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DICTUC SA
Divisin de Medio Ambiente
INFORME FINAL
Santiago, 30 de Diciembre de 2008
Contenidos
CONTENIDOS
III
LISTA DE TABLAS
VIII
LISTA DE FIGURAS
1.
INTRODUCCIN
2.
OBJETIVOS
2.1
3.
ANLISIS DE IMPACTOS
3.1.1
Impactos ambientales
3.1.2
Impactos econmicos
10
3.2
16
3.3
DEFINICIN DE ESCENARIOS
16
3.4
ANLISIS DE DISTRIBUCIN
17
3.5
MEDIDAS EVALUADAS
18
20
RESULTADOS
4.1
REDUCCIN DE EMISIONES
20
4.2
CONCENTRACIONES
22
4.2.1
22
Reduccin de concentraciones
4.3
CASOS EVITADOS
25
4.4
INDICADORES ECONMICOS
26
4.4.1
26
4.4.2
27
4.5
4.5.1
5.
4.
28
28
Reduccin de concentraciones
30
CONCLUSIONES
i
REFERENCIAS
32
7.
ANEXOS
36
7.1
FUENTES MVILES
37
7.1.1
Transporte Pblico
37
7.1.2
Vehculos Pesados
40
7.1.3
45
7.1.4
Motocicletas
55
7.1.5
60
7.1.6
61
7.2
FUENTES FIJAS
70
7.2.1
70
7.2.2
Grupos Electrgenos
87
7.3
112
7.3.1
112
7.3.2
121
7.3.3
133
7.3.4
Evaluacin Social del Programa para el control de emisiones de maquinaria fuera de ruta
138
7.3.5
142
7.4
144
7.5
145
7.6
ESCENARIOS ANALIZADOS
150
7.7
ANLISIS DISTRIBUTIVO
152
7.8
153
ii
Lista de tablas
Tabla 3-1 Impactos nocivos de la contaminacin considerados en el anlisis.
10
Tabla 3-2. Valoracin marginal de reducciones de concentraciones anuales de PM2.5 para 2007
10
Tabla 3-3. Casos evitados por millon de habitantes por 1 ug/m3 de PM25 reducido y su intervalo de confianza al 90%. 11
Tabla 3-4. Resumen de costos segn medida (fuentes mviles).
14
15
16
17
Tabla 3-8. Anlisis distributivo: Pesos relativos segn grupo y tipo de beneficio
17
18
Tabla 3-10: Medidas propuestas en el anteproyecto del PPDA (Fuentes fijas y otras fuentes)
19
20
Tabla 4-2: Fuentes Mviles: Reduccin de emisiones por medida ao 2011 (toneladas)
21
Tabla 4-3: Fuentes fijas: Reduccin de emisiones por medida ao 2011 (toneladas)
21
Tabla 4-4: Otras fuentes: Reduccin de emisiones por medida ao 2011 (toneladas)
22
Tabla 4-5: Reduccin absoluta y porcentual de concentraciones ambientales de PM25 por tipo de fuente (ug/m3)
23
25
25
Tabla 4-8: Valor presente de beneficios, costos, beneficio neto y razn B/C por tipo de fuente (MUS$) Escenario
Beneficio Bajo
26
Tabla 4-9: Valor presente de beneficios, costos, beneficio neto y razn B/C por tipo de fuente (MUS$) Escenario
Beneficio Alto
26
Tabla 4-10: Valor presente de beneficios, costos, beneficio neto y razn B/C por tipo de fuente (MUS$) Escenario
Beneficio Medio
27
Tabla 4-11: Costos por sector econmico y tipo de fuente (MUS$)
27
Tabla 4-12: Anlisis distributivo por sector econmico y tipo de fuente (MUS$) Escenario Beneficios Medio.
28
Tabla 5-1: Valor presente, razn beneficio costo y reduccin de PM2.5 segn medida. Escenario Beneficio Medio
30
38
iii
38
38
41
41
46
49
Tabla 7-8 Factores de deterioro para vehculos livianos y medianos gasolineros (% anual)
49
Tabla 7-9 Factores de deterioro para vehculos livianos y medianos diesel (% anual)
50
Tabla 7-10 Distancia anual recorrida por un vehculo liviano y mediano para su primer ao de uso.
51
52
Tabla 7-12 Vehculos livianos y medianos: Norma ASM. Porcentaje de vehculos rechazados.
53
Tabla 7-13 Vehculos livianos y medianos: Norma ASM. Reduccin de emisiones luego de la revisin.
53
54
56
56
58
58
58
58
59
62
63
63
64
65
65
67
iv
68
69
69
69
72
72
73
74
75
76
76
77
79
80
81
82
82
84
84
85
85
86
87
88
Tabla 7-53 Lmites mximos permitidos de concentracin para los grupos electrgenos existentes
89
Tabla 7-54 Mediciones necesarias de acuerdo al proyecto de norma para grupos electrgenos de la RM
89
91
92
95
96
96
Tabla 7-60 FE MP2.5 promedio (mg/kWh) utilizados en el anlisis para el escenario estadgrafo SESMA
98
Tabla 7-61 Estadgrafos de los FE MP2.5 calculados de equipos electrgenos del tipo respaldo para el caso con proyecto y
sin proyecto
100
Tabla 7-62 Nmero de filtros que se requiere instalar en los equipos registrados en base de datos SEREMI SALUD
103
Tabla 7-63 Nmero de filtros por tipo expandidos al parque total luego de la modelacin
103
104
Tabla 7-65 Nmero de equipos segn rango de potencia, rubro y uso para la RM, metodologa Gamma
106
107
110
111
Tabla 7-69 Clasificacin calefactores nuevos de acuerdo a sus emisiones de Material Particulado
113
114
114
116
117
118
118
125
125
126
131
132
133
135
vi
135
Tabla 7-84 Emisiones de la operacin de los camiones de lavado - 1800 Km. (ton/ano)
136
Tabla 7-85 Emisiones de la operacin de los camiones de lavado - 7700 Km. (ton/ano)
136
137
Tabla 7-87 Fuera de Ruta: Parque por tipo de vehculo para el 2007
139
Tabla 7-88 Fuera de Ruta: Crecimiento del PIB RM para el perodo 2007-2015
140
141
142
143
Tabla 7-92 Velocidad segn hora del da para camiones y vehculos livianos (km/hr).
144
145
145
145
146
146
146
147
147
147
148
148
148
149
Tabla 7-106 Factores de emisin segn norma y capacidad para buses (gr/km)
153
Tabla 7-107 Factores de emisin segn norma y categora para camiones (gr/km)
154
Tabla 7-108 Vehculos Livianos y Medianos Gasolineros: Factores de emisin segn ao modelo para ao 2008 (gr/km)
156
Tabla 7-109 Vehculos Livianos y Medianos Diesel: Factores de emisin segn ao modelo para ao 2008
vii
157
Lista de figuras
Figura 1-1 Promedio anual de concentraciones de material particulado en la Regin Metropolitana
Figura 1-2 Nmero de das en que se super la norma de NOx y Ozono en la Regin Metropolitana, 1998 a 2006
23
24
28
29
45
Figura 7-2. Composicin parque vehculos livianos ajustado a parque INE segn combustible ao 2007.
48
48
Figura 7-4. Distancia anual recorrida por categora y antigedad del vehculo
50
56
57
59
73
93
Figura 7-10 Distribucin acumulada de los FE MP2.5 calculados de equipos electrgenos medidos del tipo respaldo para el
caso sin proyecto
99
Figura 7-11 Distribucin acumulada de los FE MP2.5 calculados de equipos electrgenos medidos del tipo respaldo para el
caso con proyecto
99
Figura 7-12 Distribucin acumulada FE MP2.5 utilizados en el anlisis para el escenario equipo a equipo
100
107
108
Figura 7-15 Stock de calefactores por tipo, distribucin de entrada Uniforme. Escenario Base
119
viii
119
Figura 7-17 Stock de calefactores por tipo. Escenario Norma con cumplimiento de norma del 100%
121
122
124
128
134
Figura 7-22: Proyeccin de Superficies de Quemas Agrcolas y sus Emisiones, perodo: 2009-2015.
142
ix
1. Introduccin
La Regin Metropolitana fue declarada Zona Saturada por Ozono, Material Particulado
Respirable, Partculas en Suspensin y Monxido de Carbono; y Zona Latente por Dixido de
Nitrgeno mediante D.S. N 131/96 del 12 de Junio de 1996 del Ministerio Secretara General de
la Presidencia. El ao 1998, el Decreto Supremo D.S.N16/98, oficializa el Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA), instrumento de gestin
ambiental cuyo objetivo es lograr el cumplimiento de las normas primarias de calidad del aire y,
con ello, proteger la salud de los habitantes de la regin. El PPDA contiene las metas de calidad
del aire y las medidas orientadas al control de las principales fuentes contaminantes identificadas
en el rea.
Desde 1997 a la fecha, se han desarrollado dos procesos de generacin y evaluacin de medidas
de descontaminacin en los sectores que aportan en mayor medida a las condiciones de mala
calidad del aire, tanto en lo que se refiere a episodios crticos, como en lo relacionado con los
promedios. Estas actividades estn centradas en verificar y asegurar la recuperacin de la
Calidad del Aire en los plazos previstos. A partir del primer proceso de actualizacin se
promulg el D.S.N59/2004 que defini un segundo proceso, iniciando oficialmente a partir del
mes de septiembre de 2006. Las medidas consideradas en el PPDA han ayudado a reducir, de
manera gradual y sistemtica, los altos niveles de contaminacin durante la ltima dcada. Sin
embargo, la tasa de disminucin anual de las concentraciones de PM10 y PM2.5 se ha visto
mermada con el tiempo y las concentraciones se han estabilizado en torno a los niveles
observados en los ltimos aos, sin alcanzar an la meta definida en la norma chilena, tal como
se aprecia en la Figura 1-1.
En el caso del ozono, los niveles se han mantenido, aunque la norma se sigue sobrepasando un
importante nmero de das durante el ao (ver Figura 1-2).
Figura 1-2 Nmero de das en que se super la norma de NOx y Ozono en la Regin Metropolitana, 1998 a 2006
2. Objetivos
El objetivo principal del estudio es valorar econmica y socialmente el anteproyecto del PPDA,
profundizando en la estimacin de costos y beneficios para los diferentes sectores incorporando
las implicancias de la fiscalizacin y los efectos distributivos asociados.
Donde:
Emisinij: Emision [gr/ao] del contaminante considerado i para la fuente emisora j.
Nivel_ actividadj: Nivel de actividad de la fuente emisora j (Ejemplo: km/ao, hr/ao, etc.)
FEij: Factor de emisin del contaminante i para la fuente emisora j (Ejemplo: gr/km, gr/hr, etc.)
C t
Et
FCE = it it
C
E
t
i
Ecuacin 3-2
Donde:
: Factor concentracin-emisin en la zona i para el ao t [ton/ (g/m3)]
: Concentracin de contaminante secundario (ambiental) en la zona i para el ao t [g/m3]
: Emisin de contaminante primario para el ao t [ton]
En rigor, lo que nos interesa es la sensibilidad de las concentraciones ambientales frente a
cambios en las emisiones, evaluado en un punto cercano a las condiciones actuales. Como esto
no es posible, se aproxima esta relacin segn el cociente entre el total de emisiones
y la
concentracin ambiental del contaminante .
Para considerar el impacto en la formacin del material particulado secundario se relacionan las
emisiones de los diferentes precursores con la fraccin correspondiente del material particulado
secundario, segn porcentajes obtenidos a partir de estudios de filtros de monitores de la regin
metropolitana. La siguiente figura muestra estos resultados.
http:www.camx.com
Un modelo fotoquimico como CAMx es muy intensivo en datos, y actualizamente su utilizacin se limita a la
modelacin de algunas semanas del ano, no el ao entero.
8
Los valores presentados en la figura son proporciones a partir de valores promedio para todo el
ao.
Impacto
Efectos en salud humana
Efectos en visibilidad
Impactos en materiales
Descripcin
Se consideran los efectos de mortalidad prematura y de morbilidad en la
poblacin expuesta debido a los cambios en las concentraciones
ambientales extramuros. Este efecto es el ms importante en trminos de
bienestar de la poblacin.
Los cambios de concentraciones tienen un impacto en la visibilidad, lo que
produce un cambio en el bienestar de la poblacin.
Debido a la contaminacin se producen daos en materiales expuestos a
ella.
Fuente: Elaboracin propia
Beneficios en salud
La poblacin se proyecta a una tasa de crecimiento anual de 1,3% y la valoracin marginal segn IPC.
10
Efecto
Valor Medio
Muertes Prematuras (exp aguda)
5
Muertes Prematuras (exp crnica)
33
Admisiones Hospitalarias
22
Bronquitis Crnica
34
Bronquitis Aguda
57
Visitas Sala Emergencia
133
Ataques de Asma
1.216
Das Perdida Trabajo (WLDs)
10.225
MRADs & Sntomas Respiratorios
34.984
90% IC
(3 - 8)
(21 - 44)
(15 - 30)
(19 - 45)
(0 - 85)
(49 - 214)
(462 - 1.970)
(8.998 - 11.452)
(29.736 - 40.232)
Los casos evitados se calculan a partir de los datos de la Tabla 3-3, la poblacin expuesta de la
Regin Metropolitana y la reduccin de concentraciones modelada.
b)
Beneficios en visibilidad
La visibilidad tiene que ver con la calidad del aire y con la percepcin visual humana. Sin lugar a
dudas puede tener un impacto importante en la calidad de vida de las personas. En general, se
asocia visibilidad con la distancia a la que podemos distinguir un objeto, pero tambin est
relacionada con la calidad de la luz y percepcin de colores. De esta manera en la medida que el
aire es menos transparente a la luz visible producto de la contaminacin tendremos una menor
visibilidad.
La contaminacin area afecta la visibilidad ya que las partculas extinguen la luz. En particular
varios estudios han encontrado una alta correlacin entre la concentracin de partculas finas y
visibilidad, incluyendo en Santiago (Trier et al. 1996). Dado que la capacidad de interferir con la
transmisin de la luz depende del tamao de las partculas y de la longitud de onda de la luz
interferida, un buen indicador de cambio en visibilidad es la concentracin de PM25.
El efecto que produce en las personas una reduccin en la visibilidad puede estar dado tanto por
razones estticas, como disminucin o prdida en vistas panormicas, hasta consideraciones ms
prcticas de confort a la visin. En cualquier caso, si una buena visibilidad genera bienestar en
las personas, es posible que stas tengan una valoracin econmica positiva de esta y que por lo
tanto estn dispuestas a pagar por ella.
Segn el estudio (De la Maza 2007) se calcul una disposicin a pagar de US$645 mil por g/m3
de PM2,5 reducido. En el presente AGIES se usar este valor para calcular los beneficios en
visibilidad derivados de la implementacin de las medidas propuestas en el plan.
c)
Beneficios en materiales
Existen una serie de beneficios que no han podido ser valorizados en el presente estudio, ya sea
por falta de informacin o falta de adecuadas relaciones del tipo dosis-respuesta. Lo anterior no
implica que con la informacin adecuada no puedan representar importantes beneficios. A
continuacin se presenta una descripcin cualitativa de los beneficios.
i.
Los efectos sobre los ecosistemas acuticos se relacionan mayormente con las concentraciones
de NOx y SOx, los que pueden manifestarse a travs de dos procesos. El primero es el de
deposicin del acido desde la superficie de la atmosfera en los cuerpos de agua y cuencas
hidrogrficas, que son responsabilidad del NOx y SOx. Estudios de pH realizados en la Regin
Metropolitana de Santiago indican que los niveles se encuentran bajo los niveles promedio de
otras ciudades similares, por lo que los impactos por este motivo no seran de alta relevancia. El
segundo proceso es el de eutrofizacin, proceso por el cual los organismos acuticos responden
al enriquecimiento de nutrientes. La literatura reconoce que la deposicin de NOx en los
ecosistemas acuticos puede contribuir a este proceso. En general, existe limitada informacin
referente a la importancia relativa de la deposicin atmosfrica basada en el nitrgeno sobre los
sistemas acuticos (EPA, 2000)
ii.
Los principales contaminantes regulados por el PPDA que generan efectos sobre los ecosistemas
de bosques o rboles son el SOx, NOx y COVs. Para el caso de los xidos de azufre los impactos
estn relacionados con la deposicin de cidos que afectan el crecimiento de las plantas y
rboles. Sin embargo, como se mencion anteriormente, estudios de pH realizados en la Regin
Metropolitana de Santiago indican que los niveles se encuentran bajo los niveles promedio de
otras ciudades similares, por lo que el efecto de la reduccin de SOx sera marginal. Los dems
12
contaminantes son precursores de ozono, pero hoy en da no existe informacin suficiente para
cuantificar cmo afecta ste el crecimiento de rboles y plantas.
iii.
La implementacin de las medidas para las distintas fuentes emisoras de la Regin Metropolitana
de Santiago involucra cambios en tecnologas de las fuentes, mejora de los combustibles, y la
incorporacin de diferentes dispositivos de abatimiento. Es por esta razn es que el PPDA
implicar una reduccin del CO2 y otros precursores de gases de efecto invernadero como el
metano.
iv.
Beneficios en Agricultura
La literatura indica que la productividad agrcola est afectada por contaminantes tales como el
ozono (O3) y los xidos de azufre (SO2). El PPDA presenta reducciones en estos contaminantes
o en precursores de ellos, por lo que la productividad agrcola en la Regin Metropolitana de
Santiago podra ser mayor. Sin embargo, no se cuenta con adecuadas relaciones dosis-respuesta
en este estudio para cuantificar los beneficios producidos por la reduccin de estos
contaminantes ante un eventual aumento de la productividad agrcola.
v.
Educacin Ambiental
Sector
Fuentes
Mviles
Medidas
Normas de emisin para
buses nuevos
Costos
Inversin anual de US$745 y mantencin anual de US$300 por
filtro. Se asume un costo incremental de la tecnologa Euro IV
versus Euro III de US$300 por vehculo. El costo de
combustible Diesel considerado es de US$0,7 por litro.
Normas de Emisin para
Inversin anual de US$1. 745 y mantencin anual de US$300
Vehculos Pesados Nuevos
por filtro. Se asume un costo incremental de la tecnologa Euro
IV versus Euro III de US$300 por vehculo. El costo de
combustible Diesel considerado es de US$0,7 por litro.
Exigencias de Tecnologas de Inversin anual de US$745 y mantencin anual de US$300 por
filtro. El costo de combustible Diesel considerado es de
Control de Emisiones y
US$0,7 por litro.
Registro de Flotas de
Vehculos de carga y servicio
Normas de emisin para
Se estima un costo incremental tecnologa Euro III versus Euro
vehculos livianos y
IV de US$75 para vehculos gasolineros y un costo incremental
medianos nuevos
tecnologa Euro IV versus Euro V de US$500 para vehculos
diesel. El costo de combustible considerado es de US$0,7 por
litro, tanto para Diesel como para Gasolina.
Revisin Tcnica Modo
Existen costos de recambio de convertidor cataltico (de US$80
ASM
a US$200). Para los vehculos rechazados se asume un costo
promedio de reparacin de US$10. La inversin en
fiscalizacin asciende a US$13.000 anuales y se estima un
costo incremental de US$1 por vehculo inspeccionado.
Normas de emisin para
Se considera una inversin de US$40 por motocicleta para
Motocicletas nuevas
cumplir con nueva norma.
Restriccin vehicular
Se considera un ahorro de costos asociados a lubricantes ,
permanente para el perodo
combustibles y neumticos de $36,6 por km (Baraao et al,
GEC
2006) y un costo asociado al cambio de modo de transporte de
$50 por km
Calidad de Los Combustibles Se supone un costo de US$0,2 por m3 de combustible
mejorado.
Fuente: Elaboracin propia.
14
Sector
Fuentes
Fijas
Medidas
Meta 2010 PM (50%
de emisiones 1997)
Costos
Se asume que la norma de SO2 para mayores emisores est vigente.
Considera tecnologa de abatimiento necesaria para cumplir con
emisiones metas por fuentes (s/scrapping). El costo anualizado por
tonelada reducida de MP alcanza a US$ 232.000, con una vida til de
los equipos de 15 aos.
Conversin hacia combustibles ms limpios. Fuentes que no cumplen
la norma (utilizan petrleos pesados y carbn) deben instalar equipos
de abatimiento. El costo anualizado por tonelada reducida de SOx
alcanza a US$ 3220, considerando una vida til de los equipos de 15
aos.
Considera tecnologa de abatimiento necesaria para cumplir con
emisiones metas por fuentes Gamma (2005). El costo anualizado por
tonelada reducida de NOx alcanza a US$ 9.093, considerando una vida
til de los equipos de 15 aos.
Se consideran costos de compensacin de emisiones por concepto de
instalacin de dispositivos de abatimiento en fuentes similares al
emisor
Considera tecnologa de abatimiento necesaria para cumplir con la
norma y costos de fiscalizacin adicionales (Gamma (2005)).
No se evalan costos pues no se incluye en anteproyecto PPDA.
Fuente: Elaboracin propia.
15
Otras
fuentes
Quemas Agrcolas
Rotulado de artefactos y
clasificacin por tipo +
Prohibicin de uso de artefactos
segn clasificacin tipo +
Limites de emisin
Instalacin de filtros en
maquinarias fuera de ruta
Control de emisiones
provenientes de equipos de
calefaccin a lea o biomasa
Regulacin para el uso de
calefactores. Gestin de
Episodios Crticos (GEC)
Programa aspirado de calles
Plan Santiago Verdes
Programa de construccin de
ciclovas urbanas
Escenario Calendario
Efectividad
implementacin implementacin
Pasivo
Retrasado
50%
Normal
Sin cambios
75%
Agresivo
Acelerado
100%
Fuente: Elaboracin propia.
En el anexo 7.6 se presenta la tabla con la definicin detallada segn medida para cada escenario.
Tipo
Beneficio
Salud
Materiales
Visibilidad
Grupo
Estado
12%
20%
0%
Privados
4%
0%
0%
Poblacin
84%
80%
100%
Fuente:.Elaboracin propia
Los pesos relativos de otros beneficios varan segn medida, por lo que se presentan tabulados en
el anexo 7.7. Lo mismo sucede para el anlisis de costos, informacin que se presenta tabulada
en el mismo anexo.
