Lei Orgânica Do Município

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU
P R E M B U L O
Ns, representantes do povo caruaruense, sob a proteo de Deus, reunidos, em
Comisso Constituinte, para dotar o Municpio de Caruaru de sua Lei Orgnica, dentro de um
Sistema Democrtico, objetivando assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a
liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores
supremos de uma comunidade fraterna e sem preconceitos ideolgicos, raciais, escorada na paz,
no progresso e no respeito pessoa humana, PROMULGAMOS a seguinte LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE CARUARU, ESTADO DE PERNAMBUCO
TTULO I
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 - O Municpio de Caruaru, como unidade da Federao Brasileira, com personalidade

jurdica de direito pblico interno e autonomia legislativa, administrativa, financeira e poltica, regerse- pelas normas da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, pela Constituio do Estado de
Pernambuco e por esta LEI ORGNICA.
Art. 2 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o
Executivo.
Art. 3 - So smbolos do Municpio de Caruaru a Bandeira, o Braso de Armas, o Hino e
outros que venham a ser institudos por lei municipal.
Art. 4 - So mantidos os atuais limites do Municpio, cuja alterao somente poder ocorrer,
na forma prevista na Constituio do Estado de Pernambuco.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 5 - Ao Municpio de Caruaru compete:

I - legislar sobre assuntos de interesses locais;
II - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem
prejuzos da obrigao de prestar contas e publicar balancetes, na forma e nos prazos fixados em lei;
IV - elaborar o oramento, estimando a receita e fixando a despesa, com base em

planejamento adequado;
V - criar, organizar e extinguir distritos, observando o disposto na legislao estadual;
VI - organizar e prestar diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios
pblicos de interesse local, inclusive o de transporte coletivo, e fixar suas tarifas e seus preos;
VII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado de Pernambuco,
programas de educao pr-escolar, do primeiro grau e de ensino profissionalizante;
VIII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio, do Estado, da seguridade social
e de dotaes oramentrias prprias, servios de atendimento sade da populao;
IX - elaborar o seu plano diretor;
X - promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso,
do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
XI - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, quanto ao permetro
urbano:
a) dispor sobre o transporte coletivo urbano, fixando os itinerrios e os pontos de parada;
b) regulamentar o transporte individual de passageiros proporcional populao, fixar os
pontos de estacionamento e as respectivas tarifas;
c) fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os limites das zonas de silncio,
de trnsito e trfego em condies especiais;
d) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos
que circulem em vias pblicas municipais;
e) sinalizar as vias urbanas, regulamentar e fiscalizar a sua utilizao;
f) estabelecer locais de estacionamento especial, forma e preo de sua utilizao;
XII - dispor sobre limpeza de vias e logradouros pblicos, remoo e destinao do lixo
domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XIII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrio para funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e similares;
XIV - dispor sobre o servio funerrio e de cemitrios, administrando os que forem pblicos e
fiscalizando os pertencentes a entidades ou empresas privadas;
XV - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a
utilizao de quaisquer meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia
municipal;
XVI - dispor sobre depsito e destino de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia
de transgresso da legislao municipal;
XVII - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais;
XVIII - instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao
pblica direta, das autarquias, fundaes e empresas pblicas;
XIX - constituir guardas municipais destinadas proteo das instalaes, bens e servios
municipais, conforme dispuser a lei;
XX - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e oramento anual;
XXI - quanto aos estabelecimentos industriais e similares:
a) conceder ou renovar licena para instalao, localizao e funcionamento;
b) revogar a licena dos que, por suas atividades, se tornarem prejudiciais sade, higiene,
ao bem-estar, ao lazer, ao sossego pblico ou aos bons costumes;
c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei;
XXII - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observando a legislao e a
ao fiscalizadora federal e estadual;
XXIII - promover e incentivar o turismo local, como fator de desenvolvimento social e
econmico;
XXIV - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXV - promover e criar mecanismo de participao popular na gesto pblica do Municpio.
Art. 6 - Ao Municpio de Caruaru compete, em comum com a Unio e o Estado, observadas
as normas de cooperao estabelecidas por lei complementar federal:
I - zelar pela observncia da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar
o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio, a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de
valor histrico, artstico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia aos seus muncipes;
VI - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
VIII - promover programas especiais de construo de moradias, de melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
IX - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
X - combater as causas de pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a completa
integrao dos desfavorecidos;
XI - implementar poltica de proteo criana, ao adolescente e ao idoso;
XII - promover o pleno exerccio da cidadania, instituindo mecanismos adequados sua
proteo e conscientizao;
XIII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de

recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XIV - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SECO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 7 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal composta de Vereadores,

eleitos atravs de sistema proporcional, dentre cidados maiores de dezoito anos, no exerccio dos
direitos polticos, pelo voto direto e secreto, juntamente com o Prefeito e o Vice-Prefeito.
Art. 8 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos, compreendendo, cada ano, uma
sesso legislativa.
Art. 9 - A Cmara Municipal de Caruaru, Estado de Pernambuco, constituda de quinze
(15) Vereadores, obedecida proporcionalidade da populao municipal, nos termos da Resoluo
TSE n 21.702, de 02 de abril de 2004, ate que sobrevenha Emenda Constitucional que altere o art.
29, inciso IV, da Constituio Federal. (Emenda organizacional n 10/2003 e 12/2008)
PARGRAFO NICO A Cmara Municipal de Caruaru, manter uma ouvidoria com o
objetivo de receber sugestes de aprimoramento, reclamaes ou crticas sobre os servios
legislativos, alm de informaes relevantes sobre atos de gesto praticados no mbito da
Administrao Direta e Indireta do Municpio, cujo funcionamento e procedimentos sero definidos
no Regimento Interno da Cmara. (Emenda organizacional n 11/2003)
SECO II
DA COMPETNCIA DA CMARA MUNICIPAL
Art. 10 Compete Mesa da Cmara, com a sano do Prefeito, no exigida esta para o
disposto no Inciso I, do Artigo 22, desta Lei Orgnica, legislar sobre todas as matrias da
competncia do Municpio, especialmente sobre: (Emenda organizacional n 06/1998).
I - o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais;

II - a dvida pblica municipal e autorizao de operaes de crdito;
III - o sistema tributrio, a arrecadao, a aplicao das rendas e outras matrias financeiras ou
tributrias, inclusive iseno, anistia fiscal e remisso de dvidas;
IV - autorizao para alienao, cesso de uso e arrendamento de bens imveis do Municpio
e para recebimento de doaes com encargos;
V - criao, transformao, extino de cargos, empregos e funes na administrao pblica
e fixao de sua remunerao;
VI - concesso e permisso de servios pblicos;
VII - constituio de direitos reais sobre bens do Municpio;
VIII - criao, organizao e supresso de distritos, observada a legislao estadual;
IX - aprovao do plano diretor;
X - autorizao para celebrar convnios com outros municpios;
XI - denominao dos prprios municipais, vias e logradouros pblicos.
Art. 11 - Compete privativamente Cmara Municipal:
I eleger sua Mesa Diretora e destituir quaisquer dos seus membros, na forma do Artigo 21,
desta Lei Orgnica; (Emenda organizacional n 06/1998).
II - elaborar seu Regimento Interno e organizar os seus servios administrativos;
III - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de suas renncias e afast-los do
exerccio do cargo;
IV - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento
temporrio do cargo;
V - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por mais de quinze dias, para tratamento
de interesses municipais;
VI propor projetos de lei para a fixao dos subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos
Secretrios Municipais e dos Vereadores; (Emenda organizacional n 06/1998).
VII - criar comisses parlamentares de inqurito para apurao de fato ou ato da competncia
municipal;
VIII - solicitar, atravs da Mesa, informaes ao Prefeito, Secretrios, dirigentes de entidades
da administrao indireta, ou autoridade municipal, na forma desta Lei Orgnica;
IX - convocar Secretrios Municipais e dirigentes de entidades e rgos da administrao
direta e indireta, para prestarem informaes sobre matria de sua competncia;
X - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei;
XI - decidir sobre a perda de mandato de Vereador;
XII - apreciar os vetos apostos pelo Prefeito;
XIII - conceder honrarias a pessoas ou entidades que tenham prestado relevante servio ao
Municpio, na forma que a lei dispuser;
XIV - julgar, na forma da lei, as contas de sua Mesa Diretora, do Prefeito, das autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Municpio;
XV - instituir sua Assessoria de Comunicao Social.
Pargrafo nico - Sobre assuntos de sua economia interna a Cmara deliberar atravs de
Resoluo, e, nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de Decreto Legislativo.
SECO I I I
DOS VEREADORES
Art. 12 - No primeiro ano de cada legislatura, no 1 de janeiro, s quatorze horas, em sesso

solene de instalao, independentemente do nmero, sob a presidncia do Vereador mais votado
dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
1 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo, no
prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara, por sua maioria absoluta.
2 - No ato de posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e, nesta mesma ocasio,
bem como no trmino do mandato, devero fazer declarao dos seus bens, a qual ser transcrita em
livro prprio, constando da Ata o seu resumo.
3 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o, ainda sob a presidncia do
mais votado, e, havendo a maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da
Mesa Diretora, que sero considerados automaticamente empossados com a proclamao do
resultado da votao.
4 - Inexistindo nmero legal para a eleio, o Vereador mais votado entre os presentes
permanecer na presidncia e convocar reunies dirias, at que seja eleita a Mesa.
5 - A eleio da Mesa Diretora da Cmara, para o segundo binio de cada legislatura,
realizar-se- no ltimo dia da segunda sesso legislativa, ocorrendo posse, em sesso solene, no
primeiro dia til do terceiro ano da legislatura.
Art. 13 O mandato do Vereador ser subsidiado, na forma fixada pela Cmara Municipal,
atravs de lei especfica, em obedincia ao que dispe o Inciso VI, Alnea d, do Artigo 29, da
Constituio Federal, na razo de, no mximo, cinqenta por cento (50%) daquele estabelecido em
espcie para os Deputados Estaduais, observado o que dispem os Artigos 39, 4, 57, 7, 150, II,
153, III, e 153, 2, I, da Constituio da Repblica (Emenda organizacional n 07/2000).
1 - O subsdio do Presidente da Cmara Municipal, fixado na mesma lei que tratar dos
subsdios dos demais Vereadores, ser diferenciado, em virtude do cargo, observados os parmetros
estabelecidos no Inciso VII, do Artigo 29, da Constituio Federal, ficando dita diferena, por tratar-
se de indenizao compensatria, fora do teto mximo imposto pelo referido artigo. (Emenda
organizacional n 06/1998).
2 - Os subsdios de que trata o presente artigo, fixados em consonncia com as
determinaes constitucionais, sero revistos anualmente, atravs de lei especfica de iniciativa da
Cmara Municipal, sempre na mesma data, sem distino de ndices, concomitantemente com a data
dos reajustes concedidos ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Secretrios Municipais, no podendo
ultrapassar os limites estabelecidos no Artigo 29-A, da Constituio Federal (Emenda organizacional
n 07/2000).
Art. 14 Os subsdios dos agentes polticos, assim considerados o Prefeito, o Vice-Prefeito,
os Secretrios Municipais e os Vereadores, bem como a penso vitalcia a que fizerem jus os
Vereadores por este Municpio, sero, os primeiros, fixados pela Cmara Municipal, atravs de lei
especfica, em parcela nica, determinando-se o seu valor em moeda corrente nacional, e, a Segunda,
em percentuais sobre o valor atribudo aos subsdios dos Vereadores. (Emenda organizacional n
06/1998).
1 - Os valores fixados para os subsdios referidos no caput deste artigo sero revistos e
atualizados na forma prevista no artigo 13, desta Lei Orgnica. (Emenda organizacional n 06/1998).
2 - Fica concedida penso mensal vitalcia ao agente poltico que tenha exercido, pelo
menos, cinco (05) mandatos eletivos como Vereador por Caruaru. (Emenda organizacional n
06/1998).
3 - A penso, a que se refere o pargrafo anterior, ser paga nas seguintes propores:
(Emenda organizacional n 06/1998).
I ao ex-Vereador que tenha exercido cinco (05) mandatos eletivos, ou vinte (20) anos como
membro do Poder Legislativo em Caruaru, cinqenta por cento (50%) do subsdio integral e
atualizado pago ao Vereador, no exerccio do mandato; (Emenda organizacional n 06/1998).
II ao ex-Vereador que tenha exercido sete (07) mandatos eletivos, ou vinte e oito (28) anos,
ou mais, como membro do Poder Legislativo em Caruaru, setenta por cento (70%) do subsdio
integral e atualizado pago ao Vereador, no exerccio do mandato. (Emenda organizacional n
06/1998).
4 - Na hiptese do ex-Vereador, contemplado com a penso vitalcia de que trata o 2,
deste artigo, ser eleito, ou assumir como suplente, o mandato de Vereador, ter suspenso o pagamento
da referida penso, enquanto permanecer no exerccio do mesmo. (Emenda organizacional n
06/1998).
5 - Falecendo o Vereador, no pleno exerccio do mandato, a partir da legislatura que se
encerrou em 31 de dezembro de 1996, e das queles subseqentes, fica concedida penso peridica,
no valor correspondente a quarenta por cento (40%) do subsdio integral e atualizado de Vereador no
exerccio do mandato, a qual ser paga ao cnjuge suprstite, companheira(o) sobrevivente, ou
dependente legal, com durabilidade de quatro (04) anos, a fluir da data do falecimento. (Emenda
Art. 15 - O Vereador poder licenciar-se:
I - para tratamento de sade ou em licena gestante;
II - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio;
III - para tratar de interesses particulares, por prazo nunca inferior a trinta dias, podendo
reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena.
1 - Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio o Vereador licenciado nos
termos dos incisos I e II.
2 - O Vereador licenciado na forma do inciso II, ao reassumir o cargo, obrigado a
apresentar, em plenrio, relatrio do desempenho da misso, sob pena de restituio da remunerao
percebida durante a licena.
Art. 16 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos, no
exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio.
Art. 17 - Ao Vereador defeso:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedade de economia mista ou empresas concessionrias de servio pblico,
salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargos, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam
demissveis ad nutum nas entidades enunciadas na alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor, decorrente de
contrato, com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum nas entidades referidas no inciso
I, alnea a, ou patrocinar causa em que as mesmas sejam interessadas;
c) ser titular demais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual, distrital ou municipal.
Art. 18 Salvo o disposto no pargrafo nico deste artigo, perder o mandato o Vereador
que: (Emenda organizacional n 06/1998).
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar, na forma
estabelecida no Regimento Interno;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a um tero das reunies ordinrias
da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio;
VI - que sofrer condenao por crime de economia popular, administrao pblica, segurana
nacional e contra o patrimnio, com sentena definitiva e irrecorrvel.
Pargrafo nico - O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, Secretrio de
Estado, ou qualquer outra funo de direo em empresas pblicas, autarquias e fundaes, no
perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, podendo fazer opo pelo
vencimento do cargo que tenha assumido, ou pelo subsdio de Vereador, cujos nus sero de inteira
responsabilidade do rgo onde o Vereador prestar servios. (Emenda organizacional n 06/1998).
Art. 19 - No caso de licena de Vereador, por perodo superior a sessenta dias, e, no caso do
pargrafo nico do artigo anterior, o Presidente convocar imediatamente o suplente, o qual dever
tomar posse dentro de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
Pargrafo nico - Em caso de vacncia, no havendo suplente, o Presidente comunicar o
fato, em quarenta e oito horas, ao Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 20 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas, em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou delas
receberem informaes.
SECO IV
DA MESA DA CMARA
Art. 21 - O mandato da Mesa Diretora da Cmara Municipal de Caruaru, Estado de

