Desarrollo Urbano DE LIMA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 - 2023
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Direccin Nacional de Urbanismo
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

Gerencia de Desarrollo Urbano
PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE TACNA

Convenio de asistencia tcnica para la formulacin del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano
PLAN DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 2023
VOLUMEN II: PROPUESTA
MSOTTAC
Sr. Juan RAMOS AROCUTIPA

Alcalde distrital de Calana
Ing. Fidel CARITA MONROY
Dr. Hugo MITA ALANOCA

Alcalde distrital de Ciudad Nueva
Alcalde Provincial
Regidores
Abog. Santiago CURI VELSQUEZ

Alcalde distrital de Cnel. Gregorio Albarracn Lanchipa
Ing. Neleo VILCA HUANCA

Lic. Clelia Nancy CLAROS DE PAUCA
Prof. Lourdes HUANCAPAZA CORA
Sra. Dionicia PARI GONZALES
Sr. David Eghberto VENTURA FERNNDEZ
Abog. Richard Gaspar COAGUILA CUSICANQUI
Dr. Vctor Alfredo FLORES CANO
Sr. Luis BASADRE CARPIO
Ing. Carmen Rosa APAZA CONDORI
Sra. Corinne Isabelle FLORES LEMAIRE
Prof. Florinelda Catalina ESCOBAR CONDORI
Sr. Tito Guillermo CHOCANO RABANAL

Alcalde distrital de Incln
FUNCIONARIOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
Dr. Ela MALDONADO ROMERO

Gerencia Municipal
Dra. Mercedes RUIZ LLANCO
Gerencia de Desarrollo Urbano
Arq. Edgar QUINTANILLA VILLANUEVA
Supervisor del Proyecto
Arq. Wilfredo Carlos VICENTE AGUILAR
Jefe del Proyecto
ALCALDES DISTRITALES
Abog. Willy Wilson MENDEZ CHAVEZ
Alcalde distrital de Alto de la Alianza
Prof. Cesar Abdas HUAYTA TINTAYA

Alcalde distrital de Pacha
Sr. Aureliano GUTIERREZ AYCA
Alcalde distrital de Palca
Ing. Luis Alberto AYCA CUADROS
Alcalde distrital de Pocollay
Arq. Milton Jhon JUREZ VERA
Alcalde distrital de Sama
Eco. Milton VON HESSE LA SERNA

Ministro
Arq. Ricardo VIDAL NUEZ
Viceministro de Vivienda y Urbanismo
Arq. Luis Obdulio TAGLE PIZARRO
Director Nacional de Urbanismo
Arq. Eusebio CABRERA ECHEGARAY
Director Nacional de Ordenamiento Territorial
Dra. Arq. Isis BUSTAMANTE DUEAS
Supervisora Ministerio de Vivienda
MSOTTAC
EQUIPO TCNICO PAT PDU/MPT

Arq. Manuel Rolando MLAGA LAZO
Coordinador Tcnico de Procesos PAT - PDU
Planificador Urbano
Planificador Territorial
Arq. Paolo Cesar GUERRA MALDONADO
Planificador Territorial Asistente
Arq. Wilderd Gilberto RAMOS ROJAS
Planificador Urbano Asistente
Econ. Cesar PILCO FLORES
Economista Planificador
Ing. Miguel ngel PEZO SARDON
Especialista SIG
Geg. Marco BULLON HIDALGO
Planificador Desarrollo Territorial
ASISTENCIA TCNICA PAT PDU/MPT

Arq. Karla Valeria MEDINA DE LA COLINA
Arq. Hctor Arnold CHIRINOS CRESPO
Bach. Arq. Slavka Alexandra HERRERA BAUTISTA
Bach. Arq. Fredy Eladio HUMPIRI ROJO
Secretaria
Sec. Juliette ROMERO CABRERA
Practicante
Gustavo Amrico Talavera Siles
MSOTTAC
CONTENIDO
1. CONCEPCIN DE LA PROPUESTA ......................................................................................................................................................................2

1.1 ENFOQUE DESDE LA PROBLEMTI CA URBANA .........................................................................................................................................2
1.2 ENFOQUE ESTRATGI CO .............................................................................................................................................................................3
1.3 ENFOQUE DE COMPETITIVIDAD TERRITORIAL ............................................................................................................................................3
1.4 ENFOQUE DE SOSTENIBILIDAD ...................................................................................................................................................................4
1.5 ENFOQUE PARTICIPATIVO ...........................................................................................................................................................................4
2. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO ..........................................................................................................................................5

2.1 VISIN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA ...................................................................................................................5
2.1.1 Construccin de la Visin para la Ciudad ..................................................................................................................................................5
2.1.2 Propuesta de Visin de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna ..............................................................................................................6
2.2 MISIN DE LA MUNI CIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA.............................................................................................................................8
2.3 PLANTEAMI ENTO DE ESCENARIOS .............................................................................................................................................................8
2.4 OBJETIVOS DE DESARROLLO URBANO .................................................................................................................................................... 11
2.5 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO................................................................................................................................................ 12
2.6 MODELO DE DESARROLLO URBANO......................................................................................................................................................... 15
2.6.1 Consideraciones generales .................................................................................................................................................................... 16
2.6.2 Componentes del Modelo de Desarrollo Urban o...................................................................................................................................... 16
a. Cent ralidades y Sistema de Centralidades ............................................................................................................................................. 16
b. Ejes de Desarrollo y Sistema Vial .......................................................................................................................................................... 19
a. Vas longitudinales, eje Nort e Sur: ...................................................................................................................................................... 19
b. Vas trans versales, eje Este Oeste ..................................................................................................................................................... 19
MSOTTAC
c. Va Circunvalacin ............................................................................................................................................................................... 19
c. Actividades Urbanas / Conformacin Urbana ......................................................................................................................................... 20
Unidad Territ orial 1: Zona urbana Distrito de Tacna (Uso Mixto)...................................................................................................................... 22
Unidad Territ orial 2: VALLE NORTE (Servicios / Agrcola Paisajstico) .............................................................................................................. 22
Unidad Territ orial 3: VALLE SUR (Servicios Industriales / Agrcola Paisajstico) ................................................................................................. 22
Unidad Territ orial 4: CONO SUR VIANI (Residencia) .................................................................................................................................. 22
Unidad Territ orial 5: CIUDAD NUEVA ALTO DE LA ALIANZA (Residencia) .................................................................................................... 22
3. PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO ................................................................................................................................ 23

3.1 Clasificacin General del Suelo (Ver Plano P.02)......................................................................................................................................... 23
3.1.1
rea Urbana...................................................................................................................................................................................... 25
a.
rea Urbana Consolidada al 2013 (Conglomerado Urbano):................................................................................................................. 25
b.
rea Periurbana 2013 ........................................................................................................................................................................ 25
AP1: rea periurbana industrial en el Cerro Intiork o .................................................................................................................................... 26
AP2: Parque urbano municipal MAGOLLO ................................................................................................................................................. 26
AP3: Reservorios Piedras Blancas ............................................................................................................................................................. 26
AP4: rea Urbana Distrital Pacha.............................................................................................................................................................. 26
AP5: rea Urbana Distrital Calana. ............................................................................................................................................................ 26
AP6: rea Urbana CPM Calientes. ............................................................................................................................................................. 26
AP7: Cuartel Miculla. ................................................................................................................................................................................. 26
AP8: rea de influencia del Relleno Sanitario (NO URBANIZABLE) ............................................................................................................. 27
3.1.2
rea de Expansin Urbana (Suelo Urbaniz able) .................................................................................................................................. 27
3.1.3
rea de Proteccin (Suelo No Urbanizable)......................................................................................................................................... 27
a.
Agrc ola ............................................................................................................................................................................................ 28
b.
Pecuario ........................................................................................................................................................................................... 28
c.
Histrico Cultural/Arqueolgicas ......................................................................................................................................................... 29
MSOTTAC
d.
Caractersticas Fsicas Limitadas por Relieve/ Proteccin Medio Ambiental........................................................................................... 29
e.
Riesgo / No apto para fines urbanos ................................................................................................................................................... 29
3.2 Sectorizacin Urbana................................................................................................................................................................................... 30

3.2.1
Sector 1: Centro Urbano de la Ciudad de Tacna .................................................................................................................................. 32
3.2.2
Sector 2: Bolognesi Norte................................................................................................................................................................... 33
3.2.3
Sector 3: Bolognesi Sur...................................................................................................................................................................... 34
3.2.4
Sector 4: Campia Norte .................................................................................................................................................................... 35
3.2.5
Sector 5: Parque Industrial ................................................................................................................................................................. 36
3.2.6
Sector 6: AAPITAC Vivienda Taller .................................................................................................................................................. 37
3.2.7
Sector 7: Intiorko ............................................................................................................................................................................... 38
3.2.8
Sector 8: Para Legua ..................................................................................................................................................................... 39
3.2.9
Sector 9: Gregorio Albarracn ............................................................................................................................................................. 40
3.2.10 Sector 10: Viani ............................................................................................................................................................................... 41

3.2.11 Sector 11: Puerto Seco de la Ciudad de Tacna.................................................................................................................................... 42
3.2.12 Sector 12: Ampliacin Viani .............................................................................................................................................................. 43
3.2.13 Sector 13: Equipamientos Recreativos Zona Sur ................................................................................................................................. 44
3.2.14 Sector 14: Campia Sur ..................................................................................................................................................................... 45
3.2.15 Sector 15: Arunta............................................................................................................................................................................... 46
3.3 EQUIPAMI ENTO URBANO ........................................................................................................................................................................... 47
3.3.1
Servicios Pblicos Complementarios................................................................................................................................................... 49
a.
Equipamient o Educativo.................................................................................................................................................................... 49
b.
Equipamient o de Salud ..................................................................................................................................................................... 50
3.3.2
Zonas De Recreacin Pblica (ZRP)................................................................................................................................................... 52
3.3.3
Sistema de Parques Urbanos de Tacna .............................................................................................................................................. 53
3.3.4
Equipamient o de Comercializacin ..................................................................................................................................................... 54
3.4 SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE (Ver P.04 y P.05) .................................................................................................................................. 55
MSOTTAC
3.4.1
Clasificacin Normativa de Vas.......................................................................................................................................................... 55
a.
Vas Internacionales .......................................................................................................................................................................... 55
b.
Vas Interregionales ........................................................................................................................................................................... 55
c.
Vas Interprovinciales ......................................................................................................................................................................... 56
3.4.2
Vas de Articulacin Urbana ............................................................................................................................................................... 56
a.
Vas Arteriales ................................................................................................................................................................................... 56
b.
Vas Colectoras ................................................................................................................................................................................. 57
c.
Vas Locales...................................................................................................................................................................................... 57
3.4.3
Estructura del Sistema Vial Urbano..................................................................................................................................................... 57
a.
Red Vial Primaria............................................................................................................................................................................... 57
b.
Red Vial Sec undaria .......................................................................................................................................................................... 59
c.
Red de Movilidad en Bicicleta ............................................................................................................................................................. 61
3.5 DELIMITACIN DE REAS DE INTERVENCIN DE PLANES ESPECFICOS: (Ver informacin adicional en Anexos)................................. 63
3.5.1
Cent ro Urbano de la ciudad de Tacna ................................................................................................................................................. 65
3.5.2
Valle Viejo de Tacna .......................................................................................................................................................................... 66
3.5.4
Puerto Seco de la ciudad de Tacna..................................................................................................................................................... 69
3.5.5
Parque Industrial de Tacna................................................................................................................................................................. 71
3.5.6
Ampliacin Viani .............................................................................................................................................................................. 73
3.6 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y RIESGOS ANTE DESASTRES ....................................................................................... 74

3.6.1
Antecedentes .................................................................................................................................................................................... 74
3.6.2
Objetivo Estratgico ........................................................................................................................................................................... 75
3.6.3
Ordenamient o Ambient al .................................................................................................................................................................... 75
a.
Criterios generales para el uso de suelos ............................................................................................................................................ 75
b.
Gestin ambient al .............................................................................................................................................................................. 75
c.
Mejoramiento de la calidad de aire...................................................................................................................................................... 76
d.
Mejoramiento del Tratamiento de Aguas Residuales ............................................................................................................................ 76
MSOTTAC
e.
Mejoramiento del Sistema de Trat amiento de Residuos Solidos ........................................................................................................... 76
3.6.4
Gestin de Riesgos............................................................................................................................................................................ 76
a.
Medidas Preventivas ante desastres producidos por peligros naturales ................................................................................................. 76
b.
Medidas Preventivas antes desastres condicionados por Factores urbanos de ocupacin y Peligros antrpicos ...................................... 77
3.7 PROPUESTA DE GESTIN URBANA ........................................................................................................................................................... 78

3.7.1
Antecedentes .................................................................................................................................................................................... 78
3.7.2
Objetivos de la Propuesta de Gestin ................................................................................................................................................. 78
3.7.3
Institucionalizacin e Implementacin del Plan de Desarrollo Urbano .................................................................................................... 79
a.
Instrumentacin Tcnico-Normativa .................................................................................................................................................... 79
b.
Instrumentacin Econmica Financiera ............................................................................................................................................ 79
c.
Instrumentacin Administrativo - Institucional ...................................................................................................................................... 79
d.
Gestin de Proyectos y Recursos Econmicos .................................................................................................................................... 79
e.
Formulacin de Estudios, Ejecucin de Obras y Acciones .................................................................................................................... 80
f.
Monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano ............................................................................................................................................ 80
3.7.4
Acciones Estratgicas ........................................................................................................................................................................ 82
a.
Puesta en Vigencia del Plan de Desarrollo Urbano: ............................................................................................................................. 82
b.
Difusin del Plan de Desarrollo Urbano ............................................................................................................................................... 82
c.
Modernizacin Institucional Municipal ................................................................................................................................................. 82
3.7.5
Propuesta de Administracin del Planeamiento Urbano Sostenible ....................................................................................................... 83
3.7.6
Creacin de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territ orial y Planeamiento Urbano ......................................................................... 85
4. PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS ......................................................................................................................................................... 86

4.1 Generalidades.............................................................................................................................................................................................. 86
4.2 Base legal y metodolgica........................................................................................................................................................................... 86
4.3 Objetivos ..................................................................................................................................................................................................... 87
4.4 Estructura del Sistema de Inversione s Urbana s .......................................................................................................................................... 87
MSOTTAC
a. Banco de Proyectos ....................................................................................................................................................................................... 87

b. Priorizacin de proyectos ............................................................................................................................................................................... 87
b.1 Poblacin Beneficiada ........................................................................................................................................................................... 88
b.2 Impacto Territorial ................................................................................................................................................................................. 88
b.3 Nivel de Inversiones .............................................................................................................................................................................. 88
c. Naturalez a de proyectos ................................................................................................................................................................................ 89
4.5 Listado de Proyectos del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna14-23 ...................................................................................... 91
4.6 Resumen y participacin porcentual de proyectos del PDU 14-23 segn Objetivos Estratgicos............................................................. 102
4.7 Fichas de Proyectos del PDU 14-23 ........................................................................................................................................................... 103
4.8 Proyectos Priorizados del PDU 14-23 ........................................................................................................................................................ 149
MSOTTAC
IV. PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

TACNA 2014-2023
MSOTTAC
IV. PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014-2023
1. CONCEPCIN DE LA PROPUESTA
decisiones que comporta riesgo, identifica el curso de acciones

especficos, formula indicadores de seguimiento sobre los resultados e
El Plan de Desarrollo Urbano constituye un instrumento tcnico-normat ivo

flexible y gil de planeacin, para orientar el rumbo de la ciudad cuyo
involucra a los agentes sociales y econmicos locales a lo largo del

proceso1.
horizonte de planeamiento es de diez (10) aos. Tiene por objetivo

establecer las directrices bsicas del crecimiento y desarrollo de la Ciudad
de Tacna del 2014 al 2023 a travs de la zonificacin y usos de suelo,
La formulacin de la propuesta del PDU 14-23 se ha desarrollado bajo

los siguientes enfoques:
sistema vial, infraestructura de servicios y expansin urbana.

1.1 ENFOQUE DESDE LA PROBLEMTICA URBANA
El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna, es un pacto entre los
diferentes actores de la ciudad, es adems una propuesta tcnica de largo
plazo, que constituye una respuesta a los intereses de los diferent es
actores urbanos y consensuada por ellos. Es la respuesta a una urgent e
necesidad de Tacna, que implica el conocimiento equilibrado de toda la
complejidad urbana para construir, a su vez, un proyecto de ciudad sobre
la base de la Visin Compartida de Futuro.
La Propuesta del PDU14-23 define las acciones a tomar sobre la

problemtica de la ciudad establecida en el Diagnstico Urbano.
Subutilizacin del Territorio
Desequilibrio en la dotacin de servicios bsicos
Depredacin y prdida de Zonas Agrcolas intangibles
Dficit de reas Verdes
Sectores en deterioro urbano (con valor y sin valor histrico)
Se construye mediante un proceso creativo que sienta las bases de una
Dficit de infraestructura vial de interconexin norte - sur
actuacin integrada a largo plazo establece un continuo de toma de
Gestin desarticulada de los planes urbanos
Fernndez Gell, Planificacin estratgica de ciudades, Barcelona, 1997
MSOTTAC
Elaboracin del Plan, que a su vez involucra las fases de Crtica o
1.2 ENFOQUE ESTRATGICO

La planificacin estratgica puede definirse como una forma
Diagnstico, de Visin o Posicionamiento Estratgico y de
sistemtica de manejar el cambio y crear el mejor futuro posible para
Realizacin o de Definicin Objetivos Estratgicos, de Estrategias
una ciudad. Es un proceso creativo que sienta las bases de una
y Proyectos.
Ejecucin o gestin del Plan, que incluye la monitoreo y
actuacin integrada a largo plazo, establece un sistema continuo de

toma de decisiones, identifica cursos de accin especficos, formula
retroalimentacin del plan.
indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los

agentes sociales y econmicos locales a lo largo de todo el proceso 2.
1.3 ENFOQUE DE COMPETITIVIDAD TERRITORIAL3

En su acepcin corriente, ser competitivo significa poder soportar la
Un plan estratgico es un pacto entre todos los actores econmicos
competencia del mercado. As pues, la competitividad territorial tiene
y sociales de una ciudad para asegurar
a priori un sentido estrictamente econmico.
la gobernabilidad,
anticipndose al futuro con propuestas posibles y deseables. Es

tambin un sistema para la toma de decisiones polticas y tcnicas
Un territorio adquiere carcter competitivo si puede afrontar la
en un marco de consenso.
competencia del mercado y garantizar al mismo tiempo la viabilidad

ambiental, econmica, social y cultural, aplicando lgicas de red y de
La metodologa seguida en la elaboracin y ejecucin de planes
articulacin interterritorial. La competitividad territorial supone:
estratgicos se ha de caracterizar por su flexibilidad y capacidad de

Tomar en cuenta los recursos del territorio en la bsqueda de
adaptarse a las especificidades del territorio. Es importante destacar

el carcter circular de la planificacin estratgica: la implementacin
coherencia global
y desarrollo de las acciones va seguida de la etapa de evaluacin,
Participacin de los agentes e instituciones
revisin y actualizacin, a partir de la cual se puede iniciar de nuevo
Integracin de los sectores de actividad en una lgica de
el proceso global de elaboracin del plan.
innovacin
Cooperacin de los otros territorios y la articulacin con las
El Plan Estratgico, como instrumento metodolgico consta de dos
polticas regionales, nacionales e internacionales
etapas:
Fernndez Gell, Planificacin estratgica de ciudades, Barcelona, 1997

Observatorio Europeo LEADER, La competitividad territorial. 1999

MSOTTAC
Este enfoque implica que los territorios sub nacionales necesitan
mesas de trabajo especializadas, focus group, entrevistas con
desarrollar sus respectivas habilidades y ventajas, o su capacidad de
especialista y lderes de opinin y encuestas, de ser el caso. El
construirlas para especializarse en reas o sectores que tengan
espacio participativo por excelencia ser el Comit Tcnico de
posibilidades de insercin internacional.
Gestin que se constituye en un espacio de concertacin y dilogo,

caracterizado por la representatividad y legitimidad institucional de
1.4 ENFOQUE DE SOSTENIBILIDAD
sus integrantes.
Sostenibilidad es toda accin destinada a mantener las condiciones

energticas, informacionales, fsico-qumicas que hacen sostenibles
Planeamiento Participativo: Uso del mtodo inductivo y deductivo.
a todos los seres, especialmente a la Tierra viva, a la comunidad de
Inductivo, porque los planteamientos van surgiendo de abajo
vida y a la vida humana, buscando su continuidad, y atender tambin
hacia arriba en la pirmide social. Implica el involucramiento de
las necesidades de la generacin presente y de las generaciones
todos los agentes sociales en talleres y mesas de trabajo.
futuras, de tal forma que el capital natural se mantenga y se
Deductivo porque la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano
enriquezca su capacidad de regeneracin, reproduccin y evolucin.
responde a un conjunto de polticas nacionales, regionales y
Permite mantener el equilibrio entre el uso racional de los recursos y
locales; as como a la normatividad que la regula.
las necesidades de la poblacin. Se debe aprovechar los recursos
Convocatoria multidisciplinaria: Corresponde el uso de divers as
disponibles, sosteniblemente, es decir, con el fin de habilitar el
ciencias para la mejor comprensin del territorio, la sociedad y su
desarrollo y, al mismo tiempo, asegurar la existencia de los recursos
medio
necesarios para las generaciones futuras.
interdisciplinarios permitir construir propuestas de desarrollo
ambiente.
La
participacin
de
profesionales
sostenible.
La sostenibilidad se mide por la capacidad de conservar el capital
Concertacin Institucional: Es el uso de la gestin coordinada
natural, permitir que se rehaga y que, incluso a travs del genio
entre instituciones, organizaciones y otros actores (pblicos y
humano, pueda ser enriquecido para las futuras generaciones.
privados) para la concertacin de polticas y apoyo con miras al

desarrollo socioeconmico de las zonas de estudio.
1.5 ENFOQUE PARTICIPATIVO
Unidad Procesal: Es la organizacin del trabajo sobre la base de
Los mecanismos de participacin ciudadana son esenciales para
Fases y Etapas. Estas estn organizadas con una secuencia
llegar a acuerdos con la sociedad y para garantizar la sostenibilidad
lgica para alcanzar el resultado o producto. Esas Fases y Etapas
de los logros buscados. Los principales mecanismos sern: talleres,
conforman un solo proceso.
MSOTTAC
2. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO
Asimismo, la Visin debe ser visualizable, es decir que las personas

puedan tener una imagen mental de cmo ser el futuro; deseabl e,
2.1 VISIN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA
pues genera motivacin e inters en las personas que participan de

ella; alcanzable, abarca objetivos realistas y aplicables.
2.1.1 Construccin de la Visin para la Ciudad

La visin estratgica territorial puede ser definida como el enunciado
de los anhelos colectivos consensuados para un largo plazo. Es la
fotografa del futuro que dar direccionalidad e impulso al proces o
de desarrollo de un determinado territorio4. La formulacin supone
conocer la situacin actual a partir de la cual se plantea una situacin
deseada (anhelos, expectativas y ambiciones colectivas) para el
Adems, debe ser enfocada, es decir suficientemente general como

para permitir la existencia de alternativas y uso del criterio e iniciativa
de los lderes; flexible, suficientemente general como para permitir la
existencia de alternativas y uso del criterio e iniciativa de los lderes ;
comunicable, fcil de transmitir y explicar a las personas a quienes
afecta: pobladores, organizaciones, instituciones, empresas.
futuro.
El proceso de formulacin de la Visin se divide en 3 fases, las
La construccin de la Visin de ciudad se entiende una definicin
mismas que se realizaron segn el siguiente esquema:
estratgica a partir de la especificidad de la ciudad propia del lugar,

es decir de su sello caracterstico que debiera ser potenciado, tanto
porque es parte de su identidad como porque -en el contexto global le otorga ventajas comparativas y competitivas que permitiran
impulsar
su
posteriormente
desarrollo.
mediante
Esta
la
definicin
determinacin
se
de
FASE DE CRTICA
Anlisis de la realidad
actual y tendencial
Anlisis Estratgico FODA
FASE DE VISIN
Construccin de la Visin
de futuro
Proceso participativo
complement a
lineamientos
estratgicos concretos, que mediante la identificacin de numerosos

proyectos especficos, guan las futuras acciones del sector pblico y
privado, de forma de poder construir la visin de ciudad enunciada.
FASE DE REALIZACIN
Lograr las visiones
posibles
Escenario Deseable
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, Gua para la formulacin de planes de desarrollo

concertado regional y local. 2012
MSOTTAC
2.1.2 Propuesta de Visin de Desarrollo Urbano de la ciudad de
Encadenamiento de la Visin
Tacna
La presente propuesta de Visin de Ciudad para Tacna para los
prximos diez (10) aos, trata de incorporar en el anlisis las
interacciones y dependencias funcionales que se establecen entre
sta y las restantes ciudades localizadas en su entorno inmediato Regional e Internacional-, en particular para explorar los potenciales
Plan
Bicentenario
El Per
hacia el
2021
Plan
Basadre
2013 2023
Plan de
Desarrollo
Concertado
Provincial
2011 - 2021
Plan de
Acondicio
namiento
Territorial
Plan de
Desarrollo
Urbano
de desarrollo conjunto.
Tabla 1 Fases de Trabajo para la construccin de la Visin de la
Ciudad
Fases de
Descripcin
Trabajo
Fase de
Critica
Anlisis de Fortalezas y Debilidades de la realidad

actual y de las proyecciones tendenciales
Fase de
Visin
Construccin compartida de la visin de futuro
Fase de
Realizacin
Definicin de un escenario de las actividades para lograr

la Visin teniendo en cuenta los recursos financieros,
organizativos, polticos o tcnicos
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
En el caso de Tacna, y de acuerdo a los diversos antecedent es

aportados, as como por la revisin de gran cantidad de informacin
elaborada tanto por organismos pblicos como privados (Plan
Bicentenario 2021, Plan Basadre 2013-2023, Plan de Desarrollo
Concertado
de la provincia
de Tacna
2011-2021,
Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Tacna, Plan Director

de la Ciudad de Tacna 2001-2010), se pudo llegar a determinar que
el rasgo particular y nico de Tacna, elemento que la distingue
La formulacin de la Visin de ciudad, no es aislada de su entorno,
respecto de otras ciudades equivalentes en Per y Sudamrica, es
por tanto, debe incorporar en su desarrollo el anlisis de los
su ubicacin geogrfica estratgica de ciudad fronteriza, como
instrumentos de otras escalas territoriales (nacional, regional y
articuladora de un gran territorio andino y altiplnico transfronteriz o
provincial; este anlisis es denominado Encadenamiento de la Visin.
de gran proyeccin internacional tanto en trminos del intercambio

comercial como de explotacin sustentable de los numerosos
recursos naturales y atractivos tursticos presentes en l.
A partir de este anlisis es que se redacta la propuesta de Visin de

desarrollo urbano de la ciudad de Tacna:
MSOTTAC
VISIN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD
Nodo estratgico. Es un espacio en el que confluyen parte de las

conexiones
DE TACNA
de
otros
espacios
que
comparten
las
mismas
caractersticas.
Tacna 2023: Ciudad Fronteriza, compacta y policntrica
Todos se interrelacionan de una manera no jerrquica y conforman
constituye por su ubicacin geogrfica un Nodo
una red; es estratgico por su ubicacin geogrfica.
Estratgico
Multipropsito
Plataforma
asociados
logstica
al
de
Servicios
Comercio,
Industria,
Plataforma logstica. Potenciarla como una de las ciudades de

mayor proyeccin y presencia nacional e internacional en la macro
Turismo.
regin sur del pas y costa sur de Amrica, actuando como una
plataforma de servicios multipropsitos asociados al
Ciudad fronteriza y posicin geogrfica estratgica: Es el rasgo
particular y nico, su sello caracterstico que debe ser potenciado,
elemento distintivo que la distingue respecto de otras ciudades
equivalentes en Per y Sud Amrica es su Estratgica Ubicacin
Geogrfica.
Es articuladora de un territorio costero y andino
comercio,
industria, turismo (gastronoma, hotelera, salud, cultura, ocio), y de

servicios logsticos (zona franca, puerto seco, mercado mayorista,
terminales terrestres, aeropuerto internacional, estacin ferroviaria,
intercambio modal, centros de camiones, centro de carga area) de
las diversas actividades productivas.
transfronterizo de gran proyeccin internacional en trminos de

intercambio comercial como de explotacin sustentable de sus
recursos naturales y atractivos tursticos.
La ciudad compacta y con mezclas de usos del suelo como un

modelo urbano para lograr la sustentabilidad. Se caracteriza por ser
densa y con una mezcla de usos que promueven la actividad
econmica e incentivan recorridos cortos para el desarrollo de las
labores cotidianas de los ciudadanos con alta dependencia del
transporte urbano pblico. Su relacin con sus centros y sub centros
est equilibrada, funcionalmente es poli cntrica.
MSOTTAC
ELEMENTOS COMPONENTES DE LA VISIN DE CIUDAD
2.2 MISIN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

La Misin de la Municipalidad de Tacna es el compromiso y el rol que
Ubicacin
Geogrfica
Ciudad
Com pacta
Nodo
Estratgico
Plataform a de
Servicios
Multipropsitos
sta debe asumir como el Gobierno Local para promover el desarrollo

urbano de la ciudad:
La Municipalidad Provincial de Tacna acepta el reto de liderar el

desarrollo urbano sostenible de la ciudad
Implementando las estrategias, polticas y propuestas especficas
que se sustentan en la visin de desarrollo y en los objetivos
estratgicos del plan de desarrollo urbano.
El
rasgo
particular
y
nico: su sello
caracterstico
que debe ser
potenciado,
elemento
distintivo que
la
distingue
respecto de
otras ciudades
equivalentes
en Per y Sud
Amrica es su
Estratgica
Ubicacin
Geogrfica.
La
ciudad
compacta y con
mezclas
de
usos del suelo
como
un
modelo urbano
para lograr la
sustentabilidad
es densa, con
mezcla de usos
que promueven
la
actividad
econmica
e
incentivan
recorridos
cortos para el
desarrollo de
las
labores
cotidianas de
los ciudadanos
con
alta
dependencia
del transporte
urbano pblico.
Es un espacio
en el que
confluyen
parte de las
conexiones de
otros espacios
que
comparten las
mismas
caractersticas
. Todos se
interrelaciona
n
de
una
manera
no
jerrquica y
conforman
una red; es
estratgico
por
su
ubicacin
geogrfica
Brindando servicios pblicos de alta calidad y optimizando el

Potenciarla como una de
las ciudades de mayor
proyeccin y presencia
nacional e internacional
en la macro regin sur del
pas y costa sur de
Amrica, actuando como
una
plataforma
de
servicios multipropsitos
asociados al comercio,
industria,
turismo
(gastronoma, hotelera,
salud, cultural), y de
servicios logsticos (zona
franca,
mercado
mayorista,
terminales
terrestres,
aeropuerto
internacional, centros de
carga area, puerto seco,
estacin ferroviaria) de las
diversas
actividades
empleo de los recursos humanos y materiales de la municipalidad.

Asumiendo una permanente gestin innovadora mediante la
convocatoria y concertacin de las instituciones y vecinos de
Tacna, para lograr el bienestar de su poblacin y el mejoramient o
de su hbitat local".
2.3 PLANTEAMIENTO DE ESCENARIOS

Un escenario es un conjunto formado por la descripcin de una
situacin futura y el proceso que marca la propia evolucin de los
acontecimientos de manera que permitan al territorio pasar de la
situacin actual a la situacin futura.5
productivas.
5
Ministerio de Desarrollo Social de Chile, Prospectiva y construccin de escenarios para el desarrollo

territorial, 2005
MSOTTAC
Un escenario no es una realidad futura,
sino un medio de
Implica
ir
desglosando
en
descripciones
cualitativas
representarla de forma que permita visualizar mejor la accin
incorporando variables cuantitativas, a los elementos por ejes de
presente a la luz de los futuros posibles y deseables. Es por ello que
desarrollo, que se encuentran en la visin de manera implcita o
los escenarios no tienen credibilidad y utilidad si no respetan cuatro
explcita.
condiciones,
saber:
transparencia,
pertinencia,
coherencia,
Escenario Exploratorio, Posible, Consensuado o Apuesta: son
verosimilitud.
posibles modificaciones en el comportamiento de algunas de las

Segn el CEPLAN6, para la construccin de escenarios, se deber
variables estratgicas que generan cambios significativos en el
utilizar el anlisis de distintos comportamientos a futuro de cada una
futuro, diferentes a los previstos en el Escenario Tendencial.
de las variables estratgicas y sobre ellos elaborar y evaluar en
Este escenario es el resultado de contrastar el escenario
trminos de riesgos y oportunidades los siguientes escenarios:
tendencial con el escenario deseable. Es el escenario con mayor

probabilidad de llegar a ser real.
Escenario Probable o Tendencial:

comportamiento
a futuro
de
se deduce del posible
cada una
de las variables
Las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna
estratgicas, respetando el patrn histrico de cada una de ellas.
se basan en el Escenario Consensuado. Teniendo
Es el futuro ms probable de ocurrir de acuerdo a la persistencia
interrelacin entre el PDU y el PAT, se detallan a continuacin, como
de las tendencias actuales. Se construye a partir de la situacin
marco de referencia, los principales componentes del Escenario
actual por ejes de desarrollo, y del anlisis de las tendencias
Consensuado del PAT:
existentes (positivas
y negativas)
en cuenta la
que pueden contribuir u
obstaculizar el logro de la situacin deseada.
ESCENARIO
CONSENSUADO
PAT7 COMO MARCO
PARA
EL
ESCENARIO CONSENSUADO DEL PDU
Escenario ptimo o Deseable: es el mejor estado posible de futuro

de cada variable estratgica frente al cual puede comparars e
cualquier situacin pasada, presente o futura. Este escenario est
Se consolida la oferta de servicios comerciales, tursticos

y actividades afines dentro de un marco legal el cual
permite la disminucin progresiva de la informalidad y
desempleo.
directamente vinculado a la visin, es el sueo o utopa planteada.