17
Sector
Transporte
Pblico
Vehculos
pesados
Vehculos
livianos y
medianos
Mviles
Motocicletas
nuevas
Calidad de
combustibles
OBD
Control de
emisiones de
COV asociadas a
la distribucin de
combustibles
Medida
EURO III / EPA 98 Con Filtro de Partculas (2009)
EURO IV / EPA 2007 Con Filtro de Partculas (2012)
Uso de combustible dentro de especificacin
EURO III / EPA 98 Con Filtro de Partculas (2010)
EURO IV / EPA 2007 Con Filtro de Partculas (2012)
Exigencias de Tecnologas de Control de Emisiones y Registro de Flotas
Uso de combustible dentro de especificacin
Livianos Nuevos motor Ciclo Otto Norma EURO IV/ Tier 2 Bin8 (2010)
Livianos Nuevos motor diesel norma EURO V/TIER 2 BIN 5
Medianos nuevos, Norma EURO IV / Tier 2 BIN 8 (2010)
Medianos nuevos diesel, Norma EURO V / Tier 2 BIN 5 (2012)
Actualizacin de los estndares de emisin de vehculos controlados en PRT
Programa para acelerar el retiro de los vehculos sin sello verde
Vehculos de cero y ultra baja emisin
Informacin sobre niveles de emisin vehculos nuevos
Restriccin vehicular de carcter permanente (4 SSV)
Uso de combustible dentro de especificacin
Norma Euro II / EPA 2006 (2009)
Norma Euro III / EPA 2010 (2010)
Especificaciones Petrleo Diesel
Especificaciones de la Gasolina
Especificaciones Petrleos Combustibles
Especificaciones del Kerosene
Especificaciones Gas Licuado de Petrleo (LPG) de Uso Vehicular
Especificaciones Gas Licuado de Petrleo (LPG)
Sistema de Diagnstico a Bordo del Vehculo (OBD)
Uso vehicular
Uso industrial
Evaluacin
S
S
No
S
S
S
No
S
S
S
S
S
No
No
No
S
No
S
S
S
S
No
No
No
No
No
No
No
Uso comercial
No
18
Tabla 3-10: Medidas propuestas en el anteproyecto del PPDA (Fuentes fijas y otras fuentes)
Fuente
Fijas
Sector
Medida
Metas de reduccin de emisiones de MP y NOx establecidas para
mayores emisores
Programa de reduccin de Dixido de Azufre (SO2) en mayores emisores
Norma de Emisin de Dixido de Azufre (SO2) para Fuentes
Estacionarias
Norma de Emisin de Monxido de Carbono (CO) para Fuentes
Estacionarias
Optimizacin del Sistema de Compensacin de Emisiones en la Industria
No
No
S
S
S
Quemas agrcolas
Emisiones de Amoniaco
No
Areas Verdes
No
PAC
Ciclovas
Industria
Lea
Otras
Fuera de Ruta
19
Evaluacin
S
S
S
S
4. Resultados
Este captulo presenta los resultados del modelo en cuanto a reduccin de emisiones, reduccin
de concentraciones e indicadores econmicos para las medidas del PPDA evaluadas en el
presente estudio.
PRS
Mviles
492
393
58
3,178
29,453
2,738
155,072
Fijas
355
302
1,916
5,760
-70,379
Lea
244
220
2,693
Quemas Agrcolas
142
128
26,095
Fuera de Ruta
118
94
1,369
-37,988
Otras Fuentes
16
11,894
805
Reduccin Total*
1,351
1,137
1,982
8,954
30,831
2,739
87,387
807
4,364
3,928
13,300
44,900
168,200
97,970
17,950,000
20,980
31%
29%
15%
20%
18%
3%
0%
4%
Otras
20
Medida
Buses
Camiones
PM10
28
PM25
22
SOX
0
NOX
0
CO
154
COV
85
CO2
-18,806
PRS
0
Filtro Antiguos
119
95
-1
675
372
-77,385
44
35
202
155
-22,099
204
163
-1
870
632
-68,533
14
599
50
Vehculos
Livianos
Motos
Otros
Norma ASM
2,377
20,227
958
RV Diesel
96
77
418
567
76
222,241
RV Gasolina
330
5,563
376
113,159
Nueva Norma
26
Calidad Combustible
57
492
393
58
3,178
29,453
2,738
155,072
Reduccin Total
Como se puede observar de la tabla anterior, las mayores reducciones corresponden a material
particulado, destacando las normas que incorporan filtros para vehculos en circulacin (buses y
camiones). Para NOx, COV y CO destacan el aporte de la norma ASM y el aporte de la
restriccin vehicular.
Tabla 4-3: Fuentes fijas: Reduccin de emisiones por medida ao 2011 (toneladas)
Sector
Mayores emisores
Mayores y menores
emisores
Mayores emisores
Grupos Electrgenos
Reduccin Total
Medida
PM10
PM25
SOX
NOX
CO
COV
CO2
PRS
288
245
1,916
-72,215
Meta 2010 PM
-347
4,739
Compensacin Nuevas
Fuentes
GE Existentes
26
22
1,020
2,651
36
31
-467
GE Nuevos
355
302
1,916
5,760
-70,379
Como se observa en la tabla, para las fuentes fijas las mayores reducciones corresponden a SOx
y NOx, gracias a las medidas que especficamente apuntan a estos contaminantes (Norma SO2
(30 ng/J) y Meta 2010 NOX). A continuacin destacan las reducciones de material particulado
debidas principalmente a la implementacin de la norma SO2 (30 ng/J) para los mayores
emisores.
21
Tabla 4-4: Otras fuentes: Reduccin de emisiones por medida ao 2011 (toneladas)
Sector
Maquinaria Fuera de
Ruta
Medida
PM10
PM25
SOX
NOX
CO
COV
CO2
PRS
Filtros en maquinaria
118
94
1,369
-37,988
111
100
2,693
133
120
142
128
26,095
780
Polvo Resuspendido
Regulacin
Calefactores Nuevos
GEC Lena
Erradicacin quemas
agrcolas
PAC
reas Verdes
16
5,400
23
Ciclovas
Ciclovas
6,494
504
442
16
1,369
2,694
805
Lea
Quemas
Reduccin Total
Para otras fuentes el aporte principal se observa en las reducciones de CO2, donde destaca la
medida de erradicacin de quemas agrcolas. Otro aporte importante lo constituye las
reducciones de CO proveniente de filtros en maquinaria fuera de ruta.
4.2 Concentraciones
Este captulo presenta la proyeccin de concentraciones de contaminantes y las reducciones
asociadas a la implementacin de las medidas, a partir de las emisiones modeladas y los factores
concentracin-emisin (FCE).
22
Fuente
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mviles
1.82 1.97 2.15 2.28 2.36 2.43 2.49
Fijas
0.13 2.27 2.40 2.54 2.68 2.83 3.00
Otras
1.51 1.86 2.02 2.20 2.40 2.62 2.86
Total
3.5
6.1
6.6
7.0
7.4
7.9
8.4
Lnea base
32.0 32.4 32.7 32.9 33.3 33.6 34.1
Reduccin c/r LB 11% 19% 20% 21% 22% 23% 24%
Fuente: Elaboracin propia
alcanzara una reduccin de 8,4 ug/m3 de PM25, lo que representa una reduccin del 24%
respecto a la lnea base.
Como se observa en la Figura 4-1, con la aplicacin de las medidas evaluadas en este estudio no
se cumplira la meta propuesta para el 2012.
La Figura 4-2 muestra el aporte de las medidas, agrupadas por tipo de fuente, a la reduccin de
concentraciones de PM10 respecto a la situacin base modelada.
Figura 4-2: Reduccin de Concentraciones PM10 por tipo de fuente (ug/m3)
La Tabla 4-6 muestra los valores de reduccin de concentraciones de PM10 por tipo de fuente
para el perodo de evaluacin.
Tabla 4-6: Reduccin de concentraciones de PM10 por tipo de fuente (ug/m3)
Fuente
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mviles
2.0
2.2
2.4
2.5
2.6
2.7
2.7
Fijas
0.1
2.5
2.6
2.8
2.9
3.1
3.3
Otras
1.7
2.0
2.2
2.4
2.6
2.9
3.1
Total
3.8
6.7
7.2
7.7
8.2
8.7
9.2
Lnea base
68
68.4 68.7 68.9 69.3 69.6 70.1
Reduccion c/r LB 6% 10% 11% 11% 12% 12% 13%
Fuente: Elaboracin propia
Tipo de Evento
Casos Totales (IC 90%)
Muertes Prematuras (exp aguda)
1,650
(988 - 2,310)
Muertes Prematuras (exp crnica)
10,100
(6,540 - 13,400)
Admisiones Hospitalarias
6,710
(4,630 - 9,060)
Bronquitis Crnica
10,400
(5,810 - 13,600)
Bronquitis Aguda
17,400
(0 - 25,900)
Visitas Sala Emergencia
40,600
(15,000 - 65,300)
Ataques de Asma
371,000
(141,000- 601,000)
Das Perdida Trabajo (WLDs)
3,120,000 (2,740,000- 3,490,000)
MRADs & Sntomas Respiratorios 10,700,000 (9,070,000- 12,300,000)
Fuente: Elaboracin propia
25
Fuente Costos (MUS$) Beneficios (MUS$) Ben Neto (MUS$) Razn Ben/Costo
Mviles
Fijas
Otras
Total
372
304
220
897
380
250
337
970
8
-54
117
71
1.0
0.8
1.5
1.1
Fuente: Elaboracin propia. Periodo: 2009-2015, tasa de descuento: 8%, 1US$ = 640CLP$
Tabla 4-9: Valor presente de beneficios, costos, beneficio neto y razn B/C por tipo de fuente (MUS$) Escenario
Beneficio Alto
Fuente Costos (MUS$) Beneficios (MUS$) Ben Neto (MUS$) Razn Ben/Costo
Mviles
Fijas
Otras
Total
372
304
220
897
1,800
1,200
1,600
4,600
1,428
896
1,380
3,704
4.8
3.9
7.3
5.1
Fuente: Elaboracin propia. Periodo: 2009-2015, tasa de descuento: 8%, 1US$ = 640CLP$
En su conjunto las medidas del plan tienen un beneficio neto de MU$71 para el EBB y de
MU$3.704 para el EBA. Las razones beneficio costo son de 1,1 y de 5,1 para el EBB y el EBA
respectivamente.
Para ambos escenarios de anlisis las medidas de mayor razn beneficio costo corresponden a
aquellas enfocadas en otras fuentes. En cuanto al beneficio neto el mayor aporte corresponde a
las fuentes mviles para el EBA y a otras fuentes para el EBB.
La siguiente tabla presenta, por fuente, los valores de beneficios, costos, beneficio neto y razn
Beneficio/Costo para el escenario de beneficios medio.
26
Tabla 4-10: Valor presente de beneficios, costos, beneficio neto y razn B/C por tipo de fuente (MUS$) Escenario
Beneficio Medio
Fuente
Mviles
Fijas
Lea
Fuera de Ruta
Otras Quemas agrcolas
Otras (PAC, Ciclovas
y reas verdes)
Total
Costos
(MUS$)
372
304
12
16
2
Beneficios
(MUS$)
1,073
723
386
138
175
Beneficio Neto
(MUS$)
701
418
373
122
172
Razn B/C
191
264
73
1.4
897
2,759
1,859
3.1
2.9
2.4
30.8
8.7
74.8
Fuente: Elaboracin propia. Periodo: 2009-2015, tasa de descuento: 8%, 1US$ = 640CLP$
Se observa en la tabla anterior que las medidas de fuentes mviles aportan el mayor beneficio
neto, pero con una razn beneficio costo baja comparada con la razn beneficio costo de otras
fuentes, como lea, quemas agrcolas y fuera de ruta.
Fuentes
Mviles
Fijas
Otras
Total
Participacin
27%
7%
Total
339
304
255
898
100%
Fuente: Elaboracin propia. Periodo: 2009-2015, tasa de descuento: 8%, 1US$ = 640CLP$
Como se observa en la tabla, los privados (emisores) asumen la mayora de los costos del plan,
con un 66% de los mismos, destacando los costos de implementacin de las medidas aplicadas a
fuentes fijas. El estado percibe el triple de costos que la poblacin, con un 27% y 7% del total
respectivamente. Para el estado el mayor gasto proviene de las medidas para regular otras
fuentes, y para la poblacin el grueso del gasto lo representan las medidas aplicadas a fuentes
mviles (principalmente debido a la restriccin vehicular).
La Tabla 4.12 muestra la distribucin de los beneficios por agente econmico para los escenarios
medio, segn lo explicado en el captulo 3.4.
27
27
87
919
1.034
Fijas
27
88
607
723
Otras
28
95
878
1.001
Total
82
270
2.404
2.758
Participacin
3%
10%
87%
100%
Fuente: Elaboracin propia. Periodo: 2009-2015, tasa de descuento: 8%, 1US$ = 640CLP$
Como se observa en la tabla anterior la mayor parte de los son percibidos por la poblacin,
destacando el aporte de las medidas para otras fuentes. Los privados son el grupo que percibe el
menor beneficio, con un 3% del total para ambos escenarios de anlisis.
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2008
LineaBase
2009
2010
Normal
2011
Pasivo
2012
Agresivo
2013
2014
2015
NormaPM2.52012(propuesta)
De la Figura 4-3 se desprende que con el escenario pasivo se obtiene al 2015 una reduccin de 7
ug/m3respecto a la lnea base, mientras que para el escenario agresivo la reduccin es de 14
ug/m3. Lo anterior representa una diferencia respecto al escenario normal de -1,4 ug/m3 y 5,6
ug/m3 de los escenarios pasivo y agresivo respectivamente para el ao 2015. Cabe destacar que
para ninguno de los escenarios se cumple la meta propuesta para el 2012.
La Figura 4-4 muestra la reduccin de concentraciones para PM10 segn escenario de
implementacin de medidas.
Figura 4-4: Reduccin de Concentraciones PM10 segun escenario de implementacin (ug/m3)
PromedioAnualPM10[ugm3]
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2008
2009
LineaBase
2010
Normal
2011
2012
Pasivo
2013
Agresivo
2014
2015
NormaPM102011
De la Figura 4-4 se desprende que con el escenario pasivo se obtiene al 2015 una reduccin de 7
ug/m3respecto a la lnea base, mientras que para el escenario agresivo la reduccin es de 12
ug/m3. Lo anterior representa una diferencia respecto al escenario normal de -2,2 ug/m3 y 3,8
ug/m3 de los escenarios pasivo y agresivo respectivamente para el ao 2015. Cabe destacar que
para ninguno de los escenarios se cumple la norma anual para el perodo de evaluacin.
29
5. Conclusiones
Para una medida en particular una mayor razn beneficio costo implica una mejor asignacin de
recursos, a saber, es una medida ms eficiente desde el punto de vista econmico. Por otro lado,
interesa conocer tambin el beneficio neto de dicha medida y su aporte a la reduccin en
concentraciones de contaminantes atmosfricos. Las siguientes tablas muestran, para el escenario
de beneficios medio, las medidas del plan evaluadas en este estudio en orden descendente
respecto a su razn beneficio costo. Se tabula adems la reduccin de PM2.5 para el ltimo ao
de anlisis y el valor presente de los beneficios netos para el periodo 2009-2015.
Tabla 5-1: Valor presente, razn beneficio costo y reduccin de PM2.5 segn medida. Escenario Beneficio Medio
VP Ben Neto
(MUS$)
Razn B/C
172.5
76.00
0.54
GEC Lena
174.2
46.84
0.57
198.8
23.86
1.28
141.5
11.77
0.56
312.8
8.94
0.31
122
8.67
0.42
86.3
6.60
0.03
20.3
3.72
0.17
18.6
2.63
0.10
73.7
2.60
0.33
131.6
2.25
0.69
PAC
6.3
2.16
0.01
GE Existentes
24.7
2.05
0.17
42.7
1.99
0.36
Compensacion Nuevas FF
50.4
1.92
0.69
189.7
1.89
1.46
Meta 2010 PM
0.3
1.50
0.00
0.4
1.43
0.01
Areas Verdes
66.8
1.36
0.01
38.3
1.25
0.34
Ciclovias
5.9
1.18
0.04
Calidad Combustible
0.2
1.06
0.01
0.4
1.01
0.12
1.00
0.01
-0.1
0.30
0.00
11.8
0.00
0.11
Medida
Fuente: Elaboracin propia. Periodo: 2009-2015, tasa de descuento: 8%, 1US$ = 640CLP$
30
La gran mayora de las medidas da una razn beneficio costo mayor a uno, por lo que su
aplicacin reporta beneficios para la sociedad. Solamente la norma de motos muestra una razn
beneficio costo menor a uno. Esto llevara a pensar que no es una medida eficiente
econmicamente y que no debiera ser aplicada, sin embargo, como se mencion en el captulo de
beneficios, existe una serie de beneficios no evaluados, que podran aumentar la razn beneficio
costo. Es por esta razn que no se puede descartar su aplicacin a priori.
En cuanto a las metas del plan al ao 2011 para el PM10, con la aplicacin de las medidas
propuestas en el anteproyecto, no se cumplira la meta de promedio anual de 50 ug/m3, tal como
lo muestra la Figura 4-2. Ni siquiera un escenario un agresivo lograra disminuir la concentracin
anual de este contaminante bajo este valor (ver Figura 4-4).
Para PM25, an cuando no hay una meta especfica de reduccin, si consideramos la propuesta
de norma de 20 ug/m3 no se alcanzan concentraciones bajo este valor para el perodo de
evaluacin, como lo muestra la Figura 4-1. Segn la Figura 4-3, un escenario agresivo tampoco
lograra concentraciones que cumpliesen esta norma.
31
6. Referencias
Anthony, Robert. 1998. El Control de Gestin: Marco, Entorno y Proceso. Harvard Business
School. Ed. Deusto, Barcelona.
APMA, Air Pollution in the Megacities of Asia. 2004. Strategic Framework for Air Quality
Management in Asia.
AMBIOSIS S.A. (2007) Diseo y evaluacin de nuevas medidas para otras fuentes en el marco
de la actualizacin del plan de prevencin y descontaminacin para la regin la regin
metropolitana de Santiago. Reporte encargado por CONAMA RM.
Calfucura, E. (2006): Anlisis Tcnico Econmico del Anteproyecto de Norma de Emisin de
Material Particulado y Gases para Grupos Electrgenos en la Regin Metropolitana. Informe
elaborado para CONAMA Regin Metropolitana.
South Coast Air Quality Management District, 2008. Off-Road Mobile Source Emission
Factors.. Disponible en: http://www.aqmd.gov/prdas/OldVehicleScrapping/mainpage.html
Soto Barrales, Felipe. Caracterizacin Fsico-qumica de material particulado diesel.
Modelacin de emisiones para vehculos fuera de ruta. Departamento de Ingeniera Mecnica,
Universidad de Chile, 2008.
"Producto Interno Bruto por clase de actividad econmica, serie trimestral. Banco Central de
Chile.
"Producto Interno Bruto Regional de Chile 2003-2006, base 2003 ". Banco Central de Chile.
DCL International, Inc. Disponible en: http://www.dcl-inc.com
Harvard Green Campus Initiative & Harvard Fleet Management Services. Disponible en:
http://www.greencampus.harvard.edu/emissions/
Cifuentes, L. A., A. Krupnick, et al. (2005). Urban Air Quality And Human Health In Latin
America And The Caribbean. Washington, DC., Interamerican Development Bank.
De la Maza, Cristbal; Rizzi, Luis I..; Cifuentes, Luis A. (2007) Disentangling visibility and
health effects in the valuation of improves air quality by use of stated choice analysis. Paper
presentado en The Oslo Workshop on Valuation Methods in Transport Planning, March 19-20,
2007
DICTUC SA. (2001).Generacin de Instrumentos de Gestin Ambiental para la Actualizacin
del Plan de Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana de Santiago al Ao
2000. Parte I. Estimacin de los Beneficios Sociales de la Reduccin de Emisiones y
Concentraciones de Contaminantes Atmosfricos en la Regin Metropolitana y Parte II. Anlisis
Econmico de Medidas Seleccionadas. Santiago, Chile, P. Universidad Catlica de Chile:
Diciembre 2000.
32
33
34
35
7. Anexos
36
7.1.1.1 Datos
Se utilizaron los siguientes datos en la modelacin:
Distancia anual: 90.0008 km
Velocidad promedio: 20 km/hr
Vida til Bus: 12 aos
Factores de emisin: En el anexo de factores de emisin de fuentes mviles se presenta
el detalle de estos valores.
Aumento consumo de combustible debido a la implementacin de filtros: 2%
P. Universidad Catlica de Chile (1999). Propuestas de Diseo de los Instrumentos de Gestin Ambiental
Tendientes a Reducir las Emisiones de la Actividad del Transporte y Anlisis de sus Impactos Econmicos, Sociales
y de Efectividad en la Reduccin de Emisiones. Santiago, Departamento de Ingeniera de Transporte, Departamento
de Ingeniera Industrial y de Sistemas.
37
a)
Parque
Norma
Euro I
Euro II
Euro III
Total
A1
4
110
325
439
A2
B1
470
1
1.952
243 618
244 3.040
B2
9
94
644
747
C2
Total
483
3
2.160
1.153 2.983
1.156 5.626
Norma
Euro II
Euro III
Total
2009
1.172
4.726
5.898
2010
987
4.866
5.853
2011
721
5.069
5.790
2012
116
5.048
5.164
2013
91
5.076
5.167
2014
55
5.110
5.165
2015
0
5.158
5.158
La siguiente tabla presenta la proyeccin del ingreso de buses al parque. La situacin base
considera que todos los vehculos entrantes son de tecnologa Euro III.
Tabla 7-3 Buses: Nmero de vehculos que ingresan al parque anualmente
Ao
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
N vehculos 789 140 203 1.348 28
34
48
1.243
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de CONAMA (2007)
38
b)
Nivel de actividad
Se asume que los kilmetros anuales recorridos por bus (90.000 km) permanecern constantes y
que el aumento anual de la demanda debido al crecimiento de la ciudad y de la actividad
econmica slo incrementar el parque de buses en el tiempo.
c)
Emisiones
Usando los factores de emisin, la distancia anual estimada y el parque de buses proyectado, se
calcularon las emisiones anuales segn contaminante. En el anexo de emisiones base se muestran
estos valores.