Pernambuco, ser de dois (02) anos, podendo a mesma ser reconduzida no todo, ou quaisquer dos
seus membros, para o mesmo cargo, na eleio subseqente. (Emenda organizacional n 06/1998).
1 - O Regimento Interno dispor sobre a composio da Mesa Diretora, obedecendo ao que
trata o caput deste artigo.
2 - Qualquer membro da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois teros dos
Vereadores, em processo que lhe assegurar a mais ampla defesa, quando faltoso, omisso ou
negligente, no desempenho de suas atribuies organizacionais e/ou regimentais, elegendo-se, neste
caso, outro Vereador para completar-lhe o mandato. (Emenda organizacional n 06/1998).
Art. 22 - Mesa da Cmara, dentre outras atribuies, compete:
I dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao e extino
dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Emenda
II - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais,
atravs de anulao parcial ou total de dotao oramentria da Cmara;
III - suplementar, mediante ato, as dotaes do oramento da Cmara, observando o limite da
autorizao constante da lei oramentria, desde que os recursos para a sua cobertura sejam
provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes oramentrias;
IV - devolver Tesouraria da Prefeitura, ao final de cada exerccio, o saldo de caixa existente
na Cmara;
V - enviar ao Tribunal de Contas, at o dia trinta de abril, as contas do exerccio anterior;
VI - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licena, pr em disponibilidade,
exonerar, demitir, aposentar e punir funcionrios ou servidores da Cmara Municipal, nos termos da
lei;
VII - firmar convnios com entidades mdico-hospitalares, na forma que a lei estabelecer;
VIII - instituir assessoria jurdica da Cmara Municipal, com o objetivo de prestar assistncia
aos membros do Poder Legislativo, na forma que a lei estabelecer.
Pargrafo nico A matria de que trata a parte inicial do Inciso I, deste Artigo, ser
apreciada e deliberada atravs de projeto de resoluo, em escrutnio nico. (Emenda organizacional
n 06/1998).
Art. 23 - Ao Presidente da Cmara, afora as atribuies que lhe determinar o Regimento
Interno, compete:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano tcita ou
cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
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V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos e as leis
por ele promulgadas;
VI - declarar a perda de mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, nos casos
previstos em lei;
VII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara;
VIII - apresentar comisso competente, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos
recursos recebidos e as despesas efetuadas no ms anterior;
IX - solicitar a interveno no Municpio, nos casos e na forma admitidos na Constituio do
Estado;
X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo, para esse fim, solicitar a fora necessria.
Art. 24 - Os demais componentes da Mesa tero suas atribuies e responsabilidades
estabelecidas no Regimento Interno.
SECO V
DO FUNCIONAMENTO DA CMARA
Art. 25 - A Cmara, independentemente de convocao, se reunir de 15 de fevereiro a 20 de

junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro, sempre em dias teis, no podendo entrar em recesso sem
a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias, bem como matria em tramitao, oriunda
do Poder Executivo.
Art. 26 - As reunies da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, tomada pela
maioria de dois teros dos seus membros, quando ocorrer motivo relevante de segurana ou para
preservao do decoro parlamentar.
Art. 27 - As sesses da Cmara devero realizar-se no recinto destinado ao seu
funcionamento, sendo nulas as que, inexistindo motivo de fora maior, se realizarem fora dele, salvo
as reunies solenes, que podero ocorrer em outro local.
Art. 28 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I - pelo Prefeito, quando este entend-la necessria;
II - pela maioria absoluta de seus membros, quando houver matria de interesse relevante e
urgente para deliberao;
III - atravs de proposta popular, assinada por um por cento dos eleitores alistados, obedecido
o disposto no $ 1, do artigo 38, desta Lei Orgnica.
11
1 - A convocao de que trata o caput deste artigo ser levada ao conhecimento dos
Vereadores pelo Presidente da Cmara, com antecedncia mnima de vinte e quatro (24) horas,
atravs de comunicao expressa, enviada sob protocolo, salvo aquela decidida em reunio, cujo
conhecimento ser dado na mesma ocasio. (Emenda organizacional n 06/1998).
2 - Na sesso extraordinria a Cmara deliberar, exclusivamente, sobre a matria objeto
da convocao.
Art. 29 - As reunies da Cmara somente podero ser abertas com a presena de, no mnimo,
um tero dos Vereadores, exceto as reunies solenes, que podero ser abertas com qualquer nmero.
1 - As deliberaes da Cmara, excetuados os casos previstos em lei, sero tomadas por
maioria simples de votos, presentes pelo menos a maioria absoluta dos Vereadores.
2 - No poder votar o Vereador quando a matria for de seu exclusivo interesse, sob pena
de nulidade da votao, quando seu voto for decisivo.
SECO VI
DAS COMISSES
Art. 30 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as

atribuies previstas no Regimento Interno ou no instrumento legislativo de que resultar a sua
criao.
Pargrafo nico - Em cada comisso ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara.
Art. 31 - As comisses especiais de inqurito tero poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Cmara, e sero criadas
mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por
prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 32 - Durante o recesso funcionar uma comisso representativa da Cmara, com
atribuies definidas no Regimento Interno, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a
proporcionalidade dos partidos ou blocos parlamentares que participem da Cmara.
SECO VI I
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSECO I
DAS DISPOSIES GERAIS
12
Art. 33 - O processo legislativo compreende:

I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues.
SUBSECO I I
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 34 - A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:

I - do Prefeito;
II - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por cinco por cento dos
eleitores.
1 - A proposta de emenda Lei Orgnica ser votada, em dois turnos, com interstcio
mnimo de dez dias, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos, o voto favorvel de dois
teros dos membros da Cmara.
2 - A emenda aprovada, nos termos deste artigo, ser promulgada pela Mesa da Cmara,
com o respectivo nmero de ordem.
3 - A matria, constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada, no
poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
4 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de defesa, estado de
stio ou interveno.
SUBSECO I I I
DAS LEIS
Art. 35 - As leis complementares exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria de
dois teros, no mnimo, dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - So leis complementares as que disponham sobre:
I -cdigo tributrio do Municpio;
II - cdigo de obras e edificaes;
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III - cdigo de posturas;

IV - cdigo sanitrio;
V - plano diretor;
VI - lei de zoneamento e parcelamento do solo urbano;
VII - lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores municipais e dos planos de
carreira.
Art. 36 - So de iniciativa exclusiva do Poder Executivo as leis que disponham sobre:
I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos, na
administrao direta, fundaes, autarquias e empresas pblicas mantidas pelo Municpio;
II - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria;
III - criao, estrutura e atribuies de secretarias ou departamentos equivalentes e rgos da
administrao pblica;
IV - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento e matria tributria;
V - fixao ou aumento de remunerao de seus servidores, respeitado, em todos os seus
termos, o princpio da isonomia de vencimentos previsto na Constituio Federal.
VI Matria financeira de qualquer natureza, alienao de bens imveis, concesso de direito
de uso, e concesso e permisso de servios pblicos. (Emenda Organizacional n 09/2003)
1 - Aos projetos de lei de iniciativa exclusiva do Prefeito, no sero admitidas emendas que
resultem em aumento de despesas, exceto as emendas aos projetos de lei do oramento anual e de
crditos adicionais, desde que:
I - indiquem os recursos necessrios, admitidos somente os provenientes de anulao de
despesas da mesma natureza, excludos os que incidam sobre dotao para pessoal e seus encargos;
II - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.
2 - As leis de iniciativa exclusiva do Poder Executivo, que envolvam matria financeira de
qualquer natureza, assim como alienao de bens imveis, concesso de direito de uso e concesso de
servios pblicos exigem, para a sua aprovao, o voto favorvel de dois teros (2/3) dos membros da
Cmara. (Emenda organizacional n 06/1998).
Art. 37 exceo do Inciso I, deste Artigo, que regulado pelo pargrafo nico, do artigo
22, desta Lei Orgnica, da competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativa dos projetos de
lei que disponham sobre: (Emenda organizacional n 06/1998).
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I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos de seus servidores, sua

organizao e funcionamento;
II - fixao do aumento de remunerao de seus servidores;
III - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do
aproveitamento total ou parcial das consignaes constantes do oramento da Cmara.
Art. 38 - A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara de projeto de
lei articulado, subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
1 - Para ser recebida a proposta popular, exigida a assinatura dos seus subscritores,
mediante a indicao do nome bem legvel, do endereo e do respectivo nmero do ttulo, bem como
da sua zona eleitoral.
2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas ao
processo legislativo estabelecidas nesta lei.
3 - A Tribuna Popular ser utilizada por um dos subscritores da iniciativa do projeto de lei.
Art. 39 - Caber ao Regimento Interno da Cmara assegurar e dispor sobre o modo pelo qual
os projetos de iniciativa popular sero defendidos na tribuna da Cmara.
Art. 40 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa,
considerados relevantes, que devero ser apreciados no prazo de trinta dias teis.
1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no caput deste artigo, o projeto sero
obrigatoriamente includo na Ordem do Dia, para que se ultime sua votao, sobrestando-se a
deliberao quanto aos demais assuntos, exceto a apreciao de veto aposto pelo Prefeito.
2 - O prazo do caput deste artigo no corre durante o recesso, nem suas disposies so
aplicveis aos projetos de codificao.
Art. 41 - O projeto de lei aprovado em dois turnos de votao ser, no prazo de dez dias,
enviado pelo Presidente da Cmara ao Prefeito, que, aquiescendo, o sancionar.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito importar
em sano.
Art. 42 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contado da data do
recebimento, e comunicar, em dois dias teis, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto.
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1 - O veto ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral de artigo, de
pargrafo, de inciso ou de alnea.
2 - As razes do veto sero apreciadas pela Cmara no prazo de trinta dias, contado do seu
recebimento, em discusso nica, somente podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
membros da Cmara e em escrutnio secreto.
3 - Esgotado, sem deliberao, o prazo de que trata o pargrafo anterior, o veto ser
colocado na Ordem do Dia da reunio imediata, sobrestando-se as demais matrias at sua votao
final, exceto projetos de iniciativa do Prefeito, em regime de urgncia, por ele solicitado.
4 - Rejeitado o veto, o projeto ser enviado ao Prefeito, em quarenta e oito horas, para a
promulgao.
5 - Se o Prefeito no promulgar a lei em quarenta e oito horas, nos casos de sano tcita
ou rejeio do veto, dever faz-lo em igual prazo o Presidente da Cmara, sob pena de
responsabilidade.
6 - Na apreciao do veto no poder a Cmara introduzir qualquer modificao no texto
vetado.
7 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
8 - O prazo previsto no 2 no corre nos perodos de recesso da Cmara.
Art. 43 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de
novo projeto, na mesma sesso legislativa, atravs de proposta apresentada pela maioria absoluta dos
membros da Cmara.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do Prefeito,
que sero sempre submetidos deliberao da Cmara.
Art. 44 - O projeto de lei que receber parecer contrrio, quanto ao mrito, da unanimidade dos
membros de todas as comisses ser tido como rejeitado.
Art. 45 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito que dever solicitar Cmara a
delegao.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara, a matria
reservada lei complementar, nem a legislao sobre planos plurianuais, diretrizes oramentrias e
oramentos.
2 - A delegao ter a forma de resoluo da Cmara, que especificar seu contedo e os
termos de seu exerccio.
3 - Se a resoluo determinar a votao da matria pela Cmara, esta ser feita em um
nico turno, vedada qualquer emenda.
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SECO VI I I
DA FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 46 - A fiscalizao financeira, contbil e oramentria do Municpio e das entidades da

administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, eficcia, aplicao
das subvenes e renncia de receitas ser exercida pela Cmara, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno do executivo, institudos em lei.
Pargrafo nico - obrigatria a prestao de contas por qualquer pessoa fsica ou jurdica
que utilize, arrecade, guarde, gerencie, ou administre dinheiro, bens e valores pblicos, ou pelos quais
o Municpio responda, ou, em nome deste, assuma obrigao de natureza pecuniria. (Emenda
Art. 47 - O controle da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado,
compreendendo:
I - a apreciao das contas prestadas pelo Prefeito;
II - o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, inclusive das fundaes, autarquias e sociedades
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Municipal, e das contas daqueles que derem causa a
perda, extravio ou outras irregularidades de resulte prejuzo Fazenda Municipal;
III - a realizao por iniciativa prpria, da Cmara de Vereadores ou de comisso tcnica ou
de inqurito, de inspeo e auditoria de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo e demais entidades
referidas no inciso II;
IV - a fiscalizao de contas de empresa em cujo capital o Municpio participe de forma direta
ou indireta, nos termos de convnio ou de acordo constitucional autorizado pela Cmara;
V - a prestao de informaes solicitadas pela Cmara de Vereadores, pelo Plenrio, ou por
iniciativa de comisses sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional,
patrimonial, e ainda sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VI - o exame de demonstrativos contbeis e financeiros de aplicao de recursos das unidades
administrativas sujeitas ao seu controle, determinando a regularizao na forma legalmente
estabelecida;
VII - o exame e aprovao de auxlios concedidos pelo Municpio a entidades particulares sem
fins lucrativos e de natureza assistencial;
VIII - a aplicao aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou de irregularidade de
contas, das sanes previstas em leis, que estabelecero, entre outras cominaes, multa proporcional
ao vulto do dano causado ao errio;
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IX - a concesso de prazo para que o rgo ou entidade adote providncias necessrias ao