6
CEPLAN, Directiva N 001-2014-CEPLAN, Directiva General del proceso de Planeamiento

Estratgico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, 2014
Municipalidad Provincial de Tacna: Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de

Tacna, 2014-2023
MSOTTAC
.
9
Ante la ejecucin del gaseoducto sur peruano la provinc ia

acondiciona sus actividades industriales y residenciales
para la instalacin y empleo de este servicio.
Se concretan proyectos importantes como Yarascay y
Jarumas II se culminan los estudios de otros proyectos
para reducir el dficit hdrico, adems se difunde el uso
racional del agua.
Se complementa la articulacin nacional e internacional
mediante la construccin de la va Tacna Collpa - La Paz,
permitiendo ampliar la red vial local de la zona alto andina.
Se conforma una plataforma logstica multimodal integrada
por la Zona Franca, un centro de carga area, un rea
funcional ferrocarril/carretera conectado a los puertos Ilo
(petroqumica) y Arica.
El crecimiento poblacional de los centros poblados
urbanos y rurales es orientado por iniciativas de
planificacin para poder satisfacer adecuadamente a la
poblacin con servicios bsicos y de comunicaciones.
Con la conformacin del nuevo distrito La Yarada-Los
Palos y el inters del gobierno central en ocupar la zona
de frontera.
Se planifica el desarrollo turstico del borde costero de la
provincia, para atraer la inversin pblica y privada del
sector.
Los gobiernos locales mejoran gradualmente sus procesos
de recaudacin municipal y concretan nuevas alternativas
de inversin a nivel de gobierno central, mejorando la
generacin de presupuesto, adems se promueve la
elaboracin de instrumentos tcnicos de gestin para
enfocar la inversin adecuada de sus proyectos
prioritarios.
El Escenario Consensuado del Plan de Desarrollo Urbano se

desarrolla a partir de los aspectos sociodemogrficos, econmicoproductivos, fsico-espaciales, fsico-biticos y de gestin urbana:
Aspecto sociodemogrfico
La poblacin de la ciudad de Tacna al 2023, se estima en 350,000

habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 2.24.
La densidad poblacional, con las medidas planteadas en el PDU
ha aumentado progresivamente hasta un 50%, hasta tener 100
hab/ha.
La pobreza urbana ha disminuido progresivamente alcanzando al
10% de la poblacin urbana.
Aspecto econmico productivo

El crecimiento de la economa de Tacna ha logrado alcanzar al
crecimiento econmico del pas, al 2023 se estima una tasa anual
de 5% anual.
La plataforma de servicios de la ciudad se ha consolidado
gradualmente en los rubros de turismo, salud y gastronoma
permitiendo la disminucin progresiva
de la informalidad
desempleo.
La minera
regional
se ha consolidado
y tiene impactos
econmicos en la economa de la ciudad originando nuevas

demandas de vivienda y servicios por parte de sus trabajadores.
La llegada del gas natural a la ciudad de Tacna ha dado lugar a
que diferentes industrias cambien su patrn energtico con el
consiguiente efecto positivo en su competitividad y estructura de
costos. Por su parte, las familias tacneas, progresivamente van
utilizando este combustible para sus requerimientos de energa.
El aeropuerto internacional Carlos Ciriani ha consolidado sus
operaciones de acuerdo a su Plan de Desarrollo, cumpliendo las
inversiones previstas y habiendo logrado el incremento de los
MSOTTAC
10
vuelos internacionales y nacionales tanto de pasajeros como de

carga. Asimismo ha logrado incidir en las autoridades para
controlar las invasiones en su permetro.
Los estndares de contaminacin de la calidad de aire han

mejorado por una mejor gestin del transporte urbano
Se realiza una gestin adecuada de Residuos Slidos desde la
generacin hasta la disposicin final.
Aspecto fsico espacial
Al 2023, la ciudad ha crecido de acuerdo a lo establecido en el
Gestin Urbana
Plan de Desarrollo Urbano, no habindose producido nuevas
La Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales lograr
invasiones en reas no previstas en el PDU.
mejorar su articulacin para la gestin urbana, mediante acciones
El dficit de vivienda en la ciudad ha disminuido progresivament e,
de coordinacin, evitndose las superposiciones y/o conflictos de
quedando al 2023 un 5% por atender.
competencias.
El dficit de equipamiento (zonas sur y contigua al rea central)
El proyecto MSOTTAC ha logrado incorporar en las acciones
ha sido cubierto al 90%.
cotidianas de la Municipalidad Provincial de Tacna procesos y
Mediante un Plan de Movilidad Urbana articulado al PDU, se ha
procedimientos que han mejorado la prestacin de servicios a la
logrado mejorar el trfico de la ciudad y se ha actualizado el plan
colectividad.
de rutas de transporte pblico. El plan de infraestructura vial viene

siendo ejecutado de acuerdo a lo previsto, se ha avanzado en la
2.4 OBJETIVOS DE DESARROLLO URBANO
poltica de movilidad intermodal (ciclo vas y reas para peatones
Los Objetivos estn relacionados con la visin generada en el
principalmente) y se avanza progresivamente en garantizar la
proceso participativo descrito en los prrafos anteriores.
accesibilidad para personas con movilidad reducida y grupos
poblacionales vulnerables.
Objetivos Estratgicos
La cobertura de servicios bsicos ha logrado alcanzar al 98% de
Con el propsito de aproximar la ciudad actual a la ciudad deseada,
los usuarios, habiendo adems una mejora significativa en la
materializada en la visin descrita y contrarrestar los procesos que
calidad de los servicios.
pudieran conducir a un escenario no deseable, se proponen una serie
No se registran prdidas de patrimonio histrico monumental.
de estrategias articuladas en objetivos estratgicos.
Aspecto fsico bitico
Estos objetivos han sido formulados considerando los resultados del

diagnstico y del anlisis estratgico (FODA) de manera especfica y
MSOTTAC
11
constituyen los resultados a los que apunta el Plan en su etapa de

ejecucin para alcanzar la Visin de la Ciudad de Tacna al 2023.
2.5 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO

La estrategia trata de adaptar las exigencias del entorno con la
capacidad de los recursos para anticiparse a ellas con una buena
Los objetivos estratgicos identificados son los siguientes:
capacidad de respuesta. La estrategia muestra el camino a seguir

para conseguir los objetivos.
VISIN DE DESARROLLO URBANO 2014-2023

A continuacin se desarrollan las estrategias adoptadas en el PDU
OBJETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO
14-23 para el cumplimiento de los objetivos:
Estrategias relacionadas
1
Consolidar y Planificar la ciudad y sus reas de expansin

urbana para lograr una ciudad compacta y poli cntrica
con el cumplimiento del Objetivo 1:
CONSOLIDAR Y PLANIFICAR LA CIUDAD Y SUS REAS DE

EXPANSIN
PARA LOGRAR UNA CIUDAD
COMPACTA Y
POLICNTRICA
a. Desarrollar y potenciar nuevas centralidades en el marco del
2
Planificar y gestionar la integracin de una movilidad

sostenible al desarrollo urbano
Modelo de Desarrollo Urbano propuesto, con equipamient o

institucional, social cultural a nivel sectorial.
b. Orientar el crecimiento urbano hacia reas subutilizadas.
Afianzar el desarrollo de la ciudad bajo el enfoque de un

Nodo Estratgico y Plataforma de Servicios Multipropsito
c. Proponer y gestionar la provisin equitativa de equipamientos y

servicios en toda la ciudad con recreacin, deportes, y cultura.
d. Proteger y poner en valor el patrimonio histrico de la ciudad de
Tacna.
Gestionar la ciudad bajo los criterios de Calidad Ambiental

y Gestin de Riesgos ante desastres
PLANIFICAR
GESTIONAR
LA
INTEGRACIN
DE
MOVILIDAD SOSTENIBLE AL DESARROLLO URBANO

Modernizar de la Gestin Urbana
a. Implementar la propuesta del sistema vial urbano

MSOTTAC
12
UNA
b. Formular y aplicar planes y normativas para la movilidad urbana

sostenible
b. Aprobar y aplicar el Reglamento Ambiental y de Gestin de

Riesgos
c. Mejorar los sistemas de conectividad terrestre, areo y ferroviari o

de la ciudad
c. Promover el tratamiento integral de residuos slido y de aguas

servidas
d. Diversificar los sistemas modales mediante la peatonalizacin,

ciclo vas en la bsqueda de una ciudad accesible, inclusiva y
d. Promover una poltica de mejoramiento de la calidad del aire entre

instituciones y poblacin en general
segura
AFIANZAR EL DESARROLLO
DE
LA CIUDAD
BAJO
MODERNIZAR LA GESTIN URBANA
EL
ENFOQUE DE UN NODO ESTRATGICO Y PLATAFORMA DE

SERVICIOS MULTIPROPSITO
a. Promover la colaboracin interadministrativa entre los diferent es

gobiernos locales distritales y al interior de la Municipalidad
Provincial
a. Promover el desarrollo del sector servicios y su diversificacin.
b. Modernizar la Municipalidad Provincial de Tacna
b. Desarrollar polticas y proyectos en la bsqueda del desarrollo

urbano e infraestructura competitiva.
c. Ampliar y reordenar las actividades de la Zona Franca de Tacna y
su rea de influencia.
d. Promover la conectividad de la ciudad con el mundo bajo el
enfoque de la sociedad del conocimiento.
GESTIONAR LA CIUDAD BAJO LOS CRITERIOS DE CALIDA D

AMBIENTAL Y GESTIN DE RIESGOS ANTE DESASTRES
a. Implementar la Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y
de
Seguridad
Fsica
ante
Desastres
gestionando
la
reglamentacin correspondiente
MSOTTAC
13
Tabla 2 Objetivos Estratgicos y Estrategias de Desarrollo Urbano

VISIN DE
DESARROLLO URBANO
DE LA CIUDAD DE
TACNA
TACNA 2023:
CIUDAD
FRONTERIZA,
COMPACTA Y
POLICNTRICA
CONSTITUYE POR
SU UBICACIN
GEOGRFICA UN
NODO
ESTRATGICO Y
PLATAFORMA
LOGSTICA DE
SERVICIOS
MULTIPROPSITO
ASOCIADOS AL
COMERCIO,
INDUSTRIA,
TURISMO.
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
ESTRATEGIAS
1. CONSOLIDAR Y
1A Desarrollar y potenciar nuevas centralidades en el marco del Modelo de Desarrollo Urbano propuesto, con
equipamiento institucional, social cultural a nivel sectorial
PLANIFICAR LA CIUDAD Y
SUS REAS DE
EXPANSIN URBANA PARA
LOGRAR UNA CIUDAD
COMPACTA Y POLI
CNTRICA
2. PLANIFICAR Y
GESTIONAR LA
INTEGRACIN DE UNA
MOVILIDAD SOSTENIBLE
AL DESARROLLO URBANO
3. AFIANZAR EL
DESARROLLO DE LA
CIUDAD BAJO EL
ENFOQUE DE UN NODO
ESTRATGICO Y
PLATAFORMA DE
SERVICIOS
MULTIPROPSITO
4. GESTIONAR LA CIUDAD
BAJO LOS CRITERIOS DE
CALIDAD AMBIENTAL Y
GESTIN DE RIESGOS
ANTE DESASTRES
5. MODERNIZAR LA
GESTIN URBANA
1B Orientar el crecimiento urbano hacia reas subutilizadas.

1C Proponer y gestionar la provisin equitativa de equipamientos y servicios en toda la ciudad con recreacin,
deportes, y cultura.
1D Proteger y poner en valor el patrimonio histrico de la ciudad de Tacna.
2A Implementar la propuesta del sistema vial urbano
2B Formular y aplicar planes y normativas para la movilidad urbana sostenible
2C Mejorar los sistemas de conectividad terrestre, areo y ferroviario de la ciudad
2D Diversificar los sistemas modales mediante la peatonalizacin, ciclo vas en la bsqueda de una ciudad
accesible, inclusiva y segura
3A Promover el desarrollo del sector servicios y su diversificacin.
3B Desarrollar polticas y proyectos en la bsqueda del desarrollo urbano e infraestructura competitiva.
3C Ampliar y reordenar las actividades de la Zona Franca de Tacna y su rea de influencia.
3D Promover la conectividad de la ciudad con el mundo bajo el enfoque de la sociedad del conocimiento
4A Implementar la Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y de Seguridad Fsica ante Desastres
4B Aprobar y aplicar el Reglamento Ambiental y de Gestin de Riesgos
4C Promover el tratamiento integral de residuos slido y de aguas servidas
4D Promover una poltica de mejoramiento de la calidad del aire entre instituciones y poblacin en general
5A Promover la colaboracin interadministrativa entre los diferentes gobiernos locales distritales y al interior
de la Municipalidad Provincial
5B Modernizar la Municipalidad Provincial de Tacna

MSOTTAC
14
2.6 MODELO DE DESARROLLO URBANO

Imagen 1 Modelo de Desarrollo Urbano (Ver Plano P.01)

MSOTTAC
15
2.6.1 Consideraciones generales
a. Centralidades y Sistema de Centralidades
El Modelo de Desarrollo Urbano es la imagen fsico espacial y
Las Centralidades se definen como espacios multifuncionales de
ambiental de la ciudad que se aspira lograr en el futuro, donde se
diferentes escalas, con un rol definido, que atraen personas y bienes
establecen consideraciones urbansticas generales y los criterios
en donde se producen intensos intercambios colectivos.
sobre los que se desarrollar el Plan de Desarrollo Urbano.

En el marco de esta definicin, las centralidades son sitios de la
El Modelo de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna, se basa, por
ciudad que se distinguen por:
un lado, en el reconocimiento de los roles y funciones de la ciudad

(actuales y futuros), a las necesidades actuales y requerimient os
futuros de crecimiento urbano as como a los condicionantes fsicos
que modela la estructura fsica de la ciudad; y, por el otro en la Visin
de Desarrollo Urbano.
Una alta concentracin de servicios y actividades de diferent es

escalas que determinan su grado de atraccin de personas
Buena accesibilidad interna y desde el resto de la ciudad (suelen
tener nodos de transporte)
El reconocimiento de la comunidad como el centro de la zona a la
El Modelo de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna se plantea
que pertenecen, siendo un punto de referencia y de expresin
dentro del horizonte del Plan de Desarrollo Urbano, es decir, visualiz a
simblica de las condiciones de vida de sus habitantes.
el desarrollo de la ciudad al ao 2023, sirviendo de base para el

planteamiento de medidas y acciones que se deben implementar en
Dado que no todas las centralidades tienen la misma jerarqua, nivel
los diferentes horizontes de planeamiento: corto, mediano y largo
de consolidacin, localizacin o funcin, se tipifican mediante las
plazo.
siguientes variables:
2.6.2 Componentes del Modelo de Desarrollo Urbano
Escala
Los componentes
del Modelo de desarrollo Urbano
siguientes:
son los
tamao,
definindose
distintas
jerarquas
de
centralidades, segn la capacidad de atraccin de flujos de

personas y bienes.
Nivel de consolidacin, diferenciando aquellas centralidades ya
Centralidades y Sistema de centralidades
consolidadas de sectores que tienen el potencial de convertirse en
Ejes de Desarrollo y Sistema Vial
centralidad. Las primeras constituyen verdaderas centralidades ya
Actividades Urbanas / Conformacin Urbana
establecidas y reconocidas como tales. Las segundas se refieren
MSOTTAC
16
a lugares que por la presencia de proyectos clave, ubicacin
Es el rea de mayor valor simblico de la ciudad, pues confluyen los
estratgica en la ciudad, su calidad de nodos de transporte y/o la
poderes poltico, religioso y civil, en un mismo espacio territorial.
presencia de una poblacin (efectiva o potencial).
Centralidad Puerto Seco de la ciudad de Tacna (Sector 11)

Se ubica al sur oeste de la ciudad. Es un rea en continua evoluc in
Por otro lado, teniendo en cuenta que las centralidades no funcionan
donde los grandes equipamientos urbanos (aeropuerto, estacin de
de manera aislada, se adopta la definicin del Sistema de
ferrocarril, puerto seco, terminal de carga area, equipamient os
Centralidades.
comerciales e industriales, etc.) en una relacin complementaria

constituyen el rea de mayor dinmica econmica de la ciudad, que
Sistema de centralidades: Es una red poli cntrica de relaciones
a su vez explota la potencialidad de plataforma logstica acordada en
materiales e inmateriales entre distintos actores e instituciones que
la Visin de desarrollo urbano.
permite vincular al ciudadano con diferentes escalas de actividades y

servicios.
Las Centralidades menores son:
Las Centralidades Mayores del Sistema son:
Centralidad Ciudad Nueva (Sector 7)

Se ubica hacia el nor este de la ciudad, al pie del cerro Intiorko. Es
Centralidad Principal de la ciudad de Tacna (Sector 1)
una de las reas de reciente expansin urbana. La condicin de
Se ubica en la zona central de la ciudad. Es l rea ms antigua de
centralidad se basa en el conjunto de equipamientos y actividades
la misma, donde se desarrollan actividades de diversa naturaleza:
que se dan alrededor de su Plaza principal. Es a su vez una de las
residencia, comercio servicios de diferente tipo (financieros,
centralidades de mayor dinamismo de la ciudad.
de
salud, culturales, etc.), asimismo se dan las actividades de gestin y

turismo.
Centralidad Equipamientos Urbanos (Sector 2)

Se ubica dentro del distrito de Tacna, hacia el nor-este. Es el punt o
La morfologa urbana est marcada por una presencia simultnea de
de ingreso de la ciudad por la carretera Panamericana. Esta
reas con valor patrimonial (monumentos histricos y ambientes
centralidad
urbano-monumentales) con edificaciones contemporneas.
metropolitano:
est
conformada
por
equipamientos
tres terminales terrestres
de
alcance
municipales (Terminal
Nacional, Interurbano e Internacional), un terminal terrestre privado,

la sede del Gobierno Regional, el Cementerio General, Estadio Jorge
MSOTTAC
17
Basadre, Coliseo Per, Centro Comercial La Rotonda, Ministerio de
Centralidad Cono Sur (Sector 9)
Transportes, Polideportivo, etc.).
Se ubica hacia el sur de la ciudad, en el distrito Gregorio Albarracn.
Estos equipamientos generan un flujo de personas, mercancas y
Es una centralidad de gran dinamismo econmico, debido a su amplio
vehculos permanente, siento en consecuencia una centralidad de
radio de influencia (un amplio sector de residencia). Se desarrolla a
gran dinmica.
partir del Mercado Santa Rosa, alrededor del cual se han instalado
un sinfn de negocios y servicios.
Centralidad Mercado M ayorista (Sector 8)
Ubicada al pie del cerro Intiorko, hacia el oeste de la centralidad
Centralidad Viani (Sector 10)
Principal de la ciudad. Est conformada por dos equipamient os
Se ubica an ms al sur de la ciudad y de la centralidad mencionada
mayores: el Mercado Mayorista y el terminal de Carga que lo sirve. El
en el tem anterior. Su consolidacin se dar en un mediano y largo
alcance de ambos equipamientos es metropolitano, se prev que el
plazo, en la medida que la zona de Viani vaya consolidando su
dinamismo de las actividades econmicas tendr una gran influenc ia
desarrollo urbano. Esta centralidad, adems de la actividad comercial
en su entorno.
prevista, estar conformada por un hospital tipo III, de gran influenc ia

en la ciudad en su conjunto.
La eleccin de la ubicacin de esta centralidad se basa en la

propuesta del nuevo acceso de la ciudad, alternativo al acceso actual
Centralidad servicios Norte (Sector 4)
desde la carretera Panamericana.
Ubicada hacia el norte de la ciudad, camino a Valle Viejo, en el distrito

de Pocollay. Es una centralidad de consolidacin gradual, a travs de
Centralidad industrial Intiorko (Sector 6)
una organizacin lineal que articula las pequeas centralidades que
Se localiza hacia el rea peri-urbana de la ciudad, hacia el nor oeste
la conforman, las actividades principales estn vinculadas con los
contiguo al sector monumento Alto de la Alianza. Hacia ella se
servicios tursticos y de recreacin.
propone la localizacin de los equipamientos industriales de mayor

envergadura que la ciudad pueda albergar (Industria Pesada y Gran
Centralidad comercial (mercadillos) (Sector 2)
Industria).
Se ubica al norte este de la Centralidad Principal, en el distrito de

Tacna. La dinmica de la actividad econmica de los centros
comerciales en su contexto seguirn marcando la influencia en el
entorno y ser uno de los lugares con mayor afluencia de pblica local,
MSOTTAC
18
nacional e internacional; la presencia de servicios financieros ratific a

a. Vas longitudinales, eje Norte Sur:
su carcter de centralidad urbana.
Son los que articulan la unidad territorial 2 con la unidad territorial

b. Ejes de Desarrollo y Sistema Vial
3, logrando consolidar el conjunto de actividades de servicio y
Los Ejes de Desarrollo constituyen lugares o espacios fsicos donde

se
concentran
pueden
concentrarse
actividades
comerciales sobre las mismas.
urbanas
(comerciales, de servicios, poltico administrativos, culturales,
Av. Celestino Vargas - Bolognesi Grau Odra - Panamericana
recreativas
Av. Ejrcito Litoral
o de equipamiento
urbano
en general)
de nivel
metropolitano o distrital, permitiendo:
Av. Magollo
Av. Industrial
Proveer de servicios, comercio y equipamiento urbano de modo

organizado a la ciudad
b. Vas transversales, eje Este Oeste
Contribuir a descongestionar el rea Central de la ciudad
Son aquellas que articulan las unidades territoriales 3 y 4. La
Articular los diferentes sectores y actividades urbanas
propuesta recoge la consolidacin de los ejes de desarrollo a

travs de la propuesta vial y de zonificacin permitiendo que las
El Sistema Vial, es el sistema urbano sobre el que se basan los ejes
actividades comerciales que existen en la actualidad hacia el nort e
de desarrollo, que interrelacionan en forma longitudinal y transversal,
de la av. Bolognesi se expandan hacia el sur.
los diferentes sectores de la ciudad, as como sus principales

actividades y equipamientos urbanos. El Sistema Vial incluye el
Av. Pinto
conjunto de la red vial urbana y regional.
Av. Patricio Melndez

Av. Cusco Municipal
Se plantea el reforzamiento de ejes ya establecidos sobre todo en el

sentido del eje Este-Oeste, mediante la concepcin de una red vial
c.
Va Circunvalacin
que permita articular las diferentes actividades urbanas y los ejes de
Se convierte en el nico anillo vial que permite articular la
desarrollo, es decir a la ciudad en toda su extensin.
totalidad de las unidades territoriales de la ciudad logrando

desconcentrar las actividades mixtas que se desarrollan en la
Los principales ejes de desarrollo del Modelo son los siguientes:

unidad territorial 1.
MSOTTAC
19
c. Actividades Urbanas / Conformacin Urbana

La organizacin funcional, constituye el conjunto de actividades
urbanas, econmicas, sociales y la manera de relacionarse de stas
en el tiempo y el espacio cultural. El conjunto de las actividades
urbanas y las relaciones que mantienen entre s, constituye el sistema
Tabla 3 Usos Generales del Suelo Propuestos

Usos
Generales
del Suelo
Residencia
urbano.
Se manifiestan a travs de los usos generales del suelo:
Residencia
Comercio
Industria
Recreacin y reas verdes
Equipamiento urbano
Equipamiento Urbano
Industria
Comercio
La propuesta para estos Usos Generales se regir por los siguientes

criterios generales:
Recreacin
y reas
Verdes
Criterios generales
Predominantemente de Densidad Media en diferentes sectores
urbanos de la ciudad. Especficamente se plantea Densidad Alta en los
ejes de desarrollo, reas de expansin urbana y zonas sujetas a
reglamentacin especial.
Construccin, Consolidacin y fortalecimiento de los principales
equipamientos urbanos de la ciudad como son: Mercado Mayorista
(sector 8), Terminal de Carga (sector 8), Terminales Interurbanos
(sector 2), Hospital General (sector 3), Cementerio (extraurbano,
contigua al sector 3), Centro Cvico Cultural (sector 3), Estacin
Ferroviaria (sector 11), Parques Tecnolgicos (sector 13) entre otros
que posibiliten lograr el modelo de desarrollo propuesto.
Fortalecimiento de la actividad industrial en el sector norte de la ciudad
destinado a industria liviana -Parque Industrial (sector 5) y Zona
Auxiliar-Consolidacin de la zona industrial de Viani (sector 10)
destinado a industria liviana en el sector sur de la ciudad y gene rar
una zona industrial complementaria destinada a industria mediana y
de servicios prximo a la ZOFRATACNA y Aeropuerto (sector 10)
Consolidacin y fortalecimiento de diversos ejes de desarrollo
comercial de tipo especializado y sectorial que vinculen los sub centros
con el centro principal (Centralidad comercial mercadillos) (sector 2) y
en las avenidas Bolognesi, Pinto, Patricio Melndez (sectores 1 y 2)
Consolidacin de Parques Zonales (Sector de Pocollay sector 4 y
Magollo extraurb ano contiguo al sector 13) y de creacin de parque
lineales, con miras al establecimiento de un sistema de Parques
Urbanos en la ciudad (paralelo al ro Seco, sectores 3, 4, 9, 12)
Mantener y proteger el Eje de Espacios Verdes que concentra las
reas verdes principales y de mayor extensin tanto de valor
paisajstico como de cultivo, albergando tambin equipamientos de
servicio (sector 3)
Proteger los espacios paisajistas productivos, la transformacin de los
espacios eriazos a paisajistas productivos, la densificacin del espacio
urbano para evitar la conversin de espacios verdes y productivos en
urbanos debido al crecimiento poblacional y la implementacin de
parques lineales y jardines urbanos.(sector 3)
Crear ejes y/o zonas verdes de Proteccin Ecolgica los cuales se
localizaran en las laderas de los cerros Intiorko (Norte, sectores 7, 8 y
14) y Arunta (Sur, sectores 4, 3 y 9) a fin de proteger las reas de
cultivo existentes en esas zonas.

MSOTTAC
20
La conformacin urbana es la expresin fsica de las actividades urbanas, econmicas, sociales y la manera de relacionarse de stas en el tiempo y e l
espacio cultural en relacin al espacio urbano y las Unidades Territoriales propuestas. En este s entido la conformacin urbana de la ciudad nuestra una
estructura policntrica que bajo las perspectivas del PDU 14-23 ser reforzada, permitiendo una mejor administracin de la ciudad.
Imagen 2 Unidades Territoriales
La determinacin de las unidades territoriales por tanto, permitir definir claramente los horizontes de ocupacin y las tendencias de ocupacin de la ciudad.
MSOTTAC
21
Unidad Territorial 1: Zona urbana Distrito de Tacna (Uso Mixto)
de actividades mixtas y complementarias que tienen un rol capital en
Unidad definida por la presencia de actividades mixtas, es el rea de
la consecucin del modelo planteado.
mayor consolidacin de la ciudad.

Se propone la consolidacin del sistema de intercambio industrial e
El sector albergar
adems de la
intermodal de la ciudad y asimismo la proteccin de las reas
residencia (como base funcional), consolidando el comercio y
agrcolas zonificndolas como tal evitando la especulacin por part e
servicios, cultura, actividades financieras y administrativas de la
de grupos econmicos. La sostenibilidad se asegura mediante la
ciudad. En su territorio se presentan varias centralidades: Centralidad
consolidacin
Principal de la ciudad (sector 1), Centralidad Mercado Mayorista
dirigiendo la expansin urbana hacia la centralidad del Puerto Seco.
(sector 8),
actividades
diversificadas:
de
actividades
tanto
urbanas
como agrcolas ,
Centralidad Equipamientos Urbanos y Centralidad

Unidad Territorial 4: CONO SUR VIANI (Residencia)
comercial (mercadillos) (sector 2)
Unidad territorial comprendida desde los lmites de la av. Jorge

Unidad Territorial 2: VALLE NORTE
(Servicios / Agrcola
Paisajstico)
Conformado
Basadre hasta el lmite natural identificado por el cauce del Ro Seco.

Se propone la consolidacin y desarrollo de su component e
por reas agrcolas e islas urbanas, permitir el
residencial, reforzado con centralidades especficas (Centralidad
resguardo de los servicios ambientales de la ciudad, adems de
Cono Sur y Centralidad Viani), buscando la descentralizacin del
buscar la consolidacin de las actividades agrcolas preservando la
sistema de centralidades en el territorio de la ciudad.
imagen paisajista y el valor tradicional y turstico de la ciudad. La

presencia de vivienda es limitada. En correspondencia al modelo se
Unidad Territorial 5: CIUDAD NUEVA ALTO DE LA ALIANZA
proponen actividades de servicios y comerciales acorde a su valor
(Residencia)
paisajstico. En su territorio se localiza la Centralidad Servicios Norte.
Esta unidad se caracteriza por la presencia de residencia en todo su

territorio. La propuesta para esta Unidad Territorial consiste en la
Unidad Territorial 3: VALLE SUR (Servicios Industriales /
consolidacin de su Centralidad industrial Intiorko y de las actividades
Agrcola Paisajstico)
residenciales que se ubican sobre el cerro Intiorko, pero garantizando
Cuenta con grandes reas agrcolas (irrigacin Vilcamayo) y la
la seguridad fsica de sus habitantes.
presencia del Aeropuerto y ZOFRA Tacna, se constituye en un sector
MSOTTAC
22
3. PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO
3.1 Clasificacin General del Suelo (Ver Plano P.02)

De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 es
competencia y responsabilidad
de la Municipalidad
Provincial
promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo

local y el ordenamiento territorial a nivel provincial, a travs de la
formulacin
de
normas
tcnicas
generales,
en
materia
de
organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre

proteccin y conservacin del ambiente. Por tanto, los planes
referidos a la organizacin del espacio fsico y uso del suelo que
emitan las municipalidades distritales debern sujetarse a los planes
y las normas municipales provinciales generales sobre la materia.
En la perspectiva de los contenidos del Plan de Desarrollo Urbano de

la Ciudad de Tacna 2014 2023 es que se establece la Clasificacin
General de Uso del Suelo, conforme a lo indicado en el D.S. 004 2011-VIVIENDA, para de esta forma orientar las intervenciones
urbansticas e identificar las reas de expansin urbana,
proteccin, conservacin,
prevencin
de
y reduccin de riesgos,
recuperacin y defensa del medio ambiente.
De esta forma se establece el marco urbano territorial para la

formulacin de la propuesta de zonificacin y usos de suelo y la
delimitacin del lmite de expansin urbana de la ciudad.
MSOTTAC
23
Imagen 3 Plan General de Usos de Suelo
MSOTTAC
24
La Propuesta de clasificacin general del suelo tiene los siguientes
Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Coronel Gregorio Albarracn y el
objetivos:
distrito capital.
urbanizable y no
Asimismo cuenta con obras de habilitacin urbana y est destinado y
urbanizable tomando como base las condiciones de seguridad
es susceptible a actividades urbanas indicadas en el Plan de
fsica del entorno geogrfico y las ventajas comparativas que
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna 2014-2023.
Clasificar y caracterizar el suelo urbano,
ofrece su localizacin para el desarrollo de actividades urbanas en
aplicacin del PDU 14-23.
Las islas rsticas existentes 8 dentro de los lmites del rea Urbana
Orientacin del uso y ocupacin del suelo urbano y urbanizable;
Consolidada al 2013 no se consideran como suelo urbano, por tanto
de modo de utilizar convenientemente los recursos fsicos y
el proceso de urbanizacin de los mismos estar sujeto a la
ambientales del territorio urbano.
normatividad de habilitaciones vigente y a la reglamentacin del
Determinacin de las reas de expansin y requerimientos fsicos
presente plan.
para las reas urbanas y periurbanas
dentro del lmite de
expansin urbana de la ciudad de Tacna, estableciendo la
Adems los terrenos, predios y/o propiedades que no cuenten con
etapabilidad en corto mediano y largo plazo.
obras de habilitacin urbana que indistintamente se encuentren

inscritas registralmente como predios rsticos o urbanos; y cuyas
3.1.1 rea Urbana
dimensiones sean mayores a las propuestas y normadas por el PDU

14-23 a travs de la zonificacin y sus reglamentos, tendrn que
a. rea Urbana Consolidada al 2013 (Conglomerado Urbano):
contar con las respectivas
Constituyen Suelo Urbano, las reas actualmente ocupadas por usos,

actividades o instalaciones urbanas, de la ciudad de Tacna, y las
respectivas reas urbanas consolidadas de los distritos de Pocollay,
b. rea Periurbana 2013

Constituyen reas Periurbanas, las reas actualmente ocupadas por
actividades urbanas y/o industriales ubicadas extraterritorialmente al
Tierra sin ocupacin ni habilitacin urbana, que se encuentra rodeado por habilitaciones urbanas, cuenta
con cultivos permanentes y/o crianza de animales, dotacin de riego, etc .
8
MSOTTAC
25
rea urbana principal de la ciudad de Tacna, y que debido a su
tambin
reas
para
cercana e influencia directa en las actividades de la ciudad, se
complementarias a esta.
la
expansin
de
las
actividades
considerarn como reas periurbanas.

Adems de las mencionadas tambin se encuentran 2 reas
Dentro de estas se encuentran:
Periurbanas
Distritales y 1 en el CPM Calientes, las 3 con
caractersticas similares: Poblados
menores colindantes al ro
AP1: rea periurbana industrial en el Cerro Intiorko
Caplina. La mayor parte de los habitantes de dichos centros poblados
Situada hacia el oeste de la ciudad, en la parte alta del cerro
se dedican a actividades
Intiorko, el rea Periurbana 1 se caracteriza por contener dentro
paisajsticas y tursticas tambin a las actividades comerciales y de
de si las nuevas expansiones de industria pesada de la ciudad,
servicios. Estas son:
agrcolas y por tener caractersticas
adems de ser por su ubicacin, el territorio ideal para la invers in

en energas renovables. La caracterstica de urbana permite la
AP4: rea Urbana Distrital Pacha.
fcil organizacin y administracin del territorio.
AP5: rea Urbana Distrital Calana.

AP6: rea Urbana CPM Calientes.
AP2: Parque urbano municipal MAGOLLO

Se ubica hacia el sur del rea Urbana principal de la ciudad de
En ese contexto, es que la AP4 Pacha y la AP5 Calana ya poseen
Tacna, se prev la expansin del sector hacia el entorno del actual
planes urbanos distritales.
bosque municipal, permitiendo que las inversiones privadas en

equipamientos recreativos y comerciales puedan fomentarse y
desarrollarse bajo esquemas administrativos claros y eficientes.
AP7: Cuartel Miculla.

Se encuentra ubicado en el sector norte del lmite de expansin
urbana y es administrado por el ministerio de defensa.
AP3: Reservorios Piedras Blancas

Ubicado al norte de la ciudad, en el sector se encuentran los
reservorios de tratamiento para el sistema de agua potable de la
ciudad. Se prev el crecimiento de la infraestructura existente y
MSOTTAC
26
AP8:
rea
de
influencia
del
Relleno
Sanitario
(NO
Las mismas debern contar con factibilidad de servicios de agua,
URBANIZABLE)
alcantarillado,
Corresponde al rea comprendida por el relleno sanitario y su rea
transporte, seguridad y prevencin de riesgos, para su respectivo
de influencia,
horizonte temporal de ocupacin.
en la que podrn
instalarse equipamient os
electrificacin y vas
de comunicacin para el
relacionados al tratamiento de residuos como plantas de reciclaje

y reutilizacin de plsticos, papeles, botellas, etc. A su vez se
3.1.3 rea de Proteccin (Suelo No Urbanizable)
podrn instalar plantas de investigacin de biogs y otros
Constituyen reas de Proteccin las tierras declaradas por el Plan
derivados del tratamiento de desperdicios de la ciudad.
como no aptas para urbanizar, las cuales estarn sujetas a un

tratamiento especial y de proteccin, en razn de su valor agrolgic o,
3.1.2 rea de Expansin Urbana (Suelo Urbanizable)
de las posibilidades de explotacin de sus recursos naturales, de sus
Se califica como rea de Expansin urbana aquellas tierras
valores paisajsticos, arqueolgicos, histricos o culturales, o para la
declaradas por el PDU 14-23 como aptas para ser urbanizadas y
defensa de la fauna, flora u el equilibrio ecolgico. Esta clasificacin
comprenden las reas programadas para expansin urbana de corto,
incluye tambin terrenos con limitaciones fsicas para el desarrollo de
mediano y largo plazo, as como las reas para reserva urbana.
actividades urbanas; es decir reas en las que se suscitan alguna de

las siguientes circunstancias:
Los horizontes propuestos son los siguientes:

Se encuentra ubicado en zona no ocupada por edificaciones ,
a) Corto Plazo: 2014 2015 (02 Aos)
considerada de alto riesgo no mitigable
b) Mediano Plazo: 2016 2018 (05 Aos)
Se encuentra ubicado en rea de reserva natural o rea protegida
c) Largo Plazo: 2019 2023 (10 Aos)
Se encuentra ubicado en yacimientos arqueolgicos

Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hdricos, como
Estas reas comprendern
predominantemente
tierras eriazas,
cualquiera sea el rgimen de tenencia y uso actual, incluidas tierras

sin uso,
reservas
para
fines
militares
sin instalaciones,
excepcionalmente tierras agrcolas de menor valor agrolgico.
cabeceras de cuenca, lagos y ros.

