LOS COMPROMISOS DE CHILE PARA

NEGOCIAR CON BOLIVIA UN ACCESO

SOBERANO AL MAR
El conflicto del mar se incrust en la identidad boliviana el ao 1904 con la firma
de un "Tratado de Paz y Amistad" posterior a la Guerra del Pacfico que libraron
Bolivia y Chile entre 1879 y 1883.
Con el Tratado, Bolivia firm su mediterraneidad y desde entonces, entre idas y
vueltas, Bolivia ha expresado su deseo de una salida soberana al Pacfico, sin
ningn fruto.
No obstante el ao 1992, Per, bajo el gobierno de Alberto Fujimori, concedi a
Bolivia una salida al mar a travs del puerto de lio, que hasta ahora no ha sido
utilizado.
Tras varios aos de distanciamiento, los presidentes Evo Morales y Michelle
Bachelet, en 2006, establecieron una agenda bilateral en la que, entre otros
puntos, se determinaba abordar el tema martimo de una manera constructiva,
pero no se logr avanzar. Bolivia y Chile rompieron las relaciones diplomticas por
primera vez en 1962 y, de manera definitva hasta el momento, en 1978.
Lo dems es historia reciente: en 2013 Bolivia present la demanda martima
contra Chile en la CU para que se negocie una salida soberana al Pacfico.
En represalia, Chile present ante la Corte un recurso para impugnar su
competencia. La posicin chilena es que la entidad internacional no debe realizar
el juicio dado que los lmites que ambos pases fijaron en el Tratado de Paz de
1904 es previo a la jurisdiccin de la Corte (cuya vigencia es de 1948 en
adelante).
Por su parte, Bolivia asegura que la CU es competente en virtud del llamado
'Pacto de Bogot - que cre la Corte en 1948 - y cuya legitimidad ambos pases
reconocen.

Los alegatos orales se realizaron en mayo de este ao y hoy, jueves 24 de

septiembre de 2015, la Corte emitir un fallo y anunciar si es o no competente
para llevar adelante el juicio al que aspira Bolivia.
Transferencia de territorios, promesas de iniciar negociaciones, admisin de que
Bolivia necesita de una salida al mar, oferta de un corredor de cuatro kilmetros de
ancho, concesin de una franja territorial y una costa martima soberana son
algunos de los 13 compromisos que hizo Chile antes y despus de la suscripcin
del Tratado de 1904.
El Libro del Mar, presentado la pasada semana por el Gobierno boliviano, hace un
repaso de estas ofertas que estn documentadas y refuerzan los argumentos de
Bolivia para demandar a Chile ante la Corte Internacional de Justicia (CU) de La
Haya.
"Antes y despus de la suscripcin del Tratado de 1904, Chile se comprometi a
no dejar a Bolivia sin un acceso soberano al ocano Pacfico a travs de
compromisos unilaterales y bilaterales, se lee en parte del libro.
Una de las primeras referencias son los tres tratados firmados por Bolivia y Chile
el 18 de mayo de 1895, cuando ya haban cesado las hostilidades de la guerra del
Pacfico. En uno de ellos "Chile se comprometi a transferir a Bolivia Tacna y Arica
en las mismas condiciones que los adquiriese, o en su defecto, la Caleta Vtor
hasta la Quebrada de Camarones sino pudiese transferir aquellos territorios.
Durante la Conferencia de Pars de 1919 y en la Liga de las Naciones, entre 1920
y 1922, Bolivia plante su reclamo por primera vez en un foro multilateral.
En respuesta, el representante chileno Agustn
negociaciones

directas

con

Bolivia

para

Edwards ofreci iniciar

abordar

la

cuestin

de

su

enclaustramentonclaustramiento martimo. Despus el delegado chileno Manuel

Rivas Vicua, mediante una nota dirigida a la Liga de las Naciones, reafirm el
compromiso chileno de entrar en negociaciones con Bolivia.
En 1920, el diplomtico chileno acreditado en Bolivia, Emilio Bello Codesido,
suscribi un acta con el canciller boliviano Carlos Gutirrez dejando establecido
que exista por parte de Chile "el mejor deseo de procurar un acuerdo que le