exato cumprimento da lei, quando verificada a irregularidade;
X - a fiscalizao da aplicao de recursos de qualquer natureza repassados ao Municpio pela
Unio, pelo Estado ou qualquer outra entidade, mediante convnio, acordo, ajustes e outros
instrumentos congneres;
XI - a representao ao poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
1 - As decises do Tribunal de Contas de que resultem imputao de dbito, desde que,
referendadas pela maioria absoluta dos membros da Cmara de Vereadores, tero eficcia de ttulo
executivo.
2 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara deixar de prevalecer o
parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado.
3 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou abuso, dele daro conhecimento ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de
responsabilidade solidria.
4 - Os valores dos tributos arrecadados, bem como dos recursos recebidos, sero
divulgados de forma discriminada pelo Municpio, no local de costume, sendo tambm encaminhados
Cmara, at o ltimo dia do ms subseqente.
5 - O Prefeito enviar Cmara Municipal cpias dos decretos de abertura de crditos
adicionais suplementares que a lei oramentria venha a autorizar.
Art. 48 - As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, a partir do dia trinta do ms
de abril, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionarlhes a legitimidade, na forma da lei.
1 - A consulta s contas municipais poder ser feita por qualquer cidado eleitor e residente
no Municpio de Caruaru, independentemente de requerimento, autorizao ou despacho de qualquer
autoridade.
2 - A consulta somente poder ser feita no recinto da Cmara e durante o expediente,
devendo haver, pelo menos, duas cpias disposio do pblico.
3 - O questionamento legitimidade das contas dever:
I - ter identificao e qualificao do autor;
II - ser apresentado em quatro vias no protocolo da Cmara;
III - conter elementos e provas nas quais se fundamenta o questionamento;
4 - As vias do questionamento apresentadas no protocolo da Cmara tero as seguintes
destinaes:
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I - a primeira via ser encaminhada pela Cmara ao Tribunal de Contas, mediante ofcio;
II - a segunda via ser anexada s contas disposio do pblico, pelo prazo que restar ao
exame e apreciao;
III - a terceira via se constituir em recibo do interessado e ser autenticada pelo servidor que
receber no protocolo;
IV - a quarta via ser arquivada na Cmara.
5 - A anexao da segunda via, de que trata o inciso II, do pargrafo 4, deste artigo,
independer do despacho de qualquer autoridade e dever ser feita, no prazo de quarenta e oito horas,
pelo servidor que a tenha recebido no protocolo da Cmara, sob pena de suspenso, sem vencimento,
pelo prazo de quinze dias.
6 - No perodo de que trata o caput deste artigo, o Poder Executivo e a Cmara Municipal
designaro equipes tcnicas especializadas para prestar informaes aos interessados.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SECO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 49 - O Prefeito o Chefe do Poder Executivo com funes polticas, executivas e

administrativas.
Art. 50 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, registradas as respectivas candidaturas, conjuntamente,
sero eleitos, simultaneamente, por eleio direta, em sufrgio universal e secreto, at noventa dias
antes do trmino do mandato dos que devam suceder.
Pargrafo nico - Ser de quatro anos o mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, iniciando-se
no dia primeiro de janeiro do ano subseqente ao da eleio.
Art. 51 - O Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro compromisso, tomaro posse e assumiro o
exerccio dos respectivos cargos, em sesso solene da Cmara Municipal, s dezesseis horas do dia a
que se refere o pargrafo nico do artigo anterior.
Pargrafo nico - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o VicePrefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago pela
Cmara Municipal.
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Art. 52 - O Prefeito ser substitudo, no caso de licena, impedimento ou ausncia do

Municpio, por mais de quinze dias, e sucedido, no caso de vaga, pelo Vice-Prefeito, na forma que a
lei dispuser.
1 - Em caso de impedimento, ausncia do Municpio, do Prefeito e do Vice-Prefeito, por
mais de quinze dias, ou vacncia dos seus cargos, assumir a chefia do Poder Executivo o Presidente
da Cmara.
2 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero estar desincompatibilizados, no ato da posse, e
fazer declarao pblica de seus bens no incio e no trmino do mandato.
3 - Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais, assim
entendidos os Secretrios do Poder Legislativo, sero fixados pela Cmara Municipal, atravs de lei
especfica, em parcela nica, em moeda nacional, vedado o acrscimo de qualquer gratificao,
adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria aos referidos
subsdios. (Emenda organizacional n 06/1998).
Art. 53 - O Prefeito no poder desde a expedio do diploma:
I - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego pblico da Unio, de Estado ou do Municpio,
bem como de suas entidades descentralizadas;
II - firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas entidades descentralizadas ou com
pessoas que realizem servios ou obras municipais, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes;
III - exercer concomitantemente outro mandato eletivo;
IV - patrocinar causas de que seja interessada qualquer pessoa jurdica de direito pblico;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
VI - residir fora da circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico - Os incisos II e V deste artigo se aplicam tambm aos familiares do Prefeito
at o segundo grau.
Art. 54 - Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou funo, na administrao
pblica direta, indireta ou fundacional, ressalvada a posse, em virtude de concurso pblico, observado
o disposto no artigo 38, incisos IV e V, da Constituio Federal.
SECO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 55 - Ao Prefeito compete privativamente:
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I - representar o Municpio perante os governos da Unio e das unidades da Federao

Brasileira, bem como, em suas relaes jurdicas, polticas e administrativas;
II - exercer, com auxlio dos secretrios municipais, a direo superior da administrao
municipal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos
para sua fiel execuo;
V - vetar, total ou parcialmente, projetos de lei;
VI - exercer o poder hierrquico sobre todos os servidores do Poder Executivo;
VII - nomear e exonerar livremente os secretrios municipais e demais assessores de sua livre
escolha;
VIII - prover os cargos pblicos, na forma da lei;
IX - prestar, anualmente Cmara, at o dia 31 de maro, as contas referentes ao exerccio
anterior;
X - enviar Cmara Municipal o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias
e a proposta do oramento;
XI - celebrar ou autorizar convnios, ajustes ou outros instrumentos congneres com entidades
pblicas ou particulares, na forma da Constituio Estadual;
XII - convocar, extraordinariamente a Cmara Municipal, na forma estabelecida nesta Lei
Orgnica;
XIII - prestar, por escrito, as informaes solicitadas pelos Poderes Legislativo ou Judicirio,
no prazo de trinta dias, salvo se outro for determinado por lei federal;
XIV - realizar operaes de crdito, aps autorizao da Cmara Municipal;
XV - autorizado pela Cmara Municipal, com aprovao da maioria de dois teros, subscrever
ou adquirir aes, realizar aumentos de capital de empresa de economia mista ou de empresa pblica,
bem como dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha subscrito,
adquirido, realizado ou aumentado;
XVI - declarar a necessidade, ou utilidade pblica, ou o interesse social, para fins de
desapropriao, nos termos da lei federal;
XVII - solicitar o concurso de autoridades policiais do Estado para assegurar o cumprimento
das normas da administrao municipal.
1 - Em cada incio da sesso legislativa, at trinta e um de maro, dever o Prefeito
comparecer a Cmara, em sesso especial, e expor o relatrio circunstanciado da realidade econmica
e social do Municpio, do exerccio findo, bem como as diretrizes do exerccio subseqente.
2 - Voluntariamente, o Prefeito poder expor assuntos de interesse pblico, em sesso
especial, previamente acordado com a Cmara.
21
3 - O Prefeito poder delegar atribuies aos secretrios ou a outras autoridades

municipais, salvo as referidas nos incisos I, II, III, IV, V, VII, VIII, IX, X e XII deste artigo.
Art. 56 - At trinta dias antes do encerramento do mandato, o Prefeito dever preparar, para
conhecimento do seu sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da administrao
municipal, que conter, entre outras, informaes atualizadas sobre:
I - dvidas do Municpio, credores, datas de vencimentos e encargos decorrentes de operaes
de crdito;
II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas,
se foro caso;
III - prestao de contas de convnios celebrados, bem como do recebimento de subvenes
ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrios e permissionrios de servios pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios, em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por realizar e a pagar, com os prazos
respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado, por fora de mandamento
constitucional ou de convnios;
VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo mensal, quantidade e rgos em que
esto lotados e em exerccio.
SECO I I I
DAS RESPONSABILIDADES DO PREFEITO
Art. 57 - So crimes de responsabilidade do Prefeito os definidos em lei federal.

Art. 58 - Admitida acusao contra o Prefeito, por dois teros da Cmara, ser ele
submetido a julgamento, pelos crimes comuns e de responsabilidade, perante o Tribunal de Justia do
Estado.
1 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime, pelo Tribunal de
Justia;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Tribunal de Justia.
2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no for concludo, cessar o
afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
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3 - Quando no sobrevier sentena condenatria definitiva e irrecorrvel, nas infraes

comuns, o Prefeito no estar sujeito priso.
4 - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no poder ser responsabilizado por atos
estranhos ao exerccio de suas funes.
Art. 59 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas a julgamento pela
Cmara e sancionadas com a cassao do mandato pelo voto de dois teros, pelo menos, dos seus
membros, em escrutnio secreto:
I - impedir o regular funcionamento da Cmara Municipal;
II - deixar de colocar disposio da Cmara, dentro de cinco dias de sua requisio, as
quantias que devem ser despendidas de uma s vez, e, at o dia quinze de cada ms, a parcela
correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria, inclusive crditos suplementares e
especiais;
III - desatender, sem motivo e comunicado, no prazo de trinta dias, as convocaes ou pedidos
de informao da Cmara;
IV - deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade, ou retardar sua publicao;
V - deixar de apresentar a Cmara, no devido tempo, em forma regular, as propostas de
diretrizes oramentrias, dos oramentos anuais e do plano plurianual;
VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
VII - praticar qualquer ato contra expressa disposio de lei;
VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa dos bens, rendas, direitos ou interesses do
Municpio, sujeitos administrao municipal;
IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior a quinze dias, sem autorizao da Cmara;
X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
SECO IV
DOS SECRETRIOS E DIRETORES MUNICIPAIS
Art. 60 - Os secretrios municipais sero escolhidos pelo Prefeito dentre brasileiros, maiores
de vinte e um anos, e no exerccio dos direitos polticos.
Art. 61 - A competncia dos secretrios municipais abranger todo o territrio do Municpio,
nos assuntos pertinentes s respectivas secretarias.
23
Art. 62 - Os secretrios e diretores, antes da investidura no cargo, apresentaro suas

respectivas declaraes de bens, encaminhando-as a Cmara, renovando-as anualmente at o dia 31
de maro e quando de sua exonerao.
Art. 63 - Os secretrios e diretores municipais devero comparecer s comisses ou ao
plenrio, desde que convocados pela Cmara, previamente, a fim de discutirem projetos relacionados
com as respectivas secretarias e diretorias.
Pargrafo nico - O no comparecimento, sem justificativa adequada e a recusa, importaro
em crime de responsabilidade.
Art. 64 - Os secretrios e diretores, inclusive seus familiares at o segundo grau, no podero
firmar ou manter contrato de qualquer natureza com o Municpio, administrao direta, indireta e
fundacional, sob pena de responsabilidade.
TTULO III
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 65 - O Municpio dever organizar a administrao, exercer suas atividades e promover a

poltica de desenvolvimento urbano, atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidas no plano
diretor e mediante adequado sistema de planejamento.
1 - O plano diretor o instrumento orientador e bsico dos processos de transformao do
espao urbano e de sua estrutura territorial, servindo de referncia para todos os agentes pblicos e
privados que atuam no Municpio.
2 - O sistema de planejamento o conjunto de rgos, normas e recursos humanos e
tcnicos voltados coordenao da ao planejada da administrao municipal.
3 - Ser assegurada, na forma da lei, a cooperao de associaes representativas da
sociedade civil, legalmente organizadas, no planejamento municipal.
Art. 66 - A delimitao da zona urbana ser definida por lei, observado o estabelecido no
plano diretor.
CAPTULO II
DA ADMINISTRAO PBLICA
24
Art. 67 - A administrao pblica direta, indireta e fundacional de quaisquer dos poderes do

Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia, constantes do artigo 37, da Constituio Federal, alm dos seguintes: (Emenda
I - publicidade dos atos legislativos e administrativos, para que tenham vigncia, eficcia e
produzam seus efeitos jurdicos, mediante publicao:
a) no rgo oficial do Municpio, em jornal de circulao regular ou em local bem visvel na
Prefeitura Municipal e na Cmara Municipal, quando de autoridade da administrao direta, indireta
e fundacional do Municpio, podendo ser resumida, nos casos de atos no normativos;
b) no rgo oficial do Estado, pelo menos por trs vezes, quando se tratar de edital de
concorrncia pblica do Municpio, podendo ser resumidamente;
II - estabelecimentos de prazos, por lei, para a prtica de atos administrativos;
III - obrigatoriedade para todos os rgos ou pessoas que recebam dinheiro ou valores
pblicos da prestao de contas de sua aplicao e utilizao;
IV - fornecimento obrigatrio a qualquer interessado, no prazo mximo de quinze dias, de
certido de atos, contratos, deciso ou pareceres, sob pena de responsabilidade da autoridade ou
servidor que negar ou retardar sua expedio.
V - contratao de pessoal por prazo determinado, na forma e casos em que a lei estabelecer,
para atendimento a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; (Emenda organizacional
n 07/2000).
VI - proibio de incorporar a vencimentos ou proventos gratificaes de quaisquer naturezas,
percebidas em razo do exerccio de cargos comissionados ou funes de confiana. (Emenda
1 - Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de
empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste
ltimo caso, definir as reas de sua atuao. (Emenda organizacional n 07/2000).
2 - O Municpio disciplinar, por lei, os consrcios pblicos e convnios de cooperao
entre os entes federados, autorizada a gesto associada de servios pblicos, bem como a
transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos
servios transferidos (Emenda organizacional n 07/2000).
Art. 68 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos ou
entidades da administrao direta, indireta e fundacional do Municpio, dever ter carter educativo,
informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
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caracterizem promoo pessoal de autoridades ou funcionrios pblicos, sob pena de

responsabilidade, salvo o que dispe o artigo 3, desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - Anualmente, at 28 de fevereiro, o Prefeito encaminhar Cmara
relatrio especfico das despesas efetuadas com publicidade, no exerccio anterior, ms a ms,
inclusive nominando as empresas publicitrias e os respectivos rgos de imprensa que executaram a
veiculao.
CAPTULO III
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS
Art. 69 - de responsabilidade do Municpio, de acordo com os interesses e as necessidades

da populao, prestar servios pblicos, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso,
bem como realizar obras pblicas, podendo, em qualquer dos casos, recorrer a particulares, sempre
atravs de processo licitatrio.
Art. 70 - Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema urgncia, devidamente
justificados, ser iniciada, sem que seja antecedida:
I - do respectivo projeto;
II - do oramento do seu custo;
III - da indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas despesas;
IV - do estudo de viabilidade do empreendimento, de sua convenincia e oportunidade para o
interesse pblico;
V - dos prazos para seu incio e trmino.
Art. 71 - A concesso ou permisso de servio pblico tem sempre carter precrio e somente
ser efetivada com autorizao da Cmara Municipal.
1 - Sero nulas de pleno direito s concesses e as permisses, bem como qualquer
autorizao para explorao de servio pblico, feitas em desacordo com esta Lei Orgnica.
2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e
fiscalizao da administrao municipal, cabendo ao Prefeito fixar e reajustar as respectivas tarifas.
3 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos,
desde que sejam prestados em desacordo com o ato ou contrato, assim como aqueles que se
revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.
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Art. 72 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante

convnio com o Estado, a Unio ou entidade particular ou atravs de consrcios com outros
municpios.
Pargrafo nico - A constituio de consrcios municipais depender de autorizao
legislativa.
CAPTULO IV
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 73 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis, imveis, semoventes, direitos e
aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 74 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da
Cmara quanto queles utilizados em seus servios, cuja administrao incumbe Mesa Diretora.
Art. 75 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico
devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo de seu
cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta;
II - quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) venda de aes, que ser obrigatoriamente efetuada no mercado financeiro.
1 - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar
concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e licitao.
2 - A licitao poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar concessionria de
servio pblico, a entidades assistenciais ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente
justificado.
Art. 76 - A aquisio de bens imveis por compra ou permuta depender de prvia avaliao
e autorizao legislativa.
27
Art. 77 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso,
comodato, permisso ou autorizao, conforme o caso, e quando houver interesse pblico
devidamente justificado.
1 - A concesso de bens pblicos de uso especial e dominical feita de acordo com a lei,
depender de licitao pblica, sob pena de nulidade do ato, dispensando-a quando o uso se destinar
concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais ou quando houver relevante interesse
pblico, devidamente justificado.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente ser outorgada
atravs de autorizao legislativa.
3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio,
por decreto.
4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria,
para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de noventa dias, salvo quando
para o fim de formar canteiros de obras pblicas, caso em que o prazo ser igual ao da durao da
obra.
5 - A vigncia do contrato de comodato no poder ultrapassar o perodo do mandato do
Prefeito, exceto quando previamente autorizada pelo Legislativo.
Art. 78 - Podero ser cedidos a particular, para servios transitrios, mquinas e operadores
do Municpio, desde que no haja prejuzo para os trabalhos da Prefeitura e o interessado recolha,
previamente, a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e
devoluo dos bens no estado em que os tenha recebido.
Art. 79 - Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou gratuito, conforme o caso, o
uso do subsolo ou do espao areo de logradouros pblicos para construo de passagem destinada
segurana ou conforto dos transeuntes e usurios, ou para outros fins de interesse urbanstico.
CAPTULO V
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 80 O Municpio instituir, atravs de lei, o conselho de poltica de administrao e

remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos poderes Executivo e Legislativo.
1 - So direitos dos servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional,
ocupantes de cargo pblico, aqueles assegurados no 3, do artigo 39, da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, alm de outros institudos nas normas especificadas do Estatuto prprio, ou
outro adotado pelo Municpio, e mais: (Emenda organizacional n 07/2000).
28
I garantia de percepo do salrio mnimo, fixado em lei; (Emenda organizacional n

07/2000)
II irredutibilidade de vencimento e subsdios, salvo o disposto nos artigos 37, XI e XIV; 39,
4; 150, II; 153, III e 153, 2, I, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, e 131, 3, da
Constituio do Estado de Pernambuco; (Emenda organizacional n 07/2000)
III garantia de salrio e de qualquer benefcio de prestao continuada nunca inferior ao
mnimo; (Emenda organizacional n 07/2000)
IV dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
(Emenda organizacional n 07/2000)
V remunerao do trabalho noturno superior ao diurno; (Emenda organizacional n 07/2000)
VI salrio famlia, observado o disposto no inciso XII, do artigo 7, da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil; (Emenda organizacional n 07/2000)
VII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro horas
semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo de jornada por interesse pblico ou
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; (Emenda organizacional n 07/2000)
VIII repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; (Emenda
organizacional n 07/2000)
IX remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do
normal; (Emenda organizacional n 07/2000)
X gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais que a remunerao
normal; (Emenda organizacional n 07/2000)
XI licena servidora gestante e adotante, sem prejuzo dos vencimentos com durao de cento
e oitenta dias; (Emenda organizacional n 07/2000 e 13/2008)
XII licena paternidade, pelo nascimento ou adoo de filhos de at oito (08) anos de
idade, com durao de quinze (15) dias consecutivos; (Emenda organizacional n 07/2000 e 13/2008)
XIII proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos
termos da lei; (Emenda organizacional n 07/2000)
XIV reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana; (Emenda organizacional n 07/2000)
XV proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso, por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; (Emenda organizacional n 07/2000)
XVI promoo, no ato da aposentadoria, para o nvel imediatamente subseqente da carreira
funcional; (Emenda organizacional n 07/2000)
XVII reverso ao servio ativo, na forma da lei; (Emenda organizacional n 07/2000)
XVIII percepo de todos os direitos e vantagens que so assegurados, em seu rgo de
origem, inclusive promoo por merecimento e antigidade, quando posto disposio de outros
rgos da administrao direta, indireta e fundacional, na forma que a lei estabelecer; (Emenda
29
XIX computao integral, para efeito de aposentadoria, do tempo de contribuio no servio

pblico federal, estadual, municipal, ou prestado iniciativa privada, nos termos das Constituies
Federal e deste Estado. (Emenda organizacional n 07/2000)
XX - mudana temporria de suas funes, no caso da servidora gestante, na forma da lei, e
quando houver recomendao mdica, sem prejuzo de vencimentos e demais vantagens do cargo ou
funo, quando os trabalhos que executa se mostrarem prejudiciais sua sade ou do nascituro;
XXI - pagamento, pelo Municpio, com correo monetria, dos valores atrasados, a qualquer
ttulo; (Emenda organizacional n 07/2000)
XXII - direito livre associao sindical, bem como o direito de greve, que ser exercido nos
termos e nos limites definidos em lei. (Emenda organizacional n 07/2000)
2 - Sero estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados para o cargo
de provimento efetivo, em virtude de concurso pblico, desde que aprovados em avaliao especial
de desempenho, por comisso constituda para essa finalidade. (Emenda organizacional n 07/2000).
3 - O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Emenda organizacional n 07/2000)
I - em virtude de sentena condenatria transitada em julgado; (Emenda organizacional n
07/2000)
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; (Emenda
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa. (Emenda organizacional n 07/2000)
4 - Invalidada por sentena judicial a demisso de servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de
servio. (Emenda organizacional n 07/2000).
5 - Extinto o cargo, ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo. (Emenda organizacional n 07/2000).
6 - Ao servidor pblico, quando investido no mandato de Vereador ou Vice-Prefeito,
assegurado o exerccio funcional em rgos e entidades da administrao direta e indireta situados no
municpio do seu domiclio eleitoral, observada a compatibilidade de horrio. (Emenda
7 Os benefcios de que tratam o inciso XI e XII deste artigo so extensveis:
I aos exercentes de cargos comissionados, com no mnimo seis meses de exerccio;
II aos servidores contratados temporariamente, com contratos de, no mnimo, um ano de
durao, desde que passados seis meses de sua vigncia. (Emenda organizacional n 15/2009)
30
Art. 81 O Conselho de Poltica de Administrao e Remunerao de Pessoal, de que trata o

caput do artigo anterior, ser regulado nos termos do artigo subseqente. (Emenda organizacional n
07/2000).
Art. 82 - A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio, implcito no artigo anterior, observar: (Emenda organizacional n 07/2000).
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada
carreira; (Emenda organizacional n 07/2000)
II - os requisitos para investidura; (Emenda organizacional n 07/2000)
III - as peculiaridades dos cargos. (Emenda organizacional n 07/2000)
1 - A participao nos cursos de formao e aperfeioamento de servidores, em escolas de
governo, constituir um dos requisitos para promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao
de convnios entre as unidades e sub-unidades da Federao. (Emenda organizacional n 07/2000).
2 - Aos servidores ocupantes de cargo pblico se aplicam s disposies contidas nos
incisos IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, do artigo 7, da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de
admisso, quando o exigir a natureza do cargo. (Emenda organizacional n 07/2000)
3 - O membro de poder, o detentor de mandato eletivo e os secretrios municipais sero
remunerados exclusivamente por subsdios, como previsto no 3, do artigo 52, desta Lei Orgnica,
fixados em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio,
verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no
artigo 37, X e XI, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
4 - Lei Municipal poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
seus servidores, obedecido, em qualquer caso, o disposto no artigo 37, XI, da Constituio Federal.
5 - Os Poderes Executivo e Legislativo Municipal faro publicar, anualmente, os valores do
subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. (Emenda organizacional n 07/2000)
TTULO IV
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 83 - So tributos municipais os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria, pela

valorizao de imveis decorrentes de obras pblicas, institudas por lei, atendidos os princpios
estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de direito tributrio.
31
Art. 84 - So da competncia do Municpio os impostos sobre:

I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis por natureza ou
acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direito
sua aquisio;
III - venda a varejo de combustveis lquidos ou gasosos, exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, definidos em lei complementar, no includos na
competncia estadual compreendida no artigo 155, inciso I, alnea b, da Constituio Federal.
1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica, em realizao de capital, nem sobre a transmisso ou
direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses
casos, a atividade preponderante do adquirente for compra e venda desses bens ou direitos, locao
de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 - A lei determinar medidas para que os contribuintes sejam esclarecidos cerca dos
impostos previstos nos incisos III e IV, deste artigo.
Art. 85 - As taxas somente podero ser institudas por lei, em razo do exerccio do poder de
polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados
ao contribuinte ou postos sua disposio pelo Municpio.
Art. 86 - A contribuio de melhoria poder ser cobrada dos proprietrios de imveis
valorizados por obras pblicas municipais, tendo como limite total despesa realizada e como limite
individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel beneficiado.
Art. 87 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal, especialmente para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da
lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
Art. 88 - As taxas no podero ter base de clculo prpria dos impostos.
Art. 89 - No caso de concesso de anistia ou remisso de crditos tributrios, os contribuintes
que tenham recolhido os seus dbitos, em tempo hbil, tero o direito de ressarcimento relativo
diferena entre o montante efetivamente recolhido, corrigido monetariamente, e o benefcio objeto de
anistia ou da remisso.
32