Se encuentra bajo un rgimen especial de proteccin incompatible
con
su transformacin
urbana
de
acuerdo
al
Plan
de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Tacna 2014
MSOTTAC
27
2023,
planes
de escala superior
y/o legislacin sectorial
a. Agrcola
pertinente, en razn de sus valores paisajsticos, histricos,
Son las reas en actual produccin agrcola o previstas para dicho
arqueolgicos, cientficos, ambientales, culturales y agrcolas.
uso, adems de las reas sealadas por el presente Estudio para el
Se encuentre considerado como incompatible con el modelo de
establecimiento y desarrollo de actividades productivas. En esta clase
desarrollo urbano del PDU 14-23 y/o sujeto a limitaciones o
de suelo se permiten habilitaciones para actividades agrcolas y
servidumbres para la proteccin del dominio pblico.
agroindustriales; y de acopio, clasificacin, envase, almacenamient o

y comercializacin de productos agrarios, o agroindustriales.
Las reas de proteccin comprenden tierras agrcolas, cerros,

mrgenes de ros y quebradas, zonas de riesgo ecolgico, reservas
Dentro de la ciudad de Tacna estas se ubicarn hacia la zona sur en
ecolgicas y para la defensa nacional. Estn destinadas a la
el sector 14 actualmente ocupado por la Irrigacin Vilcamayo y hacia
proteccin de los recursos naturales y a la preservacin del medio
el norte se ubicarn en el distrito de Pocollay, en el sector 4 de la
ambiente, en general.
propuesta del PDU 14-23.
Las reas indicadas como reas de proteccin no estarn sujetas a

la clasificacin de usos de suelo indicadas en el Art. N 32 del D.S.
004-2011-VIVIENDA,
ni
sern
compatibles
bajo
ninguna
consideracin a los mismos.
b. Pecuario
Son las reas en actual produccin pecuaria o previstas para dicho
uso. En esta clase de suelo se permiten habilitaciones para
actividades pecuarias y pecuario industriales,
siempre que se
Cualquier intento de ocupacin de este tipo de suelo con los usos
realicen en estrictas condiciones de sanidad animal, salubridad de las
urbanos
mencionados tendr que ser reprimido mediante los
actividades humanas y productivas, y de respeto al medio ambiente.
mecanismos legales necesarios, y los asentamientos que busquen la
El presente plan prev la consolidacin de lo indicado en el Plan
ocupacin del suelo no urbanizable no tendrn bajo ninguna
Director de la ciudad de Tacna 2001-2010 en el sector pecuario
consideracin reconocimiento de la Municipalidad Provincial de
ubicado al norte de AAPITAC.
Tacna y no podrn acceder al equipamiento ni a servicios urbanos

bsicos. Las reas de proteccin tendrn la siguiente clasificacin:
MSOTTAC
28
c. Histrico Cultural/Arqueolgicas
suelo o dificulte su destino previsto, lesionando el valor que se quiere
Son las reas que incluyen reas arqueolgicas, histrico culturales,
proteger o imposibilitando la concrecin del fin correspondiente.
y aquellas que por su naturaleza biofsica, socioeconmica, culturas

diferenciadas y geopolticas, requieren de una estrategia especial
Debido a la importancia ecolgica, productiva y recreativa, en estos
para la asignacin de uso. Estas son:
suelos est prohibida cualquier forma de ocupacin con fines

urbanos. Los asentamientos que se produzca en contra de la
Miculla
presente norma no sern reconocidos por la Municipalidad Provincial
Campo de batalla del Alto de la Alianza
de Tacna y no podrn acceder a los servicios pblicos, siendo por
Zonas con presuncin y/o existencia de restos arqueolgicos
tanto, erradicables.
d. Caractersticas Fsicas Limitadas por Relieve/ Proteccin Medio
e. Riesgo / No apto para fines urbanos
Ambiental
Se considera Suelo No Apto para Fines Urbanos Habitacionales a las
Son las reas determinadas por el Plan para el desarrollo de
zonas indicadas por el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de
proyectos
irrigacin,
Tacna 2014 2023, que por ser laderas de cerros con fuertes
proteccin de cuencas y quebradas, de reserva natural o de manejo
pendientes, hondonadas, quebradas, rellenos sanitarios, terrenos
ecolgico, en general. Comprende las reas destinadas al uso y
que por su encontrarse dentro del rea de influencia de rellenos
preservacin de las mrgenes de los ros Caplina y Uchusuma y de
sanitarios, terrenos que por su constitucin rocosa o de material
sus quebradas,
deleznable, erosionable, indudable e inseguro, son inaplicables al
agrcolas,
de
forestacin,
reforestacin,
las reas de cerros con potencialidades
eco-
recreativas y paisajsticas, adems de las reas colindantes con la

zona de
proteccin
de la Tillandsia
Werdermannii,
asentamiento con fines de vivienda.
especie
amenazada y protegida a travs del D.S. 043-2006-AG.
Pueden
ser
habilitados
utilizados
con
fines
ecolgicos,
recreacionales (con limitaciones) y paisajsticos; adems de ser

Son tierras que merecen proteccin por su importancia en el equilibrio
propensos a proyectos especiales de forestacin y reforestacin con
ecolgico urbano. Estn sujetas a un rgimen especial que prohbe
la necesaria seguridad de que los impactos ambientales de dichas
terminantemente cualquier aplicacin que afecte la naturaleza del
actividades no sean nocivos.
MSOTTAC
29
3.2 Sectorizacin Urbana

Imagen 4 Sectorizacin Urbana (Ver Plano P.S)
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30
Las zonas homogneas identificadas por el PDU 14-23 permiten conformar los 14 sectores propuestos. Los mismos servirn para optimizar los
procesos de gestin del plan y asimismo enmarcar los equipamientos en relacin a unidades territoriales y poblacionales. En el caso de existir un
sector / subsector que se encuentre dentro de dos jurisdicciones distritales se evaluar el impacto del proyecto y/o intervencin en relacin al
distrito y a la sectorizacin del PDU 14-23.
El siguiente cuadro permite identificar los 14 sectores propuestos y el rol asignado a cada uno de ellos:
Tabla 4 Sectorizacin, Uso Predominante y Horizontes de Ocupacin

Sector
rea (Ha)
Denominacin
Uso Predominante
Horizonte de
Ocupacin
111.48
Centro Urbano de la Ciudad
Mixto
Corto
492.42
Bolognesi Norte
Mixto
Medio
836.12
Bolognesi Sur
Residencial / Agrcola
Medio
1095.16
Campia Norte
Residencial / Agrcola
Corto
122.77
Parque Industrial
Industrial
Medio
302.41
AAPITAC - Vivienda Taller
Residencial / Industria Liviana
Largo
514.07
Intiorko
Residencial
Corto
939.55
Para - Legua
Residencial / Comercial
Corto
762.13
Gregorio Albarracn
Residencial
Corto
10
842.26
Viani
Medio
11
2064.78
Puerto Seco de la Ciudad de Tacna
Largo
12
955.41
Ampliacin Viani
Agroindustrial
Largo
13
1305.68
Equipamientos Sur
Equipamiento Urbano
Medio
14
453.20
Campia Sur
Agrcola
Medio
15
855.44
Arunta
Equipamiento Urbano
Medio
TOTAL
11652.89
MSOTTAC
31
3.2.1 Sector 1: Centro Urbano de la Ciudad de Tacna

Comprende la zona cntrica de la ciudad de Tacna, encontrndose dentro del sector la zona monumental. Las actividades ocurrentes son mixtas,
predominando la actividad comercial (Mercado Central, Mercado 2 de Mayo, Solari Plaza, comercios diversos), de servicios (mdicos, hotelera,
restaurantes) financiera (bancos, cajas municipales), educativa (colegios y academias) y, administrativa (Municipalidad Provincial, Poder Judicial),
entre otras instituciones del sector pblico. Las manzanas regulares y las calles estrechas marcan la estructura urbana del sector 1, que debido a
la cantidad de actividades que tienen ocurrencia genera congestin y desorden. Limita por el Norte y el Oeste con el sector 2 y por el sur y el este
por el sector 3.
Imagen 5 Sector 1
Propuesta
La propuesta del Plan le otorga un rol
mixto donde la residencia se entremezcla
con las
actividades
comerciales,
servicios,
administrativas,
de
culturales y
educativas. La residencia se constituye

en una actividad que da vitalidad al sector
evitando la degradacin urbana creada
por las continuas intervenciones de la
actividad
comercial.
Se
propone
la
creacin del parque San Ramn en las

proximidades
de
la
Municipalidad
Provincial, Fiscala y Poder Judicial, y la

restauracin de las casonas / museos
existentes.
MSOTTAC
32
3.2.2 Sector 2: Bolognesi Norte

Comprende la zona Norte del distrito de Tacna. Es un sector de usos mixtos. El sector integra barrios tradicionales de la ciudad y est consolidado,
sin embargo la degradacin por falta de proyectos de intervencin urbana ha desvalorizado la propiedad. Hacia el sector norte del sector
encontramos diversidad de equipamientos como el estadio Jorge Basadre Grohmann, el Paseo de las Aguas en la Av. Augusto B. Legua, la
Institucin Educativa Coronel Bolognesi, el Cementerio General, el Hospital Hiplito Unanue entre los ms importantes. Asimismo es rescatable
nombrar Avenidas Importantes en el trazado urbano del sector 2 donde se realizan actividades Comercio y Servicios, tales como la Av. Augusto
B. Legua, la Av. Patricio Melndez, la Av. Industrial, la Av. Jorge Basadre Grohmann Norte, la Av. Basadre y Forero, la Av. Coronel Mendoza y la
Av. Arias y Aragz y la calle General Varela.
Imagen 6 Sector 2
Propuesta
De acuerdo al rol asignado por el PDU se
propone proyectos para el mejoramiento de los
equipamientos urbanos barriales existentes
(plazas,
parques,
locales
comunales),
la
renovacin urbana de los barrios tradicionales

de la ciudad: El Tigre, Vigil, Arias Aragz, el
mejoramiento de la iluminacin pblica de todo
el sector.
ZONA COMERCIAL
En la zona comercial del sector 2 se propone

el tratamiento paisajstico de la av. Legua que
sirva
de
espacio
de
esparcimiento
descongestin de los asistentes a las galeras

comerciales.
MSOTTAC
33
3.2.3 Sector 3: Bolognesi Sur

Comprende la zona Sur del distrito de Tacna limitando al sur con el distrito Gregorio Albarracn y el cerro Arunta. Dentro de sus lmites se encuentra
el CPM Natividad, uno de los barrios tradicionales de la ciudad. La problemtica del sector se encuentra en la existencia de un total de 138 islas
rsticas: 55 de 0 a 5000 m2, 16 de 5001 a 10000 m2, 24 de 10001 a 20000 m2 y 45 de ms de 20 000 m2. Las mismas han sido habilitadas
informalmente generando problemas diversos entre los que destacan la falta de interconexin a las redes principales de servic ios de agua, desage
y electricidad, dficit de equipamientos urbanos y reas de aporte. Sin embargo las actividades comerciales se han asentado por el valor paisajstico
del sector. Existen dentro de sus lmites 4 universidades: Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, Universidad Privada de Tacna,
Universidad CIMA, Universidad Alas Peruanas. Tambin equipamiento Recreacional como las canchas de entrenamiento deportivo Los Ediles,
el complejo polideportivo de la Videnita, el skatepark de la ciudad y equipamiento de Usos Especiales como, Cuartel Tarapac, el albergue para
nios, etc.
Propuesta
Imagen 7 Sector 3
Se
propone
equipamientos
el mejoramiento
de los
existentes en el sector,
mejoramiento de la red vial que atraviesa el

sector, la intervencin
residenciales
buscando
infraestructura
urbana.
en los
barrios
mejorar
Se
la
propone
instrumentos de gestin que permitan la

adecuada habilitacin e intervencin en las
islas rusticas de tamaos superiores a 2 ha,
convirtiendo porcentaje de las mismas en
equipamientos recreativos
que permitan
establecer un sistema de reas verdes en

la ciudad. Ver 4.5.
MSOTTAC
34
3.2.4 Sector 4: Campia Norte

Dicho sector forma parte de la jurisdiccin del distrito de Pocollay (Valle Viejo) y parte del distrito de Calana. Dentro de sus lmites presenta grandes
extensiones de zonas agrcolas siendo sta la actividad econmica de mayor jerarqua y de mayor ocupacin de uso de suelo. Cabe destacar en
su delimitacin la existencia de equipamiento Recreacional tal como el Parque Per y equipamiento de Salud como el Hospital Regional EsSalud
Tacna Daniel Alcides Carrin. La Va Principal que se hace presente en dicho sector es la Av. Celestino Vargas en la cual se desarrollan Actividades
de Comercio y Servicios de tipo Gastronmico principalmente. Limita por el Norte con el Sector 6, por el Oeste por el sector 2 y 3, por el Sur con
el cerro Arunta y por el Este con el Distrito de Calana.
Imagen 8 Sector 4
Propuesta
El plan propone
ordenar
las actividades
comerciales y de servicios a travs de una

poltica de usos de suelo que proteja la imagen
y el valor paisajista en las reas colindantes a
la av. Celestino Vargas. Las islas urbanas
existentes
se
consolidarn
con
usos
residenciales y los aportes necesarios para su

respectiva habilitacin. Las reas agrcolas se
mantendrn
y repotenciaran
a travs
de
proyectos de irrigacin que conviertan al sector

en un elemento productivo importante para la
ciudad de Tacna.
MSOTTAC
35
3.2.5 Sector 5: Parque Industrial

Cuenta con un rea de 115,96 ha y se encuentra dentro del conglomerado urbano. Las actividades desarrolladas son variadas, pudindos e
apreciar claramente dos actividades predominantes: Industria y Servicios. Las actividades industriales a su vez se dividen en dos grandes grupos ,
industria de transformacin, donde encontramos a Yura, ADC, Backus, Ladrillera Martorell, Concretos CYG, Agroindustrias, etc. y actividades
de apoyo a la industria, como almacenes, grifos, tiendas de materiales diversos, entre otros. Sin embargo, la aparicin de locales nocturnos ha
ido degradando la habilitacin, subdividiendo terrenos industriales y atrayendo delincuencia y desorden.
Imagen 9 Sector 5
Propuesta
El plan ha identificado a este sector como
uno
de
los
Planes
Especficos
desarrollarse. Son dos los criterios generales

para su intervencin:
por un lado, una
zonificacin para industria no contaminante;

y, por otro,
el aprovechamiento
de la
infraestructura instalada (vas, servicios de

energa, agua y desage) y el retiro de las
actividades
de
recreacin
nocturna,
trasladando los mismos al sector 13 de la

propuesta del PDU 14-23.
MSOTTAC
36
3.2.6 Sector 6: AAPITAC Vivienda Taller

Este sector forma parte de la jurisdiccin del distrito de Pocollay y parte del distrito de Ciudad Nueva. El sector no se halla consolidado, presentando
zonas residenciales incipientes y nicamente trazados en terreno de habilitaciones urbanas, cabe destacar en su delimitacin equipamiento de
Otros Usos tales como el cementerio Municipal de Pocollay y Equipamiento de comercializacin tal como el Mercado de Productores.
Adems en la actualidad se encuentran centros de diversin nocturna que por la cercana a las reas residenciales existentes genera incomodidad
en los ciudadanos.
Imagen 10 Sector 6
Propuesta:
El plan propone
la consolidacin
de la
residencia mediante habilitaciones de vivienda

taller, la construccin y remodelacin integral
del Cementerio de Pocollay, la consolidacin
del sistema vial y la prolongacin de la Av.
Industrial.
Tambin se propone la erradicacin de las

actividades
nocturnas
para
su
posterior
traslado al sector 13 de la ciudad.
MSOTTAC
37
3.2.7 Sector 7: Intiorko

Dicho sector forma parte de la jurisdiccin del distrito de Alto de la Alianza y el distrito de Ciudad Nueva. El sector se halla consolidado en su
mayora, presentando en mayor porcentaje una ocupacin residencial. Cabe destacar en su delimitacin equipamiento Recreacional tales com o
el estadio Monumental Hroes de la Alianza y el Estadio la Bombonera, Equipamiento de Transporte y Comunicaciones como el Terminal terrestre
Collasuyo y Equipamiento Educacional como la I.E. Mariscal Cceres y la I.E. Manuel A. Odra. La Va Principal que se hace presente en dicho
sector es la Av. Internacional y la Av. Tarata, donde se realizan actividades de Comercio y Servicios.
Imagen 11 Sector 7
Propuesta
La
consolidacin
de
las
centralidades
propuestas se dar mediante la propuesta de

zonificacin
la
construccin
de
los
equipamientos permitir la consolidacin bajo

las jurisdicciones distritales correspondient es
de la actividad residencial del sector. Se
propondr
la densificacin
del
sector 7
elevando de zona residencial media a alta

densidad.
(RDM
a RDA).
La
constante
ocupacin de las laderas se lograr controlado

a travs del reasentamiento de asentamientos
humanos en zonas de riesgo no mitigable.
MSOTTAC
38
3.2.8 Sector 8: Para Legua

Comprende la zona del Centro Poblado Legua del distrito de Tacna, teniendo como avenidas limtrofes a la Av. Jorge Basadre Grohmann Oeste,
Av. Manuel A. Odra y la Av. Tarapac, donde se desarrollan actividades de comercio y servicio principalmente servicio Automotriz. Cabe destacar
la en su delimitacin existencia de equipamiento de educacin como la I.E.P. Cristo Rey y equipamiento de salud, como el Hospital de la
Solidaridad. Limita por el norte con el Cerro Intiorko, por el Sur con el sector 11, por el Este con el sector 2 y 3 y por el Oeste con el sector 14.
Imagen 12 Sector 8
Propuesta
Las actividades comerciales se promovern
hacia los frentes de las avenidas principales y
hacia el interior del
sector, la actividad
residencial ser predominante. La centralidad

propuesta
y conformada
por el mercado
Mayorista y el terminal de carga dinamizaran

la zona norte del sector razn por la cual se
propone uso residencial de alta densidad. (Ver
4.4)
MSOTTAC
39
3.2.9 Sector 9: Gregorio Albarracn

Dicho sector forma parte de la jurisdiccin del distrito Gregorio Albarracn, el sector se halla consolidado en su mayora, presentando en mayor
porcentaje una ocupacin residencial. Cabe destacar en su delimitacin equipamiento Deportivos tales como el Estadio Joel Gut irrez,
equipamiento de comercializacin, el Mercado Nuestros Hroes de la guerra del Cenepa y equipamiento de educacin como la I.E Enrique
Paillardelle. Las vas principales de mayor importancia en dicho sector son la Av. Municipal, la av. La Cultura y la Av. Von Humboldt, donde se
realizan actividades de Comercio y Servicios. Limita por el norte con el sector 3, por el Sur con os sectores 10 y 12, por el este con el cerro Arunta
y por el Oeste con el sector 11.
Imagen 13 Sector 9
Propuesta
Se consolidar la centralidad existente Santa
Rosa,
mediante
zonificaciones
la
asignacin
(equipamiento,
de
comercio,
residencia) que refuercen la centralidad. La

funcin del sector ser predominantement e
residencial y de los equipamientos propuestos :
Hospital III-1, I.E. Dr. Luis Alberto Snchez,
Instituciones
educativas
tecnolgicas
productivas.
Adems se consolidara el sistema vial a travs

de las proyecciones de la Av., Humboldt y la
Av. De la Cultura, logrando articular as al
distrito Gregorio
Albarracn con el distrito
capital.
MSOTTAC
40
3.2.10 Sector 10: Viani

Dicho sector forma parte de la jurisdiccin del distrito Gregorio Albarracn denominado Viani, el sector presenta ocupacin residencial incipiente
y precaria que an no se encuentra consolidada, asimismo el equipamiento e infraestructura no se encuentra consolidada a un 100%, encontrando
piletas pblicas, vas sin asfaltar, ausencia de veredas, deficiencias en alumbrado pblico, etc.
Imagen 14 Sector 10
Propuesta
Dentro del rol de la ciudad se buscara
consolidar la actividad residencial de Viani
logrando albergar en sus lmites el 25% de la
poblacin de la ciudad al 2024, para lo cual se
propone la creacin de una centralidad poltico
administrativa y comercial.
Las actividades industriales se consolidan con

el parque de industrial elemental que limita con
el aeropuerto articulando sus actividades al
Puerto Seco de Tacna.
MSOTTAC
41
3.2.11 Sector 11: Puerto Seco de la Ciudad de Tacna

Comprende la zona Oeste del distrito de Tacna, se divide en las sub zonas 11-A, 11-B y 11-C. Dentro de este sector se ubica el nico
equipamiento de transporte areo, el Aeropuerto Internacional Carlos Ciriani cuya zona sur se encuentra parcialmente ocupado por el Programa
Municipal de Vivienda (PROMUVI), tambin comprende el Asentamiento Humano Ciudad de Dios Hbitat, an no consolidado en su totalidad y el
Agrupamiento de Vivienda Jorge Basadre Grohmann, la ciudadela comercial ZOFRA-TACNA al este de la va Panamericana Sur y hacia el sur
oeste la zona de irrigacin COPARE y los predios agrcolas del sector de Magollo. Limita por el Norte con el sector 8, por el Este con el sector 9 y
10, por el Oeste con el sector 14 y por el Sur con el sector 13.
Imagen 15 Sector 11
Propuesta
El sector cumplir con el rol asignado por el
modelo de desarrollo urbano de la ciudad,
buscando
la
creacin
del
sistema
de
intercambio intermodal de Tacna (distintos o

sucesivos modos de transporte en una misma
rea que relacionan diferentes actividades
econmicas y personas), para dicho fin se
debern
ejecutar
los
equipamient os
propuestos
por el PDU 14-23.
(Estacin
Ferroviaria, ampliacin del Aeropuerto Carlos

Ciriani, implementacin del sistema logstico
Puerto Seco Interior de Tacna, etc.) (Ver
programa de inversiones)
MSOTTAC
42
3.2.12 Sector 12: Ampliacin Viani

Pertenece a la jurisdiccin del distrito Gregorio Albarracn Lanchipa. Actualmente se encuentra como terreno vacante, ocupado en su totalidad por
asociaciones de viviendas precarias adjudicado al Programa de Vivienda Taller para Microempresarios . El proceso de entrega de terrenos se
realiz a travs de la figura de subdivisin de lote urbano; razn por la cual no posee obras de habilitacin y el diseo de vas y la distribucin de
los lotes es deficiente, encontrando dficit de reas verdes y equipamientos, concentrando estos hacia la va frrea y manzanas residenciales
hacia el sur.
Imagen 16 Sector 12
Propuesta
Se propone un plan especfico que busque el
reordenamiento de los terrenos entregados .
Ver 3.3 Delimitacin de reas de intervencin
de planes especficos.
El manejo de densidades ser el siguiente:

Alta densidad hacia la lnea frrea, media
densidad hacia el interior del sector, baja
densidad / Vivienda Taller hacia el Rio Seco.
Se reordenar
afinidad
a los empresarios
permitiendo
que
la
segn
actividad
artesanal productiva pueda incrementarse y

mejorar cualitativamente, siendo para tal fin
necesaria
equipamientos
la
de
implementacin
exposicin
de
venta
capacitacin.
MSOTTAC
43
3.2.13 Sector 13: Equipamientos Recreativos Zona Sur

En la actualidad se realizan actividades agrcolas, las mismas que por la cercana al Puerto Seco de la ciudad. Se permitirn actividades mixtas
en las zonas de actual uso agrcola, brindando compatibilidades industriales para la creacin y conformacin de industrias de transformacin menor
sin afectar las actividades existentes. El Plan en su reglamento establece los criterios para el desarrollo de las actividade s indicadas.
Imagen 17 Sector 13
Propuesta:
Al sur del Rio Seco se ubica el Autdromo y el
complejo recreativo, comercial y de servicios
de inversin privada.
Al norte se encuentra el Parque Tecnolgic o

Cientfico (Ver tem 4.5), el cual alberga las
actividades
de
investigacin
desarrollo
generadas por el funcionamiento del Puerto

Seco, adems de encontrarse en l I.E.
productivas
y tecnolgicas. Alrededor
del
parque tecnolgico cientfico se propone una

zona industrial y reas agrcolas en las que se
desarrollaran procesos de investigacin para

la mejora de la produccin de la ciudad.
MSOTTAC
44
3.2.14 Sector 14: Campia Sur

Comprende las zonas de irrigacin agrcola dentro del sector de Magollo. Sobre esta zona se realizan actividades agropecuarias. Actualmente se
ha dado un proceso de cambios de zonificacin con fines especulativos, haciendo que la actividad agrcola vaya cediendo paso a usos urbanos .
Limita por el oeste con la ladera del cerro Intiorko, por el norte con el sector 8, por el este con el sector 11 y por el sur con el sector 13.
Imagen 18 Sector 14
Propuesta
Se buscar proteger el valor agrolgico y
paisajista de la zona limitando mediante la
propuesta
de
Zonificacin
Compatibilidades,
las
y Cuadro
actividades
de
no
compatibles a lo indicado en el presente plan.
Adicionalmente se propondr proyectos de

irrigacin adicionales a los existentes para
buscar la sostenibilidad agrologica del sector a
largo plazo. (Ver tem 4.5)
MSOTTAC
45
3.2.15 Sector 15: Arunta

En la actualidad se encuentran torres de vigilancia militar del cuartel Tarapac en estado inoperativo. Al ser terreno de prctic as militares se
encuentran dispersos diversos pertrechos perjudiciales para las actividades humanas. No se permitirn las actividades residenciales al encontrars e
fuera de las reas de expansin urbana residencial proyectadas por el PDU 14-23 por las limitaciones naturales existentes.
.
Imagen 19 Sector 15
El sector es idneo al no encontrarse dentro

las zonas de expansin urbana del PDU 14-23
y se encuentra rodeado de reas intangibles y
no urbanizables
por
riesgo no mitigable
(pendientes y laderas de cerros).
Adems se contempla la transformacin de la

actual cantera municipal en un equipamient o
recreativo. La erosin actual del suelo ha
generado un conjunto de plataformas que en
base a proyectos de canalizacin podrn ser
convertidos
artificiales
Propuesta
El plan propone la limpieza del cerro Arunta para evitar cualquier dao o perjuicio a la poblacin
y posteriormente la ejecucin del Cementerio Parque de los Pensamientos para cubrir el
dficit existente.
en un conjunto de lagunillas
rehabilitando
(posterior
los
horizontes de planificacin) la zona que ocupa

la cantera.
Adems
se consolida
como
equipamiento lmite del rea urbana de la

ciudad, evitando la ocupacin de cono de
deyeccin (abanico aluvial) de la escorrent a
de la quebrada intermitente de viani.
MSOTTAC
46
3.3 EQUIPAMIENTO URBANO

El equipamiento urbano est referido principalmente a cubrir las
necesidades requeridas por los servicios sociales de educacin,
salud y recreacin.
El Plan Director de la ciudad de Tacna 2001 2010 proyectaba
una hiptesis de crecimiento demogrfico en la ciudad hasta
lograr al 2010 una poblacin de 410 659 habitantes, por tanto
la propuesta de equipamientos y de servicios pblicos

complementarios se enfocaba a cubrir los dficits en
relacin a esa cifra. La poblacin urbana de la ciudad
actualmente es de 271 826 habitantes y se estima un
crecimiento dentro de los horizontes del plan de 67 531
habitantes logrando al 2024 un total de 339357 hab. Por tanto,
logrando la consolidacin de los equipamientos propuestos por
el plan anterior, se logra cubrir en gran parte el dficit de la
ciudad.
El plan ha desarrollado acciones y coordinaciones con las

entidades pertinentes, con la finalidad de recoger los aspectos
ms
controversiales
referidos
localizacin de equipamientos
a la infraestructura
la
como el Relleno Sanitario,
hospitales, parques urbanos y otros, que
influyen
en el
planeamiento urbano de la ciudad.
MSOTTAC
47
Imagen 20 Zonificacin y Equipamiento Urbano (Ver Plano P.03)
MSOTTAC
48
3.3.1 Servicios Pblicos Complementarios
diferentes niveles, estas zonas se regirn por los parmetros

correspondientes
la
zonificacin
residencial
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO AO
2014
(POBLACIN
271 826)
comercial
predominante.
a. Equipamiento Educativo
El sistema educativo en la provincia de Tacna, es dirigido y
supervisado
por la Direccin Regional de Educacin, abarca la
educacin bsica y comunitaria, en los siguientes niveles:
Educacin inicial (1ao)
Educacin Primaria (6 aos)
Educacin Secundaria (5 aos)
A nivel de infraestructura para el ao 2014 existe un dficit en los

siguientes
niveles
de
educacin:
DFICIT DE
EQUIPAMIENTO
instalaciones destinadas a Educacin (E) y Salud (H), en sus
EQUIPAMIENTO
EXISTENTE
Son las reas destinadas a la habilitacin y funcionamiento de
EQUIPAMIENTO
REQUERIDO
Tabla 5 Equipamiento Educativo
INICIAL
109
198
-89
PRIMARIA
45
114
-69
SECUNDARIA
27
87
-60
BSICA ALTERNATIVA
BSICA ESPECIAL
TCNICO- PRODUCTIVA
34
26
PEDAGGICA
SUP- NO
TECNOLGICA
UNIVERSITARIA
ARTSTICA
11
10
UNIVERSITARIO
-3
Bsica Especial, Tcnic o-
productivo y superior no universitario, ver cuadro a continuacin:
Fortaleciendo el modelo de desarrollo urbano, los equipamient os

educativos de nivel superior no universitario se ubicarn en el sector
10,
buscando
el
mejoramiento
de
la produccin
artesanal,
agroindustrial y tecnolgica de la ciudad, generando los sistemas

necesarios para lograr la exportacin a travs del sistema de
intercambio industrial intermodal de la ciudad.
MSOTTAC
49
Para el ao 2014 considerando una poblacin proyectada de 339357
ciudad,
en
donde
se concentraran
diferentes
equipamient os
hab., el dficit se habr incrementado segn el siguiente cuadro:
educativos entre los que se encuentran institutos tecnolgicos,

productivos y de desarrollo cientfico.
EQUIPAMIENTO
REQUERIDO A
PROYECTAR
DFICIT
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
EXISTENTE
NIVEL EDUCATIVO AO 2024

(POBLACIN 339357)
EQUIPAMIENTO
REQUERIDO
Tabla 6 Equipamiento Educativo al 2024
Asimismo se propone un proyecto educativo multinivel de gran

capacidad estudiantil y fomentando el desarrollo de la calidad
educativa emplazado en la ubicacin actual de la I.E. Dr. Luis Albert o
Snchez (Sector 9).
La demanda del equipamiento educativo ser cubierto en una

proporcin 2 1 con la promocin de la inversin privada en el sector.
INICIAL
136
198
-62
PRIMARIA
57
114
-57
SECUNDARIA
34
87
-53
BSICA ALTERNATIVA
BSICA ESPECIAL
TCNICO- PRODUCTIVA
42
26
16
16
PEDAGGICA
SUP- NO
UNIVERSITARIA TECNOLGICA
14
10
Tacna
-2
cubren la atencin para casos de baja complejidad, para la atencin
b. Equipamiento de Salud
El servicio de salud en la ciudad de Tacna segn la categorizacin
dada por el sistema nacional de
equipamiento cuenta
con
establecimientos de primer y segundo nivel.
ARTSTICA
UNIVERSITARIO
La mayora de establecimientos son de primer nivel y se encuentran

distribuidos en los distritos del rea conurbada, siendo el distrito de
el que concentra mayor
implementacin de un parque tecnolgico en el sector 13 de la
equipamientos, que
de casos de complejidad intermedia, la ciudad solo cuenta con dos

equipamientos
El modelo de desarrollo urbano del PDU 14-23 propone la
nmero de
de categora
II-2,
el Hospital Hiplito Unanue
perteneciente a la Red del MINSA y el Hospital Daniel Alcides

Carrin, perteneciente a la red asistencial de ESSALUD.
MSOTTAC
50
Dentro del anlisis se ha identificado que a la actualidad la ciudad
en la ciudad. Adems el modelo propone la creacin de una
de Tacna con 271 826 habitantes est categorizada como Ciudad
centralidad (Viani) en el sector 10 de la ciudad.
Mayor Principal, a la cual le corresponde cubrir la atencin de casos
El siguiente cuadro representa el nivel y los equipamientos de salud
de alta complejidad ofertando alta especializacin y tecnificacin, por
propuestos al 2023:
lo que es necesario la proyeccin de equipamientos de CATEGORIA

III-1 (HOSPITAL TIPO III-1 e Instituto especializado de salud) Ver 4.5
salud se encuentra por encima del promedio nacional, sin embargo

en relacin a infraestructura hospitalaria de mayor nivel se encuent ra
muy por debajo del estndar nacional.
Tabla 7 Infraestructura de Salud al 2012

INFRAESTRACTURA DE SALUD
Habitantes
por
Habitantes por Centros
Habitantes
Hospital
de Salud
Puestos de Salud
Nacional
51 375
10 871
4 564
Lima
44 059
13 707
19 561
Tacna
81 125
9 760
5 408
por

Fuente: MINSA. Unidad de Estadstica
Por tanto, el PDU 14-23 proyecta la construccin de 2 hospitales
ALTO DE LA ALIANZA
CIUDAD NUEVA
GREGORIO
ALBARRACIN
POCOLLAY
TACNA
13
CALANA
TOTAL
DEFICIT HOSPITAL
TIPO III CATEGORIA
III
En oferta de servicios de salud en relacin a puestos y centros de
HOSPITAL TIPO II CATEGORIA II-2
PUESTOS DE
SALUD TIPO II
Listado de Proyectos.
CENTRO DE SALUD CLNICA
Tabla 8 Equipamiento de Salud al 2024
1
1
11
15
adicionales, el primero ubicado en el lmite entre el sector 3 y el sector
Los hospitales propuestos sern: 01 categora III-1 (sector 03) y 01
9, y el segundo en el lmite entre el sector 9 y el sector 10, por ser
categora III-02 (Sector 9).
ambos sectores los que en la actualidad poseen la mayor poblacin
MSOTTAC
51
Parques, Campos Deportivos, juegos infantiles y similares.

Para el clculo del equipamiento recreativo se han contabilizado los
parques locales, vecinales, zonales y canchas mltiples para cada
distrito, identificando que el 33.41 % del total destinado para estas
zonas an se encuentran vacantes (no consolidados).
El sector que cuenta con ms reas recreativas es el sector 9,

mientras que el sector 4 es el que posee mayor dficit de
equipamiento recreativo.
Por tanto la propuesta busca la consolidacin del sector 8 evitando la
ALTO DE LA
ALIANZA
CIUDAD NUEVA
GREGORIO
ALBARRACN
POCOLLAY
TACNA
ZRP ESPECIFICA
POR DISTRITO
7
7
9
4
1,2,3
ZRP TOTAL POR DISTRITO
SECTOR
actividades recreativas activas y/o pasivas, tales como: Plazas,
PARQUE
PLAZA
26
20
59
108
75
66
24
168
26
92
58
96
272
10
41
17
85
9
25
30
70
66
221
83
295
178
279
835
ERIAZO
expansin urbana destinadas fundamentalmente a la realizacin de
PARQUES ZONALES
Son reas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de
CANCHAS DE USOS
MLTIPLES
Tabla 9 Equipamiento Recreativo al 2024

PARQUES LOCALES Y
VECINALES
3.3.2 Zonas De Recreacin Pblica (ZRP)
degradacin del valor paisajstico y agrcola.

