INDIC

DEDICATORIA................................................................................................. 2
INDIC........................................................................................................... 3
INTRODUCCIN............................................................................................ 4
CAPITULO I: paradigmas econmicos......................................................5
1.

PRINCIPALES PARADIGMAS ECONOMICOS.............................................5

1.1.

PARADIFMA MERCANTILISTA...........................................................5

1.2.

PARADIGMA CLASICO......................................................................5

1.3.

PARADIGMA KEYNESIANO...............................................................6

CAPITULO II: polticas sociales de combate a la pobreza en amrica

latina............................................................................................................. 7
CAPITULO III: ................................................................................................ 8
CONCLUCIONES........................................................................................... 9
LINGOBRAFIA............................................................................................. 10

CAPITULO I
Paradigmas econmicos
Antes de entrar a lleno a conocer los paradigmas econmicos, primero definiremos
que es un paradigma Que es un paradigma?
Un paradigma es un modelo o patrn sostenido en una disciplina cientfica o
epistemolgica o, a diversa escala, en otros contextos de una sociedad.
un paradigma supone un determinado entendimiento de las cosas que promueve una
forma de pensar en particular por sobre otras.
1. PRINCIPALES PARADIGMAS ECONOMICOS
La ciencia econmica es de reciente creacin, apenas tiene una antigedad de 230
aos, en este tiempo cinco corrientes del pensamiento econmico han determinado el
comportamiento de la produccin de bienes materiales que satisfacen las necesidades
humanas. As tenemos los siguientes paradigmas
1.1.
PARADIFMA MERCANTILISTA
Formulado en el siglo XVI, el paradigma mercantilista no slo postulaba la regulacin
del comercio exterior como instrumento fundamental de la prosperidad de las
naciones, sino que su doctrina de la balanza comercial trascenda la nocin simple del
supervit mercantil como fuente de acumulacin, hacia una concepcin ms amplia de
las funciones del Estado en el desarrollo econmico.
Por una parte, una suerte de poltica industrial activa, que favorecera el desarrollo
manufacturero mediante aranceles protectores de la industria nacional, la importacin
ms libre de materias primas baratas y la promocin de las exportaciones de bienes
terminados; lo cual -a juicio de los mercantilistas- fomentara la ocupacin interna,
logrndose una favorable "balanza de mano de obra" o, en trminos modernos, un
mayor valor agregado en las exportaciones de bienes. Adems, el elevado efecto que
esta clase de exportaciones generara sobre la ocupacin y el ingreso nacional, se
vera acrecentado por la mayor oferta de oro monetario, lograda mediante el supervit
comercial, que permitira mantener bajas las tasas internas de inters.
Finalmente, la nocin mercantilista del papel activo del Estado en el proceso
econmico comprenda tambin un claro concepto de la inversin pblica en obras de
infraestructura, no slo como tarea bsica de inters comn, sino tambin para
atemperar los efectos de las depresiones comerciales sobre el nivel general de
ocupacin.
1.2. PARADIGMA CLASICO
El paradigma clsico, fundado por Adam Smith en la segunda mitad del siglo XVIII, se
erigi como escuela dominante del pensamiento econmico en ardua lucha contra la
teora y la poltica econmica del mercantilismo. Para el paradigma clsico, los
agentes privados actuando en mercados libres y persiguiendo sus fines individuales
son guiados por una mano invisible (el sistema de precios), que establece la
asignacin eficiente de los recursos y el equilibrio natural del sistema econmico. En
general, la oferta genera su propia demanda, de manera que una sobreproduccin
generalizada o una insuficiencia de la demanda agregada estn de antemano

descartadas; el ahorro se convierte ntegramente en inversin, de modo que la

dinmica del ahorro asegura la dinmica de la inversin y las variaciones en la oferta
monetaria no inciden en el ritmo general de la actividad econmica real, sino
solamente en el ndice general de precios. Puesto que el mercado garantiza el
equilibrio y la eficiencia del sistema econmico, cualquier injerencia del Estado en el
proceso econmico es considerada perniciosa.
En el mbito internacional, el paradigma clsico postul el libre comercio como el
medio para lograr la asignacin eficiente de los recursos nacionales y, en
consecuencia, para alcanzar los mayores niveles de ingreso y bienestar.
Al promover la especializacin basada en las ventajas comparativas (concepto
ricardiano que, como todo el paradigma clsico, supone el pleno empleo de los
factores productivos), la accin bienhechora de la mano invisible del mercado adquiere
dimensin universal.
Durante el siglo XIX, el liberalismo econmico clsico fue severamente cuestionado
por la escuela histrica alemana, por el romanticismo econmico francs y por el
marxismo.
Pero el astuto lema de cambiar para permanecer es una eterna estrategia de
sobrevivencia, y bajo la piel renovada de economa neoclsica, el liberalismo
econmico se reafirm en el centro del pensamiento econmico occidental.
Sin embargo, todo lo que existe merece perecer (Goethe), o por lo menos eclipsarse
temporalmente. La crisis del paradigma clsico (en s, y en su ropaje neoclsico) y su
reemplazo por un nuevo paradigma econmico tuvo lugar al estallar la Gran
Depresin.
El desplome abrupto, profundo y prolongado del empleo pusieron en evidencia las
limitaciones del paradigma clsico para explicar las realidades econmicas: la oferta
no generaba su propia demanda, el ahorro no se converta plenamente en inversin, el
mecanismo auto corrector de los precios no restableca de manera automtica el
equilibrio general.
1.3. PARADIGMA KEYNESIANO
En el paradigma keynesiano, el mecanismo de precios puede no resolver eficazmente
los desajustes del sistema econmico: los precios responden con lentitud a los
excedentes de oferta y, en menor medida, a los excedentes de demanda, de modo
que no hay un ajuste automtico e inmediato en los mercados; el ahorro no se
convierte automticamente en inversin; la equidad distributiva del ingreso no brota
automticamente del sistema de precios, al contrario: "La economa capitalista genera
dos problemas fundamentales: desocupacin y concentracin de la riqueza y el
ingreso" (Keynes). En consecuencia, el paradigma econmico construido por Keynes
postul la necesaria intervencin del Estado para conseguir un mejor desempeo del
sistema econmico; durante varias dcadas este paradigma domin el pensamiento
econmico occidental.
En los pases desarrollados, el consenso keynesiano otorgaba confianza a las polticas
macroeconmicas activas (monetaria y fiscal) para regular el ciclo econmico y
conseguir un alto nivel de ocupacin, al tiempo que el Estado de bienestar, basado en

