Renata Rovelo

Estefana Duron
Mariana Prez
Universidad Iberoamericana

Difusin de la imagen cultural de Mxico en el extranjero

Esta investigacin est enfocada en el trabajo realizado durante tres periodos
particulares dentro de la esfera poltica mexicana, en los cules se emplearon
estrategias especficas para lograr la promocin adecuada de la cultura mexicana
a nivel internacional, y as conseguir su posicionamiento entre las ms influyentes
y atractivas del mundo. La pregunta de investigacin a desarrollar es la creacin
de instituciones y la promocin de la cultura a travs del deporte han sido las
herramientas adecuadas para impulsar la imagen de Mxico, como pas marca en
el extranjero?
Una promocin adecuada de la cultura en el extranjero puede ser considerada
como soft power pues representa los aspectos culturales ms influyentes del pas,
logrando atraer la atencin de otros miembros de la comunidad internacional que
sienten la necesidad de conocer y promover la identidad del pas en cuestin. A lo
largo de este ensayo se desean analizar, desde una perspectiva constructivista,
las acciones implementadas por el gobierno para difundir la cultura mexicana
mediante la creacin de distintos rganos y polticas pblicas, as como el impacto
que stas han tenido.
De acuerdo con el Dr. Csar Villanueva los estados ahora tienen un conocimiento
mayor sobre la importancia de los aspectos culturales como un poder suave, as
como econmico1, y por lo mismo es sumamente importante enfatizar que
algunos gobiernos en Mxico han dedicado gran parte de sus polticas culturales a
reforzar lo que ahora se considera uno de los aspectos ms importantes para
lograr una proyeccin internacional.

1

Csar Villanueva Rivas, Imagen y Presencia de Mxico en el mundo, Revista Mexicana de Poltica Exterior, 2012: 7.

Los apartados de este trabajo se encuentran conformados por:

I. El gobierno de Adolfo Lpez Mateos y los principales esfuerzos realizados
para la promocin de la cultura mexicana a nivel internacional.
II. El periodo de 1960 a 1986 abordando los eventos culturales que han
marcado la historia de Mxico, as como las instituciones creadas
durante esos aos.
III. El enfoque de los sexenios de Vicente Fox y Felipe Caldern por la
exhaustiva promocin de la cultura mexicana.

I.
El Presidente Lpez Mateos estaba consciente de que una correcta difusin de la
cultura mexicana sera una de las herramientas ms importantes y explotables
para su gobierno en materia de poltica exterior. Fue como consecuencia de esto
que comenz a viajar por diferentes lugares, que ningn otro presidente mexicano
haba visitado antes, posicionandose como el primer presidente de Mxico que
realizaba mltiples viajes al extranjero durante su sexenio. Si se analizan las
decisiones tomadas por el presidente desde una mirada constructivista se
entendera entonces su inters en torno a la apertura cultural, formulndolo desde
la perspectiva donde se explica que los intereses del Estado son resultado de las
identidades sociales de los actores2.
Cuando algunos de sus predecesores comenzaron a caer en la cuenta de la
importancia que representaba difundir correctamente la cultura mexicana para
lograr una trascendencia internacional, se llevaron a cabo los primeros intentos
para tomar medidades significativas; esto ocurri especialmente durante la dcada
de los aos 20. Una de stas medidas fue la creacin de la Secretara de
Educacin Pblica3 en 1921, pues ya se consideraba una necesidad educar a la
poblacin mexicana y, de la misma manera, transmitir los antecedentes culturales
que formaban nuestra identidad como nacin. Despus de la creacin de la SEP

2 Karen Mingst, Fundamentos de las Relaciones Internacionales (Mxico: CIDE, 2009).
3 Secretara de Educacin Pblica, citado el 10/marzo/2014. Disponible en:
http://www.sep.gob.mx/es/sep1/sep1_Historia_de_la_SEP#.UypYba15MUA

