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Art. 1o Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar
contra a mulher, nos termos do 8o do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno
sobre a Eliminao de Todas as Formas de Violncia contra a Mulher, da Conveno
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher e de outros
tratados internacionais ratificados pela Repblica Federativa do Brasil; dispe sobre a
criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; e estabelece
medidas de assistncia e proteo s mulheres em situao de violncia domstica e
familiar.
Art. 2o Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia, orientao sexual, renda,
cultura, nvel educacional, idade e religio, goza dos direitos fundamentais inerentes
pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver sem
violncia, preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral, intelectual e
social.
Art. 3o Sero asseguradas s mulheres as condies para o exerccio efetivo dos direitos
vida, segurana, sade, alimentao, educao, cultura, moradia, ao acesso
justia, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito
e convivncia familiar e comunitria.
1o O poder pblico desenvolver polticas que visem garantir os direitos humanos das
mulheres no mbito das relaes domsticas e familiares no sentido de resguard-las de
toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Art. 4o Na interpretao desta Lei, sero considerados os fins sociais a que ela se destina
e, especialmente, as condies peculiares das mulheres em situao de violncia
domstica e familiar.
Art. 5o Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e familiar contra a mulher
qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico,
sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial:
III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido
com a ofendida, independentemente de coabitao.
Art. 6o A violncia domstica e familiar contra a mulher constitui uma das formas de
violao dos direitos humanos.
CRIMINOSA
VINCULADA
RELAO
NTIMA
DE
AFETO.
TTULO III
DA ASSISTNCIA MULHER EM SITUAO DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR
CAPTULO III
DO ATENDIMENTO PELA AUTORIDADE POLICIAL
Art. 10. Na hiptese da iminncia ou da prtica de violncia domstica e familiar contra a
mulher, a autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia adotar, de imediato,
as providncias legais cabveis.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput deste artigo ao descumprimento de medida
protetiva de urgncia deferida.
Art. 11. No atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar, a
autoridade policial dever, entre outras providncias:
I - garantir proteo policial, quando necessrio, comunicando de imediato ao Ministrio
TTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 13. Ao processo, ao julgamento e execuo das causas cveis e criminais decorrentes
da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher aplicar-se-o as normas dos
Cdigos de Processo Penal e Processo Civil e da legislao especfica relativa criana,
ao adolescente e ao idoso que no conflitarem com o estabelecido nesta Lei.
Art. 14. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, rgos da
Justia Ordinria com competncia cvel e criminal, podero ser criados pela Unio,
no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para o processo, o julgamento
e a execuo das causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar
contra a mulher.
Pargrafo nico. Os atos processuais podero realizar-se em horrio noturno, conforme
dispuserem as normas de organizao judiciria.
Art. 15. competente, por opo da ofendida, para os processos cveis regidos por esta
Lei, o Juizado:
I - do seu domiclio ou de sua residncia;
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda;
III - do domiclio do agressor.
Art. 16. Nas aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida de
que trata esta Lei, s ser admitida a renncia representao perante o juiz, em
audincia especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da
denncia e ouvido o Ministrio Pblico.
Art. 17. vedada a aplicao, nos casos de violncia domstica e familiar contra a
mulher, de penas de cesta bsica ou outras de prestao pecuniria, bem como a
substituio de pena que implique o pagamento isolado de multa.
COMENTRIOS:
- RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. LESO CORPORAL LEVE
PERPETRADA NO MBITO DE RELAO DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA MULHER.
COMPETNCIA DA VARA CRIMINAL NOS TERMOS DO ART. 33 DA LEI N 11.340/06.
IMPOSSIBILIDADE DE APLICAO DA LEI N 9.099/95. PEA INAUGURAL QUE
ATENDE AOS REQUISITOS LEGAIS EXIGIDOS. AMPLA DEFESA GARANTIDA. INPCIA
NO EVIDENCIADA. TRANCAMENTO DA AO PENAL. JUSTA CAUSA. VIA
INADEQUADA. INEXISTNCIA DE COAO ILEGAL A SER SANADA NA
OPORTUNIDADE. INEFICCIA DA RENNCIA REPRESENTAO APS O
RECEBIMENTO DA DENNCIA. RECURSO IMPROVIDO. 1. A apreciao e julgamento
de toda infrao domstica e familiar contra a mulher da competncia da Vara
Criminal at que sejam criados os Juizados de Violncia Domstica e Familiar, como
ocorre na hiptese em apreo, em que a ao penal a qual responde o recorrente
tramita perante a 12 Vara Criminal da comarca de Goinia/GO, no se podendo falar
em competncia do Juizado Especial Criminal para apreciar os feitos dessa natureza
em razo da vedao expressa trazida pela Lei Maria da Penha em seu art. 41.