impuestos progresivos, era aceptado como instrumento de cohesin social, ampliando

las funciones tradicionalmente asignadas al Estado como proveedor de bienes
pblicos. Adems, las polticas de fomento econmico (incluidas las polticas comercial
e industrial activas) llegaron a ser admitidas para compensar fallas de mercado, que
obstruyen la asignacin eficiente de recursos e impiden alcanzar los niveles ptimos
de crecimiento y bienestar.

CAPITULO II:
Polticas sociales de combate a la
pobreza en amrica latina
En Amrica Latina la pobreza es un tema central tanto en la agenda social como en la
agenda poltica. Esto obedece no slo a sus enormes dimensiones en trminos
demogrficos, sino a la carga de temores sociales e ilegitimidad poltica que su mera
existencia plantea al Estado. Esto ha provocado que el tema se ubique en el centro de
la visin social tanto del Estado como de instituciones financieras internacionales.
La importancia de la pobreza y sus repercusiones en los discursos, las polticas y los
programas gubernamentales han contribuido a generar numerosos estudios a escala
latinoamericana. Las publicaciones sobre esta temtica se han desplegado durante las
ltimas tres dcadas y han producido un verdadero campo de batalla que se despliega
en tres terrenos: el de los discursos que compiten por ganar una posicin hegemnica
dentro del escenario acadmico; el de las teoras y conceptos que los investigadores
eligen o proponen para realizar estudios empricos, y el de la toma de decisiones por
parte de funcionarios de agencias internacionales o estatales dedicados a disear,
llevar a cabo o evaluar polticas sociales.
Las polticas sociales en la evolucin a la pobreza han ido evolucionando en la medida
que la concepcin de pobreza ha ido cambiando desde una visin ms bien centrada
en la supervivencia de las personas ( en la que consideraban exclusivamente
parmetros de medicin basados en necesidades materiales bsicas , como los
requerimientos calricos y nutricionales), hacia una visin ms bien multidimensional,
donde no solo se busca cubrir necesidades bsicas de los individuos sino que
persigue su integracin social.
As en la medida que la pobreza tiene causas multidimensionales, su superacin
requiere de estrategias de intervencin integrales y un esfuerzo de polticas sociales
multisectoriales, con objetivos claros
e instrumentos complementarios ; que
conformen verdaderas redes sociales integrales. De este modo, entenderemos como
polticas gubernamentales contra la pobreza a aquellas orientadas a mejorar el
desarrollo social integral, incluyendo el alivio de la pobreza y potenciando el desarrollo
del capital humano.

Al mirar la instrumentacin de las polticas sociales de combate a la pobreza que

desarrollan en la actualidad los distintos pases de latino Amrica , se puede apreciar
que independientemente de las especificaciones propias de cada estilo de gobierno y
sociedades en las que se insertan , es posible encontrar similitudes en las formas
escogidas para abordar las distintas problemticas sociales asociadas con la pobreza
y a la atencin de ciertos grupos vulnerables , asi como los criterios de focalizacin
que se han empleado para definir los mbitos de accin e intervencin de las polticas
sociales orientadas a su superacin .
2.1.

Criterios de focalizacin

Sobre este punto, se ha querido sintetizar en tres criterios empleados para definir la
focalizacin de programas especficos.
A. Unidades territoriales
En aras de un mejor aprovechamiento de los recursos, as como de hacer llegar la
ayuda a quien especficamente la requiere, se ha empleado un criterio de
focalizacin orientado a un enfoque territorial, donde determinadas polticas se
aplican o circunscriben a una unidad territorial menor comuna, provincia,
localidad que se encuentra en mayor estado de carencia, reconociendo
explcitamente que el desarrollo social se ha dado de manera heterognea en el
territorio nacional. La idea principal no es slo acotar el espacio de accin a fin de
racionalizar el gasto pblico, sino estructurar un diseo de poltica que reconozca
las caractersticas especficas geogrficas, identitario-culturales, econmicoproductivas del lugar objeto de intervencin.
B. Etapas del ciclo de vida
El criterio de focalizacin de polticas por ciclo de vida comprende dos aspectos
fundamentales del manejo del riesgo social. Primero, que a lo largo de la vida de
una persona se precisan estrategias de intervencin distintas, debido a que los
orgenes del riesgo social son diferentes. Esto puede ser entendido como el ciclo
de vida personal. As, los infantes y adultos mayores requerirn estrategias
sociales de proteccin, principalmente porque al no poder desarrollar actividades
econmicas remuneradas que les garanticen un nivel mnimo de ingresos con el
cual financiar sus necesidades bsicas, son ms vulnerables en aspectos como
alimentacin y cuidados de salud que otros grupos etarios. Del mismo modo, los
adultos jvenes y adultos tienen una mayor probabilidad de estar expuestos a
riesgos sociales originados en la prdida de su empleo, por lo que requerirn
estrategias que apunten a asegurarlos contra esas contingencias.
C. Causas especficas de vulnerabilidad

