Universidade Anhanguera-Uniderp

SERVIO SOCIAL
Poltica de Seguridade Social
5 Semestre

Acadmicos:
Ana Mrcia do Nascimento Mendes: RA 434064
Antonia Alyne Cardoso da Silva: RA 423554
Antonia Barros: RA 8349781340
Eliacir Pereira de Melo: RA 441522

Professor EAD: M. Laura Santos

Tutor Presencial: Rozivalda Ferreira de Almeida

POLO DE BOA VIAGEM/CE

15/04/2015

Princpios e objetivos da Seguridade Social - (Resenha Crtica)

A Previdncia Social organizada sob a forma de um sistema contributivo e de
filiao obrigatria conceder benefcios visando cobertura dos riscos doena,
invalidez, morte, idade avanada, proteo maternidade e famlia. A universalizao
da proteo social exige superar o embate entre sua alternativa securitria, vinculada ao
trabalho, e a de cidadania, assentada em padres civilizatrios da sociedade. A
resistncia a esse alargamento profunda e ultrapassa o campo conservador, liberal ou
de direita. Embora contempornea a essa movimentao, a Declarao Universal dos
Direitos Humanos no alcanou fora para tornar-se campo de proteo social pblica.
Ocorre que a previdncia social, embora seja um direito dos trabalhadores, significa
tambm a movimentao de polpudos ativos financeiros destinados, sobretudo, aos
interesses do capital.
A

previdncia

social

se

funda

em

uma

mxima:

todo

cidado,

independentemente de sua trajetria no mercado de trabalho, tem direito a uma renda

substituta. Essa poltica tem por pressupostos o pleno emprego formal, o de carteira
assinada por um patro, e a prvia contribuio cotizada entre empregador e
empregado. O alcance da seguridade social brasileira pode ser parametrizado por duas
balizas: ele no to amplo quanto os sistemas europeus nem to restrito como dizem
alguns analistas. H de se registrar que, embora o Brasil seja um dos poucos pases que
preserva a previdncia pblica e tenha elogiado um sistema pblico de sade, a
seguridade social mais um conceito de uma realidade.
Outra discusso central na atual conjuntura diz respeito manuteno do
oramento da seguridade social na proposta de reforma tributria. As mudanas em
pauta questionam o engessamento oramentrio pela pr-definio de percentuais fixos
para o gasto nas polticas sociais de educao e sade. Esse oramento a nica pea
de resistncia na integrao das polticas brasileiras de seguridade social.
Trazemos a lio do ilustre Professor Srgio Pinto Martins:
A solidariedade pode se considerada um postulado fundamental do Direito da
Seguridade Social, previsto implicitamente inclusive na Constituio. Sua origem
encontrada na assistncia social, em que as pessoas faziam uma assistncia mtua para
alguma finalidade e tambm com base no mutualismo, de se fazer um emprstimo ao

necessitado. uma caracterstica humana, que se verifica no decorrer dos sculos, em

que havia uma ajuda genrica ao prximo, ao necessitado.
Ocorre solidariedade na Seguridade Social quando vrias pessoas economizam
em conjunto para assegurar benefcios quando as pessoas do grupo necessitar. As
contingncias so distribudas igualmente a todas as pessoas do grupo. Quando uma
pessoa atingida pela contingncia, todas as outras continuam contribuindo para a
cobertura do benefcio do necessitado.
As prestaes da seguridade devem abranger o mximo de situaes de proteo
social do trabalhador e de sua famlia, tanto subjetiva quanto objetivamente, respeitadas
as limitaes de cada rea de atuao. A proteo famlia se materializa sob a forma
de vrios benefcios. Devemos entender a famlia como um grande ncleo de pessoas,
unidas no somente por laos sanguneos, mas, especialmente, por uma afetividade
essencial preservao desta unio. A proteo maternidade alcanada atravs da
concesso do salrio-maternidade gestante segurada da Previdncia Social. No campo
da sade pblica, temos os programas de assistncia parturiente, que consiste no
acesso a exames e consultas clnicas no perodo pr-natal, garantido s todas as
mulheres grvidas, especialmente as mulheres carentes.
Como se pode observar neste breve trabalho, em que pese s dificuldades, bem
como o tamanho do Sistema de seguridade social no Brasil, devemos permanentemente
buscar a concretizao de seus objetivos, uma vez que esta a maneira mais eficaz de se
melhorar a qualidade de vida da sociedade brasileira, especialmente, das camadas
menos favorecidas.