7.1.1.3 Medidas
Las medidas evaluadas asociadas al transporte pblico se detallan a continuacin.
a)
i.
Descripcin
Supuestos y Costos
7.1.2.1 Datos
Se utilizaron los siguientes datos en la modelacin:
Distancia anual12: 63.000 km para camiones livianos, 46.000 km para camiones medianos
y 86.000 km para camiones pesados.
Velocidad: En el anexo de velocidades se encuentran los valores utilizados en la
modelacin.
Esperanza de vida: 25 aos
Factores de emisin: En el anexo de factores de emisin de fuentes mviles se presenta
el detalle de estos valores.
10
11
12
a)
Parque
El parque actual de buses se calcul en base a datos de las plantas de revisin tcnica de la RM
entre los aos 1998 a 2005. Esto valores fueron luego ajustados segn valores del INE (2005).
En el caso de la proyeccin del parque de camiones, el estudio de Propuestas de Diseo de los
Instrumentos de Gestin Ambiental Tendientes a Reducir las Emisiones de la Actividad del
Transporte y Anlisis de sus Impactos Econmicos, Sociales y de Efectividad en la Reduccin de
Emisiones de DICTUC S.A. (1999) propone utilizar la tasa de crecimiento de camiones
obtenida de los registros temporales de las plantas de revisin tcnica. Dicho valor alcanza al
2,5% anual.
Los datos de ventas de camiones provienen de ANAC, para los aos 1990-2006. La tabla
siguiente muestra el parque segn norma para el perodo de anlisis.
La Tabla 7-4 presente la situacin base estimada del parque de camiones segn norma.
Tabla 7-4 Camiones: Parque lnea base segn norma
Norma
Sin Norma
Euro I
Euro II
Euro III
Total
2009
7.108
6.876
21.597
22.620
58.201
2010
6.820
6.709
21.236
27.144
61.909
2011
6.541
6.539
20.851
31.724
65.655
2012
6.272
6.366
20.443
36.352
69.435
2013
6.013
6.192
20.017
41.024
73.247
2014
5.765
6.017
19.575
45.733
77.089
2015
5.526
5.841
19.119
50.476
80.962
La siguiente tabla presenta la proyeccin del ingreso de camiones al parque. La situacin base
considera que todos los vehculos entrantes son de tecnologa Euro III.
Tabla 7-5 Camiones: Nmero de vehculos que ingresan al parque anualmente
Ao
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
N vehculos 4.572 4.686 4.803 4.923 5.046 5.173 5.302 34.505
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de ANAC.
b)
Nivel de actividad
En base al nivel de actividad entregado por MODEM (2006) y a la elasticidad entre la distancia
anual recorrida y el PIB per-cpita estimada por DICTUC (1999) se proyect el nivel de
actividad para este tipo de vehculos.
c)
Emisiones
Usando los datos de factores de emisin y de nivel de actividad para la situacin base se
calcularon las emisiones anuales para este escenario. En el anexo de emisiones base se muestran
estos resultados.
41
7.1.2.3 Medidas
Las medidas evaluadas asociadas a vehculos pesados se detallan a continuacin.
a)
i.
Descripcin
El objetivo de esta medida es reducir las emisiones de la flota de vehculos con motor diesel
gracias a la incorporacin de vehculos con mejores tecnologas equipados con filtros de
partculas. Esta considera dos etapas de implementacin:
EURO III / EPA 98 Con Filtro de Partculas
Se exige la norma EURO III / EPA 98 y se establece la obligacin de contar con filtro de
partculas para vehculos pesados con motor diesel que ingresan a la RM a contar del 1 de
Septiembre del 2009.
EURO IV / EPA 2007 Con Filtro de Partculas
Se exige la norma EURO IV / EPA 2007 y se establece la obligacin de contar con filtro de
partculas para vehculos pesados con motor diesel que ingresan a la RM a contar del 1 de
Septiembre del 2012.
ii.
Supuestos y Costos
Todos los vehculos que entran al parque a partir de septiembre de 2010 hasta septiembre
de 2012 son de tecnologa Euro III con filtro de partculas incorporado.
Todos los vehculos que entran al parque a partir de septiembre de 2012 son de tecnologa
Euro IV con filtro de partculas incorporado
Vida til de un filtro: 10 aos.
Costo del filtro: US$ 5.000
Costo de mantencin del filtro: US$ 300 anuales13
Costo incremental de camiones EIV respecto a EIII: US$ 30014. Para efectos de clculo
se desprecia el valor incremental de mantencin respecto al gasto de inversin en los
nuevos vehculos.
13
14
Efectividad reduccin emisiones filtro: 85% para CO, 85% para HCT y 90% para MP15.
Aumento consumo de combustible debido a la implementacin de filtros: 2%
b)
i.
Descripcin
Supuestos y Costos
16
17
18
7.1.3.1 Datos
Se utilizaron los siguientes datos en la modelacin:
Velocidad: En el anexo de velocidades se encuentran los valores utilizados en la
modelacin.
Esperanza de vida: 12 aos
Parque
Para la estimacin del parque actual por ao de modelo se utiliz como base la informacin
recopilada en las plantas de revisin tcnica de la RM para el ao 2004.
45
Combustible
Gasolina
Diesel
Total
Particulares
670.129
7.644
677.773
Comerciales
190.870
58.398
249.268
Taxi
55.000
0
55.000
Taxi Colectivo
13.000
0
13.000
Total
928.999
66.042
995.041
Adicionalmente se supone que existe una parte del parque de vehicular que evita realiza su
revisin tcnica en Santiago o simplemente no la realiza, se ponderada21 al parque de PRT por
ao de modelo considerando este escenario.
A su vez, se consider slo taxis y taxis colectivos de un antigedad mxima de 12 aos
(correspondiente con la normativa imperante), filtrando informacin no correspondiente.
Para contabilizar los vehculos de ao modelo superiores a 1998 se utiliz la informacin de
ventas anuales de vehculos nuevos en Chile obtenidas de ANAC disponibles desde el ao 1997
en adelante22. Se completa as la informacin de plantas de revisin tcnica con esta informacin
obtenindose como resultado el parque actual ajustado.
19
20
La informacin del INE no se encuentra desagregada a nivel de ao modelo por lo que se mantienen las
proporciones representadas en la informacin de las PRT.
21
22
Para empalmar ambas series se determin la proporcin de vehculos nuevos vendidos en Chile que corresponden
a la RM comparando informacin de PRT vs. ANAC en aos comunes y se ajust la informacin de ANAC por este
factor.
46
23
Una excelente revisin puede ser encontrada en Godwin, P., Dargay, J., y M. Hanly (2003): Elasticities of Road
Traffic and Fuel Consumption with respect to Price and Income: A Review, ESRC Transport Studies Unit,
University College London (www.transport.ucl.ac.uk).
24
Dargay J., Gately D. Income's effect on car and vehicle ownership, worldwide: 1960-2015 Transportation
Research Part A: Policy and Practice (1999).
47
Figura 7-2. Composicin parque vehculos livianos ajustado a parque INE segn combustible ao 200725.
25
b)
Se utilizaron los factores de emisin entregados por MODEM 2006 para vehculos livianos y
medianos, ajustados por un factor que incorpora el deterioro del automvil en el tiempo. Con
este factor de deterioro (FD) se recalcula el factor de emisin del automvil, obtenindose un
factor de emisin segn tipo de vehculo y ao de modelo. En base a los porcentajes de deterioro
anual determinados por DICTUC (2007) se proyectaron los factores de emisin de vehculos
livianos por ao modelo ajustados por deterioro.
Los porcentajes de deterioro anual para CO, HC y NOX considerados se presentan a
continuacin.
Tabla 7-8 Factores de deterioro para vehculos livianos y medianos gasolineros (% anual)
Contaminante
CO
HC
NOX
Particulares
Catalticos
8%
4%
9%
No Catalticos
2%
2%
4%
Comerciales
Catalticos No Catalticos
6%
1%
3%
3%
12%
5%
49
Particulares
Catalticos
8%
10%
6%
6%
3%
Contaminante
CO
PM10
HC
NOX
SO2
No Catalticos
1%
4%
3%
3%
3%
Comerciales
Catalticos No Catalticos
8%
1%
10%
4%
6%
3%
6%
3%
3%
3%
En el anexo de factores de emisin para fuentes mviles se presentan los factores de emisin
considerados para los vehculos livianos y medianos Diesel y gasolineros para el ao 2008.
c)
Nivel de Actividad
En base al nivel de actividad entregado por MODEM (2006) y a la elasticidad entre la distancia
anual recorrida y el PIB per-cpita estimada por DICTUC (1999) se proyect el nivel de
actividad para este tipo de vehculos.
Estimacin distancia diaria recorrida
Paralelamente, en base a las proyecciones del parque vehicular circulante y estimaciones de
distancia anual26 recorrida estimadas por Lepeley y Cifuentes (1999), se calcularon los
kilmetros diarios recorridos segn tipo, categora y antigedad del vehculo (ao modelo).
Figura 7-4. Distancia anual recorrida por categora y antigedad del vehculo
KilometrosporAno
Thousands
RecorridoAnualsegunEdadyCategoria
30
25
20
15
10
0
0
10
15
20
25
30
Edad(anos)
26
La distancia anual estimada por Lepeley y Cifuentes (1999) fue transformada a distancia diaria mediante un factor
de expansin diario-anual estimado en el modelo
50
La siguiente tabla muestra los valores de distancia anual recorrida para los vehculos en su
primer ao de uso.
Tabla 7-10 Distancia anual recorrida por un vehculo liviano y mediano para su primer ao de uso.
Categora
Particulares
Comerciales
Taxi
Taxi colectivo
Km/ao
23.000
30.000
55.000
55.000
Finalmente, para disponer del nivel de actividad por tipo, categora y ao modelo del vehculo
para cada hora del da, se ajustan los resultados de kilmetros recorridos estimados por el modelo
para corresponder a los totales horarios estimados por MODEM.
d)
Emisiones
Usando los datos de factores de emisin y de nivel de actividad se calcularon las emisiones
anuales para el escenario base.
7.1.3.3 Medidas
Las medidas evaluadas asociadas a vehculos livianos y medianos se detallan a continuacin.
a)
i.
Descripcin
El objetivo de esta medida es reducir las emisiones de la flota de vehculos livianos y medianos
gracias a la incorporacin de vehculos con mejores tecnologas. La modelacin de las medidas
propuestas consider las siguientes etapas:
Los vehculos motorizados livianos y medianos gasolineros cuya primera inscripcin en
el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite a partir del 1 de Septiembre
de 2010 slo podrn circular por la Regin Metropolitana si cumplen con la norma Euro
IV.
Los vehculos motorizados livianos y medianos nuevos diesel cuya primera inscripcin
en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite a partir del 1 de
Septiembre de 2012 slo podrn circular por la Regin Metropolitana si cumplen con la
norma Euro V.
ii.
Supuestos y Costos
En cuanto a los costos esta medida implica: incremento en el costo del vehculo debido al uso de
tecnologa ms avanzada y diferencial de costos de mantencin del vehculo. Para efectos de
51
clculo de los costos totales se desprecia el valor incremental de mantencin respecto al gasto de
inversin en los nuevos vehculos.
Los costos totales de la implementacin de la norma dependen de la cantidad de vehculos que
efectivamente se ven afectados por el cambio de norma. La evidencia en Chile muestra que los
vehculos que se homologan para la venta en el pas muchas veces cumplen normas ms estrictas
que las exigidas. Esto resulta en que muchas veces el impacto de la norma no es tan grande como
parece. Para estimar esta proporcin se utilizarn los datos de (DICTUC 2007) referentes a los
vehculos que cumplen la norma sin necesidad de implementar la medida.
En cuanto a los costos incrementales unitarios la siguiente tabla muestra estos valores.
Tabla 7-11 Vehculos livianos y medianos. Incremental de costos (US$)
b)
i.
Descripcin
Actualmente las pruebas de emisiones realizadas en las Plantas de Revisin tcnica no permiten
verificar el buen comportamiento del convertidor cataltico y el estado general de los sistemas
que controlan las emisiones en este tipo de vehculos, como tampoco permite el control de los
xidos de nitrgeno (NOx). Se propone que los vehculos motorizados regulados en el proyecto
debern cumplir con estndares de emisin para NOx, HC y CO, en una prueba de medicin con
carga en rgimen estacionario conocido como ASM27 (Acceleration Simulation Mode),
reglamentado por la EPA, con la posterior reparacin obligada de los vehculos rechazados.
ii.
Supuestos y Costos
En el ensayo ASM la carga de prueba se define como un porcentaje de la potencia requerida por el
vehculo para acelerar a una tasa de 1,47 m/s2 , lo que corresponde a la mxima aceleracin alcanzada en
el ciclo FTP 75, ocupado en Chile para la homologacin de emisiones de vehculos livianos y medianos
EPA (1996).
27
52
Categora
Particulares
Comerciales
Taxis
Taxis Colectivos
2009
12%
12%
21%
21%
2010
15%
15%
24%
24%
2011
18%
18%
37%
37%
2012
5%
5%
11%
11%
2013
5%
5%
11%
11%
2014
5%
5%
11%
11%
2015
5%
5%
11%
11%
Fuente: Evaluacin de Nuevas Medidas de Control de Emisiones para el Sector Transporte la Regin
Metropolitana (DICTUC 2007b)
Luego de la revisin en las PRT, los vehculos que fueren rechazados deben reparar sus
vehculos o cambiar su convertidor cataltico, dependiendo de la causa del desperfecto. Se
tabulan a continuacin los porcentajes de reduccin de contaminantes estimados segn escenario
de reparacin.
Tabla 7-13 Vehculos livianos y medianos: Norma ASM. Reduccin de emisiones luego de la revisin.
La implementacin de la medida considera los siguientes costos sociales: incremento del costo
de inspeccin (se aplica a la flota completa), costo de reparacin de vehculos rechazados (se
aplica a vehculos rechazados), reemplazo de convertidor cataltico en los casos en que sea
necesario (se aplica a vehculos que cambian su convertidos cataltico) y costos de
implementacin y fiscalizacin para el estado.
El costo de inspeccin ser percibido por la totalidad de los vehculos sometidos a revisin
tcnica. El modelo utiliza el costo incremental de revisin tcnica por vehculo basado en el
Estudio para el control de los xidos de Nitrgeno (NOx) Emitidos por el Tubo de Escape de
Vehculos Motorizados, de US$ 1 por vehculo.
La reparacin de un vehculo rechazado puede involucrar: reparacin del motor, cambio del
convertidor cataltico o ambos. El costo incremental de reparacin por vehculo se calcular en
base a los nuevos requerimientos de reparacin y al costo de cambiar el convertidor cataltico.
El nmero de vehculos que requerirn un cambio de convertidor cataltico, correspondera a un
80% de la flota rechazada para cada ao de modelo, porcentaje basado en los datos de recambio
53
de convertidores del programa PIREC28. Se espera que este porcentaje decaiga a partir del primer
ao de implementacin.
Para el cambio del convertidor cataltico se consider un precio de US$200 para convertidores
originales y de US$80 por un convertidor no original, asumiendo que el 80% de los recambios se
realiza con convertidores no originales.
En cuanto a los costos de fiscalizacin, segn el estudio Evaluacin de Nuevas Medidas de
Control de Emisiones para el Sector Transporte en la Regin Metropolitana (DICTUC 2007) su
costo asciende a US$348.000con un ahorro anual de US$22.000.
c)
i.
Descripcin
Tipo de Vehculo
Automviles, station wagons y similares,
motocicletas y similares, taxis, cualquiera sea la
modalidad de servicio, SIN SELLO VERDE
Buses de transporte privado de personas,, buses
interurbanos y rurales, SIN SELLO VERDE
Transporte de carga, SIN SELLO VERDE
Transporte escolar, SIN SELLO VERDE
4
4
4
5
Supuestos y Costos
En DICTUC (1999) se obtuvo un costo social por kilmetro recorrido restringido de $-3,92/km,
es decir 0.0003UF/km29. Para obtener el costo de la medida se multiplica este costo por el nivel
de actividad de los vehculos restringidos.
28 Gestin Ambiental del Aire en el Distrito Federal 2000-2006. Secretara del Medio Ambiente. Gobierno del Distrito Federal de Mjico.2006.
29
7.1.4 Motocicletas
La normativa vigente hasta la fecha, que fija los factores de emisin (FE) para las motocicletas
que entran al parque de la RM, corresponde a EPA del ao 1980. La antigedad del decreto
implica una obsolescencia en los lmites de emisin impuestos producto de la mejora tecnolgica
en materias de contaminacin que actualmente poseen estos vehculos.
Se propone la evaluacin de los efectos de una nueva normativa para las motocicletas nuevas que
entrarn en vigencia para el ao 2009.
Escenario base
Se estiman los FE promedio 2009-2015 producto de la mejora tecnolgica, de acuerdo a la
tendencia registrada a partir de las motos nuevas que ingresan desde Septiembre del 2009.
Escenario con norma
Contempla la aplicacin de los FE impuestos por las normas internacionales EPA/EURO para las
motos nuevas ingresadas desde Septiembre del 2009.
7.1.4.1 Datos
La estimacin de las emisiones se calcul la proyeccin del Nivel de Actividad (km/ao) del
parque de motos. Este valor es independiente del escenario analizado.
a)
A partir de los datos histricos del parque, se proyect la curva del crecimiento. Sin embargo,
debido al alza en las ventas de motocicletas en los ltimos aos, se consider slo los datos
desde el 2004.
55
Ao
Parque Total
Incremento
2008
30.928
2009
33.184
2.256
2010
35.092
1.907
2011
36.744
1.652
2012
38.201
1.457
2013
39.505
1.304
2014
40.685
1.179
2015
41.761
1.077
Como la normativa es especfica segn tipo de motos (nmero de ruedas, tamao y tipo del
motor), se estim el porcentaje de cada uno con respecto al parque total a partir de plantas de
revisin tcnica (PRT) entre 1998 y 2004. Dado que para los aos medidos la variacin de estos
porcentajes fue mnima, se asume que tampoco variarn significativamente en el horizonte de
evaluacin del proyecto.
Para efecto del parque de la RM, fueron despreciadas las motos de 3 y 4 ruedas, adems de las
que poseen un motor menor a los 50 cc.
Con la informacin de los FE para las motos de 4 tiempos del parque en funcin de la velocidad
promedio (se estim dicho valor en 40 km/h), se obtienen los valores de la Tabla 7-16.
Tabla 7-16 Frmulas estimadas FE parque RM
Contaminante
CO
NOX
HCT
FE = f(Velocidad)
0.0076 V2 - 0.73 V+23.5
0.00005 V2 - 0.0007 V+0.137
0.0007 V2 - 0.0755 V+2.63
FE(40 km/h)
6,46
0,73
0,189
Unidad
g/km-Veh.
g/km-Veh.
g/km-Veh.
Fuente: MODEM
56
Se estim la distancia anual promedio por vehculo que transitan por la RM en 12.000
[km/ao*veh].
Clculo de los FE
A partir de los datos de homologacin de motos nuevas del Centro de Control y Certificacin
Vehicular (3CV) se calcula una tendencia de la variacin por tecnologa de los modelos entrantes
para cada ao y para cada contaminante. Esta proyeccin se extrapola para los aos del horizonte
del proyecto. Debido a falta de datos, fue imposible considerar el ao 2001 como el dato inicial
de FE, razn por lo cual se mantuvo el valor del FE hasta el primer ao de reduccin para cada
contaminante.
Figura 7-6. Tendencia de los FE en el tiempo por tecnologa.
En el caso particular del NOx, se asume que el FE se mantiene en 0,19 g/km, dado que no se
percibe una tendencia clara de aumento o disminucin. Los FE utilizando el 3CV como fuente es
de utilidad para simular la tendencia de disminucin porcentual la cual fue aplicada al FE de la
Tabla 7-16. Con este mtodo se obtienen los FE proyectados hasta el 2015 de la Tabla 7-17.
57
7.1.4.3 Medidas
Tanto para el ao 2009 como 2010 comenzara a regir nuevas normativas para las emisiones de
las motocicletas en la RM. La evaluacin de este proyecto contempla la estimacin de beneficios
y costos asociados a la inclusin de la norma.
Las motos nuevas que ingresen a partir del 1 de septiembre del 2009 debern cumplir la
normativa EPA Tier 1 o EURO II, eleccin hecha por el fabricante.
Tabla 7-18 Normativa EPA Tier 1 para motocicletas
EPA Tier 1
Clase I (50-169 cc)
Clase II (170-279 cc)
Clase III (>=280 cc)
HC (g/km)
1
1
-
CO (g/km)
12
12
12
HC+NOx (g/km)
1.4
EURO II
2 ruedas <150 cc
2 ruedas >= 150 cc
3 y 4 ruedas motor gasolina
3 y 4 ruedas motos diesel
HC (g/km)
1,2
1
7,0
2,0
CO (g/km)
5,5
5,5
1,5
1,0
NOX (g/km)
0,3
0,3
0,4
0,65
Las motos nuevas que ingresen a partir del 1 de Septiembre 2010 debern cumplir la normativa
EPA Tier 2 o EURO III, eleccin hecha por el fabricante.
Tabla 7-20 Normativa EPA Tier 2 para motocicletas
EPA Tier 1
Clase I (50-169 cc)
Clase II (170-279 cc)
Clase III (>=280 cc)
HC (g/km)
1
1
-
CO (g/km)
12
12
12
HC+NOx (g/km)
0,8
EURO III
2 ruedas <150 cc
2 ruedas >= 150 cc
HC (g/km)
0,8
0,3
CO (g/km)
2
2
NOX (g/km)
0,15
0,15
Se asumi que la eleccin de las marcas hacia la normativa EPA o EURO sera idntica a la
eleccin adoptada en el ao 2006. De esta informacin se concluy que alrededor de un 56% de
las motocicletas nuevas se registraran con la primera normativa y un 44% la segunda. Este dato
es relevante en el clculo de emisiones ya que cada norma es significativamente diferente en el
FE impuesto.
a)
Emisiones
El clculo de los FE del parque de motos nuevas en caso de aplicar la normativa para los aos
2009-2015 se realiz de acuerdo a grficos de distribucin.