Alta vulnerabilidad hace alusin directa a la incapacidad de los grupos ms dbiles

de la sociedad para enfrentar, neutralizar u obtener beneficios de los impactos
provocados por eventos econmicos y/o sociales sobre los modelos de desarrollo
imperantes, tal que stos los llevan a un estado de exclusin, no slo social sino que
econmica, poltica y legal (Pizarro, 2001).

Resulta claro, entonces, que la vulnerabilidad es un concepto que va ms all de la

pobreza, no limitndose a la falta material, sino que incorpora prcticas
discriminatorias en un sentido amplio y, en este marco, diferir de acuerdo a la
realidad de cada sociedad en particular. Sin embargo, es posible generalizar,
sealando que se entender por grupo vulnerable a aqul que, en virtud de su
gnero, raza, o condicin socioeconmica, social, laboral, cultural, tnica,
lingstica, cronolgica y funcional, vea limitado su acceso a las oportunidades de
desarrollo que una sociedad ofrece.
2.2.

TIPOLOGIA DE POLITICAS SOCIALES

En virtud de la revisin de las experiencias de un conjunto de diez pases de Amrica

Latina6 y de las similitudes encontradas entre stas, se ha definido y caracterizado
una serie de categoras o tipos que contribuyen a sistematizar la oferta de programas
sociales con nfasis en superacin de pobreza. Estos tipos Gestin de Riesgos
Sociales y Vulnerabilidad, Beneficios Sociales, Programas Pblicos con Orientacin
Productiva y Empleo,7 Fondos de Inversin Social, y Programas orientados a grupos
especficos son descritos a lo largo de esta seccin, revisando algunos ejemplos de
cmo los distintos pases ponen en prctica las principales lneas de accin, acciones

que en su conjunto constituyen la base de la poltica social actual en materia de

superacin de pobreza. La seleccin de programas sociales y casos se realiz intentando
recoger aquellas acciones que de mejor manera representan el ejercicio prctico de la
tipologa y categoras anteriores.
a. Gestin de Riesgos Sociales y Vulnerabilidad
El manejo o gestin de riesgos sociales da cuenta de la capacidad o la incapacidad
que tienen los grupos ms vulnerables de la poblacin de prevenir, sobrellevar y
mitigar los efectos adversos de episodios de recesin econmica o situaciones de
riesgo de ndole diversa (como desastres naturales).9 En general, las situaciones de
recesiones econmicas y crisis exponen a la poblacin a riesgos que, ya sea a travs
de la cada repentina de ingresos o la prdida de empleo, deterioran su nivel de
bienestar. Este deterioro suele manifestarse a travs de la disminucin del consumo
de bienes y servicios bsicos y la reduccin de la inversin en capital humano,
particularmente educacin y salud, o su desacumulacin, va mayores niveles de
desercin escolar o la malnutricin. Existen distintas instancias del manejo de riesgos.
Por una parte, el mercado ofrece alternativas de proteccin a travs de los seguros,
aunque esta alternativa suele estar fuera del alcance de los grupos econmicamente
ms desfavorecidos de la poblacin. Por otro lado, estn las redes informales de
solidaridad, que suelen estar presentes en los grupos ms pobres, ya sea a travs del
apoyo familiar o la accin social de grupos organizados. Sin embargo, en momentos
de crisis generalizadas, estas redes suelen ser insuficientes para evitar que quienes se
encuentran en extrema pobreza o vulnerabilidad, sufran los impactos negativos
propios de estas situaciones. Finalmente, est el Estado, quien de manera
independiente o en coordinacin con organizaciones de la sociedad civil, puede
brindar ayuda a travs de una poltica pblica de manejo social del riesgo. Esta poltica
est orientada a asistir a personas, hogares y comunidades con el propsito de mitigar
riesgos en situaciones de recesin, y proporcionar apoyo directo a quienes se
encuentren en extrema pobreza o vulnerabilidad. Se traducen en programas de
temporalidad definida, que buscan la sustitucin de ingresos va la creacin de

empleos de emergencia o la entrega de subsidios monetarios que apoyen la no

desercin escolar, mantener niveles adecuados de nutricin y cuidado para nios, el
aseguramiento de un estndar mnimo de prestaciones de salud, y el apoyo a adultos
mayores sin proteccin, entre otros. Dentro de esta categora se contemplan las
prestaciones a trabajadores desempleados, como las ayudas econmicas transitorias
para permitirles sortear la prdida de ingresos. En funcin de la naturaleza de la fuente
de riesgo social y de la temporalidad de sus efectos, se han identificado a lo menos
cinco tipos de acciones especficas seguidas: Prestaciones de desempleo, Proteccin
social y crisis, Programas de empleo de emergencia, Asistencia social directa y
Asistencia social por emergencia. A continuacin, se presentan algunos ejemplos
concretos de su implementacin en distintos pases.