6. Nos termos do art. 16 da Lei n 11.340/06, "nas aes penais pblicas condicionadas
representao da ofendida de que trata esta Lei, s ser admitida a renncia
representao perante o juiz, em audincia especialmente designada com tal finalidade,
antes do recebimento da denncia e ouvido o Ministrio Pblico", o que no ocorreu no
caso em apreo, tendo em vista que quando feita a renncia pela vtima (28-3-2007), a
exordial acusatria j havia sido recebida em 7-2-2007 pelo Juzo Sentenciante, motivo pelo
qual se vislumbra a extemporaneidade de sua manifestao, no ensejando, portanto,
manifesta ausncia de justa causa apta a obstar a continuidade do feito. 7. Recurso
improvido. - STJ RHC 23047 REL. MIN. JORGE MUSSI
CLIENTE/ASSISTIDO.
- HABEAS CORPUS. DOSIMETRIA. VIAS DE FATO. VIOLNCIA DOMSTICA.
CONDENAO. REPRIMENDA. SUBSTITUIO POR PENA RESTRITIVA DE DIREITO.
BENEFCIO CASSADO PELO TRIBUNAL ORIGINRIO. ART. 44, I, DO CP. AGRESSO
FSICA. AUSNCIA DE OFENSA INTEGRIDADE CORPORAL DA VTIMA.
POSSIBILIDADE DA PERMUTA. PRECEDENTE DESTE STJ. COAO ILEGAL
DEMONSTRADA.
1. Constatando-se que a sano imposta foi inferior a 4 (quatro) anos e que se cuida
da contraveno penal prevista no art. 21 do Decreto-Lei 3.888/41 - vias de fato infrao de natureza menos grave, possvel e socialmente recomendvel a
substituio da sano privativa de liberdade por restritivas de direitos, desde que
no se resuma ao pagamento de cestas bsicas, de prestao pecuniria ou de multa,
isoladamente, como expressamente determinado no art. 17 da Lei 11.340/06 (Lei
Maria da Penha). Precedente deste STJ. - STJ HC 207978 REL. MIN. JORGE MUSSI.
Processo: Apelao Criminal 1.0024.11.347965-3/001 Relator(a): Des.(a) Flvio Leite Data da publicao da smula: 28/02/2014 - EMENTA: APELAO CRIMINAL VIOLNCIA DOMSTICA - LEI 11.340/06 - CONHECIMENTO DO APELO COMO AGRAVO
DE INSTRUMENTO - PRINCPIO DA FUNGIBILIDADE - INDEFERIMENTO DE MEDIDAS
PROTETIVAS - FALTA DE DEMONSTRAO DA NECESSIDADE DE CONCESSO DAS
MEDIDAS DE URGNCIA - MANUTENO DA DECISO PRIMEVA - RECURSO NO
PROVIDO - HONORRIOS DO DEFENSOR DATIVO - FIXAO DE OFCIO - ATUAO
NA SEGUNDA INSTNCIA - NECESSIDADE.
- O deferimento de medidas protetivas de urgncia no est condicionado a um
processo principal, uma vez que elas podem ser pedidas pela ofendida, aplicadas
isolada ou cumulativamente, substitudas, revogadas e revistas a qualquer tempo,
sempre que os direitos reconhecidos na Lei 11.340/2006 forem ameaados ou
violados (art. 19, 2, da mesma Lei).
- MEDIDAS PROTETIVAS PODEM SER DECRETADAS INAUDITA ALTERA PARTS Comunica-se s partes posteriormente.
- POSSVEL A SUBSTITUIO DAS MEDIDAS DE URGNCIA
- POSSVEL AO RU (AGRESSOR) SE DEFENDER SOBRE AS MEDIDAS
PROTETIVAS
DECRETADAS,
POSTULANDO
PELA
REVOGAO,
PELA
SUBSTITUIO.
