P ERFIL C OMERCIAL

R EPUBLIC A POPULAR CHINA

Intercambio Comercial Ecuador China

ECUADOR: EXPORTACIONES PETROLERAS Y NO PETROLERAS A

CHINA, EN MILES DE DOLARES FOB
AOS

TOTAL

PETROL

2008

387.466

2009

124.208

2010

328.738

NO PETROL

342.200

45.266

79.176

45.032

230.986

97.752

Fuente: Banco Central del Ecuador

ECUADOR: IMPORTACIONES PETROLERAS Y NO PETROLERAS

DESDE CHINA, EN MILES DE DOLARES FOB
FOB - DOLAR

PETROL

NO PETROL

2008

1.464.192

1.464.192

2009

1.016.627

1.016.627

2010

1.438.442

1.438.442

Fuente: Banco Central del Ecuador

Las exportaciones del Ecuador hacia China son fundamentalmente petroleras,
quedando poco espacio para las ventas no petroleras. El total de exportaciones lleg
a 387 millones de dlares en el 2008, luego descendi a 124 millones debi a la
reduccin considerable de las ventas de petrleo en ese ao, para recuperarse hasta
alcanzar 329 millones de dlares en el 2010.
Las exportaciones no petroleras fueron menores a 50 millones de dlares en 2008 y
2009, aunque incrementndose a cerca de 100 millones de dlares en el 2010.

Por el lado de las importaciones, los montos provenientes desde China son
apreciables para el Ecuador, aproximadamente un mil quinientos millones de dlares
en el 2008, luego un descenso en el 2009 y una recuperacin en el 2010. Se podra
afirmar que cerca del total de importaciones que Ecuador realiza del mundo, no
menos del 10% de este total provienen de China.
ECUADOR: COMERCIO EXTERIOR CON CHINA EN MILES US$ FOB
1.500.000,00

1.000.000,00

500.000,00

0,00
2008

2009

2010

-500.000,00

-1.000.000,00

-1.500.000,00
EXPORTACIONES

IMPORTACIONES

BALANZA COMERCIAL TOTAL

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Estructura del Intercambio Comercial con China

ECUADOR: COMPOSICION EXPORTACIONES A CHINA 2008 -2010

TIPO CAVENDISH
VALERY
0%
DEMS PLSTICOS
DESPERDICIOS BRONCE
0%
ALUMINIO
1%
OTROS
1%
8%
MADERA, BALSA
5%
DESPERDICIOS Y
DESECHOS, DE
COBRE.
7%

PETROLEO
78%

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Tal como se puede apreciar del grfico anterior, las exportaciones ecuatorianas a
este pas se concentran en las tres cuartas partes en el petrleo, luego vienen
productos como desperdicios de cobre y de aluminio, maderas y otros plsticos.
En cuanto a importaciones, se tiene una gran diversificacin de productos, as
aproximadamente superan las 1.300 subpartidas arancelarias con valores de
importacin superiores a los 100 mil dlares anuales.
En general, los principales productos de importacin son aquellos que corresponden
a los captulos arancelarios de: Maquinas, aparatos y material elctrico (85);
vehculos y automviles (87); productos de fundicin, hierro y acero (72);
manufacturas de fundicin, hierro y acero (73); y caucho y sus manufacturas (40).
Para ejemplificar lo anteriormente mencionado en el siguiente cuadro se pueden
apreciar los principales rubros de importacin con valores acumulados de los aos
2008 a 2010.

IMPORTACIONES ACUMULADAS
PARTIDA
DESDE CHINA 2008-2010
8528720000 TELEVISORES
4011201000 LLANTAS
8711200090 VEHCULOS
7304290000 TUBOS Y PERFILES
8517622000 TELEFONOS
7208399900 PRODUCTOS LAMINADOS

US$ MILES
88.215
85.913
67.608
62.393
44.877
41.063

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Exportaciones de Ecuador a China Productos Seleccionados

EXPORTACIONES DEL ECUADOR EN MILES DE DOLARES FOB PRODUCTOS SELECCIONADOS
SUBPARTIDA
NANDINA

DESCRIPCION

0306139100

CAMARONES

0306139900

LOS DEMS (camarones)

0803001200

BANANO TIPO CAVENDISH VALERY

BOCADILLO (MANZANITO ORITO) (MUSA
ACUMINATA)
LOS DEMS (banano)
Mangos y mangostanes, frescos o secos
Caf sin tostar, sin descafeinar.
Aceite de palma, en bruto.
Los dems aceites de palma y sus fracciones.

