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El Federalismo ha funcionado en Mxico?

Ensayo
De conformidad con el artculo 40 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, nuestro pas es un Estado Federal, lo que significa que est integrado
por entidades federadas asociadas para constituir un Estado ms amplio con fines
comunes, a travs de la participacin en las decisiones nacionales pero respetando
la integridad de cada una de ellas.
Las estructuras estatales y las relaciones intergubernamentales, han tenido cambios
sustanciales a lo largo del tiempo, derivados de sociedades en constante evolucin,
en donde sus integrantes se han vuelto mas participativos en las tareas del
gobierno. Motivo por el cual, se hizo necesario el establecimiento de diferentes
formas de Estado, para poder hacer frente a las complejas y mltiples necesidades
sociales.
Debemos visualizar al federalismo como un proceso dinmico, el cual cambia
conforme a la evolucin social, en nuestro pas tal y como quedo explicado en el
video entrevista Origen del federalismo en Amrica Latina con Rafal Estrada, ya
que este sistema ha estado presente a lo largo de la existencia de nuestro pas.
Los Estados Federales surgieron con la finalidad de equilibrar el ejercicio del poder
poltico, es decir, evitar una centralizacin del mismo. Si bien es cierto que en el
seno del Estado Federal existe un poder central, con mas atribuciones que las de los
poderes locales, sto tiene su razn de ser ya que se trata de un impulso encargado
de unificar la diversidad social, constituir y encarnar el todo que representa la suma
de sus partes armonizadas en torno a una ley superior, la cual es una Constitucin
Federal.
El federalismo debe entendrsele como aquella estructura que est diseada para
ejercer el poder poltico, regulado por un orden jurdico, a travs del cual se pretende
conciliar la unidad con la diversidad social a partir de entidades componentes
autnomas, pero relacionadas federalmente en la medida en que el ejercicio de
estos poderes no provoque la divisin. Lo que significa que el federalismos no solo
tiene una connotacin jurdica sino tambin poltica, ya que se traduce en un pacto
de unidad articuladora entre las diferentes fuerzas.
En el caso de Mxico el federalismo aparece por primera vez en la Constitucin
Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, en la que nuestro pas tom el
nombre de Estados Unidos Mexicanos, y se defini como una repblica federal, la
cual estaba integrada por diversas entidades, posteriormente en los aos de 1835 y
1836, debido a la inestabilidad poltica y social, fue eliminado este sistema y se
impuso una estructura centralista, la cual sera abandonada en 1847 y se volvera
adoptar el sistema federal.

Las principales caractersticas del rgimen federal, (descentralizacin y autonoma


de las entidades federadas), no fueron respetadas en nuestro pas, ya que durante
la estada en el poder del partido hegemnico (Partido Revolucionario Institucional),
exista un sistema presidencial y no un federal, ya que el titular del poder ejecutivo,
tena mucha injerencia en los temas de los estados, tan es as que poda designar
gobernadores, para verse beneficiado en sus intereses personales, los cuales se
veran reflejados en el apoyo a cualquier reforma constitucional, a lo largo del tiempo
esto ha cambiado, sin embargo la entidades no comprenden el federalismos, y
tienen una enorme dependencia del poder central, tanto en los presupuestas como
en cuestiones de seguridad.
Evidentemente entre las principales caractersticas del rgimen federal se encuentra
la autonoma que tienen los estados miembro de ste, la cual debe entenderse
como la capacidad de autogobierno e independencia del gobierno central, a fin de
que dentro de su territorio, establezcan sus propias normativas, y satisfagan
cabalmente las necesidades de su poblacin, lo cual no ha sucedido debido a la
gran dependencia que tienen las entidades federadas con el gobierno central.
Un claro ejemplo de la dependencia de los estados con el poder central es la poca o
nula recaudacin de impuestos de stos ya que prefieren recibir ingresos de
transferencias federales y no captar sus propios ingresos a travs de fijar impuestos
o tener un buen sistema de recaudacin a nivel local, otro punto es en cuestin de
seguridad ya que las entidades no han asumido con responsabilidad sus tareas en
esta materia, aduciendo que s en sus territorios se cometen delitos de carcter
federal, le corresponde al gobierno central su persecucin, sin embargo olvidan que
los gobiernos locales tienen que prevenir cualquier tipo de ilcito, motivo por el cual
considero que el sistema federal en Mxico no ha funcionado en Mxico.
El federalismo es una forma de Estado que contina siendo atractiva para muchos
pases, que tratan de organizar democrticamente su poder poltico ya que les
permite lograr una combinacin conciliatoria entre la autoridad y la libertad de los
gobernados. Esta estructura que se otorga el Estado para organizar la totalidad de
sus elementos constitutivos ha cambiado constantemente a lo largo del tiempo
debido a la evolucin de las sociedades.
Lamentablemente en nuestro pas considero que el sistema federal no es respetado
a cabalidad, algunas veces por conveniencia del gobierno central, ya que le es
benfico tener un rgimen fiscal centralizado lo que permite decidir de manera
discrecional dnde y cundo hacer obra pblica, pero otras veces por los gobiernos
locales, los cuales pretenden liberarse de sus responsabilidades argumentado que
ciertas tareas son exclusivas del gobierno central.

Fuentes de informacin

Burgoa, I. (2010) Derecho Constitucional Mexicano. Mxico. Porra.


Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Recuperado de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm el 25 de Enero de
2015.
Navarro, M. (1986). Procesos de descentralizacin en Espaa y Mxico. Mxico:
Instituto Nacional de Administracin Pblica (versin no imprimible)
Valencia, S. (2003). En torno al federalismo mexicano. En Hernndez, A. y Valads,
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Homenaje a Pedro J. Fras. (359-380). Mxico: UNAM-IIJ.