Segn lo analizado existe un dficit de reas verdes de calidad para
la recreacin pasiva, la tipologa de parques (locales, Vecinales y
Zonales) no fomenta la forestacin, por tal motivo el plan propone la
implementacin de un sistema de reas verdes que busca integrar
las reas ya existentes y fomenta la creacin grandes parques
urbanos aprovechando las zonas agrcolas del sector 3, que cuentan
con las caractersticas ambientales necesarias.
MSOTTAC
52
3.3.3 Sistema de Parques Urbanos de Tacna

El sistema de parques urbanos de la ciudad de Tacna, se enmarc a
dentro de los lineamientos medio ambientales internacionales ,
Evitar la depredacin descontrolada de suelo agrcola con

potencial recreativo medio ambiental.
Generar plusvala del suelo urbano mediante la mejora de los
buscando mejorar la relacin rea Verde / habitante, logrando dentro
servicios
de los horizontes del plan a cubrir el standard de la OMS (9m 2 rea
permitiendo al propietario de terrenos con aptitud recreat iva
Verde x Hab.)
recuperar su inversin a travs de la gestin inmobiliaria pblic o
ambientales,
equipamiento,
imagen
urbana,
etc.;
privada.
Bajo estas consideraciones, es que el diagnstico urbano del PDU
14-23, establece un potencial de generacin de reas verdes
Los criterios para la identificacin de las islas rsticas a intervenir
considerable sobre todo en el sector 3 y 4. Las actividades agrcolas
fueron los siguientes:
pre existentes en el Valle del Caplina, permiten tener suelos acorde

a las necesidades de transformacin a equipamientos recreativos de
Intervenir sobre islas rsticas (ver tabla 10) mayores a 2 ha,
islas rusticas, que por la presin inmobiliaria y la falta de control
buscando obtener el terreno con potencial recreativo medio
urbano se estn perdiendo.
ambiental.
Las propuestas de parques se ubicarn en cercanas de reas
Los objetivos del Sistema de Parques Urbanos de Tacna son:
residenciales consolidadas.
El sistema buscara distancias en promedio no mayores a 200 m
Alcanzar en dentro de los horizontes del PDU 14-23 los
entre parques, permitiendo la permeabilidad de la ciudad hacia el
estndares de la OMS en relacin a reas verdes por habitante.
ciudadano.
Permitir la apertura de manzanas cerradas por los procesos

informales
de habilitacin,
dotando
a las mismas de la
accesibilidad y servicios necesarios. (sector 3)
Cubrir el dficit de equipamientos del sector y de la ciudad a travs

de la gestin del suelo urbano.
El sistema de riego considerar la reutilizacin de la red de

canales de riego agrcola, gestionando para tal fin convenios con
las autoridades competentes.
Los terrenos con actividad agrcola existente formarn parte del
paisaje urbano de los parques.
MSOTTAC
53
Articulacin del sector 3 a travs de la propuesta de sistema vial
Especializado (CE), Zona de Comercio Metropolitano (CM), Comercio
del PDU 14-23.
Zonal (CZ) y Comercio Vecinal (CV).
Tabla 10 Islas Rusticas en la Ciudad de Tacna

rea de Isla Rstica (m2)
0 5 000
5 001 10 000
10 001 20 000
20 001 - +
Cantidad
55
16
24
43
Segn su Jerarqua Urbana, a la ciudad de Tacna le corresponde

contar con los siguientes equipamientos:
JERARQUA URBANA
EQUIPAMIENTOS REQUERIDOS
Mercado Mayorista
Mercado Minorista
La propuesta del sistema de parques de la ciudad, adems de

intervenir en las islas rusticas del sector 3, tambin propone un plan
Ciudad Mayor Principal
Campos Feriales
(250,000 Hab. 500,000Hab)
Terminal Pesquero
Camal Municipal
especfico (ver 3.3) que logre la a travs de las unidades de gestin
Centro de Acopio
urbanstica la intervencin en el sector.
Adems se propone la reconversin de las lagunas de COPARE
Tacna cuenta con 19 mercados, 18 de los cuales tienen la categora
cercanas al aeropuerto en un equipamiento recreativo de nivel
de mercado minorista, actualmente el nico Mercado Mayorista
sectorial y la consolidacin de los parques urbanos de Viani.
(mercado Grau), se encuentra

generando
3.3.4 Equipamiento de Comercializacin

Son las reas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicacin
y
funcionamiento de
establecimientos de compra y venta de
ubicado al ingreso de la ciudad
un impacto negativo
en la zona,
(congestin
contaminacin) por lo que el plan ha previsto su reubicacin a una

zona menos conflictiva y equipada de forma adecuada garantizando
el uso y funcionamiento ptimo del equipamiento.
productos y servicio consignado los siguientes niveles Comercio

Por tanto, se prev el mejoramiento de mercados minoristas en
mercados minoristas hacia el sector 8 de la ciudad, 2 mercados
funcin al modelo de desarrollo urbano propuesto, y de esta forma
minoristas en el sector 10 y 01 mercado minorista en el sector 4.
fortalecer las centralidades existentes, y la construccin de 02
MSOTTAC
54
Siguiendo los criterios descritos, se propone la construccin del
centralidades que tendrn que ser articuladas entre s, a travs de
Mercado Mayorista de la Ciudad en el sector 8, que conjuntamente a
una red que conforme se vayan cumpliendo los objetivos estratgicos
la infraestructura necesaria para el funcionamiento del mismo,
del Plan se irn consolidando segn los horizontes propuestos.
propone la creacin de una centralidad comercial que permit a

descongestionar y reordenar el sistema comercial de la ciudad. Para
3.4.1 Clasificacin Normativa de Vas
tal fin, el mercado mayorista tendr que articularse a los proyectos
El sistema Vial Urbano est compuesto de vas con diferente funcin
viales necesarios para tal fin.
y jerarqua, las cuales se han agrupado en la siguiente clasificacin

vial.
3.4 SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE (Ver P.04 y P.05)
a. Vas Internacionales
Para la elaboracin de la propuesta del Sistema Vial Urbano de la
Compone bsicamente la va Panamericana Sur y Norte que forma
Ciudad de Tacna al ao 2023, se ha considerado como antecedent es
parte del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), que integra la
el Sistema Vial existente; as como tambin la propuesta vial del Plan
Ciudad de Tacna con las regiones de Moquegua, Arequipa, Ica y
Director de la Ciudad de Tacna 2001-2010, aprobado por Ordenanz a
Lima; y a su vez tambin posibilita su conexin con Arica y Norte de
N 0039-02-MPT del 19.12.2002 por la Municipalidad Provincial de
Chile. La va Collpa la Paz que articula Pocollay a la ciudad de Tac na
Tacna.
y el Valle Viejo de modo longitudinal, se proyecta a ser una va de
El objetivo de la propuesta del Sistema Vial Urbano es establecer un
interconexin regional e internacional.
sistema de REDES VIALES, que satisfaga la demanda de trnsito y

transporte actual y futura, que garantice la interrelacin entre los
Se propone la consolidacin de un segundo ingreso a la ciudad desde
diferentes sectores del rea urbana, as como la vinculacin de sta
la va Panamericana para lograr interconectar los equipamient os
con el resto de la regin y del pas.
comerciales del sector 8 (Mercado Mayorista) con la red vial nacional.
La concepcin del sistema est sustentada en el modelo de
b. Vas Interregionales
desarrollo urbano del PDU 14-23 (Ver tem 2.6.2.b Modelo de
Son las vas que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras ,
Desarrollo Ejes de desarrollo), presentando
las mismas que integran a la ciudad de Tacna con el resto de las
un sistema de
MSOTTAC
55
regiones del pas. Estas vas estn destinadas principalmente al

transporte interdepartamental de pasajeros y de carga.
El plan recoge la propuesta del distrito de Ciudad Nueva y se genera

un segundo ingreso a la ciudad desde la Va de Tarata, circulando
El plan propone la ampliacin del rea urbana para lograr la
hacia el sur del Relleno sanitario y articulndolo al sector 7 de la
consolidacin de la Av. Litoral en el tramo comprendido por el sector
ciudad.
11. De esta forma las competencias las asume la Municipalidad

Provincial.
3.4.2 Vas de Articulacin Urbana
c. Vas Interprovinciales
a. Vas Arteriales
Son las vas que componen la red vial Regional conformada por las
Son definidas en el Plan de Desarrollo Urbano y son aquellas que por
carreteras que constituyen la red vial circunscrita al mbito de un
su grado de articulacin, conexin, magnitud y jerarqua en el sistema
gobierno regional. Son parte de la Red Vial Departamental
vial urbano interrelacionan los grandes sectores de la ciudad entre s.
Regional, las carreteras que cumplan los siguientes criterios:
Se articulan directamente con la va de Articulacin Interregional.
Interconectar la capital del departamento de provincias o estas
Su funcin es la de permitir el trnsito vehicular, con media o alta
entre s.
fluidez, baja accesibilidad y relativa integracin con el uso del suelo
Facilitar principalmente el transporte de personas y el intercambio
colindante. Estas vas deben permitir una buena distribucin y
comercial a nivel regional o departamental y que tengan influenc ia
reparticin del trfico a las vas colectoras y locales.
en el movimiento econmico regional.

El plan propone la articulacin vial integral de los sectores 10, 11, 14
Son aquellas vas que comunican a la ciudad de Tacna con las
y 8, que son los que proyectan mayores reas de expansin urbana,
provincias
articulan
y de esta forma consolidar las centralidades existentes hacia el sur
actividades productivas, de transporte interprovincial de pasajeros y
de la ciudad y dotar de la infraestructura vial necesaria para el
de carga, teniendo principalmente como origen y destino las zonas
funcionamiento de la centralidad Puerto Seco y de la centralidad
alto andinas del departamento de Tacna.
Mercado Mayorista.
de Jorge
Basadre,
Candarave
y Tarata;
MSOTTAC
56
b. Vas Colectoras
3.4.3 Estructura del Sistema Vial Urbano
Se establecen en el Plan de Desarrollo Urbano y son las vas que
El Sistema Vial Urbano de la ciudad de Tacna est estructurado de
sirven para llevar el trnsito de las vas locales a las arteriales. Dan
acuerdo a su funcin en una red vial Primaria y Secundaria utilizando
servicio tanto al trnsito de paso como hacia las propiedades
la clasificacin vial normativa establecida en el presente plan.
adyacentes. Pueden ser colectoras distritales o interdistritales. Entre

sus caractersticas se pueden sealar:
En el Plano del Sistema Vial Urbano (Ver Plano P.04) se muestra

dicha red vial segn su jerarqua diferenciando las vas existentes de
El
flujo
de
intersecciones
trnsito
es
interrumpido
semaforizadas,
frecuentemente
cuando empalman
por
con vas
arteriales.
y asimismo caracterizando las vas
en una
codificacin, con el fin de establecer un ordenamiento en la tipologa

y niveles del transporte vehicular.
Cuentan con sealizacin horizontal y vertical cuando empalman

con vas locales.
las proyectadas
Se permite estacionamiento controlado.
Tabla 11 Clasificacin y Codificacin de Vas

Clasificacin
Cdigo
Vas internacionales
VIN
Vas interregionales
VIR
Son aquellas vas cuya funcin principal es proveer acceso a los
Vas interprovinciales
VIP
predios o lotes, debiendo llevar nicamente su trnsito propio,
Vas arteriales
VAR
Vas colectoras
VC
Vas locales
VL
c. Vas Locales
generado tanto de ingreso como de salida.
Por ellas transitan vehculos livianos, ocasionalmente semi pesados ;

se permite estacionamiento vehicular y existe trnsito peatonal
Estructura
Red Vial Primaria
Red Vial Secundaria
a. Red Vial Primaria
irrestricto. Las vas locales se conectan entre ellas con las vas
Conformada por la Vas de Articulacin Internacional, Interregional,
colectoras.
Interprovincial y Arteriales. La funcin de la red vial primaria es

permitir la interconexin de la ciudad hacia el sistema nacional de
carreteras, y permitir la interconexin de los diferentes sectores de la
MSOTTAC
57
ciudad entre s, buscando la consolidacin del modelo de desarrollo

urbano propuesto.
Tabla 15 Vas Arteriales

VAS ARTERIALES - (VA)
N
NOMBRE DE VAS
AV. LITORAL
VAS INTERNACIONALES - (VIN)
AV. EJRCITO
NOMBRE DE VAS
AV. TARAPAC
Carretera Panamericana Sur y Norte
AV. CAPLINA
Va nuevo ingreso a Tacna
AV. MANUEL A. ODRA
Av. Celestino Vargas
AV. PANAMERICANA SUR
AV. BOHEMIA TACNEA
AV. CRISTO REY
AV. LOS POETAS
10
CA. TARATA Y LOS PRECURSORES
11
AV. LA CULTURA
12
AV. MUNICIPAL
13
AV. VON HUMBOLDT
14
AV. JORGE BASADRE GROHMANN OESTE
VAS INTERPROVINCIALES- (VIP)
15
AV. CUZCO
NOMBRE DE VAS
16
CA. VICENTE DAGNINO
Av. Tarata
17
AV. GREGORIO ALBARRACN
Carretera Tacna-Tarata
18
AV. AUGUSTO B. LEGUA
Va interprovincial proyectada 1
19
AV. JORGE BASADRE GROHMANN SUR
20
AV. JORGE BASADRE GROHMANN NORTE
21
AV. JORGE BASADRE GROHMANN ESTE
22
AV. GRAU
23
AV. BOLOGNESI
24
AV. CELESTINO VARGAS
Tabla 12 Clasificacin de Vas Internacionales
Tabla 13 Clasificacin de Vas Interregionales

VAS INTERREGIONALES - (VIR)
N
NOMBRE DE VAS
Carretera Costanera Sur
Tabla 14 Clasificacin de Vas Interprovinciales
MSOTTAC
58
25
CA. GREGORIO ALBARRACN
26
CA. PATRICIO MELNDEZ
27
AV. BASADRE Y FORERO
28
AV. INDUSTRIAL
29
CA. DANIEL ALCIDES CARRIN
30
AV. GUSTAVO PINTO
31
PROLONGACIN DE LA AV. PINTO
32
CA. JOS TORRE TAGLE
33
AV. HAIT
34
AV. GREGORIO ALBARRACN
35
AV. MARIANO NECOCHEA
36
AV. CANAD
37
AV. INTERNACIONAL
b. Red Vial Secundaria

Esta red est conformada por las vas urbanas, llamadas Colectoras
y Locales. Las vas colectoras tienen como funcin principal llevar el
trnsito de las vas locales a las arteriales y en algunos casos a las
vas Primarias cuando no es posible hacerlo por intermedio de las
vas arteriales.
Las vas Locales tienen como funcin principal la de proveer acceso

a los predios o lotes, debiendo llevar nicamente su trnsito propio,
generado tanto de ingreso como de salida.
Tabla 16 Vas Colectoras

N
Vas Colectoras - (VC)

Nombre De Vas
Ca.
1 N 15
Ca.
2 MANCO CAPAC
Ca.
3 TACNA
Ca.
4 BLONDELL
Ca.
5 HERMANOS REYNOSO
Ca.
6 LOS ALAMOS
Av.7 JOSE GALVEZ
Ca.
8 NORA FLORES TORRES
Ca.
9 LAS AMAPOLAS
Ca.
10 EL MORAL
Av.
11 MIRAFLORES
Ca.
12 ANTUNEZ DE MAYOLO
Ca.
13 N 33
Av.
14 LOS ESCRITORES
Ca.
15 MILLER
Av.
16 JORGE CHAVEZ
Ca.
17 PEDRO RUIZ GALLO
Ca.
18 AURELIO GARCIA
Av.
19 SIMN BOLIVAR
Av.
20 LOS FRESNOS
Ca.
21 LOS DAMASCOS
Av.
22 JOSE ABELARDO QUIONES
Ca.
23 FERMIN DIEZ CANSECO
Av.
24 LITORAL
Prol.
25 Av. 2 DE MAYO
Av.
26 LOS PROCERES
Ca.
27 ARIAS Y ARAGUEZ
Ca.
28 TARAPAC
Ca.
29 ATAHUALLPA
Ca.
30 MILLER
Ca.
31 MARIO CENTORE
Ca.
32 JOS RAMON PIZARRO
Prol.
33 Av. PATRICIO MELENDEZ
Jr.
34DE LA UNIN
Av.
35 GRAL. JUAN VELASCO ALVARADO
Ca.
36 HIPLITO UNANUE
Ca.
37 LAS BUGANVILLAS
MSOTTAC
59
Ca.
38 SANTA BEATRIZ
Ca.
39 GENERAL VARELA
Ca.
40 GRANADA
Av.
41 CORONEL MENDOZA
Av.
42 TARATA
Av.
43 28 DE AGOSTO
Av.
44 MIGUEL GRAU
Ca.
45 CAROLINA REPETTY
Av.
46 CHORRILLOS
Av.
47 2 DE MAYO
Av.
48 LUIS BASADRE
Ca.
49 DANIEL ALCIDEZ CARRION
Av.
50 PUNO
Av.
51 CAPITAN JUAN MOORE
Ca.
52 CAJAMARCA
Av.
53 MANUEL CUADROS
Ca.
54 HIPOLITO UNANUE
Ca.
55 MODESTO MOLINA
Ca.
56 ARICA
Av.
57 BILLINGHURTS
Av.
58 200 MILLAS
Ca.
59 MANUEL MARIA FORERO
Av.
60 EXPEDICIN LIBERTADORA
Ca.
61 CESAR FAUCHEUX
Ca.
62 CORONEL BUSTIOS
Ca.
63 CAJAMARCA
Av.
64 LOS ANGELES
Av.
65 LA BOHEMIA TACNEA
Ca.
66 EMILIO FORERO
Av.
67 JOS CARLO MARIATEGUI
Av.
68 EXP. LIBERTADORA
Av.
69 CAPANIQUE
Av.
70 LOS ANGELES
Av.
71 LOS MOLLES
Ca.
72 GRAL. MARIANO NECOCHEA
Ca.
73 ANDRES BELLO
Av.
74 CUSCO
Ca.
75 LUIS VALCARCEL
Jr.
76LAS DALIAS
Ca.
77 LA PERLA
Av.
78 GUARDIA CIVIL
Av.
79 LA CAMPIA
Ca.
80 LAS ACACIAS
Prol.
81 Ca. VENEZUELA
Ca.
82 ECUADOR
Ca.
83 SIR JOMES
Ca.
84 AURELIO GRACIA
Ca.
85 N 14
Av.
86 VIGIL
Ca.
87 MANUEL MELITON CARBAJAL
Ca.
88 CAPITAN JUAN MOORE
Av.
89 LOS PRECURSORES
Ca.
90 GENERAL VARELA
Ca.
91 OLGA GROHMANN
Ca.
92 TICACO
Ca.
93 CURIBAYA
Av.
94 28 DE AGOSTO
Av.
95 LUIS BASADRE
Ca.
96 CORONEL VIDAL
Ca.
97 CORONEL VIDAL
Ca.
98 LOS ALAMOS
Ca.
99 LAS VIOLETAS
100
Av. INTIORKO
101
Ca. SAN PEDRO
102
Prol. Av. 2 DE MAYO
103
Av. NICOLAS ARRIOLA
104
Av. MATEO PUMACAHUA
105
Av. VILLA EL SALVADOR
106
Jr. MARIA PARADO DE BELLIDO
107
Pje. TACORA
108
Ca. VENEZUELA
109
Ca. BENJAMIN CISNEROS
110
Av. CAPANIQUE
MSOTTAC
60
c. Red de Movilidad en Bicicleta

El excesivo parque automotor de la ciudad viene generando
problemas en el trnsito, medio ambiente y en la salud de los
ciudadanos. En este contexto la bicicleta se ha convertido en un
medio econmico sano y eficiente. Bajo las perspectivas
desarrollo sostenible y las tendencias urbanas
del
internacionales
actuales, la bicicleta se convierte en un elemento importante a tener

en cuenta dentro del sistema de movilidad de la ciudad.
En cuanto a su estructuracin y principal funcin dentro del sistema

vial, facilitar la integracin de la ciudad en los sentidos norte sur y
este oeste. La propuesta del plan logra comunicar el sector 4 con la
zona cntrica de la ciudad y a su vez con el sector 8 a travs de un
conjunto de parques articulados entre s por ciclo vas. En el sentido
norte sur, la av. Municipal y av. Cusco servir al mismo fin logrando
articular los sectores 9 y 10 con el centro de la ciudad.
MSOTTAC
61
Imagen 21 Propuesta de Sistema Vial (Ver P.04)
MSOTTAC
62
3.5 DELIMITACIN DE REAS DE INTERVENCIN DE PLANES

ESPECFICOS: (Ver informacin adicional en Anexos)
El Plan Especfico es el instrumento tcnico normativo cuyo

objetivo
es complementar la planificacin urbana
de las
localidades, facilitando la actuacin u operacin urbanstica, en

un rea urbana o de expansin urbana, cuyas dimensiones y
condiciones, ameriten un tratamiento integral especial.
Los planes especficos intervienen sectores con las siguientes

caractersticas:
Calidad histrica, monumental, cultural y/o arquitectnica
Zonas paisajsticas naturales, de inters turstico y/o de

conservacin
reas de recuperacin, proteccin y/o de conservacin de

reas naturales
Zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto
Zonas
que ameriten
la optimizacin de las mismas,
generando estmulos a los propietarios e inversionistas para

facilitar los procesos de desarrollo urbanstico
MSOTTAC
63
Imagen 22 Propuesta de Planes Especficos
MSOTTAC
64
El Plan de Desarrollo Urbano 2014 2023 establece los siguientes
de una nueva zona monumental, y paralelamente al Plan Especfico,
Planes Especficos:
la propuesta de normatividad
de proteccin de infraestruct ura
histrica fuera del centro urbano de la ciudad.

3.5.1 Centro Urbano de la ciudad de Tacna
El patrimonio histrico de un lugar es una parte de su memoria y su
Comprende el rea comprendida por las avenidas y/o calles Cusco,
cuidado forma parte de la conservacin del patrimonio nacional. El
Vicente Dagnino, Dos de Mayo, Legua, General Vizquerra, Varela,
Ministerio de Cultura a travs de la ley 28296, Ley General del
Amazonas, Bolognesi, Francisco Cornejo, Gral. Surez, Gregorio
Patrimonio Cultural de la Nacin, establece polticas nacionales de
Albarracn, Restauracin y Sir Jones; adems de su rea de
defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el
influencia directa, buscando homogenizar ambos frentes y manzanas
destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la
de las vas delimitadoras.
Nacin,
se encargan
manifestaciones
del
de
la proteccin
patrimonio
histrico
del
mismo. Ciertas
pueden
ser de
tal
envergadura que formen parte del patrimonio mundial.
Por tal razn es que el
Imagen 23 rea de intervencin del Plan Especfico: Centro

Urbano de la ciudad de Tacna
INC en el ao 1978 aprueba la Zona
Monumental de Tacna, ocupando un rea de 73.64 ha.
Debido a las modificaciones en la estructura urbana ocurridos en los

ltimos 30 aos, y al desarrollo comercial y financiero que se
desarrolla en la centralidad principal de la ciudad, gran parte de la
infraestructura con valor patrimonial
se ha ido perdiendo
y/o
degradando. Es por tal razn que es de vital importancia reformular

los lmites de una zona de reglamentacin especial, que en
coordinacin
La propuesta del Plan especfico deber basarse en los siguientes
directa
con los
propietarios
de
las
instancias
correspondientes y el Ministerio de cultura, promuevan la delimitacin
lineamientos:
MSOTTAC
65
Articular la escala urbana en relacin a la escala histrica de los
En el Cuadro General de Usos de Suelo (PDU14-23) se evidencia la
ambientes monumentales
proporcin de reas agrcolas en la ciudad, que ocupan el 31,95%
Articulacin funcional al resto de la ciudad travs de las vas
del rea urbana que representa 3 197,64 ha. Como se aprecia en la
perifricas del sector intervenido
imagen 3 existe un sistema de elementos verdes (agrcolas y de
Peatonalizacin de los tramos de vas requeridos
proteccin ecolgica) que cruza la ciudad de norte a sur oeste,
Preservacin de la estructura urbana histrica de la ciudad
teniendo como principal eje el canal del Caplina y del Uchusuma,
organizndose a travs de irrigaciones y de islas rusticas ubicadas a

Para el cumplimiento de los siguientes Objetivos:
pocas manzanas del centro de la ciudad.
Preservar el Patrimonio Histrico Monumental
En ese sentido, en concordancia con el tercer objetivo estratgico del
Preservar los Ambientes Urbano Monumentales
PDU 14-23: afianzar el desarrollo de la ciudad bajo el enfoque de un
Optimizar el uso del suelo urbano en concordancia con el Modelo
nodo estratgico y plataforma de servicios multipropsitos, estrategia:
de Desarrollo del PDU 14-23, buscando reforzar, controlar y
Promover
organizar las actividades comerciales, financieras y de servicios
actividades vinculadas
existente.
resguardar el sector norte para evitar la degradacin ocurrida en
Elaborar la Reglamentacin Especfica del Sector
entornos similares dentro del conglomerado urbano. El proceso de
la generacin
de un entorno competitivo para las
a la plataforma de servicios, se busca
expansin urbana debe ser ordenado y se debe realizar conforme a

3.5.2 Valle Viejo de Tacna
los lineamientos establecidos por el PDU 14-23.
Tacna, siendo una ciudad que se desarroll paralelamente a los

valles de los ros Caplina, Caramolle y Uchusuma, cuenta reas
agrcolas disgregadas. Sin embargo, el sector designado como Valle
Viejo, posee caractersticas que lo diferencian del resto de zonas de
uso agrcola de Tacna.
MSOTTAC
66
Imagen 24 reas Agrcolas y Vacantes
Imagen 25 rea de intervencin del Plan Especfico:

Valle Viejo de Tacna
Comprende el rea delimitada por la av. Jorge Basadre, Calle 08,

Chorrillos y el cauce del rio Uchusuma, adems de su rea de
influencia directa, buscando homogeneizar las manzanas, terrenos ,
reas de cultivo, directamente colindante al sector de intervencin.
La propuesta del Plan especfico deber basarse en los siguientes

lineamientos:
Se utilizar la carretera Tacna Pacha como eje del crecimient o
urbano de la ciudad, no permitiendo el crecimiento ni la ocupacin
de reas con fines no agrcolas, fuera de las colindancias de sta.
Se buscar la consolidacin del Parque Per como equipamient o
recreativo de la ciudad, incorporndolo dentro del sistema de
reas recreativas de la propuesta por el PDU 14-23.
Se fomentar la inversin privada en equipamientos tursticos y de
servicios que no afecten la imagen urbana rural del sector:
MSOTTAC
67
Albergues, restaurantes, centros de retiro, centros recreacionales ,

etc.

Zona Agrcola e Islas Rsticas de la ciudad de Tacna
Salvaguardar y promover las actividades agrcolas del sector, en

concordancia al desarrollo inmobiliario y de servicios.
Generar un sistema de inversin pblico privado que permita una

mejor gestin del suelo
Promover el uso de suelo acorde al modelo de desarrollo urbano

del PDU 14-23
Promover el saneamiento fsico legal de los predios
Determinar las polticas especficas de proteccin y delimitacin

de los usos de suelo propuestos
Los Lineamientos a seguir son los siguientes:
Se generar un sistema de espacios abiertos y parques urbanos
3.5.3 Zona Agrcola e Islas Rsticas de la ciudad de Tacna

Comprende el rea comprendida en la Imagen
a continuacin
adems del rea de influencia directa, buscando homogeneiz ar

ambos frentes y manzanas de las vas delimitadoras.
que se articulen a travs del sistema de riego existente

Se fomentar la inversin privada en el desarrollo inmobiliario de
la oferta habitacional a travs de la densificacin en nuevas
habilitaciones
Se promover el plus valor del suelo urbano a travs de la
dotacin de servicios urbanos y ambientales logrando cubrir el
mnimo de reas verdes estipulado por la OMS
MSOTTAC
68
Asimismo en el sector se encuentra tambin la infraestruct ura

correspondiente a la Zona Franca de la Ciudad, cuya ley expresa:
Salvaguardar y promover las actividades de agricultura urbana en
Declrese de inters nacional el desarrollo de la Zona Franca de
concordancia al desarrollo inmobiliario del sector
Tacna
industriales, agroindustriales, de maquila y de servicios y de la Zona
Comercial de Tacna, con la finalidad de contribuir al desarrollo
socioeconmico sostenible del departamento de Tacna a travs de la
del PDU 14-23
promocin de la inversin y desarrollo tecnolgico.
-ZOFRATACNA-
para
la
realizacin
de
actividades
Determinar los estndares normativos referidos a islas rsticas en

el sector
Adems
mencionados, tambin cruza por las colindancias del sector el
Determinar la propuesta especfica de espacios abiertos y
Ferrocarril Tacna-Arica, el cual posee un tendido de rieles de 62 km
recreativos del sector.
de extensin y una trocha de 1.435 m, que comunican a la ciudad con
Generar un nuevo modelo de parque urbano acorde a las
de
contar
con
los
dos
equipamientos
relevant es
el muelle peruano en de Arica, y que segn el Tratado de Lima de

1929 se establece a favor del Per las servidumbres de ambos
necesidades de la ciudad en el marco de un sistema de reas

verdes
Por tanto el grado de especializacin industrial que tendr el sector

sur de la ciudad ameritar que las futuras inversiones realizadas se
3.5.4 Puerto Seco de la ciudad de Tacna

Tacna cuenta con un aeropuerto de clasificacin internacional, el
organicen bajo una reglamentacin y ordenamiento especifico que

optimice las actividades.
mismo que se encuentra a concesin de Aeropuertos Andinos del

Per S.A. por un plazo de 35 aos contados a partir de la firma del
contrato el mes de enero del 2011.
Se ubica en el sector sur de la ciudad abarcando la totalidad de los

terrenos destinados a la expansin del Aeropuerto Carlos Ciriani y la
ZOFRA Tacna, adems del rea de expansin de las actividades del
Puerto Seco propuesto, localizadas entre la Av. Costanera, la va
MSOTTAC
69
Panamericana y la Av. Tarapac, adems de su rea de influenc ia
En coordinacin directa con las instituciones involucradas se
directa, buscando homogenizar ambos frentes y manzanas de las
prevern las acciones para generar la infraestructura que permit a
vas delimitadoras.
el funcionamiento ptimo de las actividades resultantes de la

construccin de la nueva pista de aterrizaje y la ampliacin de las
Imagen 27 rea de intervencin del Plan Especfico: Puerto

Seco de la ciudad de Tacna
instalaciones aeroportuarias.
Se implementara el sistema de intercambio y articulacin entre la
Zofra Tacna, el Aeropuerto Carlos Ciriani en concesin a
Aeropuertos Andinos del Per S.A. y la futura estacin ferroviari a
de Tacna.
Se fomentar la inversin privada para el desarrollo del sector,
consolidando el Puerto Seco propuesto en el PDU 14-23.
Se considerarn junto a las instituciones involucradas un conjunt o
de partidas arancelarias que definirn los usos especficos
compatibles industriales y no industriales, para tal fin se utilizar
la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU)
Se considerarn los aspectos mencionados
en la Ley de
Aeronutica Civil N 27261 para la asignacin de usos de suelo

de todas las zonas dentro de la superficie limitadora de

obstculos.
Se tendr que coordinar el desarrollo del Plan Especfico con los
Se considerar las zonas de amortiguamiento necesarias que
especialistas planificadores de ambas instituciones privadas, con
resguarden el bienestar de las zonas de uso residencial en el
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Direccin de
sector.
Aeronutica Civil y el concesionario del Ferrocarril Tacna - Arica
En coordinacin con especialistas de la Zofra Tacna se ordenar n
para buscar la ejecucin del mismo a travs de la inversin pblic o
las actividades que se vienen realizando en las instalaciones.
privada.
MSOTTAC
70
En el caso de no contar con los especialistas de las instituciones

indicados, el Equipo Tcnico que desarrolle el Plan Especfic o

del PDU 14-23
Determinar los estndares normativos referidos a habilitaciones
deber contar entre sus integrantes con:
industriales en el sector.
-
Especialistas en procesos de habilitaciones y proyectos de
Las zonas industriales de almacenaje se reglamentaran en base
inversin industriales
a las partidas arancelarias acordadas
Especialistas en infraestructura aeroportuaria
instituciones involucradas
Especialistas en infraestructura ferroviaria
Especialistas
en
tecnologas
de

la
informacin
comunicaciones
-
y coordinadas con las
Promover la inversin en la infraestructura aeroportuaria en

concordancia con los lineamientos establecidos en el PDU 14-23
Especialistas en logstica y comercio internacional
que
garanticen la compatibilidad del PDU 14-23 y el Plan Especfic o

con los planes e inversiones
de la ZOFRA Tacna, de
Aeropuertos Andinos del Per S.A. y el funcionamiento del
Restringir la ocupacin residencial en el sector a las zonas

delimitadas por el PDU 14-23
Conformar la Unidad de Gestin Urbanstica
ferrocarril.
3.5.5 Parque Industrial de Tacna
Desde el ao 1974, la ciudad ha buscado que la actividad industrial
Salvaguardar
y promover
las
actividades
industriales,
de
intercambio y almacenamiento en la ZOFRA Tacna
Articular funcionalmente la infraestructura aeroportuaria con la

ZOFRA Tacna y la futura estacin ferroviaria de la ciudad.

se concentre en un solo lugar, para as poder economizar gastos y

minimizar el impacto ambiental. Por este motivo se cre el Parque
Industrial (Z6 del PDU 14-23), que en la actualidad cuenta con
aproximadamente 115 ha (incluyendo zona de gestin y educacin).
Sin embargo la problemtica reside en Incipiente desarrollo industrial,

contraccin econmica, generacin de actividades que reemplaz an
la industrial, proliferacin de locales nocturnos, desocupacin de
MSOTTAC
71
instalaciones y lotes convirtindose en espacios de transgresin y
peligrosidad.
Se buscar la consolidar la habilitacin de la totalidad de terrenos

pertenecientes al Parque Industrial
Asimismo la falta de estmulos econmicos y productivos enfocados

al desarrollo industrial logr que gran parte de las empresas
existentes en la dcada del 90 se retiren.
Se ubica dentro del conglomerado urbano de la ciudad de Tacna ,

adems de su rea de influencia directa, buscando homogeniz ar
ambos frentes y manzanas de las vas delimitadoras.
Imagen 28 rea de intervencin del Plan Especfico: Parque

Industrial de la ciudad
Se considerarn las zonas de amortiguamiento necesarias que

resguarden el bienestar de las zonas de uso residencial en el
sector.
Se promover el retiro de las actividades no industriales o
actividades no contempladas en el sector
No se permitirn actividades industriales que generen grandes
niveles de contaminacin
Se contemplar la creacin de zonas de amortiguamiento con las
reas urbanas residenciales prximas al Parque Industrial

Consolidar la habilitacin del 100% del rea del Parque Industrial
Generar una zona de amortiguamiento que resguarde el Parque
Industrial
Promover estmulos econmicos y/o tributarios para atraer nuevos
capitales industriales
Reordenar la lotizacin existente acorde a los lineamientos
productivos de la ciudad en la actualidad
Generar la Unidad de Gestin Urbanstica que garantice el
desarrollo integral del Parque Industrial
MSOTTAC
72
Reversin de lotes en los que no se lleven a cabo actividades
Desorden urbano
industriales
No se integra adecuadamente a la estructura urbana ni existe una

clara articulacin entre las diferentes asociaciones
Existencia de
3.5.6 Ampliacin Viani

Desde el ao 2010 mediante formalizacin de posesiones informales
reas
asentadas
sobre
zonas
de
peligro
(inundacin) por la proximidad del Ro Seco
(asentadas antes del referido ao, sobre parte de un terreno que
Carencia de servicios en gran parte de su extensin
estaba calificado como reserva urbana y que fue materia de cambio
Carencia de espacios destinados a equipamiento
de zonificacin) se adjudicaron en total ms de 500 ha a un conjunt o
Procesos de especulacin inmobiliaria
de asociaciones de microempresarios cuyas actividades y demandas

reales no fueron debidamente comprobadas.
A pesar del tiempo transcurrido entre su adjudicacin y la actual no

tiene ocupacin ni se encuentra consolidado, lo que constituye una
Al ser posesiones, se adjudicaron en forma directa a precios irrisorios ,
oportunidad para generar un programa de mejora del hbitat para sus
sobre la base de un proceso de subdivisin general, a pesar de
posesionarios y la ciudad en su conjunto y representa un rea de
corresponderle
consecuent e
expansin urbana para la ciudad, de all la propuesta de ser
habilitacin urbana que garantizar los equipamientos y aportes
desarrollado a su interior un Plan Especfico, el cual determinar con
reglamentarios.
precisin el tratamiento de este sector en la bsqueda de superar la
un
Planeamiento
Integral
la
problemtica indicada.
En algunos casos, estas asociaciones fueron beneficiadas con la
dotacin de agua y energa al amparo de la ley y en virtud de las
constancias de posesin otorgadas por las autoridades de turno sin
cumplir con el principal requisito de habitar en la zona, situacin que
perdura a la fecha.
Como resultado de este proceso, se constata que el sector tiene las

siguientes caractersticas:
MSOTTAC
73

Ampliacin Viani
3.6 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO
AMBIENTAL Y RIESGOS
ANTE DESASTRES
3.6.1 Antecedentes
La ciudad de Tacna en la actualidad cuenta con una problemtic a
ambiental ligada ntimamente a la ocupacin urbana en una zona
rida y desrtica: el agua es muy escasa dentro de su valle agrcola
y constituye un factor preponderante
en la estructura de la
planificacin fsica, de igual forma la acelerada ocupacin no

planificada del territorio por los procesos migratorios de poblaciones
con bajos ingresos y desconocimiento de las condiciones ecolgicas
dan lugar a procesos de degradacin ambiental progresiva: deterioro
de calidad del aire, inadecuada disposicin de residuos slidos,

insuficiente
Redefinicin de la habilitacin urbana
Asegurar
que los aportes de las habilitaciones
correspondientes
residuales,
entre las ms
Asimismo, realizado el anlisis geogrfico-fsico

sean los
y necesarios para cada una de ellas en
concordancia con el Modelo de Desarrollo Urbano y normat iva

vigente
de aguas
importantes.
tratamiento
Garantizar que los usos sean correspondientes a los adjudicados
determina
atravesando
que la ciudad de Tacna
ambiental
a lo largo del tiempo
viene
por procesos de cambio en su geodinmica interna y
externa, que la han afectado histricamente en forma cclica

recurrente; siendo evidente los riesgos que amenazan la ciudad; por
lo que se prev la ocurrencia de desastres, si no se toman las
medidas de prevencin y proteccin necesarias.
se
MSOTTAC
74
3.6.2 Objetivo Estratgico
a. Criterios generales para el uso de suelos
La propuesta de desarrollo urbano plantea entre un de sus objetivos
Desalentar el crecimiento urbano hacia las tierras agrcolas.
estratgicos el siguiente: Gestionar la ciudad bajo los criterios de
Conservar en forma intangible todos los campos verdes existentes
Calidad Ambiental y Gestin de Riesgos ante desastres as como

se plantean un conjunto de estrategias:
en la ciudad y el valle del ro Caplina.