0803001300
0803001900
08045020
090111
151110
151190

2008
-

2009
3.166

2010
7.982

106

1.208

1.588

357

829

15
-

172
-

147

34
1516200000
1520000000
170490
180100

43

GRASAS Y ACEITES VEGETALES Y SUS FRACCIONES

GLICEROL EN BRUTO; AGUAS Y LEJAS GLICERINOSAS.
Los dems artculos de confitera sin cacao
Cacao en grano, entero o partido crudo o tostado.

180400

Manteca, grasa y aceite de cacao

2301201100

CON UN CONTENIDO DE GRASA SUPERIOR A 2% EN

PESO (harina de pescado)

3915900000

DE LOS DEMS PLSTICOS

3920990000

DE LOS DEMS PLSTICOS

4407220000

VIROLA IMBUIA Y BALSA

5.052

9.280

27.718

4421909000

304

1.793

11.039

936

1.051

3.143

1.257

1.244

7403220000

LAS DEMS (manufacturas

madera) LIMADURAS (DE
TORNEADURAS
VIRUTAS de
ESQUIRLAS
AMOLADO ASERRADO LIMADO) Y RECO (desperdicios
de hierro o acero)
A BASE DE COBRE-ESTAO (BRONCE) (aleaciones de
cobre)

7408210000

A BASE DE COBRE-CINC (LATN) (alambre de cobre)

1.445

1.588

9606301000
Total

DE PLSTICO O DE TAGUA (MARFIL VEGETAL)

428

269

496

13.028

26.117

63.643

7204410000

430

6.643

1.113

735

11.171
4

Fuente: Banco Central del Ecuador

El grupo de productos priorizados representan el 19% de las exportaciones totales a

China, aunque este porcentaje sube al 65% de las exportaciones no petroleras. La
madera virola y balsa y otras maderas son los principales rubros de exportacin,
seguido por harina de pescado, aleaciones de cobre, alambres de cobre y banano.

Acuerdos Comerciales vigentes

China es miembro de la OMC desde diciembre de 2001. Mantiene un acuerdo
comercial regional con los miembros de la Asociacin de Naciones del Sudeste
Asitico ASEAN que comprende a Brunei, Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur y
Tailandia, adems incluye tratamientos flexibles a: Camboya, Laos, Myanmar y Viet
Nam. Tambin tiene acuerdos preferenciales con las Regiones Administrativas
Especiales de Macao y Hong Kong. Estn vigentes los acuerdos de libre comercio con
los siguientes pases (la fecha se refiere a la fechad de entrada en vigor: Chile (1
octubre de 2006), Per (marzo de 2010), Pakistn (1 julio de 2007), Singapur (1
enero de 2009), Nueva Zelandia (1 octubre 2008).
Con Ecuador no existe un acuerdo comercial preferencial
Perfil de la Poltica Comercial de China
I.

PRINCIPALES CARACTERISTICAS

La Poltica Comercial de China debe ser vista en el contexto de profundos cambios

socioeconmicos a partir de 1978. Estos cambios se profundizaron en lo que
concierne a la parte comercial con su ingreso a la OMC en el 2001. De all que la
tendencia ha sido ir desde intervenciones directas sustentadas en los objetivos de
sustitucin de importaciones y promocin de exportaciones, hacia la reduccin de
las barreras a las importaciones y la apertura a los flujos de inversin extranjera
directa.
Por tanto, la poltica comercial tiene como principal objetivo desde aos atrs
acelerar la apertura de su economa a la economa internacional, pero no de manera
absoluta sino condicionada a los requisitos de desarrollo socioeconmico que
establece su sistema centralizado de planificacin. No obstante, algunos aspectos
del rgimen de la poltica comercial de China siguen siendo complejos y opacos.
La Poltica Comercial est en manos del Consejo de Estado (Poder Ejecutivo). La
principal institucin relacionada con el comercio exterior es el Ministerio de Comercio
(MOFCOM). Este ministerio administra leyes, reglamentos y normas relacionados con
el comercio exterior. Las resoluciones son publicadas en la Gaceta de Comercio
Exterior y Cooperacin Econmica de China, editada y publicada por el mencionado
ministerio.
Otras instituciones importantes son: la Administracin Estatal General de Supervisin
de la Calidad, Inspeccin y Cuarentena de China (AQSIQ). Tambin la Oficina de
Asuntos Legislativos del Consejo de Estado, que compila y publica las leyes y
reglamentos relacionados con el comercio.
Las principales leyes de China referentes al comercio internacional son la Ley de
Comercio Exterior, la Ley de Aduanas, y el Reglamento sobre aranceles de
importacin y exportacin, que contiene las listas arancelarias, as como las leyes y
reglamentos relativos a las normas, la Ley de Calidad e Inocuidad de los Productos
Agrcolas, las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, y los
derechos de propiedad intelectual.

