AVANOS E RETROCESSOS NO NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL*

O anteprojeto do novo CPC apresenta inegveis avanos. A ampliao

dos poderes do Juiz na concesso das chamadas tutelas de urgncia e de evidncia,
deferindo liminares em favor da parte que evidentemente tem razo, medida que d
maior efetividade justia. Tambm a regra que prev a concentrao de todas as
defesas na contestao, evitando incidentes desnecessrios, a simplificao das
formas de interveno de terceiros e a unificao dos prazos processuais, que a partir
de agora sero contados em dias teis, correspondem a avanos importantes.
Acertada tambm a proposta de instituio de conciliadores para, a critrio do juiz,
auxiliar na realizao da audincia preliminar, j no incio do processo, estimulando a
soluo por acordo e evitando a institucionalizao do conflito. Da mesma forma,
correta a proposta de aumento dos honorrios para quem interpe recursos
manifestamente infundados.
H, todavia, no anteprojeto, um retrocesso preocupante. Trata-se do
chamado incidente de resoluo de demandas repetitivas. A idia boa, em busca da
celeridade processual e segurana jurdica, mas a forma prevista para a sua
operacionalizao implicar engessamento completo da jurisprudncia, j que, de
acordo com a proposta, o Juiz no mais julgar as matrias objeto do incidente, mas
apenas o instaurar e o remeter ao Tribunal, para julgamento pelo Pleno ou pelo
rgo Especial, que normalmente no composto por desembargadores que
integram as Cmaras a quem os recursos ordinrios acerca dessas matrias so
enviados para julgamento.
O problema que a deciso desse incidente ser aplicada a todos os
processos que versem idntica questo, vinculando os demais juzes e rgos
fracionrios do Tribunal. Ou seja: a soluo, que vinculante, ser tomada pela cpula
do Tribunal, sem refletida construo da jurisprudncia, j que os juzes e a grande
maioria dos desembargadores que enfrentam e conhecem mais a fundo os reflexos
dessas questes repetitivas na sociedade no mais sero chamados a construir a
deciso final. Pior: o recurso especial ou extraordinrio interposto por qualquer das
partes ou por terceiro interessado ser dotado de efeito suspensivo, com possibilidade
de suspenso de todos os processos em curso no territrio nacional que versem sobre
a mesma questo, at deciso definitiva do STJ e do STF.
Salvo melhor juzo, essa concentrao de poder nas cpulas e nos
tribunais superiores no parece ser a melhor soluo, notadamente quando sabemos
que essas questes repetitivas normalmente envolvem grandes grupos econmicos e
seus contratos de adeso firmados com imenso contingente de consumidores, cuja
soluo deveria ser buscada no mbito das aes coletivas, com a participao da
magistratura de primeiro grau e dos rgos fracionrios dos Tribunais nas decises
acerca desses temas to caros sociedade.
*Ricardo Pippi Schmidt Juiz de Direito e
Diretor da Escola Superior da Magistratura da AJURIS.