que, si lo considera oportuno, renegocie los trminos del convenio o
acuerdo conforme a las recomendaciones aprobadas y vuelva a solicitar, en su caso, la autorizacin de la Cmara.
TTULO DECIMOTERCERO
De la designacin de los Senadores, del Defensor del Pueblo Andaluz,
as como de otros nombramientos y elecciones
Artculo 180
1. Celebradas elecciones al Parlamento de Andaluca, el Pleno designar a los Senadores que representarn a
la Comunidad Autnoma, de conformidad con el nmero 17 del artculo 106 del Estatuto de Autonoma.
2. La Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, fijar el nmero de Senadores que corresponda proporcionalmente a cada Grupo parlamentario.
3. El Presidente o Presidenta del Parlamento fijar el plazo en que los representantes de los diferentes Grupos
parlamentarios habrn de proponer sus candidaturas. Acabado el plazo, har pblicas las propuestas presentadas y
convocar al Pleno del Parlamento para la correspondiente designacin.
4. Si fuera precisa la sustitucin de alguno de los Senadores, el sustituto o sustituta ser propuesto por el mismo
Grupo parlamentario al que corresponda la vacante que se pretende cubrir.
Artculo 181
El Defensor o Defensora del Pueblo ser elegido por el Pleno del Parlamento de acuerdo con el procedimiento
establecido en la ley reguladora de dicha institucin.
Artculo 182
Salvo en los supuestos regulados en los dos artculos anteriores, el procedimiento para el nombramiento, eleccin y designacin de personas por el Pleno del Parlamento de Andaluca se realizar de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Siempre que un precepto legal prevea la propuesta, la aceptacin o el nombramiento de personas se ajustar
a lo previsto en la norma de que se trate.
2. La Mesa de la Cmara, contando con el acuerdo de la Junta de Portavoces adoptado por mayora al menos
de tres quintos, dictar las disposiciones complementarias a las que pudiera haber lugar.
3. Si se hubiera de realizar una eleccin directa por el Pleno, la propuesta de la Mesa deber contener una frmula
de sufragio restringido, segn el nmero de nombramientos que deban efectuarse y la composicin de la Cmara.
4. Los empates que pudieran producirse se resolvern a favor del candidato o candidata propuesto individual o
conjuntamente por los Grupos con mayor respaldo electoral, atendiendo incluso al criterio de lista ms votada en las
elecciones.
Pg. 50
TTULO DECIMOCUARTO
De las relaciones del Parlamento con otras instituciones y corporaciones
CAPTULO PRIMERO
De las relaciones del Parlamento con el Defensor del Pueblo Andaluz
Artculo 183
21
1. La Mesa del Parlamento, una vez recibido el informe anual que el Defensor del Pueblo Andaluz debe presentar a
la Cmara, ordenar su publicacin y lo enviar a la Comisin Consultiva de Nombramientos, Relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz y Peticiones.
2. El debate del informe en la Comisin se ajustar a las siguientes reglas:
1. Exposicin general del Defensor o Defensora del Pueblo Andaluz.
2. Intervencin de los representantes de los distintos Grupos parlamentarios, de menor a mayor, por diez minutos,
para formular preguntas o solicitar aclaraciones.
3. Contestacin del Defensor o Defensora del Pueblo.
4. En su caso, nuevo turno de intervenciones de los representantes de los Grupos parlamentarios, a cuyo efecto el
Presidente o Presidenta de la Comisin fijar el nmero y duracin de las mismas.
3. El debate en el Pleno del informe anual se ajustar al siguiente procedimiento:
1. Exposicin por el Defensor o Defensora del Pueblo de un resumen del informe.
2. Terminada dicha exposicin, podr intervenir, por tiempo mximo de quince minutos, un miembro de cada Grupo
parlamentario, de menor a mayor, para fijar su posicin.
3. Con motivo de este debate no podrn presentarse propuestas de resolucin, sin perjuicio de las iniciativas reglamentarias a que posteriormente hubiese lugar.
4. Los informes especiales que el Defensor del Pueblo Andaluz enve al Parlamento se tramitarn con arreglo al
procedimiento establecido en los apartados anteriores. La Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, decidir si
deben ser tramitados en Pleno o en la Comisin competente por razn de la materia en consideracin a la importancia
de los hechos que hayan motivado el informe. Cuando el trmite se realice en Comisin, podrn comparecer para exponer los informes especiales los Adjuntos del Defensor del Pueblo Andaluz.
CAPTULO SEGUNDO
De las relaciones del Parlamento con la Cmara de Cuentas de Andaluca
Artculo 184
1. La memoria anual que la Cmara de Cuentas debe rendir a la Comisin de Hacienda y Administracin Pblica
del Parlamento de Andaluca, antes del 1 de marzo del ao siguiente al que la memoria corresponda, contendr el
programa de las actuaciones a realizar del ao en curso.
2. La presentacin de la memoria correr a cargo del Consejero o Consejera Mayor de la Cmara de Cue ntas.