b. Beneficios sociales
Por beneficios sociales se entender a todos aquellos apoyos que brinda el Estado a
personas que carecen de ingresos suficientes para autoproveerse de niveles
adecuados de bienes y servicios bsicos. Suelen adoptar la forma de programas
permanentes tradicionales de corte asistencial, que se llevan a cabo como
transferencias directas o indirectas, condicionadas o no condicionadas, de dinero va
subsidios o especies como paquetes escolares o canastas bsicas de alimentos. En
muchos de los casos, estos apoyos constituyen beneficios propios de la seguridad
social manejados centralizadamente por el Estado, o un equivalente a stos para
personas que estn excluidas de los sistemas de seguridad social vigentes en la
forma de pensiones asistenciales, de cesanta, de vejez, de viudez, de orfandad, entre
otros. Dentro de este grupo tambin se considera la prestacin de atenciones de
salud, de nivel primario o superior, para la poblacin no cubierta por otro tipo de
seguro de salud. Dentro de esta categora tambin es posible encontrar una nueva
gama de programas sociales, de transferencias de ingresos, cuya entrega est
condicionada a que los beneficiarios cumplan con ciertos compromisos, que suelen
referirse a su participacin en procesos que garantizan la inversin en capital humano
especialmente en menores y mujeres gestantes, generalmente acciones de salud y
educacin. Junto con apoyar el logro de mejores estndares nutricionales y educativos
en los sectores ms pobres, este tipo de programas espera fortalecer la participacin
activa y el involucramiento de las familias en el quiebre del crculo vicioso de la
pobreza, especialmente para sus hijos. Aqu, se consideran programas que
contemplan subsidios en las siguientes lneas: Transferencia directas de ingresos
no condicionada, Transferencia directa de ingresos condicionada,
Transferencias de alimentos y Transferencias de otras especies.

c. Programas pblicos Con orientacin productiva y empleo

A diferencia de los programas sociales de tipo ms tradicional, esta categora
contempla a aquellos programas que ahondan en la inclusin social al buscar mejorar
la capacidad futura de los hogares ms carenciados para generar ingresos o elevar la
probabilidad de un sujeto de estar empleado, y de este modo generar rentas que le
permitan salir de su estado de pobreza.
A esta categora pertenece toda una amplia gama de programas estatales orientados
a la generacin de ingresos laborales para grupos pobres y para poblacin que se
encuentre actualmente fuera del mercado de trabajo formal, a travs de la creacin de
empleos permanentes, del fomento de la microempresa y el autoempleo, a la
regularizacin de las actividades de los subempleados o trabajadores de sectores
informales o a la adquisicin de habilidades y calificacin tcnica que permita la

insercin laboral de personas que quedaron marginadas del sistema de educacin

formal. Del mismo modo, dentro de esta categora se contemplan las prestaciones a
trabajadores desempleados que, a diferencia de los subsidios de cesanta o seguros
de desempleo, estn destinadas a facilitar su reinsercin laboral. Tambin se
consideran los programas orientados a garantizar a los grupos de menores ingresos la
asistencia tcnica y el acceso al crdito para el desarrollo de actividades productivas
de menor escala.
Las categoras aqu consideradas incluyen los Programas de habilitacin laboral, las
diferentes modalidades de financiamiento de Proyectos productivos y Acceso al crdito
y/o microcrdito y los Programas pblicos de empleo. A modo de ejemplo, aqu se
revisa la experiencia de tres pases: Chile, y el programa Pro Empleo, que ejemplifica
las prestaciones a trabajadores desempleados que van ms all de la mera
transferencia de ingresos temporales o la generacin de empleos de emergencia;
Brasil y su Plan Nacional de Calificacin del Trabajador, que aborda la temtica de la
habilitacin laboral y el aumento de productividad del trabajador va la calificacin; y
Mxico, y su programa Oportunidades Productivas, que contempla un diseo de
alternativas de financiamiento para actividades productivas originadas en la poblacin
usualmente fuera del sistema financiero.

d. Fondos de inversin social

Los Fondos de Inversin Social (FIS) fueron creados durante la dcada de los aos
ochenta, como mecanismos para paliar los efectos sociales de las polticas de
estabilizacin o ajuste (CEPAL, 1997a).
Aunque inicialmente se pensaron como un instrumento de temporalidad definida, han
ido adquiriendo un carcter ms permanente, ya que se les ha considerado como una
importante innovacin en materia de poltica social, al contemplar el involucramiento
de los beneficiarios en el diagnstico, la bsqueda de alternativas de solucin y la
implementacin de proyectos especficos. Han resultado un instrumento eficaz, tanto
por su capacidad de direccionar financiamiento a proyectos para zonas ms
desfavorecidas u organizaciones pobres, como por la flexibilidad de sus lneas de
accin.10/11 Segn concuerdan distintos autores (entre otros, Hardy, 2001 y Len,
1998), su principal problema ha sido el de impacto, ya que su nfasis territorial o sobre
grupos especficos acota su alcance, haciendo que ste resulte menor dentro del
contexto de pobreza de los distintos pases.

e. Programas orientados a grupos especficos

En general, esta categora contempla programas que reconocen explcitamente la
heterogeneidad de los llamados grupos vulnerables, a travs de una oferta que
considera la atencin especfica a sus necesidades en el diseo y la
implementacin de programas en particular. Muchos de estos programas
consideran la creacin de una nueva institucionalidad destinada a la atencin de
un grupo vulnerable en particular, para su implementacin o para la coordinacin
de la accin de otras instituciones sectoriales que desarrollen e implementen una
propuesta comn que se haga cargo de las necesidades especficas de dichos
grupos. La oferta de programas puede ser nueva, o recurrir a la focalizacin de
otros programas existentes que implique asignar recursos frescos para su
desarrollo. A continuacin se revisan experiencias sociales destinadas a abordar
los grupos vulnerables tradicionales nios y mujeres gestantes as como

aquellas que reconocen la existencia de nuevos grupos vulnerables: jvenes,

adultos de la tercera edad y mujeres jefas de hogar.