permita obtener una salida al mar independientemente de lo establecido en el

Tratado de 1904, refrendado bajo presin de Chile que exigi firmar un tratado
definitivo de paz.
Bello Codesido, debidamente autorizado por su gobierno, reconoci la necesidad
del pas de tener una salida martima y present una propuesta concreta: Chile
est dispuesto a procurar que Bolivia adquiera una salida propia al mar cedindole
una parte importante al norte de Arica y de la lnea del ferrocarril que se hallaba en
los territorios que fueron sometidos al veredicto del plebiscito como se acord en
el Tratado de Antn, firmado entre Chile y Per en 1883.
El Libro del Mar tambin hace referencia a que en junio de 1922, el presidente
chileno Arturo Alessandri comunic al Congreso de su pas que era consciente de
la necesidad de llegar a una solucin bilateral con Bolivia a travs de
negociaciones directas y que Bolivia poda tener la conviccin de que encontrara
en Chile un cordial deseo de buscar frmulas de solucin a su enclaustramiento
martimo.
Otro de los compromisos de Chile se remite al ao 1923. En respuesta a las
gestiones de autoridades bolivianas en Chile, el canciller chileno Luis Izquierdo
seal mediante notas del 6 y 22 de febrero de 1923 que de acuerdo con las
expresiones del Presidente de su pas y las declaraciones de su representante
ante la Liga de las Naciones, el vecino pas podra celebrar un nuevo pacto que
consulte la situacin de Bolivia sin modificar el Tratado de 1904 y sin interrumpir la
continuidad de su territorio.
Contrariamente a estas acciones asumidas por autoridades chilenas en el pasado,
actualmente y tras la presentacin de la demanda boliviana La Moneda indica que
no tiene ningn asunto pendiente con Bolivia.
Empero, El Libro del Mar devela que hay ms pruebas que demuestran que Chile
reiter en varias ocasiones su compromiso de conceder una salida al mar o la
construccin de un puerto, pero que no cumple hasta ahora.
Una de esas pruebas es la propuesta de divisin de los territorios de Arica y Tacna
presentada por el embajador de Chile en Washington, Miguel Cruchaga, al
secretario de Estado de los EEUU, Frank B. Kellogg.

Segn esa propuesta, Tacna quedara para Per, Arica para Chile y se cedera a
favor de Bolivia un corredor de cuatro kilmetros de ancho, pero esta oferta no fue
concretada como otras hasta que lleg 1975, cuando Chile, en el gobierno de
Augusto Pinochet, propuso la cesin de costa martima a cambio de que Bolivia ^
ceda

otros

territorios,

pero

las

negociaciones

quedaron

empantanadas,

nuevamente.
se hizo el ltimo intento de dilogo con Chile {en el marco de la agenda
Tratados de 1895 Chile se comprometi a transferir a Bolivia las ciudades de
Tacna y Arica.
Liga de las Naciones Ofreci iniciar negociaciones directas con Bolivia para
abordar el tema martimo.
Acta de 1920 Propuso ceder una zona importante al norte de Arica para una salida
al ocano Pacfico.
Alessandri El 1922, el mandatario chileno expres que existe el deseo de
encontrar frmulas de solucin.
Notas En 1923, el canciller Izquierdo plante que Chile podra celebrar un nuevo
acuerdo sin alterar el Tratado de 1904.
Propuesta de 1926 Se plante la posibilidad de ceder a Bolivia un corredor de
cuatro kilmetros.
Una circular En 1926, el canciller chileno Beltrn Mathieu expres la intencin de
transferir a Bolivia una parte del departamento de Arica.
Faja y puerto En 1926, el canciller Jorge Matte manifest que se puede conceder
una faja de territorio y un puerto.
Frmula En 1950 se intercambiaron notas para entrar formalmente en una
negociacin directa por el tema mar.
Memorndum En 1961, Chile present un memorndum ratificando su obligacin
de negociar el tema mar.
Memorndum En 1961, Chile present un memorndum ratificando su obligacin
de negociar el tema mar.

Charaa En 1975, Chile propuso ceder a Bolivia una costa martima soberana y
una franja territorial a cambio de canje de territorios.
OEA Durante la IX Asamblea General de la OEA en 1979, Chile expres su
disposicin a negociar con Bolivia.
13 puntos Se hacen ofertas de una salida soberana, pero el dilogo se quiebra en
2010.Cronologa
El Libro del Mar hace referencia de todos los acontecimientos importantes que
marcaron el curso de la demanda boliviana. Aqu se registra slo algunos puntos.
1825 Bolivia nace a la vida republicana con una salida al mar, estableciendo su
territorio sobre la antigua jurisdiccin de la Audiencia de Charcas de acuerdo al
principio de uti possidetis juris de 1810.
1833 El Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin suscrito entre Bolivia y Chile
reconoce la soberana martima de Bolivia en el ocano Pacfico mientras Chile en
1842 declara su propiedad de las guaneras de Bolivia.
1879 Chile invade militarmente el puerto de Antofagasta, desconociendo el
mecanismo de arbitraje acordado en 1875 como medio de solucin de cualquier
controversia.
1919-1922 En la Conferencia de Paz de Pars y en la Liga de las Naciones, Bolivia
plantea su reclamo martimo y Chile ofrece entablar negociaciones directas.
2013 Bolivia demanda a Chile ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya
para que esta obligue al Gobierno chileno negociar de buena fe una salida
soberana al ocano Pacfico.