Conservacin
e intangibilidad
de la zona agroecolgica
agroindustrial vitivincola integrada a la ciudad, como centro

a. Implementar la Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y de
Seguridad Fsica ante Desastres
Forestacin de los taludes, planicies y laderas de cerros
b. Aprobar y aplicar el Reglamento Ambiental y de Gestin de Riesgos

c. Promover el tratamiento integral de residuos slido y de aguas
servidas
circundantes a la ciudad de Tacna.

Sistema de parques urbanos
Uso de aguas servidas tratadas procedentes de sistemas urbanos
d. Promover una poltica de mejoramiento de la calidad del aire entre

instituciones y poblacin en general
Para el cumplimiento del objetivo
productivo y pulmn ecolgico de la ciudad de Tacna.
multifamiliares con tratamiento local en las zonas perifricas bajo

Riego tecnificado.
estratgico se plantean dos
propuesta especficas: Ordenamiento Ambiental y Gestin de Riesgos.
3.6.3 Ordenamiento Ambiental

La propuesta de ordenamiento ambiental promueve el uso racional y
sostenible de los recursos naturales (agua, tierra y aire) e impulsar la
conservacin y proteccin del medio ambiente y los recursos
naturales a travs del desarrollo de tecnologas limpias.
Encauzar el ro Caplina en la parte baja de la cuenca, mediante la

construccin de diques laterales de enrocado y embalses.
b. Gestin ambiental
Emprender programas de fortalecimiento de capacidades para los
funcionarios y tcnicos de los municipios en aspectos vinculados
con la gestin ambiental segn competencias municipales, que
faciliten el ejercicio de opinin, control, vigilancia, monitoreo,
auditoria, entre otros, como instrumentos para vigilar la calidad del
Para ello se propone la incorporacin de las siguientes medidas en el

PDU:
medio urbano.
Impulsar
programas
de
educacin
ambiental
dirigidos
funcionarios, tcnicos y estudiantes; como una estrategia que
MSOTTAC
75
contribuya a sensibilizar y cambiar actitudes de la poblacin frent e
al ambiente y al mejoramiento de la calidad ambiental.
Magollo, debido a su inadecuada operacin. Se propone el cambio
Reforzar coordinacin entre instituciones locales y regionales para
de tecnologa (lodos activados) que requiere menores extensiones
implementar poltica integral de gestin ambiental.
territoriales y no generan olores desagradables.
c. Mejoramiento de la calidad de aire
Monitoreo continuo de la Calidad del Aire de la Ciudad de Tacna
Actualizacin del Inventario de Emisiones de Fuentes Fijas y

Mviles de la ciudad de Tacna
Propuesta de Movilidad Urbana sostenible articulado al PDU: plan

de rutas, polticas para la eliminacin de vehculos contaminantes ,
circuito de ciclo vas, estudio y propuesta para la incorporacin de
reas peatonales en la estructura urbana de la ciudad.
Optimizar el tratamiento de las lagunas de estabilizacin de
Control de las emisiones contaminantes de fuentes fijas (industria
e. Mejoramiento del Sistema de Tratamiento de Residuos Solidos

Gestin integral de los RRSS desde la fuente hasta su disposicin
final.
Construccin y poner en funcionamiento el proyecto de Relleno
Sanitario Municipal.
Garantizar la existencia de la zona de amortiguamiento del relleno
sanitario
Clausura y Saneamiento de botaderos antiguos y/o clandestinos
de residuos slidos.
mediana y pesada, as como talleres de metal-mecnica y

carpintera).
d. Mejoramiento del Tratamiento de Aguas Residuales
3.6.4 Gestin de Riesgos
a. Medidas Preventivas ante desastres producidos por peligros
Realizar el cierre definitivo de las lagunas de estabilizacin
naturales
existentes en el Cono Sur, para lo cual se debe construir una
Restringir la ocupacin urbana en sectores de la ciudad calificados
nueva Planta de Tratamiento en la margen izquierda de la
como de Riesgo Alto y Muy Alto, como son los sectores del cauce
quebrada Viani; a fin de tratar las aguas del Cono Sur y utilizar
de la Quebrada Caramolle, Quebrada del Diablo y Viani, y en
las aguas tratadas en la reforestacin de los taludes con rboles
zonas de pendiente como el cerro Intiorko.
con fines forestales.
Realizar estudios de microzonificacin ssmica y geotcnica en la

ciudad de Tacna, a fin de establecer la normatividad especfic a
MSOTTAC
76
para las construcciones futuras y el reforzamiento
de las
existentes.
antrpico pudieran generar situaciones sanitarias crticas.
Construccin de las obras de defensa riberea y muros de
Evaluar el estado de las vas principales y secundarias para prever
contencin para el control de huaycos excepcionales por la
el libre trfico vehicular de emergencia en caso de producirse un
ocurrencia del evento del fenmeno del nio.
desastre natural y/o antrpico pudieran generar situaciones que
Prever el acondicionamiento de los espacios libres como refugio
dificulten el transporte de carga y pasajeros.
temporal para la poblacin en caso de ocurrencia de desastres.
cuyos efectos en el caso de producirse un desastre natural y/o
Prever la dotacin alternativa de suministros de servicios de agua,
Exigir la presentacin de la documentacin tcnica segn el
alcantarillado, electricidad y telefona; as como la adecuacin
Reglamento Nacional de Edificaciones, para el otorgamiento de la
progresiva de los mismos para evitar el colapso total de los
Licencia de construccin de edificaciones e infraestructuras.
sistemas ante un escenario de desastre natural y/o antrpico.
Aplicar los parmetros de sismicidad en los diseos de las obras
Promover acciones de adecuacin, rehabilitacin, renovacin y
instituciones pblicas, sistema vial, e infraestructuras educativas ,
reforzamiento de vas y viviendas especialmente en el rea central
salud y comercio.
y reas perifricas de la ciudad.
Organizar e Implementar a las instituciones responsables de las

acciones de emergencia ante desastres y reforzar el Comit de
Mejorar las acciones de control urbano municipal para evitar que

ocupen las reas identificadas como de mayor riesgo.
Defensa Civil de la Municipalidad Provincial y el comit de defens a

civil de las municipales distritales.
Elaborar planes de mitigacin de desastres para los distritos

conurbados de la ciudad de Tacna
b. Medidas Preventivas antes desastres
condicionados
por
Factores urbanos de ocupacin y Peligros antrpicos
Evaluar el estado de las redes de agua y desage para prever el

colapso de las mismas, as como de sus estructuras de emisin,
MSOTTAC
77
3.7 PROPUESTA DE GESTIN URBANA
3.7.2 Objetivos de la Propuesta de Gestin
3.7.1 Antecedentes
La presente Propuesta de Gestin Urbana tiene los siguientes
A la Municipalidad Provincial de Tacna-MPT, al igual que todas las
objetivos:
Municipalidades del pas, le corresponde planificar e impulsar el

conjunto de acciones destinadas a proporcionar a su poblacin un
ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades de
vivienda,
salubridad,
abastecimiento,
educacin,
recreacin,
deportes, transporte y comunicacin.
a. Definicin de acciones necesarias para el fortalecimiento institucional

municipal.
b. Definicin de los rganos tcnicos municipales necesarios para
institucionalizar
un
proceso
permanente
de
planeamiento
administracin del desarrollo urbano sostenible, a partir del Plan de

Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna.
Con la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de

Tacna 2014-2023, dicha Municipalidad cumple en gran parte con lo
c. Establecimiento de lineamientos de una estrategia de gestin urbana

sostenible participativa para la Ciudad de Tacna.
que establece la Ley N27972 Orgnica de Municipalidades en

cuanto a la planificacin del desarrollo local.
La Propuesta de Gestin Urbana parte de la premisa que el

planeamiento urbano sostenible, la participacin ciudadana y la
En esta virtud, para que la Municipalidad Provincial de Tacna pueda
coordinacin interinstitucional, deben desempear un rol estratgic o
promover eficientemente el desarrollo urbano de la ciudad, requiere
en el desarrollo de la ciudad de Tacna, por lo que la gestin municipal
establecer lineamientos y estrategias de gestin que permitan: la
debe facilitar estos procesos.
institucionalizacin e implementacin del Plan de Desarrollo Urbano

as como el establecimiento de mecanismos permanentes
participacin ciudadana y de coordinacin interinstitucional.
de
Para
ello,
es
necesario
institucionalizacin
gestionar
y progresiva
lo siguiente:
implementacin
aprobacin,
del
Plan de
Desarrollo Urbano, el proceso de modernizacin y fortalecimiento de

la Municipalidad Provincial de Tacna y la estrategia de gestin urbana
participativa y sostenible.
MSOTTAC
78
3.7.3 Institucionalizacin
Implementacin
del
Plan
de
Desarrollo Urbano
b. Instrumentacin Econmica Financiera

Desarrollar los estudios de pre inversin e inversin para viabilizar las
propuestas y proyectos del Plan.
El presente Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna 2014 2023 constituye un instrumento tcnico-normativo, de gestin flexible
y de permanente actualizacin, que define una visin de desarrollo,
objetivos,
estrategias,
propuestas
especficas.
Orienta
c. Instrumentacin Administrativo - Institucional

Reestructurar rganos municipales existentes como la Oficina de
la
Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin, y la Gerencia de
programacin de acciones y proyectos especficos para el desarrollo
Desarrollo de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de
urbano sostenible.
Tacna.
Consolidar instancias de concertacin interinstitucional, como el
En tal sentido, es fundamental la aprobacin, institucionalizacin e
Comit Tcnico de Gestin del Plan de Desarrollo Urbano, el
implementacin del presente Plan de Desarrollo Urbano, a fin de
Comit de Desarrollo, entre otros que fueran necesarios de
generar un proceso permanente de planificacin que adecue el Plan
crearse.
de Desarrollo Urbano a las restricciones y eventualidades que se
Modernizar la Municipalidad Provincial de Tacna como promotora
presenten en su curso de accin; de modo de permitir su
y ejecutora de proyectos y obras, y como prestadora de servicios
implementacin
pblicos,
progresiva
su constante
retroalimentacin,
dotndola
de
vinculando eficientemente la planificacin, la pre inversin e invers in
especializados,
de las obras en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Organigrama Actual MPT).
En trminos generales, la implementacin del Plan de Desarrollo

Urbano requiere las siguientes acciones:
infraestructura,
tecnolgicos
recursos
logsticos.
(Ver
humanos
Grfico
d. Gestin de Proyectos y Recursos Econmicos

Gestionar los proyectos identificados en el Plan, con recursos del
gobierno central, de cooperacin internacional, de la invers in
a. Instrumentacin Tcnico-Normativa
privada o con recursos municipales propios, a fin de ejecutar las obras
Elaborar las normas, reglamentos y ordenanzas que requiere la
de los proyectos estructurantes de desarrollo urbano del present e
aplicacin del Plan.
Plan de Desarrollo Urbano.
MSOTTAC
79
e. Formulacin de Estudios, Ejecucin de Obras y Acciones

Llevar a cabo las acciones, estudios y obras requeridas de acuerdo
a las previsiones del Plan de Desarrollo Urbano y a las competencias
municipales, lineamientos y normatividad del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
f. Monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano

Realizar el seguimiento, evaluacin y retroalimentacin permanente
del Plan de Desarrollo Urbano para su constante actualizacin.
MSOTTAC
80
Grfico A
ORGANIGRAMA VIGENTE APROBADO MEDIANTE OM N006-14 de fecha 17.07.14 Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcio nes
Comi s in de Regidores
CONCEJO
MUNICIPAL
Consejo de Coord. Local Provincial.

Plataforma Provincial de Defensa Civil
OF. DE
CONTROL
Comit Prov. de Seg. Ciudadana
ALCALDA
Comit Mult. Defensa del Nio y Ad.
OF. PROCURADURA
PBLICA MUNICIPAL
OF. SEC. GRAL. E IMAGEN

INSTITUCIONAL
GERENCIA
MUNICIPAL
Comit de
Gerencias
C. Adm. Del Prog. Vaso de Leche

Junta de delegados Vecinales Com.
COLOPAJU TACNA -
GERENCIA DE
ADMINISTRACIN
Sub G.
Contabilidad.
Sub G.
Tesorera
Comit de desarrollo turstico
Sub G.
Desarr. Cap.
Comit de desarrollo agropecuario y/o

agroindustrial
Consejo Participativo laboral de Educacin.
Sub G.
Estadstica e
Informtica
Consejo Local de Ciencia y Tecnologa
Sub G.
Logstica.
Sub G.
Programacin e
Inversiones
GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO
Sub G.
Acondic. Territ.
Sub G.
Transp. Pblico
y Lic.
Sub G. Bienes
Patrimoniales
Sub G. Gestin
del Riesgo de
Desastres
G. DE SERVICIOS
PUB. LOCALES
Sub G.
Segurid.
OF. GESTIN
TRIBUTARIA
Sub G.
Gestion
Sub Gerencia de
comercializacin
Sub G.
Segurid.
Ciudadana
OF. ASESORA
JURDICA
OF. EJECUTORA
COACTIVA
Sub G.
Fiscaliz.
Tribut.
Gerencia de Terminales
Terrestres
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE

TACNA - IVP
Sub G.
Supervisin de
Proyectos
EMPRESAS
MUNICIPALES
OF. Planeamiento Ppto.

Y Racionalizacin
OF. DE DESARROLLO
ECONMICO SOCIAL
Sub G.
Desarr.
Econmico
Sub G. Des. Sec.

Y Partici. Vec.
Gerencia de
Ingeniera de
Obras
Gerencia de
Produccin de Bs.
Sub G. Juventud,
Educacin, Cultura,
Deporte y Recreacin.
MUNICIPALES - CC PP
MSOTTAC
81
3.7.4 Acciones Estratgicas
participacin sobre los alcances e identificacin social con el
En este contexto general, se da prioridad a las siguientes
mismo, que conduzca consecuentemente a su respeto y
acciones estratgicas:
cumplimiento.
a. Puesta en Vigencia del Plan de Desarrollo Urbano:

De acuerdo
Reglamento
al Decreto Supremo N004-2011

de Acondicionamiento
Territorial
VIVIENDA
y Desarrollo
c. Modernizacin Institucional Municipal

La realidad que experimentan las Municipalidades a nivel
nacional
est marcada por conflictos
generados
por la
Urbano, el plazo para la aprobacin de los planes debe
insuficiencia de recursos econmicos humanos, logsticos y
desarrollarse en cuarentaicinco (45) das calendario y ceirse al
tecnolgicos. La Municipalidad Provincial de Tacna no escapa a
procedimiento establecido en el Artculo sealado en el Artculo
esta realidad y contexto general.
42 y siguientes de la norma precitada -exhibicin y audiencia

pblica- para conocimiento de las personas naturales o jurdicas
Ninguna municipalidad en el pas tiene la capacidad financiera
de la jurisdiccin provincial y/o distrital
con la finalidad que
suficiente para cumplir sus funciones adecuadamente. Por ello
formulen las observaciones y recomendaciones, las que una vez
es necesario que la municipalidad reconozca que no es una
evaluadas, incluidas o desestimadas, se elevaran al Pleno del
institucin con muchos recursos econmicos y que debe ser una
Concejo Municipal que tienen la potestad de aprobar los planes
institucin catalizadora de inversiones. En esta situacin, se
urbanos mediante Ordenanza Municipal para su aplicacin,
propone el establecimiento del Programa de Modernizacin
gestin e implementacin respectiva.
Institucional
Municipal,
dirigido
fundamentalmente
las
siguientes acciones:
b. Difusin del Plan de Desarrollo Urbano
La Municipalidad Provincial de Tacna deber difundir los Planes
Urbanos (Plan de Acondicionamiento territorial Provincial / PAT
y Plan de Desarrollo Urbano/ PDU ante las reparticiones de la
administracin municipal y pblica, y ante las organizaciones de
la comunidad tacnea, promoviendo un proceso de debate y
Consolidacin de la Oficina de Planificacin, Presupuesto y

Racionalizacin de la MPT como Oficina de Planificacin del
Desarrollo Local.
Reestructuracin
consolidacin
de
la Gerencia
de
Desarrollo Urbano de la MPT.
MSOTTAC
82
Consolidacin de la Gerencia de Ingeniera y Obras de la
Creacin
de
Administracin
del
Planeamiento
Urbano Sostenible
MPT.
3.7.5 Propuesta
de
Unidades
de
Gestin
en
materia
de
Planeamiento Urbano, formulacin de proyectos de inversin
La planificacin territorial y urbana de la Provincia y ciudad de
y otras especializadas dentro de la Gerencia de Desarrollo
Tacna respectivamente
Urbano reestructurada.
aprobacin del Plan de Acondicionamiento Territorial de la
Actualizacin y mantenimiento de catastro y observatorio
provincia y el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna,
urbano de la ciudad de Tacna, como una forma de mejorar la
se requiere adems el fortalecimiento de la instancia municipal,
captacin de recursos municipales propios como el Impuest o
a travs de sus rganos de lnea, desarrollar capacidades y
Predial; as como para actualizar la informacin planimtric a
simplificar la administracin urbana. Dicha propuesta debe
y estadstica de la ciudad, con fines de planificacin urbana,
considerar las siguientes acciones:
no termina con la elaboracin y
de saneamiento fsico - legal de predios y de habilitacin o

reubicacin de asentamientos y viviendas.
Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Urbano
Capacitacin del personal de la Municipalidad Provincial de
Entendida como una organizacin pblica que oriente y
Tacna, principalmente de los que laboran en los rganos de
promueve el ordenamiento e integracin del territorio, el
lnea.
desarrollo fsico de la ciudad en armona y equilibrio con su
Dotacin de equipos y sistemas de cmputo, que permitan
ambiente
llevar de manera sistematizada el control y manejo de los

recursos, procesos y servicios municipales, as como elevar
los niveles de recaudacin tributaria
Reestructuracin y Consolidacin de la Gerencia de

Desarrollo Urbano
Se plantea la reestructuracin de la actual Gerencia de
Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Tacna,
adecuando sus funciones para asumir aquellas que en la
prctica no est ejecutando, y evitar la duplicidad de
esfuerzos entre sus unidades orgnicas que la componen.
MSOTTAC
83
Esta propuesta tiene la finalidad que la Municipalidad
Sub Gerencia de Control Urbano y Licencias
Provincial de Tacna cuente efectivamente con rganos
Sub Gerencia de Transporte Publico y Trnsito
especializados, diferenciados para el planeamiento urbano,
Sub Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres
la administracin y control urbano.
Sub
Gerencia
de
Acondicionamiento
Territorial
Planeamiento Urbano.
De acuerdo a ello, la funcin de planeamiento urbano la
Unidad de Gestin de Programas de Vivienda
ejercer la nueva Sub Gerencia de Acondicionamiento

Territorial y Planeamiento Urbano y las funciones de
GRFICO B
administracin y control urbano se desempearn en el la
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
Sub Gerencia de Control Urbano y Licencias.

SUB- GERENCIA DE CONTROL URBANO
En ese enfoque, a partir de la revisin del Reglamento de

Organizacin y Funciones y Organigrama Estructural MPT
2014 vigente se contempla en la estructura de la Gerencia de
Desarrollo Urbano como uno de sus rganos operativos a la
Sub Gerencia de Bienes Patrimoniales, la misma que, por
definicin y naturaleza de sus funciones constituye un
SUB- GERENCIA DE TRANSPORTE PBLICO

Y TRNSITO
GERENCIA
DE
DESARROLLO
URBANO
SUB GERENCIA DE GESTIN DE RIESGOS

DE DESASTRES
SUB GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANO
rgano de Apoyo y no un rgano de Lnea por tanto se

propone que esta unidad orgnica se integre por su afinidad
a la Gerencia de Administracin.
UNIDAD DE
PLANEAMIEN
TO URBANO
UNIDADDE
GESTION
URBANA Y
CATASTRO
DE
INVERSIONES
UNIDAD DE GESTIN DE PROGRAMA DE

VIVIENDA
As, la reestructurada Gerencia de Desarrollo Urbano tendr

en el corto plazo, las siguientes Sub Gerencias y Unidad de
Gestin (Ver Grfico B):
MSOTTAC
84
3.7.6 Creacin de la Sub Gerencia de Acondicionamiento

Territorial y Planeamiento Urbano
planeamiento, control y gestin del Plan Urbano.
La creacin de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial

y Planeamiento Urbano dentro de la Gerencia de Desarrollo
Urbano, ser responsable de conducir e instrumentar
proceso permanente
tcnica, que tendr como funcin la coordinacin de acciones de
SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO
un
de planificacin y pre inversin del
UNIDAD DE PLANES URBANOS
UNIDAD DE GESTI N URBANA
desarrollo urbano, a partir del presente Plan de Desarrollo

Urbano y de los Planes Operativos que se deriven de l;
desarrollando, supervisando y promoviendo los proyectos de
inversin, estudios especficos de pre inversin y normas
municipales que requieren la implementacin de dichos Planes.
La Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Desarrollo Urbano,

es el rgano
operativo
Acondicionamiento
de Gestin de los Planes de
Territorial
y Desarrollo
Urbano
en la
Municipalidad Provincial de Tacna, rgano dependiente de la

Gerencia de Desarrollo Urbano, que tiene como funciones
continuar con el proceso de Planificacin iniciado y gestionar las
propuestas planteadas.
La Sub Gerencia de Planeamiento Territorial
y Desarrollo
Urbano, contar adems con la Mesa de Delegados de las

Municipalidades
Distritales, como rgano
de concertacin
Funci ones :
Formular l os Pl a nes Urba nos en
concordancia con l a s pol ticas
Na ci ona l es , Regi ona l es y Loca l es .
Pl a nificar, orga nizar y coordinar la
pol tica provi ncial en ma teria de
a condicionamiento terri torial de nivel
provi ncial
e
i nterprovincial
i dentificando y proponiendo usos del
s uelo y el derecho vi al de a rticulacin
i nterprovi nci a l .
Formular Es quemas de Ordenamiento,
Pl a nes Es pecficos y Pl a neamientos
Integra l es .
Actua l izacin permanente del Plan de
Acondi cionamiento Terri torial, Plan
Des arrol l o Urba no y dem s pl a nes .
Mi cro Pl a nificacin de espacios para el
des arrollo de l as propuestas urbanas
es tra tgi ca s .
Impl ementacin del Obs erva torio
Urba no para l a evaluacin y monitoreo
de l os pl a nes .
As i stencia tcnica a las Municipalidades
Provi nci a l es y Di s tri ta l es .
Funci ones :
El a boracin y Ges tin del Sistema de
i nversiones Urbanas como instrumento
de l as i nversiones pblicas y pri va da s .
Impl ementacin del ca tas tro de
i nvers i ones .
Formulacin de perfiles y el aboracin
de expedientes tcnicos y/o estudios
defi nitivos rel acionados a l os Planes
Urba nos .
Coordi nacin y concentracin de
a cci ones para la ejecucin de proyectos
del Pl a n de Acondi cionamiento
Terri torial y Pl an de Desarrollo Urbano.
Progra ma cin de i nvers iones con
s ujecin a l Plan de Desarrollo Urba no.
Coordi nacin de a cci ones de los
s ervi ci os pbl i cos .
MSOTTAC
85
4. PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS
4.2 Base legal y metodolgica

El D.S. 004-2011-VIVIENDA,
4.1 Generalidades
Captulo XII,
establece que el
Programa de Inversiones Urbanas es el instrumento de gestin
El Programa de Inversiones Urbanas (programas, proyectos y
econmico financiera que permite promover las inversiones
conglomerados de proyectos) tiene por fin concretar los Objetivos
pblicas y privadas, para alcanzar los objetivos definidos en el Plan
Estratgicos que a su vez posibilitarn conseguir la Visin
de Desarrollo Urbano (Art. 36).
Concertada de la ciudad de Tacna.

Establece tambin, la obligacin de incorporar los programas de
Los proyectos que se plantean abordan distintos temas de la
inversin urbana en instrumentos de gestin (Art. 38): Las
compleja realidad urbana y actan como catalizadores para el
acciones de los programas de inversin urbana, contenidos en el
mejoramiento de la calidad de vida y el valor de uso de los espacios
PDU, deben ser incorporados obligatoria y progresivamente en el
pblicos y los servicios ciudadanos.
Plan Operativo Anual, Presupuesto Participativo, Plan Operativo

Institucional y en el Presupuesto Anual de Apertura de la
Los proyectos estn planteados no solo para resolver por s solos
Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales.
los problemas que se puedan abordar con los limitados recursos,

sino tambin para incentivar con ellos la aparicin de recursos
Asimismo, establece que ninguna persona natural o jurdica, ni
complementarios, sobre la base de una mayor participacin de
entidad pblica, puede realizar obras ni actuaciones urbansticas
sectores empresariales
que no se ajusten a las previsiones y contenidos de los PAT y
y privados;
as como las entidades
crediticias internacionales en los temas de envergadura.
PDU (Art. 39).
El Sistema de Inversiones Urbanas se constituye en uno de los
Por su parte, en el Manual para la elaboracin de Planes de
principales instrumentos de gestin del plan urbano y se articula
Desarrollo Urbano se afirma que desde el ao 2000, con la
directamente a los Objetivos Estratgicos y Estrategias planteadas
promulgacin de la Ley No. 27279, Ley del Sistema Nacional de
en el PDU.
Inversin Pblica (SNIP), su Reglamento y otros dispositivos

legales y normativos que rigen y orientan el proceso.
MSOTTAC
86
El SNIP busca mejorar la eficiencia en la asignacin de los recursos

pblicos, as como dar coherencia y factibilidad a los proyectos de
4.4 Estructura del Sistema de Inversiones Urbanas

a. Banco de Proyectos
inversin pblica. Para cumplir con este fin, establece una serie de
El Banco de Proyectos de mediano y largo plazo, comprende una
principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionadas
lista de acciones complementarias
con la formulacin y aprobacin de planes y proyectos de inversin.
desarrollo econmico y social de la ciudad. Esta lista debe ser
pero prioritarias
para el
ingresada en los registros de la Oficina de Programacin de

4.3 Objetivos
Inversiones de la Municipalidad Provincial de Tacna.
Optimizar el uso de los recursos pblicos y orientar el uso de

los recursos privados en el marco de la Visin de Desarrollo y
Este listado de proyectos contiene la siguiente informacin:
objetivos estratgicos del Plan.
Orientar la toma de decisiones en materia de inversin de los

diferentes agentes que actan en relacin al desarrollo urbano
Lograr que la inversin en programas y/o proyectos tengan la
Ubicacin
mayor rentabilidad o impacto social posible.
Horizonte temporal
Identificar los proyectos ms importantes (estructurantes y
Monto estimado
esenciales, principalmente) que contribuyan a la consecucin
Entidad Promotora
de la Visin de Desarrollo y los Objetivos
Fuente de financiamiento
Estratgicos de
desarrollo urbano de la ciudad.
Estrategia
Nombre del programa o proyecto
de la ciudad de Tacna.
Objetivo Estratgico al que responde el Proyecto
Naturaleza del proyecto
A partir de la priorizacin de los proyectos, contribuir a

racionalizar y optimizar el uso de los recursos disponibles, con
b. Priorizacin de proyectos
el propsito de ejecutar programas y proyectos que incidan en
Contar con una cartera interminable de proyectos sin priorizarlos
el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la
es lo mismo que no contar con proyecto alguno. Sera lo ptimo si
ciudad.
se pudiera llegar a la priorizacin con proyectos viables; sin

embargo, generalmente se someten a procesos de priorizacin
MSOTTAC
87
solo ideas de proyecto, las cuales todava no cuentan con un perfil
Tabla 18 Ponderacin por Impacto en la ciudad

Nivel de impacto
declarado viable.
Peso
Metropolitano /multisectorial: Impacto en dos o ms
Los criterios para la priorizacin de los proyectos del PDU 14-23 se

desarrollan a continuacin y permiten determinar la naturaleza de
los proyectos:
distritos
Distrital Impacto en 1 distrito
Sector / rea
b.1 Poblacin Beneficiada
b.3 Nivel de Inversiones
Se considera la poblacin urbana de Tacna, que comprende a los
Se toma en consideracin el volumen de inversin, cuando se
distritos de: Tacna, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Pocollay y
califican los proyectos, de acuerdo criterios establecidos en la
Gregorio Albarracn, que representa una poblacin total urbana de
metodologa del SNIP.
271 826 personas (ao 2013).