CAPITULO III
PENSAMIENTO econmico EN EL Per
La estructura econmica existente en un determinado momento y las mutaciones que
sufre a travs del tiempo y el espacio son los factores que despliegan una mayor
influencia en la orientacin de cualquier corriente del pensamiento econmico.
Indudablemente, los cuerpos discursivos construidos por los pensadores de la
economa de diferentes pocas y lugares difieren sustancialmente unos de otros en la
forma, el contenido y los alcances de sus planteamientos; unos son justificatorios,
otros son conciliatorios y otros ms son crticos.
Tambin se encuentra la influencia ejercida por la teora y la prctica poltica. En
muchas ocasiones los pensadores de la economa han sido tambin polticos, filsofos
sociales o han desempeado importantes cargos en las diferentes instancias del
estado contribuyendo de esta manera, con su trabajo terico-prctico, a la definicin y
orientacin de la poltica econmica. Por esta razn, en muchas teoras econmicas
es claramente perceptible el influjo o la influencia de la situacin poltica que les dio
origen.
En consecuencia, la labor de construccin de la historia del pensamiento econmico
debe estar encaminada a seleccionar lo ms relevante de estos factores para
descubrir lo que permanece, es decir, los fundamentos o hilos conductores que
permiten la estructuracin de una determinada teora, especialmente en el campo de
la ciencia econmica.
En el siguiente trabajo analizaremos el pensamiento econmico desde el punto de
vista de los 3 personajes ms influyente en la reflexin de la sociedad peruana, los
cuales son Jos Carlos Maritegui, Vctor Andrs Belaunde Diez Canseco y Vctor
Ral Haya de la Torre.

APORTES DE JOSE CARLOS MAREATEGUI

Jos Carlos Maritegui La Chira; naci en Moquegua, 14 de junio de 1894 y muri en
Lima, 16 de abril de 1930; fue un escritor, socilogo y poltico socialista peruano. Su
obra ms conocida es 7 ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana.
Maritegui elabor todo un pensamiento marxista acorde al proceso historia del Per.
Y con ellos con convirti en una de las voces marxistas en Amrica latina.
Para Maritegui los procesos histricos habran llevado al Per, a partir de su
dominacin colonial e insercin en el mercado mundial en calidad de simple proveedor
de guano y salitre, a poseer una formacin econmico social de carcter "hbrido.
Si bien es cierto Maritegui expreso desde sus inicios tener un pensamiento marxista,
no solo se limit a la recepcin de elemento de corte marxista, antes bien, su

formacin personal fue abierta a mltiples corrientes y formulaciones, por lo cual pudo
hacer una lectura no ortodoxa del marxismo que le permiti considerar la
especificacin de la realidad peruana. De esta concepcin abierta del mismo se deriva
la cuestin del socialismo en el Per y del sujeto revolucionario que deba llevar a
cabo la transformacin de esa realidad, pues Maritegui, siguiendo la arenga clsica
del marxismo sobre la necesidad de interpretar la realidad, para despus
transformarla, reconoca de ste su calidad de marco y punto de partida para
investigar, conocer, explicar, interpretar y cambiar una realidad histrica concreta,
desde dentro de ella misma; en lugar de ceirse a la aplicacin del aparato conceptual
marxista como una plantilla clasificatoria y nominadora, adobada de retrica
ideolgica, sobre una realidad social determinada de este modo, segn la
caracterizacin que Maritegui hace de la formacin econmico social peruana, el
sujeto revolucionario del marxismo clsico no se hallara presente (esto es, la
clase obrera), no obstante, ello no hace a Maritegui concluir por la imposibilidad de
una accin clasista y autnoma de la clase obrera: en las condiciones en que se
encuentra, sta puede generar un proyecto revolucionario en el cual juegue el papel
protagnico y debe actuar conforme a l, sin esperar a que las condiciones materiales
para su realizacin estn dadas, ms bien debe crearlas. Igualmente, no habra en el
Per una clase social burguesa que liderara el proceso de implantacin y
consolidacin del capitalismo -paso previo a la instauracin del socialismo, segn los
planteamientos marxistas ortodoxos y etapistas ya que en la sociedad peruana
quedaran graves resabios de la etapa colonial, expresados en la pervivencia de
estructuras de carcter feudal y, con ello, en la existencia de latifundios y prcticas
de servidumbre y gamonalismo, los cuales estn ligados a los problemas del indio y
de la tierra (que dan ttulo a dos de los siete ensayos mariateguianos). Como afirma el
propio autor: "El problema agrario se presenta, ante todo, como el problema de la
liquidacin de la feudalidad en el Per. Esta liquidacin deba haber sido realizada ya
por el rgimen demo-burgus formalmente establecido por la revolucin de la
independencia.
Pero en el Per no hemos tenido en cien aos de repblica, una verdadera clase
burguesa, una verdadera clase capitalista. La antigua clase feudal -camuflada o
disfrazada de burguesa republicana- ha conservado sus posiciones.
As, en lnea con su concepcin abierta del marxismo, segn la especificidad de la
realidad peruana, Maritegui rechazaba cualquier determinismo histrico que
condenara a su pas a transitar por una serie de etapas preestablecidas y, hasta
entonces, proceder a la transformacin social necesaria que llevara al socialismo
peruano como proyecto nacional.
Respecto al inters de Maritegui por el factor religioso, es importante mencionar que
ste proviene de la amplitud de su formacin personal, como se mencion, abierta a la
aportacin de elementos no marxistas, y a su inclinacin filosfica por corrientes en
cierto modo contrarias al materialismo (George Sorel, Henri Bergson), de lo cual
resultara una consideracin de los aspectos super estructurales de la sociedad
peruana (las religiones incaica y catlica) e incluso, su estimacin sobre el papel del
mito social como fundamento de la accin revolucionaria, no como un "socialismo
religioso", sino apuntando a la necesidad del mito social como instrumento para