El debate subsiguiente que la misma suscite se realizar de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 153 del Reglamento del Parlamento para los informes del Consejo de Gobierno.
Artculo 185
1. El informe que la Cmara de Cuentas ha de presentar al Parlamento sobre la Cuenta General de la Comunidad Autnoma de Andaluca ser objeto de dictamen en la Comisin de Hacienda y Administracin Pblica, dentro
de los treinta das siguientes a su publicacin en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca.
2. La Comisin podr designar, si procede, una Ponencia para estudiar el informe.
3. El debate en Comisin se iniciar con la presentacin del informe sobre la Cuenta General por el Consejero o
Consejera Mayor de la Cmara de Cuentas. A continuacin, podr hacer uso de la palabra, por un tiempo mximo
de quince minutos, un miembro de cada Grupo parlamentario en representacin del mismo. Tras la contestacin del
Consejero o Consejera Mayor, todos los Grupos parlamentarios que hayan intervenido en el debate tendrn derecho a un turno de rplica, por un tiempo no superior a los diez minutos.
21
Pg. 51
4. Finalizado el debate, se abrir un plazo de tres das para presentar ante la Mesa de la Comisin propuestas de
resolucin relativas al informe objeto de debate. Las propuestas admitidas podrn ser defendidas en Comisin, segn su orden de presentacin, durante un tiempo mximo de diez minutos. El Presidente o Presidenta podr conceder un turno en contra de igual tiempo tras la defensa de cada una de ellas. Acto seguido se sometern a votacin
segn el mismo orden, excepto aquellas que comporten el rechazo total del contenido del informe de la Cmara de
Cuentas, que debern ser votadas en primer lugar.
5. Los Grupos parlamentarios, dentro de los cinco das siguientes a la fecha de terminacin del dictamen, en escrito dirigido al Presidente o Presidenta de la Cmara, debern comunicar las propuestas de resolucin que, habiendo sido defendidas y votadas en Comisin, pretendan defenderse ante el Pleno. El dictamen de la Comisin,
con las propuestas mantenidas, deber someterse al Pleno del Parlamento, donde ser objeto de un debate en el
que intervendrn los distintos Grupos parlamentarios en un nico turno de diez minutos.
6. Acto seguido se proceder a la votacin, la cual se realizar separando las propuestas de resolucin por Grupos parlamentarios. De la resolucin o resoluciones aprobadas se dar traslado a la Cmara de Cuentas.
7. El acuerdo del Pleno del Parlamento se publicar tanto en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca como
en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
Artculo 186
1. Los restantes informes, distintos del relativo a la Cuenta General de la Comunidad Autnoma de Andaluca,
que la Cmara de Cuentas deba presentar ante el Parlamento sern objeto de debate y votacin ante la Comisin
de Hacienda y Administracin Pblica, dentro de los treinta das siguientes de su publicacin en el Boletn Oficial del
Parlamento de Andaluca. La Mesa de la Cmara, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podr decidir que determinados informes sean tramitados en otra Comisin distinta de la de Hacienda y Administracin Pblica, en consideracin a la singularidad de los hechos objeto de los mismos.
2. El debate en Comisin se iniciar con la presentacin del informe por el Consejero o Consejera Mayor de la
Cmara de Cuentas o por el miembro que el Pleno de la misma haya designado para informar al Parlamento. A
continuacin, podr hacer uso de la palabra, por un tiempo mximo de diez minutos, un Diputado o Diputada de cada Grupo parlamentario en representacin del mismo. Tras la contestacin del Consejero o Consejera Mayor o
miembro de la Cmara de Cuentas que hiciese uso de la palabra, todos los Grupos parlamentarios que hayan intervenido en el debate tendrn derecho a un turno de rplica, por un tiempo no superior a cinco minutos.
3. Dentro de los tres das siguientes a la finalizacin del debate, podrn presentarse ante la Mesa de la Comisin
propuestas de resolucin relativas al informe objeto de debate. La presentacin, el debate y la votacin de las propuestas de resolucin se realizarn de acuerdo con el procedimiento antes establecido para las propuestas subsiguientes al debate del informe sobre la Cuenta General, si bien el tiempo de defensa de las mismas quedar reducido a cinco minutos.
4. Las resoluciones de la Comisin se publicarn en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca.
Artculo 187
1. La iniciativa fiscalizadora que corresponde al Parlamento, al objeto de encomendar a la Cmara de Cuentas
un informe, se tramitar como proposicin no de ley ante el Pleno o la Comisin de Hacienda y Administracin Pblica, sin perjuicio de que las propuestas de resolucin subsiguientes al debate de un informe puedan solicitar su
ampliacin o que se completen determinados aspectos del mismo.
2. La tramitacin en Pleno o Comisin se decidir por la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces.
CAPTULO TERCERO