se decidi llevar a cabo la creacin de dos organimos que se encontraran

descentralizados de la secretara y, que en consecuencia, lograran llevar a cabo
una mejor tarea respecto a cuestiones nicamente culturales.
El manejo de la SEP estuvo a cargo de Jos Vasconcelos, quien realiz una
amplia tarea, pero no fue sino hasta la llegada de Lpez Mateos cuando realmente
se comenz a trabajar arduamente en la promocin de Mxico como marcapas a
nivel nacional e internacional, comenzando con la inclusin de los jvenes en la
educacin. La educacin deba tomar un papel protagnico, considerando que los
individuos pertenecientes a una sociedad de encargan de fortalecer, dar forma y
cambiar, de cierta forma, la cultura que viven mediante ideas y prcticas4; si estos
individuos no reciban una educacin pertinente, la informacin que pudieran llegar
a reproducir frente a otros sera equivocada.
Lpez Mateos trabaj fuertemente en la campaa como candidato a la presidencia
de Vasconcelos y no sera errneo pensar que, probablemente, su inters por la
lectura y la cultura le hicieran notar, durante este periodo, que la situacin en
Mxico era crtica. Durante su mandato comenz la creacin de entidades que
promovan el conocimiento de la historia y cultura del pas, actuando como
agentes enriquecedores tanto de turistas como de ciudadanos mexicanos.
Adems de fundar estas entidades tambin se dedic a crear rganos como la
Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), pues al llegar a la
presidencia not que los ndices de analfabetismo, entre la poblacin ms
vulnerable, eran altsimos y se necesitaban herramientas que combatieran esta
situacin, pues se mantena en un rezago terrible a buena parte de la poblacin.
Por situaciones como la anterior, cuando se realizaban reuniones relacionadas a
este tema, el entonces presidente sola decir "poco puede hacer la escuela por los
nios si sus padres no tienen recursos para comprarles los libros de texto"5. As
como era importante erradicar, o al menos, disminuir los ndices de analfabetismo
tambin era de suma importancia lograr inducir un conocimiento sobre la cultura

4
5

Karen Mingst, Fundamentos de las Relaciones Internacionales (Mxico: CIDE, 2009).

Secretara de Educacin Pblica, citado el 10/marzo/2014. Disponible en: http://www.conaliteg.gob.mx/index.php/historia

enraizada que se vive en Mxico; si se deseaba generar un impacto global primero

se tena que actuar localmente.
Despus de un trabajo arduo y de demostrar la importancia que representaban los
libros en la sociedad civil mexicana, el Presidente Lpez Mateos logr la fundacin
del CONALITEG en 1952. La creacin de este organismo representaba un gran
avance para la poblacin mexicana pues denotaba un mayor inters por el impulso
de la educacin, asimismo el presidente an deba continuar su trabajo para
conseguir que la economa, de la mano con la cultura, lograra que los padres
pudieran ofrecerles un mejor futuro a sus hijos.
Lpez Mateos cont con ciertas habilidades y estrategias que otros mandatarios
mexicanos no haban utilizado, o al menos no las dieron a conocer. El entonces
presidente estaba consciente de la importancia que tendra la cultura para poder
lograr que el desarrollo de Mxico fuera ptimo. Si bien la mayor parte de la
opinin pblica lo criticaba por la cantidad de viajes que realizaba al extranjero no
llegaban a profundizar y analizar ms all de lo que ellos lograban atestiguar. El
entonces presidente estaba consciente de que deba conseguir estar presente en
la mente de los Jefes de Estado de las potencias durante la dcada de los 50,
siendo estos EE.UU, Japn y Reino Unido, entre otros.
Si lograba ser considerado dentro de eventos culturales llevados a cabo en estos
pases habra conseguido la aceptacin e inters de Mxico a nivel internacional,
accin que demostrara la actitud antianarquista del Estado mexicano pues, de
acuerdo con los tericos constructivistas, todo aqul Estado que nicamente se
identifique consigo mismo sera considerado anrquico. Esta tarea no sera nada
fcil, pues si bien se desea conseguir la aceptacin de otras naciones, primero se
debe conseguir el reconocimiento de tus ciudadanos y esto se lograra nicamente
con el impulso de la educacin. Lpez Mateos fue un genio para el desarrollo
ptimo de la cultura, pues realmente consider los aspectos ms relevantes para
lograr optimizar el desempeo de la imagen de Mxico en el extranjero y al mismo
tiempo canalizarlos para poder crear una poltica exterior que le permitiera
englobar todas las necesidades e impulsarlas.