7.1.5.2 Metodologa
Para el clculo de la reduccin de emisiones se estimaron dos factores de emisin (grs/km) de
SO2, con y sin medida implementada, a partir del nivel de azufre del combustible y el consumo
de combustible vehicular ajustado30. La diferencia de estos factores de emisin se multiplic por
el nivel de actividad del parque vehicular para obtener las toneladas de contaminante reducidas.
La estimacin de costos se realiz a partir de las ventas de combustible de ENAP 2006 y el valor
de reducir el nivel de azufre por volumen de combustible.
7.1.5.3 Medidas
Las siguientes medidas fueron consideradas en el presente estudio:
a)
i.
Descripcin
El Petrleo diesel que se expenda en la Regin Metropolitana, deber ser Grado A 1 y cumplir
con un nivel de azufre mximo de 15 ppm a partir de septiembre del ao 2011.
ii.
Especificaciones de la Gasolina
La Gasolina para motores de ignicin por chispa que se expenda en la Regin Metropolitana
deber cumplir con un nivel de azufre mximo de 15 ppm a partir de tres meses contados desde
la publicacin del PPDA.
30
Fuente: MODEM 2006 ajustado segn UNTEC (2007). ACTUALIZACIN DE FACTORES DE EMISIN
PARA BUSES Y TRANSPORTE DE CARGA DE LA REGIN METROPOLITANA, DEPARTAMENTO DE
INGENIERA MECNICA UNIVERSIDAD DE CHILE.
60
b)
Supuestos y costos
7.1.6.2 Antecedentes
Durante los aos 2007 y 2008 el ICE (Interface for Cycling Expertise), un grupo de especialistas
holandeses, ha visitado Santiago realizando diversas actividades, destacando la sensibilizacin de
autoridades y seminarios de capacitacin a municipios y profesionales de gobierno. Durante su
ltima visita se generaron importantes acuerdos polticos como el Plan Maestro Regional de
Ciclorutas (C. Navas, 2008).
Este plan, liderado por el Gobierno Regional Metropolitano, tiene como meta invertir cerca de
US$30 millones con el fin de aumentar la red de infraestructura de ciclopistas y ciclobandas. En
61
un plazo de 5 aos (2012), se espera que queden construidos 690 km de ciclorutas en la Regin
Metropolitana. Como organismos firmantes se encuentran GORE, MOP y MINVU y la
coordinacin tcnica del plan estar a cargo de la Subsecretara de Transportes, SUBTRANS, a
travs de su Divisin de Estudios y Desarrollo (Anteproyecto PPDA, 2008).
El Plan Maestro contempla la creacin de un sistema integrado de ciclovas para promover el uso
de medios de transporte no motorizado, y disminuir el uso del automvil. Para ello, tambin se
ha considerado la incorporacin de estacionamientos para bicicletas en los puntos donde es
posible combinar con otros medios de transporte (Proyecto ACS, 2008).
Se propone un trazado perimetral del tringulo central, por las calles Alameda, Ismael Valds
Vergara, Balmaceda y Brasil y otros que lo atraviesan por Amuntegui, Miraflores y Victoria
Subercaseux en direccin norte - sur y Monjitas en direccin oriente poniente (Proyecto ACS,
2008).
Reduccin de Contaminantes
Un aumento en la cantidad de ciclistas tiene directa relacin con una reduccin en el uso tanto
del transporte pblico como del transporte privado, con la consiguiente reduccin de emisiones
de contaminantes y gases de efecto invernadero.
Se valorizar el impacto en reduccin de emisiones a partir de las emisiones del parque
automotriz estimadas en este mismo estudio, y a partir de los precios asociados a estas
reducciones (Cifuentes et al, 2005).
A continuacin se tabulan las estimaciones del beneficio en salud (US$/ton) asociado a la
reduccin de emisiones los contaminantes y las emisiones anuales esperadas.
Tabla 7-22: Beneficio Reduccin Contaminantes
2009
0
191.040
0
6.170
8.010
1.573
2010
0
198.682
0
6.417
8.331
1.636
2011
0
206.629
0
6.674
8.664
1.701
2012
0
214.894
0
6.941
9.010
1.769
62
2013
0
223.490
0
7.218
9.371
1.840
2014
0
232.429
0
7.507
9.746
1.913
2015
0
241.727
0
7.807
10.136
1.990
Kms Recorridos
8.860.770.976
8.913.174.376
8.965.887.694
9.018.912.763
9.072.251.427
9.125.905.541
9.179.876.970
9.234.167.591
Fuente: Elaboracin Propia
b)
Reduccin de ruido
En una ciudad como Santiago, con un gran parque automotriz, el ruido ha pasado a ser una
preocupacin de las autoridades medioambientales. Ms all de presentar niveles de ruido
molestos, stos tienen efectos a largo plazo que son difciles de cuantificar como las alteraciones
del sueo y el stress. Estos efectos merman la calidad de vida de la poblacin.
63
A partir de los valores sociales de ruido (Galilea, 2002) es posible estimar el costo asociado al
ruido de trfico vehicular. A partir de los costos de Galilea, Baraao et al (2006) estiman que el
.
costo social del ruido por kilmetro recorrido de un automvil asciende a
Con este valor, el nmero de autos que se espera reducir y la distancia media recorrida por un
viaje en bicicleta (
, segn el mismo estudio) se pueden obtener los beneficios por reduccin
de ruido. El nmero de vehculos livianos particulares esperado para los aos de evaluacin se
muestran en la siguiente tabla.
Tabla 7-25: Vehculos Livianos Particulares
Parque Automotriz VL
Ao Cantidad de Vehculos
2008
817.916
2009
858.023
2010
899.289
2011
941.514
2012
984.512
2013
1.028.111
2014
1.072.159
2015
1.116.528
Fuente: Elaboracin Propia
c)
La habilitacin de ciclovas tiene dos efectos. En primer lugar, por causa del aumento del uso de
las mismas aumentan, proporcionalmente, la cantidad de accidentes de trnsito. Por otro lado, se
estima que las ciclovas proporcionan mayor seguridad a los ciclistas.
Para modelar este impacto se usa el siguiente modelo (Baraao et al, 2006):
Ecuacin 7-1
Ecuacin 7-2
Ecuacin 7-3
A partir de los datos presentados en Baraao et al (2006), se espera que un proyecto de este tipo
). La mayor seguridad proporcionada por
doble la cantidad de usuarios de bicicletas (
estas instalaciones permitira una reduccin en el gasto por accidentes de un 38%. Esta tasa de
reduccin de accidentes queda expresada como
.
64
El costo de accidentes (
) de la regin se calcula a partir de las distintas lesiones
producidas por los accidentes de trnsito (CONASET) y sus respectivos costos sociales
(Piwonka, 2004). La siguiente tabla muestra esta informacin.
Tabla 7-26: Costo Accidentes de trnsito
Tipo Lesion
Muerte
Grave
Menos Grave
Leve
Cantidad
40
261
180
1,295
Valor
Social
(UF)
1,250
638
159
37
d)
Item
Neumticos
Lubricantes
Combustibles
TOTAL
Costo ($/km)
$2,35
$2,55
$31,69
$36,59
e)
Sedentarismo
La prctica de activad fsica es hoy una preocupacin permanente por parte de las autoridades,
pues nuestro pas presenta cifras alarmantes en trminos de sedentarismo y sus consecuencias
como el sobrepeso y la obesidad. Segn cifras obtenidas de la encuesta Nacional de Hbitos de
Actividad Fsica y Deportes, en Chile el 87, 2% de la poblacin es sedentaria y en la Regin
Metropolitana esta cifra es de 86,2% (para mayores de 18 aos).
La implementacin de ciclopistas y/o ciclobandas incentivara la actividad fsica por parte de la
ciudadana, lo que podra significar reducciones importantes en el riesgo de desarrollar
enfermedades cardiovasculares, diabetes y sobrepeso.
Se estima que una persona gasta, en promedio, un 32% ms por concepto de salud. El gasto
(Baraao et al, 2006). A partir de estos datos y
promedio en salud, por persona, es de
65
las siguientes ecuaciones se puede determinar cul es el ahorro en salud cuando una persona pasa
de ser sedentaria a activa ( ).
Ecuacin 7-4
Ecuacin 7-5
Ecuacin 7-6
Otros Impactos
Congestin Vehicular: Se podra pensar que las ciclovas disminuyen la cantidad de pistas para
autos por lo que el tiempo de viaje promedio debera aumentar. Por otro lado, existe un beneficio
producto de la transferencia de usuarios de vehculos particulares a bicicletas cuyo efecto se
traduce en una descongestin de las calles.
Emisiones NOx: Reducciones en las velocidades medias de transporte causan aumentos en las
emisiones de NOx (Baraao et al, 2006). Este efecto es difcil de calcular y est fuera del alcance
de este estudio.
Espacio de estacionamientos: Otro problema asociado al transporte en la ciudad es el uso de la
va pblica para estacionar automviles. En relacin a esto una de las ventajas del uso de
bicicletas es la optimizacin del espacio disponible para estacionamientos. El espacio ocupado
por un vehculo puede ser utilizado por 6 a 10 bicicletas.
Calidad de Vida: Las ciclovas no slo fomentan la actividad fsica sino que tambin ayudan a
reforzar las relaciones interpersonales, reducir stress y permitir actividades recreacionales, entre
otras. La cuantificacin y valorizacin de este tipo de beneficios tambin quedan fuera del
alcance de este estudio.
g)
Resumen Impactos
66
Impacto
Cuantificable?
Contaminacin
SI
Ruido
SI
Sedentarismo
SI
CO2
SI
NLC*
SI
Accidentes
SI
Congestin
SI
NOx
SI
Estacionamientos
Calidad de Vida
*Neumticos, Lubricantes y Combustibles
Valorado?
SI
SI
SI
SI
SI
SI
-
recorridos por vehculos livianos en Santiago anualmente, todo ponderado por la reduccin
esperada de emisiones. Esta valorizacin asume que el proyecto se acepta como Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL) con probabilidad 1.
Para el ruido, como se explic anteriormente, se utiliz la metodologa y valores propuestos por
Baraao et al (2006) para estimar el valor del ruido que se deja de emitir gracias a la reduccin
de vehculos.
por persona) se multiplic
Al precio por salud que se determin para el sedentarismo (
por los 6.3 millones de habitantes de Santiago y se estim una reduccin del porcentaje de
sedentarismo de 86.2% a 85.2%. Con ello se logr un valor total para la reduccin del
sedentarismo.
Considerando el total de kilmetros de ciclova que se espera habilitar, se calcul un valor anual
por kilmetro de ciclova para cada uno de los impactos, que se muestra a continuacin.
Tabla 7-29: Anlisis Unitario de Impactos del Proyecto Ciclovias
ITEM
Valor
(US$/km)
CO2
Sedentarismo
Ruido
438
5.292
76
Estos son valores promedio de los beneficios por cada impacto. Los beneficios varan
anualmente de acuerdo a parmetros del modelo.
7.1.6.6 Costos
Se consideraron cuatro tipos de costos, los costos de mantencin de la ciclova, aquellos que
implican la instalacin de la misma, ahorro de neumticos, lubricantes y combustibles y aumento
de accidentes.
Por concepto de mantencin de la faja, limpieza de superficie, mantencin de la sealtica y
de ciclova anualmente. En
demarcaciones se calcula que se gastarn cerca de
trminos de dlares, esto equivale a
.
Los costos de instalacin dependen de si se trata de una ciclobanda o ciclopista y de si esta
instalacin se encontrar en una zona cntrica o en la periferia de la ciudad. Las ciclobandas son
franjas para biciclos adyacentes a calzadas o aceras donde la segregacin pretendida se obtiene
mediante la sealizacin vial y complementos como tachas, tachones y topones. La ciclopista, en
cambio, es de exclusividad del uso ciclstico y est reforzada con bandejones o soleras para este
efecto (Gonzalez, 2003). La segregacin en una ciclopista es total y por tanto, construirla
requiere de mucho ms recursos. La tabla de costos para cada caso se muestra a continuacin.
68
Costo
(UF/km)
Diseo y Localizacin
Ciclopista Perifrica
Ciclobanda Perifrica
Ciclopista Cntrica
Ciclbanda Cntrica
Unitario
2.160
309
2.852
369
Debido a la falta de informacin detallada del plan maestro de ciclovas y para al mismo tiempo
no subestimar los costos, se decidi que los costos a utilizar corresponderan slo a los de
comunas cntricas. Al mismo tiempo se calcul la proporcin de ciclopistas y ciclobandas en
proyectos similares para estimar un costo nico de instalacin (Baraao et al, 2006). Se asumi
que el plan maestro considera la misma cantidad de ciclopistas que de ciclobandas, por lo que se
promediaron los costos de ciclopista cntrica y ciclobanda cntrica para obtener un nico costo
de instalacin por kilmetro.
Tabla 7-31: Costos Anuales del Proyecto Ciclovas
Valor (US$/km)
ITEM
4.310
Instalacin*
4.918
Mantenimiento
Fuente: Elaboracin Propia
*Se calcul una cuota anual luego de perpetuar los costos totales de instalacin
ITEM
Valor
(US$/km)
NLC
Accidentes
-7.580
3.504
69
70
7.2.1.2 Datos
Las emisiones base se estiman segn la clasificacin de fuentes propuesta por SEREMI (2005) y
GAMMA (2007). Las fuentes registradas en SEREMI (2005) pueden ser clasificadas segn las
siguientes categoras: tamao (menores y mayores emisores), condicin (existente (pre 1997),
nuevas (post 1997) o post 2008), tipo (calderas industriales, de calefaccin, procesos o
panificadoras) y combustible (diesel, gas natural, petrleos pesados, kerosene, biomasa o
carbn). La describe el total de fuentes segn tamao y condicin.
71
Tamao
Menores
Mayores-Pre1997
MayoresPost1997
Condicin
Calderas
residenciales
Calderas Industriales
Panificadoras
Procesos
Calderas
residenciales
Calderas Industriales
Panificadoras
Procesos
Calderas
residenciales
Calderas Industriales
Panificadoras
Procesos
Total
Total
3.609
708
1.370
1.097
52%
10%
20%
16%
4
54
0
64
0%
1%
0%
1%
0
18
0
38
6.962
0%
0%
0%
1%
100%
Para estimar el anlisis, en primer lugar se debe determinar el combustible que cada fuente
utilizar el ao 2010. Utilizando la informacin de tipo de combustible declarado como base en
SEREMI (2005) y basados en la metodologa de correccin para el tipo de combustible
desarrollada por GAMMA (2007) considerando la escasez de gas natural, se determin el
combustible que utiliza cada fuente emisora.
Tabla 7-34 Total de fuentes por categora
Combustible
Carbon
PC6
PC5
Diesel
Gas Licuado
Kerosene
Biomasa
Viruta
Gas de ciudad
Gas Natural
Biogas
PC2/Kerosene
3
126
59
3.498
1.069
39
10
0
224
1.838
7
8
Total
6.881
4
1
0
6
12
0
0
0
0
29
0
1
0
0
1
10
8
0
0
0
0
12
0
0
53
31
Combustible
Carbon
PC6
PCS
Diesel
Gas Licuado
Kerosene
Biomasa
Viruta
Gas de ciudad
Gas Natural
Biogas
PC2/Kerosene
PCI (Kj/Kg)
25.953
41.200
41.500
42.960
44.685
43.392
14.651
14.651
20.920
52.250
17.500
42.960
%S*
0,500%
0,700%
0,490%
0,003%
US$/Kg
0,07
0,67
0,75
1,11
0,86
0,019% 1,15
0,16
0,16
0,95
0,95
0,95
1,12
Combustible
CNE (2007)
DICTUC (2008)
DICTUC/CNE
Diesel
PC
Kerosene
Gas Licuado
Carbn
GasNatural
Biomasa
Otros Gas
No
clasificados
Total
9.414
3.442
872
13.674
891
6.425
3.912
305
17.891
1.681
60
1097
244
2.543
57
136
190%
49%
7%
16%
27%
40%
1%
45%
38.934
2.511
28.189
72%
73
Combustible
Petrleo Diesel
Petrleos
Combustibles
Gasolina 93 S/P
Kerosene
Gas Licuado
Subtotal Derivados
Carbn
Coke*
Gas Corriente*
Gas de Altos Hornos*
Gas Natural
Metanol*
Lea y Otros*
Subtotal Otros
Total
Transporte
37.604
Industrial y Minero
Comercial, Pblico y Residencial
Industrias Varias Otros
Comercial Pblico Residencial
8.259
13.486
948
60
146
15.497
3.181
5.954
223
39
24.913
23
43
78.080
0
0
0
0
253
0
0
253
78.333
0
167
3.106
14.713
825
18
0
0
802
520
3.912
6.077
20.790
0
137
317
19.894
3.160
2.668
836
256
1.838
0
11.377
20.134
40.028
0
7
1.060
2.238
0
0
157
0
1.148
0
0
1.305
3.543
0
3
228
330
48
0
0
0
172
0
0
220
550
0
693
9.280
10.120
0
0
148
0
4.302
0
29.358
33.809
43.929
* Sin metanol / lea residencial / gas de altos hornos / gas corriente y Coke
Fuente. CNE (2007)
74
Tipo
Calderas residenciales
Calderas Industriales
Panificadoras
Procesos
Mayores-Pre1997 Calderas residenciales
Calderas Industriales
Panificadoras
Procesos
Mayores-Post1997 Calderas residenciales
Calderas Industriales
Panificadoras
Procesos
Total
Porce ntaje
2,413
130
2,543
9.0%
119
1
2
15
136
0.5%
232
659
113
631
95
361
41
934
3,066
10.9%
168
17
185
0.7%
50
11
1
10
29
60
0.2%
57
0.2%
17
-
Diesel
2,796
49
4,146
87
323
432
12
108
121
2,826
724
94
27
6,791
374
35
##### 1,055
63.5% 3.7%
75
PC5
PC6
Carbon
Biomas
a
2
83
2
170
78
233
3
569
2.0%
27
27
0
46
130
66
244
0.9%
2
57
0.2%
NA
51
64
808
724
681
2,327
8.3%
Total
5,906
5,031
633
1,939
#####
3,861
0
3,861
0
2,027
28,189
100%
21.0%
17.8%
2.2%
6.9%
47.9%
13.7%
0.0%
0.0%
0.0%
13.7%
0.0%
7.2%
100.0%
Gasde Gas
PC2
GNC ciudad Licuado Biogas Keros Keros Diesel
0.6
5.8
0.3
0.6
0.4
14.7 0.4
0.1
1.0
0.6
6.9
0.9
0.6
0.0
0.1
2.6
3.4
0.4
0.0
0.1
0.5
0.4
7.5
1.2
0.5
0.3
6.2
2.0
4.1
10.7
10.7
4.8
PC5
7.9
4.1
0.2
0.2
2.4
2.4
5.4
5.4
0.4
5.0
5.0
2.3
9.5
9.5
6.0
0.4
7.5
0.5
0.3
0.3
0.2
0.0
0.0
0.0
0.3
0.3
0.2
0.1
Tamao
/Condicion
Menores
Tipo
Calderasresidenciales
CalderasIndustriales
Panificadoras
Procesos
MayoresPre1997 CalderasIndustriales
Procesos
MayoresPost1997 Procesos
Horas
291
292
360
261
103
324
341
Dias
13
17
8
15
5
22
23
Horas
porao
3,904
4,825
2,880
3,852
513
7,073
7,959
EmSO2
(gr/hr)
0.6
23.8
0.1
1.6
10
69
31.8
EmPM
(gr/hr)
1.1
7.0
0.3
5.2
21
26
61.3
76
Informacin
(2007)
Tipo
NOX
Eficiencia (%)
Calderas
residenciales
Calderas Industriales
Panificadoras
Procesos
Emisiones (Kg/Hr)
Calderas
residenciales
Calderas Industriales
Panificadoras
Procesos
GAMMA
Mean
Percentile 05
Median
Percentile 95
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,4
0,3
0,4
0,8
2,0
8,1
2,0
1,0
2,0
2,0
2,0
40,0
48,8
1,0
18,5
176,0
Donde:
= emisin anual equipo i [mgao]
Q = Caudal medido [Nm3/h]
C = Concentracin en la medicin [mg/m3]
La informacin disponible slo permite calcular factores de emisin (mg/hr) para 24% (1677
fuentes) de las fuentes medidas, para el resto falta informacin de caudal o concentracin. Se
estim factores de emisin (FE) promedio por categora para completar la informacin faltante.
Las categoras sin informacin se completaron con el FE promedio por tipo y combustible.
Cuando no haba informacin por tipo se utiliz el FE promedio por combustible
77
Multiplicando estos factores por horas de operacin diarias y das de operacin anuales se
estimaron las emisiones totales por ao de cada fuente controlada.
Las emisiones anuales de SO2 por fuente se estimaron usando el porcentaje de SO2 por litro de
combustible consumido. Las emisiones anuales estimadas por categora se presentan a
continuacin.
78
/Condicin
Tipo
Mayores-Pre1997
Calderas residenciales
Gas de
ciudad
Calderas Industriales
Gas
Licuado
10,0
Diesel
PC5
PC6
Carbon Biomasa
18,2
47,1
279,3
1276,1
302,7
298,9
177,2
119,2
28,8
1487,7
54,3
28,2
Panificadoras
Procesos
Mayores-Post1997
182,8
22,7
Calderas residenciales
Calderas Industriales
52,0
684,7
345,5
1023,1
613,2
7,8
13,0
14,9
35,8
252.9
Panificadoras
Procesos
Menores
Calderas residenciales
5,7
3,0
10,0
55,7
Calderas Industriales
11,0
15,3
Panificadoras
5,8
Procesos
45,1
30,0
6,4
0,4
15,6
42.9
127,4
158.5
3,2
20,3
8,7
63,6
578,2
8.0
Promedio
5,7
24,0
80,9
35,5
13,3
10,6
252,4
383,2
105,8
604,9
115.6
0.7
0,5
0,7
4,1
0,6
0,1
1,0
3,1
2,0
3,2
4,2
79
Tamao/Condicin
Menores
MP
NOx
(72%)
2.013
(84%)
121
(12%)
342
(14%)
8.976
(80%)
172
(16%)
43
(2%)
2.191
(20%)
Total
1.043
(100%)
2.398
(100%)
11.167
(100%)
DICTUC (2007)
1.064
13.493
13.123
Diferencia
2%
82%
15%
750
80
Si suponemos que la produccin de la industria y por ende sus emisiones crecern a una tasa de
3% anual obtenemos la proyeccin en el periodo de anlisis de las emisiones base agregados (ver
anexo de lnea de base emisiones).