SNTESE EMENDA 20/98

SNTESE EMENDA 20/98, EMENDA 27/2000O texto da emenda

constitucional 20/98 aborda as condies para a aposentadoria tanto para homens
quanto para mulheres, estabelecendo tanto a idade mnima e o tempo de
contribuio. Porm, a nova emenda apresenta certa discordncia entre aposentados
pela lei 8.213/91 e pelos beneficirios da emenda constitucional 20/98.
A discordncia estabelecida a partir da emenda constitucional 20/98 se estabelece a
finalidade de a emenda trazer mais condies para poder se beneficiar da

aposentadoria, contudo, um indivduo que se aposentou em virtude da lei 8.213/91

possui certas prerrogativas que quem se aposentou em virtude da emenda
constitucional 20/98 no possui, mesmo que os fatos tenham acontecido por
diferena de um curto espao de tempo, do mesmo modo, o princpio da igualdade,
aonde, justia analisar com igualdade os iguais e os desiguais corretamente na
determinao de suas desigualdades. Sendo assim, dois indivduos que tenham
possudo o mesmo tempo de contribuio, mas um seja concebido pela emenda
constitucional e o outro pela lei, os dois vo adquirir benefcios diferentes, mesmo
que tenham integrado com a mesma ao.
Em outro aspecto referente emenda constitucional 20/98 o aumento do teto,
isto , o valor limite para concesso de benefcio, que antes era de 1.081,50, passando
a vigorar 1.200,00, desta forma, quem havia se aposentado no regime anterior receber
proporcional ao teto anterior e que se aposentou por causa da nova emenda
constitucional se aposentou com o teto de 1.200,00, no respeitando, com tal
caracterstica,

preceito

da

igualdade.

Na medida em que refere emenda constitucional 27/2000 podemos verificar o

tamanho da injustia que se faz, visto que, tal emenda presume que 20% da
arrecadao social da previdncia social vo para os cofres pblicos, gerando um
dficit no oramento previdencirio em torno de 15 bilhes de reais conforme
pesquisas, assim como, este dinheiro seria investido no pagamento de dvidas externas,
como

as

do

FMI.

Podemos concluir que muitas emendas possivelmente sejam feitas com a

finalidade de aperfeioar a situao econmica do pas e de seus pupilos, porm, certas
observaes nos fazem notar que nem sempre se respeita o princpio da isonomia,
muito menos o da igualdade, ou ainda, somos obrigados a respeitar normas que nos
obrigam a contribuirmos com o pagamento de dvidas externas do pas, invs de
quando estivermos com a idade avanada, apenas desfrutarmos de nossas
contribuies.
Segundo o texto constitucional, todo poder emana do povo, se somos ns
quem elegemos nossos representantes para que eles nos representem, temos o dever de
cobrar que estabeleam normas que venham a beneficiar a maioria, e no apenas acatar
aos mandos e desmandos de uma classe minoritria. Emenda Constitucional 20/98,
publicada em 12 de dezembro de 1998, estabeleceu regras de previdncia social
diferenciada para servidores titulares de cargo vitalcio, efetivo, em comisso ou de
outros. Para os titulares de cargos efetivos (Unio, Estados, DF e Municpios),

assegurado

regime

de

previdncia

de

carter

contributivo.

Portanto, a seguridade social exerce um importantssimo papel no desenvolvimento

econmico do pas. A proposta da emenda altera ou modifica um projeto de lei ao seu
total ou em partes, apresentando mais clareza para ns enquanto cidado normatiza de
modo

mais

objetivo

que

est

previsto

na

Constituio.

Ento, podemos citar a emenda 20/98 que ampliou o quadro das pessoas que vo
contribuir para o processo da previdncia Social. Ela apontou algumas normativas e
corrigiram outras, dentro do contexto da Previdncia. A partir da mesma, elaboram
regras para scios e acionistas, passam a serem pessoas jurdicas e os autnomos
passam

contribuir

para

Previdncia

Social.

Os tributos demonstram como principal fonte de renda para o Estado, assim

sendo, so instrumentos fundamentais para a realizao das polticas pblicas. A ordem
social fundada na prioridade do trabalho e objetiva o bem estar e a justia social, o
que abrange o direito educao, cultura e habitao. Na Emenda Constitucional
27/2000 a natureza jurdica especfica do tributo definida pelo fator da respectiva
obrigao, sendo insignificantes para classificar a destinao legal do produto da sua
arrecadao com efeito a desvincular parte das contribuies sociais a Emenda
Constitucional no alterou.

Concepo e Gesto da Poltica Social no Contributiva no Brasil e

Desafios do Sistema de Proteo Social

Pontos abordados e discutidos:

Proteo social no Brasil: debates e desafios

Poltica Social: alguns aspectos relevantes para discusso
Gesto estratgica de programas sociais
O Sistema nico de Assistncia Social: uma nova forma de gesto da
Assistncia social
A gesto da informao em Assistncia Social
Transferncia de renda com condicionalidade: a experincia do Programa Bolsa

Famlia
A Universalizao da proteo social
O Papel da previdncia social na atualidade
At onde deve ir seguridade