- DESCUMPRIMENTO DA MEDIDA PROTETIVA PELO AGRESSOR:
Informativo n 0544
Perodo: 27 de agosto de 2014.
Quinta Turma
DIREITO PENAL. DESCUMPRIMENTO DE MEDIDA PROTETIVA DE URGNCIA
PREVISTA NA LEI MARIA DA PENHA.
O descumprimento de medida protetiva de urgncia prevista na Lei Maria da Penha (art. 22
da Lei 11.340/2006) no configura crime de desobedincia (art. 330 do CP). De fato, a
jurisprudncia do STJ firmou o entendimento de que, para a configurao do crime de
desobedincia, no basta apenas o no cumprimento de uma ordem judicial, sendo
indispensvel que inexista a previso de sano especfica em caso de descumprimento
(HC 115.504-SP, Sexta Turma, Dje 9/2/2009). Desse modo, est evidenciada a atipicidade
da conduta, porque a legislao previu alternativas para que ocorra o efetivo cumprimento
das medidas protetivas de urgncia, previstas na Lei Maria da Penha, prevendo sanes
de natureza civil, processual civil, administrativa e processual penal. Precedentes citados:
REsp 1.374.653-MG, Sexta Turma, DJe 2/4/2014; e AgRg no Resp 1.445.446-MS, Quinta
Turma, DJe 6/6/2014. RHC 41.970-MG, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 7/8/2014 (Vide
Informativo n. 538).
Informativo n 0538
Perodo: 30 de abril de 2014.
Sexta Turma
DIREITO PENAL. DESCUMPRIMENTO DE MEDIDA PROTETIVA DE URGNCIA
PREVISTA NA LEI MARIA DA PENHA.
O descumprimento de medida protetiva de urgncia prevista na Lei Maria da Penha (art. 22
da Lei 11.340/2006) no configura crime de desobedincia (art. 330 do CP). De fato, o art.
330 do CP dispe sobre o crime de desobedincia, que consiste em desobedecer a ordem
legal de funcionrio pblico. Para esse crime, entende o STJ que as determinaes cujo
cumprimento seja assegurado por sanes de natureza civil, processual civil ou
administrativa retiram a tipicidade do delito de desobedincia, salvo se houver ressalva
expressa da lei quanto possibilidade de aplicao cumulativa do art. 330 do CP (HC
16.940-DF, Quinta Turma, DJ 18/11/2002). Nesse contexto, o art. 22, 4, da Lei
11.340/2006 diz que se aplica s medidas protetivas, no que couber, o disposto no caput e
nos 5 e 6 do art. 461 do CPC, ou seja, no caso de descumprimento de medida protetiva,
pode o juiz fixar providncia com o objetivo de alcanar a tutela especfica da obrigao,
afastando-se o crime de desobedincia. Vale ressaltar que, a excluso do crime em questo
ocorre tanto no caso de previso legal de penalidade administrativa ou civil como no caso
de penalidade de cunho processual penal. Assim, quando o descumprimento da medida
protetiva der ensejo priso preventiva, nos termos do art. 313, III, do CPP, tambm no
h falar em crime de desobedincia. REsp 1.374.653-MG, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior,
julgado em 11/3/2014.
Art. 20. Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal, caber a priso
preventiva do agressor, decretada pelo juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico
ou mediante representao da autoridade policial.
Pargrafo nico. O juiz poder revogar a priso preventiva se, no curso do processo,
verificar a falta de motivo para que subsista, bem como de novo decret-la, se sobrevierem
razes que a justifiquem.
COMENTRIOS:
DA PRISO PREVENTIVA
(Redao dada pela Lei n 5.349, de 3.11.1967)
Art. 311. Em qualquer fase da investigao policial ou do processo penal, caber a
priso preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, se no curso da ao penal, ou a
requerimento do Ministrio Pblico, do querelante ou do assistente, ou por representao
da autoridade policial. (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica, da
ordem econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao
da lei penal, quando houver prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria.
(Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
Pargrafo nico.
Art. 21. A ofendida dever ser notificada dos atos processuais relativos ao agressor,
especialmente dos pertinentes ao ingresso e sada da priso, sem prejuzo da intimao
do advogado constitudo ou do defensor pblico.
Pargrafo nico. A ofendida no poder entregar intimao ou notificao ao agressor.