Combustible
Carbn Bituminoso
Petrleo N6
Petrleo N5
Petrleo diesel
Gas Natural
kgS/kg
combustibl
e
0,5 %
0,7 %
0,49 %
32 ppm
7 ppm
SO2
SO2
Sin control control-80%
[ng/Joule]
[ng/Joule]
385,3
339,8
236,1
1,5
0,28
77,1
68
47,2
0,3
0,1
SO2
SO2
control
- control
90%
95%
[ng/Joule]
[ng/Joule]
38,5
19,3
34
17
23,6
11,8
0,2
0,1
0
0
Ante el escenario de escasez de sumisito de gas natural desde Argentina, se espera que un gran
porcentaje de los emisores considere cambiar de gas natural a otros combustibles como diesel,
petrleos pesados o carbn bituminoso.
81
Para el anlisis de esta medida fue necesario simular la decisin de cada emisor de cambiar de o
no de combustible. El criterio definido se basa en el supuesto que el emisor buscara minimizar
sus costos de produccin, incluido el equipo de abatimiento requerido el caso de elegir
combustibles que no cumplan la norma. Se considero la instalacin de equipos Venturi para el
abatimiento de distintos tipos dependiendo del caudal de acuerdo a la siguiente expresin:
Costo Venturi
20.2*(Q)l+11 6348
42 808+59*Horas*Das*(Q)/83 400+3.02*(Q)
Alta energa
874*(Q)^ 0.56
Para determinara el costo total de cambiarse es necesario analizar fuente a fuente la necesidad de
equipos adicionales para poder operar con el nuevo combustible. Como esto no es posible de
realizar dentro de los plazos definidos para la realizacin de este estudio, se utiliz la siguiente
metodologa alternativa:
1. Como no estn considerados todos los costos del cambio de combustible, no todas las
empresas que minimizan costos al cambiarse lo harn en definitiva.
2. Se defini dos escenarios de cambio: un 25%, 50%, 80% y 100% de las fuentes que
ahorran costos se cambian de combustible.
3. Se defini aleatoriamente las empresas que se cambiaran en definitiva.
Tabla 7-45 Fuentes que cambian de combustible por categora
N de fuentes
Combustible (actual)
Carbn
7
PC6
126
PC5
60
Diesel
3.512
Otros
3.257
Total
6.962
N de fuentes si se cambia:
25% 50% 80% 100%
11
15
21
24
16
16
16
16
23
23
22
22
3.655 3.651 3.646 3.643
3.257 3.257 3.257 1.089
6.962 6.962 6.962 6.962
Como se observa en la tabla, si se cambia el 100% de las fuentes en total 62 deben instalar
equipos de abatimiento.
Para la evaluacin se consider que el equipo de abatimiento a instalar reducir emisiones de MP
y SO2 con una eficiencia del 90% si el emisor utiliza P5 y 95% si utiliza P6 o carbn. Para el
caso con proyecto, las emisiones de cada equipo corresponden a:
82
Donde:
= Emisin anual para el caso con proyecto del equipo i [mg/ao]
= emisin anual equipo i [mg/ao]
= Eficiencia del dispositivo de reduccin de emisiones (DRE)
b)
Los actuales programas de reduccin de emisiones de SOx para establecimientos cuya emisin
se encuentra por sobre las 100 ton/ao, sern reemplazados por metas de reduccin de emisiones
de SOx por establecimiento, las que debern ser acreditadas al ao 2010. Para la definicin de las
metas la emisin de SOx corresponder al mayor valor entre:
Nivel de emisiones en la condicin energtica con el gas natural disponible.
Nivel de emisiones con otro combustible, pero con tecnologa incorporada bajo criterio de
mejores tcnicas disponibles, entendiendo por estas como: la fase ms eficaz y avanzada de
desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotacin en condiciones de acceso,
razonable.
Las fuentes con plan de reduccin de emisiones aprobado (segn el PPDA vigente) a la fecha de
publicacin del PPDA, mantendrn la meta de emisiones comprometida en dicho plan. Las
fuentes que al ao 2010 no cumplan con sus metas de reduccin de emisiones de SO2
establecidas quedarn sujetas a paralizacin en das de pre-emergencia o emergencia ambiental.
Si se asume que la norma de SO2 de 30 ng/J est vigente ninguna fuente emitira ms de 100
toneladas por lo que esta medida contabilizara cero beneficios. Por otra parte, aunque no se
puedan contabilizar beneficios por esta medida, al limitar las emisiones de fuentes estacionarias a
100 toneladas de SO2 por ao como mximo se impide que las emisiones de una empresa en
particular crezcan desmedidamente, lo que permite controlar de mejor forma las emisiones de la
industria.
c)
Considerando su mayor contribucin relativa dentro del sector industrial para contaminantes
prioritarios como MP y NOx se propone mantener las metas establecidas para los denominados
grandes emisores (pre1997) de un 50% de reduccin de sus emisiones de 1997. Se fija entonces
el ao 2010 nuevo plazo para que los mayores emisores de PM10 y NOx para que cumplan sus
metas. A su vez, desde el ao 2010 los mayores emisores post 1997 no deben emitir ms de 2.5
ton/ao de PM10. Una fuente estacionaria que no est categorizada como Mayor Emisor de NOx
y que aumente sus emisiones igualando o superando las 8,0 (ton/ao), deber compensar su
Emisin Anual Declarada de NOx. Para evitar el doble conteo de beneficios, supondremos que la
norma de emisin de SO2 de 30 ng/J est vigente.
83
Compensacin global
Cumplimiento individual
0,001048(red)^4
0,000007595(red)^3
250,4(red)^2
0,000007606(red)^2
*red = reduccin[ton/ao]
Fuente: Elaboracin propia
En funcin de los costos unitarios de abatimiento estimados, se construy curvas de costo medio
de abatimiento.
Tabla 7-47 Costo abatimiento MP
84
Para estimara las curvas de costo de NOx se utiliza los costos de instalacin y la eficiencia de
reduccin para cada fuente clasificada como mayores emisores estimados por GAMMA (2007).
GAMMA recomienda la instalacin de cuatro tipos de equipos de abatimiento dependiendo de la
fuente. A continuacin se presentan los costos unitarios de operacin y abatimiento de cada
equipo:
Tabla 7-48 Fuentes que cambian de combustible por categora
Costo
Inversin (US$)
Operacin (US$)
QD
15.000
QLN
1,5*1,09*( CE)/4.184
SCR
1.011*(Q)^0,671+405*(Q)^0,674
5,5*(Q)+4.681
SNCR 6.325*(Q)^0,423+2.518*(Q)^0,426 1,08*(Q)+6.367
*Vida til 15 aos / **CE = Consumo de Energa [KJ/Hr]
***Q=Caudal [m3N-hr]
Fuente: GAMMA (2007)
i.
Variables de control
85
Existen algunos de los parmetros de diseo de la norma que la autoridad podra eventualmente
modificar. A este tipo de parmetros se les llamo variables de control. Se analiza en el estudio
distintos escenarios de estos parmetros.
a) Reduccin requerida con respecto a emisiones de 1997: 50% (Base), 60% y 70%
b) Tamao de corte: 2 toneladas, 2.5 toneladas (Base), 3 toneladas para MP y 8, 9 y 10
toneladas para NOx.
c) Total a compensar: 150% (Base), 180% y 200%
ii.
Supuestos
Los contaminantes para los cuales aplican exigencias de compensacin de emisiones se limitan a
material particulado, xidos de azufre y xidos de nitrgeno. Los lmites de compensacin de
emisiones de material particulado, xidos de azufre y xidos de nitrgeno debern ser
compatibles con los criterios de definicin de establecimientos grandes emisores en el sector
industrial para los mismos contaminantes. De esta forma, la tabla del PPDA vigente se modifica
de la siguiente forma:
Tabla 7-50 : Emisiones mximas por contaminante
Contaminante
PM10
NOx
SOx
CO
COV
NH3
(*) De acuerdo a las metas que se establezcan a los grandes emisores industriales de SO2.
Fuente: Elaboracin propia
Para estimar los beneficios de esta medida se consider la proporcin del total de emisiones de
las fuentes actuales que no cumpliran y tendran que compensar. Luego, suponiendo que estas
fuentes aumentan sus emisiones un 3% anualmente debido al ingreso de nuevos emisores al
sistema se estima el total a compensar segn tres escenarios 150%. 180% y 200%.
86
TipodeRubro
TipodeTrabajo
Emergencia
Industria
Respaldo
Emergencia
Edificio
Respaldo
Total
Rangopotencia(kW)
<40
40=<y<150
150300
>300
<40
40=<y<150
150300
>300
<40
40=<y<150
150300
>300
<40
40=<y<150
150300
>300
NdeEquipos
57
178
72
69
2
6
63
143
473
797
186
157
3
26
114
85
2431
En la tabla siguiente, presentamos el anlisis de los datos de capacidad para los grupos
electrgenos medidos, de acuerdo a tipo de trabajo y rubro.
TipodeRubro
Edificio
Emergencia
Industria
Edificio
Respaldo
Industria
RangodePotencia(kW)
<40
40150
150300
>300
<40
40150
150300
>300
<40
40150
150300
>300
<40
40150
150300
>300
NEquipos
473
797
186
157
57
178
72
69
3
26
114
85
2
6
63
143
Total
En la Tabla 7-52 se observa la potencia promedio para cada uno de los grupos de estudio
definidos y adicionalmente se presenta el percentil 5, 50 y 95 de la potencia para cada rango.
Esto permite describir la distribucin de la potencia de cada tramo bajo anlisis.
88
Total
1613
376
228
214
2431
Tabla 7-53 Lmites mximos permitidos de concentracin para los grupos electrgenos existentes
TipodeTrabajo
Emergencia
Respaldo
PotenciaNominal
0150
Mayoroiguala150(kW)
0150
Mayoroiguala150(kW)
MP
3
(mg/Nm )
NONORMADO
140
NONORMADO
30
TipodeTrabajo
PotenciaNominal
Respaldo
0150
Mayoroiguala150(kW)
Emergencia
0150
Mayoroiguala150(kW)
MedicinMP
(mg/Nm3)
Norequieremedicin
Medicinanual
1Medicin1aoent.Vigencia
Norequieremedicin
nicamedicin
A6Mesesent.Vigencia
Adicionalmente, los equipos de respaldo que acrediten que sus concentraciones de material
particulado medidas son iguales o inferiores a 15 (mg/Nm3), quedarn exentos de mediciones
anuales, teniendo que realizar mediciones cada tres aos con los mtodos definidos en el PPDA.
Por otra parte, la regulacin exige a aquellos grupos electrgenos que modifiquen su condicin
de uso de emergencia a respaldo, acreditar previamente el cumplimiento de la regulacin a travs
de la medicin que corresponda con los mtodos de medicin definidos en el Plan.
89
7.2.2.2 Datos
Para la realizacin de este anlisis se utilizaron 3 fuentes de datos:
AGIES 2006
Concentracin equipos
Los estadgrafos de los datos de concentracin de los equipos electrgenos registrados por
SEREMI SALUD se resumen en la tabla siguiente.
90
Emergencia
Respaldo
TipoTrabajo RangoPotencia
<40
40=<y<150
Edificio
150=<y<300
>300
<40
40=<y<150
Industria
150=<y<300
>300
<40
40=<y<150
Edificio
150=<y<300
>300
<40
40=<y<150
Industria
150=<y<300
>300
CO
Average Median
436
229
925
836
253
253
Min
88
75
173
Max
1665
1670
332
Average
63
78
55
COV
Median
58
70
55
Min
31
22
38
Max
124
226
73
NOX
Average Median Min
1789
1938
428
2240
2028
12
2610
2610
2276
Max
3021
4206
2944
625
331
558
331
243
331
1139
331
58
18
58
18
30
18
87
18
2482
2280
2116
2280
564
2280
5134
2280
518
430
1959
458
337
1959
103
99
1959
1444
1366
1959
17
86
4
6
25
4
0
1
4
99
1084
4
2875
2379
3668
3294
2351
3668
21
332
3668
5683
4968
3668
1240
546
1240
494
878
85
1601
1304
44
39
44
29
22
1
65
145
2356
3212
2356
2990
292
1444
4420
5474
293
293
266
320
17
17
16
18
809
809
368
1251
Average
99
83
68
50
108
52
43
64
71
81
85
64
67
78
72
72
PM25
Median
88
76
51
58
102
52
47
64
74
76
73
52
65
64
58
55
Min
32
22
29
14
52
16
14
55
12
8
8
12
24
9
11
16
Como se puede apreciar, la tabla anterior muestra el promedio, la mediana, mximo y mnimo de los valores de cada contaminante
registrado en la base de datos, para los distintos tipos de grupos electrgenos existentes.
91
Max
195
241
135
92
187
88
82
73
137
261
436
176
158
215
191
171
b)
Se utiliz en el anlisis las horas de operacin anual registradas en la base de datos de SEREMI
SALUD (2005). Tambin se utilizaron las horas estimadas por el estudio Gamma (2005) y las
horas del AGIES (2006), con el fin de comparar los valores obtenidos.
Con respecto a las horas de operacin de los equipos de emergencia registradas en la base de
datos de SEREMI SALUD, es importante destacar que fueron corregidos aquellos equipos
clasificados como emergencia que presentaban nmeros de horas consistentes con los contratos
ofrecidos por compaas elctricas para equipos de respaldo y aquellos con horas de operacin
anuales mayores a 100 horas, siendo reclasificados como equipos de respaldo.
Con respecto a las horas de operacin de los equipos de respaldo, fueron corregidos aquellos
datos que consideraban horas de operacin mayores a 8640 horas anuales por equipo. En ese
caso se les asign el total de 8640 horas de operacin anuales (12 meses 30 Das 24
horas/Da).
Tabla 7-56 Horas de operacin grupos electrgenos de acuerdo a las fuentes de datos utilizadas
Emergencia
Respaldo
300
844
135
280
Emergencia
Respaldo
24
320
668
34
678
1.593
15
135
300
15
550
860
92
HorasGE(EmergenciaEdificios)
HorasGE(EmergenciaIndustria)
1.0
1.0
0.9
0.9
0.8
0.8
0.7
0.7
ad 0.6
d
ili
b
a 0.5
b
ro 0.4
P
0.3
Probabilidad
SEREMI
0.6
0.5
AGIES2006
0.4
GAMMA
0.3
SEREMI
AGIES2006
GAMMA
0.2
0.2
0.1
0.1
0.0
0.0
10
20
30
40
50
60
70
80
10
20
30
40
90 100 110
50
60
70
80
90
100 110
Horas
Horas
HorasGE(Respaldo Industria)
HorasGE(Respaldo Edificios)
1.0
1.0
0.9
0.9
0.8
0.7
0.7
SEREMI
Probabilidad
Probabilidad
0.8
0.6
AGIES2006
0.5
GAMMA
0.4
SEREMI
0.6
0.5
AGIES2006
0.4
GAMMA
0.3
0.3
0.2
0.2
0.1
0.1
0.0
0.0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Horas
Horas
De las figuras anteriores se puede apreciar que para los equipos electrgenos de emergencia,
tanto para edificio como para industria, el nmero de horas de operacin anuales obtenidas desde
la base de datos SEREMI SALUD, se encuentra por sobre las horas de operacin anuales
estimadas por Gamma (2005) y las horas consideradas en el AGIES (2006).
Para los grupos electrgenos de respaldo, tanto para edificio como para industria, el nmero de
horas de operacin anuales obtenidas desde la base de datos SEREMI SALUD, se encuentra
entre el nmero de horas de operacin anuales estimadas por Gamma (2005) y las horas
consideradas en el AGIES (2006).
93
c)
El sistema de un DOC consiste en una caja de acero inoxidable que contiene una estructura de
panal de abejas llamada sustrato o soporte del catalizador. No hay partes mviles, slo grandes
cantidades de superficie interior cubiertas con metales catalticos. Los catalizadores de oxidacin
diesel han resultado ser efectivos en convertir la fraccin orgnica soluble del material
particulado diesel en dixido de carbono y agua.
Los sistemas DOC pueden alcanzar reducciones de hasta un 25% en las emisiones de MP y
disminuciones sustanciales en emisiones de CO y HC. El contenido de azufre del combustible es
un factor determinante de la efectividad de la tecnologa del catalizador de oxidacin porque
estos mismos catalizadores pueden tambin oxidar dixido de azufre para formar sulfatos, lo cual
se cuenta como parte del particulado, lo que tambin depende de la temperatura de los gases de
escape. Se considera que a menor contenido de azufre del combustible, mayor es la oportunidad
para maximizar la efectividad de la tecnologa del catalizador de oxidacin para un mejor control
total del MP y un mayor control de los hidrocarburos ms txicos.
i.
Eficiencia de reduccin
Equipo DRE
DOC
CARB
VERT
Eficiencia %
PM 2.5 CO
25
50
87,5
70
97,5
70
COV
50
70
70
NOx
0
0
0
De los dispositivos considerados, los equipos del tipo VERT son los equipos que presentan la
mayor eficiencia de remocin para MP2.5.
d)
95
CostosdeMedicin(US$pormedicin)
Contaminante
MaterialParticulado(MP)
Precio($)
14UF+IVA
Precio(US$)
568
7.2.2.3 Mtodos
En primer lugar se definieron los escenarios de emisiones para llevar a cabo la valoracin
econmica de impactos: escenario base y escenario norma.
El escenario base corresponde al escenario que existira si no se introdujera la norma prevista en
la reformulacin del PPDA. Esto quiere decir que los GE actuales no tendran requerimientos de
reduccin de emisiones.
El escenario con norma corresponde a la situacin en que la norma considerada en la
reformulacin del PPDA es implementada. Esto hace que los GE existentes deban instalar DRE
si es que no cumplen con la norma. Ambos escenarios, base y con norma, deben ser proyectados
en el tiempo.
a)
Estimacin de emisiones
Ec 7-3
Donde:
FE = Factor de emisin [mg/kWh]
Q = Caudal medido [m3/h]
C = Concentracin en la medicin [mg/m3]
CM = Carga medida [Kw]
Para el caso de equipos con DRE, el factor de emisin con filtro corresponde a:
Ec 7-4
Donde:
FECF = Factor de emisin con filtro [mg/kWh]
FE = Factor de emisin sin filtro [mg/kWh]
= Eficiencia del DRE
Se realiz un anlisis exploratorio de los datos, arrojando que stos no permiten realizar un
anlisis del deterioro de los equipos originales (GE) a travs del tiempo. Esto debido a que en la
base de datos SEREMI SALUD, el ao de fabricacin de los equipos registrados, corresponde al
ao de ingreso de los equipos al pas.
Por otra parte, el anlisis exploratorio arroj que no es posible obtener una relacin entre FE y la
capacidad instalada (kW), la carga y/o la fecha de fabricacin por lo que no se utiliz funciones
de este tipo en las estimaciones de los FE.
Se analiz dos escenarios para la estimacin de los factores de emisin:
Escenario Medicin
97
Utilizando los datos de equipos medidos por SEREMI (2005) se seleccionaron todos aquellos
que cumplen con la nueva norma, se consider que el promedio de FE de estos grupos
electrgenos representa el promedio de los grupos electrgenos que ingresarn a la RM. Para
aquellas categoras sin datos se utiliz la misma proporcin de reduccin a la obtenida para los
grupos con informacin.
Escenario Norma
Los FE se calcularon utilizando los datos de caudal y carga promedio de los equipos medidos
SEREMI (2005) y las concentraciones requeridas por la norma. Para aquellas categoras sin
norma de concentracin se asign los FE promedio por tipo de rubro, trabajo y rango de
potencia de los equipos medidos.
Las concentraciones de los equipos electrgenos que reporta la base de datos de SEREMI
SALUD utilizadas para el clculo de los FE fueron corregidas al 5% de O2 y 25 C que hace
comparable las mediciones de MP10 de los registros con la norma de emisin.
Los factores de emisin utilizados en el anlisis corresponden a los obtenidos a travs del
escenario norma. Estos valores se resumen en la tabla siguiente:
Tabla 7-60 FE MP2.5 promedio (mg/kWh) utilizados en el anlisis para el escenario estadgrafo SESMA
TipodeTrabajo
Edificio
Industria
RangodePotencia
020
2040
40150
150300
>300
020
2040
40150
150300
>300
SinProyecto
Emergencia Respaldo
0.20
0.15
0.30
0.15
0.21
0.15
0.14
0.38
0.17
0.13
0.19
0.05
0.21
0.13
0.19
0.15
0.16
0.31
0.14
0.28
ConProyecto
Emergencia Respaldo
0.20
0.15
0.30
0.10
0.21
0.09
0.14
0.24
0.17
0.05
0.19
0.05
0.21
0.12
0.19
0.13
0.16
0.24
0.14
0.07
La forma correcta de presentar los resultados y estimaciones del anlisis equipo a equipo es una
curva de distribucin acumulada. En las siguientes figuras se muestra la distribucin acumulada
de los FE estimados para cada uno de los equipos electrgenos de respaldo medidos, para el
MP2.5, para el caso sin proyecto.
98
1.0
0.9
0.9
0.8
0.7
Probabilidad
Probabilidad
0.8
0.6
0.5
0.4
0.3
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.2
0.1
0.1
0.0
0
0
5
6
FE(mg/kWh)
10
5
6
FE(mg/kWh)
10
Se puede observar que el 90% de los grupos electrgenos de edificios de tipo respaldo
registrados emiten valores bajo 1 mg/kW por hora de MP2.5. (Percentil 90). Por otra parte, el
95% de los grupos electrgenos de industrias de tipo respaldo registrados emiten valores bajo 2
mg/kW por hora de MP2.5. (Percentil 95) en cambio, para el mismo porcentaje, los equipos de
edificios de tipo respaldo registrados emiten valores bajo 1.2 mg/kW por hora aproximadamente.