Concepo e Gesto da Poltica Social no Contributiva no

Brasil (Resenha Crtica)
A Poltica de seguridade social uma das reas de atuao do trabalho do
assistente social dentro da previdncia social. Devemos saber os direitos que compe a
seguridade social, suas poltica e assistncias. Aborda assistncia social no to
simples, pois muitos so as discriminaes e inverdades a respeito do tema. Muito
embora essa prtica seja de carter to imemorial. Temos a apresentao da mesma
propriamente dita, sobretudo a partir dos anos 40/XX onde existiu uma articulao entro
o estado e a sociedade.
Vamos abordar um pouco da assistncia social dentro da previdncia social, suas
polticas, suas funcionalidades e contribuio. O papel da Constituio em relao
proteo e o assistente e prestao de servios pelo rgo governamental competente.
Para garantir o direito a sade, a previdncia e a assistncia social devem
trabalhar integradas em ao ao poder pblico que dever destinar ao cidado estes
direitos. A Previdncia Social conseguida por meio de contribuio peridica para
posterior recebimento de benefcio futuro. Porm Sade e a Assistncia Social no h
necessidade de contribuio direta, uma vez que as pessoas so atendidas por sua
prpria procura e necessidade. Onde seu carter de pagamento dado em formas de
impostos quando compramos e adquirimos produtos.
Apesar das ineficincias e desmandos em nosso pas ainda podemos contar ainda
com um Sistema nico de Sade (SUS) que mesmo deficiente ainda tem um papel
relevante. Onde acompanham, tratam diversos paciente por ano, atuam em reas
importantes como nos transplantes.
A Seguridade social visa implantao de uma poltica pblica relevante em
sade, assistncia e previdncia organizados de contribuio e filiao em troca de
benefcios e coberturas. As polticas de sade pblicas devero garantir gratuitamente os
acessos da populao aos diversos servios. A solidariedade social mesmo no
mencionada no texto constitucional importante, pois toda sociedade deve contribuir
ainda que no se beneficie de todos os servios oferecidos, porm os recursos devem ser
alocados aos mais necessitados. A universalidade no atendimento baseia-se no princpio

que todos tm direito. Porm o legislador tem o papel de identificar aqueles que so os
mais necessitados com a situao de melhorar o atendimento.
O poder poltico com base nas

Emendas Constitucionais 20/98 e

27/2000acresentou algumas melhorias para o aumento das contribuies para o Sistema

nico de Sade (SUS). A Constituio de 1988 incluiu os direitos sociais no rol das
garantias fundamentais. Em questo do Desafio de Proteo Social tem-se que a
Universalizao da Proteo Social exige superar o empate entre sua alternativa
securitria, vinculada ao trabalho e a de cidadania.
As funes do Assistente Social na rea da Previdncia Social. O Servio Social
na Previdncia concebido como assistncia complementar e est vinculada aos
diversos benefcios: Salrio famlia, aposentadoria por invalidez, auxlio acidente,
reabilitao profissional, auxlio doena, aposentadoria por idade, salrio maternidade,
aposentadoria especial, auxilio recluso e aposentadoria por tempo de servio.
Percebemos assim a complexidade de atribuies da Seguridade Social que esto
em vigor, mas sofrendo constante mudana. Somos assim como Assistente Social a uma
postura intelectual, crtica, investigativa e de atuao renovadora na construo mais
justa e igualitria de nossa sociedade.
A assistncia social ela acontece em todos os pases do mundo sendo uma prtica
considerada comum so aes que por muitas vezes so mal-interpretadas como formas
de assistencialismo, mas pelo final da dcada de oitenta houve uma modificao atravs
das polticas pblicas.
Sabemos que h muito que melhorar em nosso pas e que no poderemos
resolver todos os problemas. Mas o papel do assistente social dentro da poltica social
deve ser de facilitador das diversas formas de ajuda aos mais necessitados.

Bibliografias:
FILIPPO, Filipe de. Princpios e objetivos da Seguridade Social luz da Constituio
Federal.

Disponvel

em:

<

http://www.ambito

revista_artigos_leitura&artigo_id=2012 >. Acesso em: 20 Maro. 2015.

juridico.com.

Srgio Pinto Martins: CONCEITO DE SEGURIDADE SOCIAL. Acesso em 25

Maro 2015.

Emenda 20/98. Disponvel em: http://www.jusbrasil.com.br/topicos/787843/emenda20 - 98 >. Acesso em: 20 Maro. 2015.
Emenda 27/2000. Disponvel em:<http://www.jusbrasil.com.br/topicos/504816/emenda
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SPOSATI, Aldaza. Concepo e Gesto da Poltica Social no Contributiva no Brasil.
Braslia,

2009.

Disponvel

https://docs.google.com/a/aesapar.com/file/d/0B8qKHuH

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MENvT0c1cjd2N3Q3M3c/edit?usp=sharing > . Acesso em: 20 maro. 2015.

SPOSATI, Aldaza. Desafios do sistema de proteo social. Braslia, 2009. Disponvel
em: <https://docs.google.com/file/d/0B8qKHuH - MENvdFRRYzhYeHdtRXM/edit?
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