movilizar a las masas indias, que no estaban en condiciones de acceder a un plano

ms elaborado del conocimiento de la teora revolucionaria".
As, en la bsqueda por aplicar las formulaciones tericas marxistas considerando la
especificidad de la realidad peruana, Jos Carlos Maritegui fund el marxismo
latinoamericano; si bien se circunscribi al mbito peruano, es importante su esfuerzo,
por cuanto ejemplific la necesidad de conocer y estudiar una realidad social concreta
para, sobre esa base, proceder a su anlisis y explicacin con determinados
esquemas tericos, y en ltima instancia, a su transformacin; ello puede -y debe ser,
de hecho- aplicado a otros casos especficos donde se quieran implantar modelos
tericos ajenos a nuestra realidad latinoamericana, con sus diversos escenarios
particulares. El imperativo creador y original de nuestro pensamiento latinoamericano
tiene as, en l, a un referente fundamental.

APORTES DE VCTOR ANDRS BELAUNDE DIEZ

CANSECO
En 1914, Vctor Andrs Belaunde concluy un famoso discurso pronunciado en la
ceremonia de apertura del ao acadmico de la Universidad de San Marcos con una
elocuente frase: Queremos patria!. Detrs de esta exclamacin enunciaba
algunas de las inquietudes que acompaaran apasionadamente su labor
intelectual, poltica y existencial a lo largo de toda su vida: la reflexin en torno a
los problemas ms agudos del Per pero tambin la valoracin de las tradiciones que
formaron a nuestro pas. Pues si bien Belaunde fue desde su juventud un severo
crtico de los extravos nacionales, fue sobre todo un creyente en lo que Basadre
posteriormente llamara la promesa de la vida peruana, es decir, un ideal de
superacin individual y colectiva que deba ser obtenido por el desarrollo integral del
pas, la explotacin de sus riquezas, la defensa y acrecentamiento de su poblacin, la
creacin un mnimum de bienestar para cada ciudadano y de oportunidades para
ellos. La promesa implicaba tambin para Belaunde la formacin de un espacio donde
existiera una identidad y una tradicin comn que no excluyera sino integrara las
diversas culturas locales. Esta promesa no era un ideal que deba construirse despus
de arrasar con el pasado sino que deba estar arraigado en la historia y en la cultura
del pas para poder proyectarse hacia el futuro.
La evolucin del pensamiento de Belaunde tuvo tres momentos distinguibles. La
confianza por el positivismo; luego, abandonando la certeza positivista, adopta el
espiritualismo y, finalmente, el afincamiento en el pensamiento socialcristiano
desde el que buscar las razones ltimas del espritu as como las claves definitivas
de la peruanidad.
La etapa positivista de Belaunde se refleja en sus tesis y artculos. Su primer trabajo
importante, su tesis Filosofa del Derecho y el mtodo positivo, de 1904. Luego
vendran sus otras tesis, la de 1908, El Per antiguo y los modernos socilogos
(Introduccin a un ensayo de sociologa jurdica), y las de 1911: Los mitos amaznicos
y el Imperio Incaico y Las expediciones de los Incas a la Hoya amaznica. Estos
trabajos ya nos muestran a un Belaunde que trata de entender de manera cabal y
global la realidad nacional. El momento cumbre de su preocupacin sera el
representado por el libro de madurez final, titulado precisamente Peruanidad.