Tabla 19 Ponderacin por nivel de inversin
Descripcin
Tabla 17 Ponderacin por Poblacin Beneficiada

Peso
Volumen
de
Nivel
inversin
S/.10000,000
Descripcin
Nivel
Poblacin mayor a 180 000 hab
Alto
(factibilidad)
Poblacin entre 90 000 y 179 999 hab
Medio
Volumen
Poblacin hasta 89 999 hab
Bajo
10000,000 y mayor a 1200,000 (perfil)
Volumen
de
de
inversin menor a
inversin menor a
Peso
Alto
S/.
Medio
S/.
Bajo
1200,000 (PIP menor)
b.2 Impacto Territorial
Se considera el impacto del proyecto en torno al rea fsica o radio

de accin del proyecto.
La priorizacin de proyectos se manifiesta en el desarrollo de

Fichas de Proyectos, especialmente los identificados
como
estructurantes y esenciales. Esta ficha de proyecto desarrolla con

mayor detalle los siguientes aspectos:
MSOTTAC
88
Objetivo Estratgico a que responde el Proyecto
fortalecimiento de las actividades econmicas, as como a lograr
Estrategia
un mayor dinamismo de los agentes que participan en el desarrollo
Naturaleza del proyecto
urbano. Estos proyectos expresan el modelo de centro urbano que
Nombre del Programa y/o Proyecto
se pretende lograr.
Localizacin (general y por sector)
Planteamiento del problema
Objetivos del proyecto
Descripcin del proyecto
Inversin estimada
Entidad promotora
Financiamiento
Temporalidad
Nivel de beneficio
Proyectos Esenciales: Orientados a satisfacer las necesidades

apremiantes o crticas del centro urbano, a otorgar las condiciones
de seguridad fsica para el desarrollo de las actividades urbanas.
Proyectos
de
Consolidacin:
Orientados
mejorar
el
funcionamiento del centro urbano y brindar la infraestruct ura

necesaria; a potenciar el grado de urbanizacin y, brindar el
equipamiento necesario al centro urbano.
Proyectos de complementarios: Orientados a complementar el
c. Naturaleza de proyectos
desarrollo de las actividades bsicas, apoyar el funcionamiento de

los servicios y contribuir a la gestin del desarrollo urbano.
Como resultado del proceso de priorizacin de proyectos se logra

establecer la naturaleza de los mismos, de acuerdo a los criterios
Tabla 20 Determinacin de la Naturaleza del proyecto
establecidos en el Manual para la elaboracin de Planes de
Naturaleza del Proyecto
Desarrollo Urbano.
Los proyectos se clasifican como:
Proyectos Estructurantes:
importantes
en
Orientados
la estructura
urbana
a producir cambios
actual
o futura,
Peso (rango)
Estructurante
8a9
Esencial
6a7
De consolidacin
4a5
Complementario
Hasta 3
al
MSOTTAC
89
El conjunto de proyectos enunciados a continuacin provienen de

varias fuentes:
Planes de Desarrollo Concertado Provincial y Distritales
Planes Sectoriales
Presupuestos Participativos
El proceso participativo del PAT y del PDU 2014-2023(Taller es

y reuniones de Comit Tcnico de Gestin)
Mencin especial merece el Modelo de Desarrollo Urbano que

propone
requiere
principalmente
de
los
proyectos
Estructurantes para su efectiva concrecin.
A continuacin se detallan el Listado de Programas o proyectos

(Banco de Proyectos) y seguidamente las Fichas de Proyectos ms
importantes del PDU 14-23.
MSOTTAC
90
4.5 Listado de Proyectos del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna14-23

Tabla 21 Listado de Proyectos segn el Objetivo Estratgico N 1
OBJETIVO 1: CONSOLIDAR Y PLANIFICAR LA CIUDAD Y SUS REAS DE EXPANSIN URBANA PARA LOGRAR UNA CIUDAD COMPACTA Y POLI CNTRICA
ESTRATGIA
A.
DESARROLLAR Y
POTENCIAR
NUEVAS
CENTRALIDADES
EN EL MARCO DEL
MODELO
DE
DESARROLLO
URBANO
PROPUESTO
B.
ORIENTAR
EL
CRECIMIENTO
URBANO
HACIA
REAS
NUEVAS
Y/O
SUBUTILIZADAS
NOMBRE DE
PROGRAMA/PROYECTO
HABILITACIN Y CONSTRUCCIN DEL
MERCADO MAYORISTA
UBICACIN
(SECTOR)
HORIZONT
E
TEMPORAL
MONTO
ESTIMADO
ENTIDAD
PROMOTORA
Mediano Y
Largo plazo
S/. 300000,000
Municipalidad Prov incial

de Tacna
Gobierno Regional de
Tacna
S/. 128250,000

de Tacna
Tacna
NATURALEZA
DEL
PROYECTO
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
de Tacna
Tacna
Empresa Priv ada
de Tacna
Tacna
Empresa Priv ada
Asociaciones
de
transportistas
Estructurante
CONSTRUCCIN DEL TERMINAL

TERRESTRE DE CARGA
Mediano Y
Largo plazo
RECONVERSIN DEL HOSPITAL

HIPOLITO UNANUE A HOSPITAL DE
EMERGENCIAS
Corto y
mediano
plazo
S/. 75000,000
Gobierno
Tacna
INTERCAMBIO VIAL SUR

ZONA SUR Y FFCC (ZOFRA TACNA)
11-13
Mediano
plazo
S/.60000,000
Municipalidad prov incial

de Tacna
Tacna
DESARROLLO DE PROGRAMAS DE
VIVIENDA
TODO
SECTOR
Mediano
Plazo
(estudios)
S/.300,000
Gobierno regional Tacna
PROGRAMA DE DENSIFICACION
URBANA
TODO
SECTOR
Mediano
Plazo
(estudios)
S/.300,000
PROGRAMA DE RENOVACION URBANA

DE VIVIENDA
TODO
SECTOR
Mediano
Plazo
(estudios)
S/.500,000
RENOVACIN URBANA 100 CASAS
Mediano
Plazo
S/. 15000,000
Municipalidad
de Tacna
prov incial

de Tacna
Asociacin
pblico
priv adas
Complementario
RENOVACIN URBANA EN BARRIOS

EMBLEMATICOS DE LA CIUDAD: LOS
TIGRES, URB BOLOGNESI, URB
LEONCIO PRADO, CALLE DEUSTUA,
CPM NATIVIDAD, ETC.
TODO
SECTOR
Mediano
Plazo
S/. 300 000.00
Municipalidad
de Tacna
prov incial

de Tacna
Asociacin
pblico
priv adas
Complementario
Regional
de
Gobierno Regional
Tacna
Ministerio de Salud
Estructurante
de
Esencial

de Tacna
Tacna
Asociacin
pblico
priv adas
Gobierno
Regional
Tacna
Asociacin
pblico
priv adas
Gobierno
Regional
Tacna
Asociacin
pblico
priv adas
MSOTTAC
Esencial
Esencial
Esencial
Esencial
91
10
3
Mediano
Plazo
S/.138225,000
Municipalidad
de Tacna
NUEVO HOSPITAL GENERAL DE LA

CIUDAD DE TACNA
Mediano Y
Largo plazo
S/. 278000,000
Gobierno central
Gobierno Regional
Tacna
de
HOSPITAL ESPECIALIZADO VIANI
Largo plazo
S/. 230000,000
Gobierno
Tacna
de
HOSPITAL ESSALUD
Mediano
plazo
S/. 220000,000
Essalud
CONSTRUCCIN DEL CENTRO CVICO

CULTURAL, COMERCIAL Y DE
CONVENCIONES
11
12
13
14
15
C.
PROPONER
Y
GESTIONAR
LA
PROVISIN
EQUITATIVA
DE
EQUIPAMIENTOS Y
SERVICIOS
EN
TODA LA CIUDAD
Prov incial
Regional
Mediano
plazo
S/. 3996,000

de Tacna
RECONVERSIN MERCADO GRAU
Mediano Y
Largo plazo
S/. 35000,000
Municipalidad
de Tacna
10
Mediano Y
Largo plazo
S/. 45000,000

de Tacna
Municipalidad distrital g.
Albarracn
prov incial
16
NUEVO MERCADO VIANI
MODERNIZACIN
ROSA
SAN TA
Mediano Y
Largo plazo
S/. 24000,000
Municipalidad
de Tacna
prov incial
17
MODERNIZACIN MERCADO CIUDAD

NUEVA
Mediano Y
Largo plazo
S/. 24000,000
Municipalidad
de Tacna
prov incial
18
MODERNIZACIN MERCADO ALTO DE

LA ALIANZA
Mediano Y
Largo plazo
S/. 13000,000
Municipalidad
de Tacna
prov incial
19
CAMPO FERIAL (FERIA BOLIVIANA Y

MIAMI)
Extra urbano
Mediano
Plazo
S/. 16000,000
Municipalidad
de Tacna
prov incial
20
Gobierno Regional
Tacna
Ministerio de Salud
Esencial
Esencial
de
De
Consolidacin
EsSalud
MODERNIZACIN DEL MERCADO 2 DE

MAYO
MERCADO

de Tacna
Tacna
Ministerio de Viv ienda,
Construccin
y
Saneamiento
Asociacin
pblico
priv adas
Gobierno Central
Tacna
Ministerio de Salud
Esencial

de Tacna
Asociacin
pblico
priv ada
de Tacna
Asociacin
pblico
priv ada
de Tacna
Municipalidad Distrital G.
Albarracn
Sector Priv ado
Asociacin
pblico
priv ada
Albarracn
Asociacin
pblico
priv ada
Municipalidad
Distrital
Ciudad Nuev a
Asociacin
pblico
priv ada
Municipalidad
Distrital
Alto de la Alianza
Asociacin
pblico
priv ada
Municipalidad
Distrital
Alto de la Alianza
Asociacin
pblico
priv adas
MSOTTAC
Consolidacin
Estructurante
De
Consolidacin
Consolidacin
De
Consolidacin
De
Consolidacin
De
Consolidacin
92
21
S/. 15000,000
Mediano
Plazo
S/. 35000,000
Mediano
Plazo
S/. 15000,000
Gobierno
Tacna
13
Corto Plazo
S/. 33000,000

de Tacna
RECUPERACIN DE LA CRIPTA DE LOS

HROES E IMPLEMENTACIN DE UN
MIRADOR
Largo Plazo
S/. 25000,000
PUESTA EN VALOR DE LAS CASONAS

REPRESENTATIVAS DE TACNA
1,2 Y 3
Mediano
Plazo
S/. 125000,000
CAMAL MUNICIPAL
Mediano
Plazo
TRASLADO DE PENAL A REA

EXTRAURBANA
Sama (Extra
Urbano PAT
14-23)
Mediano
Plazo
PROGRAMA RESTAURACIN Y
PUESTA EN VALORDE MONUMENTOS
HISTRICOS DE INTERS
PATRIMONIAL EN LA CIUDAD DE
TACNA
TODO
SECTOR
MEDIANO Y
LARGO
PLAZO
22
CENTROS EDUCATIVOS
RENDIMIENTO
23
MUSEO METROPOLITANO
24
CENTRO
DE
ESPACIMIENTO
25
26
DE
ALTO
DIVERSIN
27
28
D.
PROTEGER
Y
PONER EN VALOR
EL
PATRIMONIO
HISTRICO DE LA
CIUDAD
DE
TACNA.
29

de Tacna
Ministerio de Educacin
Tacna
Mediano
Plazo
13
AUTDROMO
Estudio
S/. 120,000
Estudio S/.
150,000
S/.1800,000
Regional
de
Municipalidad
Distrital
Alto de la Alianza
Tacna
de Tacna
Tacna
Tacna
Ministerio de Salud
de Tacna
Municipalidad Distrital de
Pocollay
Tacna
INPE
de Tacna
Municipalidad Distrital de
Pocollay
Ministerio de Cultura
Tacna
de Tacna
Asociacin
pblico
priv adas
Ministerio de Educacin
Tacna
Tacna
de Tacna
Asociacin
pblico
priv adas
Consolidacin
Esencial
Complementario
Esencial
Municipalidad
Distrital
Alto de la Alianza
Complementario

de Tacna
Asociacin
pblico
priv ada
Complementario

de Tacna
Asociacin
pblico
priv ada
Esencial
INPE
Esencial
Asociacin
priv ada
pblico
Complementario
MSOTTAC
93

OBJETIVO 2: PLANIFICAR Y GESTIONAR LA INTEGRACIN DE UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE AL DESARROLLO URBANO
ESTRATGIA
UBICACIN
(SECTOR)
HORIZONT
E
TEMPORA
L
MONTO
ESTIMADO
ENDIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NATURALEZA
DEL
PROYECTO

de Tacna
Tacna
Asociacin
pblico
priv adas
Estructurante
NUEVO ACCESO VIA NORTE
Mediano y
largo plazo
S/. 21000,000

de Tacna
Tacna
INTERCAMBIO VIAL NORTE
8,2 Y 7
Mediano
Plazo
S/. 28000,000

de Tacna
Tacna

de Tacna
Tacna
Esencial
MEJORAMIENTO
VIAL
AVENIDA MAGOLLO
DE
LA
8,14
Mediano
Plazo
S/. 24000,000

de Tacna
Tacna

de Tacna
Tacna
Esencial
MEJORAMIENTO
VIAL
AVENIDA ZARUMILLA
DE
LA
8,14
Mediano
Plazo
S/. 5654,000

de Tacna
Tacna

de Tacna
Tacna
Esencial
MEJORAMIENTO
VIAL
AVENIDA CAPLINA
DE
LA
Mediano
Plazo
S/. 1 700 000

de Tacna
Tacna

de Tacna
Tacna
Esencial
INTERCAMBIO AVDA.
2DO. ACCESO
Mediano
Plazo
S/.42500,000

de Tacna
Tacna

de Tacna
Tacna
Esencial
AVENIDA VIANI
19,12
Largo Plazo
S/. 25000,000

de Tacna Municipalida d
Distrital G. Albarracn
Albarracn
Complementario
ARTICULACIN VIAL CARRETE R A

TARATA / PANAMERICAN A
Largo Plazo
S/. 18500,000

Distrital Alto de la Alianza

Distrital Alto de la Alianza
Complementario
S/.65000,000

de Tacna
Tacna
MTC

de Tacna
Esencial
A.
IMPLEMENTAR
Y
GESTIONAR
LA
PROPUESTA VIAL
NOMBRE DE
PROGRAMA/PROYECTO
MAGOLLO
INTERCAMBIO VIAL CARRETE R R A

PANAMERICAN A
SUR
/
LNEA
FRREA
3,11
Largo Plazo
MSOTTAC
94
PLAN DE MOVILIDAD URBANA

10
B.
FORMULAR
Y
APLICAR PLANES Y
NORMATIVIDAD
11
REGLAMENTO
URBANO
12
PLAN REGULDOR DE RUTAS
13
MODERNIZACION
FERROVIARIO
14
C.
MEJORAR
LOS
SISTEMAS
DE
CONECTIVIDAD
TERRESTRE, AREO
Y FERROVIARIO DE
LA CIUDAD
15
16
D.
DIVERSIFICAR LOS
SISTEMAS
MODALES
MEDIANTE
LA
PEATONALIZACIN,
CICLO VAS EN LA
BSQUEDA DE UNA
CIUDAD ACCESIBLE,
INCLUSIVA
Y
SEGURA
DEL SISTEMA
DEL
VIAL
TERMINAL
REMODELACION Y AMPLIACION DEL

AEROPUERTO INTERNACIONAL
MODERNIZACIN DEL SISTEMA DE

TERMINALES TERRESTRES, (LOCAL,
NACIONAL E INTRENACIONAL)
RED DE CICLOVIAS
Todos los
sectores
Corto Plazo
(estudios)
S/.450,000

de Tacna
Municipalidades
distritales de Tacna

de Tacna
Esencial
Todos los
sectores
Mediano
Plazo
(estudios)
S/.25,000

de Tacna
Municipalidades

de Tacna
Esencial
Todos los
sectores
Mediano
Plazo
(estudios)
S/.55,000

de Tacna
Municipalidades

de Tacna
Esencial
Mediano y
largo plazo
S/. 1050,000
(estudios)
Gobierno Regional
Tacna
ZOFRA TACNA
de
11
Gobierno
Tacna
Esencial
11
Corto y
Mediano
S/. 35000,000
Gobierno
Tacna
de
Ministerio de transportes
y comunicaciones
Gobierno regionales
Asociaciones
pblico
priv adas
Esencial
Estructurante
Regional
de
Mediano y
Largo plazo
S/.180 000,000

de Tacna
Tacna

de Tacna
Tacna
Empresa
de
transportistas
Asociaciones
pblico
priv adas
Todos los
sectores
Mediano
Plazo
S/. 22000,000

de Tacna
Municipalidades
Distritales

de Tacna
Municipalidades
Distritales
Esencial

de Tacna
Tacna

de Tacna
Tacna
Empresas Prestadoras
de Serv icios
Sector Priv ado
Esencial
17
PEATONALIZACIN Y TRATAMI E N TO
URBANSTICO CALLES PRINCIPALES
DE LA ZONA CENTRAL DE TACNA
Regional
Mediano
Plazo
Estudios: S/.
500,000
Obras : a
determinar
MSOTTAC
95

OBJETIVO 3: AFIANZAR EL DESARROLLO DE LA CIUDAD BAJO EL ENFOQUE DE UN NODO ESTRATGICO Y PLATAFORMA DE SERVICIOS MULTIPROPSITO
ESTRATGIA
A.
PROMOVER
EL
DESARROLLO DEL
SECTOR
SERVICIOS Y SU
DIVERSIFICACIN
NOMBRE DE
PROGRAMA/PROYECTO
UBICACIN
(SECTOR)
HORIZONTE
TEMPORAL
MONTO
ESTIMADO
ENDIDAD
PROMOTORA
de Tacna
Tacna
CONSORCIO DE CLINICAS DE SALUD

ESPECIALIZADAS
11
Mediano Plazo
S/.57000,000
MODERNIZACIN
SISTEMA
DE
MERCADILLOS (28 DE JULIO, POLVOS
ROSADOS,
TUPAC
AMARU
Y
BOLOGNESI)
Mediano Plazo
S/. 110000,000
BOULEVARD CORONELMENDOZA
Corto Plazo
S/. 5471,400
Corto Plazo
Estudios: S/.
120,000

de Tacna
Tacna
11
Mediano Plazo
S/. 660000,000

de Tacna
Tacna
11
Mediano Plazo
Estudios S/.
1200,000
11
Mediano Plazo
S/. 15000,000
11
Mediano Plazo
Estudios: S/.
1800,000
Extra urbano
AP1
Corto Plazo
Por def inir
11
Mediano Plazo
S/. 15845,000
B.
DESARROLLAR
POLTICAS
Y
PROYECTOS EN LA
BSQUEDA
DEL
DESARROLLO
URBANO
E
INFRAESTRUCTUR
A COMPETITIVA
C.
AMPLIAR
Y
REORDENAR LAS
ACTIVIDADES DE
PLATAFORMA DE ACTIVIDADES Y DE
SERVICIOS TURISTICO RECREATIV O S
(CAMPIA NORTE)
PLATAFORMA
MULTIMODAL
TERMINAL DE CARGA AREO
SERVICIO DE MANTENIMIENTO
AERONAVES
TERMINAL DE CARGA FERROVIARIA
PLANTA DE TRANSFORMACION
GLP Y GN
10
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
LOGSTIC A
DE
DE
PACKING INDUSTRIAL ZOFRA TACNA
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Gobierno Regional
Tacna
ZOFRATACNA
de
ZOFRATACNA
ZOFRATACNA
ZOFRATACNA
Gobierno Regional
Tacna
TIPO DE
PROYECTO
Tacna
ZOFRA Tacna
Ministerio de salud
Asociaciones
pblico
priv adas
Asociaciones
pblico
priv adas
Asociaciones
del
mercadillo
Municipalidad
de Tacna
Esencial
De
Consolidacin
Prov incial

de Tacna,
Asociaciones
pblico
priv adas
Tacna
Aeropuertos Andinos
ZOFRA Tacna
Pro Inv ersin
Asociaciones
pblico
priv adas
Tacna
ZOFRATACNA
Asociaciones
pblico
priv adas
ZOFRATACNA
Asociaciones
pblico
priv adas
ZOFRATACNA
Asociaciones
pblico
priv adas
Esencial
Estructurante
Estructurante
Esencial
Esencial
Esencial
de
Empresa
Espaola
Ganadora de la Licitacin
Esencial
Gobierno Regional Tacna

Asociaciones
de
Agricultores
Procompite
Asociaciones
de
Agricultores
ZOFRA Tacna
Ministerio de Agricultura
Esencial
MSOTTAC
96
LA ZONA FRANCA
DE TACNA Y SU
REA
DE
INFLUENCIA
11
PUERTO SECO DE TACNA - COPARE
11
Mediano y largo
Plazo
S/. 100000,000
(inv ersin inicial)

de Tacna
ZOFRA TACNA
Tacna
MINCETUR
PARQUE CIENTFICO TECNOLGICO

ZOFRA TACNA
11
Mediano Plazo
S/. 18000,000
Gobierno
Tacna
Regional
de
PLANTAS
ZOFRATACNA
11
Mediano Plazo
S/. 13000,000
Gobierno Regional
Tacna
ZOFRATACNA
de
13
PARQUE DE NEGOCIOS REALES
11
Mediano Plazo
S/. 1500,000
Gobierno Regional
Tacna
ZOFRATACNA
de
14
13
Estudios S/.
1800,000
Gobierno Regional
Tacna
ZOFRATACNA
MINCETUR
CONCY TEC
de
Mediano / Largo
Plazo
12
DE
ENSAMB L AJ E
D.
PROMOVER
LA
CONECTIVIDAD DE
LA CIUDAD CON EL
PARQUE TECNOLGICO
MUNDO
15
ARTICULADO A LA
SOCIEDAD
DEL
CONOCIMIENTO
Concesiones
Asociaciones
priv adas
pblico
ZOFRA Tacna
Tacna
Asociaciones
pblico
priv adas
Tacna
ZOFRATACNA
Asociaciones
pblico
priv adas
Tacna
ZOFRATACNA
Asociaciones
pblico
priv adas
ZOFRATACNA
Asociaciones
priv adas
MSOTTAC
Estructurante
Esencial
Complementario
Esencial
Esencial
pblico
97

OBJETIVO 4: GESTIONAR LA CIUDAD BAJO LOS CRITERIOS DE CALIDAD AMBIENTAL Y GESTIN DE RIESGOS ANTE DESASTRES
ESTRATGIAS
PROYECTO
UBICACIN
(SECTOR)
HORIZONTE
TEMPORAL
MONTO
ESTIMADO
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TIPO DE
PROYECTO
DESARROLLO
DE
CAPACID AD E S
PARA LA GESTION AMBIENTAL Y DE
RIESGOS EN INSTITUCIONES, ORG.
SOCIALES Y COMUNIDAD
Todo sector
Corto Plazo
S/. 120 000.00
Municipalidad
Prov incial
Tacna

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
Municipalidad
Prov incial
Tacna

de Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
ESTUDIO DE RESILIENCIA AN TE
DESASTRES EN CCPP CON ALTO Y
MUY ALTO RIESGO
Todo sector
Corto Plazo
S/. 250 000.00
A.
IMPLEMENTAR LA
PROPUESTA
DE
ORDENAMIENTO
AMBIENTAL
URBANO
Y
DE
SEGURIDAD FSICA
ANTE DESASTRES
MANEJO Y CONTROL DE HUAYCOS EN

SUB
CUENCAS
VILAVILANI
Y
UCHUSUMA
PROYECTO
DE IMPLEMENTACIO N ,
EQUIPAMIENTO Y CONFORMACION DE
BRIGADAS
EN ZONAS DE AL TO
RIESGO ANTE DESASTRES
ESTUDIOS DE MICROZONIFICACION
SISMICA Y SUELOS DE RIESGO ALTO Y
MUY ALTO
CONSTRUCCION DE
DEFENSA RIBEREA
OBRAS
DE
Extra Urbano
Corto Plazo
S/. 1 100 000.00
SISTEMA DE DRENAJE
RURAL SOSTENIBLE
URBANO,
Todo sector
Corto Plazo
S/. 1 200 000.00
Municipalidad
Prov incial
Tacna
Todo sector
Corto Plazo
S/. 120 000.00

(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna
4,9,12
Corto Plazo
S/. 100 000.00

(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Municipalidad
Prov incial Tacna
9, 7, Extra
Urbano
Corto Plazo
S/. 600 000.00
Gobierno
Regional
Tacna
Municipalidad
Prov incial Tacna
Gobierno Regional
Tacna.
Municipalidad
Prov incial Tacna
Cooperacin
Tcnica
Internacional
Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
Estructurante
Esencial

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
Gobierno
Regional
Tacna.
Tacna
Cooperacin
Tcnica
Internacional
Estructurante
MSOTTAC
98
PROYECTO
DE IMPLEMENTACIO N ,
EQUIPAMIENTO Y CONFORMACION DE
BRIGADAS
EN ZONAS DE AL TO
RIESGO ANTE DESASTRES.
Todo sector
Corto Plazo
S/. 200 000.00
Municipalidad
Prov incial
Tacna

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
Mancomunidades
Municipales
Benef icencia
de Tacna
Gobierno Regional
Asociacin
pblico
priv adas
Estructurante
NUEVO CEMENTERIO PARQUE DE LOS

PENSAMIENTOS
15
Mediano Y
Largo plazo
S/. 60000,000
Municipalidad
Prov incial
de Tacna
Gobierno
Regional de
Tacna
Ministerio de Salud
Benef icencia pblica
IMPLEMENTACION DEL REGLAME N TO

AMBIENTAL
Y DE GESTION DE
RIESGOS
Corto Plazo
S/. 200 000
Municipalidad
Prov incial
Tacna

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
Municipalidad
Distrital
Gregorio Albarracn
Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
B.
APROBAR
Y
APLICAR
DEL
REGLAMENTO
AMBIENTAL Y DE
GESTION
DE
RIESGOS
10
11
12
C.
PROMOVER
EL
TRATAMIENTO
INTEGRAL
DE
RESIDUOS
SLIDOS
Y DE
AGUAS SERVIDAS
13
14
15
CONSTRUCCION DE LA PLANTA DE
TRATAMIEN TO
EN LA QUEBRAD A
VIANI Y CIERRE DE LGUNAS DE
ESTABILZACION EN EL CONO SUR
10
Corto Plazo
S/. 100 000

(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna
MEJORAMIENTO DE LAS LAGUNAS DE

ESTABILIZACION MAGOLLO
Extra urbano
Corto Plazo
S/. 60 000
(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
ESTUDIO
DE
TRATAMIEN TO
PARA LA CIUDAD
PLNTAS
DE
SISTEMATIZ AD AS
Todo sector
Mediano plazo
S/. 50 000
(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE
TRATAMIEN TO DE RESIDUOS SOLIDOS
EN
LA
CIUDAD
HASTA
SU
DISPOSICION FINAL
Todo sector
Corto Plazo
S/. 90 000
(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
CONSOLIDACION
DE
LA
CONSTRUCCION Y FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO RELLENO SANITAR I O
MUNICIPAL
Extra urbano
Corto Plazo
S/. 100 000

(estudios)

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
Municipalidad
Prov incial
Tacna
MSOTTAC
99
16
D.
PROMOVER UNA
POLTICA
DE
MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD DE
AIRE
ENT RE
INSTITUCIONES Y
POBLACIN
EN
GENERAL.
IMPLEMENTACION DE LA ZONA DE
AMORTIGUAMIEN TO DEL PROYEC TO
RELLENO SANITARIO MUNICIPAL
Extra urbano
Corto Plazo
S/. 90 000
(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna
4,9,12
Corto Plazo
S/. 80 000
(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
17
FORESTACION DE TALUDES
18
ESTUDIO DE MONITOREO CONTINUO

DE LA CALIDAD DEL AIRE
Todo sector
Corto Plazo
S/. 90 000
(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna
19
MEJORAMIENTO DEL INVENTARIO DE

EMISIONES DE FUENTES FIJAS Y
MOVILES
Todo sector
Corto Plazo
S/. 70 000
(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna
20
ESTUDIO DE LA MOVILIDAD URBANA,

PLAN
DE
RUTAS,
VEHICULOS
CONTAMINANTES, CICLVIAS, ETC.
Todo sector
Corto Plazo
S/. 70 000
(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
PROGRAMA
DE
EDUCACION
AMBIENTAL, COMPONENTE AIRE
Todo sector
Corto Plazo
S/. 150 000

(estudios)
Municipalidad
Prov incial
Tacna

Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
Esencial
Mediano Plazo
Estudios:
S/.1500,000
Obras: A
determinar
Ministerio de agricultura
Mancomunidades
municipales
de Tacna
Mancomunidades
municipales
SERPAR
Estructurante
EPS
de Tacna

de Tacna
Gobierno
Regional
Tacna
ONG ambientalistas
Cooperacin
tcnica
internacional
Estructurante
21
22
23
SISTEMA DE PARQUES URBANOS
HABILITACIN Y CONSTRUCCIN DEL

PARQUE ECOLGICO EXTRA URBANO
Todo sector
Extra urbano
Mediano y largo
plazo
S/. 300 000

(estudios)
Esencial
Esencial
Esencial
MSOTTAC
100

OBJETIVO 5: MODERNIZAR DE LA GESTIN URBANA
ESTRATGIA
A.
PROMOVER
LA
COLABORACION
INTER
ADMINISTRATIVA
ENTRE
LOS
DIFERENTES
GOBIERNOS
LOCALES,
DISTRITALES Y AL
INTERIOR DE L
MPT
HORIZONT
E
TEMPORAL
MONTO
ESTIMADO
Corto plazo
30 000.00
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Municipalidad
Prov incial de Tacna
Esencial
ENDIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TIPO DE
PROYECTO
CREACION
DE UN
ORGANISMO
COORDINACION DEL PLAN
CREACION DE UN ORGANISMO
DE
COORDINACION
CON
LOS
OTROS
GOBIERNOSUB NACIONALES
(AMRAT
Y
AMRET)
Corto plazo
30 000.00
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Municipalidad
Esencial
CREACION
DE
UN
ORGANIZMO
ENCARGADO
DE GESTIONAR
EL SISTEMA
DE
PARQUES URBANOS DE LA CIUDAD
Corto Plazo
S/. 250,000
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Municipalidad
Esencial
NUEVO EDIFICIO DE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE TACNA
Mediano
Plazo
S/. 18500,000
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Municipalidad
Esencial
PROGRAMA
DE CAPACITACION AL
CLIENTE INTERNO SOBRE LA GESTION
POR RESULTADOS DE LOS SISTE MAS
DE GESTION Y ADMINISTRATIVOS
Corto Plazo
S/. 55,000
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Municipalidad
Esencial
PROGRAMA DE MASIFICACION DEL

INTRANET
A
LOS
SISTE MAS
ADMINISTRATIVOS
Corto Plazo
S/. 70,000
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Municipalidad
Esencial
PROGRAMA DE CAPACITACION EN LA
OPERATIVIDAD DE NUEVOS PAQUETE S
DE SOFTWARE,
APLICADOS A LOS
SISTEMAS DE GESTION
Corto Plazo
S/. 40,000
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Municipalidad
Esencial
TODO
SECTOR
CORTO Y
MEDIANO
PLAZO
S/. 3000,000
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
PROGRAMA DE SANEAMIENTO FSICO

LEGAL
DE
LAS
PROPIEDADE S
MUNICIPALES
Municipalidad
Gobierno regional de
Tacna
Esencial
PROGRAMA DE MONITOREO DE LOS

PROYECTOS
Y
OBRAS
POSTINVERSION
Corto Plazo
S/. 35,000
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Municipalidad
Esencial
DE
UBICACIN
(SECTOR)
B.
MODERNIZAR
LA
MUNICIPALIDAD
DE TACNA
NOMBRE DE
PROGRAMA/PROYECTO
MSOTTAC
101
10
PROGRAMA DE ALTO ENTRENAMIEN TO

EN FORTALECIMIENTO DE REFORMAS
DE PRIMERA GENERACION EN LA
GESTION DEL GOBIERNO LOCAL
11
PROGRAMA PILOTO DE APLICACIN DE

REFORMAS DE SEGUNDA GENERACION
EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TACNA.
Corto Plazo
S/. 45,000
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Municipalidad
Esencial
Corto Plazo
S/. 65,000
Municipalidad
de Tacna
Prov incial
Municipalidad
Esencial
4.6 Resumen y participacin porcentual de proyectos del PDU 14-23 segn Objetivos Estratgicos
Tabla 26 Tacna - Sistema de Inversin Urbana 2014-2023 segn Objetivos

OBJETIVOS
Consolidar y planificar la ciudad y sus reas de expansin urbana para lograr una ciudad compacta y poli
cntrica
Planificar y gestionar la integracin de una movilidad sostenible al desarrollo urbano
Afianzar el desarrollo de la ciudad bajo el enfoque de un nodo estratgico y plataforma logstica de servicios
multipropsito
Gestionar la Ciudad bajo los criterios de calidad ambiental y gestin de Riesgos ante Desastres
Modernizar la Gestin Urbana
1
2
3
TOTAL
PROYECTOS
N
29
30.53%
17
17.89%
15
15.79%
23
24.21%
11
11.58%
95
100.00%
Fuente y Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
MSOTTAC
102
4.7 Fichas de Proyectos del PDU 14-23
OBJETIVO ESTRATGICO 1: CONSOLIDAR Y PLANIFICAR LA CIUDAD Y SUS REAS DE EXPANSIN URBANA PARA LOGRAR UNA CIUDAD
COMPACTA Y POLI CNTRICA
1
Estrategia:1a
Naturaleza del
Proyecto:
Estructurante
Nombre del Programa y/o Proyecto: Habilitacin y Construccin del Mercado Mayorista
LOCALIZACIN: Sector Para Ciudad de Tacna margen izquierdo de la Avenida Magollo, Distrito y Provincia de Tacna
Sector: 8
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Centro Comercial Grau tambin conocido como Mercado Grau ubicado a la entrada de la Ciudad de Tacna tiene serios problemas de ubicacin estratgica,
causando congestin de vehculos por su proximidad a los terminales de pasajeros, y malestar a la poblacin por los olores de sagradables que despide.
El terreno que ocupa es insuficiente para la operacin de vehculos de carga y para el acceso y estacionamiento de vehculos livianos privados y de servicio.
MSOTTAC
103
Tacna, ciudad ha crecido 6 veces ms en los ltimos 50 aos.
OBJETIVOS DEL PROYECTO

.Implementar la construccin de un Mercado Mayorista de Alimentos en reemplazo del actual Centro Comercial Gra u, ubicado en la zona de ingreso por la
Carretera Panamericana Norte a la ciudad de Tacna.
.Contar con un Mercado Mayorista de Alimentos ubicado tcnica y estratgicamente en una zona ampla de fcil acceso, y con r eas adecuadas para el ingreso
de vehculos de transportes para carga pesada, y para la manipulacin de mercaderas y de los residuos slidos.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Construccin integral del Nuevo Mercado Mayorista en el Sector Para, frente a la poblacin Augusto B Legua, dotado de todos los servicios bsicos y adecuados
para desarrollar la actividad comercial.
As como reas suficientes para albergar almacenamiento de mercaderas, establecimientos comerciales, estacionamiento de veh culos, zonas de carga y
descarga, zona de residuos, cmaras de refrigeracin, zonas administrativas, otros y para posibilitar su funcionamiento integral comprende entre otras la
ejecucin de obras viales como: el nuevo acceso vial norte, la Avenida Magollo, la Avenida Zarumilla y la Avenida Caplina.
INVERSIN ESTIMADA :
S/.300000,000 nuevos soles
. Estudios: S/1,500,000
I Etapa
. Obras : S/.298500,000 II Etapa

FINANCIAMIENTO
. Alianza pblico privada
. Concesiones
. Aporte de Asociacin de Comerciantes Mayoristas & Empresa Privada
ENTIDAD PROMOTORA
. Municipalidad Provincial de Tacna
MSOTTAC
104
. Gobierno Regional de Tacna

Inversin Privada
TEMPORALIDAD
Mediano plazo
NIVEL DE BENEFICIO
. Poblacin de la Provincia Tacna.
. Los visitantes y comerciantes del pas del sur.
. Los visitantes y comerciantes del resto del pas.
MSOTTAC
105
2
Estrategia :1 a
Naturaleza
Proyecto:
Estructurante
del
Nombre del Programa y/o Proyecto: Construccin del Terminal Terrestre de Carga
LOCALIZACIN: Sector Para - Legua margen izquierdo de la Avenida Magollo distrito de Tacna
Sector: 8
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

La ciudad soporta una serie de conflictos urbanos y principalmente viales asociados a la contaminacin ambiental, el congestionamiento vial y el deterioro de la
estructura vial causado en parte por los vehculos de carga pesada que ingresan y salen de la ciudad en diferentes horarios a pesar de las restricciones de paso por
ciertos lugares y horas; y no permiten un desarrollo ordenado de la ciudad; ante ello en necesario la implementacin de equip amientos orientados como los terminales
de carga que permitan solucionar la problemtica expuesta que permitan gene rar puntos de descarga de mercancas de los vehculos pesados que llegan de distintas
partes del pas evitando su ingreso a la ciudad a travs de la nuevo va de acceso norte propuesta en el Plan; desde el termi nal y a travs de vehculos ms pequeos
la mercanca ser distribuida en diferentes puntos de la ciudad.
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
.Centralizar en un lugar especfico de la ciudad el transporte de carga que llega a Tacna y permitir el estacionamiento y tra nsferencia de mercancas de forma
adecuada.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
La concepcin del proyecto del Terminal Terrestre de Carga con una infraestructura apta para recibir cada da los vehculos pesados de doble eje procedentes de
ciudades como Arequipa, Puno, Moquegua, Cus co y en general de todo el pas, para descargar mercancas que luego sern redistribuidas en camiones pequeos,
MSOTTAC
106
que posteriormente pueden circular ms fcil por la ciudad, de esta manera se reducir significativamente el nmero de vehcu los que ingresan a la ciudad, al tiempo
que se contribuir a la solucin de los inconvenientes de movilidad que tiene la ciudad, como consecuencia del trfico pesado. El terreno tiene un rea de 20.00 ha
aproximadamente y comprende los siguientes componentes:
Cerco Perimetral
Bodegas de almacenamiento y transferencia de carga.
Centro comercial
Locales en Plazoleta de Comidas
Locales para entidades financieras.
Oficinas y restaurantes
Estacin de Servicios y talleres
Servicio de mantenimiento de vehculos
Hospedaje para transportistas
Zonas de estacionamientos para visitantes.
Zona de estacionamiento especializado para vehculos de carga
Auditorio.
Saln de eventos
Patio de contenedores
Oficinas de Asociaciones de Transportistas
Capilla /otros
INVERSIN ESTIMADA:
S/. 128250,000 nuevos soles
I Etapa : S/28500,000 nuevos soles
II Etapa : S/ 100000,000 nuevos soles
FINANCIAMIENTO
Alianza pblico privada
Concesiones
Inversionistas Privados
Asociacin de Transportistas de Carga
ENTIDAD PROMOTORA
Municipalidad Provincial de Tacna
Gobierno Regional de Tacna
TEMPORALIDAD
Mediano plazo
NIVEL DE BENEFICIO
Los beneficios est orientado al sector de transportistas tienen que ver inicialmente con los valores agregados que adquirie ron los compradores al obtener bodegas
cmodas para almacenamiento, dependiendo de su capacidad econmica y necesidades, as como la seguridad que ofrece un conjunto cerrado, monitoreado y
vigilado. .Asimismo los beneficios especficos para los conductores, que pueden llegar al Terminal durante las 24 horas del da, comer en buenos restaurantes,
MSOTTAC
107
descansar en dignas habitaciones del hotel, hacer compras en los locales comerciales, realizar transacciones bancarias, arre glar sus vehculos y suministrarles
combustible a sus camiones.
Entre los beneficios adicionales, del Terminal Terrestre de Carga para alquilar bodegas o depsitos a empresas que necesiten un espacio de almacenamiento
ocasional, Por otra parte, este Terminal traer grandes beneficios y desarrollo a Tacna toda vez que se encuentra ubicado en una zona estratgica, la obra evitar
el deterioro de la estructura vial, disminuir la contaminacin ambiental y contribuir al desarrollo urbano de esta zona sur del pas
MSOTTAC
108
10
Estrategia :1 c
Naturaleza
del
Proyecto: Esencial
Nombre del Programa y/o Proyecto: Construccin del Centro Cvico, Cultural, Comercial y de
Convenciones
LOCALIZACIN: Avenida Collpa, Distrito, Provincia de Tacna.
Sector: 3
MSOTTAC
109