II.
Previo a los eventos culturales que se dieron lugar entre los aos 70 y 80 es
importante realizar un breve anlisis de las cuestiones culturales que fueron
abordadas en los aos 60. Actualmente se conoce la relevancia con la que cuenta
la Secretara de Relaciones Exteriores respecto a la difusin cultural del pas, pero
es importante mencionar que sta secretara comenz a darle relevancia a los
aspectos culturales despus de que el filsofo Leopoldo Zea hiciera una
recomendacin acerca de la proyeccin que la Cancillera debera darle a los
temas culturales6.
El filsofo representaba, de cierta manera, a la lite cultural y en consecuencia su
argumentacin respecto al enfoque que la Cancillera deba tomar deba ser
tomado como una conducta positiva para el Estado donde se comenzaran a
construir puentes, con otros pases, que conformaran la identidad de Mxico. Las
aportaciones realizadas por Zea le otorgaron el puesto de Director General de
Relaciones Culturales, donde tuvo la oportunidad de dialogar con ministros
culturales como el francs Andr Malraux, donde tuvo la oportunidad de
expresarle cules eran las herencias artsticas mexicanas que le provocaban
mayor orgullo.
Asimismo es importante recalcar el trabajo realizado por Jaime Torres Bodet,
reconocido diplomtico y ensayista que fungi como Secretario de Educacin
Pblica, pues fue uno de los principales diplomticos en impulsar la
implementacin de exposiciones mexicanas en el extranjero para que as Mxico
pudiera convertirse en un pas cuya cultura lograra tener una fuerte influencia
internacional. Puede considerarse que su trabajo en la proyeccin de la cultura fue
sobresaliente pues la UNESCO reconoce la calidad del trabajo que realiz,
durante su ocupacin como Subsecretario de Asuntos Multilaterales de 1940 a

6 Alejandro Estivill, Mxico: Gestin Cultural como poder suave de su Poltica Exterior, Archipilago 6.

1943, en la creacin y difusin de campaas que combatieran el analfabetismo7.

Despus de establecer un contexto sobre los aspectos poltico-culturales ms
importantes del periodo en cuestin, a continuacin se comentarn los principales
sucesos en los que Mxico se encontr involucrado entre los aos 1960 y 1980,
para fomentar la proyeccin de su cultura. Durante este periodo, se busc explotar
la imagen de Mxico como marca-pas a travs del deporte. As pues, por medio
de las olimpiadas de 1968 y los mundiales de los aos 1970 y 1986, se logr
exponer la calidad y la capacidad mexicana en dicha rea.
En 1963 el Comit Olmpico Internacional anunci que Mxico seria el primer pas
hispano parlante que fungira como sede de los Juegos Olmpicos para 1968.
Visto que el mundo no tena una buena imagen de nuestro pas, la comunidad
internacional cuestion la habilidad mexicana con respecto a la organizacin de un
evento de dicha magnitud. Mxico busc innovar en las instalaciones que fungiran
como sede del evento, el arquitecto Pedro Ramrez Vzquez fue el encargado de
la construccin de los edificios, los cules se busc, tuvieran rasgos
predominantes de la cultura mexicana.
Asimismo, para el diseo del logo se utilizaron aspectos predominantes del arte
huichol, representando as la unin de lo antiguo, lo moderno y la conciliacin de
las culturas indgena y mestiza. Para la financiacin de los gastos, Mxico
implement el sistema de impuestos en el ao 1963. A pesar de las dificultades,
Mxico logr proyectarse como un pas sumamente moderno, borrando las
percepciones errneas que se tenan en donde lo presentaban como un pas
aptico y subdesarrollado. Dos aos ms tarde se celebr el mundial de ftbol en
1970 y diecisis aos despus volvi a ser sede de dicho evento, reforzando su
imagen como un pas preparado y altamente capaz.

UNESCO, Building Peace in the minds of men and women, 2010, http://www.unesco.org/new/en/unesco/about-us/who-weare/history/directors-general/jaime-torres-bodet/ (accessed 18 de marzo de 2014).