De las relaciones del Parlamento con la Agencia Pblica Empresarial de la Radio y Televisin de Andaluca
Artculo 188
La Comisin de Control de la Agencia Pblica Empresarial de la Radio y Televisin de Andaluca y de sus sociedades filiales, por medio del Presidente o Presidenta del Parlamento, podr requerir la presencia del Presidente o
Presidenta de su Consejo de Administracin, Director o Directora General u otras personas vinculadas a las mismas, todo ello en los trminos y plazos previstos en el artculo 44 del Reglamento de la Cmara. En dicha Comisin,
Pg. 52
los Grupos parlamentarios podrn, adems, presentar proposiciones no de ley a travs de las cuales formulen a la
Cmara propuestas de resolucin especficas por razn de la materia.
Artculo 189
1. El Director o Directora General de la Agencia Pblica Empresarial de la Radio y Televisin de Andaluca, a peticin propia o a iniciativa de un Grupo parlamentario o de un Diputado con la sola firma de otros cuatro integrantes
de la Comisin, comparecer ante sta para celebrar sesiones informativas.
2. El Director o Directora General podr comparecer acompaado de los Directores de las Sociedades Filiales
cuando lo estime necesario.
3. El desarrollo de la sesin se ajustar a lo dispuesto en el artculo 153.2 y 3 del Reglamento de la Cmara.
Artculo 190
1. Los Diputados podrn formular preguntas con contestacin oral al Director o Directora General de la Agencia
Pblica Empresarial de RTVA en el mbito de sus competencias.
2. Las preguntas con respuesta oral sern contestadas exclusivamente en el seno de la Comisin de Control de
la Agencia Pblica Empresarial de la Radio y Televisin de Andaluca y de sus sociedades filiales.
3. La tramitacin de dichas iniciativas se realizar conforme a lo previsto en el artculo 163 del Reglamento de la
Cmara.
TTULO DECIMOQUINTO
De la caducidad anual de iniciativas parlamentarias
Artculo 191
1. Al final de cada primer perodo de sesiones, caducarn todos los trmites parlamentarios pendientes de examen y de resolucin por el Parlamento correspondientes a iniciativas parlamentarias no legislativas de las que deba
responder o informar el Consejo de Gobierno, con excepcin de aquellas que deban sustanciarse por escrito.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicacin en el primer perodo de sesiones posterior a la fecha de sesin constitutiva de la Cmara.
TTULO DECIMOSEXTO
De los asuntos en trmite a la terminacin del mandato del Parlamento de Andaluca
o de las Cortes Generales
Artculo 192
Al final de cada legislatura caducarn todos los trmites parlamentarios pendientes de examen y de resolucin por
el Parlamento, excepto aquellos que corresponda conocer a la Diputacin Permanente o deban prorrogarse por disposicin legal.
Artculo 193
Si en las Cortes Generales caducase la tramitacin de una proposicin de ley presentada por el Parlamento de
Andaluca ante la Mesa del Congreso de los Diputados, el Pleno del Parlamento, a propuesta de la Junta de Portavoces, podr acordar que se reitere la presentacin y confirmar a los Diputados que hubiese designado para que la
defendieran.
Pg. 53
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La reforma del presente Reglamento se tramitar por el procedimiento establecido para las proposiciones de ley
de iniciativa del Parlamento, pero sin la intervencin del Consejo de Gobierno. Su aprobacin requerir una votacin
final de totalidad por mayora absoluta.
Segunda
Los derechos, deberes y situaciones del personal al servicio del Parlamento de Andaluca sern determinados
por un Estatuto de Personal.
Tercera
A la Comisin de Presidencia, prevista en el artculo 46.1.1 del Reglamento, corresponde conocer de la publicidad
institucional, adems de los cometidos asignados por los acuerdos del Pleno del Parlamento de Andaluca de 12 de mayo
y 30 de junio de 2004.
DISPOSICIN TRANSITORIA
22
Durante la VIII Legislatura del Parlamento de Andaluca, previo acuerdo unnime de la Junta de Portavoces,
aquel Grupo Parlamentario respecto del que se aprecie una clara desproporcin entre su nmero de diputados en el
Pleno y su representacin en la Mesa de la Cmara podr contar con un Vocal o una Vocal en la Mesa, que ser
nombrado por esta a propuesta del Grupo Parlamentario afectado.
El Vocal o la Vocal, con voz pero sin voto, tendr derecho de asistencia y opinin en las reuniones de la Mesa,
recibir la informacin necesaria para el desempeo de sus funciones, colaborar al normal desarrollo de los trabajos de la Cmara segn las disposiciones de la Presidencia y ejercer, adems, cualesquiera otras funciones que le
encomiende aquella o la Mesa. No computar a efectos de qurum.
DISPOSICIN FINAL
El presente Reglamento entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Parlamento de
Andaluca. Tambin se publicar en los Boletines Oficiales de la Junta de Andaluca y del Estado.
22
Esta disposicin transitoria fue reformada por Acuerdo del Pleno del Parlamento en sesin celebrada el da 29 de abril de 2008
Pg. 54
Pg. 55
Pg. 56