COMENTRIOS:
- NOTIFICAO DA OFENDIDA DOS ATOS PROCESSUAIS, ESPECIALMENTE SE O
AGRESSOR FOI PRESO OU SAIU DO CRCERE.
Seo II
Das Medidas Protetivas de Urgncia que Obrigam o Agressor
Art. 22. Constatada a prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos
desta Lei, o juiz poder aplicar, de imediato, ao agressor, em conjunto ou separadamente,
as seguintes medidas protetivas de urgncia, entre outras:
I - suspenso da posse ou restrio do porte de armas, com comunicao ao rgo
competente, nos termos da Lei no 10.826, de 22 de dezembro de 2003;
II - afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a ofendida;
III - proibio de determinadas condutas, entre as quais:
a) aproximao da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando o limite mnimo
de distncia entre estes e o agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer meio de
comunicao;
c) freqentao de determinados lugares a fim de preservar a integridade fsica e
psicolgica da ofendida;
IV - restrio ou suspenso de visitas aos dependentes menores, ouvida a equipe de
atendimento multidisciplinar ou servio similar;
V - prestao de alimentos provisionais ou provisrios.
1o As medidas referidas neste artigo no impedem a aplicao de outras previstas na
legislao em vigor, sempre que a segurana da ofendida ou as circunstncias o exigirem,
devendo a providncia ser comunicada ao Ministrio Pblico.
2o Na hiptese de aplicao do inciso I, encontrando-se o agressor nas condies
mencionadas no caput e incisos do art. 6o da Lei no 10.826, de 22 de dezembro de 2003,
o juiz comunicar ao respectivo rgo, corporao ou instituio as medidas protetivas de
urgncia concedidas e determinar a restrio do porte de armas, ficando o superior
imediato do agressor responsvel pelo cumprimento da determinao judicial, sob pena de
incorrer nos crimes de prevaricao ou de desobedincia, conforme o caso.
3o Para garantir a efetividade das medidas protetivas de urgncia, poder o juiz requisitar,
a qualquer momento, auxlio da fora policial.
4o Aplica-se s hipteses previstas neste artigo, no que couber, o disposto no caput e
nos 5o e 6 do art. 461 da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de Processo
Civil).
ART. 461, 5 o, CPC - Para a efetivao da tutela especfica ou a obteno do resultado
prtico equivalente, poder o juiz, de ofcio ou a requerimento, determinar as medidas
necessrias, tais como a imposio de multa por tempo de atraso, busca e apreenso,
remoo de pessoas e coisas, desfazimento de obras e impedimento de atividade nociva,
se necessrio com requisio de fora policial. (Redao dada pela Lei n 10.444, de
7.5.2002)
ART. 461 6o, CPC - O juiz poder, de ofcio, modificar o valor ou a periodicidade da multa,
caso verifique que se tornou insuficiente ou excessiva. (Includo pela Lei n 10.444, de
7.5.2002)
Seo III
Das Medidas Protetivas de Urgncia Ofendida
Art. 23. Poder o juiz, quando necessrio, sem prejuzo de outras medidas:
I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa oficial ou comunitrio de
proteo ou de atendimento;
II - determinar a reconduo da ofendida e a de seus dependentes ao respectivo domiclio,
aps afastamento do agressor;
III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuzo dos direitos relativos a bens,
guarda dos filhos e alimentos;
IV - determinar a separao de corpos.
Art. 24. Para a proteo patrimonial dos bens da sociedade conjugal ou daqueles de
propriedade particular da mulher, o juiz poder determinar, liminarmente, as seguintes
medidas, entre outras:
I - restituio de bens indevidamente subtrados pelo agressor ofendida;
II - proibio temporria para a celebrao de atos e contratos de compra, venda e locao
de propriedade em comum, salvo expressa autorizao judicial;
III - suspenso das procuraes conferidas pela ofendida ao agressor;
IV - prestao de cauo provisria, mediante depsito judicial, por perdas e danos
materiais decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a ofendida.
Pargrafo nico. Dever o juiz oficiar ao cartrio competente para os fins previstos nos
incisos II e III deste artigo.
TTULO VII
DISPOSIES FINAIS
Art. 41. Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher,
independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei no 9.099, de 26 de setembro de
1995.
AO PENAL VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA A MULHER LESO CORPORAL