CAPTULO II
DO ORAMENTO
Art. 90 - A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e do plano plurianual

obedecero s regras estabelecidas na Constituio Federal, na Constituio do Estado, nas normas de
direito financeiro e nos preceitos desta Lei Orgnica.
Art. 91 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - O plano plurianual estabelecer, de forma setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica municipal para as despesas de capital e de outras dela decorrentes e para os
relativos aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e as prioridades da
administrao municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente,
orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre alteraes na legislao tributria e
estabelecer a poltica de aplicao dos recursos dos fundos institudos por lei.
3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
4 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e a
fixao da despesa, no se incluindo, na proibio, a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que, no ltimo caso, por antecipao da
receita.
Art. 92 - Os projetos relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ao oramento
anual, sero enviados pelo Prefeito a Cmara Municipal, nos prazos estabelecidos neste artigo.
1 - At a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o artigo 165, 9, I e II, da
Constituio Federal, e a partir do exerccio de 2003, o Municpio obedecer s seguintes normas:
I - o Projeto de Lei do plano Plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio do
mandato governamental subseqente, ser encaminhado at o dia primeiro de agosto do primeiro
exerccio financeiro de cada mandato e devolvido para a sano at quinze de setembro do mesmo
ano; (Emenda organizacional n 08/2003)
II - o Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhado at o primeiro dia de
agosto de cada ano e devolvido para a sano at o dia 15 de setembro do mesmo ano; (Emenda
33
III - o Projeto de Lei Oramentria Anual ser encaminhado at o dia quinze de outubro de
cada ano e devolvido para sano at o dia trinta de novembro do mesmo ano; (Emenda
IV - anualmente, a partir do segundo ano do mandato, at o dia primeiro de agosto, o Poder
Executivo Municipal encaminhar ao Poder Legislativo o projeto de lei de Reviso da Parcela Anual
para o exerccio seguinte do Plano Plurianual, que ser devolvido para sano at o dia quinze de
setembro do mesmo ano. (Emenda organizacional n 08/2003)
V - a proposta oramentria parcial do Poder Legislativo ser entregue ao Poder Executivo
at sessenta dias antes do prazo previsto neste artigo, para efeito de compatibilizao das despesas do
Municpio.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do Projeto de Diretrizes
Oramentrias. (Redao dada pela Em. Org. n 07/00).
Art. 93 - O oramento ser uno e a lei oramentria compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto.
Art. 94 - O oramento fiscal abranger todas as receitas e despesas dos poderes do Municpio,
seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, das autarquias e das fundaes
mantidas e institudas pelo Pode Pblico, alm de empresas pblicas e sociedades de economia mista
que recebam transferncias conta do Tesouro Municipal.
Art. 95 - Observados os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica, em lei
complementar federal e na Constituio Estadual, o Municpio legislar, tambm, por lei
complementar, sobre normas gerais para:
I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao da
lei de diretrizes oramentrias, o oramento anual e o plano plurianual;
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta e
das fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio, bem como condies para a instituio e
funcionamento de fundos.
Art. 96 - Os projetos de lei relativos s diretrizes oramentrias, ao oramento anual, ao plano
plurianual e aos crditos adicionais, sero apreciados pela Cmara, na forma regimental.
1 - Os projetos sero apreciados por uma comisso permanente, qual cabe examinar e
emitir parecer sobre eles, sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito, assim como sobre os
34
planos e programas municipais e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem

prejuzo da atuao das demais comisses da Cmara Municipal.
2 - As emendas sero apresentadas na comisso competente e apreciadas na forma
regimental.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem,
somente sero aprovadas quando:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as emendas que incidam sobre a dotao de pessoal e seus encargos, servio da
dvida e transferncias tributrias para o Municpio;
III - sejam relacionadas com a correo de erro ou omisso e com os dispositivos do texto do
projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero receber parecer
favorvel da comisso permanente, quando incompatveis com o plano plurianual.
5 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes nos
projetos a que se refere este artigo, enquanto no for iniciada a votao, na comisso permanente, da
parte cuja alterao proposta.
6 - No tendo o Legislativo recebido a proposta oramentria anual, at a data prevista em
lei complementar, ser considerado como projeto o oramento vigente, pelos valores de sua edio
inicial, monetariamente corrigidos pela aplicao de ndice inflacionrio oficial, respeitado o
princpio do equilbrio oramentrio.
7 - O Poder Executivo encaminhar a Cmara Municipal, bimestralmente, a posio da
dvida fundada interna e externa e da dvida flutuante, indicando o tipo de operao de crdito que
originou, a instituio credora, as condies contratuais, o saldo devedor do ms e o perfil da
amortizao.
Art. 97 - So vedadas:
I - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
II - a concesso de crditos adicionais suplementares ou especiais, sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam os montantes das despesas de capital,
ressalvadas as autorizaes mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa e
com prvia autorizao legislativa;
IV - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
35
V - a realizao de despesa ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos

oramentrios ou adicionais;
VI - a vinculao de receita de imposto a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a destinao de
recursos para a manuteno do desenvolvimento do ensino, como determinado no artigo 212, da
Constituio da Repblica, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de
receita;
VII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal, para
suprir necessidades ou para cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos de qualquer natureza,
inclusive os institudos e mantidos pelo Poder Pblico Municipal;
VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
IX - a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subveno a instituies privadas com
fins lucrativos.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado, sem prvia incluso, no plano plurianual ou sem lei que autorize sua incluso, sob pena de
responsabilidade da autoridade que o determinou.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia, no exerccio financeiro em que
foram autorizados, salvo se o ato de autorizao ocorrer nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
caso em que, reabertos nos limites de seus saldos sero incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subseqente.
3 - A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes da guerra, comoo interna ou calamidade pblica.
Art. 98 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, inclusive crditos
suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, sero entregues at o dia quinze de cada
ms, na forma que dispuser a lei.
Art. 99 - As propostas oramentrias do Poder Legislativo sero entregues ao Poder
Executivo at quarenta e cinco dias antes do prazo final de envio Cmara Municipal dos projetos de
lei relativos ao plano plurianual e ao oramento anual.
Art. 100 - A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos em lei complementar federal. (Emenda organizacional n 07/2000)
1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos,
empregos e funes ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a admisso e contratao de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico s podero ser feitas: (Emenda organizacional n
07/2000)
36
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de

pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; (Emenda organizacional n 07/2000)
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e sociedades de economia mista. (Emenda organizacional n 07/2000)
2 - Para o cumprimento dos limites de que trata este artigo, no prazo fixado pela lei
complementar especificada no caput, os Poderes Municipais adotaro as seguintes providncias:
I - reduo em, pelo menos, vinte por cento das despesas com cargos comissionados e funes
de confiana; (Emenda organizacional n 07/2000)
II - exonerao dos servidores no estveis; (Emenda organizacional n 07/2000)
III - reduo da carga horria dos servidores, com reduo proporcional de remunerao.
3 - Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para
assegurar o cumprimento da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o
cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes do Municpio especifique a
atividade funcional, o rgo ou a unidade administrativa objeto da reduo de pessoal, obedecidas s
normas baixadas em lei federal. (Emenda organizacional n 07/2000)
4 - O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus indenizao
correspondente a um ms de remunerao por ano de servio prestado. (Emenda organizacional n
07/2000)
5 - O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos antecedentes ser considerado
extinto, vedada criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais, ou semelhantes, pelo
prazo de quatro anos. (Emenda organizacional n 07/2000)
6 - vedado o pagamento ao servidor pblico, bem como aos empregados das entidades da
administrao indireta que recebam transferncia do tesouro municipal: (Emenda organizacional n
07/2000)
I - de qualquer adicional relativo a tempo de servio; (Emenda organizacional n 07/2000)
II - de adicional de inatividade que possibilite proventos superiores aos valores percebidos em
atividade; (Emenda organizacional n 07/2000)
III - de frias e licena-prmio no gozadas, salvo, quanto a esta ltima, por motivo de
falecimento do servidor em atividade. (Emenda organizacional n 07/2000)
7 - Aos servidores pblicos municipais, inclusive suas autarquias e fundaes, titulares de
cargos efetivos, assegurado o regime de previdncia de carter contributivo, observados os critrios
37
que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, bem como as disposies do pargrafo seguinte.
8 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata o pargrafo anterior
sero aposentados, calculados os seus proventos com base na remunerao do cargo efetivo em que
se deu a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao: (Emenda
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificadas em lei; (Emenda organizacional n 07/2000)
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuio; (Emenda organizacional n 07/2000)
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no
servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes
condies: (Emenda organizacional n 07/2000)
a) sessenta anos de idade e trinta de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de
idade e trinta de contribuio, se mulher; (Emenda organizacional n 07/2000)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (Emenda organizacional n 07/2000)
9 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero
exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referncia para a concesso da penso. (Emenda organizacional n 07/2000)
10 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que tratam os pargrafos antecedentes, ressalvados os
casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, definidos em lei. (Emenda organizacional n 07/2000)
11 - Aplicam-se os requisitos de idade e de tempo de contribuio reduzidos em cinco anos,
em relao ao 8, III, "a", para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo
exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. (Emenda
12 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma da
Constituio Federal, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de
previdncia aqui previsto. (Emenda organizacional n 07/2000)
13 - Observado o disposto no artigo 37, XI, da Constituio Federal, os proventos de
aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se
modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e
38
aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em

atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei.
14 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de
aposentadoria e o tempo de servio correspondente, para efeito de disponibilidade, no podendo a lei
estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. (Emenda organizacional
n 07/2000)
15 - Aplica-se o limite fixado no artigo 37, XI, da Constituio Federal, soma dos
proventos de atividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos,
bem como de outras atividades sujeitas contribuio para o Regime Geral de Previdncia Social, e
ao montante de cargo acumulvel, na forma das Constituies Federal e Estadual, cargo em comisso,
declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. (Emenda organizacional n
07/2000)
16 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares
de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime de
previdncia social. (Emenda organizacional n 07/2000)
17 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso, bem como de outro
cargo temporrio ou emprego pblico, aplica-se o Regime Geral de Previdncia Social. (Emenda
18 - O Municpio, desde que institua regime de previdncia complementar para seus
servidores, titulares de cargos efetivos, poder fixar, para os valores das aposentadorias e penses
concedidas por esse regime, o limite estabelecido para os benefcios do RGPS de que trata o artigo
201, da Constituio Federal, na forma de lei complementar federal. (Emenda organizacional n
07/2000)
19 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto no pargrafo anterior poder
ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de
instituio do correspondente regime de previdncia complementar. (Emenda organizacional n
07/2000)
20 - Ao servidor municipal que tenha completado as exigncias para a aposentadoria
integral e que opte em permanecer em atividade poder ser concedida, na forma da lei, iseno da
contribuio previdenciria. (Emenda organizacional n 07/2000).
Art. 101 - Sero depositadas, nas instituies financeiras oficiais, com agncias no Municpio,
as disponibilidades de caixa, abrangendo, inclusive, as entidades da administrao indireta e as
fundaes mantidas pelo Poder Pblico Municipal, e ainda os depsitos judiciais.
Pargrafo nico - O Municpio poder utilizar o mercado financeiro, aplicando suas
disponibilidades em instituies oficiais.
39
Art. 102 - Quando de seu efetivo pagamento, os dbitos responsabilidade do Municpio,

sejam de qualquer natureza, sero atualizados monetariamente, com base nos mesmos critrios
aplicveis atualizao monetria dos crditos tributrios exigveis pela respectiva entidade
devedora.
Art. 103 - O Municpio consignar, no oramento, dotaes necessrias ao pagamento das
desapropriaes e outras indenizaes, suplementando-as, sempre que se revelem insuficientes, para
o atendimento das requisies judiciais.
Art. 104 - As receitas e as despesas oramentrias sero movimentadas atravs de caixa
nico, regularmente institudo.
Pargrafo nico - A Cmara Municipal ter sua prpria tesouraria, por onde movimentar os
recursos que lhe forem liberados.
Art. 105 - A contabilidade do Municpio obedecer, na organizao de seu sistema
administrativo e informativo, e nos seus procedimentos, aos princpios fundamentais de contabilidade
e s normas estabelecidas na legislao pertinente.
Pargrafo nico - A Cmara Municipal ter sua prpria contabilidade, guardando fidelidade
ao disposto no caput deste artigo.
Art. 106 - Poder ser institudo regime de adiantamento, em cada uma das unidades
administrativas diretas, nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, nas
autarquias e na Cmara Municipal, para ocorrer s despesas midas de pronto pagamento, definidas
em lei.
TTULO V
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL
CAPTULO I
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
SECO I
DAS DIRETRIZES GERAIS
Art. 107 - O Municpio, nos limites de sua competncia, e com observncia dos preceitos da
Constituio da Repblica e da Constituio Estadual, promover o desenvolvimento econmico,
conciliando a liberdade de iniciativa com os princpios de justia social, com a finalidade de
assegurar a elevao do nvel de vida e o bem-estar da populao.
40
Pargrafo nico - Para atender a estas finalidades, o Municpio:

I - planejar o desenvolvimento econmico, determinante para o setor pblico e indicativo
para o setor privado, atravs, prioritariamente:
a) do incentivo implantao, em seu territrio, de empresas de mdio e grande porte;
b) de organismos pblicos, financiamento agricultura, pequena e micro-empresa, de
mecanismos legais para simplificar suas obrigaes com o Poder Pblico;
c) do combate s causas de pobreza e aos fatos de marginalizao, promovendo a integrao
dos setores menos favorecidos;
d) da fixao do homem no campo;
e) de apoio ao cooperativismo e outras formas de associativismo;
II - proteger o meio-ambiente, especialmente:
a) pelo combate exausto do solo e poluio ambiental, em qualquer de suas formas;
b) pela proteo fauna e flora;
c) pela delimitao das reas industriais, estimulando para que nelas se instalem novas
fbricas;
III - incentivar o uso adequado dos recursos naturais e a difuso do conhecimento cientfico e
tecnolgico, mediante:
a) estmulo integrao das atividades de produo;
b) outorga de concesses especiais s indstrias que utilizem matria-prima existente no
Municpio;
c) promoo e desenvolvimento do turismo;
d) eliminao da concorrncia desleal e da explorao do produtor e do consumidor;
IV - dispensar especial ateno ao trabalho como fator preponderante da produo de
riquezas;
V - promover programas de construo de moradias populares e de melhoria das condies
habitacionais e de saneamento.
Art. 108 - O Municpio, atravs de legislao especfica, poder conceder estmulos e
benefcios especiais:
I - s empresas locais;
II - s empresas que se destinem produo de bens sem similares no Estado;
41
III - s empresas que expandirem em, pelo menos, cinqenta por cento sua capacidade
produtiva;
IV - s empresas que vierem a se utilizar de tecnologia nova em reas consideradas
estratgicas para o desenvolvimento econmico.
Art. 109 - O Municpio manter rgo especializado com o objetivo de fiscalizar os servios
pblicos, em regime de concesso ou permisso, de forma a assegurar os direitos inerentes aos
usurios, a manuteno dos servios e a fixao de uma poltica tarifria justa.
Art. 110 - O Municpio, por lei, organizar o Sistema de Defesa do Consumidor, integrado
por rgos e entidades que, nas reas de sade, alimentao, abastecimento, assistncia jurdica,
crdito, habitao, segurana e educao tenham atribuies de proteo e promoo dos
destinatrios finais de bens e servios.
SECO II
DO DESENVOLVIMENTO RURAL
Art. 111 - O Municpio implantar poltica de incentivo produo agropecuria e promover