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Reglamento del Parlamento de Andaluca

Nm. de expediente: 7-05/PPL-000002

Aprobada por el Pleno en sesin celebrada los das 21 y 22 de noviembre de 2007

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CAPTULO SEGUNDO DE LA JUNTA DE PORTAVOCES

CAPTULO CUARTO DEL PLENO

TTULO CUARTO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES DE FUNCIONAMIENTO

TTULO QUINTO DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

CAPTULO TERCERO DE LAS ESPECIALIDADES EN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

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TTULO SEXTO DEL OTORGAMIENTO Y RETIRADA DE CONFIANZA

CAPTULO TERCERO NORMAS COMUNES

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REGLAMENTO DEL PARLAMENTO ANDALUCA

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1. Los Diputados, en nmero no inferior a cinco, podrn constituirse en Grupo parlamentario.

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De las funciones de la Mesa y de sus miembros

1. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:

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De la eleccin de los miembros de la Mesa

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De las Comisiones Permanentes

1. Son Comisiones Permanentes Legislativas las siguientes:

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De las Comisiones no Permanentes

De los Grupos de Trabajo creados en las Comisiones

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2. La tramitacin de dichas iniciativas seguir el procedimiento previsto en el artculo 80 de este Reglamento.

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De los medios personales y materiales

De las publicaciones del Parlamento y de la publicidad de sus trabajos

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1. El Parlamento de Andaluca se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias.

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