Una de las mejores formas de promover el turismo y el comercio es implementar la infraestructura y equipamiento urbano que pe rmita la concentracin masiva
de personas para diversos eventos en reas extensas de terreno, con diseo y paisaje agradable, en un lugar de fcil acceso y dotado de todos los servicios. Si
bien es cierto Tacna cuenta con un nivel cultural elevado a partir de sus asociaciones culturales, universidades, colegios p rofesionales, una fuerte incursin en
el turismo receptivo y en el comercio nacional e internacional, que requieren de atencin permanente para efectos de reunin, capacitacin, actualizacin, diversin
y otros; en ese escenario la ciudad carece de infraestructura adecuada para la realizacin de este tipo de actividades y eventos .
.Dotar a la ciudad de Tacna de infraestructura adecuada para efectuar diversas actividades cvicas, culturales, comerciales y convenciones de trascendencia
regional, nacional e internacional.
.Facilitar a las diversas instituciones sociales, deportivas, culturales, profesionales, y pblicas la posibilidad de organizar eventos de calidad: Congresos,
Seminarios, Conciertos, Convenciones y otros; en un local adecuado con todas las comodidades que el caso requiere.
.Vincular la ciudad en un nuevo turismo cultural y de convenciones .
Construccin integral de un Centro Cvico, Cultural, Comercial y de Convenciones que incluya reas destinadas a us o residencial de uso mixto (densidad media
y alta) en el actual terreno del Cuartel Tarapac, que cuenta con una extensin superior a 30.00 has y zonas aledaas terren os, ubicado en la Avenida Collpa
prximo al lmite con el distrito Gregorio Albarracn, lugar que actualmente es utilizado como Cuartel y vivienda del personal militar /Villa Militar.
INVERSIN ESTIMADA :
.Estudios :S/:1200,000 nuevos soles
.Obras
:A determinar
ENTIDAD PROMOTORA:
. Gobierno Regional
. Ministerio de Defensa
FINANCIAMIENTO
. Alianzas pblico
privadas
. Concesiones
. Inversionistas inmobiliarios
TEMPORALIDAD
Mediano y largo plazo
NIVEL DE BENEFICIO
Poblacin de la Provincia Tacna y la Regin sur del Pas, visitantes turistas nacio nales y extranjeros
Contar con una infraestructura para satisfacer las necesidades de la poblacin visitante hacia este tipo de actividades y eve ntos.
Reactivacin de la actividad comercial, sus actividades afines y complementarias
MSOTTAC
110
11
Estrategia :1 c
Naturaleza del
Proyecto: Esencial
Nombre del Programa y/o Proyecto: Nuevo Hospital General de la Ciudad
LOCALIZACIN: Interseccin de la Avenida Collpa y prolongacin de Avenida la Cultura en el Distrito Crnl Gregorio Albarracn
Lanchipa
Sector : 9

El problema de salud en la regin Tacna, se manifiesta en las deficiencias en la calidad y cantidad de la prestacin de los servicios asistenciales especializados,
que el actual Hospital General Hiplito Unanue de Tacna, estas carencias se agravan cuando el nmero de pacientes aumenta por el Seguro Integral de Salud /
SIS, SOAT y por la presencia de patologas que requieran tratamiento especializado, debido a las limitaciones del Hospital de Tacna, tanto en recursos fsicos
(infraestructura equipamiento), as como recursos humanos y aspectos de gestin, de manera que para poder tener acceso a otro prestador de servicios de salud
de mayor capacidad resolutiva, el usuario tiene que recorrer grandes distancias (Arequipa o Lima), poniendo en riesgo la vida del paciente y generando mayor costo
econmico y social para el usuario como para el estado. Esta coyuntura de compromisos orienta los esfuerzos institucionales del Gobierno Central, Gobierno
Regional de Tacna, Direccin Regional de Salud Tacna, Ministerio de Salud, a plantear soluciones. por todo lo antes expuesto, se puede concluir que el problema
central es: difcil acceso de la poblacin de la Regin de Tacna a adecuados servicios de salud de mediana y alta complejidad . En la actualidad para dar solucin
a la problemtica expuesta el Gobierno Central y Gobierno Regional viene desarrollando los estudios para la demolicin y construccin del nuevo hospital en el
mismo lugar donde se emplaza el Hospital General Unanue a pesar de las limitaciones que presenta el terreno -aproximadamente 4.5 ha- que a futuro no permitira
ampliaciones necesarias para este tipo de equipamientos y generara impactos de diferente ndole en el sector; en esa perspectiva a fin de diversificar la oferta de
servicios hospitalarios el proyecto apuesta por reconvertir la actual infraestructura existente en un hospital especi alizado en atencin de emergencias y construir
el nuevo hospital de la ciudad reorientando los recursos comprometidos por el Gobierno Central para este tipo de proyectos e n el lugar sealado; mxime si
MSOTTAC
111
tenemos en cuenta que cuando se concibi el hospital en los aos 50la poblacin no superaba los 50,000 habitantes; en la actualidad Tacna bordea los 300,00
habitantes y se espera que en los prximos diez aos Tacna tenga una poblacin cercana a los 400,00 habitantes.(Tacna creci ms de 8 veces en el periodo
1950-2023).
.Mejorar la infraestructura hospitalaria de la Regin Tacna para la pre vencin y promocin de la salud de los pobladores.
.Optimizacin de los servicios de salud a los pobladores de la Regin de Tacna
IV.DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
El proyecto comprende la ejecucin de obras de habilitacin urbana y la construccin de infraestructura que albergara al Hos pital General Tipo III a fin de
brindar atencin general en las reas de medicina, ciruga, pediatra, gineco obstetricia, odonto estomatologa y en determinadas sub especialidades que
albergar un numero de 400 camas y ampliaciones necesarias en parte del terreno 25.00 h a aproximadamente estratgicamente ubicado en el ingreso al
Distrito Gregorio Albarracn Lanchipa conocido como Ex Campo Ferial La Agronmica, de propiedad del Estado afectados en uso a distintas instituciones,
comprende la implementacin y equipamiento con tecnologa apropiada y considera entre otras las siguientes actuaciones y/o in tervenciones:
.Saneamiento fsico-legal del terreno y arreglos Institucionales
.Componente Infraestructura: Formulacin de estudios y ejecucin de obras de habilitacin urbana y de la propia edificacin referidas a redes de agua
potable/alcantarillado/redes elctricas/instalaciones especiales /pistas /veredas/plazas urbanas /reas verdes y otros. Consultorios externos especializados y
de servicios/Unidad de Emergencias/ Farmacias/Oficinas Administrativas/ Laboratorios y Banco de Sangre/.Centro de imgenes/.C entros Quirrgicos y
Hospitalizacin/.Cuidados intensivos /.Rutas de evacuacin y zonas externas de seguridad/otros
.Componente Equipamiento: Adquisicin de equipos biomdicos/unidades vehiculares/mobiliario clnico e instrumentales /informticos / software
/montacargas / calderos / otros
.Comprende Capacitacin y Entrenamiento: orientado al personal en nuevas metodologas de atencin integral. mejorar y actualizar los instrumentos y
procesos de gestin y manejo de equipos /atencin a usuario
INVERSION ESTIMADA: S/. 278000,000
.Estudios : S/.1500,000 nuevos soles
.Obras
: S/.276500,000 nuevos soles
ENTIDAD PROMOTORA
Gobierno Central (Acta de Locumba)
Ministerio de Salud
FINANCIAMIENTO:
Gobierno Central
Ministerio de Salud
TEMPORALIDAD
NIVEL DE BENEFICIO:
.Mejora de la calidad de vida de los habitantes de la Regin de Tacna
.Atencin y servicios de salud de mejor calidad
.Ofrecer una infraestructura ms funcional a las necesidades de la poblacin
MSOTTAC
112
OBJETIVO ESTRATGICO 2: PLANIFICAR Y GESTIONAR LA INTEGRACIN DE UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE AL DESARROLLO URBANO
1
Estrategia :2 a
Naturaleza del
Proyecto:
Estructurante
Nombre del Programa y/o Proyecto: Nuevo Acceso Vial Norte a la Ciudad
LOCALIZACIN: Sector Norte de la Ciudad de Tacna / Cerros de Para prximo al Campo de la Alianza ,Distrito y Provincia de Tacna
Sector : 8

La ciudad de Tacna slo cuenta con una arteria de acceso por la Carretera Pana mericana Norte, originando congestin en el trnsito vehculos, considerando
la coincidencia de ubicacin de los Terminales Terrestres de Pasajeros Nacional Manuel Odra, Terminal de Pasajeros Internac ional y Terminal Bolognesi. Se
requiere contar con una va de acceso que posibilite el funcionamiento integral del Terminal Terrestre de Carga y Mercado Mayorista que se enlace y/o articule
con las principales vas de la Ciudad (Avenida Magollo /Avenida Zarumilla/Avenida Caplina / Avenida Jorge Basadre Grohma nn / Va Panamericana Norte y Sur
), que posibilite de integracin urbana y de evacuacin rpida.
MSOTTAC
113

Descongestionar el actual ingreso a la ciudad de Tacna por la Carretera Panamericana Norte; estableciendo un nuevo acceso via l a partir de la va que viene
del Campo de la Alianza continuando por el Sector Para hasta llegar a la zona del Mercado Mayorista de Alimentos y del Termin al Terrestre de Carga que el
presente Plan de Desarrollo Urbano propone.
La construccin de la va de acceso norte desde la carretera asfaltada del Campo de la Alianza hasta el Sector Para, tiene una extensi n aproximada de 9
kms., la misma que debe contar con dos pistas (ida y vuelta) y bermas de estacionamiento, sealizacin, guardavas, paraderos, iluminacin, tratamiento de
accesos al Campo de la Alianza , arborizacin y obras complementaria . Esta va permitir la articulacin vial con la Carrete ra Panamericana Norte-Sur
incorporando en su diseo al Monumento del Alto de la Alianza constituyendo la puerta de ingreso a la Ciudad.
INVERSIN ESTIMADA : S/.21000,000 nuevos soles
. Estudios : S/.350,000 nuevos soles
. Obras : S/.20650,000 nuevos soles
ENTIDAD PROMOTORA:
FINANCIAMIENTO:
Gobierno Central
Alianza pblico privadas
TEMPORALIDAD
NIVEL DE BENEFICIO
Poblacin de la Ciudad y visitantes
Servicio de Transportistas de Carga, Transporte Nacional e Internacional turistas nacionales y extranjeros.
MSOTTAC
114
15
Estrategia: 2 c
Naturaleza del
Proyecto:
Estructurante
Nombre del Programa y/o Proyecto: Modernizacin del Sistema de Terminales Terrestres
(Internacional, Nacional
e Interdistrital)
LOCALIZACIN: Interseccin Va Panamericana y Avenida Industrial
Sector :2 / 8

El funcionamiento del Terminal Terrestre Nacional tiene una antigedad de veinticinco aos, a lo largo de cuales ha sufrido una depreciacin nat ural que es
necesario restablecer para su continuacin en el servicio. La capacidad instalada de la infraestructura resulta insufic iente para atender el crecimiento de la
poblacin nacional que hace uso de este terminal, causando congestin en el servicio a los pasajeros y agencias de transport e. Las inspecciones y registros de
la Aduana en el Terminal origina largas colas de pasajeros y congestionan el libre acceso, por el embotellamiento de equipajes que obstruyen el paso de los
pasajeros a las agencias y los pasillos. Del mismo modo, el crecimiento de pasajeros y unidades de transporte que operan en el Terminal Terrestre Internacional
brindando servicios a la vecina Repblica de Chile (Ciudad de Arica) y Argentina (norte argentino) han congestionado en cort o tiempo el espacio de las
instalaciones del terminal internacional. Similar situacin presenta el Terminal Interdistrital Bol ognesi en donde tambin la capacidad instalada de su infraestructura
es insuficiente sobre todo en pocas de verano generndose conflictos debido al inadecuado sistema de embarque y desembarque de pasajeros que llegan y
salen de la ciudad hacia los distritos y centros poblados ,en este ltimo caso se plantea su integracin al sistema de terminales terrestres, dando lugar en el
terreno e infraestructura que actualmente ocupa para su reconversin y/o realizacin de proyectos orientados a la actividad comercial debido a la vocacin de la
zona. La posibilidad de poder utilizar a mediano plazo parte de las instalaciones del actual Centro Comercial Grau ante su proyectada reubicacin al Sector Para
en vista que en el operan comerciantes mayoristas y minoristas, constituye una alternativa factible de solucin a bajo costo, con proyeccin adecuada en el largo
plazo.
MSOTTAC
115

.Propiciar la operacin eficiente permanente del Terminal Terrestre Nacional de Pasajeros Manuel Odra, rehabilitando, amplia ndo y modernizando su
infraestructura; de tal manera que su atencin sea ms confortable al usuario del servicio, pasajeros y agencias de transport e.
.Ampliar en el mediano plazo la infraestructura del Terminal Terrestre Internacional utilizando parte de la extensin de terreno ocupada por el Centro Comercial
Grau; de manera de optimizar la atencin del servicio del terminal internacional.
.Integrar al Sistema de Terminales al Terminal Interprovincial Bolognesi a fin de optimizar la atencin a los usuarios del servicio.
El proyecto comprende la rehabilitacin de los deterioros naturales, la modernizacin del sistema vigente, y la ampliacin de l local para optimizar su atencin a
corto y mediano plazo para el caso del Terminal Terrestre Nacional. Atender la demanda nacional e internacional que el 2013 ingresaron 5.0 millones de
visitantes.
Construir obras de ampliacin del Terminal Terrestre Internacional, utilizando parte del actual terreno del Centro Comercial Grau (Mercado Grau) y obra nueva
del Terminal Terrestre Interprovincial en un rea de intervencin de 7.00 ha aproximadamente y comprende entre otras actuacio nes las siguientes:
.Saneamiento fsico legal de terrenos y compensaciones
.Elaboracin de Estudios
.Obras de Habilitacin, demolicin y construccin.
.Construccin de cercos perimetrales
.Centros Comerciales
.Patios de Comida
.Locales para entidades financieras, comerciales e institucionales (PNP, SUNAT, Migraciones, Tpicos)
.Locales para empresa de Transporte
.Mdulos de servicio (telefona, internet, cambio de moneda ,tasas de embarque)
.Hospedajes para pasajeros
.Plazas interiores y reas verdes
.Bahas de embarque
.Iluminacin
.Servicios Higinicos
.Almacenes de carga
.Auditorio usos mltiples
.Sealizacin
.Puentes Peatonales
.Obras complementarias
ENTIDAD PROMOTORA:
FINANCIAMIENTO :
. Alianza pblico privada
. Empresas de Transporte
MSOTTAC
116

TEMPORALIDAD
NIVEL DE BENEFICIO
. Mejorar la atencin del usuario de transporte interprovincial, nacional e internacional
. La poblacin de la Regin Tacna
. Los visitantes y turistas nacionales e extranjeros.
MSOTTAC
117
Estrategia: 2 a
Naturaleza del
Proyecto: Esencial
Nombre del Programa y/o Proyecto: Intercambio Vial Norte
LOCALIZACION: Ingreso Norte de la Ciudad a la altura del Ovalo interseccin con la Avenida Jorge Basadre Grohmman (
Ex Avenida Circunvalacin Norte), Avenida Magollo y Va Panamericana Norte
Sector: 2 / 7 / 8
El principal acceso vial a la ciudad es a travs la Va Panamericana Norte la misma que presenta deficiencias para la trans itabilidad vehicular a la altura del ovalo
de ingreso norte en los cruces e intersecciones viales a nivel que se dan en el lugar creando problemas de congestin y satu racin vehicular configurando un nivel
desfavorable de la circulacin en trminos de rapidez , seguridad, economa y control; situacin que se agudiza debido a la falta de articulacin vial - Avenida Jorge
Basadre Grohmann (Ex Avenida Circunvalacin Norte) y Avenida Magollo proyectada - debido a la fragmentacin de la ciudad por la presencia en el lugar del Cuartel
Gregorio Albarracn Lanchipa por donde se tiene proyectada esta ltima va.
MSOTTAC
118

. Optimizar la interseccin vial que concentra el flujo de la Avenida Jorge Basadre Grohmann (Ex Avenida Circunvalacin Norte , Avenida Industrial y Va
Panamericana Norte y Avenida Magollo)
. Mejoramiento de la red vial de la ciudad.
DESCRIPCION DEL PROYECTO:
El proyecto comprende la construccin del intercambio vial que articule longitudinalmente la Avenida Jorge Basadre Grohma nn (Ex Avenida Circunvalacin
Norte) con la Avenida Magollo (proyectada ) a fin de solucionar las condiciones topogrficas del terreno que permita accedes a la zona baja donde se localiza
las instalaciones militares del Cuartel Gregorio Albarracn y los equipamientos urbanos propuestos que configuraran las nuevas centralidades en la zona como
son : el Mercado Mayorista y Terminal Terrestre de Carga y se articule transversalmente la va panamericana norte -acceso y salida a la ciudad- con los
Terminales Terrestres (internacional y nacional) y considera los siguientes componentes:
.Elaboracin de Estudios
.Construccin de infraestructura vial: pistas, veredas sardineles.
.Sealizacin vertical y horizontal /semaforizacin
.Iluminacin
.Arborizacin
.Guardavas
.Obras complementarias
INVERSION ESTIMADA:
ENTIDAD PROMOTORA:
. Ministerio de Transportes
FINANCIAMIENTO:
. Ministerio de Transportes / Pro vas.
. Gobierno Regional
. Sector Privado ( Alianzas Pblico-Privados)
TEMPORALIDAD:
Mediano y Largo Plazo
NIVEL DE BENEFICIO
Poblacin de la Ciudad y visitantes
Servicio de Transporte Nacional e Internacional turistas nacionales y extranjeros.
MSOTTAC
119
OBJETIVO ESTRATGICO 2: PLANIFICAR Y GESTIONAR LA INTEGRACIN DE UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE AL

DESARROLLO URBANO
Naturaleza
del
Proyecto:
Estrategia: 2 a
Nombre del Programa y/o Proyecto: Mejoramiento Vial de la Avenida Magollo
Esencial
LOCALIZACION: Sector Nor-Oste de la Ciudad ( tramo: intercambio Vial Norte hasta la Avenida Ferroviaria) Distrito, Provincia
Sector: 8 / 14
de Tacna
Uno de los principales problemas que enfrenta la red vial en algunos sectores urbanos de la ciudad para funcionar a plenitud es su discontinuidad que
ocasiona interrupciones y nudos en la fluidez de los volmenes de trnsito los que tienen que ser desplazados a vas de car cter local, perdiendo velocidad
y eficiencia el sistema. Este es el caso de la Avenida Jorge Basadre Grohmann (Ex Avenida Circunvalacin Norte a la altura del ovalo de ingreso a la ciudad
donde el plan busca completar mediante obra fsica estos tramos faltantes que corresponden a la Avenida Magollo por su magnit ud e importancia en la red
vial; situacin que se agudiza debido a la fragmentacin de la ciudad por la presencia en el lugar de terrenos e instalaciones del Ministerio de Defensa /
Cuartel Gregorio Albarracn Lanchipa siendo necesario implementar los arreglos institucionales para la materializacin del pr oyecto..
. Optimizacin de la red vial de la Ciudad
. Mejoramiento de la accesibilidad y transitabilidad vial en la Avenida Magollo
. Completar mediante obra fsica estos tramos faltantes por su magnitud e importancia en la red vial.
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El proyecto considera la habilitacin y mejoramiento vial de la Avenida Magollo de una longitud de 10.5Km aproximadamente tr amo comprendido entre el
intercambio vial norte y la Avenida Ferrocarril y su ejecucin por etapas comprende:
.Saneamiento fsico legal de terreno afectado por el trazo vial (Ministerio de Defensa y propiedades privadas).
.Construccin de pistas, bermas, estacionamientos y veredas.
.Construccin de bahas de paraderos
.Instalacin de jardineras, reas verdes y arborizacin
.Mitigacin de Impactos ambientales
.Sealizacin vertical y horizontal y semaforizacin
.Guardavas
.Canalizacin
.Obras complementarias: red de agua potable y desage y redes elctricas, tratamiento del entorno y cordn ecolgico.
INVERSION ESTIMADA:
S/. 24000,000.00 nuevos soles
ENTIDAD PROMOTORA:
FINANCIAMIENTO:
. Municipalidad Provincial l
. Alianza pblico privadas
NIVEL DE BENEFICIO:
.Poblacin de Tacna y turistas nacionales y extranjeros
.Estn directamente relacionados con la ejecucin del proyecto que para el caso estn asociados a la reduccin de costos oper ativos vehiculares que se
generan por la mejora de la accesibilidad y transitabilidad.
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121
17
Estrategia:2 d
Naturaleza del Proyecto:

Esencial
LOCALIZACIN: Zona Central de la Ciudad
Nombre del Programa y/o Proyecto: Peatonalizacin y Tratamiento Urbanstico de Calles

Principales en la Zona Monumental de Tacna
Sector: 1

Las calles principales de la Zona Monumental de Tacna presentan dimensiones que no permiten una adecuada tran sitabilidad vehicular y peatonal generando
inseguridad vial en los peatones debido a que generalmente se encuentran congestionadas por la circulacin de vehculos, caus ando ruidos molestos a la
poblacin, obstruccin de vas por estacionamientos de vehcul os, y embotellamientos en el Centro de la Ciudad.
Garantizar el normal desarrollo de sus actividades habituales a la poblacin, facilitndoles tranquilidad y seguridad en sus compras, operaciones comerciales,
financieras, paseos de recreacin y/o actividades culturales.
.Establecer paseos peatonales sin la incursin de vehculos en las calles principales de la Zona Central de la ciudad de Tacna, donde se desarrollan las actividades
comerciales, financieras, culturales, tursticas y cvicas.
.Reglamentar horarios para el ingreso de vehculos con fines de aprovisionamiento de mercaderas, de servicio pblico (limpieza, ambulancias, polica, bomberos,
otros) y mantenimiento de las vas .
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El proyecto apuesta por incorporar algunas vas localizadas en el centro de la ciudad para convertirlas en una zona peatonal libre de circulacin de vehculos
que privilegie al peatn y las dinamice las diversas actividades (comerciales /financieras /culturales) comprende el d iseo urbano de los componentes de las vas
a peatonalizar considerando intervenciones en cuanto al tratamiento de pavimentos, instalacin de mobiliario urbano, sealiza cin, arborizacin, iluminacin
ornamental, as como remodelacin las instalaciones areas expuestas (energa/telefona/cable/otros) en las siguientes calles principales:
Avenida San Martn (entre calles Patricio Melndez y Apurmac y entre calles 28 de Julio - Ayacucho y Francisco Lazo - Mollendo).
Avenida Arequipa (entre Av. San Martn y Av. Bolognesi, con la Calle Bolvar para trnsito vehicular).
Calle Alfonso Ugarte (entre Av. San Martn y Calle Bolvar).
Calle Coronel Incln (entre la Avenida San Martn y Calle Presbtero Anda)
Calle Hiplito Unanue (1ra Cuadra).
Calle Arias Aragez (1ra Cuadra).
Pasajes Caldern de la Barca y Pasaje Libertad (rehabilitacin y tratamiento).
. Estudios: S/. 500,000 nuevos soles
. Obras : S/. 7000,000 nuevos soles
ENTIDAD PROMOTORA:
. Ministerio de Cultura
FINANCIAMIENTO:
. Entidades Prestados de Servicios
. Alianzas pblico privadas
TEMPORALIDAD
Mediano plazo
NIVEL DE BENEFICIO
. Mejoramiento del ornato de la ciudad haciendo ms atractiva las inversiones.
. Reinversiones en los locales y negocios comprendidos en el proyecto, para ofertar un mejor servicio y atencin.
. Se tendr una infraestructura acorde a las grandes ciudades del pa s.
. La poblacin de la Provincia y Regin Tacna.
. Los visitantes y turistas nacionales y extranjeros.
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OBJETIVO ESTRATGICO 3: AFIANZAR EL DESARROLLO DE LA CIUDAD BAJO EL ENFOQUE DE UN NODO ESTRATGICO Y PLATAFORMA DE
SERVICIOS MULTIPROPSITOS
5
Estrategia : 3 b
Naturaleza del
Proyecto:
Estructurante
LOCALIZACIN: Entorno Zofra Tacna
Nombre del Programa y/o Proyecto: Plataforma Logstica Intermodal Zofra Tacna
Sector :11

Se cuenta con infraestructura de zofra Tacna que no cumple con rol dinamizador regional y provincial, ni de fomento al comercio internacional.
Se cuenta con un Aeropuerto internacional con proyeccin a convertirse en terminal de carga areo, que no est articulado a l a ZOFRATACNA
Red ferroviaria adyacente no integrada al Aeropuerto y ZOFRATACNA.
Estas infraestructuras se encuentran desarticulada fsicamente y no permite complementar sus actividades de fomento al comer cio interno y externo
Implementar y articular una plataforma logstica intermodal estructurada sistmicamente, por la infraestructura de zofra Tacna, aeropuerto internacional, terminal
ferroviario.
Fortalecer la actual ruta Tacna-Arica y los ramales articulados a la va principal.
Implementar red ferroviaria de transporte de carga y pasajeros Arica Tacna Ilo de 200 km aproximadamente.
Implementar terminal de carga areo en aeropuerto internacional
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Conectar ZOFRATACNA al Aeropuerto y al FFCC Tacna-Arica mediante la ejecucin de infraestructura vial ( intercambios viales / vas internas vehiculares y
peatonales)
Conectar fsica y virtualmente la ZOFRATACNA, con los terminales de carga y puestos de control aduanero.
Ampliar la plataforma logstica e integrada y especializada en torno a la generacin de corredores econmicos
INVERSIN ESTIMADA : S/.660000.000 nuevos soles
ENTIDAD PROMOTORA
. Gobierno Regional Tacna
. Aeropuertos Andinos
. Zofra Tacna
. Pro inversin
FINANCIAMIENTO
.Gobierno Regional Tacna
.ZOFRATACNA
.Asociaciones Pblico-Privadas.
.Concesiones
TEMPORALIDAD:
Mediano plazo
NIVEL DE BENEFICIOS
Dinamizar el flujo comercial fronterizo y actividades afines.
Atraer inversionistas especializados en comercio exterior,
Generar empresas y emprendimientos, entorno a esta va fortalecida.
Dinamizar el comercio exterior regional y fronterizo
Dar soporte a los corredores econmicos especializados de la provincia, regin y frontera.
Consolidarnos como una plataforma referente del comercio internacional, en nuestro radio de acc in.
Ser el polo de desarrollo especializado en el intercambio y transporte de carga en Sudamrica .
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1
Estrategia : 3a
Naturaleza del
Proyecto:
Esencial
Nombre del Programa y/o Proyecto: Consorcio de Clnicas Especializadas de Servicios de Salud
ZOFRATACNA
LOCALIZACIN: Instalaciones de la Zofra Tacna / 10 km de Tacna / 3 km del Aeropuerto terreno localizado al margen derecho
Carretera Panamericana Sur (direccin Tacna-Arica)
Sector: 11

En Tacna, la regin sur del pas y el norte del pas del sur, no existe un hospital de alta especialidad, que pueda cubrir co n las necesidades de intervenciones de
alta complejidad.
El 2013 llegaron a Tacna 5.0 millones de visitantes ; el fin de semana largo por la Independencia de Chile (18 de setiembre 2013) motiv que 78 mil chilenos
visiten Tacna entre el sbado 14 y el jueves 19 de septiembre.
A Tacna llegan un promedio diario entre 10,000 a 15,000 visitantes el pas del sur.
Los visitantes llegaron a Tacna (a fines del 2013) por los siguientes motivos:
. Compras en el mercadillo y centros comerciales: 20.0%
. Atencin en centros odontolgicos: 25.0%
. Atencin de consultas mdicas: 15.0%
. Disfrute de la culinaria tacnea: 30.0%
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. Otros: 10.0%
. Construir y poner en funcionamiento un consorcio de clnicas especializadas de alto nivel de complejidad.
El proyecto por el nivel de complejidad involucra la ejecucin de obras de habilitacin urbana, complementarias y especiales y la construccin de reas
administrativas y de apoyo logstico reas especializadas, reas complementarias, la implementacin y equipamiento de alto nivel tecnolgico para 100 camas,
otros implementos , equipos de salud y para mdicos, implementos y equipos de gestin y comprende la construccin y equipamiento de consultores y unidades
especializadas siguientes:
. Oncologa
. Unidad de cuidado intensivo Peditrico.
. Unidad de cuidado intensivo Coronarios
. Neuroendoscopa
. Neurociruga
. Correccin de defectos refractarios
. UCI maternal
. UCI Quirrgica
. Trasplantes
. Unidad de Quemados
. Quimioterapia y Radioterapia para el cncer
. Tratamiento quirrgico para enfermedades congnitas.
. Atenciones de manejo de especialista: Hemato Onclogos, Radilogos, Intervencionistas, Equipo de trasplantes, cirujanos cardiovasculares, pediatra,
endocrinos, neuro-pediatras, etc.
Est representado por Unidades de Tratamiento Intensivo y recursos humanos de especializados y equipamiento de ltima generac in. Su grado de desarrollo es
variable en los distintos servicios de salud. El estudio a nivel de perfil delimitar su especializacin por etapas de implementacin.
INVERSIN ESTIMADA:
ENTIDAD PROMOTORA:
. ZOFRATACNA
. Ministerio de Salud
FINANCIAMIENTO:
. Concesiones
TEMPORALIDAD
Mediano plazo
NIVEL DE BENEFICIOS
Atender la alta demanda por estos servicios especializados.
La poblacin de Tacna 285,000 habitantes
La poblacin de Moquegua
Parte de los 10,000 a 15,000 visitantes del pas del sur que viene a Tacna en forma diaria.
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3
Estrategia : 3b
Naturaleza del
Proyecto:
Esencial
Nombre del Programa y/o Proyecto: Terminal de Carga Areo Tacna
Sector: 11
LOCALIZACIN: Entorno a Zofra Tacna, Aeropuerto Internacional Carlos Ciriani y Puerto Seco Tacna -Copare
Se carece de un adecuado Terminal de Carga Areo, para atender volmenes importantes de carga.
Se cuenta con reas adecuadas y cercanas al aeropuerto que permitira desarrollar la iniciativa, estara cerca de ZOFRATACNA y cumplira con rol dinamizador
regional y de fomento al comercio nacional e internacional.
Se tiene un Aeropuerto internacional en pleno proceso de potenciacin y requiere de un terminal de carga areo, articulado fsicamente y ligado al sistema de
ZOFRATACNA.
Existe la propuesta de un ramal de extensin Tacna-Aeropuerto-ZOFRATACNA-Arica, que requerir de un Terminal de Carga Area, integrada al Aeropuerto,
ZOFRATACNA y futuro Puerto Seco.
Estas infraestructuras se encuentran al articularse fsicamente, sera una Plataforma que dinamizara los flujos de carga area y contribuir al fomento de las
actividades de comercio interno y externo.
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.Construir y poner en funcionamiento el Terminal de Carga Area, que permitir Implementar y articularse con plataforma log stica intermodal estructurada
sistmicamente, a partir de la infraestructura de zofra Tacna,
. Articulacin del Terminal de Carga Area, con el Aeropuerto internacional , el Puerto Seco y el Terminal Ferroviario conectada fsica y virtualmente con el
Control Fronterizo de Santa Rosa, Control Fronterizo de Chacalluta.
El proyecto se orienta a fortalecer al Aeropuerto Internacional, en un con la construccin de un Terminal de Carga Areo que posibilite conectarlo con el
Aeropuerto Internacional, la ZOFRATACNA, el Puerto Seco y el Terminal Ferroviario Tacna -ZOFRATACNA-Arica.
Conectar virtualmente en Terminal de Carga Area, con el terminal de carga de FFCC y los puestos de control aduanero nacional e internacional. Opera en
tres lneas: En una primera lnea se sita lo operadores de handling y autohandling (controles automticos) y los couriers (distribuidores de documentacin y
correspondencia) que operan todos ellos en naves con acceso directo a la plataforma.
En una la segunda lnea se compone de instalaciones para trnsitos, emplazamientos para agentes de carga relacionados con las operacio nes de primera lnea.
Una tercera lnea, para los operadores de la cadena logstica del transporte areo en general. Por tanto, posibilita la in tegracin en un nico recinto de todos
los operadores de la cadena logstica, lo que reduce los plazos de entrega y los costes. Se dispondr de un Control de Inspeccin Fronteriza para todo tipo
de productos y un centro de todos los servicios de aduanas que intervienen en la operativa aeroportuaria. Se cuenta con un centro de servicios generales
equipado con un Centro de negocios, Call Center, restaurante, servicio de catering, aparcamiento, etc. Las operaciones, se realiza en un rea aproximada de
35.00 ha.
INVERSIN ESTIMADA:
. Obras
: A determinar
ENTIDAD PROMOTORA:
. Zofra Tacna
. Pro inversin
. Ministerio de Trasportes y Comunicaciones.
FINANCIAMIENTO:
. ZOFRA TACNA
. Asociaciones Pblico-Privadas.
. Concesiones.
TEMPORALIDAD
.Mediano plazo
NIVEL DE BENEFICIOS
Dinamizar los flujos areos del aeropuerto Internacional, que tiene el nivel de cielos abiertos.
Atraer inversionistas especializados en carga area ligada al comercio exterior.
Dinamismo del comercio exterior regional y fronterizo
Constituirse en el polo de desarrollo especializado de carga area en la Macrosur y por la tarifa diferenciada permitir atraer flujos de carga area del pas del sur.
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4
Estrategia : 3b
Naturaleza del
Proyecto:
Esencial
Nombre del Programa y/o Proyecto: Terminal Ferroviario
Sector: 11
LOCALIZACIN: Entorno a Zofra Tacna y Puerto Seco prximo a la Lnea Frrea Internacional Tacna- Arica
Se carece de un Terminal Ferroviario prximo a las instalaciones de la ZOFRATACNA, del Puerto Seco y Aeropuerto Internaciona l la referida infraestructura se
localizar en la zona sur de la ciudad prximo al Terminal de Carga Areo y Puerto Seco; en la zona se cuenta con reas adecuadas y cercanas que permitira
desarrollar la iniciativa, estara cerca del aeropuerto internacional y puerto seco y cumplira con el rol dinamizad or regional y de fomento al comercio nacional e
internacional, coadyuvado por la ampliacin del ramal FFCC Tacna-Aeropuerto-ZOFRATACNA-Santa Rosa-Arica. Se tiene un Aeropuerto internacional en pleno
proceso de potenciacin y requiere de un terminal de carga areo, y de un terminal Ferroviario, articulado fsicamente y ligado al sistema de ZOFRATACNA, en el
marco de sus servicios multimodales.
Estas infraestructuras al articularse fsicamente, constituiran una Plataforma de cargas de FFCC articulado a l Terminal de Carga Area que dinamizara los flujos
de carga y de la ampliacin del ramal, que contribuir al fomento de las actividades de comercio interno y externo.
. Construir y poner en funcionamiento el Terminal Ferroviario prximo a las instalaciones de Zofra Tacna ,Puerto Seco y Aeropuerto Internacional que permitir
articularse a la plataforma logstica intermodal estructurada sistmicamente, a partir de la infraestructura de zofra Tacna,
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130
.Articulacin del Terminal Ferroviario al Aeropuerto Internacional, y conectada fsica y virtualmente con el Control Fronterizo de Santa Rosa y Control Fronterizo de
Chacalluta.
.Conceptualmente, ser el terminal de operaciones de las empresas incorporadas al sistema.
El proyecto se emplazar en un rea de 36.00 hs aproximadamente colindante con el Terminal de Carga Area y apunta a convertirse en el eslabn
articulador de los flujos de carga; de all la necesidad de contar de un Terminal Ferroviario de caractersticas multimodal que se dinamizar, con la expansin
de la lnea del FFCC Tacna-Aeropuerto-ZOFRATACNA-Arica.
La modernizacin y ampliacin de la ruta del tren Tacana-ZOFRATACNA-Santa Rosa-Arica, requiere esencialmente de un el sistema logstico integral
articulados al Terminal Ferroviario, que actuara como un nodo logstico de cargas. Se construir una red de lnea frrea, articulados al terminal y a los servicio s
logsticos, pues la Zofra Tacna ser potenciado con la presencia del puerto seco en el lugar, articulados a un Control de Inspeccin Fronteriza para todo tipo de
cargas y productos y de un Centro de Aduanas con todos sus servicios fsicos y virtuales que intervienen en la operativa de terminales de este tipo, tambin se
contar con un mall de servicios administrativos y logsticos para los usuarios.
INVERSIN ESTIMADA:
. Obras
: A determinar
ENTIDAD PROMOTORA:
. Zofra Tacna
. Pro inversin
FINANCIAMIENTO:
. ZOFRA TACNA
. Concesiones.
TEMPORALIDAD
.Mediano plazo
NIVEL DE BENEFICIOS
Dinamizar los flujos de carga nacional e Internacional.
Atraer inversionistas especializados en carga ferrocarrilera ligada al comercio exterior.
Dinamismo del comercio exterior regional y fronterizo
Constituirse en polo de desarrollo especializado de carga ferroviaria en la macro -sur y por las tarifas diferenciadas y escalonadas permitir atraer flujos de carga
del pas del sur.
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SERVICIOS MULTIPROPSITO
5
Estrategia : 3d
Naturaleza del
Proyecto:
Esencial
Nombre del Programa y/o Proyecto: Parque Tecnolgico Takana
Sector: 13
LOCALIZACIN: Entorno a Zofra Tacna, Terminal Ferroviario y Puerto Seco prximo a la Lnea Frrea Internacional Tacna - Arica
La globalizacin, la competitiva, el cambio tecnolgico, sumado a nuestra posicin fronteriza, debe tomar la decisin de ingresar a la era tecnolgica y del
conocimiento, ello imprime tomar iniciativas, que logren:
. Reforzar la competitividad del tejido em presarial, mediante el fomento de la innovacin, la prestacin de servicios, la demanda y la difusin de los resultados de
esta innovacin a las empresas.
. Captar nuevos emprendimientos y actividades empresariales de alto valor aadido.
. Crear trabajo cualificado y nuevas salidas laborales profesionales para jvenes emprendedores.
. Esto lleva consigo la necesidad de desarrollar una Plataforma de Servicios Tecnolgicos, que considere una sede principal con infraestructuras importantes: el
edificio cientfico, el edificio de transferencia de tecnologa, el edificio tecnolgico, la incubadora de empresas, que contarn con equ ipamientos e implementacin
adecuada, para que funcione ptimamente la plataforma de servicios tecnolgicos.
. Promocionar y dinamizar la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la transferencia de tecnologa.
.Creacin de Empresas de Base Tecnolgica y la transformacin de las existentes en este tipo de empresas.
.Construir e implementar un conjunto de infraestructuras y herramientas de base cientfico-tecnolgicas, para el desarrollo delas empresas y el crecimiento en
aquellas reas que mayor valor aadido aportan a la actividad productiva macro-regional transfronteriza.
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132