Los esfuerzos realizados durante este periodo, para lograr que Mxico fuera
considerado una potencia cultural, continuaron desarrollndose y fue a travs de
la creacin del Festival Internacional Cervantino en 1972, a manos del Presidente
Echeverra, que Mxico consigui proyectar una imagen de estabilidad y
desarrollo frente a la comunidad internacional. A 41 aos de su creacin este
festival contina atrayendo las miradas curiosas de extranjeros que se sienten
atrados por la rica cultura de Guanajuato, cuna de la Independencia y una de las
ciudades coloniales que mejor representan el pasado arquitectnico y cultural de
Mxico.
La importancia cultural de este Estado es tal, que la UNESCO lo declar, el 9 de
diciembre de 1988, Patrimonio Cultural de la Humanidad por las aportaciones
realizadas a la cultura universal8. En 1972 Mxico logr tener un impulso
internacional pues pases como Canad, Colombia, Costa Rica, Espaa, Estados
Unidos, entre otros, decidieron enviar artistas propios para que participaran en
esta primera edicin de lo que llegara a convertirse en uno de los festivales con
mayor proyeccin internacional.

III.
Una vez que se ha comprendido el pasado cultural mexicano, consideramos
primordial analizar la situacin en la que se encuentra actualmente nuestra cultura,
tomando en cuenta tanto nuestras instituciones culturales como nuestra imagen
cultural. Para esto, comentaremos lo que se realiz durante los dos sexenios
anteriores, con Vicente Fox y Felipe Caldern, y lo que se est llevando a cabo
actualmente en el gobierno del Presidente Enrique Pea Nieto. Primeramente, se
har un breve repaso de las ideas de cultura en Mxico y como stas han ido
cambiando debido a distintos factores.
En primer instancia, es importante recordar la relevancia de la cultura como

8

Libro Conmemorativo de 40 aos del Festival Internacional Cervantino, Biblioteca Cervantino, 2013,

http://cervantino2011.blogspot.mx/p/historia.html (accessed 19 de marzo de 2014).

proyecto de nacin. Con motivo de las relaciones con el exterior, el reflejo de la

cultura siempre ha sido de gran importancia para Mxico. Sin embargo, no se ha
podido conservar una misma lnea en el establecimiento de esta, debido a que el
cambio de mandatarios va de la mano con el cambio de proyectos. As mismo, no
se ha logrado establecer un equilibrio con respecto a los aspectos que queremos
reflejar.
De acuerdo con Rafael Tovar y de Teresa, el actual presidente del Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes, Mxico debe lograr un equilibrio entre dos
aspectos: una cultura que expresa arraigo y tradicin frente a otra que manifiesta
trascendencia y apertura (Ulfgard, P.196). Con respecto a esto, vale destacar el
efecto de la globalizacin en la cultura; debido a la modernizacin de las
sociedades, la reorganizacin poltica y la transformacin econmica; durante las
ultimas dcadas, la cultura ha sido vista como un puente de comunicacin entre
las naciones, que facilita el conocimiento mutuo, al mismo tiempo que posibilita la
cooperacin econmica y cultural. Gracias a esto, Mxico ha realizado esfuerzos
para promover la difusin de su cultura ms all de sus fronteras (Rodrguez
Barba 2008, P. 45).
Dicho esto, podemos comenzar a analizar los cambios realizados en el sexenio
del ex Presidente Vicente Fox, a partir del ao 2000 y hasta el ao 2006.
En el plan nacional de desarrollo, el presidente se comprometi:
En el contexto internacional, nuestro pas estar abierto a los intercambios
econmicos, sociales, culturales y polticos. Asimismo Mxico reivindicara con
orgullo sus races histricas, la diversidad tnica de su sociedad, su soberana
nacional, su inamovible vocacin por la paz y el respeto al orden jurdico
internacional, al tiempo que fomentar y apoyara una cultura de la innovacin
(Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, P.47).
Jorge G. Castaeda Gutman, al mando como canciller de la Secretaria de
Relaciones Exteriores, se encarg de proyectar a Mxico como un pas