La poca positivista fue tambin el tiempo de la mirada optimista por el desarrollo del
Per (representado por El Per contemporneo, de Garca Caldern, 1907). Pero la
crisis, especialmente poltica, que vivi nuestro pas en la segunda dcada del siglo
XX, tuvo su impacto en el pensamiento de Belaunde. Aparecieron ante sus ojos con
una claridad que no haba percibido antes, los males histricos del Per. El
desencanto y el escepticismo cubren este nuevo momento poltico.
La conciencia de la nueva etapa tiene su verificacin en el memorable discurso que
Belaunde ofreci en 1914, titulado La crisis presente. Es el tiempo de la Gran Guerra
europea y del derrumbe de los paradigmas vigentes. En dicho discurso, Belaunde
expone su preocupacin por las inexistentes bases institucionales.
En La crisis presente, Belaunde ataca, en pginas formidables que todos
debemos leer, a la clase dirigente por su inmoralidad, a los partidos por
deambular tras los caudillos y no tener programas, al gabinete por no cumplir
con su funcin y al parlamento por no ser eficaz en su papel fiscalizador y
legislador. Asimismo, denuncia la situacin de sometimiento de la clase media
(atada econmicamente y con el lastre de una educacin no apta para las
labores tcnicas y productivas, debiendo arrinconarse en la burocracia para
sobrevivir), fustiga a la burocracia intil y corrupta, pero, sobre todo, protesta y
acusa a un rgimen que por su incapacidad ha concluido en el absolutismo
presidencial, estableciendo un paralelo siempre citado entre el virrey y el
presidente.
Belaunde tambin seala lo que a su juicio son los tres grandes males de la
repblica: la plutocracia costea que ms aspira a irse del pas, la burocracia militar
inmiscuida en funciones polticas que no le competen, y el caciquismo parlamentario
como cmplice del feudalismo. Sobre ste ltimo explica su presencia gigantesca en el
deformado sistema electoral donde cuya solucin la encuentra Belaunde en la
emancipacin y tecnificacin de la clase media, nica capaz de formar el verdadero
partido liberal en el Per.
La desazn de Belaunde y de todo su grupo generacional se ahonda ante la
frustracin de no concretar los grandes objetivos enarbolados por el Partido Nacional
Democrtico (PND), fundado en 1915 por Jos de la Riva Agero. Belaunde se sinti
profundamente afectado al ver que los planes que l y su generacin se haban
trazado se iban a estrellar contra la incomprensin y el desprecio de las clases
dirigentes. Este momento espiritual coincide con el Belaunde ms incisivamente
analtico. En pginas de gran fineza reflexiva, describe e interpreta la psicologa de los
peruanos, pretendiendo descubrir qu de especfico tiene cada grupo social y tnico (o
de raza, como se deca entonces). De este modo, los defectos de la psicologa
nacional seran estudiados sistemticamente en sendos artculos, sealando una
severa crtica a los factores psquicos que desvan la conciencia nacional, el abuso
que se perpeta en contra de los indios, as como reflexiones en torno a la situacin
subordinada que viva la clase media de entonces.
En 1918, Belaunde fund la revista Mercurio Peruano. Tres aos despus tuvo que
partir al exilio.

Hasta entonces, las pginas de esta revista estuvieron abiertas para nuevos escritores
y para pensadores que no coincidan necesariamente con las posturas de sus
directores, denotando amplitud ideolgica. Pero posteriormente, Belaunde recompuso
la direccin de la revista con intelectuales ms cercanas al pensamiento
socialcristiano. Fue en esta etapa que Belaunde inicia el envo de sus artculos de
respuesta a los 7 ensayos de Maritegui, entre 1929 y 1930. Este ltimo ao fue el de
la cada de Legua y del retorno de los intelectuales exiliados.
Lejos del pas, Belaunde tendra la oportunidad de revisar sus ideas, reafirmar sus
lazos espirituales con el Per y elaborar una nueva visin del mismo. Es as que
vuelve al catolicismo que haba abrevado desde su experiencia familiar y se vuelve en
un terico del mismo. En La realidad nacional, escrito en un inicio en polmica con
Maritegui, Belaunde expresa su evolucin ideolgica definitiva hacia el cristianismo.
El principio bsico del marielista arequipeo es entender al trabajo no como
mercanca sino como elemento humano que debe ser orientado a un fin social.
Desde ah justifica y aconseja la copropiedad (accionario obrero) y la cogestin
(comits de fbrica o taller), otorga ms importancia al criterio cooperativista, acepta la
organizacin sindical y la constitucin de un Consejo Econmico. Para Belaunde, la
cuestin indgena adquiere sus rasgos tpicos cuando se trata de la comunidad y de la
hacienda serrana, y para ella elabora un programa que tiene entre sus elementos ms
importantes el potenciar la productividad de la comunidad, educar econmicamente al
indgena, expropiar al latifundio improductivo, distribuir tierras sea a individuos o a
comunidades, ensayar cooperativas agrcolas, entre otros aspectos. La solucin
debera encontrarse tanto en los factores econmicos como en los de la educacin.
Con respecto al desarrollo industrial, Belaunde entenda que mientras la clase
media no se liberara econmicamente no se podra pasar a la industria, y
polticamente no se podra aspirar a un verdadero partido liberal. Frente a esta
incapacidad, el capital extranjero (no hablaba de imperialismo pero se acercaba a su
diagnstico) ha aumentado su presencia amenazando nuestra independencia poltica.
Lo que propone Belaunde es el aprovechamiento de ese capital pero sin
conceder privilegios y exigiendo al mismo tiempo una mayor presencia del
capital nativo. Si queremos fortalecer nuestra economa industrial, aconsejaba, es
necesario desarrollar un reformismo prudente.
De regreso al Per, en 1931, Belaunde participara en el Congreso Constituyente
defendiendo el voto femenino, la libertad de prensa, la autonoma del poder electoral,
la independencia del poder judicial, la religin catlica como la base espiritual de la
nacionalidad; asimismo, segua sosteniendo que el problema principal del Per es el
indgena, propugna la descentralizacin, la regionalizacin y el desarrollo de una
educacin tcnica que acte sobre la realidad. Pero, por otro lado, se opuso en dar la
capacidad de voto a los menores, a los analfabetos y a las fuerzas armadas.
En conclusin, en tanto Belaunde como intelectual, no fue un crtico radical del poder y
tampoco uno orgnico, no despreci la poltica como actividad pero s mantuvo
distancia de quienes la ejercan. Su pblico no fue un grupo o una clase social
especfica sino que trat de que su audiencia fuera esa peruanidad que, de un modo