En el Parque Tecnolgico que comprender un rea de 90.00 ha aproximadamente se integra un conjunto de empresas, centros de investi gacin, incubadoras,
aceleradoras, actividades acadmicas, de investigacin y toda una serie de servicios concebidos para promover la competitividad empresarial basada en el cambio
tecnolgico, innovacin y actividades de alto valor agregado.
Desarrollo de modelos de gestin e incubacin de empresas, as el mejoramiento de la investigacin y desarrollo tecnolgico que se realiza, para impulsar
actividades empresariales e iniciativas, basada en el conocimiento.
Se desarrollar el Plan Prospectivo del Parque Tecnolgico en 4 etapas, que implcitamente significa desarrollar los 4 modelo s de Parques Tecnolgicos:
. Primera etapa: para impulsar el trabajo de alto valor agregado.
. Segunda etapa: para atraer, impulsar y el desarrollo de empresas.
. Tercera etapa: para las empresas dedicadas a las actividades cientficas y tecnolgicas con aplicacin real.
. Cuarta etapa: desarrollo de empresas regionales auspiciados , por patrocinadores.
Los servicios a ofertarse son: Incubacin, Aceleracin y Desarrollo Tecnolgico.
INVERSIN ESTIMADA:
. Obras
: A determinar
ENTIDAD PROMOTORA:
. Zofra Tacna
. Pro inversin
. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
FINANCIAMIENTO:
. ZOFRA TACNA
. Concesiones.
TEMPORALIDAD
.Mediano plazo
NIVEL DE BENEFICIOS
Mejorar el nivel de procesos tecnolgicos
Incorporacin de empresas de base, desarrollo de procesos y de transferencia tecnolgica.
Mejora de las practicas tecnolgicas empresariales a nivel internacional
Dotar de transferencia tecnolgica en una primera etapa a empresas ligadas a la agroindustria.
Atraer inversionistas especializados y ligada al comercio exterior.
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6
Estrategia : 3c
Naturaleza del:
Esencial
Nombre del Proyecto: Packing Agroindustrial Zofra Tacna
LOCALIZACIN: Instalaciones de la Zofra Tacna / 10 km de Tacna / 3 km del Aeropuerto
Sector : 11

No existe Packing (procesadora y empacadora) en la Regin que permita dar valor agregado a nuestros productos bandera de exportacin. Existe la necesidad
de mejorar la certificacin de nuestros productos.
Dar asistencia tcnica y capacitacin a los usuarios del packing (procesadora y empacadora)
Mejorar la cadena de los procesos agroindustriales
Dar valor agregado a los productos bandera de la regin
Las asociaciones de agricultores productores y agricultores, contaran con un centro de alta especializacin productiva orientada a la exportacin que les permitir
el mejoramiento productivo a travs de la asistencia tcnica, apoyo directo y capacitacin demostrativa, que pe rmitir mejorar el nivel de competitividad de la
actividad agroindustrial de Tacna.
INVERSIN ESTIMADA:
ENTIDAD PROMOTORA
Asociacin de Agricultores
ZOFRATACNA
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FINANCIAMIENTO:
Asociacin de Agricultores y
Gobierno Regional Tacna.
TEMPORALIDAD
Mediano plazo
NIVEL DEL BENEFICIO:
Permitir incorporar valor agregado al producto, generndole beneficios incrementales.
Reducir a los intermediarios acopiadores.
Dar la posibilidad de buscar una calificacin mejor de su producto.
Ingresar a la certificacin progresiva de su produccin va ISO.
A los agricultores de Tacna que congregan a 14 700 emprendedores agrcolas y las 35 empresas exportadoras.
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7
Estrategia: 3 c
Naturaleza del:
Estructurante
Nombre del Programa y/o Proyecto: Puerto Seco de Tacna-Copare
LOCALIZACION: Prximo a Zofra Tacna , Terminal Ferroviario y Aeropuerto Internacional Carlos Ciriani
Sector : 11

La situacin de ciudad enclave en que se encuentra la Tacna ante la prdida de su Puerto natural de Arica en la Guerra del Pa cfico como tienen las dems
ciudades costeras del Pas y de Sud Amrica hacen que ante la ausencia de ste las operaciones del mismo se realizaran en e stas reas acondicionadas y
equipadas para tal fin que posibilite dinamizar el comercio exterior en la regin y mejorar los flujos de bienes y productos, que requieren reas interconectadas.
. Consolidar a la Ciudad de Tacna coma Plataforma Logstica de primer nivel en el contexto nacional y sudamericano. Obtener u n sistema logstico fluido
. Habilitacin y construccin de un puerto seco en la ciudad de Tacna que posibilite la integracin con los ejes viales y ferroviarios nacio nales e internacionales
para su conexin nacional e internacional principalmente con los pases de Bolivia, Brasil y Chile.
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136

El proyecto del Puerto Seco Tacna es una terminal intermodal de mercancas situada en el interior de un pas o regin econmi ca que conecta, a travs de la
red ferroviaria, con el puerto martimo de origen o destino de los trficos tra tados. De ah la denominacin, de puerto seco , al manipular trficos portuarios en
una zona interior. La intermodalidad es una de las caractersticas de un Puerto Seco; significa combinar diferentes modos o modalidades de formas de
transporte, al objeto de hacer ms gil, flexible, fiable y eficiente el transporte de mercancas.
El Puerto Seco de Tacna, es una plataforma intermodal, pues combinara el transporte ferroviario, el areo, el martimo y el transporte por carretera. Es una
cadena de medios de transporte, es una cadena intermodal que utiliza los mejores medios de transporte para cada una de sus etapas, logrando la ef iciencia en
la canalizacin de los flujos. El vehculo que ha permitido la intermodalidad en las cadenas de transporte, y en consec uencia, un crecimiento espectacular en el
trfico internacional de mercancas, es el contenedor su utilizacin se ha impuesto en las cadenas intermodales de transporte ya que facilita su manipulacin, la
mecanizacin de los procesos a la vez que minimiza las prdidas y los daos en la carga. Esta creciente importancia del trfico de contenedores, tanto en el
trfico martimo como en el terrestre, conduce a la especializacin y desarrollo de terminales especficamente concebidas par a tratar este tipo de mercancas y
es en ese escenario donde surge la necesidad de un Puerto Seco para Tacna.
Con este proyecto, se busca el fortalecimiento de la multimodalidad con un enclave terrestre, a efectos de obtener la complem entacin de los Puertos de la
Regin e Internacionales mediante la integracin de infraestructura, permitiendo la articulacin del territorio y la facilidad de acceso de lo s mercados, de manera
tal de lograr una real poltica de integracin y desarrollo.
La futura infraestructura portuaria seca estar ubicada lo ms cerca posible a la ciudad, es decir a la mancha urbana, por tanto la distancia mxima que entre la
ciudad de Tacna y el Puerto Seco no puede sobrepasar los 15 kilmetros, porque de hecho el hablar de una distancia mayor sig nificara desconcentrar las
actividades de la ciudad y el proyecto tendra una administracin deficiente.
La principal idea que se maneja se basa fundamentalmente en que Tacna debe dejar de ser una ciudad de paso de otros flujos importadores, para constituirse
en una regin que concentre todo el comercio desde y hacia, mercados internacionales. Tacna, tiene una posicin muy privilegiada, es un punto con servicios
completos, es un nodo natural de concentracin de transporte y las carreteras, a eso se suma un aeropuerto y una lnea frrea internacional. El Puerto Seco de
Tacna ser el eslabn en la cadena de comercio internacional en logstica y servicios aduaneros. Se requiere de 250.00 h a aproximadamente para ejecutar el
Puerto Seco y otra extensin similar con opcin a ampliar, los terrenos para la implementacin del proyecto deben localizarse prximos, al Aeropuerto Internacional
Carlos Ciriani, Terminal Ferroviario y a la Zofra Tacna; adems debe tener proximidad con la vas de comunicacin :carreteras nacional e internacional, frreas,
areas y contar con servicios bsicos, electricidad, gas y agua potable. la descripcin de sus componentes son los siguientes:
. Estudios y expediente tcnico
. Habilitacin y Construccin de reas fsicas del puerto seco
. Construccin de reas logsticas de servicios y de gestin
. Construccin de plataforma logstica interconectada
. Implementacin y equipamiento del puerto seco
. Obras complementarias
INVERSIN ESTIMADA:
.Estudios Especializados y Expediente Tcnico: S/.3000,000 nuevos soles
.Obras Infraestructura Bsica de la Plataforma de Servicios : I Etapa S/.97000,000 nuevos soles
.Obras de Conectividad Multimodal
: II Etapa a determinar
.Obras Complementarias
: III Etapa a determinar
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ENTIDADES PROMOTORAS
. Gobierno Regional
. Municipalidad Provincial
. Zofra Tacna
. MINCETUR
FINANCIAMIENTO:
.Concesiones
.Alianzas Publico Privadas
.Operadores pblico-privado
TEMPORALIDAD
NIVEL DE BENEFICIO:
. La poblacin de Tacna 285,000 habitantes
. La Macro-regin sur de pas.
. Los pases fronterizos: Chile, Bolivia, Argentina y Brasil.
. Parte de los 10,000 a 15,000 visitantes de, pas del sur que viene a Tacna en form a diaria.
. Dinamizar el comercio exterior regional y fronterizo
. Generar un conjunto e inversiones que se generan por la puesta en operacin del puerto seco.
. Generacin de empleos directos e indirectos con especializacin en comercio exterior.
. Fomentar los servicios especializados y orientados al comercio exterior
. De obtenerse el Decreto Supremos de exoneracin del SNIP se acortara los plazos de ejecucin.
. Mediante una Licitacin Internacional se contara el concurso de instituciones de renombre mundial
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OBJETIVO ESTRATGICO 4: GESTIONAR LA CIUDAD BAJO LOS CRITERIOS DE CALIDAD AMBIENTAL Y GESTIN DE RIESGOS
ANTE DESASTRES
Naturaleza del:
1
Estrategia: 4 d
Nombre del Programa y/o Proyecto: Sistema de Parques Urbanos
Esencial
LOCALIZACIN: Ciudad de Tacna y Distritos conurbados
Sectores : Multisectorial

En una ciudad con crisis ambientales en donde existen parques que por sus dimensiones representan verdaderos pulmones para la ciudad considerando su
rol ecolgico asociado al funcional - y terrenos que por su aptitud podran ser susceptibles de utilizarse para tal fin actualmente algunos de ellos estn
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139
desaprovechados y en estado degradacin y abandono aunado al dficit de rea para este tipo de equip amientos; ante esta problemtica se persigue aumentar
el rea verde per cpita en el casco urbano y ares perifricas de la ciudad para acercarnos a los parmetros establecidos a n ivel internacional (OMS mnimo
de 8.00m2/hab) actualmente se estima en Tacna una superficie de reas verdes de uso pblico que no supera los 5.00 m2/hab.
Su uso para esparcimiento reconoce distintas vocaciones paisajsticas y de diferentes usos, se trata de recuperarlos y consol idar sus especializaciones y
caracterizarlos en es e sentido.

.Generacin de nuevos espacios para la recreacin y disfrute de los ciudadanos.
.Recuperacin del valor ambiental y paisajstico de parques y reas verdes localizados en distintos sectores incorporndolos a la dinmica de la ciudad..

La ciudad de Tacna cuenta un nmero significativo de parques y reas verdes distribuidas de manera irregular con evidente c arencia y deterioro en muchos
casos existen zonas donde es notorio un mayor dficit de es pacio pblico; por tanto a partir de la definicin de la oferta y estado actual de los parques y reas
verdes de la Ciudad as como clasificada su escala y posibilidades de articulacin bajo una propuesta de visin sistmica d el espacio pblico, se pretende
integrarlos en un sistema o red de parque urbanos de diferente escala (zonales, central, sectoriales, lineales ,temtico)..El proyecto considera la habilitacin y
construccin de nuevos parques urbanos y la recuperacin de aquellos de singular impo rtancia aprovechando terrenos subutilizados o con usos incompatibles que
actualmente se encuentran englobados en el casco urbana y peri urbana l a suma de ellos forma un gran equipamiento urbano que supera las 500 has y que hoy est
desaprovechado pese a las demandas recreativas a las que sirve el centro de la ciudad sin tener adecuacin a ello y con el deterioro consiguiente .; entre estos
espacios destacan los terrenos calificados para este fin localizados en los distritos conurbados parte de los ,terrenos ocupados por los Cuarteles Gregorio Albarracn Lanchipa,
Cuartel Mariscal Castilla (Quinta Oconnor, Ovalo Tarapac), Terrenos de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Ta cna EPS Tacna, terrenos municipales,
incorporacin de reas verdes al interior de la ciudad y reas perifricas prximas a los cauces de ro y lnea frrea. Igualmente se prev la habilitacin de ejes verdes equipados
con mobiliario urbano, avenidas y/o alamedas arborizadas, diseadas con criterios paisajsticos que pongan en r elieve el carcter ecolgico de Tacna. Dichas avenidas articularn
los principales espacios pblicos de la Ciudad y las reas periurbanas al sistema de parques de la ciudad; se contempla en g eneral las siguientes intervenciones:
MSOTTAC
140
.Elaboracin del Plan del Espacio Pblico

.Diseo urbano y paisajista de los parques y reas verdes estratgicas.
.Habilitacin de redes de elctricas, agua potable y alcantarillado
.Instalacin de mobiliario urbano
.Mdulos de servicios
.Espacios de exposicin
.Zonas Deportivas
.Estacionamientos
.Escenarios a cielo abierto
.Anfiteatros
.Jardn Botnico
.Gimnasios
.Puentes peatonales
.Explanadas para recintos feriales
.Mdulos gastronmicos
.Lagunas y cuerpos de agua
.Arborizacin y cobertura vegetal
.Espacios ldicos
.Suministro de Csped e Instalacin de Riego Tecnificado
.Senderos y vas internas (tratamiento pavimentos)
.Arreas administrativas y de servicios.
Otros .Complementarios:
Habilitacin y Construccin de dos Parques Temticos
Habilitacin y Construccin del Parque Central
Habilitacin y Construccin de tres Parques Zonales
Habilitacin y Construccin de dos Parques Lineales
INVERSIN ESTIMADA:
. Estudios : S/. 1500,000 nuevos soles
. Obras : A determinar
ENTIDAD PROMOTORA:
. Mancomunidad de Municipalidades
. MINAG
MSOTTAC
141
FINANCIAMIENTO
. Aportes del SERPAR
. Asociacin Pblico Privado
. Concesiones
. ONGs
TEMPORALIDAD
BENEFICIOS/ BENEFICIARIOS
. Poblacin de la Ciudad de Tacna, Distritos conurbados y visitantes, turistas nacionales y extranjeros .
. Mejora calidad de servicios ambientales.
MSOTTAC
142
OBJETIVO ESTRATGICO 4: GESTIONAR LA CIUDAD BAJO LOS CRITERIOS DE CALIDAD AMBIENTAL Y GESTIN DE RIESGOS ANTE DESASTRES
2
Estrategia:
4d
Naturaleza del: Esencial
Nombre del Programa y/o Proyecto: Habilitacin y Construccin del Parque Ecolgico Extra Urbano
Magollo
LOCALIZACIN: Asentamiento Rural de Magollo en la Provincia Tacna
Sector : Extra Urbano

Desarrollar obras de fortalecimiento que sirvan para la recreacin y el turismo receptivo en la ciudad de Tacna, al mismo tie mpo que muestren la variedad de
nuestros recursos naturales, especialmente la botnica y zoologa.
Poblamiento forestal y creacin de ecosistema de fauna en Magollo posibilitando la mejor utilizacin de las aguas recicladas de la ciudad de Tacna, con las
medidas de proteccin y seguridad ambiental que requieran implementarse.
El proyecto apunta a desarrollar infraestructura para la puesta en funcionamiento del Parque Ecolgico el mismo que integrar a al proyecto la zona del actual
bosque municipal y comprender la ejecucin de obras de habilitacin (redes de agua y desage / redes elctricas/ tratamiento de accesos / pistas, veredas y
senderos peatonales /obras complementarias ) y construccin de ambientes a dministrativos y de servicios, mdulos de servicio, forestacin y tratamiento de
reas verdes, red de plazas internas, lagunas y cuerpos de agua, zonas deportivas, instalacin de mobiliario, juegos recreati vos para nios, espacios ldicos,
estacionamientos, anfiteatros, escenarios al aire libre, zonas de hospedaje y camping, ambientacin e implementacin de granjas interactivas y un zoolgico
entre otros en un rea de intervencin de aproximadamente 90..00 ha que forma parte de uno de mayor extensin donde se ubican las lagunas de estabilizacin
de aguas servidas administrado por la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna.
MSOTTAC
143
INVERSIN ESTIMADA
Estudios : S/.300,000 nuevos soles
Obras : A determinar
ENTIDAD PROMOTORA
. EPS Tacna S.A
. Gobierno Regional
FINANCIAMIENTO
. EPS Tacna S.A
. Gobierno Regional
. ONGs medioambientalistas
. Cooperacin Tcnica Internacional
TEMPORALIDAD
NIVEL DE BENEFICIO
. Los 285,00 pobladores de la Provincia de TACNA.
. Los visitantes del pas del sur.
. Otros visitantes y turistas que proceden del pas u otros lugares.
MSOTTAC
144
OBJETIVO ESTRATGICO 4: GESTIONAR LA CIUDAD BAJO LOS CRITERIOS DE CALIDAD AMBIENTAL Y GESTIN DE RIESGOS ANTE DESASTRES
3
Estrategia: 4 a
Naturaleza del:
Esencial
Nombre del Programa y/o Proyecto: Nuevo Cementerio Parque de los Pensamientos
LOCALIZACIN: Cerro Arunta, Distrito Crnl Gregorio Albarracn Lanchipa
Sectores :3 / 4 / 9 prximo al
Cerro Arunta

En la Ciudad de Tacna, exis te insuficiente y deficiente infraestructura para cubrir la demanda de sepelios y entierros en el actual Cementerio General y Cementerio
Privado Parque del Recuerdo, lo que busca el proyecto es la construccin de un nuevo Cementerio con el fin de mejorar el servicio y diversificar la oferta para
cubrir la demanda.
.Resolver la falta de espacios en los cementerios existentes en la ciudad de Tacna
.Mejorar la oferta de servicios funerarios.
MSOTTAC
145

El proyecto contempla trabajos en un rea de 20.00 ha aproximadamente de las cuales en una primera etapa se habilitaran 10.00 h a correspondiente al terreno
ubicado el sector del Cerro Arunta e incluira en esta fase algunos aspectos como el diseo urbano y paisajista del conjunto, mejoramiento de la infraestructura
vial y peatonal , tratamiento de accesos desde la Avenida Collpa, edificio de administracin, pabelln ecumnico, un saln cr ematorio, memoriales, sala de
velatorios, edificios de nichos y espacios en tierra, mobiliario, baos pblicos, bodegas, salas de mantencin , locales comerciales como floreras u otros
servicios asociados al campo santo, arborizacin, areas verdes , vas vehiculares y senderos peatonales .Estas son algunas d e las caractersticas que tendr
el nuevo Cementerio de la Ciudad ,todo ello se emplazar en terrenos de propiedad del Estado en el Sector Cerro Arunta.
INVERSIN ESTIMADA:
ENTIDAD PROMOTORA:
. Gobierno Regional
. Ministerio de Salud
.Beneficencia Pblica
FINANCIAMIENTO
. Gobierno Regional
. Beneficencia Pblica
. Alianza publico privada
TEMPORALIDAD
BENEFICIOS/ BENEFICIARIOS
. Poblacin de la Ciudad de Tacna y Distritos conurbados
MSOTTAC
146
OBJETIVO ESTRATGICO 5: MODERNIZACIN DE LA GESTIN URBANA

1
Estrategia: 5 b
Naturaleza del Proyecto :

Esencial
Nombre del Programa y/o Proyecto: Nuevo Edificio de la

LOCALIZACIN: Avenida 2 de Mayo y Calle Incln

Sector: 1
La ciudad real mide ms que la ciudad administrativa, en ese contexto uno de los problemas centrales identificado que enfrent an las Municipalidades del Pas
es la inadecuada prestacin de los servicios ciudadanos , la existencia de documentos y herramientas de gestin desactualizad os, insuficiente capacidad
operativa e inadecuada infraestructura y equipamiento ; mientras que las causas asociadas a e ste problema se agrupan en cinco aspectos importantes: (i) los
procesos y la metodologa actual ; (ii) tecnologas de la informacin y comunicacin;(iii) recurso humano; (iv) infraestructu ra y (v) equipamiento. La Municipalidad
Provincial de Tacna no es ajena a esta problemtica sobre todo en lo relacionado a infraestructura y equipamiento, en vista que la actual planta fsica h a
cumplido su periodo de vida til y es necesario adecuar su estructura y construir un modelo de municipalidad -moderna, promotora del desarrollo local, formadora
de identidad, local prestigiosa y solidaria ,participativa y constructora de ciudadana -, que sea una entidad que haga uso intensivo de la tecnologa para mejorar
la calidad de los servicios que presta y promotora de todo aquello que signifique atractivos de inversin, con personal que labora en ambientes adecuados
altamente calificado y entrenado constantemente que estarn al mismo nivel de atencin que las entidades privadas del pas y brindaran servicios a nivel
nacional.
Optimizar la prestacin de servicios ciudadanos y la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores municipales
MSOTTAC
147

El proyecto comprende la ejecucin de obras de adecuacin, ampliacin del edificio existente y obra nueva del edificio municipal que contar con 5 pisos, los
que en 5,500 m2 rea de intervencin aproximadamente (ampliacin /obra nueva /stano / estacionamiento subterrneo y a nivel / plaza pblica /mobiliario urbano
/ mdulos de servicio /arborizacin y tratamiento de reas verdes / otros) albergaran en lo posible a todas las unidades municipales, en un re cinto amplio su
emplazamiento involucra el terreno que ocupa actualmente la institucin y terrenos colindantes y de fcil acceso p ara los vecinos de la ciudad; que evitaran
trasladarse de un punto a otro de la ciudad para la realizacin de sus trmites administrativos, mejorar las condiciones laborales de los trabajadores municipales
y a la vez reforzar el eje gestivo - institucional (Ministerio Publico/Poder Judicial / Gobernacin) en torno a la nueva Alameda Incln y Parque del Artesano;
comprende los componentes siguientes:
.Componente Infraestructura:
-Estudios y expediente tcnico
-Estudios de Impacto Vial
-Ejecucin de Obras de Habilitacin Urbana y Edificacin
-Demolicin de ambientes
-Adecuacin de ambientes
-Construccin de nuevas reas
-Instalaciones especiales y complementarias
-Plaza Urbana
-Tratamiento de reas verdes
-Estacionamientos
.Componente Equipamiento
-Adquisicin de Equipos Informticos, Programas y Software de los Sistemas Administrativos de Gestin y Evaluacin.
-Adquisicin de Vehculos
-Mobiliario y otros
.Capacitacin y Entrenamiento:
-Plan de capacitacin y entrenamiento permanente del personal
-Programas de buenas prcticas municipales
-Convenios y Pasantas con Municipalidades del Pas y del Extranjero
INVERSIN ESTIMADA:
ENTIDAD PROMOTORA:
.Municipalidad Provincial de Tacna
FINANCIAMIENTO:
TEMPORALIDAD:
Mediano plazo
NIVEL DE BENEFICIO:
.Dar servicios adecuados a los 285,000 usuarios de la provincia
.Mejorar los servicios al trabajarse en tiempo real.
.Tener en un solo edificio en lo posible todos los servicios que se requieran realizar en el gobierno local, reduciendo los costos de los traslado de los usuarios.
Las intervenciones propuestas irn acompaadas de la implementacin con equipos de alta tecnologa y la aplicacin de reforma s de primera y segunda
generacin, para ingresar al concepto de resultados sistmicos y en tiempo real.
MSOTTAC
148
4.8 Proyectos Priorizados del PDU 14-23

OBJETIVO
OBJETIVO ESTRATGICO 1:
CONSOLIDAR Y PLANIFICAR
LA CIUDAD Y SUS REAS DE
EXPANSIN URBANA PARA
LOGRAR UNA CIUDAD
COMPACTA Y POLI
CNTRICA
PROGRAMA O PROYECTO
Habilitacin y Construccin del Mercado Mayorista
PLANIFICAR Y GESTIONAR
LA INTEGRACIN DE UNA
MOVILIDAD SOSTENIBLE AL
DESARROLLO URBANO
Nuevo Acceso Vial Norte a la Ciudad
AFIANZAR EL DESARROLLO
DE LA CIUDAD BAJO EL
ENFOQUE DE UN NODO
ESTRATGICO Y
PLATAFORMA DE SERVICIOS
MULTIPROPSITO
Plataforma Logstica Intermodal Zofra Tacna

Consorcio de Clnicas Especializadas de Servicios de Salud
ZOFRATACNA
Terminal de Carga Areo Tacna
Construccin del Terminal Terrestre de Carga
Construccin del Centro Cvico, Cultural, Comercial y de

Convenciones
Nuevo Hospital General de la Ciudad
Modernizacin del Sistema de Terminales Terrestres (Internacional,

Nacional
e Interdistrital)
Intercambio Vial Norte
Mejoramiento Vial de la Avenida Magollo
Peatonalizacin y Tratamiento Urbanstico de Calles Principales en la
Zona Monumental de Tacna
Terminal Ferroviario
Parque Tecnolgico Takana
Packing Agroindustrial Zofra Tacna
Puerto Seco de Tacna-Copare
INVERSIN ESTIMADA
. Estudios: S/1,500,000 I Etapa
. Obras : S/.298500,000 II Etapa
I Etapa : S/28500,000 nuevos soles
II Etapa : S/ 100000,000 nuevos soles
.Estudios :S/:1200,000 nuevos soles
.Obras
:A determinar
S/. 278000,000
.Estudios : S/.1500,000 nuevos soles
.Obras
: S/.276500,000 nuevos soles
S/. 24000,000.00 nuevos soles
. Obras : S/. 7000,000 nuevos soles
S/.660000.000 nuevos soles
. Obras
: A determinar
. Obras
: A determinar
. Obras
: A determinar
.Estudios Especializados y Expediente Tcnico:
.Obras Infraestructura Bsica de la Plataforma de
Servicios : I Etapa S/.97000,000 nuevos soles
.Obras de Conectividad Multimodal
: II Etapa a determinar
MSOTTAC
149
GESTIONAR LA CIUDAD
BAJO LOS CRITERIOS DE
CALIDAD AMBIENTAL Y
GESTIN DE RIESGOS ANTE
DESASTRES
MODERNIZACIN DE LA
GESTIN URBANA
Habilitacin y Construccin del Parque Ecolgico Extra Urbano

Magollo
Nuevo Cementerio Parque de los Pensamientos
.Obras Complementarias
: III Etapa a determinar
. Obras : A determinar
Estudios : S/.300,000 nuevos soles
Obras : A determinar
Nuevo Edificio de la Municipalidad Provincial de Tacna
Sistema de Parques Urbanos
MSOTTAC
150

Desarrollo Urbano DE LIMA

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 - 2023

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE TACNA

VOLUMEN II: PROPUESTA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 - 2023

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

Sr. Juan RAMOS AROCUTIPA

Ing. Fidel CARITA MONROY

Dr. Hugo MITA ALANOCA

Abog. Santiago CURI VELSQUEZ

Ing. Neleo VILCA HUANCA

Sr. Tito Guillermo CHOCANO RABANAL

FUNCIONARIOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Dr. Ela MALDONADO ROMERO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

Prof. Cesar Abdas HUAYTA TINTAYA

Eco. Milton VON HESSE LA SERNA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 - 2023

EQUIPO TCNICO PAT PDU/MPT

ASISTENCIA TCNICA PAT PDU/MPT

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 - 2023

1. CONCEPCIN DE LA PROPUESTA ......................................................................................................................................................................2

2. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO ..........................................................................................................................................5

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 - 2023

3. PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO ................................................................................................................................ 23

rea Urbana Consolidada al 2013 (Conglomerado Urbano):................................................................................................................. 25

rea Periurbana 2013 ........................................................................................................................................................................ 25

AP1: rea periurbana industrial en el Cerro Intiork o .................................................................................................................................... 26

AP2: Parque urbano municipal MAGOLLO ................................................................................................................................................. 26

AP3: Reservorios Piedras Blancas ............................................................................................................................................................. 26

AP4: rea Urbana Distrital Pacha.............................................................................................................................................................. 26

AP5: rea Urbana Distrital Calana. ............................................................................................................................................................ 26

AP6: rea Urbana CPM Calientes. ............................................................................................................................................................. 26

AP7: Cuartel Miculla. ................................................................................................................................................................................. 26

AP8: rea de influencia del Relleno Sanitario (NO URBANIZABLE) ............................................................................................................. 27

rea de Expansin Urbana (Suelo Urbaniz able) .................................................................................................................................. 27

rea de Proteccin (Suelo No Urbanizable)......................................................................................................................................... 27

Agrc ola ............................................................................................................................................................................................ 28

Histrico Cultural/Arqueolgicas ......................................................................................................................................................... 29

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 - 2023

Caractersticas Fsicas Limitadas por Relieve/ Proteccin Medio Ambiental........................................................................................... 29

Riesgo / No apto para fines urbanos ................................................................................................................................................... 29

3.2 Sectorizacin Urbana................................................................................................................................................................................... 30

Sector 1: Centro Urbano de la Ciudad de Tacna .................................................................................................................................. 32

Sector 2: Bolognesi Norte................................................................................................................................................................... 33

Sector 3: Bolognesi Sur...................................................................................................................................................................... 34

Sector 4: Campia Norte .................................................................................................................................................................... 35

Sector 5: Parque Industrial ................................................................................................................................................................. 36

Sector 6: AAPITAC Vivienda Taller .................................................................................................................................................. 37

Sector 7: Intiorko ............................................................................................................................................................................... 38

Sector 8: Para Legua ..................................................................................................................................................................... 39

Sector 9: Gregorio Albarracn ............................................................................................................................................................. 40

3.2.10 Sector 10: Viani ............................................................................................................................................................................... 41

Servicios Pblicos Complementarios................................................................................................................................................... 49

Equipamient o de Salud ..................................................................................................................................................................... 50

Zonas De Recreacin Pblica (ZRP)................................................................................................................................................... 52

Sistema de Parques Urbanos de Tacna .............................................................................................................................................. 53

Equipamient o de Comercializacin ..................................................................................................................................................... 54