A continuacin se presenta la distribucin acumulada de los FE estimados para cada uno de los
equipos electrgenos de respaldo medidos, para el MP2.5, para el caso en que la norma para
grupos electrgenos es implementada.
Figura 7-11 Distribucin acumulada de los FE MP2.5 calculados de equipos electrgenos medidos del tipo respaldo
para el caso con proyecto
0.9
0.9
0.8
0.8
0.7
0.7
Probabilidad
Probabilidad
1.0
0.6
0.5
0.4
0.3
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.2
0.1
0.1
0.0
0.0
4
5
FE(mg/kWh)
5
6
FE(mg/kWh)
99
10
Edificio
Industria
Conproyecto
Edificio
Respaldo
Industria
Edificio
Emergencia
Industria
SinProyecto
Edificio
Respaldo
Industria
Emergencia
Promedio Mximo
0.57
1.91
0.44
0.55
0.53
9.60
0.63
5.32
0.57
1.91
0.44
0.55
0.15
7.95
0.19
3.68
Mnimo
0.06
0.28
0.03
0.04
0.06
0.28
0.00
0.00
P95
1.75
0.54
1.08
2.72
1.75
0.54
0.36
0.41
P5
0.10
0.32
0.06
0.07
0.10
0.32
0.01
0.01
Probabilidad
Figura 7-12 Distribucin acumulada FE MP2.5 utilizados en el anlisis para el escenario equipo a equipo
FE (mg/kWh)
Fuente: Elaboracin propia
En la figura anterior, la curva en rojo corresponde al caso sin proyecto y la curva azul a la
situacin con proyecto. Como se puede observar, la distribucin de los factores de emisin en el
caso en que la norma es implementada se desplaza hacia la izquierda, lo que se traduce en una
disminucin en las emisiones de MP2.5.
ii.
Las emisiones de cada equipo electrgeno medido para las situaciones con y sin norma,
corresponde a:
Ec 7-5
Donde:
i = equipo
Ei = Emisin [gr/ao]
FEi = Factor de emisin, con o sin filtro [gr/kwh]
NAi = Horas de operacin [h/ao]
CIi = Capacidad instalada [kw]
b)
Los lmites de emisiones establecidos por la norma para grupos electrgenos implica que hay que
decidir, en primer lugar, si poner o no filtro en un determinado equipo, de acuerdo a sus
caractersticas de uso y tipo; y por otra parte, en el caso que sea necesario utilizar filtro, decidir
qu tipo de tecnologa es ms conveniente: DOC, VERT o CARB.
En el estudio de actualizacin, se simul la decisin que tomar el dueo de cada grupo
electrgeno en base a los siguientes criterios:
Se asume que el dueo del equipo quiere minimizar los costos de instalacin, es
decir, elige el equipo con menor costo.
El dueo debe cumplir la norma actual durante toda la vida til del equipo. Como
las concentraciones y la eficiencia del equipo son inciertas, se asume que el dueo
se dar una holgura variable para cumplir con la norma.
31
No es posible suponer una distribucin para las holguras definidas en el estudio, requiere un estudio aparte.
101
para el segundo periodo normativo (aos 6 a 10). Esto equivale a cumplir la actual norma con
una holgura. El valor de la holgura de 50% satisface este caso.
La modelacin del estudio considera la siguiente regla de decisin para la eleccin entre un
dispositivo de reduccin de emisiones (DRE) y otro: si se cumple la norma usando un dispositivo
DOC, se elige este sistema de abatimiento. En caso contrario se debe elegir entre un equipo
VERT o CARB. A continuacin se explica en mayor detalle el enfoque en el cual se basa la
modelacin del estudio.
102
Total
0
0
0
57
50
107
Como se puede observar, se requiere instalar un total de 107 filtros a los equipos registrados por
la SEREMI SALUD, en el caso que la norma para grupos electrgenos se implementara.
Tabla 7-63 Nmero de filtros por tipo expandidos al parque total luego de la modelacin
CARBTotal
DOCTotal
VERTTotal
CARB
DOC
VERT
Potencia
Edificio Industria
Edificio Industria
Edificio Industria
<40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
40=<y<150
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Emergencia 150=<y<300
0
0
0
0
0
0
0
0
0
>300
0
0
0
0
0
0
0
0
0
EmergenciaTotal
0
0
0
0
0
0
0
0
0
<40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
40=<y<150
6
1
6
8
3
11
23
3
26
Respaldo
150=<y<300
28
12
39
17
9
26
112
47
159
>300
23
31
55
14
17
32
94
126
220
RespaldoTotal
57
44
100
40
29
69
229
176
405
TotalFiltros
57
44
100
40
29
69
229
176
405
Total
TipoTrabajo
103
0
0
0
0
0
0
43
225
306
575
575
FE
1
0.04
0.22
FE
Horas
Dummy_Filtro
Horas
Dummy_Filtro
1.00
0.16
1.00
c)
La expansin del anlisis de los equipos existentes al parque total de grupos electrgenos en la
Regin Metropolitana se realiz aplicando a los valores de emisiones obtenidos equipo a equipo
(agregada segn los tramos de potencia normados), repartidos segn la proporcin del parque
obtenida segn la metodologa utilizada en el estudio Gamma (2005), suponiendo que el parque
total de grupos electrgenos estimado que corresponde a 7968 equipos en la Regin
Metropolitana.
A continuacin se detalla la metodologa utilizada para la expansin del anlisis equipo a equipo
al parque total de grupos electrgenos de la Regin Metropolitana.
i.
El clculo de las proporciones del parque de grupos electrgenos medidos se realiz siguiendo la
metodologa utilizada por Gamma (2005) que se detalla a continuacin.
Metodologa Gamma (2005)
Replicando la metodologa planteada por Gamma (2005), la estimacin del parque total de
grupos electrgenos presentes en la Regin Metropolitana se realiz a partir de los datos de
encuesta de Gamma, hecha en el marco de este estudio y de los datos registrados por el Seremi
de Salud. Para edificios e industrias se utiliz la misma metodologa.
Inicialmente, a partir de los datos de la encuesta, se calcul un factor de extrapolacin por tipo de
uso y rango de potencia, segn la siguiente frmula:
Ec 7-6
Donde:
FEij: Factor de extrapolacin para el uso j y rango de potencia i.
PTEncij: Potencia total de los equipos encuestados de uso j y rango de potencia i.
PTRegij: Potencia total de los equipos registrados de uso j y rango de potencia i.
104
Ec 7-7
Donde:
PTij: Potencia total estimada de equipos de uso j y rango de potencia i.
FEij: Factor de extrapolacin para el uso j y rango de potencia i.
PTser: Potencia total de los equipos de uso j y rango de potencia i registrados por el Seremi de
salud.
Finalmente, el parque estimado proviene de la divisin, segn rango de potencia y uso, de las
potencias totales estimadas y la potencia media de los equipos registrados por el Seremi de salud,
como lo muestra la siguiente frmula:
=
Ec 7-8
Donde:
Nij: Parque de GE estimado para el uso j y rango de potencia i.
PTij: Potencia total estimada de equipos de uso j y rango de potencia i.
PMser: Potencia media de los equipos de uso j y rango de potencia i registrados por el Seremi de
salud.
A continuacin se presenta el parque de grupos electrgenos estimados para edificios e
industrias, segn uso y rango de potencia.
105
Tipo de Rubro
Edificio
Industria
Respaldo
4
39
170
127
2
6
140
184
Total
1.230
1.900
821
2.255
59
384
224
267
7.140
%
17,2%
26,6%
11,5%
31,6%
0,8%
5,4%
3,1%
3,7%
Se puede observar que los equipos de edificios, considerando los tipos emergencia y respaldo,
con una potencia mayor a 300 kW, es el grupo con el mayor nmero de equipos, con un 31,6%
del total de grupos electrgenos. El grupo con menor nmero de equipos corresponde a los
grupos electrgenos de industrias de potencia menor a 40 kW, representando slo un 0,8% del
nmero total de equipos.
Finalmente se utiliz en el anlisis slo las proporciones por tramos de potencia estimadas segn
esta metodologa respetndose el total de grupos electrgenos estimados anteriormente en el
estudio Gamma (2005) (7968 GE en la RM), valor que ha sido consensuado con todas las partes
involucradas, en vez de considerar los 7140 GE estimados en la presente actualizacin realizada
por DICTUC.
ii.
A partir de los datos disponibles, se obtuvo la emisin unitaria para cada equipo medido (ver ii).
Luego estos valores se agregaron en grupos homogneos, obtenindose de esta manera la media
de emisiones por tipo de trabajo, rubro y rango de potencia.
Los grupos homogneos considerados, corresponden a los grupos de equipos electrgenos
definidos de acuerdo a tipo de trabajo, rubro y rangos de potencia analizados (ver Tabla 7-52)
iii.
Parque total
106
Tipotrabajo
Las emisiones totales se obtuvieron ponderando las emisiones unitarias obtenidas por el parque
total de grupos electrgenos estimado.
La siguiente tabla muestra los resultados de emisiones obtenidos para la situacin base para
grupos electrgenos.
Figura 7-13 Emisiones situacin base grupos electrgenos
CO
PM2.5
COV
NOX
SOX
PRS
CO2
NH3
2009
53
56
4
186
0
0
154.946
0
2010
74
62
6
234
0
0
167.342
0
2011
98
67
8
289
0
0
180.729
0
2012
114
72
9
328
0
0
187.958
0
2013
133
78
11
371
0
0
195.477
0
107
2014
153
84
12
419
0
0
203.296
0
2015
175
90
14
472
0
0
211.428
0
Precio[US$]
100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
y=35.1x+5745.
y=9.8x+5224.
DOC
VERT
CARB
Linear(DOC)
Linear(VERT)
Linear(CARB)
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Potencia[Kw]
Los costos de reduccin de la norma para los grupos electrgenos existentes, se estim entonces,
ponderando los costos unitarios por tecnologa, de cada equipo electrgeno medido, por el
nmero total de filtros que deben instalarse.
108
Por otra parte, el criterio de Calfucura (2006) para la instalacin de filtros consiste en asignar la
tecnologa de abatimiento a los equipos que no cumplen la norma de acuerdo al criterio del
evaluador, quien analiza equipo a equipo la decisin que tomar su dueo con respecto a la
instalacin de filtros. Este criterio puede resultar bastante subjetivo, ya que incluye el sesgo que
implica que el evaluador asuma la posible decisin del dueo del equipo.
En el estudio realizado se asume que el dueo del equipo quiere minimizar los costos de
instalacin, es decir, elige el equipo con menor costo, y que debe cumplir la norma actual
durante toda la vida til del equipo. De esta manera se defini la siguiente regla de decisin para
la eleccin entre un dispositivo de reduccin de emisiones (DRE) y otro: si se cumple la norma
usando un dispositivo DOC, se elige este sistema de abatimiento (menor costo). En caso
contrario se elige entre un equipo VERT o CARB, con una probabilidad de compra igual a 0,8 y
0,2 respectivamente, definida de acuerdo a la participacin de mercado de los distribuidores.
Finalmente el estudio realizado profundiza en la estimacin de costos y beneficios, incorporando
datos actualizados al anlisis y el efecto de muertes a largo plazo, no considerado en Calfucura
(2006).
En la Tabla 7-67 se presenta un resumen con las metodologas utilizadas en el anlisis realizado
por Calfucura en el ao 2006 y el presente estudio.
109
Etapa anlisis
Datos utilizados
SEREMI SALUD
ENCUESTA GAMMA
SEREMI SALUD
ENCUESTA GAMMA
Cifuentes (2005)
Estimacin de factores de 1.Factores promedio para tramos de capacidad 1. Factores promedio para tramos capacidad (kW) proyecto de
emisin
(kW) determinados en Gamma (2005)
norma
Instalacin de filtros
Estimacin
actividad
Nivel
Gamma (2005)
AGIES (2006)
SEREMI SALUD (2005)
2.Horas anuales de operacin por equipo medido
Fuente: Elaboracin Propia
110
Reduccin de emisiones
Estimacin de beneficios
Estimacin de costos
Indicadores econmicos
Horizonte de Evaluacin
5 aos
5 aos
111
a)
Medidas Evaluadas
Tipo Calefactor
Emisin MP
(mg/MJ)
Emisin MP
(mg/m3)*
Emisin MP
(g/Kg)
Emisin MP
(g/hr)
<=10
<=9.5
<=0.11
<=0.17
>10 20
> 9.5 19
>0.11 0.23
>0.17 0.35
>20 40
>19 38
>0.23 0.45
>0.35 0.7
>40 80
>38 76
>0.45 0.9
>0.7 1.4
>80 160
>76 152
>0.91 1.82
>160 320
>152 304
>1.82 3.6
>2.8 5.6
>320 640
>304 608
>3.6 7.3
>5.6 11
> 640
>608
>7.3
>11
*al 13% de O2
Fuente: Anteproyecto de revisin, reformulacin y actualizacin del PPDA para la Regin Metropolitana
CONAMA (2008)
Por otra parte la norma establece lmites mximos de concentracin para material particulado. En
la Tabla 7-70 se indica el lmite de emisin asociada al calendario y tipo de calefactor autorizado
correspondiente.
Tabla 7-70 Lmites mximos permitidos de concentracin de MP para calefactores nuevos
Calendario
Emisin de MP
(mg/ MJ)
Tipos Autorizados
80
D, C, B, A
40
C, B, A
Fuente: Anteproyecto de revisin, reformulacin y actualizacin del PPDA para la Regin Metropolitana
CONAMA (2008)
Ao
2009
2010
2011
No rotulados, H y G
2012
No rotulados, H y G
2013
No rotulados, F, G y H
2014
No rotulados, F, G y H
2015
No rotulados, E, F, G y H
En adelante
No rotulados, E, F, G y H
Fuente: Anteproyecto de revisin, reformulacin y actualizacin del PPDA para la Regin Metropolitana
CONAMA (2008)
114
Es importante destacar que para efectos del anlisis, las medidas, exceptuando gestin de
episodios crticos, fueron agrupadas y modeladas como una medida llamada Regulacin para el
uso general de calefactores en la Regin Metropolitana.
7.3.1.2 Datos
En esta seccin se describen los datos utilizados para la modelacin y posterior anlisis
econmico de la regulacin de emisiones asociadas a la combustin residencial de lea en la
Regin Metropolitana.
a)
Fuentes de Datos
Estudio Gamma
Estudio realizado por Gamma Ingenieros S.A. en el ao 2007 para CONAMA RM con el
objetivo de generar antecedentes que permitieran evaluar el estado de avance de las medidas
contenidas en PPDA de la RM de Enero de 2004. Dentro de este estudio se analiz el mercado
de equipos de calefaccin residencial a biomasa actualizado al ao 2006, en el cual se
caracteriza el parque de calefactores y. Para poder realizar esta propuesta, el estudio recab
informacin a travs de encuestas a usuarios y fabricantes de calefactores, para determinar la
oferta y demanda de equipos, la participacin de mercado de los fabricantes y el desarrollo de
productos.
El estudio estima adems las emisiones de material particulado del parque proyectadas en el
tiempo.
115
b)
Caractersticas Equipos
Tipo Calefactor
Descripcin
FE (mg/MJ)
I
H
G
F
E
D
C
B
A
Salamandraoestufaartesanal
Estufacombustinsimple
Estufadoblecmarabsica
Estufadoblecmara5g/hr
Estufadoblecmara3g/hr
Estufadoblecmaraytiroforzado2g/hr
Estufapellets
Estufapelletsavanzada
Futuratecnologa
1.778
1.010
556
299
143
74
35
16
9
50
55
60
65
70
75
80
85
90
c)
Los costos considerados en el proyecto de norma corresponden al costo de la lea, costos de los
calefactores que ingresan al parque de la RM y los costos de certificacin en que deben incurrir los
fabricantes para el rotulado de los equipos nuevos.
116
Con respecto al costo de lea, se consider un valor de 0,09 US$/kg de Lea. Este valor fue
estimado a partir del costo utilizado por Ambiente Consultores Ltda. para la RM, en pesos del ao
2003, el cual fue convertido a pesos de 2008 y luego a US$, tomando en cuenta un precio del dlar
de $631.
En el anlisis se utiliz un rango alto de costos que corresponden a los valores utilizados en el
estudio de Ambiente Consultores Ltda., los cuales se resume en la tabla Tabla 7-73.
Tabla 7-73 Costos de los calefactores por tipo. US$
Tipo Calefactor
Costo (US$)
198
261
300
330
390
600
900
Por otra parte, se consider un costo de certificacin para el rotulado de los equipos nuevos igual a
US$2.000 ms un costo de logstica de US$1.000, que corresponden a los costos utilizados por
Ambiente Consultores Ltda.
Supuestos
Para estimar la distribucin del parque actual de calefactores se consider el parque definido por el
anlisis tcnico econmico realizado por Ambiente Consultores para el ao 2008, el cual
corresponde a 8200 calefactores.
Tomando en cuenta la informacin disponible, se consider la siguiente distribucin de equipos de
acuerdo a su tipo.
117
Tipo
Calefactor
Distribucin
2%
2%
87%
9%
Se asumi que las ventas de calefactores crecen de manera constante a travs del tiempo (10%), de
acuerdo a la proyeccin de las ventas realizadas por los fabricantes. (Gamma 2007).
Por otra parte, el escenario sin norma asume que el mercado de calefactores evoluciona de manera
espontnea, tendiendo a un leve mejoramiento tecnolgico. De esta manera entran al parque slo
equipos del tipo F, E y D.
Para determinar la composicin del parque de la lnea base a travs del tiempo se supuso dos
escenarios de composicin de entrada de los equipos nuevos que ingresan, un escenario Uniforme,
en que los equipos ingresan en la misma proporcin y un escenario probable, en que la proporcin
de equipos disminuye de acuerdo a mejor tecnologa disponible. En la tabla siguiente se resume la
distribucin de cada escenario analizado.
Tabla 7-75 Distribucin entrada de calefactores al parque.
Tipo Calefactor
Uniforme Probable
33%
60%
33%
35%
33%
5%
El stock de calefactores obtenidos del anlisis para los aos evaluados se presenta de manera
grfica en la Figura 7-15 y Figura 7-16.
118
StockLneaBase Uniforme
200000
N Equipos
150000
D
E
100000
F
50000
G
H
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Aos
Se puede observar que bajo este escenario de anlisis, los equipos de tipo I, H y G van siendo
renovados por equipos con mejores tecnologas que ingresan al parque en la misma proporcin. De
esta manera se genera un parque con una mayor cantidad de calefactores del tipo G y F y menor
cantidad de equipos con mejores tecnologas, cuya proporcin va aumentando a travs de los aos.
Figura 7-16 Stock de calefactores por tipo, distribucin de entrada Probable. Escenario Base
StockLneaBase Probable
200000
N Equipos
150000
D
E
100000
F
50000
G
H
0
2009
2010
2011
2012
2013
Aos
119
2014
2015
En el escenario probable, calefactores del tipo F ingresan en mayor cantidad, equipos de menor
tecnologa y menor precio. Los equipos de mejor tecnologa disponible, tipo E y D, ingresan en
menor proporcin, la cual presenta un pequeo incremento a travs del tiempo.
De esta manera se genera un parque con una mayor cantidad de calefactores del tipo G y F, y
menor cantidad de equipos con mejores tecnologas, cantidad que va aumentando a travs de los
aos.
b)
Emisiones
Ec 7-9
Donde:
i = tipo de equipo
E = Emisin [mg/ao]
FEi = Factor de emisin del calefactor tipo i [mg/MJ]
PCi = Poder Calorfico del calefactor tipo i [MJ/Kg]
Ci = Consumo de lea del calefactor tipo i [Kg/ao]
El poder calorfico por tipo se define de la siguiente manera:
Ec 7-10
Donde:
PC = Poder Calorfico de la lea, suponiendo combustin completa sin calor de condensacin
(LHV, Low Heating Value) 19,228 [MJ/Kg]
PCi = Poder Calorfico de la lea calefactor tipo i [MJ/Kg]
i = Eficiencia del calefactor tipo i
120
a)
Supuestos
Se consider una entrada al parque de equipos tipo F, E, D y C hasta el ao 2011, equipos de tipo
D y C hasta el 2014 y slo equipos de tipo C en el ao 2015. Para el anlisis se asumi una
distribucin uniforme para la entrada de los equipos nuevos.
A continuacin se muestra de manera grfica el stock de calefactores a travs de los aos
evaluados considerando un cumplimiento de la norma del 100%.
Figura 7-17 Stock de calefactores por tipo. Escenario Norma con cumplimiento de norma del 100%
StockNorma Cumplimiento100%
EquiposdeCalefaccin
250000
C
200000
D
150000
E
F
100000
G
50000
H
I
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Como se observa en la figura a medida que pasan los aos el nmero de equipos va aumentando en
un rango de aproximadamente 11% anual, aumentando el parque de equipos de mejor tecnologa
debido al recambio tecnolgico.
121
El plan original, en 2006, pretenda construir, habilitar y mejorar mil 500 hectreas de reas verdes
al ao 2011, lo que se traduca en la creacin de 300 hectreas por ao y el incremento de 25 mil a
100 mil los rboles plantados por ao, con una inversin estimada total por todo el periodo de 40
mil millones de pesos (La Nacin, 2006). Hoy, el objetivo es aumentar, en mil 800 nuevas
hectreas, la dotacin de reas verdes y reas de valor natural de la regin, al ao 2011
(Anteproyecto PPDA).
Figura 7-18: Proyectos Santiago Verde
Los rboles permiten la captacin de gases dainos para la salud como material particulado, xidos
de nitrgeno, dixido de azufre, monxido de carbono y ozono actuando como sumidero natural
para estas partculas. Las reas verdes proveen biomasa capaz de almacenar carbono a travs de la
descomposicin de dixido de carbono, gas de efecto invernadero responsable del calentamiento
global. Adems, se han identificado otros beneficios medioambientales: regulacin de temperatura,
fomento a la biodiversidad, control de erosin, prevencin de escorrentas pluviales y reduccin de
metales pesados en muestras de polvo.