II.

POLITICA ARANCELARIA

En materia de poltica arancelaria, China ha implementado un fuerte proceso de

reduccin de sus niveles arancelarios, as, el promedio del arancel de Nacin Ms
Favorecida NMF-, que est obligada a aplicar a todos los miembros de la OMC,
salvo con aquellos que mantenga acuerdos preferenciales, pas de 15,6% en el
2001 a 9,7% en el 2005, y este porcentaje se mantuvo para el 2007. Los datos
actualizados se hace referencia ms adelante.
El arancel promedio del sector agrcola fue de 15,3% y para los productos no
agrcolas de 8,8%, ao 2005 y son los mismos porcentajes para el 2007. El nivel del
arancel consolidado de China llagara al 10.0% en el 2010, por tanto, habra cierta
certeza en que los aranceles aplicados no podran subir considerablemente sino
nicamente hasta sus niveles de consolidacin.
Tambin se han reducido de manera apreciable aunque no completamente- las
barreras no arancelarias segn los compromisos asumidos en su protocolo de
adhesin a la OMC, tales como cuotas de importacin, prohibiciones y licencias de
importacin.
Aranceles Nacin Ms Favorecida y Consolidados OMC
China es miembro de la OMC desde el 2001, y dentro de sus compromisos en esta
organizacin, consolid un arancel techo promedio general de 10,0%, y para el
sector agrcola alcanz a 15,7% y para los sectores no agrcolas 9,2%.
China aplic un arancel NMF promedio en 2010 de 9,6% para el universo
arancelario. Para los productos agrcolas el arancel medio se ubic en 15,6% y para
los productos no agrcolas un promedio de 8,7%.

CHINA: PERFIL ARANCELARIO

Ao
Total
Consolidado Final (promedio simple)

Agrcola

No Agrcola

10

15,7

9,2

NMF aplicado (promedio simple)

2010

9,6

15,6

8,7

Promedio Ponderado por Comercio

2009

4,1

3,8

Importacioines (miles US$)

2009

914,3

47,5

866,7

Fuente: OMC, ITC UNCTAD, Perfiles Arancelarios 2011

Otros impuestos a importaciones

El IVA es de 17%, aunque ciertos productos pueden beneficiarse de una tasa
reducida de 13% (productos de primera necesidad). El IVA a la importacin se
calcula sobre el precio CIF ms el importe de los derechos de aduana y en su caso se
aade el impuesto de consumo.
Adems del derecho arancelario y del IVA, se aplica en frontera un impuesto especial
de consumo a ciertos artculos tales como: cigarrillos, bebidas alcohlicas, gasolina,
cosmticos, automviles, pelotas y equipo de golf, relojes de lujo, yates, palillos
desechables de madera y las planchas de madera.

III.

BARRERAS NO ARANCELARIAS

Las barreras no arancelarias de acceso al mercado chino configuran un sistema

complejo de autorizaciones, registros, inspecciones, presencia de comercio de
Estado, etc., sin embargo, se puede decir que las autoridades intentan compatibilizar
el conjunto de medidas comerciales con la normativa internacional, proceso que sin
duda arranca con el ingreso de China a la OMC en el 2001.
De acuerdo a la oferta de exportacin actual y potencial de Ecuador hacia este
mercado, las principales barreras arancelarias en orden de importancia son:

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Normas Tcnicas y Normas de Calidad

No se aplican prohibiciones a la importacin para los productos ecuatorianos, aunque

s algunos de ellos caen bajo restricciones de licencias de Importacin automticas
Mayor detalle sobre estas medidas consta en el documento perfil de las barreras no
arancelarias

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