democrtico, libre y moderno. Durante su administracin, la SRE estableci cinco

acciones para que la cultura fuera una pieza imprescindible para la poltica
exterior. Se reforzaron y reformaron los institutos culturales de Mxico en el
mundo tras la creacin del Instituto Mxico. Dicho que, tiene como misin la
promocin de la lengua y la cultura al exterior; en coordinacin con la UNAM y el
centro de enseanza para extranjeros (Rodrguez Barba 2008). Asimismo, se
promocion el arte por medio de exposiciones en distintos pases.
Por lo que se refiere a la promocin cultural en el gobierno de Felipe Caldern, de
acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 20072012, en el objetivo 21, se
estableci la necesidad de difundir la oferta cultural y turstica del pas. La
Secretara de Relaciones Exteriores, fue la encargada de difundir el proyecto de
cooperacin educativa. Asimismo, se fortaleci la enseanza y divulgacin del arte
y la cultura en el sistema educativo9. Adems, se impulso el intercambio cultural
con el Caribe y America Latina. Mxico particip en un sinnmero de foros
culturales durante el sexenio pasado.
En particular, fue electo miembro del Comit Intergubernamental encargado de la
Diversidad de las Expresiones Culturales para el periodo 2007-2011. Se crearon
institutos acadmicos de estudios sobre Mxico en universidades alrededor del
mundo. Por ejemplo, el Centro de Estudios de Mxico en la Unin Europea.
Adems, se expusieron instalaciones culturales como la Expo Aichi 2005 en Japn
(Rodrguez Barba 2008, pg. 53).
Como podemos notar, los dos sexenios pasados transmitieron la necesidad de
crear una nueva imagen cultural para Mxico en el extranjero. Ahora bien, en el
gobierno del actual presidente Enrique Pea Nieto, esto no es la excepcin. El
presidente de CONACULTA, Rafael Tovar y de Teresa, en el Programa Especial
para la Cultura y el Arte 20132018, estableci la importancia de ampliar el
dilogo y el intercambio cultural entre Mxico (Consulmex, 2014). Asimismo Tovar

9

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 P. 146. Citado el 12/marzo/2014. Disponible en:

http://www.sagarpa.gob.mx/ganaderia/Publicaciones/Lists/Otros/Attachments/1/PND_0712.pdf

y de Teresa tambin coment que una estrategia importante para el correcto

funcionamiento de este plan, se encuentra la atencin que se brindar a las
comunidades con mayores conflictos culturales y que, por lo mismo, fueron
incluidas en el Programa Nacional para la Prevencin de la Violencia y la
Delincuencia. De la misma manera, dentro de estas estrategias culturales se
estableci la importancia de reposicionar la imagen de Mxico en el mundo para
as tambin poder incrementar tanto el turismo nacional como el internacional.
Esto se lograr mediante la conformacin de consejos consultivos para cada
especialidad de la cultura, integrados por responsables de las instituciones
culturales, integrantes de la comunidad artstica y expertos en la rama (Snchez
2014). Por mencionar algunos de los sucesos culturales ms importantes que han
ocurrido durante este sexenio, solo en el 2013 se presentaron 545 exposiciones
dentro y fuera de Mxico.
Conclusin
Despus de realizar esta investigacin podemos concluir que a lo largo de varios
aos una gran parte de los presidentes mexicanos han demostrado tener una
perspectiva certera sobre las medidas que se deben implementar para poder
mejorar la imagen de Mxico en el extranjero. Si bien se han creado rganos
internos, polticas pblicas incluidas en los Planes de Desarrollo y eventos
deportivos como medios de difusin, creemos que la tarea del gobierno an es
muy grande y falta un camino largo por recorrer. Si bien la diplomacia cultural
ahora se ha tomado como un nuevo mecanismo de difusin, creemos que la
explotacin del soft power mexicano debera ser aprovechado de mejor manera
para lograr atraer a otras culturas. Claramente algunos sindicatos como el de
cinematgrafos deberan considerar aportar nuevas historias que realmente
representen la vida en Mxico, sin crear una imagen errnea o exagerada de lo
que sucede en el da a da; no se le puede exigir todo al gobierno, si hay
organismos que tienen la fuerza de lograr un cambio en la cultura deberan de
implementarlo. La difusin de nuestra identidad y aspectos culturales enraizados

10

es tarea de todos, si bien el gobierno juega el rol con mayor peso por la promocin
que se le debe dar a la cultura en la educacin, la sociedad civil tambin juega un
papel importante y por lo mismo debe actuar en consecuencia. Por ultimo,
podemos concluir con la importancia de la poltica cultural para Mxico. Es
necesario encaminar esfuerzos para la creacin, circulacin y consumo de la
cultura mexicana; basada en una misma lnea, con coherencia, y sustentada por
instituciones culturales. Solo de esta manera se lograr instaurar un proyecto
cultural que se vea reflejado en el mundo y logre perdurar a travs del tiempo.
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12