o controle higinico-sanitrio dos produtos deste segmento, desde a produo at sua colocao
disposio do consumidor.
Art. 112 - As aes voltadas para a implantao de polticas de desenvolvimento da
agricultura, da pecuria e do abastecimento, no Municpio, devero ser objeto de coordenao por
parte de rgo da administrao superior, criado por lei especfica, na conformidade do disposto no
inciso III, do artigo 36, desta Lei Orgnica, a partir de estudo que demonstre sua viabilidade
econmica, tcnica e financeira.
Art. 113 - Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, rgo colegiado,
paritrio, deliberativo e participante da formulao de polticas relacionadas com o desenvolvimento
do setor primrio do Municpio.
Art. 114 - O Municpio estimular e oferecer recursos implantao de agroindstrias,
visando o aproveitamento racional e rentvel da produo rural, estabelecendo critrios de relao de
emprego e renda para as famlias rurais.
Art. 115 - O Municpio destinar recursos para a criao de agrovilas, notadamente na
periferia dos povoados e localidades com grande concentrao de populao rural, objetivando fixar o
trabalhador e sua famlia no campo, dando-lhes melhores condies de vida.
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Art. 116 - O Municpio, na execuo de programas de habitao popular, destinar vinte por
cento das unidades residenciais zona rural.
Art. 117 - O controle higinico-sanitrio de produtos pecurios de competncia privativa de
mdico veterinrio, em suas atividades, meios ou fim.
CAPTULO II
DAS POLTICAS MUNICIPAIS
SECO I
DA POLTICA URBANA
SUBSECO I
DO DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 118 - A poltica de desenvolvimento urbano ser formulada e executada pelo Municpio,
de acordo com as diretrizes gerais fixadas em lei, visando atender a funo social do solo urbano, o
crescimento ordenado e harmnico da cidade e o bem-estar dos seus habitantes.
$ 1 - O exerccio do direito de propriedade do solo urbano atender a sua funo social,
quando condicionado s exigncias fundamentais de ordenao da cidade.
$ 2 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o
Municpio dever assegurar:
I - a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, cultural, artstico,
turstico e de utilizao pblica;
II - a distribuio mais equnime de empregos, renda, solo urbano, equipamentos infraestruturais, bens e servios produzidos pela economia urbana;
III - a utilizao adequada do territrio e dos recursos naturais, mediante o controle de
implantao e funcionamento, entre outros, de empreendimentos industriais, comerciais,
habitacionais e institucionais;
IV - a participao ativa das entidades civis e grupos sociais organizados, na elaborao e
execuo de planos, programas, projetos e na soluo dos problemas, que sejam concorrentes, na
forma da lei;
V - o amplo acesso da populao s informaes sobre o desenvolvimento urbano e
municipal, projetos de infra-estrutura, de transporte, de localizao industrial e sobre o oramento e
sua execuo;
VI - o acesso adequado das pessoas portadoras de deficincia fsica aos edifcios pblicos,
logradouros e meios de transporte coletivo;
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VII - promoo de programas habitacionais para a populao que no tem acesso ao sistema
convencional de construo, financiamento e venda de imveis;
VIII - a urbanizao e a regularizao fundiria das reas ocupadas por favelas ou por
populao de baixa renda;
IX - a administrao dos resduos gerados no meio urbano, atravs de procedimento de coleta
ou captao e de disposio final, de forma a assegurar a preservao sanitria ecolgica.
Art. 119 - A poltica urbana ser condicionada s funes sociais da cidade, entendidas, na
forma da lei, como o direito do cidado ao acesso moradia, ao transporte coletivo, ao saneamento
bsico, energia eltrica, iluminao pblica, ao trabalho, educao, sade, ao lazer e
segurana, bem como a preservao do patrimnio ambiental e cultural.
Art. 120 - O plano diretor, como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento urbano,
compreender a totalidade do territrio, dispondo, entre outras matrias, sobre o zoneamento urbano,
ordenao da cidade, preservao e proteo do meio-ambiente e dos recursos hdricos, implantao
de sistema de alerta e de defesa civil, identificao dos vazios urbanos e das reas subutilizadas.
1 - Na elaborao do plano diretor, devero ser utilizados mecanismos que assegurem a
participao popular, na forma estabelecida em lei.
2 - O Municpio poder formar conselhos regionais ou de micro-regies para elaborao de
seus planos diretores e fiscalizao de sua execuo.
Art. 121 - O direito de propriedade sobre o solo urbano no assegura o direito de construir,
cujo exerccio dever ser autorizado pelo Poder Executivo, segundo critrios estabelecidos em lei
municipal.
1 - O Municpio poder exigir, em virtude de lei especfica, e para reas determinadas em
seu plano diretor, o adequado aproveitamento do solo urbano no edificado, subutilizado ou no
utilizado, nos termos e sob as penas constantes do pargrafo 4, do artigo 182, da Constituio
Federal.
2 - Obedecidas s diretrizes de urbanizao fixadas no plano diretor, os terrenos
desapropriados, na forma do inciso III, do pargrafo 4, do artigo 182, da Constituio Federal, sero
destinados, preferencialmente, construo de habitaes populares.
3 - As terras pblicas situadas no permetro urbano, quando subutilizadas ou no utilizadas,
sero destinadas, obedecido o plano urbanstico municipal, ao assentamento da populao de baixa
renda ou implantao de equipamentos pblicos ou comunitrios.
SUBSECO II
DOS TRANSPORTES URBANOS E DO SISTEMA VIRIO
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Art. 122 - O sistema virio e o meio de transporte subordinar-se-o preservao da vida,

segurana e conforto dos cidados, defesa da ecologia, do patrimnio arquitetnico e paisagstico,
bem como das diretrizes do uso do solo.
Art. 123 - Compete ao Municpio o planejamento e a administrao do trnsito, bem como
assegurar populao urbana e rural os transportes coletivo e individual de passageiros, bem como
estabelecer critrios de concesso e permisso, na forma que a lei dispuser.
Art. 124 Fica criado o Conselho Municipal de Transportes, rgo colegiado que dever
elaborar e fiscalizar a poltica dos transportes coletivo e individual de passageiros, bem como
estabelecer critrios de concesso e permisso, na forma que a lei dispuser.
Art. 125 - O Municpio comercializar o vale-transporte e o estudantil, na forma que a lei
estabelecer.
Art. 126 - O Municpio, atravs de lei especfica e na conformidade do disposto no inciso III,
do artigo 36, desta Lei Orgnica, aps estudo de viabilidade tcnica e econmico-financeira, buscar
a institucionalizao de entidade, sob a forma de empresa pblica ou sociedade de economia mista,
destinada a coordenar os processos de concesso, permisso e fiscalizao do servio de transporte
coletivo urbano de passageiros, podendo, diretamente, explorar esse servio sob a denominao de
empresa municipal de transportes coletivos.
Art. 127 - O nmero de txis do Servio de transporte individual de passageiros do
Municpio, de que trata o inciso XI, alnea b, do artigo 5, desta Lei Orgnica, ser proporcional
populao, razo de uma permisso para cada mil habitantes.
1 - No caso de implantao de conjunto residencial, mediante comprovada demanda de
usurios, at que se alcance a proporo explicitada neste artigo, a permisso poder ser deferida
razo de uma para cada quinhentas unidades residenciais, construdas e habitadas.
2 - A permisso de que dispe o pargrafo antecedente dever ser em favor de motorista
profissional que seja muturio e que resida no conjunto habitacional.
3 - Alcanada a proporcionalidade de que trata este artigo, inclusive o disposto no 1, a
nova permisso dever ser em favor de motorista proprietrio de veculo com idade mxima de
quatro anos de fabricao.
4 - Fica mantido o nmero de txis atualmente permissionados, inclusive podendo ocorrer
mudana de placa, transplante entre veculos com a idade no superior a oito anos de fabricao,
desde que satisfaam as condies tcnicas e os requisitos de higiene, conforto e segurana, nos
termos do Regulamento do Cdigo Nacional de Trnsito.
SECO II
DA POLTICA DE SADE
45
Art. 128 - A sade direito de todos e dever do Estado, assegurado mediante as polticas
sociais, econmicas e ambientais que visem a preservao, a eliminao dos riscos de doenas e
outros agravos, e o acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo, proteo e
recuperao.
Art. 129 - Para atingir esses objetivos o Municpio promover:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e
lazer;
II - aes que garantam o respeito ao meio-ambiente e o controle da poluio ambiental;
III - direito informao e garantia de opo quanto ao tamanho da prole;
IV - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de
promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
Art. 130 - As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao Poder Pblico
seu planejamento, normatizao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita
preferencialmente, atravs de servios pblicos e, complementarmente, atravs de servios de
terceiros.
Art. 131 - As aes e servios de sade so prestados atravs do SUS - Sistema nico de
Sade, respeitadas as seguintes diretrizes:
I - descentralizao e distritalizao de recursos, servios e aes com direo nica do
Municpio;
II - integralidade na prestao das aes e servios de sade adequada realidade
epidemiolgica do Municpio;
III - universalizao da assistncia de igual qualidade, com instalao e acesso a todos os
nveis dos servios de sade populao;
IV - participao paritria, em nvel de deciso, de entidades representativas de usurios,
trabalhadores do SUS e governo na formulao, na gesto e no controle das polticas e aes de sade
a nvel municipal;
V - participao direta do usurio a nvel das unidades prestadoras de servio de sade.
Art. 132 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do SUS,
segundo as diretrizes deste, mediante contrato ou convnio, observadas as normas de direito pblico,
com preferncia a entidades filantrpicas sem fins lucrativos, conforme dispuser a lei especfica.
1 - A deciso sobre a contratao de servios privados cabe ao Conselho Municipal de
Sade, em consonncia com os planos e estratgias municipais.
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2 - O Poder Pblico poder intervir nos servios de natureza privada ou desapropri-los,

caso sejam necessrios ao alcance dos objetivos do Sistema, em conformidade com a lei.
3 - A instalao de quaisquer novos servios pblicos ou privados conveniados de sade
deve ser discutida e aprovada no mbito do SUS e do Conselho Municipal de Sade, levando-se em
considerao a demanda, cobertura, distribuio geogrfica, grau de complexidade e articulao no
Sistema.
Art. 133 - Ficam criadas, no mbito do Municpio, duas instncias colegiadas de carter
deliberativo, a Conferncia e o Conselho Municipal de Sade.
1 - A Conferncia Municipal de Sade, convocada pelo Secretrio de Sade Municipal, a
cada dois anos, com ampla representao da comunidade e da sociedade civil organizada, objetiva
avaliar a situao do Municpio e fixar as diretrizes da poltica municipal de sade.
2 - O Conselho Municipal de Sade, com o objetivo de formular e controlar a execuo da
poltica municipal de sade, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, composto
paritariamente pelo Governo, representantes de entidades da comunidade, usurios e trabalhadores do
SUS, devendo a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento.
Art. 134 - So atribuies do Municpio no mbito do SUS:
I - exercer o seu comando atravs da Secretaria de Sade do Municpio, envolvendo o
planejamento, a organizao, a gerncia e a participao no controle e nas avaliaes das aes e
servios de sade, em articulao com a Secretaria de Sade do Estado;
II - promover a elaborao e a atualizao do plano municipal de sade, segundo orientao de
prioridades e estratgias municipais e de acordo com as diretrizes do Conselho Municipal de Sade;
III - participar da elaborao da proposta oramentria do SUS para o Municpio;
IV - administrar o Fundo Municipal de Sade;
V - planejar e executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, de sade do
trabalhador e de sade mental no mbito do Municpio;
VI - participar do planejamento e da execuo das aes de controle do meio-ambiente e de
saneamento bsico, no mbito do Municpio;
VII - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
VIII - planejar e executar as aes de controle das condies e dos ambientes de trabalho e dos
problemas de sade com eles relacionados;
IX - acompanhar, avaliar e divulgar os indicadores de morbimortalidade no mbito do
Municpio;
X - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de
substncias e produtos psicoativos, txicos e radiativos;
XI - organizar distritos sanitrios, com alocao de recursos tcnicos e prticas de sade
adequadas realidade epidemiolgica local.
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1 - Os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso XI, deste artigo, constaro do
plano diretor do Municpio, e sero fixados segundo os seguintes critrios:
a) rea geogrfica;
b) adscrio de clientela;
c) resolutividade dos servios disposio da populao.
2 - O Municpio instituir, atravs de lei complementar, o Cdigo Sanitrio Municipal, o
qual ser atualizado, periodicamente, mediante proposta do rgo gestor do SUS.
Art. 135 - O gerenciamento dos servios de sade e do SUS deve seguir critrios de
compromisso com o carter pblico dos servios de sade e da eficcia no seu desempenho.
Pargrafo nico - A avaliao ser feita pelos rgo colegiados deliberativos.
Art. 136 - O Sistema Municipal de Sade ser financiado com recursos do oramento do
Municpio, do Estado, da Seguridade Social, da Unio, alm de outras fontes.
1 - Os recursos financeiros do Sistema Municipal de Sade sero administrados por meio
de um Fundo Municipal de Sade veiculado Secretaria Municipal de Sade e subordinado ao
planejamento e controle do Conselho Municipal.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos, bem como qualquer incentivo fiscal ou
financeiro, para auxlio ou subveno s instituies privadas com fins lucrativos.
SECO III
DA POLTICA DE ASSISTNCIA SOCIAL
SUBSECO I
DA ASSISTNCIA SOCIAL GERAL
Art. 137 - O Municpio, diretamente ou atravs de entidades privadas de carter assistencial,

regularmente constitudas, em funcionamento e sem fins lucrativos, prestar assistncia aos
necessitados, ao menor carente, ao superdotado, ao paranormal e velhice desamparada.
1 - Os auxlios s entidades referenciadas no caput deste artigo sero concedidos pelo
Municpio, mediante autorizao do Poder Legislativo, aps a verificao, pelo rgo tcnico do
Poder Pblico, da idoneidade da instituio, de sua capacidade de assistncia e das necessidades dos
assistidos.
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2 - Nenhum auxlio ser entregue sem a verificao prevista no pargrafo anterior, e, no