Desde un punto de vista social, los parques urbanos reducen indirectamente las tasas de mortalidad
y morbilidad (producto de la reduccin de emisiones) y generan ahorros energticos (debido a la
regulacin natural de temperatura). Por otro lado, proveen de zonas recreacionales, aumentan el
valor de las propiedades aledaas (externalidad pecuniaria), aslan de contaminacin acstica y
entregan un paisaje ameno.
El objetivo de este captulo es, por tanto, buscar mtodos de cuantificacin para cada uno de estos
beneficios que nos permitan posteriormente valorar apropiadamente proyectos de reas verdes
propuestos. En muchos casos se mostrarn estudios hechos en el extranjero que no necesariamente
son aplicables en nuestro pas. La intencin, por tanto, es tambin presentar algunas de estas
herramientas de cuantificacin con el fin de motivar la investigacin analtica del rea
medioambiental y as fomentar le ejecucin de estudios cientficos que permitan, a futuro, realizar
anlisis similares de forma ms completa.
Captacin de emisiones
La biosfera acta como importante sumidero para muchos contaminantes como material
particulado ( PM 10 y PM 2.5 ) y contaminantes como xidos de nitrgeno ( NOx ), dixido de azufre
( SO2 ), monxido de carbono ( CO ) y ozono ( O3 ) (J. Yang et al, 2005). La estructura particular de
los rboles, forma de toldo en varias capas para maximizar el proceso fotosinttico, proporciona
una superficie entre dos y doce veces el rea que cubre (N.A. Powe et al, 2004).
Beckett et al. (2000) comparan la captacin de material particulado en distintas especies arbreas
adecuadas para sobrevivir en un ambiente urbano. El pino salgareo (Pinus Nigra) result ser el
ms efectivo a al hora de capturar tanto PM 10 como PM 2.5 y, al no perder las hojas en invierno,
mantena su capacidad de atrapar contaminantes durante todo el ao. En la ciudad de inters es
fundamental que la especie no pierda sus capacidades en invierno ya que es la poca crtica en
cuanto a concentracin de contaminantes. A continuacin se muestran los resultados de Beckett et
al en cuanto a captacin de PM 10 . Resultados similares se obtuvieron en el caso de PM 2.5 .
123
Captacion PM10
600
Withdean Park
Weight on foliage (mg/m2)
500
400
300
200
100
Pine
Cypress
Maple
Whitebeam
Poplar
Para determinar la cantidad de contaminante absorbido por una zona verde se utiliza la siguiente
expresin (McPherson et al, 1994; Yang et al, 2005 y Powe et al, 2003):
Q = F L T
Ecuacin 7-7
F = Vd C
Ecuacin 7-8
124
0,0080
0,0050
0,0010
0,0080
0,0014
0,0010
9
6
2,0
9
1,7
1,5
0,0008
0,0005
0,0002
0,0008
0,0001
0,0001
9
6
2,0
9
1,7
1,5
En cuanto a T , es te puede ser ponderado por la proporcin del tiempo en que el rbol tiene hoja o
la de das secos del total analizado.
C.J. Luley et al (2002), utilizando esta metodologa, evalu las mejoras en la calidad del aire al
aumentar el porcentaje de cobertura de los rboles en zonas urbanizadas de Nueva York. Se
concluy que adicionales 200 km 2 de rboles en la ciudad podran captar, anualmente, cantidades
considerables de PM 10 (1320 tons), monxido de carbono (217 tons), dixido de nitrgeno (910
tons), ozono (2070 tons) y dixido de azufre (447 tons) bajo las condiciones de la ciudad en 1994.
Pollutant
CO
216,9
1,1
48
0,4
NO2
910,4
4,0
254
1,8
O3
2.070,6
10,2
687
4,1
PM10
1.323,8
5,5
240
2,6
SO2
447,4
1,9
124
0,9
Total
4.969,1
22,7
1.352
9,8
Los rboles en zonas urbanas aslan dixido de carbono ( CO2 ) de la atmsfera a travs del proceso
fotosinttico, almacenndolo en forma de biomasa (J. Yang et al, 2005). Por su rol como gas de
125
efecto invernadero, la eliminacin de CO2 de la atmsfera ha sido definida como una importante
tarea en tratados como el de Kyoto.
Las ecuaciones de biomasa permiten calcular el peso biolgico efectivo de un rbol a partir de su
dimetro calculado a la altura del pecho (diameter at breast height, dbh). La ecuacin general es
de la forma m = aD b , donde m es la biomasa del rbol (kg), D es el dbh (cm) y tanto a como b
son parmetros que dependen de la especie en cuestin (L.M. Tritton et al, 1982). Para estimar la
capacidad de almacenar carbono a partir de la biomasa, como regla general, se pondera por 0.5,
constante ampliamente aceptada para este tipo de estudios (Myneni et al, 2001).
Se estima que entre 1-2 giga toneladas (Gton) de carbono son absorbidos anualmente por bosques
en el mundo. Este monto representa entre 15-30% del total de emisiones de carbono producto de
actividades industriales (Myneni et al, 2001). Es por esto que los bosques y parques urbanos estn
siendo tomados en cuenta para cumplir con las nuevas normas regulatorias en torno a las emisiones
de carbono, considerndolas como verdaderas piscinas de carbono (carbon pools).
El crecimiento y reforestacin de bosques permite que estas piscinas crezcan a lo largo del tiempo
expandiendo su capacidad de almacenamiento. En la siguiente tabla (Myneni et al, 2001) se
pueden observar las estimaciones de la tasa de procesamiento de carbono (Carbon Sink), as como
estimaciones del tamao de la biomasa y su eficiencia (toneladas de carbono por hectrea de
bosque).
Tabla 7-78 Estimacin de la capacidad retentiva y de captacin de carbono
Canada
U.S.
Norte
Amrica
China
Finlandia
Japon
Rusia
Suecia
Otros
Eurasia
Total
Average
Biomass Average
Carbon Carbon
Pool
Pool**
Pool
(tons/ha)
(tons/ha)
(Gt C)
88,18
44,09
10,56
115,82
57,91
12,48
101,28
50,64
23,04
51,54
69,76
94,7
75,96
79,72
118,8
79,98
85,82
25,77
34,88
47,35
37,98
39,98
59,4
39,99
42,91
3,68
0,6
0,9
24,39
1,06
7,05
37,68
60,72
Carbon
Sink
(Gt C/yr)
0,07312
0,14153
0,21465
Forest
Area
(Mha)
239,5
215,5
455
0,03862
0,00556
0,01192
0,28359
0,01386
0,11617
0,46972
0,68437
142,6
17,2
19
642,2
26,5
117,4
964,9
1419,9
La captacin individual de dixido de carbono por rbol puede variar desde 16 kg / ao para un
rbol pequeo, de lento crecimiento a 360 kg / ao para rboles de mayor envergadura creciendo a
su mxima velocidad (E.G. McPherson et al, 1999).
126
Regulacin de Temperatura
127
d)
La progresiva urbanizacin trae como consecuencia que el suelo est cada vez ms cubierto de
pavimento, aceras, tejados y estacionamientos. Estas superficies impermeables reducen la
capacidad de absorcin de aguas lluvias.
Esta incapacidad trae como consecuencia la cada vez ms frecuente ocurrencia de escorrentas
pluviales que no slo arrastran polvo y contaminacin a los ros sino que tambin erosionan las
pocas zonas de tierra frtil.
Los rboles captan una cantidad significativa de agua de lluvia que queda atrapada en sus hojas y
ramas. Esta agua atrapada luego se evapora sin tener contacto con el suelo. La vegetacin
subterrnea y las races facilitan la filtracin del agua y la dirigen al subsuelo (Dixon y Wolf,
2007).
En este sentido, aumentar las zonas verdes permitira reducir gastos por concepto de control de
tanto erosin como las indeseadas escorrentas. En Modesto, condado del estado de California, se
estim que el ahorro anual, slo por concepto de escorrentas y erosin, de los 90,000 rboles
plantado a lo largo de la ciudad alcanzaba cerca de los US$616,000, US$6.80 por rbol plantado
(E.G. McPherson et al, 1999b).
e)
Calidad de Vida
128
Variados son los estudios que relacionan los parques urbanos con mejoras en la calidad de vida. A
continuacin se resumen los beneficios ms importantes.
Mejoras del nimo: Estudios han mostrado que la interaccin con la naturaleza permiten cambios
positivos en el nimo (Hull, 1992).
Disminucin de Stress: Paisajes poblados de rboles y vegetacin producen reacciones fisiolgicas
de relajamiento (Dwyer et al, 1992).
Reduccin de Sedentarismo: El acceso a reas verdes facilita la motivacin para realizar
actividades deportivas recreativas y as reducir el sedentarismo (Hull, 1992).
Reduccin de violencia familiar: Se puede relacionar la interaccin con la naturaleza con una
mejora en la calidad de los lazos familiares y, por ende, una reduccin de la violencia intrafamiliar
(Kuo y Sullivan, 1996).
Aumentar productividad: La proximidad y disponibilidad de ambientes naturales pueden afectar
positivamente a los trabajadores aun cuando stos no pasen mucho tiempo en ellos (Kaplan, 1993).
Mejorar desempeo escolar: Patrones sugieren que un nio que vive en un ambiente con mayor
naturaleza tienden a tener mejores desempeos cognitivos y mayor capacidad de atencin (Wells,
2000).
Reforzar lazos comunales: Conciencia ambiental y panoramas grupales ecolgicos han probado ser
capaces de reforzar la sensacin de comunidad (Dwyer et al, 1992).
f)
Otros Impactos
Impactos de los que se tiene menos informacin pero que de todas maneras son relevantes para
nuestro estudio han sido incluidos en este inciso.
i.
Biodiversidad
La instalacin de reas verdes ampla la variedad de seres vivos conviviendo en zonas urbanas
(N.A. Powe et al, 2003). La formacin de pequeos ecosistemas permite la regulacin natural de
flujo energtico y materia permitiendo, por ejemplo, facilitar los procesos de recuperacin y
reconversin de desechos y nutrientes.
iii.
Una correcta planificacin de las reas urbanas permitira reconocer y controlar los problemas
causados por la expansin descontrolada de las urbes (Benedict y McMahon, 2002). Estas
129
Valor de Propiedades
Compradores valorizan el paisaje al elegir un lugar para ir a comprar. En ese sentido Kathleen L.
Wolf presenta varios estudios que respaldan esta afirmacin (Wolf, 2003, 2004, 2008).
Ante escenarios donde la nica diferencia era la presencia de rboles, la percepcin de limpieza y
orden es mayor cuando las zonas presentan vegetacin (Wolf, 2003). Estos atributos influyen
directamente en la imagen de los locales comerciales (Wolf, 2008).
La forestacin tambin estuvo asociada con calidad visual en la industria del retail. La presencia de
reas verdes en las calles y alrededores eran percibidos como amenizadores del ambiente
comercial integrando los malls al resto del ambiente (Wolf, 2004).
vi.
Aislamiento Acstico
Bengochea Morancho (2003), postula que los rboles en una zona verde podran servir como
escudo acstico frente al ruido del trfico urbano. Hay que considerar, eso s, que disminucin del
ruido acstico producto del trfico no implica una disminucin neta del ruido de ambiente. Los
parques son reas usadas para la recreacin por lo que en s poseen contaminacin acstica,
aunque no necesariamente molesta.
Los niveles de ruido en los parques puede ser tan altos o incluso superiores al ruido de la calle y no
hay evidencias concretas que las reas verdes reducen la contaminacin acstica (Kin-Che Lam et
al, 2004). Mediciones de ruido en parques de Hong-Kong determinaron que ste llegaba a un
promedio de 65dB. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), recomienda un mximo de 55dB
de ruido para lugares de juego al aire libre. La reduccin de decibeles se hace considerable cuando
los parques son de grandes dimensiones: un parque muy pequeo o muy alargado no alcanza a
filtrar el ruido urbano y a ste se suma el propio ruido generado por el parque.
130
Se menciona este beneficio por su potencial capacidad de aislar el ruido callejero, independiente
del ruido inherente de las zonas verdes. Si el parque est bien diseado, la reduccin del ruido
aparente puede ser de hasta 50% (Dwyer et al, 1992).
Categora
Calidad de Vida
Beneficio
Mejoras en el animo
Disminuir Stress
Disminuir Sedentarismo
Reduccin Violencia Familiar
Aumentar Productividad
Aumentar Desempeo Escolar
Mejorar Lazos Comunales
Business
Atraer Compradores
Urbano
Control de expansin descontrolada
Valorizacin de propiedades
Aislar Ruido Urbano
Recreacin
Promover Actividades Recreativas
Medioambientales
Absorcin Carbono
Control de Escorrentas pluviales
Control de Erosin
Captacin Emisiones
Regular Temperatura Ambiental
Reduccin Metales pesados en polvo
Fomentar Biodiversidad
Ahorros Domsticos Ahorro Calefaccin en invierno
Ahorro Aire Acondicionado en verano
Cuantificable? Valorable?
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
Beneficios
Utilizando los resultados que se estimaron transferibles de los estudios analizados, se procedi a
estimar los beneficios sociales del proyecto Santiago Verde. Esta valorizacin considera beneficios
131
en salud, captacin de carbono y los ahorros por concepto de control de escorrentas y erosin.
Adicionalmente, se utiliz la metodologa de Melo y Donoso (1995) para estimar la disposicin a
pagar (DAP) por los parques urbanos por parte de sus propios usuarios. Se asumi que esta
disposicin a pagar no considera los otros beneficios valorados paralelamente y que, en general, el
DAP representa principalmente los beneficios por concepto de mejoras en calidad de vida.
Los resultados de Luley et al (2002) permitieron estimar las toneladas captadas de varios
contaminantes por hectrea adicional de rea verde plantada. La captacin de carbono se valor a
partir del precio de actual de bonos de carbono (Point Carbon, 2008) y los resultados entregados
por Jo y McPherson (1995). Se asume que el proyecto ser aprobado como Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL) con probabilidad 1.
El precio entregado por McPherson et al (1999b) de los beneficios que dan las reas verdes por
control de erosin y escorrentas pluviales se transfirieron a Chile utilizando el Power Parity
Purchase (PPP).
Melo y Donoso (1995) concluyeron que la disposicin a pagar por usuario por el parque
Bustamante ascenda a US$20 por mes. El estudio estimaba que el parque Bustamante deba tener
entre 5,000 y 20,000 usuarios. En el plan Santiago Verde, alrededor de un 20% de las reas verdes
proyectadas corresponden a parques urbanos similares al analizado. Se calcul un beneficio por
hectrea a partir de un valor medio del nmero de usuarios.
Los beneficios en salud fueron valorados a partir de estos datos y las estimaciones hechas en
Cifuentes et al (2005), que entrega precios de salud por tonelada captada de contaminante.
Los beneficios valorados, llevados a un equivalente por hectrea, se muestran a continuacin.
Todos los beneficios aplican a las hectreas proyectadas en el plan, excepto en el caso del DAP
que slo aplicar a las hectreas que puedan considerarse como parques urbanos.
Tabla 7-80 Resumen de Beneficios Valorados
Beneficio
Salud
Absorcin CO2
Pluvio
DAP
b)
Costos
estim que el costo de mantencin debiese ser de $156 por metro cuadrado, lo que equivale a
US$2,560 por hectrea al ao.
Tabla 7-81 Resumen de Costos
Costo
Instalacin
Mantencin (anual)
Variaciones de costos entre un proyecto y otro son lgicas y estn influenciadas por factores como
el tamao del proyecto, el tipo de especie plantada, los niveles de cuidado requeridos, la fuerza
laboral contratada y la localizacin, entre otros.
Durante la ejecucin del programa los municipios de uoa y La Florida establecieron sus propias
iniciativas de lavado y aspirado de calles sin tener ninguna coordinacin con el Plan.
Figura 7-21. Zonas de aspirado
La poblacin objetivo y beneficiaria corresponde a la totalidad de los habitantes del Gran Santiago
(definido como las comunas de la Provincia de Santiago, ms San Bernardo y Puente Alto).
a)
Funcionamiento
coordinacin con los municipios estn a cargo de un profesional a honorarios con dedicacin
exclusiva del GORE RM.
7.3.3.2 Emisiones
La efectividad del aspirado de calles es una variable que posee gran incertidumbre ya que no
existen datos confiables que permitan estimar las reducciones en emisiones de PM10 que esta
genera. En la RM el CENMA realiz un estudio en este sentido en el que no se detectaron
reducciones asociadas, por lo que se recomendaba priorizar las labores de limpieza de calles para
vas locales de menor trnsito vehicular.
Dado lo anterior, no se realiz un anlisis tradicional basado en FE y porcentajes de reduccin de
emisiones optndose por utilizar balances de masa. Los datos requeridos se obtuvieron del
Programa de Aspirado de Calles (PAC) de la Intendencia de la Regin Metropolitana. En el
siguiente cuadro se entrega un resumen de los principales parmetros que se aplicaron en este
estudio.
Tabla 7-82 Parmetros y Valores Estudio
Variable
Calles
Alcance del PAC
Semanas plan
Distancia recorrida terica
Distancia
recorrida
potencial
Recoleccin de PM
Potencial de recoleccin
Unidad
Km
Km
Sem/ao
Km/ao
Km/ao
Valor
7.700
1.800
28
100.800
431.200
Ton/ao
Ton/ao
780
3.337
Contaminante
CO
HC
NOx
SO2
PM
PRS
Cam. Euro I
0,060
0,013
0,122
0,008
0,011
0,055
Cam. Euro II
0,024
0,006
0,043
0,004
0,003
0,028
Total SF
0,085
0,020
0,165
0,012
0,014
0,083
Total CF
0,013
0,003
0,165
0,012
0,001
0,083
Durante 2007 el PAC aspiro 1,800 kms de calles (programa normal), con una frecuencia promedio
de 2 veces por semana, lo que da un total de 53,094 kilmetros aspirados. Se recogieron 5,869
toneladas de material, del cual solo un 7% corresponde a PM10, es decir 411 ton de PM10 al ao lo
que equivale a una recoleccin promedio de 7.8 kg por cada km aspirado por ao. Suponiendo que
la masa de PM10 recolectada se habra emitido a la atmsfera, se obtiene que la reduccin en
emisiones del PAC es igual a la masa recolectada.
Para el estudio se ha considerado el PAC con un 100% de efectividad lo que dara un total de
100,800 kilmetros aspirados y un total de 770 ton de PM10 recolectados.
135
Para determinar la reduccin porcentual de emisiones se compar los valores del PAC con las
emisiones reales de PM10 desde calles pavimentadas para el ao 2005, las que corresponden a
14,148.2 ton. Considerando que el total de kilmetros pavimentados para el mismo ao era
aproximadamente de 7,700 km, se obtiene que las emisiones por kilmetro son de 1.84 ton/Km.
Para el PAC, se tiene que se recolectaron 770 ton para los 1,800 km incluidos en el programa, lo
que corresponde a una reduccin de las emisiones de 0.43 ton/Km. Luego la reduccin porcentual
es de 23%. Se debe sealar que este es el caso ms optimista ya que considera que todo lo
recolectado se hubiera emitido.
b)
Emisiones camiones
Aparte de lo anterior, se consideraron las emisiones que genera el camin de aspirado. Para esto se
tomaron los FE propuestos por el COPERT III para vehculos comerciales diesel, considerando
una velocidad de 7 km/hr. En las siguientes tablas se muestran dichos valores para cada tipo de
tecnologa incluida en el estudio COPERT III para el alcance real de 1800 Km. y para el alcance
mximo 7700 Km.
Tabla 7-84 Emisiones de la operacin de los camiones de lavado - 1800 Km. (ton/ano)
Contaminante
CO
HC
NOx
SO2
PM
PRS
Cam. Euro I
0,060
0,013
0,122
0,008
0,011
0,055
Cam. Euro II
0,024
0,006
0,043
0,004
0,003
0,028
Total SF
0,085
0,020
0,165
0,012
0,014
0,083
Total CF
0,013
0,003
0,165
0,012
0,001
0,083
Fuente: MODEM
Tabla 7-85 Emisiones de la operacin de los camiones de lavado - 7700 Km. (ton/ano)
Contaminante
CO
HC
NOx
SO2
PM
PRS
Cam. Euro I
0.259
0.057
0.520
0.034
0.046
0.236
Cam. Euro II
0.103
0.027
0.186
0.017
0.014
0.118
Total SF
0.362
0.084
0.706
0.052
0.060
0.354
Total CF
0.054
0.013
0.706
0.052
0.006
0.354
Fuente: MODEM
136
Red
de
PAC
Em PAC
(ton/ao)
CO
HC
NOx
SO2
PM
PRS
(1800
km)
-0.085
-0.020
-0.165
-0.012
-0.014
780.0
PAC
CF
Potencial
PAC
(1800
km)
-0.013
-0.003
-0.165
-0.012
-0.001
780.0
(7700
km)
-0.362
-0.084
-0.706
-0.052
-0.060
3336.5
Potencial
PAC CF
(7700 km)
-0.054
-0.013
-0.706
-0.052
-0.006
3336.5
PAC
Euro
III
(1800
km)
-0.051
-0.013
-0.091
-0.012
-0.007
780.0
Potencial
Potencial
PAC Euro
PAC Euro
PAC Euro
III CF
III
III CF
(7700 km)
(1800 km)
(7700 km)
-0.217
-0.056
-0.390
-0.052
-0.030
3336.5
-0.008
-0.002
-0.091
-0.012
-0.001
780.0
-0.033
-0.008
-0.390
-0.052
-0.003
3336.5
Fuente: MODEM
7.3.3.3 Costos
La estimacin de los costos se bas en los datos del Programa de Aspirado de Calles. Segn ste,
para 2007 los costos por kilmetro fueron de 11,621 $/Km. por lo que el costo total del programa
es de 617 M$.
7.3.3.4 Consideraciones
El programa ejecuta slo la limpieza de calles; es decir, recoge el polvo depositado en stas.
El Programa no est siendo complementado con acciones destinadas a la estabilizacin de
bandejones y bermas de tierra, que constituyen una fuente importante del polvo depositado en las
calles, junto a otras causas (deficiente evacuacin de aguas lluvias y arrastre de material; erosin
en las cadenas de cerros que rodean el Gran Santiago, etc.).