un tanto abstracto, intent definir. Busc, ya desde su etapa de madurez, colocarse

como un pensador por encima de los conflictos para, desde su sentido de realismo,
ejercer la reflexin y proponer las correcciones, como una especie de conciencia
crtica de la nacin, a la manera de los grandes pensadores del siglo XIX. Pero la
realidad social del pas no le permiti serlo, pues las diferencias radicales que la
atravesaban, y que el propio Belaunde analiz, le impidieron dialogar con una
poblacin plurilinge y multicultural y en la que grandes sectores no se sentan
identificados con la vida en comn, con ese sentimiento de comunidad que es la
nacionalidad.

APORTES DE VICTOR RAL HAYA DE LA TORRES

Haya de la Torre corresponde a uno de los procesos ideolgicos ms particulares,
evolutivos y complejos de la historia del Per. El conjunto de sus escritos,
pronunciamientos y posiciones hacen de l un personaje heterogneo e incluso
contradictorio, su mensaje se ha prestado a distintas y diversas interpretaciones.
Segn conceptos generales apristas, Haya aplic el materialismo histrico a la revisin
de la historia y condiciones objetivas de Latinoamrica, deduciendo de ello una teora
original de la accin poltica para conducir dichas sociedades hacia el socialismo; en el
plano terico su pensamiento, aunque marxista, resultar diferente y an contrario del
leninismo ortodoxo respecto a la estrategia socialista en sociedades coloniales o
perifricas.
Haya comienza postulando que el imperialismo es la mxima expresin del
capitalismo, que es, a su vez, el modo de produccin econmica superior a todo lo
que el mundo conoca. En virtud de lo cual, concluye que el capitalismo es una fase
inevitable en el proceso de civilizacin contemporneo. El capitalismo, segn Haya
de la Torre, no ser eterno y tiene contradicciones dentro de s que terminarn
finalmente con l pero, para que eso suceda, debe evolucionar completamente,
esto es, existir y madurar. El proletariado de los atrasados pases latinoamericanos
es demasiado joven como para hacer la gran revolucin que supere al capitalismo.
Sigue indicando que el imperialismo es la ltima fase del capitalismo en los
pases desarrollados, pero en los subdesarrollados, como lo es el Per, es la primera
fase. En estos pases, no se trata de una etapa de industrializacin avanzada sino de
explotacin de materias primas, porque es el tipo de produccin que le interesa hacer
all al mundo desarrollado del que vienen los capitales imperialistas; no a los
ciudadanos de estos pases. Por esta causa, dice, su desarrollo inicial es lento e
incompleto.
Vctor Ral estima que sern las tres clases oprimidas por el imperialismo las que
harn avanzar esta etapa de la sociedad: el proletariado industrial joven, el
campesinado y las clases medias empobrecidas. Con la alianza de estas clases en
el poder, el Estado ya no ser instrumento del imperialismo sino defensor de las clases
que represente. As, tomarn de los pases desarrollados lo que les interese y
negociarn con estos de igual a igual, no sometidos, porque se necesitan
mutuamente.

Haya de la Torre tiene una visin americanista de hacer poltica. Cree que lo que el
llama "Indoamrica", tiene que integrarse y luchar en conjunto para avanzar. Por ello
su partido tiene un nombre en el que figura el concepto de alianza americana. En
sntesis, dice que hay que crear la resistencia antiimperialista en Amrica y darle forma
de organizacin poltica. Esto es lo que Haya considera que debe ser el Apra.
La disociacin entre un socialismo como el de Maritegui, que no conceba a Amrica
Latina como una nacin inconclusa, y el nacionalismo de Haya, que rechazaba el
papel dirigente de la clase obrera en la revolucin nacional unificadora de la Patria
Grande, fue una evidencia trgica de la inmadurez histrica de los latinoamericanos en
el primer tercio del siglo XX. Si se fusionara a ambos brotara de ellos un socialismo
criollo rebosante de originalidad.

CONCLUCIONES
1. Poltica social que ha surgido en Amrica Latina durante la poca neoliberal.
Se presenta como pionero de los programas nacionales de CCT, los cuales han
proliferado en toda la regin durante la primera dcada del siglo XXI.
2. El recuento preliminar y polmico que he realizado muestra avances evidentes
en el campo de los estudios sobre la pobreza en Amrica Latina. Sin embargo,
es evidente que se requiere profundizar en numerosos campos tomando como
referencia al paradigma universalista que lentamente ha ampliado su influencia
a escala regional.
3. Estos paradigmas de la teora econmica formulados en las principales
escuelas de economa en los pases desarrollados no fueron suficientes para
explicar el llamado subdesarrollo o las economas de los pases perifricos o
dependientes, productores de materias primas y donde se observaba una
dualidad econmica, es decir, que existan sectores modernos con sectores
atrasados, los primeros estaban ligados al sector exportador, mientras que los
segundos eran simplemente economas agrcolas de sobrevivencia o para el
autoconsumo

LINGOBRAFIA

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ICTZEL MALDONADO LEDEZMA. Las aportaciones de Jos Carlos
Maritegui al Pensamiento Latinoamericano
JOSE CARLOS MARIAEGUI. 7 ensayos de la realidad Peruana
ARCHIVO CHILE. De Maritegui a Haya de la Torre