caso de subveno, ser suspenso o pagamento, se o Tribunal de Contas do Estado no aprovar as
aplicaes procedentes ou se o rgo tcnico competente verificar que no foram atendidas as
necessidades assistenciais mnimas exigidas.
Art. 138 - A assistncia social ser prestada tendo por finalidade:
I - a proteo e o amparo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
III - a habilitao, reabilitao e profissionalizao das pessoas portadoras de deficincia, para
sua melhor integrao social;
IV - a garantia s pessoas portadoras de deficincia visual completa, da gratuidade nos
transportes coletivos;
V - a execuo, com a participao de entidades representativas da sociedade civil, de aes
de preveno, tratamento e reabilitao de deficincias fsicas, mentais e sensoriais.
Pargrafo nico - Fica criada a Assessoria Tcnico-Seletiva para assuntos de pessoas
deficientes, diretamente subordinada ao Gabinete do Prefeito, com a finalidade de normatizar,
promover e coordenar todas as aes do Municpio em benefcio dos deficientes, na forma da lei.
Art. 139 - O Municpio instituir, na forma que a lei estabelecer, o Servio Funerrio
Municipal, que ser executado sem fins lucrativos, objetivando atender s pessoas reconhecidamente
carentes de recursos.
SUBSECO II
DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
Art. 140 - O Municpio incentivar entidades particulares e comunitrias, atuantes na poltica

de defesa dos direitos da criana, do adolescente, das pessoas portadoras de deficincia e do idoso,
devidamente registradas nos rgos competentes, subvencionando-as com amparo tcnico e auxlio
financeiro.
Art. 141 - Lei municipal criar um conselho de defesa dos direitos da criana e do
adolescente, rgo normativo, deliberativo, controlador e fiscalizador da poltica de atendimento
infncia e juventude, que ser presidido por membro eleito dentre os seus integrantes, incumbindolhes a coordenao da poltica municipal de promoo e defesa dos direitos da criana e do
adolescente.
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Pargrafo nico - A lei dispor sobre a organizao, composio e funcionamento do

conselho, garantindo a participao de representantes do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e
dos rgos encarregados da execuo da poltica social e de educao relacionada infncia e
juventude, bem como, em igual nmero, de representantes de entidades civis.
Art. 142 - O Municpio promover programas de assistncia integral criana e ao
adolescente, com participao deliberativa e operacional de entidades no governamentais, atravs
das seguintes aes estratgicas:
I - criao e implantao de programas especializados para o atendimento criana e ao
adolescente em situao de risco, ou envolvidos em atos delituosos;
II - criao e implantao de programas de preveno, de atendimento e de integrao social
dos portadores de deficincias fsicas, mentais e sensoriais, facilitando o acesso destes aos bens e
servios coletivos, pela eliminao de preconceitos e de obstculos arquitetnicos;
III - concesso de incentivos fiscais s atividades relacionadas com pesquisa, tecnologia e
produo de materiais e equipamentos especializados para uso das pessoas portadoras de deficincias;
IV - criao e implantao de programas especficos de preveno e atendimento criana e
ao adolescente dependentes de substncias entorpecentes e drogas afins;
V - criao e implementao de mecanismos de apoio e incentivo realizao de estudos,
pesquisas e produo de material educativo para preveno e combate s substncias que provocam
dependncias fsicas e psquicas em crianas e adolescentes;
VI - implantao e manuteno, em regime de tempo integral, de sistema de atendimento s
crianas de zero a seis anos de idade, garantindo-lhes o acesso pr-escola, suplementao
alimentar, assistncia mdica e promoo social.
1 - Para o atendimento e desenvolvimento dos programas e aes estabelecidos neste
artigo, o Municpio destinar, no mnimo, um por cento do seu oramento.
2 - Para a criana e o adolescente passveis de medidas cautelares, o Municpio criar e
manter centros de acolhimento.
3 - O Municpio desenvolver programas destinados ao menor carente, visando a sua
reinsero no processo social, garantindo-lhe, educao, sade e formao adequada para sua
recuperao.
Art. 143 - O Municpio, no atendimento poltica de amparo ao idoso, promover convnios
com sociedades beneficentes de utilidade pblica, para suplementar a manuteno de abrigos.
Art. 144 - Aos maiores de sessenta e cinco anos assegurada gratuidade nos transportes
coletivos urbanos.
SECO IV
50

DA POLTICA DA EDUCAO, DA CULTURA, DO
DESPORTO, DO LAZER E DO TURISMO
SUBSECO I
DA EDUCAO
Art. 145 - O Municpio manter seu sistema de ensino em colaborao com a Unio e o
Estado, atuando, prioritariamente, no ensino fundamental e pr-escolar.
1 - Os recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino compreendero:
I - vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, inclusive da
proveniente de transferncias, destinando-se trs por cento do total para o efetivo processo de
educao profissionalizante do menor carente;
II - as transferncias especficas da Unio e do Estado.
2 - Os recursos referidos no pargrafo anterior podero ser dirigidos, tambm, s escolas
comunitrias, confessionais ou filantrpicas, observadas as prioridades da rede de ensino do
Municpio.
Art. 146 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo, implicando
em responsabilidade da autoridade competente o seu no oferecimento pelo Poder Pblico, ou sua
oferta irregular.
Pargrafo nico - O Municpio promover meios necessrios para garantir transporte escolar
subsidiado para os estudantes carentes do 1 grau da zona rural, na forma que a lei estabelecer.
Art. 147 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
IV - garantia de padro de qualidade;
V - gesto democrtica nas escolas do Municpio, assegurando-se, em todos os nveis, a
participao de docentes, pais, alunos e funcionrios, na forma da lei;
VI - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies pblicas
e privadas de ensino;
VII - valorizao dos profissionais de ensino, com a garantia de um plano de carreira para o
magistrio pblico municipal e ingresso exclusivamente por concurso pblico, na forma da lei.
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1 - O Poder Pblico poder assegurar condies para que se efetive a obrigatoriedade do

acesso e permanncia do aluno no ensino fundamental, atravs de programas que garantam
transporte, material didtico, suplementao alimentar e assistncia sade.
2 - A gratuidade do ensino pblico compreende o no pagamento de qualquer taxa de
matrcula, de certificado ou de material.
3 - O Municpio adotar o ensino de 1 e 2 graus na zona rural, em convnio com o
Estado.
4 - A histria do Municpio, bem como a ecologia, sero matrias obrigatrias no currculo
escolar, na forma da lei.
5 - Adotar-se- o ensino religioso, de freqncia facultativa, no currculo das escolas
pblicas municipais, ministrando-se simultaneamente para os alunos que manifestarem opo
diferenciada.
6 - O Municpio promover meios junto aos governos federal e estadual, a fim de criar
escolas de nvel superior, e objetivando oferecer comunidade estudantil os mecanismos necessrios
relativos ao ensino universitrio.
SUBSECO II
DA CULTURA
Art. 148 - O Municpio criar, em sua sede e nos distritos, espaos culturais com bibliotecas,
sendo obrigatria sua existncia nos projetos habitacionais e de urbanizao.
Art. 149 - O Municpio proteger, em sua integridade, as
incentivar o seu desenvolvimento.
Art. 150 - Cabe ao Municpio zelar pela preservao da
obras, edifcios e locais de valor histrico, artstico e cultural,
arquitetnica original de templos religiosos de qualquer culto
inclusive arcando com sua conservao.
manifestaes de cultura popular e

documentao histrica e proteger
bem como zelar pela preservao
e de reconhecido valor histrico,
Art. 151 - O Municpio criar mecanismo de apoio e incentivo produo artesanal.

Art. 152 - O Municpio, quando da elaborao do seu plano diretor, far constar
obrigatoriedade de conter, em todos os edifcios ou praas pblicas com rea igual ou superior a mil
metros quadrados, obra de arte, escultura, mural ou relevo escultrio de autor radicado em seu
territrio h, pelo menos, cinco anos.
Art. 153 - Para promover e desenvolver as potencialidades das manifestaes artsticoculturais locais, o Municpio criar, em sua rede de ensino, um centro de educao artstica com
52
cursos nas reas de teatro, msica popular, teatro de fantoches, artes plsticas, artesanato e danas,
em suas modalidades folclrica, moderna e clssica, utilizando na formao do corpo docente,
preferencialmente, artistas radicados no Municpio.
Art. 154 - O Municpio incluir, na grade curricular da Cadeira de Educao Artstica, o
ensino e a prtica de disciplinas que contemplem as manifestaes artsticas locais.
SUBSECO I I I
DO DESPORTO E DO LAZER
Art. 155 - O Municpio auxiliara, pelos meios ao seu alcance, as organizaes beneficentes,
culturais e desportivas, dando prioridade s amadoristas e colegiais, no uso de estdios, campos e
instalaes de sua propriedade.
Art. 156 - dever do Municpio, com a colaborao das escolas, associaes e agremiaes
desportivas, promover, estimular e apoiar a prtica e a difuso da cultura fsica e dos desportos,
oferecendo tratamento especial s pessoas portadoras de deficincia fsica.
Pargrafo nico - A liberao de subveno ou auxlio pelo Municpio para agremiaes
desportivas fica condicionada manuteno efetiva de equipes e atletas no profissionais e a
possibilidade de acesso a elas de pessoas oriundas das camadas menos favorecidas da populao e de
alunos da rede oficial de ensino.
SUBSECO IV
DO TURISMO
Art. 157 - O Municpio promover, incentivar e apoiar o desenvolvimento do turismo em

seu territrio, observados os limites de sua competncia.
Art. 158 - A dinamizao e o desenvolvimento da poltica do turismo, no Municpio, devero
relacionar-se diretamente com as suas polticas cultural e urbanstica, tendo em conta,
prioritariamente:
I - definir, em conjunto com outros municpios da regio, rgos e entidades pblicas federais
e estaduais que atuam no setor e agentes tursticos, diretrizes polticas e estratgias de ao para o
turismo municipal;
53
II - implementar, atravs do plano diretor, o desenvolvimento de reas de interesse turstico e

regulamentar o uso, ocupao e fruio dos bens naturais, histricos e culturais;
III - promover a formao de pessoal especializado para o setor turstico;
IV - incentivar e promover o turismo interno, valendo-se da infra-estrutura existente e das
disposies legais pertinentes;
V - promover a sensibilizao e a conscientizao do muncipe, para a valorizao e a
preservao dos bens histricos, culturais e naturais;
VI - promover e incentivar a realizao de feiras, festas populares, exposies e eventos, bem
como programas de orientao e divulgao de iniciativas municipais voltadas para o setor.
SECO V
DA POLTICA DO MEIO-AMBIENTE
Art. 159 - O Municpio dever atuar no sentido de assegurar a todos os cidados o direito ao
meio-ambiente ecologicamente saudvel, como bem de uso comum do povo e essencial qualidade
de vida.
Art. 160 - Compete ao Municpio, articulado com a Unio e o Estado, nos termos da lei,
proteger as reas de interesse cultural e ambiental, os mananciais de interesse pblico e suas bacias,
os locais de pouso, alimentao e reproduo da fauna, bem como os habitados por espcimes raros,
ameaados ou em via de extino.
Art. 161 - O Municpio, ao promover a ordenao do seu territrio, definir as diretrizes
gerais de ocupao, de modo a assegurar a proteo dos recursos naturais, na forma disciplinada na
legislao estadual.
Art. 162 - O Municpio dever fiscalizar e usar o seu poder de polcia administrativa junto aos
proprietrios de veculos automotores que circulam no seu territrio, em especial na zona urbana,
emitindo fumaa com densidade calorimtrica superior ao padro de 02 da escala Ringelmann.
Art. 163 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, sob pena de
no ser renovada a permisso ou concesso, devero atender rigorosamente aos dispositivos de
proteo ambiental prevista neste artigo.
Art. 164 - O Municpio assegurar a participao das entidades representativas da
comunidade, no planejamento e na fiscalizao de proteo ao meio-ambiente, garantindo o amplo
acesso aos interessados s informaes sobre as fontes de poluio e degradao ambiental e
proporcionar meios para a formao da conscincia ecolgica da populao.
54
Art. 165 - O Municpio dever manter articulao permanente com os demais municpios da
regio e com o Estado, visando racionalizao da utilizao dos recursos hdricos das bacias
hidrogrficas, respeitadas as diretrizes estabelecidas pela Unio.
Art. 166 - Fica criado o Conselho Municipal de Proteo ao Meio-Ambiente, rgo colegiado
que dever atuar no sentido de assegurar a qualidade de vida, o direito ao meio-ambiente
ecologicamente saudvel e que tenha em considerao a proteo da fauna e da flora, com a
preservao de espcimes, na forma que a lei estabelecer.
Art. 167 - So consideradas reas de preservao permanente para efeito de proteo
ambiental:
I - o Parque Ecolgico Vasconcelos Sobrinho (Fazenda Caruaru);
II - a rea desabitada do Morro do Bom Jesus;
III - o Rio Ipojuca;
IV - as reas das nascentes e margens dos cursos das guas que formam os mananciais que
abastecem o Municpio;
V - as cavidades subterrneas;
VI - as reservas da flora apcola.
1 - dever do Municpio promover a recuperao da vegetao nativa e a recomposio da
fauna nas reas protegidas por lei.
2 - As florestas nativas existentes no Municpio so consideradas indispensveis ao
processo de desenvolvimento equilibrado e sadia qualidade de vida de seus habitantes, devendo suas
reas ser demarcadas pelo Municpio, atravs de mapeamento agro-ecolgico.
SECO VI
DA POLTICA DA PARTICIPAO COMUNITRIA
Art. 168 - O Municpio buscar, por todos os meios ao seu alcance, a participao efetiva da
sociedade civil, na formao, execuo e controle das polticas municipais que, diretamente, reflitam
os interesses comunitrios.
Art. 169 - A participao a que se refere o artigo anterior, dependendo das caractersticas,
processo e fases dessas polticas, poder ser efetivada pela via direta da manifestao da populao
ou atravs das entidades representativas da sociedade civil.
55
Pargrafo nico - Para fins deste artigo, entende-se como entidades representativas da
sociedade civil qualquer grupo organizado, de fins lcitos, com personalidade jurdica.
Art. 170 - A manifestao direta da populao dar-se- atravs do mecanismo da consulta
popular, quando para decidir sobre assuntos de interesse especfico do Municpio, de bairro ou de
distrito, cujas medidas devero ser tomadas diretamente pela administrao municipal.
Art. 171 - A participao da comunidade por intermdio de suas entidades associativas dar-se-:
I - atravs da representao dessas entidades em conselhos institudos por lei municipal, aos
quais ser assegurada a participao paritria do Poder Pblico e da comunidade, quando se tratar da
formulao, execuo, controle e fiscalizao das polticas municipais relacionadas com suas
competncias;
II - por iniciativa das prprias entidades junto ao Prefeito, Secretrios, Diretores e dirigentes
de entidades da administrao indireta, quando se tratar de propostas, proposies, esclarecimentos,
mediao e denncias, cabendo, nesses casos, os recursos:
a) dos pedidos de informaes;
b) das audincias pblicas;
c) das denncias circunstanciadas.
Pargrafo nico - Os recursos mencionados devero ser objeto de formalizao, a partir da
qual se tornaro de conhecimento pblico.
Art. 172 - O Municpio criar, mediante lei, conselhos municipais paritrios, deliberativos,
formuladores de polticas e definidores da alocao de recursos, em suas reas de competncia,
visando garantir a participao comunitria efetiva nos seguintes setores da vida municipal:
I - desenvolvimento econmico e social;
II - defesa civil;
III - poltica urbana;
IV - sade;
V - educao;
VI - cultura;
VII - participao e desenvolvimento comunitrio;
VIII - tributos, tarifas e preos pblicos.
TTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 173 - O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, no ato de posse, proferiro o seguinte