Se considera adecuada la focalizacin del programa en las comunas que no pueden realizar
limpieza de calles con fondos propios, porque las comunas de mayores ingresos realizan la
limpieza con su propio presupuesto, logrndose as una cobertura completa del rea del Gran
Santiago
Se estima que el diseo estratgico del programa presenta las siguientes limitaciones principales
que afectan la eficacia y eficiencia del programa:
CONAMA, en informe tcnico de diciembre de 2002 y reiterado en informe tcnico de marzo de
2004, sostiene que las vas con mayor emisin son aquellas de flujo vehicular medio, y
recomienda dar prioridad al barrido de calles ms sucias y que presenten un bajo y/o medio
trfico vehicular. En cambio, el diseo actual se focaliza en vas de flujo vehicular medio y alto.
CONAMA tambin recomienda la renovacin permanente de la flota de camiones, optando por
tecnologas menos contaminantes y mecanismos de barrido ms eficientes. Ello ha ocurrido en
forma minoritaria, puesto que de una flota de 12 camiones, 4 son de 2003 y el resto del ao 1998.
137
Se ignoran los fundamentos para adoptar una frecuencia pareja de pasada de dos veces por semana.
Es probable que frecuencias diferenciadas segn intensidad de trfico aumentaran la eficacia y la
eficiencia en el logro del propsito.
El programa no se coordina con los 5 programas de limpieza de calles desarrollados por los
municipios de Santiago, Providencia, Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea, con fondos propios,
ni con el Programa de pavimentacin de calles y pasajes del Serviu. La falta de coordinacin limita
la eficiencia en la asignacin de recursos y la posibilidad de aprovechar economas de escala.
Con posterioridad al inicio del presente programa, 2 comunas incluidas en l, uoa y La Florida,
han desarrollado aspirado de calles con recursos propios. En estos dos casos tampoco existe
coordinacin, la que sera conveniente para focalizar mejor los recursos del programa en las
comunas de menores recursos.
El programa actualmente aspira dos veces por semana todas las calles incorporadas en las rutas, en
condiciones que la emisin de polvo depende de la cantidad de polvo que se deposita y de la
intensidad de trfico, lo que vara entre calles. Se debe analizar la conveniencia de diferenciar la
frecuencia de pasada segn el polvo que se deposita y la intensidad de trfico de cada calle.
32
7.3.4.2 Datos
Para el presente estudio se cont con informacin respecto del parque (composicin, tasa de
crecimiento), los factores de emisin (potencia mxima) y el nivel de actividad de las mquinas
(das y horas de operacin).
A continuacin se describen los datos utilizado para la modelacin de la lnea de base y de los
escenarios con la implementacin de un filtro de partculas.
a)
Parque:
Segn los estudios realizados por Soto (2007) el parque de vehculos fuera de ruta de la Regin
Metropolitana est constituido principalmente por catorce tipos de vehculos con un total de 5023
unidades para el ao 2007 tal como se presenta en la tabla siguiente.
Tabla 7-87 Fuera de Ruta: Parque por tipo de vehculo para el 2007
Tipo de Vehculo
Buldcer
Camin Articulado
Camiones Fuera de Ruta
Cargadores Frontales con Ruedas
Compactadores
Excavadoras
Gras Horquilla
Manipulador telescpico
Minicargador
Miniexcavadora
Motoniveladoras
Pavimentadores
Retroexcavadoras
Tractores Fuera de Ruta
Total
N de vehculos
36
69
175
1.236
80
808
274
103
536
32
302
52
898
422
5.023
b)
139
Ao
Crecimiento
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
3,0%
2,7%
2,5%
2,3%
2,1%
1,9%
1,7%
c)
Factores de emisin:
Los factores de emisin corresponden a los de South Coast Air Quality Management District
(2008) y son constantes en el tiempo. Estos factores de emisin consideran tipo de contamnate
(CO, CO2, PM, NOX, SOX, ROG), tipo de vehculo y potencia (hp).
d)
Los das y horas de operacin de las maquinarias se definieron mediante consultas a expertos.
Estn agrupados por tipo de vehculo y actividad econmica.
Supuestos
vehculo por actividad econmica, solo indica a las actividades que pertenece cada tipo de
vehculo. Por este motivo se asumi que existe una igual cantidad de vehculos por cada actividad
a los cuales estos pertenecen.
Distribucin del parque por potencia mxima (MaxHp): La informacin por tipo de vehculos indica
los diferentes niveles de potencia existentes para cada uno de ellos, sin embargo no indica en la
proporcin en la que estn distribuidos por cada rango de potencia mxima, por este motivo se
distribuyo en igual proporcin el parque por tipo de vehculo para cada nivel de potencia mxima
del tipo de vehculo.
ii.
Actividades consideradas:
Los tipos de maquinaria terrestre considerada dentro del presente estudio son aquellas asociadas a
maquinaria agrcola, a maquinaria de construccin y a maquinaria industrial que operan dentro de
la Regin Metropolitana.
140
7.3.4.4 Norma
En la actualidad no se contempla ninguna medida en la actualizacin del PPDA referente a los
vehculos fuera de ruta, sin embargo se manifiesta la necesidad de regular este sector debido su
aporte en la contaminacin principalmente en el material particulado.
Para la presente evaluacin se consider la instalacin de filtros de partculas para distintos
escenarios de cobertura del parque como medida a evaluar.
a)
i.
Supuestos
Se consideran para este estudio cuatro niveles de penetracin del parque para la instalacin de
filtros de partculas. El primer escenario considera la instalacin de filtro de partculas para todos
los vehculos fuera de ruta. El segundo escenario considera la instalacin de filtro en la totalidad de
los vehculos de los tres tipos de vehculos con mayores emisiones (Top 3 emisores). El tercer
escenario considera la instalacin de filtro en la totalidad de los vehculos, de los dos tipos de
vehculos con mayores emisiones (Top 2 emisores). El cuarto escenario, considera la instalacin de
filtros en la totalidad de los vehculos del tipo de vehculo con mayor emisin (Top 1 emisores).
ii.
Filtro de partculas:
Eficiencia del filtro: En la
Contaminante
Eficiencia
CO
PM2.5
80%
50%
El filtro de partculas MINE X-ultra33 tiene un valor de 5.000 US$ por unidad (incluye los costos
de instalacin) y una vida til de 10 aos. Adems, este tipo de filtros no requiere mantenimiento.
La emisin considerada corresponde a la emisin del tubo de escape, por lo que ser en mayor
parte material particulado fino (PM2.5).
iii.
Costos
A continuacin se presentan los costos de instalar el filtro de partculas MINE X-ultra para los
diferentes escenarios de cobertura de la medida.
33
Disponible en:http://www.greencampus.harvard.edu/emissions/
141
Escenarios
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Todos
top 3 emisores
top 2 emisores
top 1 emisores
3,98
2,34
1,63
0,98
4,07
2,40
1,67
1,01
4,11
2,41
1,68
1,01
4,19
2,47
1,72
1,04
4,24
2,48
1,73
1,04
4,25
2,48
1,73
1,04
4,32
2,53
1,76
1,07
34
7.3.5.2 Norma
Villena et al. (2007) supone que al prohibirse la quema agrcola se adoptar una nueva tecnologa
que permita triturar los desechos agrcolas. sta tecnologa est compuesta por un tractor y un
triturador. Se supone que la adopcin de sta no es inmediata, ms bien ir aumentando con el
paso de los aos. Se consider el escenario ms probable para cumplimiento de la medida. En la
Tabla 7-91 se muestra el porcentaje de adopcin de tecnologa, esto es la cantidad de quemas
agrcolas que efectivamente sern sustituidos. Se supone adems, que nunca se lograr una
adopcin completa de esta tecnologa, ya que siempre existirn las quemas agrcolas que se
realizan de manera ilegal.
Tabla 7-91 Curva de Adopcin de Tecnologa
Adopcin
2009
60%
2010
90%
2011
90%
2012
90%
2013
90%
143
2014
90%
2015
90%
144
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
105.673 106.965 111.236 108.021 105.351 103.117 101.241
PM2.5
215
202
190
178
168
159
150
COV
6.818
6.765
6.895
6.674
6.488
6.327
6.186
NOX
8.644
9.126
9.889
9.719
9.546
9.368
9.184
SOX
47
48
50
51
52
53
54
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
4.728.779 4.868.106 5.020.265 5.178.726 5.343.959 5.516.310 5.695.899
NH3
0
0
0
0
0
0
0
Fuente: Elaboracin Propia
Tabla 7-94 Lnea base emisiones Camiones (ton/ao)
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
2.709
2.638
2.577
2.524
2.478
2.437
2.402
PM2.5
488
471
457
445
434
425
416
COV
1.956
1.916
1.881
1.851
1.825
1.802
1.782
NOX
7.672
7.478
7.313
7.171
7.049
6.943
6.852
SOX
23
23
23
24
24
24
24
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
1.687.828 1.697.810 1.707.851 1.717.951 1.728.111 1.738.332 1.748.612
NH3
5
5
5
5
5
5
5
Fuente: Elaboracin Propia
Tabla 7-95 Lnea base emisiones Buses (ton/ao)
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
1.003
984
956
833
832
829
824
PM2.5
128
127
124
113
113
113
113
COV
552
542
526
458
458
456
454
NOX
3.548
3.507
3.448
3.227
3.227
3.223
3.215
SOX
12
12
12
12
12
12
12
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
877.457 875.164 872.165 855.097 856.283 856.956 857.308
NH3
2
2
2
1
1
1
1
Fuente: Elaboracin Propia
145
Contaminante 2009
CO
4.600
PM2.5
0
COV
823
NOX
31
SOX
1
PRS
0
CO2
24.784
NH3
0
2010
4.631
0
823
32
1
0
24.784
0
2011
4.657
0
823
34
1
0
24.784
0
2012
4.678
0
823
35
1
0
24.784
0
2013
4.697
0
823
36
1
0
24.784
0
2014
4.713
0
823
37
1
0
24.784
0
2015
4.728
0
823
38
1
0
24.784
0
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
0
0
0
0
0
0
0
PM2.5
847
872
899
926
953
982
1.011
COV
0
0
0
0
0
0
0
NOX
11.168
11.503
11.848
12.203
12.569
12.946
13.335
SOX
2.912
3.000
3.090
3.183
3.278
3.376
3.478
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
8.704.680 8.965.821 9.234.795 9.511.839 9.797.194 10.091.110 10.393.843
NH3
0
0
0
0
0
0
0
Fuente: Elaboracin Propia
Tabla 7-98 - Lnea base emisiones Grupos Electrgenos (ton/ao)
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
53
74
98
114
133
153
175
PM2.5
56
62
67
72
78
84
90
COV
4
6
8
9
11
12
14
NOX
186
234
289
328
371
419
472
SOX
0
0
0
0
0
0
0
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
154.946 167.342 180.729 187.958 195.477 203.296 211.428
NH3
0
0
0
0
0
0
0
Fuente: Elaboracin Propia
146
Contaminante 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
3.857
3.972
3.938
3.925
3.925
3.925
3.925
PM2.5
408
421
417
416
416
416
416
COV
0
0
0
0
0
0
0
NOX
9.325
9.612
9.517
9.488
9.488
9.488
9.488
SOX
0
0
0
0
0
0
0
PRS
0
0
0
0
0
0
0
CO2
759.808 783.448 775.311 773.071 773.071 773.071 773.071
NH3
0
0
0
0
0
0
0
Fuente: Elaboracin Propia
Tabla 7-100 - Lnea base emisiones Lea (ton/ao)
Contaminante 2009
CO
0
PM2.5
941
COV
0
NOX
0
SOX
0
PRS
0
CO2
75.752
NH3
0
2010
0
990
0
0
0
0
86.167
0
2011
0
1.043
0
0
0
0
97.624
0
2012
2013
2014
2015
0
0
0
0
1.102
1.167
1.238
1.317
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
110.228 124.090 139.341 156.114
0
0
0
0
Contaminante 2009
CO
0
PM2.5
198
COV
0
NOX
0
SOX
0
PRS
0
CO2
40.940
NH3
0
2010
0
191
0
0
0
0
39.165
0
2011
0
189
0
0
0
0
38.659
0
2012
0
186
0
0
0
0
37.928
0
147
2013
0
183
0
0
0
0
37.311
0
2014
0
181
0
0
0
0
36.775
0
2015
0
179
0
0
0
0
36.303
0
Contaminante 2009
CO
0
PM2.5
0
COV
0
NOX
0
SOX
0
PRS
14.551
CO2
0
NH3
0
2010
0
0
0
0
0
14.551
0
0
2011
0
0
0
0
0
14.551
0
0
2012
0
0
0
0
0
14.551
0
0
2013
0
0
0
0
0
14.551
0
0
2014
0
0
0
0
0
14.551
0
0
2015
0
0
0
0
0
14.551
0
0
Contaminante 2009
CO
20.078
PM2.5
0
COV
4.841
NOX
432
SOX
0
PRS
4.608
CO2
0
NH3
1.051
2010
20.323
0
4.803
456
0
4.608
0
1.051
2011
21.135
0
4.895
494
0
4.608
0
1.051
2012
20.524
0
4.739
486
0
4.608
0
1.051
2013
20.017
0
4.606
477
0
4.608
0
1.051
2014
19.592
0
4.492
468
0
4.608
0
1.051
2015
19.236
0
4.392
459
0
4.608
0
1.051
Contaminante
CO
PM2.5
COV
NOX
SOX
PRS
CO2
NH3
2009
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
2010
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
2011
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
2012
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
148
2013
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
2014
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
2015
13.253
542
75.302
1.885
10.098
1.818
0
31.743
Contaminante 2009
CO
10.374
PM2.5
0
COV
7.637
NOX
186
SOX
24
PRS
0
CO2
0
NH3
83
2010
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
2011
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
2012
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
149
2013
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
2014
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
2015
10.374
0
7.637
186
24
0
0
83
150
Medida
Nueva Norma Euro III CF
Nueva Norma Euro IV CF
Filtro Antiguos
Nueva Norma Euro III CF
Nueva Norma Euro IV CF
Buses
Camiones
Variable de Control
AI
AI
AI
AI
AI
AI
EF
AI
AI
AI
EF
Normal
2010
2013
2009
2010
2013
2010
75%
2011
2013
2011
75%
4 (SSV)
0
(CSV)
75%
2009
2009
2009
2009
2010
75%
Agresivo
2012
2011
2009
2009
2011
2009
100%
2010
2012
2010
100%
100%
2009
2009
2009
2009
2009
100%
Pasivo
2010
2014
2010
2012
2014
2011
50%
2012
2014
2012
50%
4 (SSV)
0
(CSV)
50%
2010
20091
2009
2009
2011
50%
50%
60%
40%
2.5
75%
50%
100%
60%
50%
40%
10
75%
150%
2010
2009
75%
2009
75%
2009
75%
2009
75%
2009
100%
180%
2009
2009
100%
2009
100%
2009
100%
2009
100%
2009
50%
120%
2011
2010
50%
2010
50%
2010
50%
2010
50%
2009
AI
2009
2009
2009
AI
2009
2009
2009
Vehculos livianos
Dgitos
Restriccin Vehicular permanente
Motos
Calidad
combustibles
de
Nuevas Normas
Especificaciones Petrleo Diesel
Especificaciones de la Gasolina
Norma SO2
Meta PM10
Fuentes Fijas
Meta NOx
Quemas
Erradicacin
Areas Verdes
Ciclovas
Fuera de Ruta
EF
AI
AI
AI
AI
AI
EF
Meta
reduccin
requerida
Tamao
de
corte
(ton/Ao)
EF
Reduccin requerida
Tamao
de
corte
(ton/Ao)
EF
Compensacin requerida
AI
AI
EF
AI
EF
AI
EF
AI
EF
AI
151
6 (SSV) 2 (CSV)
Grupo
Privados Estado Poblacin
0%
0%
100%
Programa de Incentivo al uso de vehculos no motorizados
2%
8%
90%
Plan Santiago Verde
Medidas
La tabla siguiente presenta los pesos relativos segn medida para costos.
Tabla 7-7 Anlisis distributivo: Pesos relativos segn medida para costos
Grupo
Privados Estado Poblacin
100%
0%
0%
Buses Nueva Norma EIII
100%
0%
0%
Buses Nueva Norma EIV
100%
0%
0%
Buses Filtro Antiguos
100%
0%
0%
Camiones Nueva Norma EIII
100%
0%
0%
Camiones Nueva Norma EIV
100%
0%
0%
Incentivos Camiones en Flota
100%
0%
0%
Mviles Veh Livianos Nueva Norma Diesel
100%
0%
0%
Veh Livianos Nueva Norma Gasolina
80%
20%
0%
Veh. Livianos Norma ASM
0%
0%
100%
Veh. Livianos RV Diesel
0%
0%
100%
Veh. Livianos RV Gasolina
100%
0%
0%
Motos Nueva Norma
0%
100%
0%
Calidad Combustible
100%
0%
0%
Norma SO2 (30 ng/J)
100%
0%
0%
Meta 2010 PM
100%
0%
0%
Meta 2010 NOX
Fijas
57%
43%
0%
Compensacin Nuevas FF
100%
0%
0%
GE Existentes
100%
0%
0%
GE Nuevos
100%
0%
0%
Filtros Fuera de Ruta
100%
0%
0%
Regulacin Calefactores Nuevos
0%
100%
0%
GEC Lena
0%
100%
0%
Otras
Erradicacin quemas agrcolas
0%
100%
0%
PAC
0%
100%
0%
Ciclovias
1%
76%
23%
reas Verdes
Fuentes Medidas
152
Capacidad Norma
A1
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
A2
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
B1
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
B2
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
Contaminante
CO HCT NOX
2,85 1,35 9,66
2,28 1,26 6,90
1,60 0,88 4,83
1,14 0,61 3,45
2,85 1,35 9,66
2,28 1,26 6,90
1,60 0,88 4,83
1,14 0,61 3,45
3,17 1,50 10,74
2,54 1,40 7,67
1,77 0,98 5,37
1,27 0,67 3,83
3,17 1,50 13,21
2,54 1,40 9,43
1,77 0,98 6,60
1,27 0,67 4,72
153
PM
0,43
0,26
0,19
0,03
0,43
0,26
0,19
0,03
0,47
0,29
0,21
0,04
0,54
0,33
0,24
0,04
PRS
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
SO2
0,02
0,03
0,03
0,03
0,02
0,03
0,03
0,03
0,02
0,04
0,04
0,03
0,03
0,05
0,05
0,04
Categora Norma
Livianos
Sin Norma
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
Medianos Sin Norma
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
Pesados
Sin Norma
Euro I
Euro II
Euro III
Euro IV
CO
3,51
1,76
1,40
0,98
0,70
3,51
1,76
1,40
0,98
0,70
3,51
1,93
1,58
1,11
0,79
HCT
2,03
1,52
0,99
0,75
0,52
2,03
1,52
1,42
0,99
0,69
2,03
1,01
0,91
0,64
0,44
NOX
3,66
2,56
1,83
1,28
0,91
7,49
5,24
3,75
2,62
1,87
15,83
8,71
6,33
4,43
3,17
154
PM
0,36
0,23
0,14
0,10
0,02
0,77
0,50
0,31
0,22
0,04
0,94
0,61
0,24
0,17
0,03
PRS
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
0,31
SO2
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,04
0,04
0,04
0,04
0,03
155
Ao modelo
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
43,80
43,11
42,42
41,75
41,09
40,45
39,81
39,18
38,57
37,97
37,37
36,79
36,21
17,54
15,02
12,53
10,05
7,92
4,79
4,59
4,15
3,63
3,26
2,79
2,80
2,16
2,04
1,92
1,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
HCT
4,09
3,98
3,89
3,79
3,70
3,60
3,51
3,43
3,34
3,26
3,18
3,10
3,03
1,13
0,88
0,63
0,39
0,35
0,20
0,18
0,16
0,12
0,11
0,10
0,09
0,07
0,07
0,07
0,06
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
NOX
5,51
5,28
5,06
4,85
4,65
4,46
4,27
4,10
3,93
3,77
3,61
3,46
3,32
1,18
1,00
0,82
0,65
0,48
0,27
0,18
0,15
0,13
0,10
0,06
0,06
0,04
0,04
0,04
0,03
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
PM
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
PRS
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
SO2
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
156
Ao modelo
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CO
HCT NOX PM
PRS SO2
1,24 0,31
2,58
0,51 0,01 0,01
1,23 0,31
2,52
0,50 0,01 0,01
1,22 0,30
2,45
0,49 0,01 0,01
1,21 0,30
2,39
0,48 0,01 0,01
1,21 0,29
2,33
0,47 0,01 0,01
1,20 0,29
2,27
0,46 0,01 0,01
1,19 0,29
2,22
0,45 0,01 0,01
1,19 0,28
2,16
0,45 0,01 0,01
1,18 0,28
2,11
0,44 0,01 0,01
1,17 0,27
2,06
0,43 0,01 0,01
1,17 0,27
2,02
0,42 0,01 0,01
1,16 0,26
1,97
0,42 0,01 0,01
1,15 0,26
1,93
0,41 0,01 0,01
0,68 0,10
1,19
0,28 0,01 0,00
0,64 0,09
1,08
0,23 0,01 0,00
0,60 0,09
0,97
0,20 0,01 0,00
0,57 0,09
0,88
0,17 0,01 0,00
0,53 0,08
0,80
0,14 0,01 0,00
0,50 0,08
0,72
0,12 0,01 0,00
0,47 0,08
0,65
0,10 0,01 0,00
0,44 0,08
0,59
0,08 0,01 0,00
0,37 0,05
0,43
0,05 0,01 0,00
0,35 0,05
0,39
0,04 0,01 0,00
0,33 0,05
0,35
0,03 0,01 0,00
0,31 0,05
0,32
0,03 0,01 0,00
0,26 0,03
0,22
0,01 0,01 0,00
0,25 0,03
0,20
0,01 0,01 0,00
0,23 0,03
0,18
0,01 0,01 0,00
0,19 0,02
0,14
0,01 0,01 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
Fuente: Elaboracin propia a partir de MODEM (2006) y datos PRT (1998-2006)
157