compromisso:
56
PROMETO MANTER, DEFENDER E CUMPRIR A CONSTITUIO DA

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, A CONSTITUIO DO ESTADO DE
PERNAMBUCO E A LEI ORGNICA DESTE MUNICPIO, DESEMPENHAR AS
ATRIBUIES DO MEU CARGO COM O OBJETIVO DE PROMOVER O BEM COMUM, E O
EXERCER SOB A INSPIRAO DAS TRADIES DE LEALDADE, BRAVURA E
PATRIOTISMO DO NOSSO POVO.
Art. 174 SALVO O DISPOSTO NO 2, DESTE ARTIGO, no se daro nomes de
pessoas vivas a qualquer localidade, logradouro ou estabelecimento pblicos, no todo ou em parte,
nem se erigiro quaisquer monumentos que atentem contra os bons costumes, tampouco se dar nova
designao aos que forem conhecidos do povo por sua antiga denominao, EXCETO em caso da
existncia de duas ou mais artrias com o mesmo nome, ou quando se tratar de travessa que tenha
sido urbanizada, ou ruas que, pela sua importncia, possam ser aladas categoria de avenidas.
1 - Somente podero ser atribudas denominaes a artrias constantes de loteamento
aprovado pelo Poder Pblico Municipal ou que conste de arruamento j existente. (Emenda
2 - Poder-se-, todavia, atribuir-se a pessoas vivas, desde que tenham comprovado destaque
nacional e que tenham contribudo de maneira decisiva para o aprimoramento das instituies
democrticas da Repblica Federativa do Brasil. (Emenda organizacional n 06/1998).
3 - O projeto de lei objetivando atribuir nome de pessoa a via ou logradouro pblico dever
ser instrudo com biografia do homenageado e com certido de bito, ou outra prova idnea que
evidencie o seu falecimento h mais de seis meses, salvo o disposto no pargrafo anterior. (Emenda
Art. 175 - Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas durante
a segunda guerra mundial, nos termos da Lei Federal n 5.315, de 12 de setembro de 1967, sero
assegurados pelo Municpio os direitos previstos nos incisos I, IV, V e VI, do artigo 53, do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal.
Art. 176 - Objetivando atender funo social do solo urbano, os imveis localizados nos
bairros do Alto da Banana, Caiuc, Cedro, Centenrio, Cidade Jardim, Divinpolis, Jardim
Liberdade, Joo Mota, Presidente Kennedy, Riacho, Salgado, So Francisco, Santa Rosa, So Joo
da Esccia, Sol Poente, Vassoural, Vila Teimosa, bem como as suas respectivas expanses, podero
ser desmembrados, desde que os lotes no venham a ter rea inferior a sessenta metros quadrados,
devendo os proprietrios registr-los perante o Registro Imobilirio deste Municpio.
Art. 177 - defeso administrao direta, indireta e fundacional do Municpio utilizar, na
publicidade, nos comunicados e nos bens pblicos marcas, sinais, smbolos, nome de autoridade ou
servidor, sob pena de responsabilidade, salvo o que dispe o artigo 3, desta Lei Orgnica.
57
Art. 178 - O Municpio instituir, na forma que a lei estabelecer, rgo colegiado que dever
atuar no sentido de assegurar o exerccio pleno da cidadania.
Art. 179 - Fica assegurado o ingresso e o acesso de pessoas deficientes aos cargos, empregos
e funes da administrao direta e indireta do Municpio, garantindo-se as adaptaes necessrias
para sua participao nos concursos pblicos.
Art. 180 - O Municpio, por meio de recursos prprio ou conveniado com entidades pblicas,
fornecer, gratuitamente, s pessoas reconhecidamente pobres, na forma da lei, o registro civil de
nascimento e a certido de bito.
Art. 181 - O Municpio instituir Fundo de Habitao Popular, na forma que a lei estabelecer,
destinado a implementar recursos necessrios construo de casas populares.
Art. 182 - Lei Municipal disciplinar a veiculao de publicidade volante, visando coibir os
ndices insuportveis de audio sonora, inclusive delimitando reas e locais de execuo.
Art. 183 - Ficam respeitados todos os direitos e garantias assegurados nas disposies
constitucionais federal e estadual vigentes, assim como nesta Lei Orgnica, em relao aos servidores
pblicos municipais, ativos, inativos e pensionistas, e, bem assim, aos que j cumpriram os requisitos
para usufrurem tais direitos, observando-se o disposto no artigo 37, XI, da Constituio da repblica
Federativa do Brasil (Emenda organizacional n 07/2000).
Art. 184 - Esta Lei Orgnica e o Ato das Disposies Transitrias entram em vigor na data de
sua promulgao. (Emenda organizacional n 07/2000)
Cmara Municipal de Caruaru, em 05 de abril de 1990.
LEONARDO CHAVES - Presidente.
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - Os imveis edificados em qualquer local deste Municpio, at a data da promulgao

desta Lei Orgnica, podero ser desmembrados, independentemente de qualquer rea, devendo os
proprietrios registr-los perante o Registro Imobilirio deste Municpio.
Art. 2 - REVOGADO (Emenda Organizacional n 07/00).
Art. 3 - Dentro de sessenta dias da data da promulgao desta Lei Orgnica, proceder-se- a
reviso dos direitos dos servidores pblicos municipais inativos e pensionistas e a atualizao dos
58
proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao que dispe a Constituio Federal, no
sendo permitidos proventos inferiores ao do funcionrio em exerccio no mesmo cargo ou funo.
Art. 4 - At a promulgao da lei complementar disciplinadora das despesas com pessoal
ativo e inativo, o Municpio no poder despender com tais encargos mais de sessenta e cinco por
cento do valor das receitas correntes.
Pargrafo nico - Quando a despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, o
Municpio reduzir o percentual excedente razo de um quinto ao ano, at ser atingido o limite
permitido.
Art. 5 - As leis complementares previstas nesta Lei Orgnica e as que a ela devero adaptarse sero votadas at o final da atual legislatura.
Art. 6 - A lei que trata da criao de rgos colegiados referenciada no artigo 172 ser
editada no prazo de cento e vinte dias.
Art. 7 - A Cmara, no prazo de noventa dias, a partir da promulgao da Lei Orgnica,
elaborar e votar o seu Regimento Interno.
Art. 8 - Ser criado, no prazo de cento e oitenta dias aps a promulgao da Lei Orgnica do
Municpio, o Centro de Educao Artstica de Caruaru, com a finalidade prevista no artigo 153.
Art. 9 - Aps as revises das Constituies Federal e Estadual, a Lei Orgnica ser revisada.
Art. 10 - O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio gratuita nas
escolas e entidades da comunidade, de modo que se faa a mais ampla divulgao do seu contedo.
LEONARDO CHAVES - Presidente
59
L E I
O R G N I C A
D O
M U N I C P I O
D E
C A R U A R U
S U M R I O
60
TTULO I DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS................................................ Arts. 1 a 4

CAPTULO II DA COMPETNCIA ............................................................. Arts. 5 e 6
TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO
SECO I DA CMARA MUNICIPAL ...................................................... Arts. 7 a 9
SECO II DA COMPETNCIA DA CMARA MUNICIPAL .............. Arts. 10 e 11
SECO III DOS VEREADORES ............................................................... Arts. 12 a 20
SECO IV DA MESA DA CMARA ........................................................ Arts. 21 a 24
SECO V DO FUNCIONAMENTO DA CMARA ................................ Arts. 25 a 29
SECO VI DAS COMISSES ................................................................... Arts. 30 a 32
SECO VII DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSECO I DAS DISPOSIES GERAIS .......................................... Art.
33
SUBSECO II DAS EMENDAS LEI ORGNICA ............................ Art.
34
SUBSECO III DAS LEIS ........................................................................ Arts. 35 a 45
SECO VIII DA FISCALIZAO FINANCEIRA
E ORAMENTRIA ...................................................................................... Arts. 46 a 48
CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO
SECO I DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO ............................. Arts. 49 a 54
SECO II DAS ATRIBUIES DO PREFEITO ................................. Arts. 55 e 56
SECO III DAS RESPONSABILIDADES DO PREFEITO ................ Arts. 57 a 59
SECO IV DOS SECRETRIOS E
DIRETORES MUNICIPAIS .......................................................................... Arts. 60 a 64
TTULO III DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL .............................. Arts. 65 e 66
CAPTULO II DA ADMINISTRAO PBLICA ................................ Arts. 67 e 68
CAPTULO III DAS OBRAS E SERVIOS ............................................ Arts. 69 a 72
CAPTULO IV DOS BENS MUNICIPAIS ............................................... Arts. 73 a 79
CAPTULO V DOS SERVIDORES MUNICIPAIS ................................. Arts. 80 a 82
TTULO IV DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA
CAPTULO I DOS TRIBUTOS ................................................................. Arts. 83 a 89
CAPTULO II DO ORAMENTO ............................................................ Arts. 90 a 106
TTULO V DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL

CAPTULO I DAS DIRETRIZES GERAIS ............................................. Arts. 107 a 110
SECO II DESENVOLVIMENTO RURAL ......................................... Arts. 111 a 117
61
CAPTULO II DAS POLTICAS MUNICIPAIS

SECO I DA POLTICA URBANA
SUBSECO I DO DESENVOLVIMENTO URBANO ........................ Arts. 118 a 121
SUBSECO II DOS TRANSPORTES URBANOS
E DO SISTEMA VIRIO ............................................................................. Arts. 122 a 127
SECO II DA POLTICA DE SADE ................................................. Arts. 128 a 136
SECO III DA POLTICA DE ASSISTNCIA SOCIAL
SUBSECO I DA ASSISTNCIA SOCIAL GERAL ......................... Arts. 137 a 139
SUBSECO II DA CRIANA, DO ADOLESCENTE
E DO IDOSO ................................................................................................. Arts. 140 a 144
SECO IV DA POLTICA DA EDUCAO,
DA CULTURA, DO DESPORTO, DO LAZER E DO TURISMO
SUBSECO I DA EDUCAO ........................................................... Arts. 145 a 147
SUBSECO II DA CULTURA ............................................................. Arts. 148 a 154
SUBSECO III DO DESPORTO E DO LAZER ............................... Arts. 155 e 156
SUBSECO IV DO TURISMO ........................................................... Arts. 157 e 158
SECO V DO MEIO-AMBIENTE ..................................................... Arts. 159 a 167
SECO VI DA POLTICA DA PARTICIPAO
COMUNITRIA ........................................................................................ Arts. 168 a 172
TTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS ......................................... Arts. 173 a 183
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS ......................................... Arts. 1 a 10.
62

Lei Orgânica Do Município

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 1 - O Municpio de Caruaru, como unidade da Federao Brasileira, com personalidade

Art. 5 - Ao Municpio de Caruaru compete:

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

IV - elaborar o oramento, estimando a receita e fixando a despesa, com base em

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

XIII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de

Art. 7 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal composta de Vereadores,

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

I - o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 12 - No primeiro ano de cada legislatura, no 1 de janeiro, s quatorze horas, em sesso

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 21 - O mandato da Mesa Diretora da Cmara Municipal de Caruaru, Estado de

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 25 - A Cmara, independentemente de convocao, se reunir de 15 de fevereiro a 20 de

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 30 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 33 - O processo legislativo compreende:

Art. 34 - A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

III - cdigo de posturas;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos de seus servidores, sua

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 46 - A fiscalizao financeira, contbil e oramentria do Municpio e das entidades da

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

IX - a concesso de prazo para que o rgo ou entidade adote providncias necessrias ao

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 49 - O Prefeito o Chefe do Poder Executivo com funes polticas, executivas e

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 52 - O Prefeito ser substitudo, no caso de licena, impedimento ou ausncia do

Art. 55 - Ao Prefeito compete privativamente:

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

I - representar o Municpio perante os governos da Unio e das unidades da Federao

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

3 - O Prefeito poder delegar atribuies aos secretrios ou a outras autoridades

Art. 57 - So crimes de responsabilidade do Prefeito os definidos em lei federal.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

3 - Quando no sobrevier sentena condenatria definitiva e irrecorrvel, nas infraes

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 62 - Os secretrios e diretores, antes da investidura no cargo, apresentaro suas

Art. 65 - O Municpio dever organizar a administrao, exercer suas atividades e promover a

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 67 - A administrao pblica direta, indireta e fundacional de quaisquer dos poderes do

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

caracterizem promoo pessoal de autoridades ou funcionrios pblicos, sob pena de

Art. 69 - de responsabilidade do Municpio, de acordo com os interesses e as necessidades

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 72 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 80 O Municpio instituir, atravs de lei, o conselho de poltica de administrao e

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

I garantia de percepo do salrio mnimo, fixado em lei; (Emenda organizacional n

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

XIX computao integral, para efeito de aposentadoria, do tempo de contribuio no servio

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARUARU

Art. 81 O Conselho de Poltica de Administrao e Remunerao de Pessoal, de que trata o